第一篇:纪 检 监 察 情 况
农业纪检监察情况
第3期
驻农业部纪检组监察局2010年4月1日
中国兽医药品监察所
“党风政风建设年”活动成效明显
2009年,中国兽医药品监察所(以下简称“中监所”)将转变工作作风,解决突出问题,加强党风政风建设作为深入贯彻落实科学发展观,推动事业科学发展的重要抓手,组织开展了贯穿全年的“党风政风建设年”系列活动,提出了5个方面共64项党风政风建设工作任务。一年来,中监所领导高度重视,周密安排部署,各部门坚决贯彻执行,精心组织实施,党员干部职工积极参与,各项任务圆满完成,活动成效明显。
一、抓思想作风和学风建设,为事业发展提供思想保证 坚持弘扬马克思主义学风,把学习理论、武装头脑同改进作风、提高能力结合起来,采取多种形式,不断提高党员干部和职工的政策理论水平。一是加强政治理论学习。先后组织多次理论中心组学习、形势政策报告会等,认真学习中央及农业部有关文件精神,所长亲自讲党课,进一步增强全所职工贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是加强业务知识学习和培训。制定业务培训计划,加强对“三农”政策法规、兽药监察等业务知识的学习,全年累计组织1823人次参加28个培训班的学习。组织处级干部岗位能力培训,进一步提高中层干部领导力和执行力。三是加强对基层工作的调查研究。坚持开展调查研究制度,深入基层单位实地调研,加强分析和思考,积极建言献策,撰写调研报告。四是推进学习型支部创建,营造浓厚学习氛围。引导和鼓励广大党员干部加强学习,为职工购买购书卡,发放理论书籍1000余册,举办读书活动和青年讲坛,组织开展学习型支部创建活动,营造浓厚学习氛围。
二、抓工作作风建设,全面提升工作能力和水平
坚持弘扬求真务实精神,真抓实干、务求实效,以改革创新的精神,采取多种措施,积极推进单位事业的全面协调可持续发展。一是建立科学民主的领导决策机制。认真贯彻落实民主集中制,不搞独断专行。所长、书记带头作表率,自觉接受班子成员和群众的监督。在制定工作思路、干部任免等重要问题上,严格按照议事规则和工作程序,集体讨论、集体决策。二是加强规章制度建设。组织对全所120余项规章制度和质量管理体系文件进行修订完善,组织召开规章制度宣传贯彻培训会,开展规章制度知识竞赛,组织完成检验质量内部审核和管理评审,强化各项制度的检查和落实。三是加强督办督查。严格执行督办工作制度,对全所工作计划、重点工作等进行督办督查,定期通报,确保政令畅通。严格执行考勤纪律,抽查通报职工出勤情况,杜绝迟到早退、无故旷工等不良现象。四是加强会议管理。严格执行会议管理规定,加强各类会议的审批和预算管理,提倡开短会、讲短话、求实效。五是减少公文数量、提高质量。推进政务信息化建设,全面推行网上办公,严格控制文件规格,精简公文数量。所内发文除留存归档外,不再印发纸质文件,在节约资源提高效率的同时,促进了办事公开。
三、抓生活作风建设,树立良好道德风尚
加强生活作风建设,促进党员干部讲操守、重品行,做到慎行、慎微、慎权、慎独。一是培养健康的生活情趣。引导和教育全所党员注意纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈,择善而交;倡导培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,防止生活作风腐化堕落。二是发扬艰苦朴素优良作风。组织制定公务接待管理办法,对各个环节做
出明确规定,严格接待费用标准和支出。严格因公出国(境)计划的审批和管理,压缩团组人数和国(境)外停留时间。积极推进节约型单位建设,加强宣传培训,采用多种措施节约水、电、油、纸等的消耗,稳步推进节能减排工作,逐步建立完善节能减排工作的长效机制。三是弘扬社会主义荣辱观。教育和引导职工遵守社会公德、坚守职业道德、倡扬家庭美德,积极组织开展歌咏、广播操、演讲比赛和运动会等丰富多彩的文体活动,组织“五好文明家庭”评选,引导广大职工树立良好的道德风尚。
四、抓党风廉政建设,从源头上防治腐败
深入开展反腐倡廉教育,强化权力运行的监督和制约,努力构建从源头遏制腐败的思想防线和制约机制。一是加强思想道德教育。强化党员干部党规党纪教育,组织开展岗位廉政教育、正面典型教育、案例警示教育和党风廉政建设专题讲座,树立典型、以案为鉴,使领导干部筑牢思想道德防线。二是落实党风廉政建设责任制。坚持党政一把手亲自抓,组织签订党风廉政建设责任书,进一步明确责任分工,层层分解任务,确保党风廉政建设责任落实到部门、落实到人。将党风廉政建设责任制纳入处级干部目标管理考核内容,加强考核和责任追究。三是强化重点部门和岗位的监督管理。创新工作机制,强化对兽药评审、兽药检验等关键部门岗位的人员管理,建立科学合理、程序严密、制约有效的权力运
行机制,实行定期汇报和廉政提醒谈话制度。四是严格廉洁自律各项规定。认真遵守各项廉洁自律规定,严格执行领导干部收入申报、礼品登记等制度,重点对外出执行公务活动过程中的廉洁自律情况进行监督检查。五是加强财务内审和基建项目专项检查。进一步建立健全财务管理制度,规范内部管理,加强内部审计,促进自查自纠日常化,加强国有资产和企业管理。认真开展清理“小金库”专项治理和工程建设领域突出问题专项治理自查工作,针对发现的问题,及时采取措施进行整改。六是加强行风建设。加强对兽药监察从业人员的廉政约束,结合不同岗位工作特点,分别制定中监所职工廉政行为规范,加强对专家和工作人员工作行为的约束和监督,切实做到廉洁自律、令行禁止。
五、抓单位文化建设,营造良好环境氛围
