文化体育广播影视局开展源头治腐和预防职务犯罪工作实施方案

第一篇：文化体育广播影视局开展源头治腐和预防职务犯罪工作实施方案

文化体育广播影视局预防职务犯罪

工作实施方案

为认真贯彻落实党的十七大精神，切实践行科学发展观活动，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为把反腐倡廉工作不断引向深入，促进领导干部和全局工作人员廉洁从政，既要坚决查办违纪违法案件，又要积极推进治本抓源头工作，结合本局工作实际，切实做好源头治腐和预防职务犯罪工作提出如下措施：

一、领导重视、健全机构

为进一步完善我局预防职务犯罪工作领导机制，推进我局反腐倡廉工作的深入开展，根据工作需要，现对预防职务犯罪工作领导小组成立如下： 组长：胡春华党支部书记

副组长：依仁且局长

杨秀华副局长

舒拉副局长

成员：潘美玲主任科员

乌兰副主任科员

王忻文管所所长

韦丹办公室主任

刘菊花图书馆馆长

阿拉西才仁乌兰牧骑队队长

邹东堂文化馆代理馆长

加娃博物馆馆长

王恒约新闻部主任

何鑫广告部主任

方俊海工程技术部主任

依力哈木收费室主任

阿里木节目播出部主任

段书强稽查队队长于子珺社会技术股股长

办公室设在综合办公室，主要职责：

1、负责本单位预防职务犯罪工作的开展；

2、制定年度预防工作计划和目标，并认真抓落实；

3、组织开展预防教育活动；

4、规范和完善预防工作制度；

5、组织开展预防监督、检查、总结经验；

6、支持和接受县预防职务犯罪工作委员会的指导和监督；

7、落实县预防职务犯罪工作委员会交办的其他事项。

二、抓好措施落实，建立自律机制

1、认真落实党员领导干部廉洁自律的各项规定。一是领导班子能按照要求，认真开好民主生活会，主动开展批评与自我批评，形成团结和谐的班子集体，促进了全局各项工作的开展。

2、开展多种形式的预防教育。开展理想信念教育，树立正确的世界观、人生观；深入学习宪法和法律，增强学法、用法、守法的积极性，提高依法行政能力；选择有影响的典型案例进行

以案释法教育，提高拒腐防变的能力；认真落实领导干部配偶子女的有关规定，没有为配偶子女从业经商提供便利。

3、完善制度，加强监督。建立健全人、财、物等内部管理制度，完善监督制约机制，通过政务公开、党支部会议等形式对重大决策、重大事项及关键岗位、关键人员进行有效的监督，防止权力滥用。组织干部职工学习《新疆维吾尔自治区预防职务犯罪工作条例》等法律法规，积极开展预防职务犯罪和警示教育。

4、及时向县预防职务犯罪工作委员会办公室报送开展预防工作的情况和资料，报送工作简报或信息。组织对本单位部门易发职务犯罪的岗位和环节进行调查研究，从预防职务犯罪的角度撰写调研文章。

5、坚持重大节日前后开展教育、监督、检查活动，较好地抵制各种歪风邪气；禁止用公款吃喝、娱乐、旅游等现象发生；禁止利用节假日和婚丧喜庆事宜敛财。

6、将“预防职务犯罪”与开展领导干部廉洁自律工作紧密结合起来，对领导干部落实情况进行跟踪检查。局领导班子成员在述职报告中要将廉洁自律情况作为重要述职内容进行自查，从而增强了领导干部执行上级规定的自觉性。

7、在领导干部中全面实行廉政承诺制。局领导与各科室负责人签订廉政承诺责任书，将责任书在公开拦内公布，接受群众监督。

三、领导责任制和目标管理责任制

1、“一把手”对本单位的预防职务犯罪工作负总责，年度述职预防职务犯罪工作将作为一项重要内容，接受民主评议。

2、预防职务犯罪工作目标管理责任制。把预防职务犯罪工作纳入年度目标管理考核内容。

3、源头治腐工作的重点：

（一）文化市场监管执法方面：主要是文化市场监管执法行为，包括对在规定营业时间以外营业的接纳未成年人进入营业场所的；经营非网络游戏的；擅自停止实施经营管理技术措施的；未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的等重要环节，执法人员要严格执法。

