浅议《职业健康安全管理体系》贯标工作的重要性和必要性

第一篇：浅议《职业健康安全管理体系》贯标工作的重要性和必要性

浅议《职业健康安全管理体系》贯标工作的重要性和必要性

2007-06-0

5日前，国家局向全国烟草行业发出了实施gb/t28001-2001《职业健康安全管理体系》的标准（以下简称贯标工作），根据省局部署，徐州市局立即下发了“关于贯彻《职业健康安全管理体系》标准工作的通知”，并成立了贯标工作领导小组，明确了工作职责，列出了“职业健康安全体系认证咨询日程计划表”，邀请有关专家前来进行培训辅导。目前全市烟草系统正按照市局的统一部署，贯标工作正有条不紊地向深入推进。

职业健康安全管理体系是以员工的职业健康安全为中心，以满足顾客、社会的需求为目标，以过程控制为手段，通过p（策划）、d（实施）、c（检查）、a（改进）的不断循环过程，以实施职业健康安全管理体系的持续有效的改进，这是一种现代化的科学管理手段。它的主要特点是：强调系统化管理；以预防为主；强调过程控制；强调文件化；强调证据；追求持续改进，注重实效；强调领导的作用等七大特点。实践证明，积极推进和实施贯标工作，是实施科学发展的具体体现，是职工健康安全的保护神，是企业和谐发展的标准尺，是实施全民健康安全工作标准化管理的重大改革。它不仅是企业外部发展的需要，更是企业加强内部管理的要求。对烟草行业来说，积极推行职业健康安全管理体系尤为必要。

我国烟草行业的安全管理多属传统型，缺乏现代科学管理理念。对事故定性分析多，定量分析少，习惯于事后总结吸取教训。基本上是采用计划、布置、检查、总结、评比的程序作业。随着改革发展的进程不断加快，现代化的烟草行业安全管理更需要先进的科学管理方法。职业健康安全管理的显著特征是系统化管理，是以系统安全思想为基础，从企业的整体出发，把管理的重点放在事故预防的整体效应上，管理的核心是系统中导致事故的根源——危险源，强调通过危险源辨识，风险评价，风险控制来达到最佳安全状态。因此，在我国烟草行业建立和实施现代职业健康安全管理体系，提升安全管理水平，实现安全生产管理，是非常必要和迫切的。

《职业健康安全管理体系》包括职业健康和安全两部分要求，其主要的关注点是企业内部职工的生命财产安全和职业健康状况。近年推行了iso9000和iso14000等标准，积累了较为成熟的经验，我国在安全生产立法上也已取得显著进展，包括《安全生产法》等一系列安全生产法律法规的颁布，使得推行《职业健康安全管理体系》贯标工作具备了更坚实的基础。

徐州市局（公司）近年来注重企业文化、方针的建立，对安全工作十分重视，通过大力开展自上而下的安全检查以及认真对照法规要求等手段查找事故隐患。虽然对财产、资金、车辆、人员（包括配送人员、稽查人员）可能出现的伤害进行辩识，但目前尚未制定危险源辨识和风险评估管理制度，没有一套适合企业的充分的、综合的和科学的危险源辨识和风险评估的方法，主要依靠企业的安全监督检查、各基层单位的日常巡检及同类事故教训等方式查找危险源，尚属于一种传统的经验型和事后型的方法，对生产经营活动中潜在的、动态的危险源辨识不够全面和及时。当前还没有监督执行法律法规主管部门的单位，也没有系统识别过所适用的法律法规，在文件管理的标准化上也存在差距，在文件控制，包括编制、审批、发放、存放、修订、作废文件处理等方面还不够规范，仍需要进一步完善。目前，徐州市局成立了应急管理架构，并编写了《应急预案》，也配备了相应的应急器具和安防装置，但没有进行评审其实用性。市局消防队的培训也是针对消防器材的使用，而非应急预案的演练，在制订应急预案内容上存在可操作性不强的情况。

