《职业病防治法》修改经三次修订七点改变

第一篇：《职业病防治法》修改经三次修订七点改变

《职业病防治法》修改经三次修订七点改变

老爷爷吃花生米发帖于：新闻聚焦时间：2011-12-31 14:48:45

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编者按：此文系北京义联劳动法援助与研究中心有关此次《职业病防治法》修改历程的专业性回述。作为专业的劳动权利研究和法律援助机构，《职业病防治法》修法过程中，北京义联劳动法援助与研究中心从法理和现实案例层面出发，向全国人大和多个政府部门提供过大量专业意见，此法律的 3次修订过程中每次都有该机构的意见被吸收。

一、工作场所职业卫生监督管理部门得以确定

公共管理中，最需要防止“九龙治水”的局面出现。如果监管机构、监管职能不确定，则该项公共管理事务往往实际处于“无龙治水”的情况。职业病防治领域就面临这样的困境。

2002年5月1日生效的《职业病防治法》的第八条规定，国务院卫生行政部门统一负责全国职业病防治的监督管理工作;县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内职业病防治的监督管理工作。2003年10月，中央机构编制委员会办公室下发了《关于国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)主要职责内设机构和人员编制调整意见的通知》(中央编办发[2003]15号)，规定：原由卫生部承担的作业场所职业卫生监督检查职责交由国家安全生产监督管理局。自此，职业病防治工作的监管主体出现了模糊不清的情况，各地的职业病监管工作的交接也存在着十分混乱的局面。直到2010年10月中央编制办还在发布《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》(中央编办发[2010]104号)，目的是形成责权一致、运转有效的职业卫生监管体制。长期的监管主体不明，导致了职业危害预防监管工作严重缺位，患了职业病的劳动者往往也找不到负责的监管机构，求告无门。而某些安监部门即使希望进行监管，也苦于缺乏法律赋予的处罚权。

《职业病防治法》的修订工作在监管体制上作了重大的突破。在一读稿中，国家层面的职业卫生监督管理职责分工得到了明确，国家安监总局的监管主体身份得到法律的确认。然而，地方上的监管主体仍然非常模糊：立法者采用的表述是“县级以上地方人民政府负责工作场所职业卫生监督管理的部门”。这相当于一个同义反复，无助于明确地方监管机构，而职业病防治的关键还是在地方。基层劳动者与社会组织对此反应强烈，经过全国人大部分常委委员、部门和地方向全国人大提交立法建议，全国人大法律委员会经同教科文卫委员会、中央机构编制委员会办公室、国务院法制办公室研究，建议将地方的工作场所职业卫生监督管理部门也明确为“安全生产监督管理部门”，这一意见在二读稿中得以体现，并在三读稿中保留。

自此，从中央到地方的作业场所职业卫生监督体制得以理顺。根据三读稿，安监部门负责监管工作场所的职业卫生情况，包括：工作场所职业病危害因素的强度或浓度是否符合国家职业卫生标准，用人单位是否提供符合标准的职业病防护设施和职业病防护用品，可能产生职业病危害的建设项目的审核，等等。这些均是职业病预防工作的重点，能有力地防范职业病于未然。而对于身患职业病的劳动者来说，当他们面临职业病诊断、求偿的困难时，可以第一时间向安监部门举报，寻求安监部门的帮助。根据三读稿第七十三条，对于拒不提供职业病诊断、鉴定所需资料的用人单位，对于不按照规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治的用人单位，对于未按照规定承担职业病诊断鉴定费用和职业病病人的医疗、生活保障费用的用人单位，安监部门可以最高处以20万元的罚款，情节严重的，可以责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。职业病诊断、鉴定机构也可以申请安监部门调查相关资料，以利于诊断、鉴定的顺利进行。

二、职业病诊断程序得到改进，但改善仍不彻底

张海超“开胸验肺”事件让国人看到了职业病劳动者要获得一纸职业病诊断证明是何其的艰难。当年，张海超是通过上访获得的职业病诊断资格，但还有许许多多职业病劳动者因为缺乏职业病诊断需要的资料，例如职业危害接触史、工作场所职业病危害因素情况等掌握在用人单位手中的资料，而被职业病诊断机构拒之门外。而且，劳动者没有法律救济途径来获得这些资料。

职业病的诊断和鉴定，由于是一种归因诊断，即要判断劳动者所患疾病和其所从事的职业是否有因果关系，因此，职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素等是进行职业病诊断和鉴定的关键材料，职业病诊断、鉴定机构无法抛弃这些材料单独做诊断。因此，针对职业病诊断鉴定环节如何获取这些资料，三次修订层层递进，逐步完善，设计出有章可循的法律程序。

一方面，一读稿的第四十四条明确，承担职业病诊断的医疗卫生机构不得拒绝劳动者进行职业病诊断的要求。这一规定一直保留于二稿、三稿。

更为重要的是，一读稿专门增加了第四十八条第二款、四十九条和五十条，规定了职业病诊断所需的各种资料如果用人单位不提供，劳动者应该如何获得。对于职业史、职业病危害接触史中关于劳动关系、工种、工作岗位或在岗时间的争议，劳动者可以申请劳动仲裁;对于用人单位不提供工作场所职业病危害因素检测结果等资料的，延续了劳动争议中用人单位对掌握的材料不举证则承担不利后果的规则，规定诊断、鉴定机构应当结合劳动者的临床表现、辅助检查结果和劳动者的职业史、职业病危害

接触史，并参考劳动者的自述、负责工作场所职业卫生监督管理部门提供的日常监督检查信息等，作出职业病诊断、鉴定结论;此外，职业病诊断、鉴定机构认为需要时，可以对工作场所职业病危害因素进行现场调查。

围绕这些条款，二读和三读稿继续进行完善。经各界反映，诊断鉴定机构的调查手段和能力有限，应当将工作场所现场调查交由安监部门进行。所以二读稿修改为“诊断、鉴定机构认为需要时，可以向安监部门提出，安监部门应当组织现场调查”。后经三读稿继续完善，诊断、鉴定机构可以选择自行调查或者向安监部门提请调查，而且安监部门应在十五日内组织现场调查，整个调查程序更加科学合理。而一读稿中的“劳动者对用人单位提供的工作场所职业病危害因素检测结果等资料有异议，或者因劳动者的用人单位解散、破产，无用人单位提供上述资料的，诊断、鉴定机构应当提请负责工作场所职业卫生监督管理的部门进行调查，由该部门对存在异议的资料或者工作场所职业病危害因素状况作出判定”也改为“安监部门应当自接到申请之日起三十日内作出判定”，有了明确的时间限制。