（二）文化市场监管方面：文化市场执法人员在执法过程中要秉公执法，不得徇私枉法。

（三）行政管理方面：主要是对执法工作人员加强从源头治腐和预防职务犯罪方面的知识学习，认真做好全局源头治腐工作，要求在实际工作中严格按有关制度逐步逐项地做起。

4、落实源头治腐具体措施：

（一）、由局领导与各科室签订源头治腐及党风廉政责任状，明确反腐倡廉责任和要求。

（二）、把源头治腐纳入全年工作考核考评内容。

（三）、对副科级以上干部进行廉政谈话记录。

（四）、政务公开，向社会公开服务承诺，做到亮化运作。

（五）、局纪检小组长加强对源头治腐工作的重点：文化市场

监管执法方面、市场方面、行政管理方面加大监督检查力度，尤其是要市场监管环节加强监督检查。

（六）、提倡勤俭节约，严禁大吃大喝，来人来客招待由办公室按照有关制度履行，各级干部必须自觉遵守各项规章制度。

（七）、认真处理群众来信来访，既要注意从中发现案件线索，又要鉴别分析，支持和保护党员干部大胆创新，放手工作。源头治腐是文化体育广播影视局廉政建设、作风建设的一项重要内容，也是一项必须长期坚持的工作。着眼防范，关口前移。建章立制，堵塞漏洞，努力防范腐败现象的发生，是为了不出问题或少出问题，通过贯彻落实源头治腐实施意见，形成全党抓党风的合力，就能够把反腐倡廉工作不断引向深入。

文化体育广播影视局

2012年4月15

第二篇：仪陇文化体育和广播影视局

仪陇县文化体育和广播影视局 2018年部门预算编制的说明

按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

（1）贯彻执行党和国家有关文化、体育、广播影视、新闻出版的法律法规和方针政策，拟定全县文化、体育、广播影视和新闻出版工作发展规划及相关政策并组织实施；（2）指导各类社会文化事业的建设与发展；管理全县文化、体育、广播影视、新闻出版等社团组织；指导管理全县文物工作；管理全县文化体育、广播影视和新闻出版对外交流；拟定文化市场发展规划及有关政策；指导艺术创作与生产，扶持代表性、示范性、实验性文化艺术品种；（3）管理全县群文、戏剧、电影、文博、图书馆等公共文化事业和组织重大文化活动；负责管理电影和音像制品发行、放映工作；管理全县文化市场、互联网上网服务经营场所；（4）管理全县文化体育、广播影视、新闻出版市场并指导、监督行政执法活动；负责全县著作权管理工作，组织查处著作权侵权案件；指导出版、印刷、复制、发行企事业单位总量、结构、布局的规划与调整；监督管理全县印刷业和新闻出版活动，监督管理包装、装潢印刷品印刷经营活动；负责对互联网出版活动和开办手机书刊、手机文学业务进行审核报批和监督管理；拟订出版物市场“扫黄打非”计划并组织实施；指导文化市场综合执法工作；（5）依法对广播影视、互联网站等传播媒体实施行政管理，指导全县广播电影电视科技工作，组织广播电视“村村通”建设，指导和管理全县广播电视网络建设及维护工作；（6）贯彻实施《体育法》、《全民健身计划纲要》和《全民健身条例》，指导和管理县级体育训练和县级以上体育竞赛以及重大群众体育活动；（7）指导、协调全县文物的管理、保护、抢救、发掘、研究、宣传等工作；拟订非物质文化保护规划并组织实施；（8）拟订动漫、游戏产业发展规划并组织实施，指导监督动漫游戏产业发展，对网络游戏服务进行监管；（9）承担县政府公布的有关行政审批事项。

（二）2018年重点工作

1、强力项目推动，进一步促进公共文化服务提档升级

2、全力脱贫攻坚，确保精准扶贫决战全胜

3、服务中心，不断推进文广事业持续发展

（1）进一步完善公共文化基础设施建设，构建公共文化服务体系。一是积极争取资金和政策支持，继续实施县文化活动中心功能提升工程。二是实施广播电视村村响电视户户通工程。三是实施“高清四川 智慧广电”工程，对接省广电网络公司无线WIFI平台，建县级分平台。四是配合县防空办做好数字影院的招商引资工作。五是配合人防办按四星级标准做好数字影院统合体招商工作。

（2）积极开展文体惠民活动，丰富人民群众文化生活。

（3）进一步加强行业管理，净化社会文化环境。一是文化市场管理；二是广电行业管理；三是行业安全管理。

（4）进一步开展市民文化艺术培训学校培训，建立市民文化艺校老百姓学校

（5）进一步壮大志愿者队伍和文化专干队伍。

4、履行好主体责任，切实维护好文广形象

二、部门概况

2018年仪陇县文化体育和广播影视局包括机关及下属二级预算单位0个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。编制28个，实有在职人员27人，其中公务员26人，工勤1人，事业人员0人，退（离）休73人。

三、收支预算总体情况

仪陇县文化体育和广播影视局2018年收入预算总额为3028万元，其中：当年财政拨款收入1596万元，上年结转收入1432万元。相应安排支出预算3028万元，其中：人员支出269.4万元，日常公用支出56.9万元，对个人和家庭的补助支出6.5万元，项目支出2695.2万元。

