关于政法综治平安法治奖惩激励办法

第一篇：关于政法综治平安法治奖惩激励办法

盱委[2009]68号

关于印发《盱眙县政法综治、平安法治

建设考核奖惩暂行办法》的通知

各乡镇党委、人民政府，县委各部委，县各委办局，县直各单位：

《盱眙县政法综治、平安法治建设考核奖惩办法》已经县委、县政府研究通过，现印发给你们，希遵照执行。

中共盱眙县委员会

盱眙县人民政府

二00九年二月二十日

盱眙县政法综治、平安法治

建设考核奖惩暂行办法

为深入贯彻落实中央、省、市政法大会和县委十二届四次全体扩大会议精神，推动全县政法综治、平安法治建设工作深入开展，夺取省社会治安安全县五连冠和省法治县创建工作先进集体，特制定奖惩暂行办法如下：

一、考核奖惩范围、内容、依据

（一）范围：县、乡、村所有创建平安盱眙、法治盱眙单位以及政法各部门。

（二）内容：平安建设、法治建设、队伍建设考核细则和责任状内容。

（三）依据：省、市、县考评结果及名次排位；省、市、县明查暗访情况。

二、考核奖惩标准

1、通过省考核验收并被表彰的，分别奖励领导班子8000元、主要领导4000元、分管领导3000元、具体工作人员2000元；省考核验收不合格或影响全县考核验收的，分别处罚主要领导2000元、分管领导1000元、具体工作人员500元。

2、通过市考核验收并被表彰的，分别奖励领导班子5000元、主要领导3000元、分管领导2000元、具体工作人员1000元；市考核验收不合格或影响全县考核验收的，分别处罚主要领导1000元、分管领导500元、具体工作人员300元。

3、通过县考核验收并被表彰的，分别奖励领导班子3000

元、主要领导2000元、分管领导1000元、具体工作人员500元；县考核验收不合格和排名处于全县后三位的，分别处罚主要领导800元、分管领导400元、具体工作人员200元。

4、受到省、市、县表彰的先进个人分别奖励1000元、800元、600元。

5、被省、市通报批评或被县多次通报以及被市以上新闻媒体曝光且造成较坏影响的，分别处罚主要领导1000元、分管领导500元、具体工作人员300元。

6、被实行一票否决的，除严格执行一票否决规定外，另处罚主要领导500元、分管领导300元、具体工作人员100元。

三、考核奖惩资金

实行政法综治和平安法治建设保证金制度，由各乡镇、各部门每年列支政法综治与平安法治建设专项保证金10000元，县政法委负责监管，年度考核验收结束后奖惩兑现。不足资金由各乡镇、各单位按此文规定执行。

本考核奖惩暂行办法由县委政法委负责解释。

主题词：政法综治平安法治奖惩办法通知

（共印150份）中共盱眙县委办公室2009年月日印发

第二篇：平安班级奖惩办法

宿州市第十二小学

“平安级部”、“平安班级”奖惩方案

为了增强学生的安全意识，养成良好的行为习惯，创建平安校园，实现安全零事故的管理目标，特制定“平安级部”、“平安班级”奖惩方案。

一、组织领导： 组长：马 云

副组长：吴东义 张永新 朱 云 赵 玲

成 员： 陈德峰 邵理峰 郭 强 陈 雷 欧朝玲

葛 莉 征雪华 陈红霞 任 静 闫 莉 胡东风 戚正林 魏 兰 孙启华 张 军 吕景亮

办公室主任： 郭 强（兼）

二、奖励范围：在评选“平安班级”活动中，班级得分在90分以上的班级。

三、奖金发放：学校设“宿州市第十二小学平安班级”奖励基金，每学期由政教处对各级部、各班级进行考核，经校长办公会研究决定后，将在评选“平安班级”活动中获得“平安班级”的奖金发到各年级部。由各年级部统一支配。

四、处罚措施：

1、在一个学期中，一个级部出现一次一般事故，没造成一定影响的，按奖金90％发放；造成一定影响的，按奖金80％发放。出现两次一般事故，均未造成一定影响的，按奖金60％发放。如出现两次，又造成一定影响的，本学期不发放安全奖。

