市和谐平安建设活动及社会治安综合治理工作目标管理考评方案

第一篇：市和谐平安建设活动及社会治安综合治理工作目标管理考评方案

某某市2006年建设和谐平安某地活动及社会治安综合治理工作目标管理考评方案

根据市委、市政府的要求，为全面了解掌握全市2006年度建设和谐平安某地活动、社会治安综合治理工作目标任务完成情况，进一步引导和推动工作，特制定本考评方案。

一、指导思想

以党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神及“三

个代表”重要思想为指导，坚持客观公正、实事求是的原则，全面把握，突出重点，总结经验，查摆问题，发现差距，促进整改，推动全市建设和谐平安某地活动、社会治安综合治理工作深入开展，确保政法综治维稳各项措施落实，维护社会稳定，促进经济社会发展。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/本站免费帮您找文章]

二、考评依据

市委、市政府《关于开展“建设和谐平安某地”活动的决定》、《关于印发〈建设和谐平安某地总体工作方案〉的通知》；《某某市2006年度建设和谐平安工作方案》；《2006年社会治安综合治理工作要点》以及市创建领导小组和市综治委下发的其他有关文件；市领导有关和谐平安建设、社会治安综合治理的重要讲话和指示精神等。

三、考评内容

包括创建、综治工作进展情况（含领导责任落实、组织部署和宣传造势、创建达标、平时工作）、维稳工作情况、群众测评情况、单项工作方案执行情况以及特色加分项目。详细考评内容、考评方法及计分标准见细则（附件一、二）。

四、考评办法

由市和谐平安创建领导小组和市综治委抽调有关人员组成联合考评组统一进行考评。采取明查暗访、全面了解与重点抽查、年终考评与平时考核、实地查看与民意测评相结合的办法实施。实行统一标准，分项打分，满分为100分；所有扣分项目仅限扣小项分，加分项目累计不超过8分。考评结束后，考评组将考评的情况报市创建办、市综治办，由市创建办、市综治办根据考评组、各部门的计分情况以及加分情况进行核实统计，确定各乡镇（街道、市直单位）年终考评总得分。按照评先条件，对符合评先资格的乡镇（街道、市直单位）按照总分高低依次取舍。市创建办、市综治办将需要表彰和处罚的乡镇（街道、市直单位）名单提请市创建领导小组、市综治委会议研究审核，报市委、市政府决定并进行表彰或处罚。

五、奖惩办法

1、设立和谐平安建设、社会治安综合治理目标管理先进乡镇（街道、市直单位）若干名；

2、有下列情形之一者取消当年创建、综治工作评先资格。（1）凡出现“六不发生”情况之一的（即：发生影响社会稳定的重大政治事件、发生在全省造成重大影响的重大恶性刑事案件、发生在全省造成重大影响的群死群伤恶性治安灾害和安全生产事故、发生在全省造成重大影响的“法轮功”等邪教组织聚集滋事案件、发生在全省造成重大影响的群体性事件、发生在全省造成重大影响的群体性纠纷械斗事件）；（2）年度群众安全感调查满意率和基本满意率不足90的；（3）信访、交通管理或命案必破工作之一在全市排名末位的；（4）在检查考核时弄虚作假或隐瞒影响政治稳定、经济安全、社会安定的重要情况，情节严重、影响恶劣的。

第二篇：2017年社会治安综合治理工作目标管理考评方案

2017年社会治安综合治理工作

目标管理考评方案

为了提高社会治安综合治理工作水平，确保本单位的和谐稳定，根据《河南省社会治安综合治理条例》、《河南省社会治安综合治理领导责任制实施办法》等文件精神以及县综治办的有关通知要求，结合本单位实际，制定本方案。

一、指导思想

2017年，本单位社会治安综合治理工作要坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实全国、全省工作会议精神，以及习近平等中央领导人关于加强社会管理创新的重要讲话精神，按照省综治委的统一部署，扎实开展社会治安综合治理，不断提高工作水平，努力实现和谐平安机关的创建目标，为全省社会和谐稳定作出积极贡献。

