在全县人才、职教和就业再就业工作大会上的讲话

第一篇：在全县人才、职教和就业再就业工作大会上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府召开这次全县人才、职教和就业再就业大会，主要是进一步贯彻落实中央和省、市人才、职教、就业再就业工作会议精神，安排部署全县人才、职教和就业再就业工作。这次大会对加速我县人才资源向人才资本转变，促进职业教育再上新台阶，促进全县就业再就业工作再创新佳绩具有非常重要的意义。在此之前，县委第十三次和第十五次常委（扩大）会议专题研究了我县人才、职教和就业再就业工作，明确了任务，制定了措施，落实了责任。会上，刘坪县长还要对全县人才、职教和就业再就业工作作具体安排部署。下面，我先讲三点意见。

一、提高认识，统一思想，进一步明确做好人才、职教和就业再就业工作的重要性和紧迫性

“国以人兴，政以才治”。人才资源是第一资源，人才资本是第一资本。加快人才资源向人才资本转变是我县实施“环境立县、科教兴县、工业强县、旅游富县”发展战略的关键，也是实现全面建设小康社会、奋力推进长宁发展新跨越目标的首要保证。当前，我县人才工作方面存在的主要问题是：高级人才引不进，一般人才用不上；党政机关、事业单位人才相对集中，生产一线包括企业、农村科技示范园等人才奇缺；主导产业缺乏人才支撑。这些问题的存在，很大程度上已经阻碍了我县经济社会的发展，长此以往，我县的经济社会发展就会越来越缺乏动力，与发达地区的差距就会越拉越大。因此，我们必须进一步解放思想，更新观念，充分认识做好人才工作对加快县域经济发展的重大意义，牢固树立人才强国、人才强县的“大人才”理念，在继续强化一支高素质干部队伍，稳定一支精干、高效、廉洁的机关工作者和公务员队伍的同时，重点是要激活一支数量多、专业结构合理、掌握现代科技、具有创新能力的专业技术人才队伍，培育一支会经营、善管理、复合型的企业家和经营管理人才队伍，开发一支能把科技广泛运用于田间地头、促进农村经济快速发展的农村适用人才队伍。

职业教育是教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础，是教育事业与经济社会发展联系最为直接、最为密切的部分，是全面建小康、奋力新跨越的一项重要的基础性工作。发展职业教育是培训技能型人才和农村实用人才的主要途径，是实施“科教兴县”战略的客观要求。加快发展职业教育，是调整经济结构、提高劳动者素质、加快人力资源开发的必然要求，是拓宽就业渠道、促进就业再就业的重要举措。目前，全县各级各部门对职教的认识还不够，尚未形成学习型社会；激励机制还不够完善，技工和普工的待遇差距不大；办学模式单一，基本上是政府出钱办学；职业学校机制不活，教育、教学质量不高，吸引力不强，效益不好。对这些问题和不足，我们务必高度重视，并着手认真研究，采取超常规措施，集中人力、物力、财力和精力，大力提高职业教育的档次和水平，增强职业教育的针对性和适用性，千方百计提高就业人员的素质，强化技能训练，促进人力资源开发，进一步扩大就业和再就业。

就业是民生之本，是改善人民生活的基本前提和途径，是关系国家长治久安的一项政治任务。扩大就业、促进再就业关系到改革发展大局，关系到社会政治稳定，关系到社会主义制度优越性的体现。就业再就业问题不仅是紧迫的现实问题，更是长远的战略问题。就业再就业对老百姓来讲，是天大的事。这个问题解决得如何，是衡量一个政府、一个执政党治国水平、执政水平高低的重要标志。当前，我县就业再就业工作的状况并不十分乐观，也还存在着一些不容忽视的困难和问题，主要是就业再就业工作目标体系和部门联动机制尚不健全；工作力度不够，部分工作尚未做到家；再就业专项资金运行不够理想；部分下岗失业人员择业观念陈旧；农村隐形失业人数还有较大比例。这些现状表明，我们还有许多事情必须去做，全县就业再就业工作任务还十分艰巨，各级党委、政府务必高度重视，把这项工作记在心上，拿在手上，落实在行动上。

二、突出重点，加大力度，切实做好人才、职教和就业再就业工作

人才、职教和就业再就业工作有着紧密的内在关系，三者之间相互联系，互相配合，互相促进，共同构成一个有机整体。人才工作是基础、是条件，职教工作是手段、是途径，就业再就业工作是关键、是要害。因此，我们要围绕就业再就业工作这个关键和要害来抓人才工作和职教工作，坚持不懈，持之以恒，抓出特色。为此，务必在三个方面加大力度。