培育和谐文化,树立文明风尚,加强文明和谐单位的建设。一是加强思想政治工作。结合实际探索建立党员干部思想状况定期研究分析制度,坚持在七
一、春节等重要节日期间走访看望生活困难和离休老党员、生病住院职工,开展心理健康辅导和职业生涯规划,加强人文关怀和心理疏导。二是树立典型弘扬正气。加强正面教育,坚持典型引导,建立荣誉表彰机制,充分发挥先进典型的模范带头作用,激发全所干部职工的工作积极性和创造性。三是培育和谐文化氛围。以“和谐、创新、发展”为主题推进单位文化建设,以开
展文明单位创建和文明处室评比为抓手,积极组织开展形式多样的群众文体活动,调动广大职工参与的积极性和主动性,不断提升职工对单位核心价值观的认同和共享。四是坚持为群众办实事。坚持以人为本,2009年落实向职工和兽药行业承诺的8件实事,让职工得到实实在在的利益,共同享受改革发展的成果。
通过“党风政风建设年”活动的持续开展,中监所作风建设取得了明显成效,既提高了党员干部的党性修养,又全面提高了干部队伍素质;既提高了贯彻落实的执行能力,又提高了工作质量和效率;既提升了干部职工的精神境界,又提高了单位勤俭持家的能力;既提高了党员干部廉洁自律的思想意识,又提高了制约权力运行的监督能力;既提高了精神文明建设水平,又提高了单位的凝聚力和向心力。在全所上下营造了和谐稳定的事业发展良好环境,激发了广大干部职工高昂的工作热情和强烈的事业使命感,为进一步切实提高兽药监管工作质量和服务水平,扎实开展2010年质量管理建设年系列活动营造了氛围,为实现部党组提出的“两个千方百计”和“两个努力确保”奠定了坚实基础。
报:中央纪委监察部办公厅、第四纪检监察室、党风廉政
建设室、执法监察室、监察综合室派驻机构办公室,国务院纠风办。
发:部机关各司局、各直属单位,各省、自治区、直辖市农业部门纪检监察机构。
第二篇:纪检监察信息
纪检监察信息 第十七期
中共四川省泸州市工商行政管理局纪检组
四川省泸州市工商行政管理局 监 察 室 二00九年七月二十日
召开廉政分析会 查找廉政风险点
2009年7月7日,江阳区工商局召开党组扩大会,由全体党组成员和有关股、室负责人参加。
会议首先传达了市局转发省纪委、省监察厅《关于重申和严格执行廉洁自律有关规定的通知》,并结合我局实际进行了认真分析讨论,决定在全局严格按照市局通知要求,深入开展警示教育月活动,认真开展自查工作,梳理、排查干部职工违反廉洁自律规定的举报信息,要通过深入贯彻落实市局通知精神,进一步提高全局干部职工深刻理解当前形势下重申和严格执行廉洁自律的重大意义,进一步增强广大干部职工遵守廉洁自律规定的自觉性。在传达学习市局文件精神的同时,结合当前在全区开展的党风廉政建设标准化、规 1
范化、制度化试点工作,就我局廉政风险防范管理工作进行了研究,对我局在行政执法、行政审批、行政决策和市场监管等环节的廉政风险点进行了集中分析和排查,共初步查找出风险点35个,并讨论提出了相应的防范措施,这充分表明了我局党组对廉政风险防范管理工作的认识到位和高度重视,也使我局参加江阳区党风廉政建设“三化”试点工作有了良好的开局。(江阳区工商局监察室)
龙马潭区工商局召开警示教育
作风整顿动员会
为认真贯彻落实中共四川省纪委、四川省监察厅《关于重申和严格执行廉洁自律有关规定的通知》和市纪委《关于开展警示教育月活动的通知》精神,切实加强干部队伍建设,7月9日上午,龙马潭区工商局在红星工商所召开了“警示教育月活动”动员大会。区局党组成员,全体中层干部和经检办案人员参加了会议。会上组织学习了川工商泸党【2009】54号文件,传达了区局党组关于开展“警示教育月活动”工作意见。党组成员、纪检组长罗中林向到会人员讲解了最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》、最高人民法院《关于对贪污、受贿、挪用公款犯罪分子依法正确适用缓刑的若干规定的通知》和《中国共产党纪律处分条例》。根据当前经济形势和我局在行政执法工作中存在 2 的一些问题,罗中林同志向行政执法人员提出了三点要求:一是大胆依法行政,确保我区经济健康有序发展。二是要加强学习,提高依法执法的能力和水平。三是要加强个人修养,廉洁自律,执法为民。
最后,区局党组书记、局长赵孝勤同志就开展警示教育月活动向全局干部职工提出:要清醒认识开展警示教育作风整顿活动的重要性和紧迫性,这是新形势下对我们行政执法人员提出的应有要求;是对我们行政执法人员的爱护;是我们开展党风廉政建设、队伍建设、作风建设的要求。(龙马潭区工商局监察室)
图为龙马潭工商局警示教育月活动动员会现场
纳溪区工商局出台
《不良行为责任追究办法》强化机关作风
近日,纳溪区工商局出台《纳溪区工商局机关工作人员不良行为责任追究办法》,对机关工作人员在工作中不作为、慢作为、乱作为,未按法定的权限和程序履行职责,或在单位及公共场所不注重个人形象,做出产生负面影响又不够党纪政纪处分的19条不良行为进行约束和规范,以促进机关工作人员严格自律、勤政敬业。(纳溪区工商局监察室)
泸县工商局“三个一”机制增强整治力度
在为期一个月的市场环境治理月行动中,为切实提高全局干部职工责任心,增强整治力度,确保专项整治月“绿色行动”有效实施,促进全局城乡环境整治取得长足进步,泸县工商局一改第一阶段整治的不定期考核机制和督查指导方式,对各工商所专项整治月行动实行“一周一检查、一周一评比、一周一通报”的检查考核机制。
一是一周一检查。由监察室、市场股组成检查考核组,采取随机抽查的方式,每周检查各工商所管辖区域的一个集贸市场。以集贸市场亮照经营、无照经营、食品安全监管进销台帐、食品质量、市场卫生、秩 4
序整治等为主要内容,着重突出市场环境整治相关事务,并结合泸县市场实际情况,细化检查考核细则,详细制定打分标准。