为此，全局上下开展贯标工作，这不仅是实现以人为本进行科学管理的需要，更是加快构建“和谐徐烟”的客观要求。为此，我们必须建立一套适合徐州烟草自身特点的职业健康安全管理体系，持续改进职业健康安全绩效，加快构建“和谐徐烟”的步伐。

一要做好体系的策划，这是实施职业健康安全管理体系的关键。

二要规定职责与权限，这是实施职业健康安全管理体系的关键。

三要配置资源与规定运行准则，这是实施职业健康安全管理体系的前提。

四要加强运行控制，这是实施职业健康安全管理体系的重点。

五要做好检查与纠正工作，这是实施职业健康安全管理体系的保证。

在积极开展贯标工作中，我们还要清醒地认识到，职业健康安全管理体系所提供的只是管理标准，也就是说是一种管理方法。现在我们的贯标工作只是开始，今后的路还长，我们只有在认真贯彻国际先进标准的基础上，采取策划、实施、检查、改进，即pdca循环的科学管理模式，实现体系的持续改进，才能不断超越自我、超越标准，创造一个良好的职业健康安全绩效。

第二篇：浅谈加强职业安全健康工作的重要性和必要性

浅谈加强职业安全健康工作的重要性

和必要性

改革开放以来，我国的经济保持着令世人瞩目的高速发展，但各类伤亡事故的总量较大，一直居高不下，特大、重大事故频繁发生，职业病患者也逐步增多。这是对市场经济大潮的巨大冲击。这也体现了职业安全健康工作远滞后于经济建设步伐的现状。

2001年颁布的“安全生产法”，2002年颁布的“职业病防治法”，这些安全生产法规正是为了减少和预防各类安全事故，降低职业病发生而应运而生的。现代企业的管理提出以人为本的的理念，关注员工的健康与安全正是以人为本的的重要体现。对企业的安全生产管理提出更加严格的要求。

实施职业健康安全体系的益处：

1.有助于推动职业安全健康法规和制度的贯彻执行。在市场经济条件下,实施职业安全健康管理体系能够促使组织主动地遵守国家各项职业安全健康法律、法规和制度,自觉地承诺事故预防、保护员工安全健康与持续改进,有效地降低人员可能遭受的风险,同时也可推动我国在职业安全健康领域的法制建设向科学化、制度化的方向发展。

2.是组织的职业健康安全管理由被动行为变为主动行为，促进职业健康安全管理的水平.职业安全健康管理体系工

作的发展趋势将不再是政府要求做作么,而是市场要求做什么。

3.有利于树立企业的形象，提高竞争力,也有利于消除贸易壁垒。消除技术性贸易壁垒的影响，取得进入国际市场的通行证，还能够促进企业规范管理，提升形象，提高自身的综合竞争能力，由此 带来的巨大利益。

4.通过职业安全健康管理体系的建立、实施和保持，可以有有效减少事故、伤亡、职业病和财产损失,提高企业的生产效率和经济效益。

5.有利于提高全民的安全意识。

建立职业健康安全管理体系，对本组织的员工进行系统的安全培训，使每个员工都参与组织的职业健康安全工作,将使全民的安全意识得到提高。

中国石化行业拥有良好的经济发展势头和庞大的油品储运市场，油品具有易燃、易爆、有毒和有腐蚀性等的特性。近年来，由于违规运作，曾发生了多起油品储运事故，造成人员、财产的损失和对环境的严重影响。油品具有一定的毒害性，员工和顾客尽量不要让油品这些有毒物质直接与呼吸道、消化道、皮肤接触，日积月累，慢慢侵入人体，影响身体健康。油品中加入的各种添加剂都具有一定的毒性，但只要我们措施得当，就可以最大限度地减少油品对身体健康的损害。

一是勿吸入油品蒸气。加油站要保持良好的通风，作业时，员工要站在上风口位置，以此减少油蒸气吸入。清扫油罐车和储油罐的余油时，应该严禁员工进入罐内操作，如果确有需要必须进罐，必须事先打开入孔通风，佩戴氧气瓶、防毒面罩，配上保险带和信号绳，操作时，在罐外要有专人值班，以便随时与罐内操作人员联系，并轮换作业。