（一）人才工作要在健全机制上加大力度。一要健全人才配置机制，促进人才正常有序流动。首先，要紧紧围绕我县旅游、竹类、畜牧等重点产业的发展需要，通过提高人才的工资、生活待遇，突破编制限制、任职资格以及其它条件限制，采取灵活有效方式，广纳人才，多渠道吸引人才和智力。加快发展和完善人才市场，促进供需两个主体到位，多渠道吸纳大中专毕业生到全县急需的岗位上。其次，要炒作人才，通过公选一批基层党支部书记、公选一批学校校长、公选一批事业单位主要负责人，促进观念转变。第三，要给予适当的优惠政策，鼓励中专生、职高生到企业就业，改变企业员工结构。机关、事业单位招收工作人员、企业引进人才，应更多地重视吸纳尚未就业、专业对口的大中专毕业生。二要健全人才培训机制，提高人才队伍整体素质。要充分利用县党校、县农广校、县就业培训中心、县职高和梅硐职高等教育基地，大力整合职业教育培训资源，开展有针对性的培训，努力培养和造就一大批不走的专业人才队伍。培训要找准对象，突出重点，要在培训专业技术人员、企业经营管理者、农村适用人才这三支队伍上下功夫。培训内容要体现地方特色，要为用而训，为需而训，关键是要能发挥实效。专业技术人员要重点在培养技术创新能力上下功夫，要让他们重点掌握1-2门过硬的专业技能，增强就业本领，为企业的技术改造和提高产品质量作贡献；企业经营管理者要重点在促其转变观念，提高管理水平上下功夫，要通过培训，促使他们运用现代企业管理的理念和围绕市场来管理企业，提高企业的市场竞争能力；农村适用人才要重点在增强致富能力和带领群众致富本领上下功夫，要教育他们改变“小富即安”、“你穷我不管”的思想，让他们真正成为带头致富的能手和带领群众致富的能人。三要健全激励机制，提高人才资源的使用效益。要大力推行事业单位全员聘用制，鼓励科技人员技术创新和促进科技成果的转化。要将民营企业专业技术人员和农民技术人员的职称评定工作纳入人事部门进行统一管理。在农民技术人员职称评定中，要取消评定职称时学历、资历、任职年限以及外语等方面的限制。对有技术专长且有管理才能的农村优秀人才，要选拔、推荐到村级组织中任职，特别优秀的农村人才还要允许聘用为事业干部。允许事业单位对人才实行协议工资制、绩效工资制、目标工资制甚至年薪制等工资制度，千方百计激活人才队伍。

（二）职教工作要在深化改革上加大力度。一要广泛宣传发动。要加大职教工作重要性的宣传力度，在全社会营造全民办职教，终身受教育的浓厚氛围，努力掀起构建学习型社会的热潮。二要改革职教管理体制。要认真贯彻执行国务院规定的“分级管理，地方为主，政府统筹，社会参与”的职教管理体制。从我县的情况来讲，要按照以经济建设为中心，坚持适应社会，适应市场的原则，深化管理体制、办学体制、教学机制的改革，为旅游、竹类、畜禽三大产业、工业企业、就业再就业以及农业、农村、农民搞好服务。要把县党校、县农广校纳入职教范围，整合职教资源。三要改革就业制度。要推行职业资格证书制度，技术工种实行持证上岗，尤其是工业企业和第三产业中技术性较强的岗位，必须实行职业资格证书制度。要拉开技工和普工待遇的差距，用待遇引导技术员工不断学习，不断提高知识水平和专业技能。要推行就业准入制度，今后，一律实行先培训后就业，未经职业技术培训的人员，不得上岗就业。企业要坚持聘用经过职业培训并取得相应资格的员工上岗就业。下岗失业人员的再就业培训经费由政府承担，农村适用技术人才的培训费用，政府要适当给予补助。四要改革办学模式。要确定职教定点学校，实行技效挂钩，即政府倡导培训的学员，实行培训时间、内容、经费三挂钩，推行职业教育教师工资改革，改教师固定工资为培训经费，培训得越多，培训效果越好，教师的工资就越高。定点学校要实行“开门办校，联合办学，订单办班”。要积极鼓励工程技术人才、专业管理人才、特殊技能人才到职业学校授课，由学校发给课时费。五要改革投入机制。从2004年起，将科技发展基金改为职业培训经费，原则上按企业年工资总额的2%进入成本，县上统筹0.5%，由地税部门负责征收。县财政要从农业、工业、科技、旅游发展的切块资金中提取15-20%的经费，用于职教培训。县政府要提供职教学校发展的用地，支持职教学校上档升位，争先创优。

（三）就业再就业工作要在落实政策上加大力度。一要建立联动机制，大力开发就业岗位。要大力开发旅游吃、住、行、游、娱、购六大要素，努力创造更多就业岗位。要拓宽竹类加工业，大力兴办民营经济，加大城建、城管、环卫、园林等基础设施的建管力度，努力提供就业岗位。要发展社区服务业，努力开拓就业岗位。要清退机关事业单位聘用的退休人员，腾出岗位吸纳“4050”人员。要加大劳务输出力度，减轻全县就业压力。二要加大工作力度，认真落实再就业扶持政策。凡是中央、省、市已经出台的扶持再就业的政策都必须坚决贯彻执行；凡是有利于促进下岗失业人员再就业的工作措施都要大胆探索；凡是不利于就业再就业的文件都要废止。各级各部门要准确把握、严格执行政策，防止宽严失度，要始终坚持公开、公平、公正原则，进一步增强执行政策的透明度。当前，要重点抓好三项工作：第一，要做好《再就业优惠证》的审发和“五类”企业的认定发证工作；第二，要抓政策的兑现，确保税费减免、社保补贴等再就业资金落实到位；第三，要抓好再就业救助工作，特别是对“4050”人员的救助要抓紧抓好。三要抓好培训，为就业再就业人员择业创造条件。在实施就业再就业人员技能培训的同时，要重点抓好就业观念转变的培训，要引导他们转变择业观念，“观念一变天地宽”，只要观念转变，就业岗位和就业机会就处处都有。四要完善就业再就业服务体系，确保各项工作有序推进。要完善统计体系，做到家底清、情况明。要完善工作程序，做到有条不紊。要完善督办机制，确保就业再就业各项工作落到实处。要完善以社区为平台的劳动保障体系服务功能，高度重视公共就业服务制度的建立、企事业单位用工行为的规范和劳动力市场秩序的规范，为就业再就业工作创造良好的外部环境。五要狠抓组织保障的落实。就业再就业工作面宽量大，涉及到劳动保障、宣传、计划、经贸、财政、税务、工商、银行、城管、城建等部门，劳动保障部门作为就业再就业工作的行政主管部门，要代表政府行使管理权，广泛开展调查研究，摸清情况，掌握动态，及时为县委、县政府决策提供依据；就业部门要狠抓劳务开发，立足本地，积极输出，拓展海外，不断拓宽就业渠道，提高就业率；其它相关部门也要牢固树立群众观念，切实履行职责，相互支持，通力合作，共同做好就业再就业工作。