四、财政拨款支出预算安排情况

仪陇县文化体育和广播影视局部门预算安排财政拨款支出主要用于保障部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全县文化、体育、广播影视、新闻出版等相关工作。其中：

基本支出333万元，主要用于保障机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

项目支出2695万元，其中：项目工作经费10万元、一般行政管理0.28万元、文化活动90.2万元、市民艺术学校补助30万元、文化市场管理、11万元、公共文化服务体系建设1147万元、宣传经费48万元、其他文化支出420万元、信息共享2万元、公益电影放映3万元、其他新闻出版广播影视支出571.9王万元、老体协活动经费12万元、其他文化体育与传媒支出332.9万元、体彩公益金17万元。

2018年部门预算财政拨款支出按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）文化体育与传媒支出2982.5万元。主要用于：机关、下属事业单位等机构人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的项目支出，主要包括文化体育活动、群众文化、广播影视、文化市场管理等方面支出。

（二）医疗卫生支出23.3万元。主要用于：机关、下属事业单位等机构按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

（三）住房保障支出22.2万元。主要用于：机关、下属事业单位等机构按照规定标准为职工缴纳住房公积金支出。

五、“三公”经费财政拨款预算安排情况 2018年“三公”经费财政拨款预算数9万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费5万元，公务用车购置0万元，公务用车运行维护费4万元。

（一）因公出国（境）经费0元。

（二）公务接待费较2017年预算减少0%。主要原因是我单位认真贯彻落实中央八项规定及省委省政府十项规定要求，坚持厉行节约，严格控制接待规模及接待标准。

（三）公务用车运行维护费较2017年预算减少0%。单位现有公务用车1辆，其中：一般公务用车0辆，执法车0辆，特种车1辆。

2018年安排公务用车运行维护费4万元。用公务用车燃油、维修、保险等方面支出。

六、机关运行经费安排情况

仪陇县文化体育和广播影视局2018年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费56.86万元。主要开支用于单位办公费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、印刷费、劳务费、维修（护）费等日常项目。

七、名词解释

1.财政拨款收入：指财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金。

2.财政专户资金：指行政事业单位按照省物价部门和财政部门批准的收费许可证收取的缴入财政专户的行政事业性收费。

3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

4.事业单位经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.其他收入：指除 “财政拨款收入”、“财政专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”以外的各项收入。包括利息收入、捐赠收入等。

6.基本支出：反映为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

7.项目支出：反映行政单位为完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本的预算支出以外，财政预算专款安排的支出。

8.支出功能分类：按照政府的各项职能活动将支出进行分类；支出经济分类：按照政府各项支出的具体用途将支出进行分类。

9.一般公共预算“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。

（1）因公出国（境）费：反映公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。

（2）公务接待费：反映按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（3）公务用车购置及运行维护费：反映公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

10.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

11.年末结转和结余：指本或以前预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，按有关规定继续使用的资金。

需延迟到以后

第三篇：文化体育广播影视局安全生产年实施方案

xxxx县文化体育旅游广播影视局继续深入

扎实开展“安全生产年”活动实施方案

为认真贯彻为认真贯彻落实自治区、自治州安全生产工作会

议及国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，切实做好继续深入扎实开展“安全生产年”活动各项工作，有效防范和遏制较大事故，根据国务院办公厅国办发[2012]14号文件和吉县安生字[2012]7号文件文件精神，结合我局工作实际，特制订本方案。

一、总体要求

以科学发展安全发展为总要求，以深入扎实开展“安全生产年’’活动为载体，以预防为主、落实责任为重点，坚持“安全第一、预防为主综合治理”的工作方针，紧紧围绕“遵章守法、安全生产、加强监管、杜绝事故”为主题。牢固树立“安全生产重于泰山”的思想，不断强化文化娱乐场所、旅游企业安全生产主题责任，落实安全措施，切实消除事故隐患，最大限度地减少各类伤亡事故。以安全生产的新成效迎接党的十八大胜利召开。

二、工作目标

认真按照区、州、县政府关于安全生产年活动工作的统一部署，以预防为主、落实责任为重点，以加大安全设施投入、科技投入为支 1

撑，以依法治理、消除隐患、规范运行为工作目标，切实把各项责任落实到位，把各项政策措施落到实处，全力以赴做好安全生产各项工作，充分发挥文化旅游广电行政执法的职能，进一步加强文化、旅游、广电市场管理，大力开展对娱乐场所、旅游景区景点、星级宾馆饭店的整治工作,严厉打击违法违规经营活动，努力净化市场，有力推动和促进我县文化旅游广电产业的健康发展，营造平等竞争的市场环境和健康安全的消费环境。