二是油罐、油箱、管线、油泵及加油设备等要保持严密不漏，如发现渗漏现象应及时维修，避免油品产生蒸气，加重储油区的空气污染，更严重的是油气泄漏是重大的安全隐患，可能导致安全事故。

三是口腔、皮肤不要与油品直接接触。勿用嘴吸含油品，如果必须从油箱中通过胶管将油品抽出时，可用橡皮球或抽吸设备去吸。接卸油作业等必须与油品接触时，要佩戴手套，完后用碱水或肥皂洗手。不要用汽油洗手、擦洗衣服、机件、灌注打火机或作喷灯燃料。不要将沾有油污、油垢的工作服、手套、鞋袜带进食堂和办公室，尤其不要放在居住的寝室，应放于指定的更衣室，并定期清洗。

在日常工作中管理者要注意提高自身素质，在管理过程中给予职工正确的引导，规范自己的行为。员工自身也应认识到职业安全健康工作的重要性，自觉学习这方面的安全知识，正确对待职业安全健康工作，远离职业伤害。总之为了自身的健康，为了家人的幸福，大家都要从我做起，严格执

行职业安全健康工作，真正做到“高高兴兴上班，平平安安回家”。

第三篇：职业健康安全管理体系

湖南路桥建设集团道路九公司吉茶C1合同段

职业健康安全管理体系

一、职业健康安全管理的方针和目标

1、方针：安全第一，预防为主，遵章守纪，持续改进

2、目标：持续改进职业健康安全绩效和事故预防，保护员工健康安全，认真学习贯彻相关的职业健康安全法律法规，采取积极有效的措施，将职业健康安全事故降到最低。

二、职业健康安全管理领导机构 职业健康安全管理领导小组： 组长：胡畏

副组长：夏建满 谭建华

组员： 戴建立

陈 武

张其帆 周金生

孙献林 李 友 李 宇

唐永辉

三、职业健康安全管理的岗位职责：

1、认真学习，掌握适用的职业健康安全法律法规与其他要求。

2、根据企业自身特点，制定职业健康安全的管理方针和目标。

3、建立、实施、保持和评审职业健康安全管理体系。

4、向最高管理层报告职业健康安全管理体系的绩效。

5、积极配合相关部门，搞好作业场所的危害辨识，风险评价和风险控制决策。

6、推动预防措施，做好持续改进工作，杜绝严重的职业健康安全事故。

四、主要的职业健康安全风险及控制措施。湖南路桥建设集团道路九公司吉茶C1合同段

1、粉尘

1.1拌和场的水泥扬尘，安装好顺尘设备，使扬尘得到有效的控制。1.2路基施工

1．2.1爆破：爆破打孔时，必须戴好安全帽和防尘口罩，避免粉尘进入呼吸系统。

1.2.2、路基填筑：施工便道，及主线工程，在高温少雨时施工，会产生很大的扬尘，要坚持洒水除尘，确保施工人员的工作环境和当地居民的生活环境。

2、噪声 2.1机械作业：

2.1.1土方机械的操作手，在操作机械设备时，大部分机械产生的噪声震耳欲聋，必须配备耳塞等劳动保护用品。

2.1.2、在机械化施工的同时，产生的噪声，严重影响他人的工作和生活，因此，在施工时，必须避开上课，睡觉等时段，以免扰民。

3、深井、高空作业

3.1、挖孔桩，及结构物的基坑开挖，都为深井作业，在作业时，要严格遵守安全操作规程，当心坍塌，滑坡及缺氧所带来的健康危害。

3.2、高空作业：高出地2米的地主作业为高空作业，必须系安全带，戴安全帽，特别是高墩作业时，严格禁止双层作业，当心 湖南路桥建设集团道路九公司吉茶C1合同段

高空坠落和物体打击。

4、高温作业

4.1、公路施工，系野外作业，在高温季节的施工，要根据气候条件，采取防暑降温措施，预防中暑；万一有人中暑，要及时采取救治措施，发放必备药品，严重的送医院治疗。

4.2、焊工、锅炉工经常性在高温区内作业，必须配备相关的劳护用品，如手套，帽子等。

5、临时用电，在安全生产的日常巡查中，要经常性的检查下属各施工队的用电安全，遵守质证上岗，禁止非电专业人员私拉乱接电线，按照“一机”“一箱”“一闸”的原则，装好漏电保护装置，避免触电等电力伤人事故。