三、加强领导，狠抓落实，确保人才、职教和就业再就业工作取得明显实效

人才、职教、就业再就业工作是一项复杂的社会系统工程，县委、县人大、县政府、县政协四家班子领导要起好带头作用，带领全县广大干部群众共同做好工作，带头解决工作中遇到的困难和问题，主管领导要切实负起责任来，联系领导要经常过问，共同督促各级各部门把中央、省、市的会议精神和已经出台的各项政策落到实处。各级党委、政府要充分认识抓好人才、职教、就业再就业工作的重大意义，切实把各项工作摆上议事日程。各乡镇、各部门主要领导要亲自抓，负总责，分管领导要具体抓，抓落实。主管部门要主动承担起主要责任，部门之间要齐心协力，相互配合，相互支持，为切实搞好人才、职教、就业再就业工作共同努力。

各级各部门，要按照中央、省、市的会议精神和县委、县政府的工作部署，围绕全县工作大局开展工作。各级干部要把精力集中到这三项工作上来，大力支持这三项工作，要在人力、物力、财力上向这三项工作倾斜，务必将这三项工作抓紧、抓实、抓出成效。县纪检、监察、组织和督查等部门要通力合作，按照县委、县政府的工作安排，切实加大督查力度。对工作成绩显著的干部，要大彰旗鼓地予以表彰，并提拔重用；对工作不力，敷衍塞责的干部，要严肃查处，确保各项工作真正落到实处。

当前，距年底只有不到两个月的时间了，我们还有很多工作需要做。当务之急，各级各部门务必对照年度目标和考核指标，查漏补缺，对做得好的工作，要继续巩固，争取超额完成任务，对还有差距的工作，要进一步加大力度，确保圆满完成。总之，要通过最后两个月的冲剌，确保我县今年各项目标任务都能圆满完成。

同志们，抓好人才、职教、就业和再就业工作，任务光荣而艰巨，只要我们始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，全县干群心往一处想，劲往一处使，扎实工作，艰苦奋斗，我们就一定能够加速“三个转变”，一定能够将各项工作推上新台阶。

谢谢大家！

第二篇：在人才工作大会上的讲话

一、认清形势，增强做好人才工作的自觉性

改革开放以来的20多年，我经济社会快速发展，人民生活水平有了质的飞跃。应当说，上述成就的取得，我各级干部奋发有为，各条战线人才辈出是决定性因素之一。在新的历史条件下，我们面临的形势正在发生新的变化，我们面对的竞争愈来愈激烈，我们肩负的任务更加繁重和艰巨，人才队伍建设比以往任何时候都重要，也更为紧迫。我们一定要认清形势，进一步增强做好人才工作的自觉性。

（一）要把握知识经济和科技创新的大趋势，把人才作为“第一资源”加以重视和开发。二十一世纪是知识经济的时代。科技创新和管理创新已经成为推动经济社会快速发展的两大引擎，而创新所依靠的就是各类高素质的人才。从“科学技术是第一生产力”到“人才资源是第一资源”，是党中央根据国内国际形势的发展变化作出的科学判断，这不仅仅是文字提法的改变，更多地体现了人才理念的升华。知识经济时代，人是生产力要素中最活跃、最积极的因素，资本跟着项目走，项目跟着人才走。有了人才，就能吸引更多的项目，引来更多的资本，就能更充分地激发各种生产要素的活力，让一切创造财富的源泉涌流出来。当，我们要加快城乡一体化进程，全面建设小康社会，急需一大批既能创新、又能创业的专业技术带头人，急需一大批有开拓能力的经营管理者，急需一大批眼界开阔、胸襟开阔的优秀党政干部，同时也急需一大批致富能力强、带富能力强的农村实用人才。我们一定要顺时应势，立足全局，把经济建设与人才队伍建设有机结合起来，加快人力资源向人才资本的转变，努力以“第一资源”来支撑和促进“第一要务”。

(二)要认清经济全球化和竞争白热化的大背景，把人才优势作为最具竞争力的优势加以构筑和放大。随着经济全球化的加快推进，世界经济发展的动力从主要依靠物力资本转向主要依靠人力资本；世界各地对资源的争夺从以物质资源为主转向以人力资源为主。从我情况看，虽然近年来人才工作有了较大的突破，但与全经济社会快速发展的需要相比，与实现率先发展的目标相比，与周边先进地区相比，还存在着不小的差距。全人才总量还不够充足，人才分布还不够平衡，用人单位主体作用尚未得到充分发挥，人才不足与浪费并存，人才引进与流失并存。我们必须清醒地看到竞争的严峻态势，坚决冲破一切妨碍人才发展的思想观念，改变一切束缚人才发展的做法，使XX真正成为集才的“磁潮、创业的“乐园”、优秀人才向往的“热土”，使人才优势成为我最重要的竞争品牌。

（三）要围绕建设具有最佳人居环境和最佳创业环境的四川经济强、全国文化强的大目标，把人才作为“兴之本”加以培育和集聚。实现“两最”、“两强”奋斗目标，是XX的战略定位和上级领导对我们的殷切期望。其核心是加快发展，而加快发展的关键在党，关键在人才，关键在干部。人才是建设经济强和文化强的“加速器”，哪个地方人才总量大，优秀人才多，作用发挥好，哪个地方投资环境就优，发展后劲就足。干部是群众致富的带头人，是事业发展的领头雁。哪个地方领导班子强，干部谋划水平高，那个地方的发展就有活力，老百姓就有干劲；哪个地方的干部作风好，开拓进取，真抓实干，艰苦奋斗，执政为民，那个地方的凝聚力就强，群众的满意度就高。我在快速发展中所取得的每一项成果，每一次历史机遇的把握，都是各类人才特别是广大干部充分发挥作用的结果。当，我们正处于一个重要的战略机遇期，抢抓机遇，应对挑战，需要我们最大限度地释放各类人才的创业能量，需要我们最大限度地激发干部队伍的内在活力。我们一定要把人才队伍建设作为兴之根本，作为长远发展之大计，始终抓紧、抓实，把更多的优秀人才集聚到推进我全面、协调和可持续发展的伟大事业中来。

