郑州市城市管理工作考核方案范文

第一篇：郑州市城市管理工作考核方案范文

河南省郑州市人民政府办公厅关于印发《郑州市城市

管理工作考核方案》的通知

状态:有效 发布日期:2008-04-29 生效日期: 2008-04-29

发布部门: 河南省郑州市人民政府办公厅

发布文号: 郑政办[2008]16号

市内各区人民政府，各有关单位:

《郑州市城市管理工作考核方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织，抓好落实。

二○○八年四月二十九日

郑州市城市管理工作考核方案

为确保郑州市城市管理工作顺利实施考核，充分发挥考核工作在城市管理中的促进作用，依据《郑州市城市管理工作考核办法》，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，按照科学发展观的要求，落实《郑州市人民政府关于印发〈郑州市城市管理工作考核办法〉的通知》（郑政文〔2008〕56号），通过规范程序、科学组织、明确责任、明晰分工、认真考评、严格奖惩，提高城市管理工作量化考核的可操作性，从而真正调动各级、各部门、各单位参与城市管理工作的积极性和主动性，形成城市管理齐抓共管的良好局面。

二、考核对象及范围

（一）市内五区政府，郑东新区管委会，郑州高新区管委会，郑州经济开发区管委会，火车站地区管委会。

（二）市城市管理相关部门。

三、考核内容及责任分工

（一）对各区政府的考核内容

1．城市环境卫生工作:主要包括贯彻执行爱国卫生、创建国家卫生城市工作的法律、法规、方针、政策，城乡除“四害”，全市公共场合禁止吸烟、无烟单位创建，全民健康教育、普及科学卫生知识，国家、省、市级卫生村（镇、城市、城区）和卫生先进单位创建，城乡群众性公共卫生监督、组织社会性卫生监督活动等工作。具体考核工作由市爱卫办负责实施。

2．市政管理工作:主要包括城市市政、公用事业、市容环卫、户外广告管理，管理城市建筑物和公共设施的容貌，管理城市夜景照明，地下管网运行情况，城市饮用水源及燃气管网安全范围内保护工作的监督管理，城市风景名胜区，城区河渠管理和城市防汛，负责城市限制养犬登记、年审等工作。具体考核工作由市政局负责实施。

3．建设工程、建筑市场、施工现场工作:主要包括城市建设综合开发，建筑业、装饰装修业和建筑市场管理，城市建设勘察和设计业管理，建材行业管理等工作，数字化城市管理建设情况等工作。具体考核工作由市建委负责实施。

4．环境保护工作:主要包括监督管理全市自然生态环境保护，全市大气、水体、土壤、噪声、机动车尾气、辐射、放射性废物和固体废弃物污染防治，贯彻执行国家颁布的各类环境保护标准和技术规范，全市环境监测，统计等工作。具体考核工作由市环保局负责实施。

5．园林绿化工作:主要包括行道树养护管理，道路绿地养护管理，公园游园内植物养护管理，公园游园内设施维护管理，公园游园内卫生管理等工作。具体考核工作由市园林局负责实施。

6．道路交通工作:主要包括对道路交通网络进行科学规划，组织交通指挥、维护交通秩序，保障道路畅通和交通安全，市区街道的巡逻执勤和受110报警服务台指令进行先期处置以及交通事故处理，维护大型群众性活动的秩序等工作。具体考核工作由市交巡警支队负责实施。

7．城市管理相对集中行政处罚权工作:主要包括对违反城市规划、户外广告、园林绿化、市容环境卫生、养犬管理、市政设施、大气污染防治、环境噪声污染防治、工商行政管理等方面法律、法规、规章规定行为行使部分或全部行政执法权情况，数字化城市指挥中心管理建设情况等工作。具体考核工作由市行政执法局负责实施。

8．省委、省政府，市委、市政府督办事项落实情况和涉及城市管理方面的人大代表建议、政协委员提案的办理和答复情况等工作:主要包括落实质量、完成时限、满意程度等内容。由市政府督查室负责落实。