2、在一个学期中，一个级部出现一次中等事故，没造成一定影响的，按奖金60％发放；造成一定影响的，本学期不发放安全奖。出现两次中等事故，除不发放本学期安全奖外，学校将找年级部主任谈话，年级部主任提出整改措施。

3、在一个学期中，一个班级出现一次严重事故，学校除不发放其所在级部本学期安全奖外，责成相关责任人写出书面报告；有责任事故的，追究相关责任人责任。

五、校园事故的界定：

1.一般事故：学生在校期间，因责任人疏于管理，造成学生轻微伤害（学生摔伤或碰破皮、起疱、关节扭伤、轻度烫伤等），但没有伤到五官，没伤筋骨能行走，没住院，发生医疗费用在100元以下的。

2、中等事故：学生在校期间，因责任人疏于管理，造成学生骨折、伤五官，但没有造成明显残疾、住院以及其他较为严重的伤害，发生医疗费用在100-1000元的。

3、严重事故：学生在校期间，因责任人疏于管理，致使学生身体出现功能性损伤、造成残疾及其它较为严重的伤害，需要住院治疗，发生医疗费用在1000元以上的。

六、本方案解释权属校长室。

宿州市第十二小学 2012年3月20日

第三篇：综治、平安建设领导责任制和考核奖惩办法

九里街道

综治、平安建设领导责任制和考核奖惩办法

各村（居委会）、机关企事业单位：

为进一步强化全处各级领导干部保一方平安的政治责任，全面推进社会管理综合治理和平安九里建设，切实维护社会稳定，努力构建和谐社会，根据中央、省和市有关文件精神，现制定综治、平安建设领导责任制和奖惩办法如下：

一、领导责任制

1、领导班子的责任。

各级领导班子担负本地区、本部门、本单位综治、平安建设和维护社会稳定工作的政治责任，对这项工作负总责、负全责。

(1)以科学发展观为指导，始终坚持“稳定压倒一切”的方针，牢固树立“抓经济促发展是政绩，抓稳定保平安也是政绩”的正确发展观和“以稳定创优环境，以稳定保障发展、以稳定促进和谐”的正确稳定观；