二、把握重点，强化人才“五支队伍”建设

人才工作是一项复杂艰巨的系统工程，既具有紧迫性又具有长期性。根据中央、盛成都人才工作会议精神和我实际，我们必须紧紧抓住培养人才、吸引人才、使用人才三个环节，突出重点，整体推进，着力抓好人才“五支队伍”建设。

（一）着力加强以公务员队伍为重点的党政人才队伍建设。我们建设规范化服务型政府，加强党政人才队伍建设，必须树立公务员是重要人才资源的理念,把公务员队伍建设作为实施人才强战略的重要组成部分。积极探索政府机关面向社会吸引高层次人才的新途径,提高公务员大专以上学历的比例。进一步规范和完善公务员考核制度,将考核结果与工资和职务晋升挂钩。要完善公务员队伍终身学习机制,加大培训力度,抓好公务员初任、任职培训和专门业务、知识更新培训，加强依法行政、信息化与电子政务培训,提高依法行政、公共服务、科学决策、调查研究和应对复杂局面的能力。加强公务员作风建设,深入开展“树高效廉洁机关，创优良投资环境”活动和公务员行为规范的教育实践活动,评选表彰“人民满意公务员”,使公务员的精神面貌有较大改观、工作作风进一步改进、工作业绩更加突出。

第三篇：就业和再就业工作情况汇报

就业和再就业工作情况汇报

中共ＸＸ县委 ＸＸ县人民政府

各位领导：

酷暑难耐，你们不辞辛劳莅临我县检查指导工作，我谨代表县委、县政府表示衷心的感谢和热烈欢迎。根据南委办函[2006]33号文件要求，对照检查内容，我县认真地开展了自查，现将我县2006年上半年就业和再就业工作落实情况汇报如下：

一、就业和再就业工作落实情况

（一）提高认识，强化责任，把就业和再就业工作作为一项重要的政治任务常抓不懈

一是切实加强组织领导和宏观调控。从中央、省、市去年召开再就业工作会议以来，县委、县政府高度重视就业和再就业工作，把它放在讲政治、促发展、保稳定的高度加以认识。今年3月初，县委、县政府分别召开常委会、县长办公会，将今年定为再就业工作落实年，作出了进一步加快就业和再就业工作的决定，并以蓬委发[2006]13号文件下发各区乡镇和县级部门。为了及时贯彻县委常委会议精神，3月上旬，县政府召集县劳动保障、工商、税务、经贸、民发、建设、宣传、广播电视、相如办、就业等相关部门召开了2006年首次就业和再就业工作联席会议。在会上，各部门总结了去年的就业和再就业工作，分析了工作中存在的突出问题，县政府领导对2006年就业及再就业工作作了具体安排与部署，把控制失业率和增加就业岗位作为政府宏观调控的重要指标，纳入了国民经济和社会发展规划。5月26日，县政府分管领导又主持召开了有劳动保障、工商、税务、卫生、防疫、就业部门负责人参加的第二次就业再就业工作联席会议，专门对《再就业优惠证》年检工作作了统一安排，就如何进一步落实再就业优惠扶持政策作了专题研究。这些会议，不仅统一了全县上下关心支持就业、再就业工作的思想，而且对再就业政策落实中的难点问题进行了专题研究，提出了新的举措。

二是建立健全就业和再就业工作目标责任体系。从去年以来，县委、政府始终把就业和再就业工作作为“一把手工程”，切实加大工作力度，狠抓落实。2006年4月县目标办以蓬目办发[2006]7号文件将新增就业岗位、落实再就业政策、强化再就业服务、加大再就业资金投入和帮助困难群体就业作为县委政府2006年工作目标管理和考核内容，分解落实到各区督导办、相如街道办事处、县级各有关部门，再一次明确要求各级各部门主要领导亲自抓，负总责，并定期不定期向县委政府领导和分管领导汇报就业和再就业工作的开展情况。为了进一步细化工作目标任务，今年5月，县劳动保障局又以蓬劳社发[2006]40号文，将城镇新增就业人数，持《再就业优惠证》就业人数，帮助“4050”人员就业人数，劳务输人数，发展社区就业实体和网点数，通过社区实体和网点就业人数分解落实到了各基层劳动保障所，并定期考核通报。

（二）拓宽渠道，增加岗位，为下岗失业人员提供更多的再就业机会

2005年，我县通过抓企业改制、招商引资、盘活存量资产，增加就业岗位2600余个。在总结去年成功经验的基础上，今年我县继续把企业改制、招商引资、社区扶贫与再就业工作有机结合起来，引进外来企业，做大做强现有企业，大力发展第三产业和有比较优势的劳动密集型产业，鼓励发展容量大的个体私营、股份合作等多种所有制经济，积极发展有市场需求的中小企业，结合经营城市大力开发公益性岗位，努力促进跨区域的劳务协作和对外劳务输出，千方百计拓宽就业渠道，增加就业岗位。今年1—6月，全县新增就业岗位2363个，其中净增就业岗位1836个，占市政府下达的目标任务2820人的65.1%，帮助1043名领取再就业优惠证的下岗失业人员实现了再就业，占市政府下达的目标任务1600人的65.2%。