三、组织领导

为扎实推进“安全生产年”活动各项工作，特成立县文化体育旅游广播影视局深入扎实开展“安全生产年”活动领导小组：

组长: xxx县文化体育旅游广播影视局 局长

副组长：xxx县文化体育旅游广播影视局 党组书记、副局长

成员：综合执法大队负责人、旅游工作科室负责人、各文

化娱乐经营场所负责人、各旅游企业主要负责人

四、主要任务及工作重点

为认真贯彻落实区、州、县安全生产工作会议及国务院《意

见》和《通知》精神，结合实际，及时传达上级精神，将文件精

神贯彻落实到各文化娱乐经营场所和旅游企业，并制定相应的安

全生产工作计划、活动方案，下发各经营场所、旅游企业并贯彻

落实。做到信息共享、联动落实、监管有力、确保文化、旅游、广电市场安全生产工作落到实处。

（一）文化市场重点工作

1、是积极开展“扫黄打非”执法行动。一是通过对经营户进行培训，认真学习《音像制品管理条例》，提高思想认识，增强辨别盗版能力；二是组织定期检查，规范有证门店，深挖窝点、截堵源头、严查游商，一经发现非法盗版书刊、音像制品、黄色光碟及时处理，不断提高我市正版市场的占有率。三是积极开展“扫黄、打非”等专项整治行动，严厉打击盗版经营分子，保护了知识产权。对发现的问题将一查到底，依法处理，绝不姑息迁就。

2、加强网吧市场的管理。一是通过建章立制，严格限制网吧审批数量，合理的布局网吧的开办位置，严禁在学校周边开设网吧。二是与网吧业主签订经营责任状，严格要求其合法经营，并要求网吧经营场所悬挂“禁止未成年人入内”的警示标志牌。三是借助社会各界、学校、新闻媒体的力量加大整治宣传力度，形成较大的社会舆论和声势，向全社会公布本单位举报电话，一旦举报情况属实，向举报人给予一定的经济奖励。四是积极组织开展“午间行动”、“黄昏行动”、“零点行动”等专项行动，坚决取缔“黑网吧”，坚决查处有未成年人进入、有黄色有害信息等违规行为的网吧，对网吧违规接纳未成年人行为，依法从严、从重、从快地查处。

3、是开展对歌舞厅噪声扰民专项整治。积极配合环保部门对歌舞厅经营活动实行不间断地监管，及时消除歌舞娱乐场所存在的各种隐患，坚决取缔并严厉打击噪声扰民的歌舞厅，切实维护人民群众的根本利益。

4、着力解决网吧和动漫城违规接纳未成年人问题。网吧和电子游戏室的管理，受到社会的广泛关注，它关系到未成年人的成长，为此，我局对动漫城的管理要始终保持高压态势，并采取强有力的措施，狠抓全方位的落实。对电子游戏室违规接纳未成年人行为，铁心硬手，决不姑息，坚决依法从严、从重、从快地查处。

5、是开展行业安全专项检查。加强对文化经营场所安全生产的管理力度；与相关单位签订安全生产责任状，明确目标，落实责任，确保广大人民群众的利益不受损害。

（二）各旅游企业工作重点。

1.安全生产主体责任的落实情况。各旅游企业要按照法律法

规的要求和规定，从落实责任、建立机构、资金投入、健全制度、完善预案、人员培训、安全防护等方面加强安全生产工作，提高

企业的安全生产管理水平。

2.各项整治工作开展情况。各旅游企业隐患排查治理制度是

否健全、责任是否明确、措施是否落实、整改是否到位。

3.应急管理工作开展情况。各旅游企业应急预案制定修订和

演练是否及时，应急自救装备配备是否充足，应急救援队伍是否

适应。

4.各项安全制度制定情况。各旅游企业结合本企业实际制订

了各项规章制度，生产中有违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，如有上述行为，坚决予以整改。

5.各景区（点）、星级宾馆和农家乐是否存在未制定应对自

然灾害防范措施等问题。

6.各旅游企业要确保节日期间游客的生命财产和人身安全。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导，落实责任是安全生产年活动治理的重要组成部分，各文化娱乐经营场所、旅游企业要高度重视，结合各自实际，制订切实可行的工作方案，成立组织协调机构，明确工作重点、步骤和要求，认真落实安全生产责任制，层层分解任务，责任落实到岗位、落实到人头，并加强督促、检查和指导。

（二）突出重点，深入检查。要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。我局要加强文化、旅游、广电市场安全检查、督导力度，主要领导要亲自抓，及时发现和消除安全隐患，做到检查不留死角，整改不留后患。要督促经营场所、旅游企业加大安全投入，加强人员安全培训，制定和完善各类应急预案，提高安全生产管理水平，增强安全事故防范能力。

（三）各负其责，齐抓共管，形成合力。安全检查工作要坚持全县统一领导，各企业要在县文化体育旅游广播影视局的统一领导下，积极配合相关部门，切实抓好安全整治工作。

（四）严格检查，强化监督。县文化体育旅游广播影视局要建立健全信息统计报送工作制度，保证工作进度和质量。要采取巡检、抽检、互检等方式，对治理行动开展情况进行检查，出现问题和隐患及时下达整改通知，督促整改，跟踪落实，务求实效。