6、交通安全：组织汽车驾驶员和机械操作手，学习《道路交通安全法》，遵守交通规则和各种规章制度，礼让之先，注意安全。

7、中毒

7.1、食物中毒：食堂管理人员要严把食品采购关，腐烂变质的食品绝对不能进入食堂，做好防蝇灭鼠工作，确保做作业人员的饮食安全，杜绝食物中毒。7.2、作业中毒：

7.2.1、从事试验的工作人员，避免不了同化学危险品打交道，因此，必须严守操作规程。

7.2.2、桩基施工时，达到一定深度的挖孔桩，是否出现有毒气体，特别是隧道施工，是否会产生瓦斯等有毒气体，必要时，要 湖南路桥建设集团道路九公司吉茶C1合同段

请相关专业技术人员进行检测，平常，要经常性的进行一般检测。如：放小动物。

8、特殊产品：民爆物品，油料等属特殊产品，一不小心发生事故，就会严重影响人身健康和公私财物，因此，必须严格按照国家有关部门的规定，认真做好“采”“管”“用”的工作，避免事故的发生。

第四篇：企业建立职业健康安全管理体系的重要性

企业建立职业健康安全管理体系的重要性

作者：高继新

企业职业健康安全管理体系是指企业全部管理体系中专门管理职业健康安全工作的部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针、目标所需的组织机构、规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源．企业职业健康安全管理体系的核心是职业健康安全方针，建立职业健康安全管理体系的目的是为了便于管理职业健康安全风险，由企业自身对影响职工的安全和健康的危险因素进行分析、评价，确定企业职业健康安全的目标和管理方案，消除或控制危险因素，确保职工健康安全。这种管理思想和管理方法，不同于传统的企业上级以及行业主管部门的安全检查和事故的事后处理，而是一个事前的、动态循环的、控制人的不安全行为和物的不安全状态的系统化的管理过程；是以持续改进的思想指导企业系统地实现其既定的管理目标，它和企业的质量管理体系、环境管理体系等一起，构成企业的全面管理体系。

职业健康安全管理体系，体现了现代安全科学理论中的系统安全思想。它通过系统化的预防管理机制，彻底消除各种事故和疾病隐患，严格控制各种职业健康安全风险，以便最大限度地减少生产事故和劳动疾病的发生。我国是发展中国家，大力发展社会主义市场经济，有效保持经济快速增长是当前的重要任务。职业健康安全管理工作关系到国家和人民生命财产的安全，关系到广大职工的切身利益，关系到经济的健康发展和社会的安全稳定，关系到国家可持续发展的总体战

略，同时也关系到我国的国际形象。在我国企业建立职业健康安全管理体系已显得日益迫切和重要。

第一，这是由我国企业职业健康安全的现状所决定的。近些年来，我国国民经济一直保持着世人瞩目的高速增长，但作为社会文明进步重要内容之一的职业健康安全工作，却远远滞后于经济建设的步伐。目前，我国企业职业健康安全的形势非常严峻，主要表现在全国各类工伤事故总量大，重大、特大恶性事故频繁发生，职业病人数居高不下；现在仍有大量地事故隐患没有得到发现和整改；企业的经营管理者生产经营的意识强，单纯追求经济效益，而职业健康安全意识比较淡薄；职工的安全健康意识、自我保护意识也比较差，个体私营企业经营者、农民工更甚。我国的职业健康安全状况对我们的工作提出了紧迫的要求。为改善我国的职业健康安全状况，推行职业健康安全管理体系已经成为必然，建立和实施企业职业健康安全管理体系，既有重大的社会意义，又有明显的现实意义。