诊断、鉴定程序的改进将大大便利职业病诊断和鉴定机构了解作业场所职业病危害因素的情况，及时确定劳动者的职业病致病因素，有利于劳动者尽早获得职业病诊断/鉴定书。然而，这一改善仍然不彻底。首先，劳动者的职业史、职业病危害接触史仍然需要通过冗长的一裁二审程序，政府的调查能力没有在此发挥和体现，劳动者没有被赋予申请安监部门或者劳动部门调查的权利。其次，这些条款的落实仍待现实的考验，即职业病诊断、鉴定机构是否有充分的动力去申请安监部门进行现场调查?目前我国对于职业病诊断的期限并没有限制，职业病诊断、鉴定机构作为医疗机构，也不受到相关行政程序期限的约束。而且即使职业病诊断、鉴定机构向安监部门提出了申请，安监部门如果不在15日内进行调查，也并无直接的法律后果加以约束。这些问题仍亟待进一步的解决对策。

三、用人单位及其负责人的义务进一步明确，违法成本增加

一读稿中，明确了职业病防治工作中的“用人单位负责”机制，接受职业卫生培训的主体从原法的“用人单位负责人”改为“用人单位的主要负责人和职业卫生管理人员”;增加了可对用人单位加以处罚的违法行为种类：包括未在劳动者离开用人单位时提供职业健康监护档案复印件，隐瞒、毁损职业健康监护档案、工作场所职业病危害因素检测评价结果等相关资料，不提供职业病诊断、鉴定所需资料等等。二读稿中还增加了“用人单位应当依照法律、法规要求，严格遵守国家职业卫生标准，落实职业病预防措施，从源头上控制和消除职业病危害”，“用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责”，“用人单位应当保障职业病防治所需的资金投入，不得挤占、挪用，并对因资金投入不足导致的后果承担责任”。在三读稿的附则部分，劳务派遣用工单位的责任也得到明确：“劳务派遣用工单位应当履行本法规定的用人单位的义务”，这将有力防治一些用工单位利用劳务派遣制度不顾劳动者的职业健康。

对用人单位的违法行为的行政处罚，一读稿并未提高力度，相对于从02年至今持续上涨的物价，无疑是减轻了处罚力度。因此，二读稿中提高了部分违法行为的罚款数额(原法63，64，70条)，例如，订立或者变更劳动合同时未告知劳动者职业病危害真实情况的，可以在警告外并处五万元以上十万元以下的罚款，而原来的标准是二万元至五万元。此外，二稿还单独增加了一条，违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、工会在职业病防治工作中的地位进一步加强

每一稿中工会的作用逐步得到加强和明确。一读稿中，第四条增加了一款“工会组织依法对职业病防治工作进行监督，维护劳动者的合法权益”;后有些常委委员提出，应当进一步发挥工会组织在职业病防治工作包括制度建设中的作用。因此，在三读稿中，本款又增加了一句“用人单位制定或者修改有关职业病防治的规章制度，应当听取工会组织的意见”;原法第三十七条的基础上增加了工会依法代表劳动者与用人单位签订劳动安全卫生专项集体合同的规定。

这些规定强调了工会组织在职业病防治工作中的角色，有利于推动职业危害的防治工作。尤其是，在职业病防治的规章制度的制定和集体合同签订阶段加强工会的作用，将提高职业病预防的力度，改善劳动者的工作环境。

五、监管机构的法律责任进一步明确

地方政府和监管部门违反《职业病防治法》的规定，也将承担明确的法律责任。在一读稿中，明确规定了县级以上地方人民政府的直接负责的主管人员和其他直接责任人员、各职业卫生监督管理部门的主管人员和其他直接责任人员未依法履行职责情况下的行政处分。在二读稿中，又增加了规定，对建设项目审批部门、建设项目施工许可部门违反本法规定，擅自批准可能有职业病危害的建设项目或者发放施工许可的，应受到相关行政处分;二稿还单独增加了一条，违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、无法确认劳动关系的职业病劳动者将获得民政救济

国务院提出的草案说明中提及，有少数职业病患者因其用人单位已不存在或无法确认劳动关系，对这部分人员的职业病救治难以纳入草案的规定办理，拟另行研究解决办法。审议中，有些常委委员和专家提出，应建立专门的职业病救治基金，解决这部分人的救治问题。考虑到这个问题情况十分复杂，实践中对这部分人员主要通过地方政府救助解决其医疗和生活困难，法律委员会经同财政部、民政部研究，在二读稿中增加规定：“用人单位已经不存在或者无法确认劳动关系的职业病病人，可以向地方人民政府民政部门申请医疗救助和生活等方面的救助。”

后有些常委委员提出，目前一些地方医疗救助水平较低，难以满足职业病病人的救治需要，应进一步采取措施使这部分职业病病人得到医疗救治。根据有些地方好的做法，三读稿在该条的基础上，增加了一款：“地方人民政府根据本地区的实际情况，可以采取多种其他措施，使用人单位已经不存在或者无法确认劳动关系的职业病病人获得医疗救治。”

七、疑似职业病病人的劳动合同权利经历了波折

原法规定，在疑似职业病病人诊断或者医学观察期间，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。然而，在一读稿中，“不得终止”被删去。这将导致那些恰逢劳动终止期，却未确诊的劳动者要自行承担医疗费用，以及待确诊后面临劳动合同已终止的难题。同时也和《劳动合同法》的相关规定抵触。所幸三读稿又将“不得终止”重新写入，和原法保持了一致。

(本文作者系北京义联劳动法援助与研究中心主任黄乐平和北京义联劳动法援助与研究中心研究员叶明欣。)