二是一周一评比。按检查考核打分情况进行排位,对整治责任不清、整治不力、整治成效不佳,在考核中排名最末位的工商所给予“黄牌”警告。对连续两次被给予“黄牌”警告的工商所,按《泸县工商行政管理局城乡环境整治责任追究办法》的规定,追究相关领导和责任人的责任。
三是一周一通报。如实记录检查现场情况,由监察部门进行汇总后,对各工商所管辖市场存在的问题在全局范围内予以公布,通报检查排名,提出整改要求,进一步提高全局干部职工的责任心和紧迫感。(泸县工商局监察室)
叙永县工商局召开党风廉政建设分析会
按照《泸州市工商系统党风廉政建设工作制度》的要求,叙永县工商局于2009年7月10日召开了全局中层干部的以城乡环境整治为抓手,加强党风廉政建设为主要内容的党风廉政建设分析会。
会上,各基层单位就城乡环境综合整治工作进行了阶段性小结,对如何落实“一岗双责”和惩防体系《工作规划》以及落实《责任分工》工作情况进行了汇报,对存在的问题和不足进行了原因分析,5
提出了下半年工作打算。局领导对上半年党风廉政建设工作进行了回顾,提出了下半年的工作要求:
一是深入贯彻落实科学发展观,围绕惩防体系建设《工作规划》,以教育为基础,以制度建设为管理重点,以强化监督为保障,认真落实党风廉政建设各项制度。二是加强廉政风险和监管风险防范管理工作,探索从根本上治理腐败滋生蔓延的土壤和环境的惩防体系建设。三是认真开展“小金库”专项治理工作。消协捐赠款和个私协会费必须按《章程》规定收取,不能借年检、验照之机搭车收费或变相强制收费,必须按规定的范围开支。四是加强行政效能建设,认真落实行政效能建设各项制度。五是加强信访维稳工作,切实解决好群众关心的热点难点问题。六是严格执行廉洁自律有关规定,进一步落实“一岗双责”。(叙永县工商局监察室)
古蔺工商三举措构建惩治和预防腐败体系
一是加强组织领导,健全工作机制
县局成立由局党组书记、局长为组长,其他领导班子成员为副组长,办公室、人事教育股、监察室、法制股负责人为成员的惩治和预防腐败体系建设领导小组。领导小组办公室设在县局监察室,由监察室负责人兼任办公室主任。局党组切实担负起全面领导惩治和预防腐败体系的政治责任,把贯彻落实《工作规划》和《实施办 6
法》作为一项政治任务,列入重要议事日程,同工商行政管理工作一起部署、一起落实、一起检查。纪检监察机构充分履行党章赋予的职责,协助党组抓好组织协调和督促检查工作。各部门严格执行党风廉政建设责任制,按照“一岗双责”的要求抓好职责范围内的反腐倡廉工作。
二是明确责任分工,认真抓好落实
各工商所和县局机关各部门按照县局党组的责任分工,切实履行职责,认真抓好承担的各项牵头任务和协办任务的落实。按照县局党组和地方党委、政府的部署,结合实际,认真抓好落实。及时发现和掌握贯彻落实《实施意见》工作中的新情况新问题,提出推进反腐倡廉建设的新思路新举措,积极探索新途径新方法,不断提高工作水平,务求取得成效。
三是加强监督检查,务求工作实效
县局把贯彻落实《工作规划》和《实施办法》的情况列入年终考核范围,作为工作实绩评定和干部奖惩的重要内容,严格责任考核,强化责任追究,加强督促检查,建立健全督查、评估、考核、奖惩等工作机制。县局适时对贯彻落实情况开展督促检查,确保反腐倡廉建设各项任务落到实处。(古蔺县工商局监察室)
送:市局班子成员,纪检组成员,县、区局局长,纪检组长 报:省局纪检组、监察室 市纪委 四川省泸州市工商行政管理局监察室 2009年7月20日
第三篇:工作总结(纪检监察)
工作总结(纪检监察)
今年以来,我委纪检组认真贯彻盛市纪委和省经贸委纪检监察工作会议和有关文件精神,结合本委实际,创新工作机制,规范行政行为,加大源头上反腐倡廉工作,取得明显成效。截止目前,全市经贸系统没有发生一起的违法违纪案件,干部队伍作风建设持续深入,机关办事效率提高,为经贸事业持续健康提供了有力保障。sO100
一、争创“五强班子”,规范从政行为。
今年初,市委把经贸委班子纳入了“实践三个代表,争做五强班子”试点
行列。为了扎实做好此项工作,委班子专题研究,制定实施方案,按照“勤学善思,理想坚定,政治信念强;与时俱进,思想解放,创新能力强;勤政务实,勇于实践,实干精神强;团结协调,维护大局,民主观念强;牢记宗旨,艰苦奋斗,廉洁意识强”的要求,切实加大班子队伍建设的力度和步伐,为做好党风廉政建设工作起到了表率作用。
1、统一认识,增强班子合力。我们把“五强班子”建设作为增强班子合力的大事来抓,不走过场,不流于形式,营造了搭一张台、唱同出戏的良好氛围。我们鼓励职工以各种方式给班子成员找不足,提意见,同时组织专人收集经贸系统、相关单位对我委“五强班子”建设的意见、建议和希望,把收集的意见整理归纳成条,逐条地提出整改意见并限期改善。在“五强班子”建设中全委共收集到各方反馈意见23条。
2、认真整改,解决突出问题。根据群众意见,我们重点解决了三方面 的问题:一是解决好班子、队伍自身存在的作风方面的不足,比如班子成员深入基层调查研究不够、办事效率不高、整体活力不强等问题;二是解决好机改后的遗留问题,比如资产分割、干部年龄老化、职工素质偏低等问题;三是解决好经贸行业发展环境的问题,主要是理顺行业管理体制,加强服务协调职能,建立中小企业担保体系,成立煤炭技术服务中心等。
3、建章立制,规范行政行为。在“五强班子”建设中,我委根据变化了的情况,对去年以来制定出台的36个内部管理制度进行了修订完善,并补充新增了10余个制度。这些制度在充分讨论的基础上,三易其稿,汇编装订成册,人手一本。做到了委内各项工作严格按章办事,出了纰漏,照章惩罚。
二、开展“六讲六赛”,转变工作作风。