第二，我国企业职业健康安全管理工作有许多不足之处。（1）随着生产的发展，由于市场竞争日益加剧，企业往往专注于发展生产，而有意或无意间忽视了劳动者的劳动条件和安全环境状况的改善，至少可以说，劳动者的劳动条件和环境状况的改善进展与生产的发展速度极不相称，由此而造成了不文明生产的现象。（2）重治标轻治本。我国对企业职业健康安全管理工作的认识长期停留在“经验型”和“事后型”的基础上，在管理思想和职业健康安全技术方面缺少创新。这种管理模式，势必造成对待职业健康安全工作松松紧紧，抓抓停停的局面，无法有效地预防各类事故的发生。（3）政府职能部门对职业健康安全监督管理不到位，存在表面文章，搞形式主义的现象，致使企业职业健康安全管理敷衍从事漏洞百出。（4）严重缺乏职业健康安全管理人才。随着经济体制改革的不断深入，企业职业健康安全管理要由过去的“被动型”向“主动型”转变，职业健康安全专业人才的需求显得愈加迫切。（5）企业对职业健康安全法律、法规执行不到位。改革开放以来，我国制定了大量的有关职业健康安全生产的法律、法规及一些行业规章，但由于企业执行不到位，对上级已经查出的存在问题没有依法做出处理并采取有效的防范措施，往往最终酿成了恶性事故。（6）职业健康安全的预警和应急机制不健全，应对突发事件和抗风险的能力不强。

第三，当前企业职业健康安全工作面临新的挑战和机遇。（1）现在企业的职业健康安全工作与社会稳定息息相关，一次事故，可能危及许多人的生命，关系千家万户的幸福安危，也会影响到社会的稳定。因此，党和政府十分重视职业健康安全工作。特别是国务院相继制定职业健康安全管理法规和重大责任事故责任追究制度，逐步建立起适应社会主义市场经济的安全生产监管、监察体制与机制，为企业搞好职业健康安全工作提供了政治保证和制度保障。（2）由于我国经济突飞猛进的发展，综合国力的提高，企业实力的增强，这为企业开展职业健康安全工作创造了良好的物质条件。（3）国家的富强带来了人民生活水平的较大提高，人们的生活水平的较大提高，人们的生活方式多样化了，对生活质量的要求也高了，这一点也反映在择业上。人们

已经把安全、健康、卫生、舒适作为择业重点考虑的因素之一。（4）从国家的对外贸易角度看，一些发达国家开始对发展中国家以产品生产不符合安全卫生标准为由，限制发展中国家产品进入，对此，企业应当引起高度的重视。（5）科学技术的进步。一方面可以提高企业的职业健康安全水平，如人机联动，可以降低危险；另一方面，越是现代化的技术、设备，安全健康工作出现问题时，损失越严重。这样，使企业的职业健康安全管理显得更为重要。（6）随着社会主义市场经济的建立，经济成份多样化，经济利益多元化，企业用工形式多样化，这些新情况增大了职业健康安全工作的难度。（7）全球职业健康安全事业的发展态势也促使我国的企业搞好职业健康安全。英国、日本等一些发达国家从上世纪九十年代开始就开展了实施职业健康安全管理体系的活动，这些发达国家认识到，重视安全生产的企业才会有竞争力，才会有发展的后劲。（8）我国在职业健康安全方面的指导思想发生了变化。一是在职业健康安全管理方面，从以前的事后查处转向事前预防为主；二是职业健康安全工作的重点由外部对企业的管理转向企业内部自己管理，即从外部要企业安全，转为企业要安全、企业会安全；职工由要我安全转为我要安全。（9）面对经济全球化和市场经济的新形势，党和政府高度重视安全生产工作，逐步理清了从社会进步的高度监管安全生产，用系统工程的方法指导安全生产的工作思路。