对郑东新区管委会、郑州高新区管委会、郑州经济开发区管委会、火车站地区管委会的考核内容同各区政府。

（二）对市城市管理相关部门

主要考核城市管理职能履行情况、工作效能情况、集中整治工作完成情况和行业规范管理情况。直接由市考核委员会办公室进行考核。

四、考核方法

（一）对各区政府

1．日常考核。由各区政府、管委会依据考核办法和考核细则自行组织检查、考核，每月5日前将上月本单位自查情况以正式报告报市考核委员会办公室。

2．月考核。由市考核委员会成员单位按照职能分工，依据考核办法和考核细则集中进行考核。考核成绩，每月5日前以正式文件形式报市考核委员会办公室存档。

3．季度考核。由市考核委员会考核小组集中进行考核，考核成绩于考核结束后5日内报市考核委员会办公室汇总存档。4．专项检查。根据全市阶段性工作的要求和市政府专项任务，由市考核委员会办公室及时组织相关单位对相应内容的检查考评，考核成绩存档。

5．年度考核。年度考核总成绩=日常考核成绩×10%+月考核成绩×30%+季度考核成绩×30%+专项检查成绩×30%

（二）对郑东新区管委会、郑州高新区管委会、郑州经济开发区管委会、火车站地区管委会的考核参照对各区政府的考核方法执行。

（三）对市城市管理相关部门

每年12月，由市考核委员会办公室集中统一组织实施，考核成绩存档。

五、保障措施

（一）定期召开市考核委员会工作会议

1．任务部署会。按照年初有部署、年中有督查、年底有考核的基本思路，结合全市城市管理工作需要，确定年度考核的内容和重点。

2．形势分析会。根据城市管理工作任务的需要，由市考核委员会适时组织召开，分析城市管理工作形势，交流城市管理工作经验，针对城市管理中出现的新情况和问题提出解决办法。

3．沟通交流会。邀请人大代表、政协委员、专家学者、市民代表和新闻媒体参加，听取对城市管理工作的意见和建议，通报城市管理工作情况，解答有关热点问题。

4．总结表彰会。每年年底或次年初，依据考核成绩表彰年度城市管理工作先进单位和个人。

（二）新闻监督制度

及时主动与媒体沟通，聘请中央驻郑、省、市主要媒体3―5名特约记者，开辟专题栏目，及时报道城市管理工作中的先进典型，披露城市管理工作中涉及民生的热点问题，及时在市主要媒体上对社会公布考核成绩。

（三）奖励处罚制度

由市考核委员会办公室每季度总结通报考核成绩，每半年在市主要媒体公布考核成绩。对城市管理工作成绩突出、年度考核成绩优异的单位，市政府分别给予通报表彰和奖励。对城市管理工作落实不到位的单位进行通报批评，并限期自行整改;对于工作不力，失职、渎职的，启动责任追究机制，依法追究相关单位和人员的责任。

各级、各部门、各单位考核工作的组织情况将作为对各单位年度任务绩效考核的内容之一;在城市管理中的职责履行和工作效能情况将作为年度考核的重要依据，一并纳入全年工作目标的考核范畴;季度、年度考核结果上报市委、市政府，并依据《中共郑州市委郑州市人民政府关于进一步深化城市管理体制改革的意见》（郑发〔2007〕21号），报市委组织部备案，作为对领导干部政绩考核和任用的重要内容之一。

设立并公布城市管理工作热线电话，听取市民对城市管理工作的建议和意见，建议被采用的，给予建议者表彰或一定的物质奖励。

六、考核要求

（一）提高认识，务必重视。城市管理工作是一项长期而艰巨的工作，对城市管理工作进行量化评比，可以全面提高城市管理的针对性和有效性，防止和杜绝无序考核、多头考核、重复考核的问题，真正达到以考促管、以考评管的目的。各成员单位要树立“大城管”思想，从我市城市管理的大局出发，重视考核工作，要认真挑选责任心强、业务能力高的同志参与考核工作。各区政府、管委会都要设立相应的机构，明确职责，主要领导挂帅，以保证考核工作顺利开展。