在加强班子建设的同时,我们重视调动职工的主观能动性,注意引导职
工最大限度地发挥作用,使我委职工面貌昂扬奋进,机关气氛一派生机勃勃。
1、加强职工教育。定期不定期地召开职工大会,学习传达国家、省和市上重要文件精神,引导职工加强思想修为,着力建设一支思想先进、政治过硬的经贸队伍;发挥共、工、青、妇群团组织的作用,组织职工学习法律知识、业务技能,还通过看录象、听报告、参观考察、交流、讨论等多种方式,不拘一格提升职工水平,特别制定《职工专业培训制度》,鼓励和支持职工业务学习,提高职工的专业技术水平和学历层次。
2、开展“六讲六赛”。我们在科室之间、职工之间开展主要内容为“讲政治,比立场信仰,赛大局观念;讲学习,比进去精神,赛业务能力;讲正气,比遵章守纪,赛协作精神;讲法治,比学法用法,赛执法水平;讲创新,比实干巧干,赛工作实绩;讲奉献,比文明服
务,赛勤政为民”的讲、比、赛活动。为了使活动持续、深入、有效地开展下去,我们注重阶段性的总结表彰,量化评优标准,突出的先进的予以奖励,敷衍的漠视的予以惩戒。
3、强化目标管理。我们把目标管理作为一项刚性任务来抓,全年目标经委务会确定后,逐级分解到科室和个人头上,严格督查落实。规定各科室于月末、年末前对全月、目标执行情况进行总结,写成书面材料交考核小组总评,逗硬奖惩。
4、严格责任追究。我们认真组织行政执法人员学习涉及经贸领域的相关法律、法规,贯彻执行我委制定的《经贸委行政执法规定》、《行政执法监督检查规定》、《委内行政执法责任制》、《行政执法错案责任追究试行办法》等规定,加大经贸行业违法违规案件查处力度;对行政执法主体及其行政执法人员在行政执法过程中,因故意或过失给公民、法人或其他组织的合法权益造成重大损
害的,依法予以纠正,并对负有错案责任的行政执法人员予以追究,绝不手软。
三、建立“三项制度”,落实发展保障。
1、党风廉政责任制度。一是把党风廉政建设纳入委党组和干部职工队伍建设的重要内容,坚持把党风廉政建设与经贸行业发展、与重点工作任务、与干
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第四篇:纪检监察工作计划
2011年纪检监察工作安排
2011年学院纪检监察工作的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,全面贯彻落实省纪委六次全会、省国资委和集团纪检监察工作会议精神,紧紧围绕学院中心工作,服从服务于学院改革发展稳定大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以抓好党风廉政建设责任制的落实为重点,进一步完善惩治和预防腐败体系,不断创新工作思路和工作方法,推进学院党风建设和反腐倡廉工作深入开展,为全面实现学院改革发展目标提供坚强保证。
一、认真学习贯彻省纪委六次全会、省国资委和集团纪检监察工作会议精神,加强领导干部的责任感和使命感
要以省纪委六次全会、省国资委和集团纪检监察工作会议精神为重点,组织领导干部和广大党员干部认真学习,深刻领会,充分认识加强领导干部党性修养的重要性和紧迫性,提高改进领导作风的自觉性。领导干部要坚持理论联系实际,用党的科学理论指导工作实践,提高科学发展能力。要紧密联系工作实际,用科学发展的思想和方法,认真研究解决学院发展中的党风廉政建设问题,不断增强应对复杂情况的能力,确保生源稳步增长,确保教育教学质量稳步提高。纪检监察干部一定要充分认识自己肩负的神圣使命和重大责任,增强使命感,尽心竭力对党负责、对职工负责、对学院负责,努力完成学院党委赋予的反腐倡廉各项工作任务。
二、深入推进党风廉政建设责任制,加大检查考核力度
2010年11月,中共中央、国务院重新颁发了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》(以下简称《责任制规定》)。新的《责任制规定》是深入推进党风建设,做好反腐倡廉工作的一项重要基础性法规,对于强化各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任,保证党中央、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争各项决策部署的贯彻落实,进一步提高管党治党水平,为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的政治保障,具有十分重要的意义。为了深入贯彻《责任制规定》,一是要组织领导干部认真学习《责任制规定》,明确责任、抓好落实;二是要进一步完善责任制办法,做好责任分解,落实责任,明确到人;三是编制好学院党风廉政建设责任书,抓好责任书的签订工作,进一步增强各部门、各单位主要领导作为第一责任人的“一岗双责”意识,抓好职责范围内的党风廉政建设工作;四是完善责任制考核办法,建立健全党风廉政建设责任制检查考核体系,抓好检查考核,加大责任追究力度,促进责任制的进一步落实。
三、做好反腐倡廉宣传教育工作,不断提高党员干部的自律意识
要把反腐倡廉工作要求融入学院的教育教学、生产经营管理之中,充分运用板报、校园网、广播等媒体,深入开展党风廉政宣传教育,筑牢广大党员特别是领导干部拒腐防变的思想道德防线。一是抓好普通党员的学习教育,通过两周一次的政治学习和反腐倡廉宣传教育月活动,组织党员学习反腐倡廉政策法规,撰写反腐倡廉理论文章,回答反腐倡廉知识问题。二是抓好领导干部的教育,增强廉洁从业意识。坚持廉政谈话制度,对主要部门尤其是有经济来往的部门负责人
