城市道路交通安全管理工作督导考核方案

第一篇：城市道路交通安全管理工作督导考核方案

**市道路交通安全管理工作督导考核

方案

为贯彻落实市政府永政[2012]38号《关于进一步加强道路交通安全管理工作的意见》精神，强化相关部门道路交通安全工作责任，确保我市道路交通安全管理各项措施落到实处，有效预防和减少道路交通事故，保障全市道路安全、有序、畅通，**市道路交通安全工作委员会特制定交通安全工作督导考核方案。

一、成立督导考核领导组

为确保督导考核制度落实到位，由市道路交通安全委员会牵头，市政府督察科配合，负责对交通安全相关责任单位进行检查督导和考评。副市长吴英杰任督导考评组组长，市政府副秘书长朱胜利任副组长，市安全生产监督管理局局长姜山、市监察局副局长曹向红、市政府督察科长朱春兰、市委宣传部新闻科科长张辉为领导组成员，领导组下设办公室，办公室设在政府秘书科。

二、重点督导考评单位

道路交通安全管理工作相关部门：市公安局（交警大队）、交通运输局、安监局、农机局、工商局、质监局、工信局、教体局、公路局、住建局、旅游局、环保局、卫生局、邮政局以及各乡、镇人民政府。

三、督导检查考评内容

（一）道路交通安全组织领导机制建立：

1、各乡、镇人民政府，各有关单位按照永政[2012]38号文件要求，将道路交通安全工作纳入年内工作计划；

2、建立工作责任制，纳入单位工作考核内容；

3、履行安全管理职责情况。

（二）道路交通安全基础设施建设：

1、道路交通安全设施、维护有计划，资金到位；

2、完善公路交通标志标线，特别是县乡道路的交通标志标线完善工作；

3、道路交通标志标线的设置规范合理；

4、重要路口交通信号灯设置及电子监控使用；

5、城区交通渠划；

6、城乡道路附属建设；

7、道路养护等。

（三）道路交通秩序管理和道路执法工作（关爱生命，平安交通竞赛活动；“三超一疲劳”专项整治）

1、县乡道路的管控；

2、货车超限超载集中治理；

3、道路运输危险化学物品的专项整治；

4、农用车违法载人专项整治；

5、城区交通秩序的整治；

6、道路执法工作；

7、非法营运车辆整治；

8、校车及驾驶人交通违法专项治理；

9、交通事故的处理和紧急救援。

（四）车辆、驾驶人、运输企业的安全源头管理：

1、驾驶人培训工作；

2、机动车驾驶人交通违法处理；

3、机动车驾驶人考试、发证；

4、运输企业的安全管理；

5、车辆、驾驶人安全管理台帐；

6、客货运输车辆驾驶人从业资格管理；

7、运输企业安全监管；

8、农业机械安全管理等。

（五）交通安全宣传教育：

1、有关部门组织开展交通安全宣传教育；

2、交通安全宣传“进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭”活动情况；

3、交通法规和交通安全常识的普及率；

4、交通参与者的守法意识；

5、重点人群的专项教育。

（六）道路交通安全状况：

1、交通事故预防措施；

2、事故的隐患多发点段的排查和治理；

3、交通肇事逃逸案的侦破。

四、督导检查考评工作要求

（一）道路交通安全工作委员会将督导考核工作纳入交通安全工作重要议事日程，督促各有关单位履行道路交通安全工作职责；

（二）通过督导检查，发现道路交通安全管理工作中存在的问题和难点，为全市交通安全规划提供科学决策依据，定期向市政府报告道路交通安全工作进展情况；

（三）组织对参与道路交通安全主要部门的工作绩效考核工作，检查工作责任落实情况，兑现奖惩措施；

（四）督导考评工作坚持实地考察和分析调研相结合，通过检查、督导，协调各有关部门实施道路交通安全法律、法规、政策和道路交通安全工作部署，保障交通安全工作运行机制良好；