一是招改结合，做大做强工业企业创造岗位。今年以来，通过招商引资和改制工业企业，强力推进“两改一加强”工作，新增就业岗位1013个，吸纳下岗失业人员837人。上半年，我县引进遂宁客商高兴贵投资买改制企业资产，新组建ＸＸ县天府兴贵公司，新增就业岗位259个；南充客商刘定金租赁长期停产的会龙丝绸厂，新组建金伟丝绸纺织公司，新增就业岗位143个；充分利用原ＸＸ烟厂部分闲置资产，招引南充玉成实业公司落户ＸＸ，新增就业岗位160个；去年落户ＸＸ的招商引资企业赛克斯丝绸纺织公司新增岗位46个，金华纺织公司新增岗位84个，齐祥食品公司新增岗位32个，恒星钢铁、嘉宝汽车、金坛电化公司等工业企业不断扩大生产规模，净增就业岗位289个。

二是政策推动，兴旺商贸服务业创造岗位。上半年，全县商贸流通企业新增就业岗位218个。其中五星超市、万家超市、双虎家俬、菲菲美容美发中心、同济医院等16户商贸服务性企业，安置下岗失业人员167人。

三是扩张城镇，加快城市化步伐创造岗位。运用税费减免政策，鼓励下岗失业人员从事个体经营，兴办各类经济实体129个，发展社区服务网点196个增加就业岗位613个，安置下岗失业人员434人。其中：相如广场周围的餐饮娱乐、保健按摩、美容、花店，新增加了就业岗位317个。同时，鼓励下岗失业人员通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的方式创岗352个，原创文秘材料，尽在网络。共安置下岗失业人员再就业435人。

四是依托社区，发展公益性事业创造岗位。大力开发公益性岗位和鼓励下岗失业人员，通过灵活多样的方式实现就业。面向社区居民服务和经营城市、新开发保洁、保绿、托老、托幼、环保、卫生、交通等公益性岗位267个，全部用于安置再就业困难人员。

五是积极开展社区扶贫，帮助再就业困难人员实现就业。一是结合“三百工程进社区”，为下河街、新华街、小南街329户救助对象建立了救助联系卡，实行定点帮扶，送去资金、技术、就业项目。春节期间，县委政府每位领导、县级各部门领导给特困帮扶对象每户送去慰问金200-500元。二是县总工会、县就业局开展以“奉献一片爱心，关心弱势群体”为主题的再就业救助宣传活动，发动民营企业献岗31个。三是由政府出资在红旗综合市场购买摊位28个，建立再就业示范园，在小南街租用铺面40个，建立再就业救助示范街，完全用于安置再就业救助对象。四是建立健全摸底调查、受理救助申请、公共就业服务制度，大力开展“一走五送”活动。五是运用社保补贴、岗位补贴、税费减免，鼓励民营企业招用“4050”人员116人。

（三）加大投入，落实政策，为下岗失业人员再就业创造宽松的就业环境

一是加大再就业资金投入。我县在原安排的50万再就业资金、劳动预备制专项资金、下岗职工基本生活保障补助资金规模不减的情况下，增加安排再就业专项资金，并列入财政预算。今年，县级财政按南府发[2006]96号，预算安排再就业资金50万元，现已到位20万元。

二是认真落实各项优扶政策。上半年，我县在各项优惠扶持政策已基本配套的基础上，重点在简化手续、落实税费减免、社保补贴、岗位补贴、免费职业培训、免费职业介绍等扶持政策上下功夫，扶持金额达127.9万元。其中，为527名下岗失业人员减免税费38万元，为8家吸纳下岗失业人员的民营企业减免税费29万元，为296名下岗失业人员落实社保补贴20.1万元，为575名下岗失业人员落实岗位补贴6.9万元，为747名下岗失业人员免费进行职业介绍，免费金额达5.2万元，为738名下岗失业人员免费进行职业培训，免费金额达28.7万元。通过政策扶持，539名下岗失业人员走上了自谋职业、自主创业之路，8家民营企业吸纳下岗失业人员504人。

三是切实做好《再就业优惠证》发放工作。按照“应发必发”的原则和“个人自愿申请，逐一公示核实，严格审核发证，凭证落实政策”的程序，千方百计加快《再就业优惠证》发放工作。今年上半年，对符合办理《再就业优惠证》条件的216名下岗失业人员办理了优惠证，并且采取领证参训的办法对所有领证人员免费进行了创业培训，同时，对五星超市、钟灵电脑、双虎家私、ＸＸ宾馆等11家企业吸纳下岗失业人员进行审核认定，其税收优惠、社保补贴、岗位补贴等扶持政策基本到位。

（四）夯实基础，强化服务，提高下岗失业人员的再就业竞争力

一是充分发挥社会公益介绍所的作用。努力开展职业介绍工作，帮助更多的下岗失业人员实现再就业。1—6月，县就业局、县总工会和森源职介所发布招工信息78条，提供就业岗位2715个，成功介绍836人实现了就业和再就业，其中：下岗失业人员747人，再就业困难人员98人。

二是加快职业技能培训中心建设。充分利用职业技能培训中心，职高和社办学单位，广泛开展多层次、多形式的再就业培训，形成了政府购买培训成果的资金补贴机制。县就业局购置计算机教学设备20台，常年开设计算机培训班；县政府投资200多万元，占地10余亩，新建一所以缝纫工技能培训为主，集培训、生产为一体的职业技能培训中心，按初级工、中级工、高级工分类，年可培训缝纫工800人（该中心已进入招生准备阶段）；从攀枝花引进外地客商张寿云投资300余万元新建一所集计算机、电工、焊工、美容、美发等10余个专业的民办五星职业技术学校；与南充玉成实业公司、赛克斯纺织公司联系，采取定单式的实地培训。今年上半年，我县在各个培训基地共免费培训下岗失业人员738名，培训结业后556人实现了再就业，就业率达75.2%。

三是加强劳动力市场建设。配置了劳动力市场局域网设备。今年5月份，一个占地300平方米的劳动力市场已竣工建成。目前，已按“新三化建设”要求购置了计算机、服务器，规划了局域网，设置了前台服务区，工作人员已进场，办事程序已上墙，并按照以人为本的宗旨为城乡劳动者服务、个性服务、贴心服务、高效服务、诚信服务，通过人性化服务和大力开展职业培训、职业介绍、职业咨询、职业指导、保险接续“一站式”就业服务，帮助377名下岗失业人员实现了再就业。