要进行一次廉政谈话;今年还要对科级干部进行廉洁从业培训,并按照上级要求对科级领导干部进行廉政法规考试,进一步提高科级干部廉洁从业意识。三是对重要岗位、关键环节和一些易发、频发违规违纪问题的工作领域,切实加大宣传教育的针对性,重点对“管人、管钱、管物”的“三管人员”进行政策法规教育。使他们知道什么“可为”,什么“不可为”,让党风廉政宣传教育走进基层、深入一线。四是组织副科级以上干部观看反腐案例光碟、听反腐倡廉形势报告、参观学习等,接受警示教育。五是继续做好警示训诫工作。从爱护干部出发,对苗头性问题和轻微违规违纪现象,及时予以提醒、诫勉和纠正,促使党员干部不犯错误、少犯错误,防止小错铸成大错。
四、继续落实党内监督各项制度,切实增强监督的有效性
今年要严格落实《党内监督条例》等规定,加大对党员领导干部的监督制约力度,确保权力规范运行。在监督内容上,重点加强对贯彻党和国家方针政策、落实上级党组织的各项决策部署、执行“三重一大”集体决策制度、落实《廉政准则》、《廉洁从业规定》和制度规范化、程序化建设等情况的监督。在监督对象上,要加大对“一把手”的监督力度,同时认真抓好对掌管人、财、物的关键部门、关键岗位人员的监督。在监督形式上,要不断创新和改进监督的方式方法,切实增强监督的有效性。纪检监察部门要加强事前、事中、事后全程监督,注重事前监督,发现问题苗头,及时提醒早打招呼。要组织协调相关方面,加大对大宗物资、设备采购招标、大额度资金使用管理等情况的监督,使其操作更加规范,漏洞减少,做到降本增效。充分发挥审计、民主监督作用,增强内部防范和控制风险的能力,力
争把领导干部腐败的几率降到最低程度,达到保护干部的目的。
五、认真落实“两项规定”,切实解决党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题
要认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。这两项规定是促进领导干部廉洁自律的重要举措和制度创新,对规范领导干部行为,加强领导班子和领导干部队伍建设、推进反腐倡廉制度建设具有十分重要的意义。今年,学院党委、纪检监察部门和组织人事部门,要把学习贯彻两项法规作为一项重要政治任务,认真组织学习宣传,领导干部要按照规定要求,主动、如实报告有关内容,不得敷衍、塞责。对不按规定如实报告或拒绝报告的,要根据情节轻重做出组织处理或给予纪律处分。
六、扎实推进效能监察,不断提高学院管理水平
要围绕学院重大决策的落实、重点工作、重要制度的实施和教育教学、生产经营管理等方面,积极开展效能监察。
(一)调整学院效能监察领导小组。督促建立完善各项管理制度。
(二)为规范领导人员用权,防止决策失误,防范决策风险。对“三重一大”集体决策制度执行情况进行专项监察。
(三)围绕物资、设备采购、财务管理、选人用人、“院务公开”等认真开展效能监察。在提高招标业务的规范性、降低成本方面发挥效能监察的作用。
七、加大查办违纪违法案件工作力度,充分发挥查办案件的治本功能
要始终保持查办案件的强劲势头,严肃查办五类案件:一是领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的案件;二是领导干部私自从事营利性活动的案件;三是领导干部失职渎职的案件;四是领导干部利用职权和职务影响为特定关系人谋取利益的案件;五是领导干部作风不正,侵害职工群众利益的案件。坚决杜绝瞒案不报、压案不查、有责不究、违纪不处。
纪检监察部门对收到的信访举报件,要认真办理,及时调查了解,做到事事有结果,件件有着落。对发现的违纪违法重大线索必须及时上报集团纪委监察室。按照集团纪委的月报制,按月及时上报各类信访案件,形成信访案件上下统一的一条线流程。
八、加强自身建设,提高履行职责的能力
纪检监察部门要深入开展创先争优活动,努力建设学习型部门,着力提高服务、保障和促进科学发展的能力,着力提高做好职工群众工作和维护学院和谐稳定的能力,着力提高有效防治腐败的能力。要模范践行以人为本、执政为民的理念,按照政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的要求,进一步加强自身建设。要适应新形势新任务的要求,大力推进反腐倡廉理念思路、工作方法和体制机制创新。求真务实,深入实践,把握规律,及时总结新鲜经验。纪
检监察干部要不断加强作风建设,严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律,保持和维护纪检监察干部的良好形象。要以改革创新的精神抓好落实,全面推进学院党风廉政建设和反腐倡廉工作,为学院健康、协调、持续发展作出新的贡献。
二〇一一年三月十二日
第五篇:纪检监察年终总结
纪检监察年终总结
一、廉政建设着眼于抓“实”,工作更加有序
1、开展教育、营造良好氛围
一是抓好起步,形成良好氛围。良好的氛围是深入开展企业纪检监察工作的充分条件。XX年,纪检组监察局按照科学发展观要求,本着节约有效的原则,对纪检监察工作会进行认真策划,以视频会议的方式召开了“XX年纪检监察工作会议”。一是保证了会议的规格。中央纪委监察部一室康明德专员、杨光泽处长和国资委纪委监察局阮国平副局长出席会议并讲话,总公司总经理孙文杰主持会议并传达第xx届中央纪委第三次全会和国资委中央企业纪检监察工作会精神,总公司党组书记郭涛作重要讲话,纪检组长刘杰做工作报告;二是注意参会人员的覆盖面。设京内主会场和京外十个分会场,在家的公司领导、总部部门负责人,二级单位党政主要领导、纪委书记、监察室主任及部分三级单位的纪委书记、监察室主任在主会场参加会议;出差的公司领导和总部部门负责人则分别在分会场参加会议;三是做到会议内容充实,致力于起到宣传教育作用。不仅有领导的讲话,四个二级单位的典型经验介绍,而且将纪检组监察局编辑的《案例汇编》以及反映“XX年中建总公司廉洁文化建设年”成果的《廉洁文化建设年成果汇编》作为会议材料发给主会场全体与会人员和分会场的公司领导。会议取得了预期的效果,营造了良好的氛围。会后,各二级单位按总公司纪检监察工作会的模式,高规格地召开了纪检监察工作会。