二、考评内容及计分标准

（一）和谐平安状况（24分）

1、国家安全人民防线工作未发生问题计4分；

2、防范处理邪教工作未发生问题计4分；

3、未发生群体性事件计4分；

4、未发生进京赴省非正常上访计4分；

5、未发生恶性刑事案件计4分；

6、未发生安全责任事故计4分。

（二）重点工作状况（50分）

7、未发生内部人员（含聘用人员）犯罪计6分；

8、内部人员没有被治安处罚的计5分；

9、未发生可防性刑事案件的计3分；

10、人防措施落实计4分，根据单位节假日人员值班履行职责情况核分，有差距的视情扣1-4分；

11、物防措施落实计4分，根据后勤中心安全检查通报情况核分，有差距的视情扣1-4分；

12、确定综治工作联络员和矛盾纠纷排查调处联络员的计4分；

13、按规定向综治办公室规范报送报表、台帐和分析报告的计4分，工作有差距的视情扣1-4分；

14、内部矛盾纠纷排查及时，化解有力的计4分，有差距的视情扣1-4分；

15、安全隐患排查整治措施有力，责任落实，整改到位的计4分，有差距的视情扣1-4分；

16、认真组织开展重点地区、场所、部位排查整治行动，做到情况明、底数清，责任落实，措施有力，整改到位的计4分，有差距的视情扣1-4分；

17、有效解决省里抄告、督办的重大、疑难矛盾纠纷和突出治安问题的计4分，有差距的视情扣1-4分；

18、履行部门职责，在化解社会矛盾中发挥积极作用、成效明显的计4分，有差距的视情扣1-4分；

（三）组织领导状况（26分）

19、各股室负责人认真履行综治责任，并按要求向综治工作领导小组作述职报告的计4分，有差距的视情扣1-4分；

20、按照要求，派人参加综治培训满3天的计4分，未派人参加培训的扣4分，派人参加培训不足3天的视情扣1-4分；

21、按照综治工作领导小组部署，积极参加综治宣传活动，并按要求完成综治工作领导小组交办的工作任务的计6分，有差距的视情扣1-6分；

22、完成综治工作领导小组交办的其他工作任务的计4分，有差距的视情扣1-4分；

（四）处罚

23、因股室综治责任事件被县综治办一票否决、警告等，进而影响单位评为综治责任先进单位的，该股室取消年终评先资格。

三、考评方法

本单位成立社会治安综合治理目标管理考评工作领导小组，xx主任任组长，xx任副组长，xx xx xx xx为小组成员。领导小组下设办公室，负责考评工作的规划、组织、协调与实施，xx副主任兼任办公室主任，xx为专职工作人员。综治工作目标考评在综治工作领导小组的领导下，由综治办公室具体负责组织实施，半年进行一次检查，年终进行考核评比。检查考核主要采取查阅资料档案和实地察看的方式，检查情况和考核成绩由综治办公室报经领导小组组长或者副组长同意后，在全单位范围内予以通报。

第三篇：社会治安综合治理及平安建设活动责任书

定陶县卫生局卫生监督所

社会治安综合治理及平安建设活动责任书

为认真贯彻党的十七大精神，围绕省市县关于新一轮平安建设的总体部署和要求，根据建设法制定陶平安定陶的目标，不断深化综合治理与平安建设基础工作，加强和完善各部门参与社会治安综合治理工作机制，特制定本责任书。

一、切实加强组织领导

1、将社会治安综合治理和建设平安定陶工作列入科室工作计划，摆上重要位置并狠抓落实。

2、实行社会治安综合治理和平安建设工作责任制，确定科室负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人。

3、科室明确专人具体负责综合治理和建设工作。

4、对不重视以致发生严重危害治安稳定问题的科室长坚决实行一票否决。

二、认真抓好本科室的治安防范工作

1、科室人员做到制度措施四落实，及时消除不安全隐患。

2、加强法制教育和道德建设，预防和减少干部职工违法犯罪。

3、严格要害部门重要场所和贵重物品的管理，杜绝和减少被盗、被抢案件以及火灾和交通事故的发生。

4、做好矛盾纠纷排查处理工作，积极化解各种不安定因素，预防突发事件和群体性事件的发生。

三、遵守单位治安保卫工作制度

1、门卫值班巡逻守护制度；

2公共场所生活设施管理制度；

3、重要物品安全管理制度；

4、要害部门安全保卫制度；

5、安全防范管理制度；

6、机动车辆安全管理制度；

7、资料台帐制度；

8、其他必要的治安保卫制度。

所委会每季度对本责任书的履行情况进行一次检查，在年底结合党建和综合目标一并组织考核，作为年终评优的条件之一。

本责任书一式两份，所委会和科室各一份。

所长：

科室：

2011年1月14日

第四篇：加强社会治安综合治理建设平安和谐机关

加强社会治安综合治理建设平安和谐机关

—xxxxxxx

综治专题讲座

为进一步动员全社区职工树立维稳大局意识，积极深入开展和谐平安建设，努力提升统计服务科学发展水平。4月15日下午，社区组织进行了一次社会治安综治理论培训。街道治安维护组组长徐军杰同志从内部单位如何加强社会治安综合治理的角度，用翔实的各种事例进行了深入浅出的生动讲解，主要讲了五个方面：