对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依据法律和有关规定严厉查处，确保各项工作落到实处。

（五）加强宣传，广泛发动。县文化体育旅游广播影视局要以安全教育为先导，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，广泛宣传安全治理行动的目标、内容和要求，普及安全生产知识，形成人人讲安全、时时抓安全的良好氛围，为我县文化、旅游、广电市场又好又快发展提供安全生产保证。

第四篇：文化体育广播影视局依法行政工作计划

2012年文化体育旅游广播影视局

依法行政工作计划

2012年，全县文化、旅游、广电综合执法工作总的要求是：一是文化执法工作方面将认真贯彻落实党的十七届六中全会及各级文化市场管理执法会议精神，以科学发展观为统领，以文化体制改革为契机，按照县委、县政府的工作部署和中心工作，以提高队伍建设为核心，以机制、制度、方法创新为抓手，以加强市场监管为重点，以繁荣文化市场、便民服务为己任，全面促进我县文化市场健康有序发展，确保政治文化等意识形态领域安全，实现文化事业大发展、文化产业大繁荣。二是旅游执法工作方面，坚持围绕“科学规划、整合资源、精心包装、强力促销、打造精品、规范管理”的旅游业发展思路，坚定不移地按照“三年大发展，五年见成效”的战略部署，推进旅游强县建设，不断强化旅游执法，打击各种违法违规行为；加强质量监督，确保服务质量；坚持以人为本，公平、公正处理投诉，全力营造和谐有序的旅游市场环境。三是广电执法工作方面，始终坚持“宣传、管理、查处”并重的原则，充分发挥职能部门联动作用，规范行业秩序、强化监督管理。继续加强对卫星地面接收设施安装使用，互联网视听节目服务，广播电视传输、播出机构传输播出节目、广播电视设施保护等工作的管理监督，严肃查处各类广电违法违规行为，切实规范广播影视行业秩序，为广播影视事业的发展提供有力保障。

一、文化执法工作突出抓好以下工作：

（一）加大文化市场管理力度，规范、净化文化市场环境。

坚持日常管理和专项行动相结合的工作方法和严管、严控、严打的原则，对违法经营行为保持强有力的高压态势，监管好文化市场，开展专项整治行动，全面净化我县的社会文化环境。一是严管网络文化市场，打造“阳光网吧工程”。加强网吧市场管理，把网吧管理当成整个文化市场管理的重中之重来抓。继续加大执法力度，坚持严管重罚，有效杜绝网吧接纳未成年人、超时经营、未按规定核对登记上网人员有效身份证件或记录有关网络信息等违法经营活动。二是规范歌舞娱乐市场，打造文明娱乐工程。加强对娱乐场所的管理力度，集中治理整顿。打击娱乐场所接纳未成年人、陪侍、超时经营等违规行为。三是游戏厅、电玩城场所：特别是针对借助电子游戏进行赌博、法定节假日外接纳未成年人等违法行为，联合公安、工商等部门开展专项整治，加大打击力度。四是出版物及印刷市场：重点对音像、图书、电子出版物市场进行检查，进一步对游商地摊进行打击，依法查处侵权盗版行为。对政治性非法出版物、各类淫秽色情、低俗等图书、音像制品要加大打击力度，对当事人要依法从快从严惩处。对全县的印刷单位进行不间断的检查，对非法印刷厂要坚决进行取缔，严厉打击盗版盗印等非法出版活动。五是互联网信息服务市场：以清除网络侵权盗版为突破口，探索

打击网络游戏、网络动漫等侵权案件的新途径、新经验；清理网吧、网络游戏服务、网络动漫及手机短信的低俗内容。

（二）积极开展专项整治行动。

一是开展“扫黄打非”专项整治行动。联合公安、工商等部门，每年不低于4次开展“扫黄打非”联合行动，防止“黄、赌、毒”现象的发生。二是继续开展节假日专项整治行动。我们将继续开展五

一、国庆、元旦、春节等节假日期间的文化市场专项整治工作，确保节日期间文化市场的健康有序运作。三是继续开展网吧专项整治行动。我们将保持对辖区范围内所有网吧经营单位的监控和查处的高压态势，定期或不定期进行专项整治行动，对存有问题的网吧坚决从严查处，让家长满意，让百姓放心。四是开展全县学校周边地区出版市场专项整治行动。对学校周边200米范围内的出版物市场进行专项整治，确保学校周边不出现危害青少年学生的出版物。五是开展全县文化娱乐、游艺场所专项整治行动。联合公安、工商对娱乐、游艺场所中存在的“黄、赌、毒”现象进行专项整治，规范娱乐、游艺市场秩序。积极配合消防、公安部门对文化娱乐场所进行消防、安全检查，发现问题及时整改，特别是要加强重大节日和重大活动的安全工作，确保无安全事故发生。