二是确定工作主题,推动教育深入。纪检组监察局以落实党风廉政建设责任制为抓手,开展党性党风党纪教育工作,制定并下发了《关于进行党性党风党纪教育和检查方案》。各单位以廉洁 从业宣传教育季为载体,围绕党性党风党纪开展了形式多样的宣传教育工作。中建一局集团纪委、纪检监察部在一局集团网站创建《党风廉政建设专栏》,专栏分党风廉政建设、全方位监督体系、宣传教育、廉洁从业、效能监察、信访案件、纪检监察动态、纪检监察信息等八个方面,效果良好。中建三局纪委举办了中建总公司系统第一个以廉洁文化建设专项工作为内容的培训班,召集局属各单位纪委书记(副书记)、纪检监察部(室)主任、廉洁文化建设主管及武汉地区专(兼)职纪检监察干部共65人参加学习。中建八局于4-8月份开展了以“讲党性修养、树良好作风、促廉洁从业”为主题的党性党风党纪教育活动。中建三局、中建八局、市政西北院的纪委领导还带领检察院的同志深入项目,开展检企共建和预防职务犯罪教育。
2、抓住时机,深化队伍能力建设
一支高素质的纪检监察队伍,是搞好企业纪检监察工作的必要条件。继中建总公司党组于XX年通过下发《中建总公司关于加强纪检监察队伍建设若干问题的决定》,使全系统纪检监察队伍建设上台阶,纪检组监察局于XX年通过编辑《中国建筑工程总公司纪检监察工作手册》,强化总部员工的能力建设之后,XX年又按照“中纪委监察部主题实践活动指导办”的要求,根据国资委纪委《关于在深入学习实践科学发展观活动中以主题实践活动为载体加强中央企业纪检监察机构自身建设的通知》(国资纪发[XX]7号)精神,以深化能力建设为目标,启动了双向述职工作和员工自查工作,实施了对各二级单位监察室主任的培训工作,起动了纪检监察系统员工理论水平的提高工作,开展了轮岗交流工作。一是开展双向述职,强化总部员工的能力建设。以各二级单位向总公司纪检组监察局述职为契机,纪检组监察局员工开展了述职活动,首次在纪检监察工作会上向全体与会纪检监察代表述职。此后,又按照“中纪委监察部主题实践活动指导办”的要求,根据国资委纪委《关于在深入学习实践科学发展观活动中以主题实践活动为载体加强中 央企业纪检监察机构自身建设的通知》(国资纪发[XX]7号)精神,纪检组监察局召开党员民主生活会,对照科学发展观的要求,开展自查工作。各二、三级单位的纪检监察人员根据总公司的要求也进行了自查活动。
二是以检代训,强化对二级单位监察室主任的培训工作。XX年,中建总公司为巩固XX年廉洁文化建设年成果,开展了廉洁文化示范点建设活动。我们以廉洁文化示范点建设的检查评比为契机,以检代训,以检促学,首次实施对各二级单位监察室主任的培训,即,将二级单位监察室主任分成四组,和纪检组监察局的工作人员一起,到兄弟单位的示范点申报单位开展检查,在学习兄弟单位好作法的同时,就共同关心的问题展开讨论,共同提高。
三是搭建平台,推动纪检监察系统员工理论水平的提高工作。平台之一是在总公司企业文化平台上,设立“纪检监察工作典型经验系列报道”、“纪检监察领导论坛系列报道”、“监督论坛系列报道”三个固定栏目,意在使系统纪检监察先进的做法能及时得到共享,使各层级纪检监察领导人员的工作思考能发挥作用,使关心监督工作的企业员工的有益思想能得到重视,进而形成思考的氛围,创建学习型系统;平台之二是开展“廉洁文化与党性党风党纪教育”征文活动并以首次征文评比为契机,在组成以《中建总公司XX年廉洁文化建设年成果汇编》参编人员为主体的征文评审组,对XX-XX年的征文进行评审的同时,编辑了《廉洁文化征文论文集》以及第一本包含“廉政建设、效能监察和案件工作”三方面内容的《案例汇编》,以期通过阅读征文、评审比较,编辑筛选等具体工作,培养员工的理论兴趣,提高员工的文字能力。
四是逐步加大队伍交流的力度,促进队伍建设良性运行。中建七局针对纪检监察工作的特殊性要求,为了适应新形势新任务要求,加强党群体系建设,增强干部培养锻炼的有效性。对总部纪检监察部门负责人和局属单位党群领导人员进行集中轮岗交流,涉及人数多达24位。他们召开党群系统干部调整交流集体谈话会议,交流的同志一一作了表态发言,一致表示,坚决服从组织安排,加强学习,在新的岗位上力求出色地完成工作任务。
3、规范工作,着眼服务基层
XX年,纪检组监察局紧密结合企业实际,坚持做到通过调研,问计于基层,形成工作思路,制订工作规划主动听取基层意见。凡是基层肯定的,努力坚持,凡是基层反对的,坚决整改,凡是基层需要的,真心实意给予满足。发文件,召开会,注意针对性,一事一议,议而有决,不搞重复,坚决反对形式主义,立足服务基层、着力规范化建设。继XX年首次结合企业实际,根据纪检监察工作的内容,将年终总结简约化、格式化,以减少基层单位不必要的文字工作压力之后,XX年又首次将需二级单位填写的廉政建设、效能监察、信访案件、海外工作等表格于年初一次性下发,便于基层单位统筹安排工作,减少不必要的重复劳动;调研工作深入基层,实行“三不原则”,即不要领导陪同、不要提前准备文字材料、不影响基层正常工作;效能监察工作深入项目,进行一对一的具体指导,切实提高其操作能力;案件协调与信访指导深入一线,给基层办实事。上述工作受到基层的普遍欢迎,取得良好效果,有的基层纪检监察领导和员工曾明确地说“纪检组监察局下发的文件针对性和可操作性强,原因就是在成文过程中,纪检组监察局注意了充分的调研,考虑到了基层的实际情况,而不是上下一般粗,一转了之”。制度建设重在基础工作的规范。着眼于更好地服务基层,总公司制定了惩防体系建设、党风廉政建设责任制、领导人员廉洁从业和专项工作综合检查评估办法讨论稿;中建一局纪委监察部从反腐倡廉宣传教育基本制度、廉洁自律基本制度、规范权力配臵和权力运行基本制度、监督制约基本制度、反腐败领导体制和工作机制等五个方面,对惩防体系基本制度进行了认真自查梳理,征求采纳各单位及总部相关10个部门的建议22条,梳理规 章制度73项,完成了《中建一局集团公司惩治和预防腐败体系基本制度目录》。中建八局印发了《关于在基层单位实行重要事项党政会签制度的实施意见》,以推行“双签制”为抓手强化了对“一把手”的监督,有序推进惩防体系建设各项工作。