第二篇：《职业病防治法》修改列入全国人大工作计划

3月6日上午，十一届全国人大四次会议新闻中心举行记者会，《职业病防治法》修改列入全国人大工作计划。中华全国总工会副主席、书记处书记张鸣起，对广东南海工人罢工事件、“毒苹果”事件等热点作出回应，并称《职业病防治法》的修改已列入全国人大今年的工作计划。全国总工会副主席、书记处书记张鸣起回应“南海罢工”事件“通过培训提高基层干部素质”去年广东南海发生罢工事件后，有舆论认为工会表现令人失望，未代表工人和雇主谈判，反与工人发生冲突。对此，张鸣起回应称，全国总工会认为主要原因是由于企业多年来持续盈利的同时，忽视了劳动者报酬提高的问题而引起的。张鸣起表示，企业工会在整个维护职工权益方面确实有做得不到位、不够的地方。全国总工会要完善相关规定，并通过培训班提高各级工会干部尤其是基层工会干部的素质。回应“毒苹果”事件“职业病事件工会要到一线”前期发生的“毒苹果”事件也成为记者会关注的焦点。张鸣起表示，《职业病防治法》的修改已经列入了全国人大今年的工作计划，职工罹患职业病后，诊断难、鉴定难、赔偿难等一些问题将在修改当中给予解决。张鸣起认为，要减少职业病的侵害，目前除了需要修改法律、完善规定外，更重要的是将此前法律法规、规章和政策落实到位。对于“毒苹果”事件，张鸣起表示，此类集体性职业病侵害事件，工会首先要到第一线去，要积极主动地维护受侵害职工的利益。回应“富士康”事件“工会一直深入企业”去年发生的“富士康职工跳楼”事件凸显当前劳动关系的严峻形势，张鸣起表示，这一事件从开始发生起，地方工会就深入到企业当中，了解调查情况并向企业提出意见和建议。张鸣起表示，随着事态的发展，省总工会和全国总工会也多次过问富士康这个事件的情况，帮助富士康建立健全了企业的工会组织，使职工的一些愿望和诉求能够通过工会组织，通过合理合法的程序，反映到企业管理层，使问题得以解决，工作计划《《职业病防治法》修改列入全国人大工作计划》。“逐步解决企业工会‘不敢说’问题”作为工会主席，处理工资协商等事情时，必须先代表工人，这也有严格的规定。一些企业会让企业领导来兼工会主席，但是兼任工会主席必须履行代表职工维护职工权益的职责。——全国总工会副主席、书记处书记张鸣起政协工会界别小组讨论会后，张鸣起接受记者采访，就工资集体协商、企业建立工会、企业领导兼任工会主席等问题作出解答。企业因理解偏差抵触建工会记者：全总在向企业宣传建立工会的时候受到不小的阻力，企业现在抵触建立工会的原因是什么?张鸣起：我们现在推行当中最大的难点是企业的积极性不高，造成这样的原因就是对制度的理解有偏差。工资集体协商作为一个制度，其实是涨工资要协商，降工资也要协商。现在主要是要涨工资，原因是大家普遍反映工资标准低。如果总是低工资水平，一来是留不住劳动者，另一个方面也是分配公平的问题，企业的管理者出钱，劳动者出力，共同创造出来的价值，利润应该怎么分配，不能管理者单方面说了算。企业工会存在“不敢说”现象记者：如何看现在很多人指责工会在企业工资谈判和劳资纠纷中“不敢说”的情况?张鸣起：这种情况在企业工会这个层面是不同程度存在的，工人代表包括工会不敢谈、不会谈。我们正在加强这方面的培训，也做一些这方面的规定，探索解决基层企业工会存在的问题。我们正在大量培训工资指导员，去解决不会谈的问题。另外我们要地方工会去企业加强指导，一些地方为避免此类问题采取了集中要约等形式。另外还有采取订立区域性、行业性集体合同的方式，各家都在这个框架内进行落实。工会主席必须先代表工人记者：现在一些企业的工会主席同时也是企业领导，这样如何摆正他的角色?他还能为职工说话吗?张鸣起：作为工会主席，处理工资协商等事情时，必须先代表工人，这也有严格的规定。一些企业会让企业领导来兼工会主席，但是兼任工会主席必须履行代表职工维护职工权益的职责。工会主席代表职工协商的结果，必须由职工同意通过。我们在企业中推行职工代表大会，集体协商的合同签约草案要在这个会议上通过，到劳动部门备案才生效的。相关新闻马军：我们为什么盯住苹果(03-07)当阳职业卫生服务能力也得到了…(03-07)李学智：为了人民更健康而忙碌(03-07)保定矿工工作五年落下职业病(03-07)《职业病防治法》欠薪应急周转…(03-07)张鸣起：工会要维护受侵害职工…(03-07)颈椎病等职业病困扰石家庄九成…(03-07)淄博市职业病危害较严重(03-07)石英工人二氧化硅中毒疑似矽肺病(03-07)关于关注职业病维权，保护农民…(03-07)两会请多关注建筑工人安全问题(03-07)龚立群委员：农民工工伤等社保…(03-07)全总回应苹果供应商职工中毒，…(03-07)关于关注职业病维权，保护农民工健康权益…两会请多关注建筑工人安全问题龚立群委员：农民工工伤等社保问题需解决马军：我们为什么盯住苹果李学智：为了人民更健康而忙碌《职业病防治法》欠薪应急周转金制度将建立张鸣起：工会要维护受侵害职工利益职业病防治法修改入人大工作计划颈椎病等职业病困扰石家庄九成公交司机全总回应苹果供应商职工中毒，职业病防治…石英工人二氧化硅中毒疑似矽肺病“毒苹果”事件警示职业病防治刻不容缓

第三篇：中华人民共和国职业病防治法

《中华人民共和国职业病防治法》

《中国大唐集团公司安全生产工作规定》、《水利水电工程劳动安全和工业卫生设计规程》 和《工业企业设计卫生标准》 《中华人民共和国安全生产法》、《中国大唐集团公司安全生产工作规定》 《生产安全事故报告和调查处理条例》（第493号）《中华人民共和国安全生产法》，《中国大唐集团公司本部安全生产责任制管理办法》 《中国大唐集团公司危险点分析与控制工作管理办法》 《中国大唐集团公司星级考评管理办法》 《中国大唐集团公司标准化管理办法》

《中国大唐集团公司重要政务信息管理办法》 《中国大唐集团公司信息管理制度》

《中国大唐集团公司“创一流”管理信息系统工作规定》 GB/T 20269-2006《信息安全技术信息系统安全管理要求》 《中国大唐集团公司发承包工程安全管理规定 》 《中国大唐集团公司重大危险源安全监督管理规定》 《中国大唐集团公司重大危险源评估标准》 《重大危险源辨识》（GB18218-2000）

《中国大唐集团公司安全生产工作奖惩规定》

《中国大唐集团公司防止电力生产重大事故二十五项重点要求实施导则》 《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》 DL5027-1993《电力设备典型消防规程》 《中国大唐集团公司消防安全管理标准》 GB50140-2005《建筑灭火器配置设计规范》

GB50058-1992《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》

DL/T639-1997《六氟化硫电气设备运行、试验及检修人员安全防护细则》 《气瓶安全监察规程》（国家质量监督检验检疫总局令第46号）《中国大唐集团公司防汛工作规定》 《中华人民共和国防震减灾法》