四是完善基层劳动保障机构平台建设。全县所有街道、乡镇劳动保障所机构、人员、经费、场地、制度和工作做到了“六到位”，相如街道办事处以及河舒、锦屏、徐家等中心镇和各社区再就业救助站建立了下岗失业人员的再就业情况台帐，外出务工人员台帐、职能、职责、办事程序已上墙。特别是相如办和中心镇所在劳动保障所的工作人员经过多次的业务培训后，工作很有起色。磨子东街社区就业服务站对辖区的再就业工作开始实行计算机管理。

五是积极创建“充分就业示范社区”。今年4月，我县以城区为重点，开展了创建“充分就业示范社区”活动，县政府以蓬府办发[2006]75号文件转发了市政府办公室《关于在全市范围内开展充分就业示范社区活动的通知》，明确了各部门在创建充分就业示范社区工作中的职责及目标任务。县就业局、相如街道办事处将下河街、磨子东街社区作为首批“充分就业示范社区”进行了规划，购置了办公培训用的桌椅、黑板、计算机，对辖区内下岗失业人员的基本情况进行了调查摸底，收集、整理各种软件资料7本，该社区通过兴办经济实体、服务网点、劳务输出等方式拓展就业门路，已使1361名下岗失业人员实现了再就业，就业率达96%。

（五）创新思路，强化举措，努力打造就业及再就业工作新亮点

一是始终坚持把招商引资作为解决就业问题的重要渠道。大力发展二、三产业，提供就业岗位，逐渐缓解我县的就业矛盾。去年企业改制、招商引资，增加就业岗位2600余个；今年通过技术改造，扩大生产规模，做大做强企业，发展以农产品深加工为主的丝绸、纺织、食品企业，增加就业岗位1030个。

二是始终坚持把加强职业技能培训作为解决就业问题的关键环节。充分利用各类职业技术培训学校、社会办学实体，再就业培训基地对下岗失业人员多层次、全方位开展职业技能和SYB创业培训，帮助738名下岗失业人员提高再就业竞争力。今年5月，县就业局针对国内外劳动力市场的需求状况，投资200多万元，占地10余亩。新建了一个起点高、载规模大，集培训与生产为一体的职业技能培训中心，该中心以促进就业为目的，以技能操作、技能培养为主要内容，开设了电车缝纫、电工、焊工、计算机专业。

三是积极关注失地农民等弱势群体的就业与生存问题。我县在全省率先对失地农民进行摸底调查，将其作为再就业优惠扶持对象，办理了再就业优惠证，将失地无业农民纳入了城市居民低保范围，同时拟定了失地农民的社会保险办法。中国社会科学院唐钧教授、张时辉博士获悉后，亲临我县进行专题调研。

四是积极支持下岗失业人员自谋职业和自主创业。在小南街建立了再就业救助示范街，对愿意自谋职业、再就业困难的40户下岗失业人员给予了租金补贴。

二、下半年工作打算

下半年，我县将按照市政府下达的目标任务，全力推进再就业各项工作：继续将城镇失业率控制在4.5%以内，新增就业岗位1100个，帮助700名下岗失业人员实现再就业，其中弱势群体再就业300人，对符合享受税费减免扶持政策的人员做到应免尽免，大力开展再就业和SYB创业培训，力争使培训人数达到850人。

（一）构筑促进就业的社会责任体系。通过建立政府责任体系，集中力量解决劳动力市场就业瓶颈，更加有效地调动全社会促进就业的积极性，形成发展经济与促进就业良性互动的新格局。在强调政府承担促进就业首要责任的同时，充分发挥各类人民团体、各种经济组织、各个新闻媒体以及各级社会管理层面的积极作用，将促进就业的政府责任转变为政府主导的社会责任，以进一步动员社会各方力量，共同为促进就业做出贡献，从而更加有效地实现党和政府的社会目标。同时，对传统行业、产业调整中的减员按照法定程序实施有效监控，重点解决就业特别困难的失业、“协保”人员的就业问题，原创文秘材料，尽在网络。切实抑制失业率上升势头，有效改善失业人员的结构。

（二）营造有利于小型、微型企业发展的创业环境。大力鼓励下岗失业人员自谋自业和自主创业，着力发展小型、微型加工和服务企业，以扩大就业容量。全面系统地营造有利于小型、微型企业发展的创业环境，从创业项目的产生、“孵化”到成长，提供全过程的支持和服务。在企业孵化过程中，充分运用扶持非正规就业组织的形式，使更多的项目通过非正规就业组织的孵化，脱胎为小型、微型企业。在企业成长过程中，重点运用开业指导服务平台，通过培训指导和咨询服务，并组织更多的志愿者队伍和专业指导机构，支持非正规组织和小型、微型企业的健康成长。认真落实中央和省市的扶持政策，使实施税费减免、贷款担保和贴息、免费培训、房租补贴等优惠政策与扶持小型、微型企业发展紧密结合，为劳动者创业提供全过程政策指导和支持。

（三）提升劳动者的就业和创业能力。为了更好地化解劳动力市场中结构性失业的突出矛盾，培养一大批发展需要的职业技能人才，同时又鉴于“4050”人员技能单一导致其市场就业困难的历史教训，把全面提升劳动者就业和创业能力作为工作重点，通过“职业培训运作市场化、社会培训资源集约化，培训考核鉴定标准化”，培养大批高技能职业人才。将培训的工作内容由转岗、上岗培训转向中高层次技能的提升，将培训的目标领域由传统制造业转向核心制造业和现代服务业。