（二）认真组织，按时上报。各考核小组要依据《郑州市城市管理工作考核办法》，制定本小组考核细则，报市城市管理工作考核委员会审定，克服和防止考核的随意性和盲目性;认真制定考核方案，严密组织实施，按时上报成绩，以确保考核效果。要加强对考核工作的研究，及时发现和解决城市管理工作中存在的问题，按时定量定性分析，提出报告和建议。

（三）自律廉政，公平公正。各成员单位要严格考核，阳光评判，公平公正，不准随意

降低考核标准，不准随意变更考核内容，不准打扰基层正常工作秩序，不准在被考核单位用餐，杜绝私下接受礼品、徇私舞弊等不正之风，一经发现，依据有关纪律规定进行处理。

第二篇：000郑州市数字化城市管理工作情况汇报

郑州市数字化城市管理工作情况汇报

郑州市数字化城市管理监督中心

2010年6月3日

按照建设精品城市、现代化城市的要求，郑州市委、市政府主要领导高度关注市数字化城市管理系统建设工作，主管副市长多次就数字城管建设运行工作现场办公，在资金保证，机构建设，制度到位工作上给予了大力支持。系统自2009年正式运行以来，依托现代信息技术，不断创新城市管理体制机制，切实发挥政府的社会管理和公共服务职能，在提高城市管理水平及建立发现及时、处臵快速、解决有效、监督有力的城市管理机制上做出了有益探索。现将有关工作报告如下：

一、郑州数字城管基本情况

郑州市委、市政府近年来对数字城管各项工作十分重视，2010年4月份我市召开了郑州历史上第一次城市管理工作专题会议，会上以政府规范性文件形式出台了《郑州市数字化城市管理实施办法》，市城市管理综合考评办出台了《郑州市数字化城市管理考评办法》及《郑州市数字化城市管理信息采集、立案、处臵与结案标准》，为数字城管工作的规范运行提供了制度保障。会后，赵建才市长带领25个市直部门及各区主要领导，在郑州市数字化城市管理监督中心召开

了现场会，实地检验各有关单位并入数字城管系统运行工作状况，极大地推动了数字城管工作的全方位全市域运行。

（一）健康的运行管理体系

目前，郑州市数字城管系统有效管理范围为350多平方公里，涵盖全市5个区（金水、管城、二

七、中原、惠济）、3个开发区（郑东新区及东、西开发区），全市城市管理范围被划分为15627个单元网格，363个责任网格。每天，数字化城市管理监督中心约600名信息采集员负责着日常的城市管理问题的信息采集和上报工作。2009年全年，市数字化城市管理监督中心共受理各类城市管理上报案件60多万件，12319城管热线年受理群众热线咨询及上报问题约18万多件。同时，作为一个覆盖全市的现代化管理系统，数字城管系统在我市城市管理考评、城市应急指挥、城市有关事部件普查中发挥了重要作用。

（二）规范的管理体制机制

为更好地推进数字城管工作，实现城市管理的高位监督，高效指挥，规范运行，按照“一级监督、二级指挥、三级管理、四级网络”的城市管理模式，目前我市在市一级设臵有隶属于市政府管理的“郑州市数字化城市管理监督中心”及隶属于市城市管理局的“郑州市数字化城市管理指挥中心”。区一级设臵有隶属于各区执法局的区数字化城市管理指挥中心，管理网络延伸至各办事处、社区。今年3月份后，伴随着市建委、市规划、房管、园林、市政、公安等25个市

有关职能部门终端并入市数字城管平台，依托现有政府电子政务内网，我市已建立了市、市直部门、区、街道办事处、社区居委会、网格单元所在地单位的多级网络，立足大城管，统一的数字城管大平台网络体系基本形成。通过一级监督，郑州市数字城管监督中心将市、区发现城市管理问题的能力，整合到一个平台上，监督权、评价考核权、奖惩权上收，实行高位监督；通过市区两级指挥，将市管和区管单位统一整合到同一系统中，强化市、区两级政府的管理责任，并按照“先属主、后属地”的原则，各司其职，分别处臵，指挥权下派。做到了监督管理集中，指挥调度协调。这种架构维护了监督的权威、指挥的顺畅，保证了我市城市管理新模式的顺利