(2)把综治、平安建设和维护社会稳定工作摆上全局工作的重要位置，作为党政领导班子的任期目标；

(3)健全综治、平安建设和维护社会稳定工作组织网络，层层落实责任，进行考核奖惩和责任追究；

(4)及时研究解决重大问题，组织推动工作落实，努力

实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。

2、党政一把手的责任。

党政一把手是综治、平安建设和维护社会稳定工作的第一责任人，对这项工作负首要领导责任。

(1)定期主持召开党政领导班子会议，听取汇报，进行形势分析，对综治、平安建设和维护社会稳定工作作出正确决策；

(2)对涉及社会管理综合治理、平安建设和维护社会稳定重大问题，亲自研究解决；

(3)对社会管理综合治理、平安建设和维护社会稳定重大工作亲自部署，并督促落实；

(4)一旦发生影响社会稳定的重大事(案)件，立即赶赴现场组织指挥，果断而妥善处置。

3、分管领导的责任。

分管领导是综治、平安建设和维护社会稳定工作的具体责任人，对这项工作负具体领导责任。

(1)当好参谋助手，协助党政一把手作出正确决策；

(2)组织实施综治、平安建设和维护社会稳定工作，加强检查督促和具体指导，推动各项措施落实；

(3)协调各方面的力量参与综治、平安建设，形成维护社会稳定合力；

(4)一旦发生影响稳定的重大事(案)件，积极主动协助

党政一把手处置。

4、部门的责任。

其他领导是所分管部门、行业综治、平安建设和维护社会稳定工作的责任人。

(1)根据综治、平安建设工作的总体部署，对所分管部门、行业安全稳定工作作出具体部署，并督促落实；

(2)及时排查所分管部门、行业影响安全稳定的问题，并认真负责地解决；

(3)所分管部门、行业一旦发生影响稳定的重大事(案)件，及时报告主要领导，并在第一时间赶赴现场先行处置。

二、考核奖惩办法

1、制定综治和平安建设工作责任制和百分考核细则，由综治委组织考核，考核结果作为兑现报酬和奖惩的重要依据。考核得分低于80分的为不合格。

2、加强检查督促，对发现的问题及时警示并限期整改，对因工作不力或渎职、失职引发影响稳定重大问题的，坚决实行责任倒查和一票否决，严肃责任追究。

3、具备下列条件的单位和个人，由街道给予表彰和奖励：

(1)、领导措施有力，社会秩序稳定，创建工作位居全区前列的；

(2)、为综治、平安建设工作提出建议，被采纳后取得

显著效果的；

(3)、其他为综治、平安建设工作作出突出贡献的。综治、平安建设工作表彰和奖励每年举行一次。

4、对具有下列情形之一的，视情节追究有关责任人的责任：需给予党纪、政纪处分的给予处分；应当给予治安处罚的，由公安机关给予治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

(1)、治安状况混乱或重大治安隐患，拒不整改或整改不力造成严重后果的；

(2)、因疏于防范或者管理混乱，发生重大刑事案件或者重大治安灾害事故的；

(3)、对重大治安问题隐匿不报或弄虚作假骗取荣誉，情节严重的；

二0一三年元月十日

第四篇：乡镇政法、综治、平安建设工作汇报

托里县****乡政法、综治、平安建设、防范和处理邪教工作汇报

（2011年10月）

今年以来，我乡的社会治安综合治理工作在县委、政府的正确领导下，在县综治委的关心、指导下，坚持“打防结合，预防为主”，深入贯彻落实科学发展观，以争创平安****为主线，以综治基层基础规范化建设为重点，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，全力排查化解社会矛盾，不断创新社会管理，狠抓工作措施的落实，各项工作得到了进一步的规范和加强，维护了辖区的政治稳定、社会安定。现我就政法、综治、平安建设工作开展情况简要汇报如下：

一、基本情况

****乡是一个农牧结合的乡，全乡现辖9个行政村，其中农业村6个、牧业村3个，全乡共有1925户，总人口8891人，由汉、哈、回、维等民族组成，其中哈萨克族占88.6%，是一个以哈萨克族为主体的少数民族聚居区。位于塔额盆地南缘，老风口风线中端，北纬46°15′，东经83°22″，北邻额敏二道桥乡，西邻裕民县，东连多拉特乡，乡政府所在地距托里县城西北45公里。气候属温带大陆性气候，平均海拔550米左右。全乡总面积1160平方公里，草场面积167万亩，可耕地面积11.05万亩，受自然条件限制，实际耕种

6.51万亩，主要种植作物有小麦、玉米、打瓜及饲草料等。

二、加强领导，明确责任，确保我乡政法、综治、平安建设工作 1

顺利开展

今年以来，乡党委、政府高度重视社会治安综合治理工作和平

安创建工作，把社会治安综合治理工作和平安创建工作一同列入党委、政府重要议事日程，与乡党政各项重要工作同研究、共部署。一是在召开的乡两干会议上与各村（队）、站（所）签订了《****乡社会治安综合治理目标管理责任书》、《****乡平安建设目标管理责任书》、《****乡保护电力设施责任书》和《****乡防范处理邪教工作目标管理责任书》。二是通过在每月组织召开的由村党支部书记、副村长、社会治安综合治理工作领导小组及各站（所）负责人参加的社会治安综合治理工作例会，会上学习传达了县政法、综治、平安建设工作会议精神，同时，制定了工作计划，部署当月的社会治安综合治理工作和平安创建工作。三是以创建“平安乡”、“无邪教乡”、“无五乡”和“平安畅通乡”为抓手，健全了乡、村二级组织网络，建立了“金字塔”式的管理模式，即乡镇领导分片包村队，在村队又设立片区，一个村队干部和一个机关干部管理几个片区的创建工作。从而形成了乡领导承包村队，村队领导和机关干部联系各片区的创建管理机制，以确保平安乡的创建工作。