（四）建立城乡一体化的促进就业体制。逐步建立统一的劳动力市场，促进城乡就业一体化。一是失地农民享受与城镇劳动力相同的就业服务。尽量在有条件的乡镇建立社会保障服务中心，并与县市就业服务机构实现信息互通。失地农民有就业愿望的，可以到户籍所在的乡镇社会保障服务中心进行求职登记，享受与城镇失业和“协保”人员同样的免费职业指导、职业培训、非正规就业、开业指导以及贷款担保、贴息等服务与支持。二是离土农民享受与城镇劳动力基本相同的就业政策。离土农民自谋职业或企业招用离土农民的，可以享受与城镇失业、“协保”人员同样的税费优惠政策。

（五）构建与就业形式多样化相适应的社会保障体系。为了适应各种灵活、弹性和城乡流动就业的要求，我们将按照“覆盖面广一点，网络密一点，支撑牢一点，水平低一点”的原则，进一步完善社会保障体系。在具体措施上，进一步确立社会保险个人参保的主体地位，完善个人独立参保机制，支持多头参保、灵活参保的方式。积极探索研究将过渡时期不同的社会保险缴费费率、待遇计发方式逐步统一，使劳动者在一个公平、公正、公开的社会保险环境下参与市场的就业竞争。努力适应城市化、城镇化过程中劳动者对城乡之间流动就业的客观需求，在介于中心城区和农村两大社会保险模块之间建立小城镇社会保险制度，并积极稳妥地开展试点。

（六）完善对劳动力市场的管理服务。逐步建立社会化就业管理服务模式，努力实现工作重心下移，构建组织在政府、支撑在社会、工作在基层、落实在社区的管理服务系统，形成四级管理服务体系。同时通过建立电话咨询中心、开设服务网站、免费发行劳动保障报、发送政策宣传资料等方式，构建了政府与不同市民群体多层次沟通、多形态对话的便捷通道。着力完善以社区为依托、以信息技术为手段的管理服务系统。

三、就业及再就业工作中面临的困难以及恳请市政府帮助解决的问题

（一）大龄和有特殊困难的下岗失业人员再就业难度较大。“4050”人员年龄偏大，文化素质较低，技能单一，观念陈旧，用工单位很少招用，自谋职业和自主 创业能力又较差，再就业比较困难，目前我县有“4050”人员和身体残疾的下岗失业人员4200余人，其中：有就业愿望而未有就业的人员有860人。

（二）下岗失业人员小额担保贷款工作启动后，我县已按规定全力做好了受理、初审、上报工作，因为经办银行县建行的上级行未批准承办此项业务，所以县建行至今年未启动此项业务工作。恳请上级帮助落实下岗失业人员小额担保贷款的经办银行，以便尽快启动小额担保贷款工作。

第四篇：在全县就业再就业工作会上的讲话

同志们：前面，xx同志对劳动和社会保障工作作了重要讲话，xx同志也印发了书面工作安排，请大家认真贯彻落实。去年，全县各级各有关部门在县委县府的领导下，落实责任，突出重点，协调配合，扎实工作，全县劳动和社会保障工作取得了较大的成绩，为我县经济发展和社会稳定作出了贡献，在考核评比中，我县被评为再就业工作先进县，受到市委、市府的表彰和奖励。今天会上要表彰促进就业再就业的先进单位和先进个人，借此机会，向获奖的单位和个人表示祝贺，同时，希大家再接再厉，狠抓落实，巩固就业再就业工作成果，进一步推动就业再就业工作向前发展。下面，我对今年就业再就业讲几点要求：

一、狠抓目标任务落实到位今年，市府下达我县的就业再就业工作目标是：新增就业岗位4360个，城镇新增就业和再就业3170人，其中帮助2500名下岗失业人员实现再就业，帮助“4050”救助对象再就业700人，城镇失业率控制在5％以内，输出农村富余劳动力8250人。这些任务要完成，难度很大。为此，县就业再就业工作领导小组将目标任务分解下达到各级各部门，各乡镇政府和各相关部门要按目标任务要求，立足早计划、早部署、早行动、抓重点，要有新思路，探索新办法，开辟新的就业途径，创造性地开展工作，做好就业再就业工作任务艰巨而光荣，大家务必把就业和再就业工作目标落实到位。

二、狠抓领导责任落实到位目前，我县下岗失业人员就业环境不够宽松，上年末，未实现再就业的失业人员还有1千多人。今年,就业再就业难度继续增大，尤其是长庆厂、南山厂破产出中心人员增多，社会保障和再就业工作深层次问题和矛盾日趋明显，就业形势十分严竣。为此，各乡镇党委、政府、县级各部门必须切实加强对再就业工作的领导，将拓展就业岗位，扩大就业，促进再就业列入重要议事日程，认真研究，周密部署，把握工作大局，建立和完善工作制度，落实目标考核制度，强化督促检查机制，做到分工合作、责任到人，主要领导要负总责。要转变作风，深入实际，调查研究，及时兑现和解决再就业工作的执点、难点问题，全面推进再就业工作。分管领导对再就业工作要坚持常抓不懈，找准工作的结合点，大胆探索，勇于实践，讲求实效，调动各方面力量，形成合力，确保党和政府的决策落到实处。只要各级领导工作到了位，各部门履行职责到了位，我县2004年就业再就业工作目标就一定能圆满实现。

三、狠抓政策资金落实到位中、省、市、县对就业再就业工作出台很多优惠扶持政策，我们要认真学习和不折不扣地贯彻落实，用好用活用够各项扶持再就业的政策，要让下岗失业人员真正得到实惠，特别是五项补贴政策，税收扶持政策，自谋职业减免税费政策，优势企业吸纳安置下岗失业人员的优惠政策等，用政策调动下岗失业人员再就业的积极性，用政策营造社会各界关心支持下岗失业人员再就业的环境，努力做到政策落实不走样，与党和政府的方针政策保持高度一致性。总的要求：凡是中央、省上、市上已制定的政策坚决执行，凡是有利于促进下岗失业人员再就业的都要大胆探索，确保再就业优惠扶持政策落实到位。加大再就业专项资金投入，是实施积极就业政策，促进下岗失业人员再就业的重要举措，也是我们政府义不容辞的责任。有关职能部门要积极想办法筹措和争取上级再就业转移支付资金，保证推动再就业和实施救助工程所需的再就业资金。同时，要加强再就业专项资金管理，建立专户储存，规范运作，强化监督和审计，不得挤占和挪用再就业专项资金，既要筹措落实专项再就业资金，又要最大化发挥其社会效应，为推动我县再就业工作发挥作用。