第四，职业健康安全管理体系以为企业产生直接和间接的经济效益。建立和实施职业健康安全管理体系不仅可以树立企业的良好形

象，提高企业的信誉和知名度，还可以为企业产生直接和间接的经济效益。不可否认，从短期和局部来看，增加企业职业健康安全方面的经济技术投入可能会增加一些生产成本，但从长远和全局来看，它可以对企业生产发展产生非常重要的促进作用，这种投入必然产生经济效益。一方面，企业通过建立、实施职业健康安全管理体系，可以明显提高企业安全生产的管理水平和管理效益，有效防范风险，控制和避免人身伤亡和财产损失。特别是一些非公有制企业、中小型企业，一般来讲，由于受经济实力的制约，控制重大伤亡事故的能力较弱，如果经历一次较大的事故，轻者“伤筋动骨”，重者有可能破产，因此，更应重视安全生产管理工作；另一方面，改善作业条件，保证职工的身心健康，能够充分调动职工的工作热情，明显提高劳动效率，为企业和社会创造更多的财富。

第五篇：项目职业健康安全管理体系工作程序

职业健康安全管理体系工作程序

一、计划阶段：

1.要素4.3.1危险源辨识、危险评价与危险控制计划

1.1 各项目部、专业公司成立危险源辨识与危险评价领导小组和组织机构，并报安全管理部。

1.2 各项目部、专业公司编制《危险源辩识与危险评价表》（编号：R-001）、《OHS重大危险因素及其控制计划清单》（编号：R-005），并报安全管理部。控制要点：危险因素的考虑应包括“三种状态、三种时态、七种类型”，三种状态指正常、异常和紧急状态；三种时态指过去、现在和将来；七种类型指机械能、电能、热能、化学能、放射性、生物因素和人机工程因素（生理、心理）。

2.要素4.3.2法律、法规要求

安全管理部获取职业健康安全管理和环境管理体系二个体系相关的各类法律、法规、标准及要求，并对其适用性进行确认，办公室编制《职业健康安全法律、法规、标准及其他要求清单》（编号：R-003）和《职业健康安全法律、法规、标准及其他要求获取识别登记表》（编号：R-004），安全管理部和办公室同时保存上述清单和表格，办公室发放到使用单位执行。控制要点：安全管理部对职业健康安全管理和环境管理体系二个体系相关的各类法律、法规、标准及要求的适用性进行确认。

3.要素4.3.3目标

3.1 各项目部、专业公司根据公司的安全目标，制定本单位的分解目标。

3.2 各项目部、专业公司根据本单位目标完成情况，填写《OHS目标（分目标）完成情况统计报表（季报）》（编号：R-182），每季度末月的25日前报到安全管理部。

3.3 安全管理部负责编制《公司安全目标、指标考核表》（R-009）。控制要点：各单位负责本单位职业健康安全目标的制定和控制。

4.要素4.3.4OHS管理方案

4.1 各项目部、专业公司根据本单位的分解目标编制《职业健康安全管理方案》（编号：R-008）、《安全措施计划》（R-015）、《安全技术措施计划》（R-016），并报安全管理 1

部。

4.2 安全管理部不定期地对各项目部、专业公司的职业健康安全管理方案实施情况进行验证，填写《OHS管理方案实施情况验证表》（编号：R-002）。控制要点：各单位根据公司职业健康安全目标、指标制定本单位的职业健康安全管理方案，明确目标、指标、职责、权限、责任部门，并要有安全技术保证措施、完成时间、控制进度和本单位职业安全卫生管理体系要素职责分配表。