4、加强协调,着眼合力形成
XX年,纪检组监察局充分发挥出组织协调作用。一是根据上级要求,充分发挥纪检组监察局作为惩防体系建设领导小组办公室的职能,召开了各部门惩防体系联络员会议,推动了总部各部门完成了本部门的惩防体系建设情况自查工作;二是和企业策划与管理部、市场与项目管理部、人力资源部通力合作,共同完成了中央巡视组交办的《建筑领域腐败问题的治理》课题的研究工作;三是与党组办、人力资源部、政工部一起,协助党组首次开展了对二级单位党风廉政建设责任制、惩防体系建设和领导人员廉洁从业的检查工作。根据国资纪发[XX]30号文件(关于印发《开展XX推进惩治和预防腐败体系建设检查工作方案》的通知)和中建党字[XX]49号文件(《中国建筑工程总公司贯彻执行党风廉政建设责任制暂行办法》)精神,总公司先后下发了《关于印发<中建总公司党风廉政建设责任制检查考核工作方案>的通知》、《关于开展惩防体系建设检查工作的通知》和《关于开展领导人员遵守廉洁从业规定情况自查的通知》。11月2日至11月10日,由总经理办公室(党组办)、人力资源部、政工部和监察局组成的党组检查组,采取集中汇报、座谈、个别访谈、无记名问卷调查和审阅原始资料的方式,对一局、二局、三局、八局、西南院和西北院的上述三方面情况实施了检查。各部门通力合作,完成了检查的各项工作,形成了检查总结报告和对所检单位的反馈意见;四是纪检组监察局组织纪检监察系统人员顺利开展了两年一次的效能监察评奖、首次进行的廉洁文化示范点建设检查评比、首次开展的廉洁文化征文评比工作以及持续四年的国资委惩防体系促进工作第六组工作推进等工作。所有这些工作既是对纪检监察机构组织协调能力的检验,更是对纪检监察机构组织协调能力的培育。
5、找好支点,深化廉洁文化建设
为巩固XX年廉洁文化建设年成果,XX年,纪检组监察局确定了“以廉洁文化示范点建设为抓手,深化廉洁文化建设工作”的思路,先后印发了《关于开展XX年廉洁文化示范点建设试点活动的实施意见》和《中建总公司XX年廉洁文化示范点检查通知》,在中建八局召开了廉洁文化建设示范点现场推进会,组织各二级单位的监察室主任组成检查组,对16家二级单位申报的55个廉洁文化建设示范点进行认真考评。经过检查组认真的检查评审,评出中建一局二公司承建的中国纪检监察学院项目等36个达标示范点,其中廉洁文化“进项目”20个,廉洁文化“进班子”11个,廉洁文化“进岗位”4个,廉洁文化“进家庭”1个。对这36个示范点,将在XX年的纪检监察工作会进行授牌表彰,三局三公司、四局一公司、六局二公司就、和八局分别就进家庭、进班子、进项目、全面推进“四进”将在会上做典型发言,以达到以典型引路,推动廉洁文化建设工作深入开展的目的。
示范点建设活动基本反映了建筑施工企业廉洁文化建设“项目是根本、班子是关键”这一原则。各单位均能够按总公司要求,认真开展廉洁文化建设示范点工作。
二、效能监察工作着力于抓“细”,创新得到认可
1、效能监察工作在持续深化
效能监察是纪检监察工作切入企业管理的最佳途经,XX年,纪检组监察局继续强力推进并深化效能监察工作。一是抓立项质量。效能监察立项370个。效能监察的内容已涉及材料物资设备采购、劳务队伍选择、专业分包、废旧物资处理、不良资产管理、项目综合效能监察、成本管理、工程进度、分包结算、安全质量管理等领域。使纪检监察工作真正进入管理中、落到项目上。不仅强化了效能监察工作的监督作用,规范了各单位的 管理流程,有效防止了腐败问题的发生,而且取得可观的经济效益。XX年纠偏避免经济损失3535.5万元,直接挽回经济损失1772万元,节约使用和增加(间接增加)经济效益6014万元,其中,系统统一要求立项的项目废旧物资专项效能监察,纠偏避免经济损失297.2万元,直接挽回经济损失614万元,节约利用和增加(间接增加)经济效益902.7万元,全年登记回收项目废旧物资处臵款达到6498.9万元,比XX年同比增加经济效益38.7%。中建一局华中公司针对在南宁项目开展项目成本管理效能监察,促进公司建立和修改外地项目成本管理8项流程管理制度文件,项目一期超额完成经济与管理指标,获得3.71%的经济效益,改变了公司外地项目不攒钱的状态;二是抓培训推进。XX年分别对装饰园林、设计院和工程局进行了效能监察操作技能培训和效能监察成果评比标准培训,效能监察体系深入推进,有36人获得中建效能监察体系专家评委称号,建立了一支企业内部的效能监察专家队伍。三是抓激励推进。XX年是两年一次的效能监察评奖年,纪检组监察局对XX-XX年各单位推荐申报的优秀效能监察成果项目开展认真评审。评出5项金奖、22个进步奖和3个效能监察先进单位,这次获奖项目的经济、管理等方面的效果,比XX年更好,效能监察的工作水平更高。