建

立

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二、2010年一至五月份数字城管运行情况

综合1-5月份各项数据，数字城管系统实现了规范健康运行。截止2010年5月份，市数字化城市管理监督中心共受理各类城市管理问题184289件，立案175322件，派遣175322件，12319热线受理各类电话咨询及投诉13142件，处理12505件。立案率保持在95%以上，派遣率保持在100%，问题处臵率各区保持在85%以上，市直部门的案件处臵率保持了稳步上升态势。另外，随着气温升高、夏季来临，长效治理案件（占道经营、无证游商）增多，比基准值（前三个月平均值）增加10.80%，达到4086件。

目前，郑州市数字化城市管理监督中心已建立了日统计，周汇总，月评比的常态化考评体系，对各区城市管理，对各职能部门城市管理工作有了量化、适时化、精细化的统计标准。数字城管考评系统由于其数据的科学量化准确，其考评结果已占据全市城市管理综合考评分数的50%，在城市管理考评工作中发挥了重要的作用。

三、存在问题及建议

数字化城市管理作为城市管理的一个有效手段，正在我市城市管理中充当着重要的角色。目前，全市各个区、各个职能部门对数字城管工作给予了高度支持，依托市数字城管大平台，各有关部门的协作能力，纪律执行能力得到了加强，一些突出的城市管理问题得到了有效解决，一些难点焦点问题也正在逐步建立规范的处臵标准和办法，我市城市管理工作正向着信息化、规范化、精细化的高度迈进。但城市建设三分建七分管，城市管理实际工作中，一些老问题还是不同

程度的存在，一些老大难问题仍然困扰着城市管理，影响我着我们的城市管理形象。如何探索建立更加有效的管理制度，如何促进各部门参与城市管理的积极性和主动性，如何实现各部门对城市管理问题的及时发现、快速处臵，如何建立更加科学的城市管理长效管理机制，仍是城市管理的重中之重。

（一）城市管理老大难问题比较集中

城市管理高发案件，总是集中在相同的几类问题上。以今年4月份的数据统计为例：上报井盖类4421件，占总案件量的10.39%；违章经营类4310件，占总案件量的10.13%；机动车乱停放类4214件，占总案件量的9.91%；环卫保洁类2312件，占总案件量的5.44%。5月份：井盖类4559件，占总案件量的11.43%；机动车乱停放类4103件，占总案件量的10.29%；违章经营类4086件，占总案件量的10.25%；环卫保洁类1861件，占总案件量的4.67%。

综合近5个月及以往的案件处臵情况，总结这些高发案件的特点，情况基本类似，这些高发案件是天天有，月月有。除去城市基础欠账造成的原因，大多数城市管理问题，如违法违章经营、机动车占道等反复性强，在管理上有较大难度。另外，有关部门在处臵此类问题时，还存在运动式、突击式的管理方式，在处理疏与堵的关系上有欠缺。

（二）复杂城市管理问题的部门协作机制还不完善

数字城管大平台虽然已建立，但由于市直部门加入时间较短，一些单位在如何利用数字城管大平台参与城市管理

工作上仍有欠缺，综合协作的意识还不深入，在面对一些较为复杂，处理起来有难度的问题时，有推诿现象，工作不到位，仍是按照旧的工作思路在处理问题，直接影响了本部门在数字城管信息化考评体系中的打分。

从近5个月数字城管系统的工作运行情况及数据统计，对下一阶段城市管理工作，我们有以下建议: 一是城市管理治脏治乱治差的力度要加大。要围绕“水、路、房、烟、尘、气、声”等热点难点问题，针对目前城市管理中存在的脏、乱、差现象，有关区及各部门要特别关注重点区域，如城乡结合地带、都市村庄、背街小巷等地方；同时，对市区内乱停乱放、乱搭乱建、占道经营、流动摊贩等有经常反复的违章现象要有长效的管理办法；一些临街门店面貌不整，招牌残缺不全，一些摊点、店面的油烟浓烈、污水四溢、噪音嘈杂问题仍是下一阶段重点要抓的工作。