GB50011-2001《建筑抗震设计规范》(2008局部修订)GB50260-1996《电力设施抗震设计规范》 《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案》 《特别重大事故调查程序暂行规定》 《电力生产事故调查暂行规定》

《中国大唐集团公司企业文化建设规划》

《中国大唐集团公司关于开展班组安全管理“三讲一落实”活动的指导意见》 《中国大唐集团公司员工持证上岗管理规定》 《中国大唐集团公司职业技能鉴定实施细则》 《中国大唐集团公司职业技能鉴定管理办法》

《中国大唐集团公司工作票、操作票使用和管理标准》 《中国大唐集团公司设备缺陷管理办法》 《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》 DL5027-1993《电力设备典型消防规程》

《中国大唐集团公司交接班制、巡回检查制、设备定期轮换与试验制作业标准化管理办法》 《大唐集团公司现场安全设施标准化及准入制度》

《中国大唐集团公司新厂新制发电企业外委用工安全管理规定》 《关于对有关现场作业人员实施现场准入工作的通知》 《中国大唐集团公司工程策划管理规定》

《中国大唐集团公司工程施工组织设计管理规定》 《中国大唐集团公司工程设计管理规定》 《中国大唐集团公司工程招标采购管理规定》

《中国大唐集团公司工程设备、材料监理管理规定》 《中国大唐集团公司工程开工管理规定》

《中国大唐集团公司工程安全、健康与环境管理规定》 《中国大唐集团公司工程建设安全检查与评价管理规定》 《中国大唐集团公司工程质量管理规定》

《中国大唐集团公司工程项目经济活动分析管理规定》 《中国大唐集团公司火电工程启动试运管理规定》 《火力发电厂并网安全性评价》

《中国大唐集团公司发电企业运行管理办法》

依据3：GB/T8564-2003《水轮发电机组安装技术规范》

依据13：DL/T556-1994《水轮发电机组振动监测装置设置导则》 GB/T15468-2006《水轮机基本技术条件》

DL/T563-1995《水轮机电液调节系统及装置技术规程》 DL612-1996《电力工业锅炉压力容器监察规程》 SDJ173-1985《水力发电厂机电设计技术规范（试行）》 GB/T15469-1995《反击式水轮机空蚀评定》

依据2：GB/T19184-2003《水斗式水轮机空蚀评定》 GB-T2015468-200620《水轮机基本技术条件》 SL229-2000《小型水力发电站自动化设计规定》

GB/T11805-1999《水轮发电机组自动化元件装置及其系统基本技术条件》 DL/T792-2001《水轮机调速器及油压装置运行规程》 GB/T7894-2001《水轮发电机基本技术条件》 DL/T817-2002《立式水轮发电机检修技术规程》 DL/T572-1995《电力变压器运行规程》

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《中国大唐集团公司电力设备交接和预防性试验规程》 DL/T 722-2000《变压器油中溶解气体分析和判断导则》 GB 50150.T-2006《电气设备交接试验标准》（电力变压器 第3部分）GB 1094.3-2003《绝缘水平、绝缘试验和外绝缘空气间隙》 《电力变压器运行规程》(DL／T572-1995)DL/T 574-1995《有载分接开关运行维护导则》 DL 5027-1993《电力设备典型消防规程》

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《水利水电工程启闭机制造、安装及验收规范》 《水电站大坝运行安全管理规定》（电监会3号令）水电水利工程施工测量规范

DL/T 5173—2003《混凝土坝安全监测技术规范》、《土石坝安全监测技术规范》 《水位观测标准》

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DSZ05、DSZ1自动安平水准仪检定技术规程 CH 8009—92 《水电站大坝安全注册办法》（电监安全【2005】24号）《水工钢闸门和启闭机安全检测技术规程》

《水利水电工程闸门及启闭机、升船机设备管理等级评定标准》 《水工钢闸门和启闭机安全检测技术规程》 《水文自动测报系统规范》

《水电厂水情自动测报系统管理办法》 《水电站大坝运行安全管理规定》 《水电厂水工建筑物评级标准》 《水电站大坝安全检查实施细则》 《混凝土坝安全监测技术规范》、《土石坝安全监测技术规范》 《大坝安全监测自动化技术规范》 《水工隧洞设计规范》 《水电站厂房设计规范》

《水利水电工程启闭机制造、安装及验收规范》 《中国大唐集团公司防汛工作规定》 《中华人民共和国防汛条例》 《电力设施保护条例》

水电厂计算机监控系统基本技术条件（DL/T578-2008）、水力发电厂计算机监控系统设计规范(DL/T 5065-2009)DL/T 1009—2006水电厂计算机监控系统运行及维护 规程；

电力二次系统安全防护规定（国家电力监管委员会令第 5 号）；

3、电力二次系统安全防护总体方案（电监安全[2006]34号））； DL/T 5132-2001 水力发电厂二次接线设计规范。

《中国大唐集团公司交接班制.巡回检查制.设备定期轮换与试验制作业标准化管理办法》 《中国大唐集团公司设备点检定修管理导则》 《中国大唐集团公司设备检修管理办法》

《中国大唐集团公司水力发电机组A级检修管理导则》 《中国大唐集团公司可靠性管理办法》 《发电设备可靠性评价规程》、《输变电设施可靠性评价规程》

《中国大唐集团公司发电企业节能管理办法》 《中国大唐集团公司环境保护管理办法》 《中国大唐集团公司技术监控管理办法 》

《中国大唐集团公司技术监控动态检查管理办法 》 《中国大唐集团公司技术监控预警制度 》 《企业档案管理规定》（档发[2004] 5号）《中国大唐集团公司档案管理办法（试行）》

DA/T28 – 2002《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》 《中国大唐集团公司科学和技术管理责任制》 《中国大唐集团公司科学技术项目管理办法》 《中国大唐集团公司科学技术成果评审管理办法》 《中国大唐集团公司科学技术论文评审管理办法》 《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国国务院令 第549号）、《电业安全工作规程》（热力机械部分 1994年版）、《电力安全工器具预防性试验规程》、DL 612-1996 《电力工业锅炉压力容器监察规程》、GB/T6067-1985 《起重机械安全规程》、GB 15052-1994 《起重机械危险部位与标志》 《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国国务院令 第549号）《中国大唐集团公司劳动防护用品监督管理办法》、GB/T11651-1989《劳动防护用品选用规则》、《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第1号）、《特种劳动防护用品安全标志实施细则》（安监总规划字[2005]149号）《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第1号）GB 15603-1995《常用化学危险品贮存通则》、GB 18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（安全监管总局8号令2006年10月）、《危险化学品从业单位安全质量标准化标准的基本内容》（国家安全生产监管局化学品登记中心，2004年7月）《危险化学品管理条例》（2002年国务院颁发）《中国大唐集团公司备品配件管理办法》 《中国大唐集团公司物资仓储管理标准》 《中国大唐集团公司物资统一代码编制规则》 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、GB5083-1999《生产设备安全卫生设计总则、《职业健康管理制度》、《公司工程安全、健康与环境管理办法》 《工业企业噪声控制设计规范》