二、实施与运行阶段：

5.要素4.4.1机构和职责

各项目部、专业公司建立本单位OHS体系管理机构（附机构图）及部门职责划分表，并报安全管理部。

6.要素4.4.2培训、意识和能力

6.1 新工人的安全培训、新项目开工前所有人员的安全培训由申请单位填写《培训申请表》（编号：R-112），劳动人事部门组织培训。

6.2 专、兼职安全员上岗前由劳动人事部门组织转岗培训，填写《管理人员转岗培训登记表》（编号：R-108）。

6.3 特种作业人员的专业培训，填写《特种作业（资格）证审批表》（R-041），特种作业人员取证后，劳动人事部门填写《培训取证登记表》（编号：R-113）。

6.4 培训结束后，劳动人事部门负责对培训的有效性进行验证，填写《培训有效性验证表》（编号：R-116）。

6.5 新工人入厂三级安全教育实施后，项目部安监部门填写并保存《新工人入厂三级安全教育卡片》（编号：R-034）和《三级安全教育培训记录》（编号：R-038），工程竣工后（或每年末）移交给劳动人事部门归档。控制要点：安全管理部和各单位负责培训需求（计划）的确定。

7.要素4.4.3协商与交流

7.1 各项目部、专业公司针对发生的信息传递填写《OHS信息传递记录》（编号：R-018），并报安全管理部。

7.2 各项目部每季度向业主安监部门或安全监理征求对安全情况的评价意见，填写《工程项目安全情况顾客评价表》（编号：R-007），报安全管理部。

控制要点：与OHS相关的内、外部信息的传递由安全管理部归口管理，各单位发生的信息应及时、准确填表报安全管理部。

8.要素4.4.5文件和资料控制

8.1 安全合同文件由安全管理部（或项目部安监部门）统一发放，发放时填写《文件发放记录》（编号：R-174），每年定期将发放记录移交给办公室。

8.2 外来的职业安全卫生管理法律、法规和标准，安全管理部填写《外来文件执行审批单》（编号：R-176）并负责采购，由办公室统一编号发放。控制要点：安全管理部负责安全合同文件、外来的职业安全卫生管理法律、法规和标准的控制，项目总工负责重大施工项目安全措施的控制，项目部工程部和专职安全员负责重要施工项目安全措施的控制。

9.要素4.4.6运行控制

9.1 《安监活动记录》（编号：R-031）由安全管理部填写并保存，《安监活动记录》（编号：R-032）由项目部填写并保存，《安监活动记录》（编号：R-033）、《施工小组安全联保卡》（编号：R-029）、《安全施工作业票》（编号：R-030）由专业公司填写并保存，安全管理部定期对上述记录进行检查。

9.2 《安全施工措施交底记录》（编号：R-028）由专业公司专工负责填写，专业公司保存，项目部对其进行检查监督，安全管理部定期检查。

9.3 《劳动保护用品登记与发放台帐》（编号：R-039）、《劳动保护用品检验记录》（编号：R-040）由公司及项目部管理劳保用品的相关部门负责填写并保存。

9.4 《女职工保护检查表》（编号：R-171）由工会负责填写并保存。

9.5 《综合治理治安检查记录》（编号：R-043）、《交通违章记录》（R-044）、《交通事故结案报告》（编号：R-045）、《交通事故调查报告》（编号：R-046）、《交通事故报告单》（编号：R-047）、《公司内部准驾证申请表》（编号：R-048）、《交通安全学习记录》（编号：R-050）、《车辆自检记录》（编号：R-051）、《车辆检查记录》（编号：R-052）由交通管理部门负责填写并保存。

9.6 《防火检查记录》（编号：R-049）由消防保卫部门负责填写并保存。

9.7 《安全工器具购买记录》（编号：R-024）、《安全工器具（起重工器具）检测记录》（编号：R-025）由物资供应部门负责填写并保存。

9.8 安全管理部负责对分包队伍进行安全资格审查，按审验项目填写《火电工程现

场专业安全检查表》（编号：R-006）附在分包队伍资审材料的首页，并签订《发承包安全合同》（R-013）。

9.9 物资供应部门制定危险品（如氧气、乙炔、酸、碱、油漆、爆炸物、腐蚀物等）的采购和管理办法，负责在采购前对供方按《供方资质审查表》（R-099）进行安全评价，购买与发放应做好审批与签字记录。控制要点：明确归口管理部门，落实好职责。