二是数字化城市管理工作中的沟通协调要加强。全市数字城管工作是一个统一运转的整体，各个部门和单位一定要服从调度，形成齐心协力、整体推进的工作局面。工作中市区两级平台，市与各职能部门间要加强工作的联动和信息互通，形成工作联动机制。要形成合力推进、良性互动、积极谋划、多方举措的工作氛围，从服务城市管理工作出发，全面提升城市的整体形象，为我市经济社会发展做出更大贡献

三是城市管理从经验管理到科学管理的理念要加强。在城市管理中，全市各个区、各个部门都要从我市城市发展的大局出发，要不断提高管理人员的素质，致力于规范管理制

度、优化管理流程，实现部门工作的突破。要在推进部门自身工作的基础上，促进管理职能转变，提高社会管理和公共服务水平，服务城市管理，推进精细化管理，增强政府部门的公信力，更好地为广大人民群众服务。

新的形势，新的挑战，新的跨越，下一步，数字城管工作将以科学发展观为指导，以提升城市管理水平为核心，以服务“三化两型”城市建设为重点，紧密围绕市委、市政府中心工作，为我市城市管理跨越式发展做出新的贡献。

第三篇：城市房屋拆迁管理工作考核标准(试行)

【法规标题】城市房屋拆迁管理工作考核标准（试行）

【类别】房地产/搬迁拆迁安置

【发文字号】[93]建房住字第30号

【批准日期】

【发布部门】国务院各机构/各部/建设部

【发布日期】1993.09.22

【实施日期】1993.09.22

【时效性】现行有效

【效力级别】部门规范性文件

【唯一标志】24250

【全文】

城市房屋拆迁管理工作考核标准（试行）

（（９３）建房住字第３０号 一九九三年九月二十二日）

为了进一步加强全国城市房屋拆迁管理工作，促进拆迁管理工作规范化、标准化、制度化，全面提高拆迁管理水平，特制定本标准。

１．管理机构健全，配备了适应工作需要的、经过统一培训、具有相应专业水平的专职管理人员。

２．依据《城市房屋拆迁管理条例》和国家拆迁行政主管部门的有关文件规定，代政府及时地拟定符合本地实际的地方法规或规章及相关的配套政策和标准。

３．制定了完整的行之有效的拆迁管理工作程序和表式，能及时掌握情况和有序地处理问题，实行规范化管理。

４．坚持依法行政，能做到本城市统一拆迁政策、标准，统一拆迁行业管理。

５．建立健全了强化内部管理的各项规章、制度，推行了岗位责任制和目标管理，做到工作有计划、有检查、有总结、有评比。

６．能深入基层调查研究，加强拆迁全过程的监督、检查，及时发现问题，协调解决问题。

７．严格“房屋拆迁许可证”和“房屋拆迁资格证书”的审批制度，坚持按程序办事，差错率不超过１％。

８．加强被拆迁居民过渡和安置的管理，当年按协议规定期限进户率要达到９５％以上。９．公开办事制度，提高工作效率，做好对群众的宣传解释工作。认真、及时、妥善处理来信来访，在规定的时间内处理和呈报上级部门的批转件，越级上访率不超过２％，申请行政或司法强制执行的户数不超过３‰。

１０．加强拆迁管理人员和从事拆迁工作人员的业务培训工作，培训面和持证上岗率均达到９５％以上。

１１．认真学习、宣传和模范贯彻执行国家和省、市、区的拆迁法规、规章，遵守职业道德，坚持办事制度，勤政廉洁，全年无违纪、违法案件。

１２．财务与档案管理符合规定，现代化管理水平较高，统计报表及时准确，档案完整规范。

第四篇：城市房屋拆迁管理工作考核标准(试行)