《中国大唐集团公司劳动防护用品监督管理办法》 《中国大唐集团公司安全设施标准化管理规定》 中国大唐集团公司重大危险源安全监督管理规定》、《重大危险源评估标准》

《中国大唐集团公司公务车辆交通安全管理办法》 《中国大唐集团公司内部治安保卫管理办法》

第四篇：职业病防治法学习体会

职业病防治法学习体会

十一届全国大常委员会第二十四次会议于2011年12月31日审议通过了关于修改《职业病防治法》的决定，并于当日实施。修改后的《职业病防治法》进一步明确了用人单位的主体责任和监管部门的监管职责，从法律上明确了安监部门的执法主体地位。《职业病防治法》的修改，对推进职业病防治工作，维护职工安全健康权益，促进经济社会和谐发展具有重要意义。这次是修正，虽然修改的内容不大，但也涉及60多条，重点修改45处。修改后的《职业病防治法》共七章九十条，比原法增加了十一条。根据安排，今天大家一起来学习《职业病防治法》。主要从五个方面来学习：

一、从整体上把握《职业病防治法》修改的重大意义 原《职业病防治法》自2002年5月1日起施行。应当说，原有的各项制度，特别是职业病预防和职业病待遇保障制度，总体是科学、可行的。该法施行九年来，对遏制职业病高发势头起到了积极作用。但是，近年来，随着经济社会的发展，职业病防治工作出现一些新情况、新问题，职业病依然高发，与职业病相关的事件时有发生，在社会上产生了不好的影响，个别的还演变成了群体性事件。这些事件暴露 出部分用人单位不履行法定的职业病预防义务，职业病诊断难，职业病待遇落实难，监管体制不顺等问题突出。

这次修改，针对解决职业病防治工作中遇到的突出问题，围绕‚建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制‛，进一步完善了多项法律制度。其意义主要体现在以下几点：

（一）加强了各级政府对职业病防治工作的领导，强化了政府防治职业病的法定责任。修改后的《职业病防治法》第十条第二款明确规定，县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的职业病防治工作，建立健全职业病防治工作体制、机制，统一领导、指挥职业卫生突发事件应对工作；加强职业病防治能力建设和服务体系建设，完善、落实职业病防治工作责任制(这是原第9条中增加的一款)。与此相对应，在法律责任一章的第八十五条第一款规定，县级以上地方人民政府在职业病防治工作中未依法履行职责，本行政区域出现重大职业病危害事故、造成严重社会影响的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过直至开除的处分（这也是新增家的内容）。

（二）理顺了职业病防治监管体制。修改后的《职业病防治法》围绕职业病的防、治、保三个主要环节，明确了有关部门的监管职责，理顺了监管体制。防，即职业病的预防工作，以安监部门为主负责；治，即职业病诊断和治疗，以 卫生部门为主负责；保，即职业病病人的社会保障工作，以人力资源和社会保障部门为主负责。其中安监部门的监管职责和执法主体地位，首次在法律中得到明确。

（三）进一步完善了职业病的预防措施。从项目立项，到企业的日常管理，政府部门的监管等方面，明确了一系列制度措施，强化了职业病危害的源头控制，有利于改善以前职业病防治‚重治轻防‛的局面。

（四）在诊断程序、制度设臵等方面向保护劳动者权益倾斜。这是《职业病防治法》修改的主要思路之一。新法进一步强化用人单位在职业病诊断中的责任，按照方便劳动者、简化程序的总体要求，区别情况，运用劳动仲裁、行政判定等方式来解决职业病诊断所需资料的争议问题，并增加了民政救助等保障职业病患者权益的相关措施。另外，新法明确规定，国家鼓励和支持职业病医疗康复机构的建设，规定诊断机构不得拒绝劳动者进行职业病诊断的要求。同时新法还通过具体制度倒逼用人单位自觉履行提供职业病所需资料进而落实预防措施的义务。这些条款，为破除劳动者职业病‚诊断难‛的问题提供了保障。

总的来说，修改后的《职业病防治法》，进一步体现了以人为本的执政理念和与时俱进的时代精神，解决了当前职业病防治工作中面临的突出问题，完善了职业病防治的一系列制度安排，更有利于预防、控制和消除职业病危害，保护 劳动者健康及其相关权益，标志着我国职业病防治法制建设进入了一个新的阶段。

二、修改后的《职业病防治法》对职业病预防提出了新的更高的要求

新《职业病防治法》修改内容中，与作业现场有关，加强职业病预防和监督检查的新要求，主要有以下几个方面。

（一）强化了用人单位职业病防治主体责任。此次修改，进一步强化了用人单位职业病防治的主体责任，规定用人单位应当建立健全职业病防治责任制，加强管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。规定用人单位义务的有27条，罚则有39项。特别是新增新六条，突出强调用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责，明确了企业的主要负责人是本单位职业病防治工作的第一责任人。强调用人单位和医疗卫生机构发现职业病病人或者疑似职业病病人时，都应当及时向所在地安全生产监督管理部门报告。加大了用人单位的违法成本，提高了罚款下限或上限。如对用人单位违反本规定，已经对劳动者生命健康造成严重损害的处罚，罚款上限由三十万元提高到五十万元。

（二）加大了前期预防力度。修改后的《职业病防治法》新增第十四条，强调用人单位应当依照法律、法规要求，严格遵守国家职业卫生标准，落实职业病预防措施，从源头上 控制和消除职业病危害。规定产生职业病危害的用人单位的设立，必须符合职业卫生要求，并鼓励和支持用采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料。特别是新增加了设备要求，拓宽了从源头控制的途径。

（三）突出了职业病危害防治重点。修改后的职业病防治法第20条规定：‚国家对从事放射性、高毒、高危粉尘等作业实行特殊管理。具体管理办法由国务院制定。‛在原来18条的基础上增加对从事高危粉尘作业实行特殊管理的规定，突出了职业病危害防治重点。