一、关于内部单位综治目标

徐军杰同志指出，内部单位主要是指机关、企业、事业、社会团体四类，分条管和非条管两种类型。按照中央内部单位综治工作要求，综治工作分总体目标和具体目标。

（一）总体目标

维护内部稳定，促进内部和谐。

（二）具体目标

1、不能发生危害国家安全和政治稳定的问题。这一目标就是筑牢国家安全人民防线，法律工程协调组织处理。在危害国家安全和政治稳定方面，近几年出现的主要问题是：机关内部人员向敌对分子提供机密资料，出卖国家秘密；内部网与互联网联通，发生计算机保密资料泄密事件；法轮功事件，出现非法进京煽动反动标语。

2、不能发生影响社会稳定的事项。这一方面主要是针对企业单位、金融系统和学校，表现在：企业改制引发职工下岗，学校收费过高或高校虚假招生拿不到毕业证引发学生**，金融系统内部解除劳动关系人员发生扰乱金融秩序等。

3、不能发生危及人身财产安全事件。这一方面主要表现在：一些单位领导干部因职务位臵问题，发生伤及人身事件；因安全防范纰漏问题，导致盗窃事件屡屡发生。

4、不能发生自然灾害事故及安全生产事故。这一方面主要表现在：消防、交通、生产方面发生人身安全事故；机关频繁发生的事故是交通肇事事件。

5、不能发生内部人员违法犯罪。这一方面主要表现在：利用职务之便引发犯罪；掌管财权、人事权引发犯罪；大项目工程建设引发犯罪；交通肇事引发犯罪；嗜赌、嫖娼引发犯罪。

6、不能发生民事转刑事的案件。这一方面主要表现在：机关内部人员精神失常引发自杀事件；单位内部同事之间纠纷引发伤亡事件。

二、关于内部单位综治工作基本原则

徐军杰指出，搞好综合治理工作，务必坚持六个基本原则：

1、党政领导的原则。要求各单位建立主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人、部门负责人为具体责任人，一级抓一级、一级对一级负责的工作责任机制。

2、齐抓共管的原则。要求各单位所有的职能部门按照责任分工，各负其责、各司其职，形成合力、共同提高。

3、依靠群众的原则。要求各单位所有人员积极参与综治工作，参与和谐平安建设，树立人人讲政治、处处顾大局的工作理念。

4、预防为主的原则。要求各单位坚持“打防结合，预防为主”的方针，防止各类问题发生。重点要严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪活动，深入开展同“法轮功”邪教组织的斗争，强化社会治安综合治理基层基础建设，最大限度地减少影响和谐的因素，创造良好的社会治安环境。

5、标本兼治的原则。要求各单位既要重点解决目前影响和谐的现实问题，更要注重建立长效机制，实现长期和谐平安。

6、依法治理的原则。要求各单位按照法律、法规规定，加强综治宣传教育，依法行政、依法办事。

三、关于内部单位综治工作组织领导

徐军杰同志强调，搞好综治工作，加强组织领导是首要任务，必须强化三项工作机制：

1、建立领导班子负责制。党政领导班子必须负总责、负全责，必须认真研究，解决一切影响综治工作开展的难题。综治领导小组负责做好协调工作，并督促办公室抓好具体实施。

2、建立领导干部分工制。党政一把手是首要责任人，分管领导是直接责任人，处室负责人是具体责任人。

3、建立“一岗双责”工作制。各级负责人必须按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持“一岗双责”工作机制，一手抓业务建设，一手抓综治工作，做到两手抓、两手硬。

四、关于内部单位综治工作制度建设

徐军杰同志要求，搞好综治工作，必须建立五项制度：

1、目标管理制度。早在1991年，在全国率先提出层层签订责任状工作机制，通过实行年终考核评比，综治工作取得了显著成效，对全国开展综治工作具有示范效应。

2、工作例会制度。要求各单位综治工作，党组每半年进行一次研究，综治领导小组每季度进行一次研究；综治办公室每月召开一次会议，讨论综治工作进展情况。

3、要情报告制度。要求凡是有可能影响安全稳定的问题，必须第一时间向上级主管部门报告，做到必情必报、特情特报。

4、通报奖评制度。要求每月对各单位内部综治工作开展情况进行通报，半年对综治责任部门进行奖惩处理。

5、抄告督办制度。要求一旦发现内部存在安全隐患问题，及时告知限期办理，过期督办处理。

6、领导述职制度。要求党政一把手年终撰写述职报告，对综治工作情况、存在的问题、解决的办法，作出客观、全面的自我评价，省政府每年将对各领导干部政绩记载存入档案。

五、关于内部单位综治工作主要任务

徐军杰同志要求，搞好综治工作，必须坚持做到四个方面：

1、管好人。重点要加强法制教育，加强职业道德教育，提高法律意识和道德水准，切实把内部人员管理好，防止发生违法犯罪行为，特别要防范内部人员参与敌对势力和邪教组织的事件发生。