（三）坚持机制创新、制度创新和方法创新，全面提高办案水平和效率。

一是提高办案科技含量，建立健全长效机制，逐步建立

起执法信息数据库、购置先进的取证设备，打破原来的旧思想、老套路，求实创新，提高工作效率和避免工作漏洞及风险。二是严格按执法程序办案，彻改办案的随意性和盲目性；三是加强与工商、公安等“扫黄打非”成员单位的沟通和配合，以提高“联合执法，快速出击”的检查办案能力。

（四）、全面加强执法队伍建设，进一步提高依法执法水平。

现阶段文化市场管理执法工作的新情况、新特点，对文化执法人员素质要求也越来越高，必须通过业务培训等形式全面提高执法队伍依法执法、依法行政的全面素质和能力。在业务学习方面：一是积极主动参加区、市举办的各种业务培训班；二是每周拿出不低于一天的时间统一组织学习法律和相关业务知识。在提高自身修养和廉洁勤政方面：要以廉政教育、服务为民教育为重点，坚决杜绝工作中“吃、拿、卡、要”等不正之风，自觉接受社会和群众监督，树立起“一身正气、两袖清风”的良好执法人员形象。本将出台《吉木萨尔县县文化、旅游、广电综合执法大队执法人员廉洁自律规定》等各项规章制度。

二、旅游执法质监工作突出抓好以下工作：

（一）加强旅游市场综合治理。我局将联合消防、工商、卫生、质监等涉旅职能部门，深入开展以旅游企业安全工作为重点的旅游市场综合治理和执法检查活动，进一步规范旅游市场。

（二）加强旅游执法工作。一是进一步加大执法力度，及时发现和查处旅行社各种违法违规行为；二是加大检查力度，深入各景区、星级宾馆饭店、农家乐对导游人员、服务人员、旅游车辆等进行常态性执法检查，确保旅游者权益；三是认真受理旅游投诉，坚持依法、公平、公正办事，做好游客信访工作。

（三）加强旅游行业监管工作。一是结合旅行社实际，规范旅行社经营行为，探讨旅行社经营管理中所面临的突出问题及其对策。二是抓好旅游统计信息报送工作，切实做到客观性、合理性、时效性。三是每年至少召开一次全县旅游行业管理工作会议，研讨旅游行业管理面临的问题并提出解决的措施和办法。四是继续深入开展旅游行业民主评议政风行风工作，促进我县旅游业健康发展。

（四）加强旅游标准化建设。一是大力推进旅游标准化试点工作，扎实开展旅游标准化的贯彻实施，对旅游工作、旅游产品、旅游基础术语等进行约束和规范。二是组织开展星级农家乐（乡村旅游）的评定工作。

三、广电执法工作突出抓好以下工作：

（一）加强部门协调联系，努力构建联动机制。加强与工商、公安、等部门构建协调联动管理机制，适时开展查处非法销售卫星地面接收设施联合执法行动；及时汇报，联合打击互联网视听节目非法服务网站；将广播电视设施安全保护纳入当地社会治安防控体系等有力举措，扎实推

进卫星地面接收设施销售管理、互联网视听节目管理和广播电视设施保护等重点工作开展。

（二）积极开展宣传报道，大力普及广电法规。印制宣传品、制作公益宣传片、组织新闻宣传报道、开展集中宣传活动等多种形式，在全县城乡深入开展广电法规宣传活动。通过电台、电视台等媒体对广电执法工作动态及整治成果进行集中报道，广播电视播出机构集中播放广电法规公益宣传片，每日均不少于3条，让广大群众更直接更全面地了解、熟悉广电管理工作，自觉维护广播影视传播正常秩序。使广播电视行业管理和网络稽查执法工作得到大家的进一步的理解与支持，树立良好的社会形象,营造良好的执法氛围。

201２年是“十二五”规划承上启下的一年，也是我局刚刚扬帆起航新的一年，可谓使命光荣而又任重道远。我们将以全新的面貌，新的姿态，求真务实，敢于争先的工作作风，扎实工作，奋力拼搏，努力开创文化、旅游、广电综合执法大队工作的新局面，为全县文化、旅游市场的繁荣发展做出应有的贡献，向全县人民交一份合格的答卷。

二○一二年三月

第五篇：县文化广播影视局党组意识形态工作责任制实施方案

县文化广播影视局党组意识形态工作责任制实施方案

为进一步加强和改进意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态的领导权和主动权，明确党组(党组)领导班子、领导干部的意识形态工作责任，根据《2018年县党组（党组）意识形态工作责任书》和《县党组（党组）意识形态工作责任制实施方案》有关要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以总书记关于意识形态工作系列讲话精神为指导，紧紧围绕中央、省委、市委关于意识形态工作的部署精神，充分发挥意识形态领域工作的思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑作用，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，担负起政治责任和领导责任，不折不扣地把意识形态工作的任务要求落到实处。