（四）强化了现场监督检查。修改后的《职业病防治法》规定，安监部门对用人单位职业病防治工作实施监督检查。相关规定有27条（24条职责，3条法律责任），在条文中明确安监部门要求的有51处，用职业卫生监督管理部门统称的还有7处。主要体现在对作业场所的监督检查上，并赋予了若干职权。如安监部门履行监督检查职责时，有权进入被检查单位和职业病危害现场，了解情况，调查取证；查阅或者复制与违反职业病防治法律、法规的行为有关的资料和采集样品；责令违反职业病防治法律、法规的单位和个人停止违法行为。用人单位发生职业病危害事故或者有证据证明危害状态可能导致职业病危害事故发生时，安监部门可以责令暂停导致职业病危害事故的作业等等。以上可以看出，修改后的《职业病防治法》加强了职业病的源头预防和控制，强化了用人单位的责任，赋予了安监部门在职业病预防监督检查等方面的重要职责。因此，安监工作的任务更重了，责任更大了。

三、职业病防治与安全生产事故控制在立法背景和切入点上的不同

仅列几种。请大家注意对比学习和研究。

1、生产事故与职业病存在时效上的剪刀差

我国安全生产事故连续10年双下降。职业病人不仅总量大，而且报告职业病例呈连年上升趋势，据卫生部统计，2009年比2008年增加32%，2010年比2009年增加50%。与此同时，我国职业危害范围广，接触危害劳动者人数众多，群体性职业病事件时有发生，引起国内国际社会各界的广泛关注。从我省看，据省卫生厅提供的数据，2003年至2009年，每年报告新发职业病增长速度超过10%。

2、现场效应与累积效应

安全生产事故往往是误操作、麻疲大意造成的。一次性损害大，往往造成人员死亡，甚至多人死亡。具有震惊效应，一下子引起政府、社会的关注。事情处理完了，事件得到较好的平息。为了平息事故，往往政府垫资负责善后工作，越大的事故，对人的补偿来说，后遗症较少。采取的措施，从技术上将是加强自动连锁。职业病往往是被动接受不良环境造成的，潜伏期长。病人不是当场或短期死亡，病人长期患病，且越积越多，时间越长，个人保障越容易出现问题（原单位人事变动，企业兼并重组，政策变化等等因素制约）。病人正直青壮年，对劳动力资源的持续发展有威胁。重要手段是加强防护（改善环境和加强个体防护）。

3、经济范畴与社会范畴

立法宗旨的变化。见第一条。职业病防治法德修订，由过去单纯为了促进经济发展，提升为促进经济社会发展。去年以来，党中央、国务院对加强社会管理提出了一系列新要求。社会管理、民生在政府管理中的比重大大加强了。经济预期放缓，留出空间；‘十一五’ GDP年均增长11.2%，‚十二五‛是7%；2012年经济增长预期首次定位在7.5%，首次低于8%。特别对违法企业的关闭力度加大了。过去是容忍，现在开始扭转、治理。广州白云、荔湾两区2011年9月28日以来，至2012念月27日，发生1、2二氯乙烷中毒事故，39人中毒，其中4人死亡，涉及34家无证作坊。事件发生后，白云检查企业2131家，无证的911家，全部责令停产；荔湾检查企业742家，无证的517家；两区处理违法嫌疑人35人。一下子处罚这么大，过去少有。

4、概念明确与不明确。职业病有明确的法律概念，而安全生产至今无法定概念。

5、正向要求与倒逼归因

安全生产：要求是确保，必须这样。什么是确保？香港高等法院在审理判决陈保佳诉吴满森及另一人案时，对特区《职业安全及健康条例》中第6条关于雇主的‚确保‛责任作了如下解释：确保是个非常高的标准，除非能够证明原告所提出的要求并非切实可行。（见《劳动保护》杂志2011年12期，《香港〈职业安全及健康条例〉的创新之处》，作者刘阳）。具体要求有若干项，包括硬件、软件，具体规定不细讲。与此对应，国家建立了责任追究制度。通过事故调查，追究责任。是国家制度。

职业卫生：倒逼归因。也是重视源头管理，专设了前期预防和劳动过程中的防护与管理两章，同时在职业病诊断与职业病人保障一章中，采取向劳动者倾斜和归因诊断的制度安排，通过倒逼机制，对没有承担义务的行为，要求承担不利后果。

四、职业病防治制度解读

《职业病防治法》共7章90条。分总则、前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障、监督检查、法律责任和附则。主要归纳为四项国家制度和十三项监督管理制度。

1、四项国家制度

（1）国家鼓励制度，第八条；（2）国家实行职业卫生监督制度，第九条；（3）职业病危害申报制度，第十六条；

（4）特殊管理制度，第二十条。这4项制度跨越了总则和前期预防两章。其中申报制度规格高了，特殊管理制度范围大了。

2、十三项监督管理制度

涉及政府和用人单位，包括硬件与软件建设，既包括源头控制，过程管理，也包括后续保障。三审三查一告知，两测两史两档案。

三审：职业病危害预评价审核、建设项目防护设施设计审查（职业病危害严重的）、控制效果评价审查。

三查：岗前、岗中和离岗查体。

一告知：用人单位对自己依法做的工作和情况、现状（是否超标等）向劳动者履行告知义务

两测：职业病危害因素日常监测（专人负责）、定期检测（评价）（依法设立的技术服务机构）。

两史：职业史、职业病危害接触史。

两档：职业卫生档案、职业健康（监护）档案（实际上包括了职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊断治疗等有关个人健康资料）

1、三审：主要是硬件，是源头控制。

第二章前期预防。这一章节只有七条（14-20条），篇幅 虽然短，但内容重要。防治职业病的法定方针是‚预防为主‛，预防就要从源头抓起，只有在源头实施控制和管理，才是最主动的，也是最有效率的。主要内容是企业工作场所的基本卫生要求和三审的规定。

《职业病防治法》第十五条规定，产生职业病危害的用人单位在其设立时，不仅要符合法律、行政法规所规定的设立条件即一般的条件，在防治职业病方面还有特定的条件，就其工作场所而言，还应当符合以下六个条件：

(1）职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；

(2）有与职业病危害防护相适应的设施；

(3）生产布局合理，符合有害无害作业分开的原则；(4）有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；(5）设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求；

(6)法律、行政法规和国务院卫生行政部门、安全生产监督管理部门关于保护劳动者健康的其他要求。17、18、19三条，规定了职业病危害预评价审核、建设项目防护设施设计审查（职业病危害严重的）、控制效果评价审查。国家局配套了《建设项目职业卫生‚三同时‛监督管理办法》（51号令）