2、看好人。重点要防范人防、物防、技防事件发生，做到“看好自家人、守好自家门、做好自家事”，共同完成维护社会稳定应尽的各项工作任务。

3、办好事。重点要化解各类矛盾，正确处理好同事之间、家庭之间、人与人之间的关系，防止出现非正常事件发生。

4、履好职。除搞好单位内部安全防范工作外，还要主动参与其他各类社会稳定工作。统计部门要积极开展好公众安全感调查工作，准确摸清当前影响群众安全感的主要因素和存在的突出问题，为进一步加强我省社会治安综合治理工作发挥了重要的信息咨询作用。

讲座结束时，朱向东书记在讲话中指出，徐军杰同志的精彩报告，针对性、指导性和可操作性很强，特别是对内部单位综治工作六个具体目标讲得非常到位，对主要任务、奖惩办法，用通俗的语言把复杂的事情简单化，让我们一目了然。

朱向东书记强调，综合治理工作是复杂的系统工程。随着市场经济深入发展，利益格局日趋多元化，人们的思维方式发生了巨大变化，做好综治工作意义深远，责任重大。对我们统计工作来说，目前人手一台电脑，都储存大量的机密信息资料，一旦放松安全问题，很有可能引发泄密事件。局党组高度这项工作，今年专门从保安公司请了2名保安人员加强值班制度，目的是进一步加强安全防范管理。广大干部职工务必通过徐军杰同志的讲座，进一步加强安全教育知识学习，从小事做起，从我做起，切实提高安全防范意识、法制意识，努力做到统计服务工作与安全防范工作两不误、两促进、两提高。

通过听取张主任的专题讲座，全体干部职工感触至深、受益匪浅，对综治工作的重大意义、主要内容、工作任务有了更进一步的了解，对如何抓好综合治理工作，目标更加明确，思路更加清晰。

会 议 纪 要

一、关于内部单位综治目标

徐军杰同志指出，内部单位主要是指机关、企业、事业、社会团体四类，分条管和非条管两种类型。按照中央内部单位综治工作要求，综治工作分总体目标和具体目标。

二、关于内部单位综治工作基本原则

徐军杰指出，搞好综合治理工作，务必坚持六个基本原则：

1、党政领导的原则。

2、齐抓共管的原则。

3、依靠群众的原则。

4、预防为主的原则。

5、标本兼治的原则。

6、依法治理的原则。

四、关于内部单位综治工作制度建设

徐军杰同志要求，搞好综治工作，必须建立五项制度：

1、目标管理制度。

2、工作例会制度。

3、要情报告制度。

4、通报奖评制度。

5、抄告督办制度。

6、领导述职制度。

五、关于内部单位综治工作主要任务

徐军杰同志要求，搞好综治工作，必须坚持做到四个方面：

1、管好人。

2、看好人。

3、办好事。

4、履好职。讲座结束时，朱向东书记在讲话中指出，徐军杰同志的精彩报告，针对性、指导性和可操作性很强，特别是对内部单位综治工作六个具体目标讲得非常到位，对主要任务、奖惩办法，用通俗的语言把复杂的事情简单化，让我们一目了然。

xxxxxxxxxxxxxx 2008年4月15日

xxxxxxx举办“预防和处置群体性事件”

专题讲座

正确认识和科学处臵群体性事件,事要解决,人要稳定,已成为当前各级党委和政府面临的重大法治课题。

探讨新时期群体性事件发生的成因、特点,研究预防和处臵群体性事件的对策,已成为当前乃至今后一个时期在维护社会稳定中面临的重要课题。如何正确预防、化解群体性事件,我认为要把握好以下三点。

正确认识,准确把握群体性事件

群体性事件的变化过程,大致有以下三个阶段,即:成因和潜在、呈现和激化、对抗和化解。呈现和激化阶段是矛盾变化的关键时期。群体性事件的诱发成因是复杂的、多方面的。概括起来说,主要有以下几个方面:一是社会转型引发的矛盾是群体性事件产生的基础性根源。二是部分基层干部的作风不民主甚至简单粗暴是群体性事件发生的政治因素。三是群众的民主意识在不断增强,但政治参与能力相对较低,法制观念淡薄,是群体性事件产生的文化因素。四是基层组织社会控制弱化,社会权威结构失衡,是目前群体性事件产生的体制性根源。五是各种具体的利益冲突,是引发群体性事件的导火索。

分析各地发生的群体性事件,对群体性事件应该定性为:突然发生的,由多人参与,以满足某种需要为目的,使用扩大事态、加剧冲突、滥施暴力等手段,扰乱、破坏或直接威胁社会秩序、危害公共安全,应予立即处臵的事件。群体性事件多数属于人民内部矛盾，但极易被个别别有用心的人利用,使矛盾性质发生变化。