三、继续深入开展平安创建活动，狠抓各项维稳措施的落实

——进一步完善综治组织机构和工作制度。及时调整了乡综治

委、社会稳定、平安建设、保护电力设施、流动人口管理及防范和处理邪教问题、刑释解教人员安置帮教等工作领导小组，成立了****乡奥运安全保卫工作指导组并制定了工作计划；进一步加强了乡综治办和派出所、司法所、武装部及村队治保会、调委会建设。建立了“双休日”及节假日24小时干部值班、领导带班的值班制度和值班情况报告制度。

——加大了对违法犯罪活动的打击力度。今年，乡综治办和乡派

出所密切配合，因地制宜，深入开展集中整治、收缴非法持有枪支、炸药专项活动和机动车辆违章查处专项治理等活动，实现“两降一升”的工作目标，极大地震慑了犯罪分子，维护社会治安秩序。

——制定完善处突预案，进一步提高反恐处突能力。制定了《托

里县****乡人民政府突发公共事件总体应急预案》、《****乡反恐怖军事斗争行动预案》、《****乡抢险救灾预案》。同时，乡党委、政府、乡武装部对乡民兵进行集合点验，对6个农业村100名基干民兵集结到乡政府进行了编排、分班和应急民兵排处置突发事件的预演，明确了今年的主要奥运安保任务。并表彰了在民兵巡逻中突出的村队和先进个人，从而激励了民兵治安巡逻队员的积极性。今年，在乡政府资金紧张的情况下，完善配齐了民兵器材库，共配备背囊30套。

——组建了一支24小时全天候的执勤巡逻队伍；各村队通过村民一事一议，进一步落实了“十户联防”、轮流巡护制度，成立了由每户每天出1人，每天3－5户的治安小分队，并在乡政府经费困难的情况下统一由乡政府购买了服装、红臂章和巡逻警棍配发到各村，并完善了民兵器材室。目前，全乡共组建治安应急分队1个30人、治安小分队9个。正是有了这支组织健全、战斗有力、保障到位的队伍，有了这张乡、村、组社会多层次防范的网络，村村守望，乡村联防，构筑了群防群治的铜墙铁壁，切实增强了群众安全感。

——加强重点部位的防范工作。强化治安管理和督导，乡综治

委、派出所采取定期不定期的方式对信用社、中心校、卫生院、电视广播站等重点部位进行了检查，及时排出隐患。同时，加大了对电力设施保护力度，对乡井灌区的变压器加装了变压器防盗锁。

——旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，始终对“三

股势力”及“法轮功”等邪教组织的分裂破坏活动保持高压态势，坚持“主动进攻，露头就打，先发制敌”的方针，加大打击力度，决不让其发展组织，坐大成势。严格按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的原则，最大限度地团结和依靠各族人民群众，打击少数敌对势力和极端宗教思想、非法宗教活动。建立了民族领导联系清真寺制度，每个星期五和重大民族节日到清真寺了解阿訇情况，加强了对宗教人士的爱国主义、遵纪守法和宗教政策教育，使他们明辨是非，站稳了立场，并与两个清真寺的负责人签订了责任书，发挥了其在维护民族团结和社会稳定等方面的作用，做到了底数清、情况明。