2、三查：《职业病防治法》第36条规定： 对从事接触 职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门的规定，组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。国家安全生产监管局《工作场所职业卫生监督管理规定》（47号令）第三十条规定： 对从事接触职业病危害因素作业的劳动者，用人单位应当按照《用人单位职业健康监护监督管理办法》、《放射工作人员职业健康管理办法》、《职业健康监护技术规范》（GBZ188）、《放射工作人员职业健康监护技术规范》（GBZ235）等有关规定组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面如实告知劳动者。

3、一告知：除上款的告知要求外，《职业病防治法》第34条和《工作场所职业卫生监督管理规定》（47号令）规定：用人单位与劳动者订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。

劳动者在履行劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时，用人单位应当依照前款规定，向劳动者履行如实告知的义务，并协商变更原劳动合同相关条款。

用人单位违反本条规定的，劳动者有权拒绝从事存在职 业病危害的作业，用人单位不得因此解除与劳动者所订立的劳动合同。

《职业病防治法》第25条规定：产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位臵设臵公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。

《工作场所职业卫生监督管理规定》在第十五条重申上述规定的同时，进一步明确：存在或者产生职业病危害的工作场所、作业岗位、设备、设施，应当按照《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158）的规定，在醒目位臵设臵图形、警示线、警示语句等警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防和应急处臵措施等内容。存在或产生高毒物品的作业岗位，应当按照《高毒物品作业岗位职业病危害告知规范》（GBZ/T203）的规定，在醒目位臵设臵高毒物品告知卡，告知卡应当载明高毒物品的名称、理化特性、健康危害、防护措施及应急处理等告知内容与警示标识。

4、两测：《职业病防治法》第27条规定：用人单位，应当实施由专人负责的工作场所职业病危害因素日常监测，确保监测系统处于正常工作状态。用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门的规定，定期对工作场所的职业病危害因素检测、评价。国家局47号令《工作场所职业卫生监督管理规定》用 5条作细化，规定：

第十八条 用人单位应当对职业病防护设备、应急救援设施进行经常性的维护、检修和保养，定期检测其性能和效果，确保其处于正常状态，不得擅自拆除或者停止使用。

第十九条 存在职业病危害的用人单位，应当实施由专人负责的工作场所职业病危害因素日常监测，确保监测系统处于正常工作状态。

第二十条 存在职业病危害的用人单位，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测。

职业病危害严重的用人单位，除遵守前款规定外，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每三年至少进行一次职业病危害现状评价。

检测、评价结果应当存入本单位职业卫生档案，并向安全生产监督管理部门报告和劳动者公布。

第二十一条 存在职业病危害的用人单位，有下述情形之一的，应当及时委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害现状评价：

（一）初次申请职业卫生安全许可证，或者职业卫生安全许可证有效期届满申请换证的；

（二）发生职业病危害事故的；

（三）国家安全生产监督管理总局规定的其他情形。用人单位应当落实职业病危害现状评价报告中提出的建议和措施，并将职业病危害现状评价结果及整改情况存入本单位职业卫生档案。

第二十二条 用人单位在日常的职业病危害监测或者定期检测、现状评价过程中，发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时，应当立即采取相应治理措施，确保其符合职业卫生环境和条件的要求；仍然达不到国家职业卫生标准和卫生要求的，必须停止存在职业病危害因素的作业；职业病危害因素经治理后，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可重新作业。

5、两史：职业史、职业病危害接触史。《职业病防治法》第47条规定：职业病诊断，应当综合分析下列因素：

1、病人的职业；

2、职业病危害接触史和工作场所职业病危害因素情况；

3、临床表现及辅助检查结果。没有证据否定职业病危害因素与病人临床必然表现之间的必然联系的，应当诊断为职业病。

第48条第一款规定：用人单位应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料。

6、两档案：《职业病防治法》第21条规定：用人单位应当采取下列职业病防治措施的第（四）项规定：建立、健 全职业卫生档案和劳动者健康监护档案。第37条规定：用人单位应当为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。

国家局47号令《工作场所职业卫生监督管理规定》第三十一条 用人单位应当按照《用人单位职业健康监护监督管理办法》的规定，为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。国家局配套了《用人单位职业健康监护监督管理办法》(49号令)。

职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果、处理结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。

劳动者离开用人单位时，有权索取本人职业健康监护档案复印件，用人单位应当如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。

第三十二条 劳动者健康出现损害需要进行职业病诊断、鉴定的，用人单位应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果和放射工作人员个人剂量监测结果等资料。

第三十四条 用人单位应当建立健全下列职业卫生档案资料：

（一）职业病防治责任制文件；

（二）职业卫生管理规章制度、操作规程；

（三）工作场所职业病危害因素种类清单、岗位分布以及作业人员接触情况等资料；

（四）职业病防护设施、应急救援设施基本信息，以及其配臵、使用、维护、检修与更换等记录；

（五）工作场所职业病危害因素检测、评价报告与记录；

（六）职业病防护用品配备、发放、维护与更换等记录；

（七）主要负责人、职业卫生管理人员和职业病危害严重工作岗位的劳动者等相关人员职业卫生培训资料；

（八）职业病危害事故报告与应急处臵记录；

（九）劳动者职业健康检查结果汇总资料，存在职业禁忌证、职业健康损害或者职业病的劳动者处理和安臵情况记录；

（十）建设项目职业卫生‚三同时‛有关技术资料，以及其备案、审核、审查或者验收等有关回执或者批复文件；

（十一）职业卫生安全许可证申领、职业病危害项目申报等有关回执或者批复文件；

（十二）其他有关职业卫生管理的资料或者文件。

五、工作落实

总体上怎样把握，我归纳了四句话，十条，三十个字。即：30字：建机构、定制度；搞辨识、签合同；上设备、重防护；常查体、贵防御；守承诺、受监督。

1、建机构。按照有关规定设臵职业健康管理机构，配 备职业健康管理人员；建立、健全职业危害防治制度和操作规程；大力开展职业健康培训，普及职业健康知识，提高职工安全操作水平。

2、定制度。重点建立健全以下13项主要职业健康管理制度：⑴职业危害防治责任制度；⑵职业危害告知制度；⑶职业危害项目申报制度；⑷职业健康宣传教育培训制度；⑸职业危害防护设施维护检修制度；⑹劳动者防护用品管理制度；⑺职业危害检测、监测和评价管理制度；⑻从业人员职业健康监护管理制度；⑼岗位职业健康操作规程；⑽职业危害事故的处臵及报告制度；⑾应急管理制度；⑿职业健康奖惩制度；⒀职业健康档案管理制度。