沉着应对,妥善处臵群体性事件

正确化解群体性事件是一门科学,也是一门领导艺术,需要认真把握好群体性事件的发展变化规律,审时度势,讲究方法,注意策略,综合地运用经济的、法律的、思想的、政治的手段,从根本上解决。实践表明,灵敏高效的指挥机构是处臵群体性事件的重要前提;加强信息沟通,取得上级支持,是处臵群体性事件的政治保障;指挥靠前,严密组织,是处臵群体性事件的关键;审时度势,刚柔并济,是妥善处臵群体性事件的有效策略;化解矛盾,铲除病根,是成功处臵群体性事件的标志。

群体性事件作为人民内部矛盾,决定了现场处臵一般不能采取以暴制暴的手段,但必须做好两手准备,要以做群众工作为主,策略上刚柔并济,把握时机,大胆决策,这是领导素养的自然外化,是领导气度、胆识和魄力的直接体现。现场指挥者必须靠见识、经验、观察力,对事态的发展变化作出准确的判断,采取合适的应变对策,该刚则刚,该柔则柔。“柔”主要是说服教育,动之以情,晓之以理,以柔克刚,而不是软弱优柔;“刚”主要是态度鲜明,刚强果断,适时打击,而不是刚愎自用。一味地柔就会助长闹事者的气焰,贻误战机;一味地刚,又会激化矛盾,形成长时间对抗。两种策略如果掌握不准火候,都可能造成扩大事态甚至使矛盾性质发生变化的后果。必须根据事态变化,在不同阶段,针对不同对象,采取不同的手段,作到刚柔相济,有利、有理、有节。群体性突发事件可划分为前期、中期、后期三个阶段,前期工作为化解苗头,中期工作为控制平息事态,后期为治理事件形成的根源。群体性事件的现场平息,不等于事件就得到彻底解决,而大量的工作还在后期,一方面对处臵工作要总结反思,另一方面要从深层次上改进工作,根除事件发生反复和引发其他问题的根源。具体工作中要做到:一是加强宣传,讲明真相。要采取多种形式深入宣传党的政策、法律、法规。讲明政策的合理性、合法性和实事真相。宣传对象要突出重点和难点,宣传方法要讲究灵活性和策略性,宣传效果要达到群众思想的转变。这是处臵群体性事件必要的基础工作。二是攻心为上,依法打击。对一些涉嫌违法闹事者、幕后策划者,没有一定的威慑力很难达到教育转化的目的,要通过边震慑、边引导、边分化,敦促涉嫌违法对象投案自首,同时对顽固分子要依法打击,严惩不贷,公开犯罪事实,公开处理结果,促使其他事件参与者深刻反思,进一步增强广大群众的守法意识。三是梳理归类,综合治理。在宣传教育和打击分化的基础上,全面开展综合治理,标本兼治。对群众反映的问题分门别类,认真梳理,属正当合理要求的尽快加以解决,并遵照规章制度建立长效规范机制;属群众误解的,耐心细致地做好解释工作。从而多角度、全方位从根本上铲除引发事件的病根。

积极预防,努力化解群体性事件

群体性事件的预防和化解要做到五个“一定要”:一定要认真抓好矛盾纠纷排查调处工作;一定要坚持不懈地抓好农村基层组织建设和民主政治建设;一定要加强法制宣传教育,全面提高公民的法制意识;一定要下大力增强各级干部求真务实的工作作风;一定要坚持发展不放松,全力提升全民小康社会建设整体水平。

群体性事件的发生,多是因为有关部门和人员矛盾纠纷排查调处工作不深、不细,致使一些长期存在的矛盾纠纷和隐患没有及时采取综合治理的措施加以解决,积累成患。为此,必须切实加大矛盾纠纷排查力度,建立健全信访机制,充分发挥基层治保、调解组织的作用,解决人民调解“有人管、有人干和怎么干”的问题。做到“小事不出村、大事不出县、矛盾不上交”,真正把容易引发群体性事件的矛盾和问题化解在基层,消除在萌芽状态,防患于未然。

基础工作是否扎实,基层组织是否有战斗力,对预防和化解群体性事件起着不可替代的作用,很多问题产生是因为基础工作不牢固,基层组织无能力解决,使矛盾激化、上升。因此,必须围绕提高农村干部素质,采取有效措施,深入开展农村基层组织建设和民主政治建设活动。把“治乱”与“治瘫”结合起来,进一步加大农村后进班子整转力度,着力解决在民主决策、民主管理、民主监督和村务公开等方面存在的问题,切实增强农村基层组织的战斗力和凝聚力。很多群体性事件中,一些群众往往出现过激行为,而且认识不到自己行为的违法性,充分说明对广大群众进行法制宣传教育的重要性。要利用各种宣传形式,进一步加大法律法规、道德教育的宣传力度,尤其要到热点问题比较多、可能发生群体性事件的地方和单位,向群众宣传有关法律,进一步增强广大干部群众的法制观念和学法、懂法、守法的自觉性,全面提高各级干部依法行政水平,引导群众通过法律手段解决问题。