——深入开展集中整治工作。治安混乱村和突出的治安问题是社

会治安综合治理工作的重要内容，因此，我乡坚持加强对排查治安混乱村和突出治安问题的组织协调，确定了三点一线集中整治重点，根据三点一线制订了实施方案、措施，派出所民警到村队蹲点、村联防队在村队巡逻、司法所人员到村队宣传法律法规等方式。及时开展治理整顿，明确责任，落实措施，限期解决问题。一是针对各村的治安突出问题，因地制宜地开展“严打”斗争，既要在破大案、追逃犯、打团伙、反邪教上狠下功夫，又要在可防性治安案件上下功夫，建立健全治安防范组织机构和群防群治队伍，形成有打有防，打防结合的工作格局，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，提高破案率，增强打击的针对性和实效性。在重点提高义务巡逻保障能力的同时，由乡综治办领导牵头，组织村与村、村与驻地单位、村与派出所、司法所、武装部的协调工作。二是深入开展收缴非法持有枪支、炸药专项活动和机动车辆违章查处专项治理活动。依照《托里县公安局春季道路交通秩序整治工作方案》，结合辖区实际情况，以建设“平安****乡”为总体目标。严查乡村道路无牌无证、报废车上路行驶，疲劳驾驶、酒后驾驶、强超抢行，农用车辆、摩托三轮车等违法载客现象。对重点易引发交通事故的交通违法行为为整治重点，使重点违法行为造成的交通事故进一步得到明显下降、坚决遏制特大道路交通事故的发生为工作目标，有效开展交通安全集中专项整治工作。

——集中开展排查调处矛盾纠纷。乡党委、政府高度重视人民内部矛盾化解工作，及时解决群众关心的热点、难点问题。如草场纠纷、土地承包中出现的土地纠纷以及浇水时出现的纠纷问题。同时，及时对存在的问题进行摸底排查，避免集体上访、越级上访，最大限度地把问题解决在基层，矛盾化解在萌芽状态。截止目前，共调解民事纠纷65起。同时，对于排查出的矛盾纠纷和问题隐患，逐一登记建档，逐件落实责任单位和责任人，做到边排查边完善集中整治、重点整治方案，加大整治力度，限期改变面貌、堵塞漏洞、消除隐患。

通过平安创建活动，全乡命名平安村（队）、无邪教村9个，达

标率100%；五无村(队)6个，达标率100%；平安单位、无邪教单位、五无单位2个，达标率100%；平安学校、无邪教学校、五无学校2所，达标率100%；平安医院、无邪教医院、五无医院1所，达标率100%；平安家庭1800户，达标率96.7%。群众对平安建设的知晓率、参与率均为99%，满意率为95%以上。

——严把平安创建复验关，进一步夯实平安建设基础。我乡将按

标准从严对平安家庭、平安校园、平安单位、平安村进行复验，对复验合格的继续保留称号，复验不合格的，予以摘牌重新创建，并视情节给予通报批评。目前，我乡平安家庭、平安村队的复验工作已全面完成。

——扎实做好信访接待、矛盾化解工作。一是建立建全了乡、村

两级信访网络，调整了信访工作领导小组和联系村队领导，并在各村

队、站所设立专兼职信访员一名，负责登记和接待群众来信来访工作，并收集群众来信来访信息。同时，建立了两个“一把手”和党政班子成员及村党支部书记民情日记制度，强化领导包案和责任的落实。二是组织开展对信访领导小组成员专题培训，通过组织学习《信访条例》及国家法律法规知识，提高了各村信访员正确处理信访问题工作水平；三是乡信访办、司法所、派出所工作人员深入到各村队、学校积极开展了法制知识、信访条例宣传活动。使群众、学生了解了如何维护自身合法利益和如何正确反映问题；四是建立信访工作台帐。实行信访工作月报制和例会制，对于村队、站所不能处理的矛盾纠纷乡党

委及时召开专题会议研究解决。争取做到小事不出村、大事不出乡。

——加强流动人口、出租房屋、公共复杂场所和特种行业的治安

管理。按照“户不漏人、人不漏项”的清查标准，对辖区内的用工单位、出租房屋、暂住人口进行登记造册，切实加强日常清查、登记。

——认真开展农牧区反邪教警示教育活动。一是健全组织，保障

措施。调整了以乡党委书记为组长、分管领导为副组长的****乡农牧区反邪教警示教育活动领导小组。确定了以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜性命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动。二是制定方案、加大宣传培训力度。乡综治委结合全乡实际制定了《关于在全乡开展反邪教警示教育活动的实施方案》，并对乡干部职工、派出所干警、武装部工作人员和各学校校长进行了反邪教专题培训，培训人员200余人（次），发放、张贴反邪教书籍等资料600余册。三是提高警惕、全面排查。我乡虽未发现有邪教活动现象，但我们居安思危，做好预防工作，时刻高度警惕邪教活动的滋生。首先，加大反邪教排查力度，全面调查。同时加大宣传力度，努力做到家喻户晓、人人皆知，营造全民齐参与的良好反邪教氛围，把邪教活动扼杀在摇篮中。