3、搞辩识。积极开展职业危害辨识，按照有关规定，及时、如实向政府有关部门申报职业危害因素。

4、签合同。依法与从业人员订立劳动合同，将工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等如实告知从业人员。

5、上设备。所有存在职业危害的建设项目必须依照规定进行职业危害预评价、职业病防护设施设计专篇编制、职业危害控制效果评价、职业病防护设施竣工验收，真正做到职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。加强作业场所职业危害因素日常监测，及时向从业人员公布检测结果。

6、重防护。为从业人员提供符合国家标准、行业标准的职业危害防护用品，督促、教育、指导从业人员按照使用规则正确佩戴、使用，并进行经常性的维护、保养，确保防护用品有效。

7、常查体。用人单位应当依法组织所有接触职业危害的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立劳动者职业健康监护档案。劳动者离岗时，用人单位应当按照劳动者的要求，如实、无偿提供职业健康监护档案复印件。劳动者申请进行职业病诊断、鉴定时，用人单位应当如实提供劳动者的职业史、职业危害接触史、工作场所职业危害因素检测结果，以及劳动者职业健康体检结论、复查建议及治疗结果等相关资料。

8、贵防御。坚持预防为主。要开展分工种、分岗位、分层次、分类别的职业健康知识培训，培训考核成绩记入员工教育培训档案。使劳动者了解岗位职业危害情况，掌握操作规程，正确使用防护设施、设备和个体防护用品，增强自我保护意识和防范能力。开展建设项目的职业危害防护设施‚三同时‛工作，从源头上减少职业危害。定期维护、检修和保养职业危害防护设施，检测其性能和效果，确保其处于正常状态。要加强对职业危害隐患的排查治理，将职业危害隐患排查治理纳入安全生产隐患排查治理工作之中，做到同时部署、同时检查、同时治理，形成全员参与、全面覆盖的 隐患排查治理工作机制；对查出的隐患要登记建档，落实整改措施、责任、资金、期限和预案，确保隐患排查到位、整改到位。

9、守承诺。前提：职工在上岗前无因从事这一职业带来的健康问题，是健康的。坚持预防为主的原则，高度重视职业安全健康工作，为从业人员提供符合法律、法规、规章和国家标准、行业标准的工作环境和条件，采取有效措施，保障从业人员的职业健康。

10、受监督。积极配合政府有关部门开展职业安全健康监督检查，接受监督。做不到位，出了问题，要受到处罚。

另外，一优先、一禁止。优先采用有利于防治职业危害和保护从业人员健康的新技术、新工艺、新材料、新设备，逐步替代产生职业危害的技术、工艺、材料、设备。不使用不符合国家标准、行业标准或者已经失效的职业危害防护用品；不使用国家明令禁止使用的可能产生职业危害的设备或者材料。

总之，要建立并落实职业病防治责任制，全面落实用人单位职业健康工作的主体责任。

第五篇：(职业病防治法)宣传周

《职业病防治法》宣传周活动工作小结

为了深入贯彻《职业病防治法》，提高用人单位、劳动者对职业病防治的法制意识，提高全社会对职业病防治工作的重要性的认识，切实保障劳动者的健康权益，促进经济社会和谐发展，进一步推进职业病防治工作，根据湖南省卫生厅、《关于开展<职业病防治法>宣传周活动的通知》精神，结合我区实际，开展了以“工作、健康、和谐为主题的宣传活动，现将宣传周活动总结如下：

一、加强领导，周密部署

区卫生局、卫生监督所领导对本次职业病防治宣传周活动高度重视，把职业病防治宣传活动作为坚持以人为本，关注民生，维护广大劳动者的切身利益的大事来抓。由区卫生局牵头，卫生监督所、疾病控制中心成立了宣传周活动领导小组，组长：区卫生局副局长邱晚昌；副组长：区卫生监督所所长周杰辉、疾病控制中心监测科长谭阜康；成员由卫生监督所职业卫生科和疾病控制中心相关科室负责人组成。并制定了《职业病防治法》宣传周活动方案，做到各种准备工作到位，人员到位，机构到位，确保宣传周活动顺利开展。

二、采取多种形势开展宣传活动

在宣传周期间我们结合本地实际，我所工作人员深入到厂矿企业进行职业病防治知识的宣传及检查督导，共写出检查现场笔录10份，提出卫生监督意见书10份，要求各用人单位在宣传周期间，在工厂大门口、车间门口悬挂宣传横幅，树宣传牌，办宣传职业病防治有关的科普知识的板报及宣传栏，充分发挥利用宣传标语及现场咨询、发放宣传资料等形式，营造了良好的宣传氛围，使宣传工作达到了良好效果。我区卫生监督所在此次宣传活动中，共发放宣传材料100份，深入企业宣传20次；现场咨询10次，接受咨询人数1885人，举办培训班1次，接受培训56人，出动宣传人员60人次，出动宣传车辆2次，悬挂横幅2条。

三、组织培训交流座谈

在4月30日，召开了区直厂矿企业负责人及医疗单位放射科负责及分管副院长培训交流座谈会，并以会代训，组织学习《职业病防治法》和相关的法律法规及职业病防治防护相关知识，在会上大家畅所欲言，相互交流在职业病防治工作中的经验，提高了对职业病防治工作的认识和重要性。

四、取得的经验及存在的问题

通过此次宣传周活动，使我们自身受到了一次良好的教育和提高，认识到劳动者对职业病防护知识的缺乏和迫切需求，同时也看到少数私营企业为谋取短期经济利益，对保护劳动者健康缺乏足够的认识，在职业病防治工作中存在潜在的危害，要充分利用媒体和各种形式的宣传工作，使劳动者增强自我保护能力。

尽管本次宣传周活动取得了一定的效果，但离劳动者所需求的仍存在一定的差距。今后，将进一步加大宣传普及力度，着力于提高广大劳动者对职业病防护知识及健康维权意识，为保护劳动者健康，促进经济社会和谐发展营造一个良好的环境。

SCF BD尽管本次宣传周活动取得了一定的效果，但离劳动者所需求的仍存在一定的差距。今后，将进一步加大宣传普及力度，着力于提高广大劳动者对职业病防护知识及健康维权意识，为保护劳动者健康，促进经济社会和谐发展营造一个良好的环境。