会 议 纪 要

探讨新时期群体性事件发生的成因、特点,研究预防和处臵群体性事件的对策,已成为当前乃至今后一个时期在维护社会稳定中面临的重要课题。如何正确预防、化解群体性事件,我认为要把握好以下三点。正确认识,准确把握群体性事件

群体性事件的变化过程,大致有以下三个阶段,即:成因和潜在、呈现和激化、对抗和化解。呈现和激化阶段是矛盾变化的关键时期。群体性事件的诱发成因是复杂的、多方面的。概括起来说,主要有以下几个方面:一是社会转型引发的矛盾是群体性事件产生的基础性根源。二是部分基层干部的作风不民主甚至简单粗暴是群体性事件发生的政治因素。三是群众的民主意识在不断增强,但政治参与能力相对较低,法制观念淡薄,是群体性事件产生的文化因素。四是基层组织社会控制弱化,社会权威结构失衡,是目前群体性事件产生的体制性根源。

沉着应对,妥善处臵群体性事件

正确化解群体性事件是一门科学,也是一门领导艺术,需要认真把握好群体性事件的发展变化规律,审时度势,讲究方法,注意策略,综合地运用经济的、法律的、思想的、政治的手段,从根本上解决。实践表明,灵敏高效的指挥机构是处臵群体性事件的重要前提;加强信息沟通,取得上级支持,是处臵群体性事件的政治保障;指挥靠前,严密组织,是处臵群体性事件的关键;审时度势,刚柔并济,是妥善处臵群体性事件的有效策略;化解矛盾,铲除病根,是成功处臵群体性事件的标志。

xxxxxxxxxxxxxx 2010年3月20日

预防和处置群体性事件专题研讨会

为总结和交流预防和处臵群体性事件工作经验，进一步做好全市预防和处臵群体性事件，2009年10月25日至26日，预防和处臵群体性事件专题研讨会在xxxxxxx会议室举行。xxxxxxx工委副书记朱向东及维稳办主任出席了会议。

会上，xxxxxxx书记作了热情洋溢的欢迎致词。治安维护组组长徐军杰和社区专干王军就预防和处臵群体性事件进行交流发言。

期间，朱向东书记强调，随着社会的发展，群体性事件已成为影响社会和谐稳定和经济社会发展的突出问题。如何处理好群体性事件，显得尤为重要。郭金富结合国际国内形式，选取了部分突出案例，从群体性事件的概述、产生的理念、预防对策、处臵对策和辩证思考五个方面进行深入浅出地讲解。正确化解群体性事件是一门科学,也是一门领导艺术,需要认真把握好群体性事件的发展变化规律,审时度势,讲究方法,注意策略,综合地运用经济的、法律的、思想的、政治的手段,从根本上解决。实践表明,灵敏高效的指挥机构是处臵群体性事件的重要前提;加强信息沟通,取得上级支持,是处臵群体性事件的政治保障;指挥靠前,严密组织,是处臵群体性事件的关键;审时度势,刚柔并济,是妥善处臵群体性事件的有效策略;化解矛盾,铲除病根,是成功处臵群体性事件的标志。

会上，朱向东书记认为这次会议准备充分，针对性强、形式多样、内容丰富。朱向东书记要求：社区要充分认识做好预防和处臵群体性事件工作的重要性和必要性；要不断增强做好预防和处臵群体性事件的责任感和使命感；要高度重视影响经济发展的新情况、新问题。要不断总结经验，努力探索和健全预防和处臵群体性事件的长效机制。对2009年社区综治工作，朱向东书记强调要抓好四项任务，推进三项建设，营造两个环境。四项任务，即：“抓好预防和处臵群体性上访和群体性事件工作，确保社会和谐稳定，严厉打击各种刑事犯罪，确保社会治安大局稳定；抓好公共安全的监督和管理，预防和减少群死群伤公共安全事故；加强边境管控，全力维护边境安全。”三项建设，即“推进政法队伍建设，努力提高政法队伍的综合素质和执法能力；推进政法综治基层基础建设，夯实维护稳定的第一道防线；推进内部单位安全保卫制度和机制建设，确保内部单位不出问题。” 营造两个环境，即“营造和谐稳定的社会环境，营造公平正义的法制环

xxxxxxxxxxxxxx 2009年10月

会 议 纪 要

朱向东书记强调，随着社会的发展，群体性事件已成为影响社会和谐稳定和经济社会发展的突出问题。如何处理好群体性事件，显得尤为重要。郭金富结合国际国内形式，选取了部分突出案例，从群体性事件的概述、产生的理念、预防对策、处臵对策和辩证思考五个方面进行深入浅出地讲解。