四、狠抓社会保障推进到位就业是民生之本，社会保障是经济建设和社会稳定的“安全网”“减震器”。要正确处理完善社会保障体系和扩大就业的关系，整体部署，协调推进。为巩固我县的两个确保成果，要进一步扩大社会保险覆盖面，充分发挥社会保险的保障功能作用，要创新社会保险费征缴方式，提高社会保险费征缴水平，减少征缴成本，服务于参加社会保险的企业和个人，努力推动劳动保障事业向前发展，从资金上为两个确保提供保证。各乡镇政府和有关参保单位，要按时缴纳失业保险和养老保险缴费，尤其是长庆厂、南山厂破产后，我县两金资金缺口很大，基金征缴不到位，会影响按时足额发放下岗失业人员的基本生活费，给我们社会稳定造成严重后果，如果继续恶意拖欠两项社会保险基金，我们将追究其领导的责任。同时，要做好“三条保障线”的衔接，进一步完善基本养老保险与失业保险，继续推进医疗保险制度改革，全面实施《工伤保险条例》。有关部门要进一步完善监督机制，切实加强社保基金的管理和监督，确保基金运行安全，使我县社会保障工作全面健康发展。

五、狠抓再就业培训到位抓好再就业培训是实施再就业工程的重要内容，也是对下岗失业人员的最大有效援助，努力提高他们的就业能力是广大下岗失业人员的迫切期盼。各级各有关部门要统一思想、提高认识、增强责任，科学制订培训计划，把再就业培训工作落实到位。培训要面向市场，不拘形式，要把培训与劳动力市场需求和我县产业结构调整、经济发展结合起来，开展要有针对性、实用性、广泛性，做到市场需要什么技能就培训什么技能。通过培训使下岗失业人员实现再就业，从而提升下岗失业人员的整体素质。要重视发展服务业、非公有制经济和劳动密集型企业，不断培育新的经济增长点和拓展就业岗位，从促进下岗失业人员再就业。落实好再就业，要充分发挥培训基地，职业学校、技工校、群团、社区、企业和社会办学力量的作用，开展各种形势的再就业培训，转变下岗失业人员的就业观念，提高重新就业的信心，增强自主创业的能力。

六、狠抓工作作风转变到位就业再就业工作直接面对职工、面对群众、面对企业，作风的好坏直接关系到政府的形象，关系到党同人民群众的血肉联系。各级各有关部门要切实树立“群众利益无小事”的观念，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要深入基层，深入群众，办实事，求实效，帮助困难群众解决就业和基本生活困难。要坚决纠正和查处坑害下岗职工、求职就业人员、进城务工农民的案件，切实维护劳动者的合法权益。同志们：2004年的再就业工作目标任务已经明确，希望大家积极行动起来，在党的十六大精神指引下，紧紧围绕县委县政府的总体工作目标，开拓进取，扎实工作，勤政为民，努力开创我县劳动保障工作的新局面。

第五篇：就业再就业工作具体措施和办法

劳动保障工作计划

赛马场片区管委会大湾南社区劳动保障站 2011年就业再就业工作具体措施和办法

赛马场管委会大湾南社区劳动保障工作站坚持以人为

本，以“安置一人，稳定一家；安置一户，稳定一方”的指导思想，急民所急，想民所想，积极创建“充分就业社区”。主要做法是：

（一）强化领导、落实责任，为创建“充分就业社区”提供组织保证。

大湾南社区劳动保障工作站为二年后创建“充分就业社区”工作纳入全年工作总体计划，促进了充分就业工作的落实。工作站党委坚持把再就业工作与社区的党建、精神文明工作同安排、同部署、同检查，作为服务居民、构建和谐社区的重要工作来抓。

（二）深入走访、建立台帐，为创建“充分就业社区”夯实基础。

为了全面掌握辖内失业人员的基本情况，乐园社区劳动保障工作站领导小组与居民组长、居民骨干代表、工作人员等35人在工作站小会议室举行了创建工作启动培训会，共同学习了创建“充分就业社区”的相关文件，重点宣读了工作站创建充分就业工作的实施方案和计划，明确了具体职责

和完成的时间段。工作人员坚持每月深入居民区、楼院，走访了解就业困难对象的下岗失业时间、年龄、家庭生活来源、个人特长、家庭成员情况、居住场所、就业愿望、再就业状况等方面的详细情况。并在调查走访的基础上逐一建立再就业援助登记、失业人员台帐等基础资料，以便有针对性地开展工作，从而为开展创建“充分就业社区”夯实基础。

（三）大力宣传就业、再就业信息，积极引导失业人员就业。

大湾南社区劳动保障工作站大力挖掘岗位信息，促进失业人员再就业，依托乌鲁木齐市就业处人力资源服务信息网络及本辖区和友邻社区劳动保障工作站，积极搜集空岗信息，并将其先后在社区用工信息栏进行了公示，满足了辖区内不同失业者的需求，促进了就业和再就业工作的全面发展。

此外，我社区劳动保障工作站坚持以市场需求为导向，挖掘开发社区就业岗位和网络用工信息，帮助辖区内的下岗、失业人员，特别是就业困难人员实现再就业，使社区就业工作实现制度化、社会化、规范化。

大湾南社区劳动保障站

二〇一一年十一月二十日