——加大刑释解教人员的一对一帮教工作力度，今年以来，我乡登记接收的刑释解教人员11名，为他们每个人建立了帮教档案，专人负责跟踪教育，层层落实责任，在加强思想改造的同时，根据其特长爱好解决好了个人困难，至今无一人重新犯罪。

我乡的社会治安综合治理工作，在县委、政府的正确领导下，在上级部门的关心支持和全乡各族干部的共同努力下，虽然取得了一些成绩，然而和工作需要、领导要求仍有一定的差距，在今后的工作中，我们将再接再励，共同努力，为创建****乡政治安定、社会稳定、经济运行安全、文化活动健康、法制健全、群众满意的社会新局面而努力奋斗。

第五篇：平安创建工作考核奖惩办法

蒋委发（2009）51号

蒋华镇创建社会治安综合治理五星级村（居）

考核奖惩办法

各村（居）党组织、村（居）委会、镇综治创建成员单位：

为强化责任，明确职责，提高质量，推动社会治安综合治理五星级村（居）创建工作深入开展，不断完善维护社会稳定与创建工作目标管理责任制考核办法，进一步加大考核奖惩力度，充分发挥考核与奖惩的推动作用，特制定以下考核奖惩办法：

一、考核的指导思想和原则

按照“强化责任，夯实基础，完善提高，客观公正，求真务实，确保稳定”的基本思路，达到细化量化、便于操作，奖惩分明、总体推进的目的。考核奖惩坚持“实事求是，客观公正，条块结合，以块为主，奖惩公开”的原则。

二、考核办法

1、由镇综治办按蒋委发[2009]14号文件考核标准分别调整确定分值。

2、考核工作由镇综治办组织人员进行，每季度进行一次检查，年终总查。

三、奖惩措施

1、五星级村一经审批，由镇党委、政府进行统一表彰授牌。创建工作取得显著业绩的，报市委、市政府 给予专项表彰，并授予奖牌，同时推荐至上级予以表彰。

2、本着精神奖励与物质奖励相结合的原则，对创建标兵、创建工作先进村及在创建工作中作出贡献的相关人员，镇党委、政府将予以适当物质奖励，奖励村1000元，个人100元。对在考核得分中排在倒数2名以内的村给予通报批评，并在专项考核得分中加倍扣分，考核得分参与镇全年大百分考核后，按蒋委发[2009]27号文件“村干部报酬发放办法”发放村干部工资。

3、已被命名的五星级村出现严重问题的，镇综治委将视情予以批评、限期整改。被要求限期整改的村，一个月报送整改措施与方案，三个月内就整改情况写出书面报告，报请市综治委进行复查认可。在规定期限内整改不力的，给予通报批评，并取消下一的参评资格。

4、对已获五星级荣誉称号的村，凡发现在评比中弄虚作假，或在评选内有下列情形之一的，扣0.5分，并不得参加本的评选：

（一）发生对邪教组织活动和人员教育管控不严，导致引发有影响的邪教事件的；

（二）对矛盾纠纷调处不及时、不公正，导致产生有影响的越级上访、群访乃至民转刑等事件的；

（三）发生重大治安、刑事案件、人员伤亡安全事故，造成社会影响的；

（四）出现与安全、文明、和谐极不相符、造成恶劣社会影响的事件与行为的。

5、根据上级相关文件规定，撤销五星级荣誉称号的权力由市综治委行使，撤销程序：由镇综治办经调查核实后，提出撤销的依据和理由，镇综治委以书面形式报市综治委审批，作出撤销决定。如确属需要，也可由市综治办直接查处。被撤销荣誉称号的村应认真整改，重新创建，待条件成熟后，可继续申报参加评选。

二○○九年六月十二日