二、基本原则

（一）坚持党管意识形态工作。牢牢把握党对意识形态工作的主导权，巩固社会主义意识形态在本领域的重要地位。

（二）坚持党性和群众性相统一。以人为本，服务群众，把意识形态工作同日常工作、群众工作结合起来。

（三）坚持社会主义先进文化方向。进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，加强意识形态教育培训，不断提高做好意识形态工作的能力。

（四）坚持把控正面舆论导向。牢牢把握正确舆论导向，把社会主义核心价值观融入文化建设之中，弘扬主旋律，传播正能量。

（五）坚持继承传统与改革创新相结合。遵循党的意识形态工作的优良传统和丰富经验，结合“两学一做”学习教育，推进意识形态领域理念创新、方法创新。

三、组织领导

建立健全党组统一领导、党政齐抓共管、职能部门分工负责的意识形态工作机制，落实责任主体，强化组织领导，局党组领导班子、党组书记、分管领导、其他成员分别对意识形态工作负以下责任：

1.局领导班子对本单位意识形态工作负主体责任，必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。

2.党组书记对意识形态工作负第一责任，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重大事件亲自处置。

3.分管领导对意识形态工作负直接责任，必须协助党组书记抓好意识形态工作的统筹协调指导工作。

4.领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，必须按照“一岗双责”要求，抓好分管单位（科室）的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

四、主要责任

（一）把意识形态工作摆在极端重要的位置。要站在“四个全面”战略和“全面从严治党”的政治高度，将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，做到“五个纳入”：

1.纳入党组会议重要议事日程。党组每年至少两次专题研究意识形态工作。要将意识形态工作与文广新工作和党的建设一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。

2.纳入党组中心组学习的重要内容。将中央和省市关于意识形态工作的重要决策部署作为党组中心组学习的重要内容，每年至少安排一次专题学习。

3.纳入党建工作责任制。按照“全面从严治党”和党的建设科学化要求，建立涵盖思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设的党建工作指标体系。

4.纳入领导班子和领导干部目标管理。在领导班子、领导干部民主生活会和述责述职述廉报告中，增加意识形态工作等重要内容。

5.纳入干部考核。把意识形态工作情况纳入“德能勤绩廉”的干部考核标准中，并作为评价使用和奖惩的重要依据。

6.加强意识形态领域情况日常监控，安排专人负责收集、整理并反馈社情民意和重要舆情信息。

7.对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性进行引导，做到早发现、早预防、早汇报、早安排、早处理。

8.对重要时间节点、法定节假日、传统节日、宗教节日、重大节庆活动需注意问题，进行前瞻性专题分析判断。

9.定期指导和督促检查下级党组织意识形态工作，加强对各单位党员领导干部意识形态工作的培训，增强责任意识、提高政治鉴别力。

（二）认真贯彻落实中央、省委、市委关于意识形态工作的决策部署及指示精神。

1.党组领导班子、领导干部要带头阅读中央和上级党组要求的党报（党刊）、理论学习读本、带头读原著、学原文、悟原理，不断深化对党的理论创新成果的理解和把握，带头使用和关注人民日报、福建日报、闽西日报等媒体官方微博、微信或客户端，率先站在意识形态领域前沿，增强贯彻落实的主动性、坚定性。

2.党组领导班子、领导干部要严守政治纪律和政治规范，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

3.每党建经费中一部分用于组织党员学习、订阅和购买党员教育所需的党报党刊，资料、音像制品和设备等。

（三）营造全面建设小康社会的良好氛围

1.抓好中央和省市县重大决策部署的宣传报道。宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传教育，全面落实总书记的“八个着力”重要指示的具体措施和实际行动。主动配合各级媒体组织的各类主题宣传采访活动。

2.有序开展庆祝改革开放40周年主题宣传。在单位内部举办庆祝改革开放40周年书画展，举办文艺表演活动。

3.加强宣传力度。主动开展各种先进典型的挖掘、推荐、宣传工作，积极配合开展“道德模范在身边”“道德模范走进道德讲堂”等基层巡讲活动，大力开展各种宣传活动。

4.加强爱国主义教育及国防教育。每年至少组织一次党组领导干部到县红色纪念馆接受红色教育。积极配合市县国防教育“五进”活动，主动参与“爱我国防”主题征文比赛，参加爱国主义教育。