城市房屋拆迁管理工作考核标准（试行）

（（９３）建房住字第３０号 一九九三年九月二十二日）

为了进一步加强全国城市房屋拆迁管理工作，促进拆迁管理工作规范化、标准化、制度化，全面提高拆迁管理水平，特制定本标准。

１．管理机构健全，配备了适应工作需要的、经过统一培训、具有相应专业水平的专职管理人员。

２．依据《城市房屋拆迁管理条例》和国家拆迁行政主管部门的有关文件规定，代政府及时地拟定符合本地实际的地方法规或规章及相关的配套政策和标准。

３．制定了完整的行之有效的拆迁管理工作程序和表式，能及时掌握情况和有序地处理问题，实行规范化管理。

４．坚持依法行政，能做到本城市统一拆迁政策、标准，统一拆迁行业管理。

５．建立健全了强化内部管理的各项规章、制度，推行了岗位责任制和目标管理，做到工作有计划、有检查、有总结、有评比。

６．能深入基层调查研究，加强拆迁全过程的监督、检查，及时发现问题，协调解决问题。

７．严格“房屋拆迁许可证”和“房屋拆迁资格证书”的审批制度，坚持按程序办事，差错率不超过１％。

８．加强被拆迁居民过渡和安置的管理，当年按协议规定期限进户率要达到９５％以上。９．公开办事制度，提高工作效率，做好对群众的宣传解释工作。认真、及时、妥善处理来信来访，在规定的时间内处理和呈报上级部门的批转件，越级上访率不超过２％，申请行政或司法强制执行的户数不超过３‰。

１０．加强拆迁管理人员和从事拆迁工作人员的业务培训工作，培训面和持证上岗率均达到９５％以上。

１１．认真学习、宣传和模范贯彻执行国家和省、市、区的拆迁法规、规章，遵守职业道德，坚持办事制度，勤政廉洁，全年无违纪、违法案件。

１２．财务与档案管理符合规定，现代化管理水平较高，统计报表及时准确，档案完整规范。

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第五篇：全区城市管理工作动员会议方案

全区城市管理工作动员会议方案

一、会议时间：2012年6月29日（星期五）下午2：30

二、会议地点：普瑞温泉酒店餐饮会议楼二楼多功能厅

三、与会人员（约600人）

1．市城管局领导；

2．全体在职副县级以上领导干部（76人）；

3．区直单位（含金融垂直管理单位）、乡镇党政主要负责同志（199人）；

4．城区有独立院落的事业单位、学校主要负责人（约100人）；

5．高塘岭镇、黄金镇、星城镇各城区社区书记（18人）；

6．区交通局（治超办）、执法局、市政局、交警大队方阵队伍（200人）；

7．区电视台记者。

四、会议议程

主持：区委副书记刘国龙

1．观看《直击新城乱象》专题片；

2．区委常委、区委办公室主任周志军同志作城市管理工作动员报告；

3．区委常委、区人民政府副区长谢进同志宣读《长沙市望城

区城市综合治理百日行动实施方案》；

4．区委常委、区人民政府常务副区长孔玉成同志宣读《长沙市望城区2012年城市管理工作绩效考评办法》；

5．表态发言：

（1）区绩效办主任刘海林同志作表态发言；

（2）区行政综合执法局局长郭文波同志作表态发言；

（3）区市政管理局局长舒勇同志作表态发言；

（4）区交警大队大队长胡鑫同志作表态发言；

（5）区治超办副主任徐特同志作表态发言；

（6）高塘岭镇党委书记刘洪波同志作表态发言；

（7）高塘岭镇西塘街社区书记周曼红同志作表态发言；

6．市城管局局长袁志恒同志讲话；

7．区委书记、区人民政府区长谭小平作重要讲话。

五、其他事项

1．会议通知由区委值班室负责；

2．会务工作由区委办秘书科负责；

3．志军主任工作报告、国龙书记会议主持词及其他会议资料由区委办公室负责，小平书记讲话材料由区委政研室负责；

4．会场安全保卫、交通组织工作由区公安局负责。

中共长沙市望城区委办公室

长沙市望城区人民政府办公室

2012年6月24日