10.要素4.4.7应急准备与响应

10.1 各项目部、专业公司建立本单位的应急组织机构，并报安全管理部。

10.2 各项目部、专业公司填写《OHS应急准备、潜在事故和紧急事态识别与评价》（编号：R-010）、并报安全管理部。

10.3 各项目部、专业公司应针对本单位潜在事故和紧急事态，组织应急救援预案演练培训，填写并保存《OHS应急救援预案演练培训记录》（编号：R-011）。

10.4 各项目部、专业公司在发生事故后，填写《OHS事故应急准备与响应总结报告》（编号：R-012），并报安全管理部。控制要点：编制施工方案、作业指导书应针对该项工作中的重大危险因素，明确潜在事故和紧急状态的预防措施和应急处置方法。

三、检查与纠正措施阶段：

11.要素4.5.1绩效测量与监测

11.1 安全管理部定期对各项目部、专业公司进行绩效测量与监测，各项目部和专业公司负责本单位的绩效测量与监测，定期的或有计划的绩效测量与监测填写《火电工程现场专业安全检查表》（编号：R-006），发现问题，填写《安全检查及整改登记记录》（编号：R-027），以上两表由检查单位的安监部门保存。

11.3 绩效测量与监测中发现的违章，填写《违章罚款通知单》（编号：R-020），并填写《违章及罚款登记卡》（编号：R-019），由检查单位的安监部门保存。

11.4 各项目部、专业公司对重大危险因素进行控制检查时，填写《OHS重大危险因素控制检查表》（编号：R-014），并自行保存。

11.5 各项目部、专业公司将所管理的监测与测量设备填入《监测与测量设备管理台帐》（编号：R-017），报安全管理部。控制要点：各级安监人员定期做好安全检查，对整改事项必须复检，对事件严格执

行“三不放过”（事故原因不清楚不放过、事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过、没有采取防范措施不放过）。

12.要素4.5.2事故报告、调查与处理

12.1 各项目部、专业公司每月23日前填写本单位当月《职工违章及事故（月）报表》（编号：R-021），报安全管理部。

12.2 各项目部、专业公司在发生职工伤亡事故时，填写《职工伤亡事故登记表》（编号：R-022），事故发生3日内报安全管理部。

12.3 发生人身伤亡事故，安全管理部组成事故调查组，调查并组织编写《人身伤亡事故调查报告书》（R-023）。控制要点：发生紧急状态应按程序上报，并调查处理，制订防范措施。

13.要素4.5.2不符合、纠正与预防措施

13.1 在下述情况时，应向责任单位开具《不符合项整改通知（整改、验收反馈单》（编号：R-026）

（1）安全管理部在验证各项目部、专业公司职业健康安全管理方案实施情况时发现不符合；

（2）安全管理部、各项目部在各类安全检查和施工中发现的不符合；

（3）事故调查组在事故调查时发现的不符合；

13.2 不符合责任单位应制定纠正与预防措施，填写《职业健康安全不符合项整改措施》（编号：R-035）。控制要点：整改通知单必须复检验收，过程闭环管理。

14.要素4.5.3 记录和记录控制

安全管理部规定记录样式，办公室负责记录表格的发布。

15.要素4.5.4审核

组织应建立并保持审核方案和程序，定期开展职业健康安全管理体系审核。

16.要素4.6管理评审

四、改进阶段：

16.1事故：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。

16.2事件：导致或可能导致事故的情况。

16.3持续改进：为改进职业健康安全总体绩效，根据职业健康安全方针，组织强化职业健康安全管理体系的过程。

16.4危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

16.5危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。

16.6相关方：与组织的职业健康安全绩效有关的或受职业健康安全绩效影响的个人或团体。

16.7目标：组织在职业健康安全绩效方面所要达到的目的。

16.8安全：免除了不可接受的损害风险的状态。

16.9环境因素：一个组织的活动，产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。

项目部安全质量环保部

二○一三年一月十日