2、大力推进党务效能监督工作。腐败问题在企业主要表现为权钱交易、以权谋私以及围绕职权发挥不当的失职渎职等行为。所以,治理腐败问题,纪检组监察局一直高度关注手中拥有权力的各级领导人员。尝试着用党务效能监督的办法来一定程度上解决这个问题。XX年,发布了XX的实施方案,要求二级单位对三级单位、三级单位对四级单位,继续围绕“三重一大”决策制度贯彻落实民主集中制情况,全面深入开展党务效能监督。中建总公司党务效能监督工作得到上级领导认可和系统内领导的普遍支持。上级领导认为“中建总公司将效能监察办法引入党内监督,开展以执行民主集中制、落实“三重一大”决策事项为内容的党务效能监督,是一个了不起的贡献,是用科学手段解决党内问题的好办法,很有推广价值”。在中建系统内,党务效能监督已成为领导人员监督管理的重要手段。二局、四局、五局、七局、八局纪委从XX年开始,连续三年抓重点三级单位的党务效能监督,中海集团和中外建连续二年进行重点单位的党务效能监督。XX年,全系统党务效能监督立项达108个。各单位都高度重视,比如,一局的党务效能监督工作就扎实推进,取得了重大突破,党委书记、董事长与纪委书记一道亲自带队到下属九个单位检查督导,亲自主持会议、亲自查阅资料。中建四局对一公司开展党务效能监督,完善了公司“三重一大”决策制度和程序,促进公司领导班子按照程序决策,贯彻民主集中制原则,提高了科学决策水平。一公司继扭亏为盈后,于XX年、XX年连续两年效益创新高。党务效能监督的创新实践为改善领导班子建设提供了新的思考,为新形势下党内监督工作融入中心、交叉监督提供了新的思想,提升了党委纪委对企业生产经营的监督能力,提供了检查企业党务工作的新视角,开创了检查企业党务工作情况的新方法,建立了企业党务工作进入生产经营中心的新途径,建立了一套企业党内监督的新评价体系,为加强领导班子建设与领导干部监督管理的制度化提供了新的评价与推进手段。
3、效能监察创新得到认可
纪检组监察局在强力推进效能监察工作中进行了大胆创新,且创新得到一定程度的认可。一是效能监察理论创新不仅被总公司评为XX年的科学技术创新成果奖一等奖和中国建筑创新奖,而且于XX年4月30日通过了国家论证,得到评估专家的好评;党务效能监督方法创新受到上级领导认可和系统二单位领导的普遍支持,中央企业纪检监察工作会肯定了我们的党务效能监督创新工作。
三、案件工作致力于抓“准”,治本作用日益明显 纪检组监察局的案件工作得到系统内外的认同,总公司党组郭涛书记专门批示表扬了案 件工作并要求在一定范围内传达。
1、惩治腐败,保持高压,发挥纪检监察的威慑作用。由于腐败问题在企业客观存在,视而不见或者讳疾忌医势必使腐败分子更加无所顾忌,更加胆大妄为,从而造成国有资产的不断流失和企业风气的持续恶化。所以,企业纪检监察工作一定不能息事宁人、回避矛盾,在打击腐败的问题上必须旗臶鲜明,态度坚决。案件查办是严厉打击腐败分子、惩治腐败行为的重要手段,是维护企业和职工利益的重要保证,也是强化企业管理、确保国有资产保值增值的重要措施。XX年,全系统收到信访举报134件,其中涉及总公司管理人员的5件,中建各级纪检监察机构全年立案查处违纪违法案件11件,涉案人员18人,给予党纪政纪处分8人,移送司法机关12人,涉案金额807.9万人民币,2.94万美元,挽回经济损失51.26万人民币。
2、把握分寸,强化协调,确保企业安全运行。对国有大型建筑企业的纪检监察工作如何定位,反腐倡廉工作如何开展,纪检组监察局主要把握两个方面:一方面,一定要保证党和国家的路线、方针和政策在企业的贯彻落实;另一方面,面对激烈的市场竞争,一定要保证企业的生存和发展,必须考虑成本和效益因素。所以在保持查办案件的高压态势的同时,纪检组监察局极其注意加强案件协调工作。面对不规范的市场,纪检组监察局一直注意把握三个分寸:一是在经营过程中,既要确保能拿到项目,又要保证干部不腐败;二是在问题出现时,既要严惩腐败,又要保护市场,爱护干部,坚定大家干事创业的信心;三是在完善措施时,虽然希望外部市场尽快规范,但绝不埋怨现实,而是立足于内部建设。XX年,协调案件20件,涉及30余人,避免直接经济损失3028万元,很好地保护了市场,保护了企业声誉,为企业的发展和稳定做出了重要贡献,为中国建筑的成功上市提供了有力保障。
3、加强研究,把握规律,切实发挥案件工作治本作用。XX年,先后召开了从XX年开始的两年一次的案件工作研讨会、工程建设领域商业贿赂治理问题研讨会及海外纪检监察工作研讨会,着力把握案件发生的新动向及有效防治办法。纪检组监察局还组织力量,集体攻关,对建筑领域违纪违法案件开展分析研究,总结出建筑领域市场准入、规划审批、招投标、承发包、材料采购、质量安全、行政处罚、竣工验收、资金结算等9个腐败易发多发环节及各环节的具体表现形式,提炼出腐败全程化、形式多样化、兑现延期化、程序合法化、中间人职业化、潜规则公开化等6个特点,就行业治理提出具体建议。这些探索和规律性认识,得到了中央第三企业金融巡视组的认可和好评
四、存在的不足 虽然从整体看,在上级组织和总公司党政的大力支持下,经过系统全体纪检监察人员的共同努力,纪检监察工作取得了一些成绩,得到了一定认可,但仍存在一些明显的不足:就纪检监察系统自身而言,一是海外纪检监察工作虽然前几年即已纳入视野并于XX年正式启动了此工作,但进展不大;二是惩防体系建设推进力度不大;三是纪检监察队伍建设虽然得到重视,素质有较大提高,但无论是内部的轮岗交流,还是与其他系统的轮岗交流,都不尽人意;四是作为一个上市公司的纪检监察机构,在规范化工作和基础建设方面仍存在一定的差距;五是有的二级单位的纪检监察机构的组织协调作用有待进一步的提高;六是个别单位对案件工作出现了松懈思想,一些单位对案件工作重视的持久力在下降,甚至出现了案件已经查得不少了,可以缓口气、歇一歇的错误想法。