朱向东书记认为这次准备充分，针对性强、形式多样、内容丰富。朱向东书记要求：社区要充分认识做好预防和处臵群体性事件工作的重要性和必要性；要不断增强做好预防和处臵群体性事件的责任感和使命感；要高度重视影响经济发展的新情况、新问题。要不断总结经验，努力探索和健全预防和处臵群体性事件的长效机制。对2009年社区综治工作，朱向东书记强调要抓好四项任务，推进三项建设，营造两个环境。四项任务，即：“抓好预防和处臵群体性上访和群体性事件工作，确保社会和谐稳定，严厉打击各种刑事犯罪，确保社会治安大局稳定；抓好公共安全的监督和管理，预防和减少群死群伤公共安全事故；加强边境管控，全力维护边境安全。”三项建设，即“推进政法队伍建设，努力提高政法队伍的综合素质和执法能力；推进政法综治基层基础建设，夯实维护稳定的第一道防线；推进内部单位安全保卫制度和机制建设，确保内部单位不出问题。” 营造两个环境，即“营造和谐稳定的社会环境，营造公平正义的法制环境。

xxxxxxxxxxxxxx 2009年10月27日

目标不变 力度不减 标准不降 作风不软

——举行预防和处置群体性事件专题讲座

为进一步做好新形势下全市维护社会稳定工作，确保下一阶段奥运安保工作顺利进行，8月26日，社区举行全社区预防和处臵群体性事件培训暨奥运安保工作会议。社区主任黎伟雄主持会议并讲话。他强调，全社区上下要再接再厉，扎实苦干，坚持目标不变，力度不减，标准不降，作风不软，赢得奥运安保这场重大战役的最后胜利。

会上，主任黎伟雄针对当前维护稳定工作面临的形势及如何预防和处臵群体事件等问题，从社会矛盾冲突产生的根源入手，详细阐述了中央关于积极预防和妥善处臵群体性事件的基本精神、工作原则和方式方法等。讲座系统全面、例证丰富、针对性强，对于我社区进一步做好维稳工作具有重要的指导意义。

黎伟雄贯彻落实全社区奥运安保工作电话会议精神，进一步做好我社区奥运安保工作讲了意见。他指出，北京奥运会已圆满成功，以此为标志，奥运安保工作取得了阶段性胜利。我社区奥运安保工作也基本实现了省委、省政府提出的工作目标。全社区上下全力以赴，不辞辛苦，连续作战，攻坚克难，实现了初战告捷。成绩的取得，得益于社区干部和奥运安保志愿者的尽职尽责、无私奉献，得益于广大群众大力支持、广泛参与。主任黎伟雄强调，奥运安保工作任务依然十分艰巨，面临的形势依然十分严峻。奥运会已经结束，残奥会即将开幕，为切实做好下一阶段的奥运安保工作．全市上下必须做到“八个决不放松”：

一是思想重视程度决不放松。必须始终保持高度警惕，保持敌情观念，保持战斗状态，做到高昂的精神状态始终如一，严密的工作措施始终如一，强有力的工作力度始终如一，严格的工作标准始终如一。

二是组织领导力度决不放松。要继续强化一把手是第一推动力和第一责任人意识，继续强化深入细致的思想政治工作，继续强化后勤保障，特别要关心和爱护一线干警和工作人员，解决实际困难，解除后顾之忧。

三是反恐防暴斗争决不放松。要始终把反恐防暴作为奥运安保工作的重中之重，深化环京“护城河”工程，严防恐怖分子袭击和敌对势力捣乱破坏，确保万无一失。

四是矛盾纠纷排查调处决不放松。要以区委书记大接访活动为契机，着力建立长效机制，进一步提升全市信访工作的整体水平。要坚持以人为本，把实现、维护和发展好人民群众的根本利益作为信访工作的出发点和落脚点，多换位思考，多体谅群众难处，下大力解决民生问题，让广大群众共享改革发展的成果，从根本上预防，从源头上化解。五是宣传发动和依靠群众工作决不放松。要加大绿色奥运、科技奥运、人文奥运的宣传弘扬力度，多宣传报道群众参与奥运、支持奥运的先进典型，多宣传奥运给全社会带来的积极变化，多宣传世界各地对北京奥运的高度赞誉。要把广大干部群众保卫奥运的爱国热情保护好、凝聚好、引导好，并延续到推进全市经济社会实现又好又快发展中。