（四）强化对各类意识形态阵地的管理

1.加强对艺术创作生产的引导。要努力创作生产更多思想性、艺术性、观赏性相统一，人民群众喜闻乐见的优秀主旋律产品，弘扬民族精神和时代精神，引领良好社会风尚。

2.加强文化阵地建设。管好博物馆、图书馆、文化馆、剧院等公共文化服务机构，对文广系统举办的各种报告会、研讨会、讲座论坛、展览、培训等加强管理，把好主题关、作者（主讲）关、内容关，抓好对台和对外文化交流活动、学术交流活动等的管理。

4.加大对文化市场监管力度。支持健康有益文化，坚决抵制腐朽文化，把好审批关，严格内容审核；加强各类新闻媒体、网络媒体、新兴媒体、各类出版物及其从业人员的管理；加大文化市场综合执法力度，始终保持高压态势，严格执法，推动文化市场健康有序发展。

5.深入开展“扫黄打非”。严厉打击各种非法出版物，严厉打击非法卫星地面接收设施，坚决封堵境外政治性有害出版物向市内渗透；加强网络信息管控，重点管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体，规范网上信息传播秩序，深入开展网络意识形态安全专项清理行动。

（五）深入开展群众性精神文明创建活动

1.配合做好省级文明县创建工作。按照《省级文明县测评体系》和任务分解，制定措施，明确责任，抓好任务落实。

2.建立健全农村文化公共文化服务设施。补充完善基层行政村农村文化舞台建设，补足精神扶贫中的“精神短板”。

3.开展未成年思想道德建设。积极开展“扫黄打非·2018护苗”和“扫黄打非·2018净化校园周边”活动，严厉打击网络、网吧、校园周边、出版物市场等重点部位的不良信息，给青少年塑造良好的成长文化环境。

（六）全面推进华夏文明传承创新区建设

1.确保各类规划落地实施。党组要抓好《县文明传承创新区建设“十三五”规划》《县文化与旅游深度融合“十三五”规划》《县“十三五”公共文化服务体系建设规划》落地实施。

2.加强文化遗产保护传承和合力开放利用。大力推进文化遗产“历史再现”工程，抓好辖区内文化遗产、遗址保护和文物保护维修工作。积极盘活文化资源，合理开发利用，配合做好省市县级非物质文化遗产代表性传承人抢救性记录工作和非遗文化展演活动。

3.抓好公共文化服务体系建设。持续支持好“乡村舞台”建设。加快乡村综合性文化服务中心建设。广泛组织开展形式多样的群众性活动。

4.抓好历史文化名城名镇名村保护。加强历史文化名城、名镇、明村保护维修和合理开发利用。配合做好古树名木保护和重新挂牌工作。

5.提升文化产业发展的质量和效益。大力扶持文化企业做大做强，加快推进传统文化企业转型升级。积极参加市县组织的文化创意产品比赛评选活动。

6.加强伏羲文化研究工作。做好境内伏羲文化资源资料的调查、整理和保护工作，配合市级文化部门开展“伏羲文化进校园”等活动。

（七）推动文艺事业繁荣发展

1.坚持和把牢以人民为中心的创作导向。围绕改革开放40周年，中国共产党成立97周年、新中国成立69周年等重大节点，组织举办各类主题文艺活动。

2.抓好文艺精品创作生产。坚持“二为”方向和“双百”方针，围绕脱贫攻坚、城市建设、文化旅游等主题，谋划推出一批讴歌党、祖国和人民的现实题材和重大革命历史题材作品。积极组织申报“五个一工程”作品推荐活动，加大对文学创作的扶持力度。

（八）加强工作队伍管理。党组要把意识形态队伍建设摆在重要位置，提升队伍的思想政治素养和业务工作能力，树立正确的用人导向，发挥好干部工作的“指挥棒”作用，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。

1.选优、配齐、配强文化系统工作人员，确保文化干部队伍坚强有力。

2.加强对各类新闻媒体、网络媒体、新兴媒体、各类出版物及其从业人员的管理。

3.对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志，应当公开支持、大胆使用，对不适合、不适应文化思想岗位的党员干部，应当及时作出调整。

六、监督考核

局党组将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议；将意识形态工作责任制落实情况纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据；及时建立意识形态工作绩效考核制度，把落实意识形态工作责任制情况纳入各科室、局直属单位绩效考核指标体系。每年开展一次专题督查，督查可采取听取汇报、查阅资料、实地检查、列席有关会议等方式。

七、责任追究

全局领导干部职工有下列情形之一的，应当追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。

1.对党中央或上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的；

2.在处置意识形态领域重大问题上，党组织书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的；

3.管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件；

4.对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的；

5.所属新闻媒体出现严重错误导向的。

6.管辖范围内公开发行的出版物和编写的教材等在意识形态方面有严重错误导向的；

7.丧失对管理范围内报刊、电台电视台、新闻网站等宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权的；

8.管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的9.管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛有否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的;

10.其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。