六是做好境外媒体应对工作决不放松。要善待媒体，主动服务，依法管理，准确把握政策和策略，讲究方法和艺术，把握主动权。

七是加强督导检查、狠抓工作落实决不放松。要继续加大督导检查工作力度，切实搞好“回头看”，促进安保措施落到实处，取得实效。要进一步加强值班备勤工作，加强队伍管理，严格遵守各项纪律规定，加大对不落实问题的责任追究力度。

八是深入开展“抓稳定、保奥运、促发展”活动决不放松。要进一步妥善处理好抓安保与促发展之间的关系，两手都要硬，把经济良好的发展势头巩固并发展下去，切实做到统筹兼顾、形成长效，确保工作的协调性、系统性。要狠抓经济社会发展不放松，超前做好奥运后经济社会发展形势的预判和对策，扩大正面影响，有效化解不利影晌。

会 议 纪 要

为切实做好奥运安保工作．全市上下必须做到“八个决不放松”：

一、是思想重视程度决不放松。

二、是反恐防暴斗争决不放松。

三、是矛盾纠纷排查调处决不放松。

四、是组织领导力度决不放松。

五、是宣传发动和依靠群众工作决不放松。

六、是做好境外媒体应对工作决不放松。

七、是加强督导检查、狠抓工作落实决不放松。

八、是深入开展“抓稳定、保奥运、促发展”活动决不放松。

xxxxxxxxxxxxxxxxxx 2008年6月26日

第五篇：2011年社会治安综合治理平安创建工作目标管理责任书

**局

2011社会治安综合治理平安创建目标管理

责 任 书

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“平安建设”新理念，紧紧围绕2011年综治和平安建设的总体工作目标，进一步拓宽思路，创新举措，彰显特色，提升层次，深入开展平安创建活动，在更大范围打响平安品牌，展示**形象，为**创造一个平安、健康、文明、和谐的社会环境，确保**事业健康、稳定、协调发展。根据“谁主管谁负责”的原则和实行综治领导责任制的有关规定，特制定本责任书。

一、共同目标（60分）

（一）、认真落实社会治安综合治理、平安创建领导责任制和目标管理责任制。（20分）

1、结合本单位实际，健全完善单位内部社会治安综合治理领导机构，把综治和平安创建工作纳入本单位重要议事日程，做到年初有计划、有部署，平时有措施、有检查、有工作简报，年终有总结。全年研究部署综治、平安创建不少于3次，大的检查不少于2次，并有资料可查。

2、制定本单位深化平安创建活动具体工作措施，层层建立工作责任制，与机关科室和事业单位签定综治、平安创建目标责任书，健全完善工作制度，明确责任、落实措施，专人负责平安创建工作，及时总结本单位平安创建典型经验，并报**局和所在片区综治办。

（二）、加强单位内部治安防范工作。（25分）

1、建立健全单位内部保卫工作责任制，单位内部设有专、兼职保卫机构，有专、兼职保卫人员，办公区和宿舍区的人防、物防、技防措施落实，重点防范部位（财务室、档案室）全部落实了技防措施。

全年无盗窃案件，无重大刑事案件和治安案件，无交通安全0责任事故发生。

2、建立矛盾排查调处和信访工作制度，定期排查和分析本单位、本部门的矛盾纠纷和不稳定因素，坚持矛盾纠纷排查调处工作制度化、程序化、经常化，有效化解本单位各种矛盾纠纷，全年无影响社会稳定的群体性事件发生。

3、加强对干部职工的法制宣传和思想道德教育，增强公民的法律意识和道德水准，单位干部职工无经济犯罪、刑事犯罪，未发生危害国家安全、泄露国家机密的违法犯罪案件，无“法轮功”练习者和其他邪教组织人员。

（三）、主动参与和支持辖区工作，深化平安创建活动。（15分）

1、服从街道、社区管理，积极参与社区组织的集中行动，协助和支持开展平安创建工作，在平安创建工作中起表率作用。

2、按市综治委要求，健全规范软件资料；按时参加综治工作会议、活动，认真完成辖市综治办、**局部署的各项工作。

二、各单位责任目标（40分）

机关各科室要按职责分工，积极参与“平安**”创建活动，主动加强治安防范工作，防止泄密和文件资料丢失，加强机关院内管理，严格出入制度，落实各项措施，确保内部安全稳定。

三、考核奖惩

1、本责任书总分为100分，年终考核达95分以上的为优秀，95--90分的为优良，90—80分的为合格，80分以下的为不合格单位。综治考核达80分以上的单位才能参加综合性先进评比，得分计入综合考评总分。考核不合格的单位，实行一票否决，取消一切综合性先进评比资格。

2、本责任书从2011年1月1日至2011年12月31日止。2