（五）采取明查暗访、检查指导和工作汇报等方式，对各单位交通安全工作开展情况进行督导检查、考评；

（六）督导考核分别每半月进行一次，对重点单位公安

局交警大队、市教体委、交通运输局、市工商局、市农机局等单位工作每周检查一次，督察结果逐级汇报和反馈；

（七）每月编发督查通报一次，对督查中发现的问题，及时下发《整改建议书》，限期整改。对于交通安全工作先进典型及时表扬，并推广先进经验；

（八）督查工作中发现工作敷衍塞责、进展缓慢、效果不明显的，提出追究责任及建议；

（九）督导检查、考评工作情况作为工作论级评先的依据，并纳入单位领导政绩考核内容。

二O 一二年五月五日

第二篇：督导考核方案

督导考核方案

鉴于年初督导培训考试不合格的督导和近期新入职督导都处于职务考察期，为了考察他们的试用情况和督导知识的掌握情况，经商以决定，对新入职督导和年初培训考核不合格督导给与以下考核：

1、促销活动方案设计

题目：设计2011年品牌五一促销活动

要求：促销活动方案要自己设计，方案要有创新、有实际可操作性 时间：4月20日开始设计、4月25日下班前统一传到营销副总刘红心处 评分规则：根据活动方案进行评分，满分30分

评委：营销副总刘总、行政副总刘总、人力资源部经理潘涛、企业文化部经理马永林、各品牌经理、品牌市场主管、品牌直营主管

2、自定义题目演讲PK赛

时间：待定 评分：满分20分

要求：自行选择演讲题目，要求是关于店铺管理或销售技巧方面的内容，时间20分钟

评分规则：时间控制、内容是否流畅符合主题要求、个人表达和激情 评委：营销副总刘总、行政副总刘总、人力资源部经理潘涛、企业文化部经理马永林、各品牌经理、品牌市场主管、品牌直营主管

3、陈列大赛

时间：待定 评分：满分25分

要求：根据品牌夏装货品，自己进行货品陈列，然后进行现场讲解 大赛地点：南苑大厅

评委：营销副总刘总、行政副总刘总、人力资源部经理潘涛、企业文化部经理马永林、各品牌经理、品牌市场主管、品牌直营主管

4、店铺规范化管理推进

时间：5月9日-15日

要求：在这一周内，到品牌内的直营店铺进行店铺规范化管理的推进 评分：根据推进的效果和店铺人员的反馈进行评分，满分25分 检查时间：5月16日-25日，公司将进行逐一检查评审

评委：营销副总刘总、行政副总刘总、人力资源部经理潘涛、企业文化部经理马永林、各品牌经理、品牌市场主管、品牌直营主管

6月初，人力资源部将对以上4项考评得分进行汇总。总分满分为100分，最后得分低于60分的，为不及格，正式督导将直接降为试用督导，薪资按照试用期督导工资执行；得分为60分（含60分）-80分（含80分）的正式督导，工资恢复原有工资档级，并从6月份开始按照薪资方案进行按业绩完成率累积调档资格；

得分高于80分的，薪资在原有薪资基础上上调一级，并从6月份开始按照新的薪资方案进行按业绩完成率累积调档资格；

现在在试用期的督导，最终得分低于60分的，不予以转正，并且从6月份开始到直营店铺进行实习；高于69分的，6月份开始予以转正。

第三篇：郑州市城市道路交通安全管理条例

【发布单位】河南省郑州市 【发布文号】

【发布日期】2008-11-28 【生效日期】2009-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】郑州人大网

郑州市城市道路交通安全管理条例

（2008年10月31日郑州市第十二届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过2008年11月28日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）

第一章 总 则

第一条第一条 为了维护城市道路交通秩序，预防和减少交通事故，提高城市道路通行效率，根据《 中华人民共和国道路交通安全法》、《 中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条第二条 在本市中心城区规划范围内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与城市道路交通活动有关的单位和个人，均应遵守本条例。

第三条第三条 市人民政府应当建立、健全城市道路交通安全工作协调机制，组织发展改革、公安、规划、交通、建设、市政、环境保护等有关部门对城市建设项目进行交通影响评价，制定城

市道路发展规划和道路交通安全管理规划，纳入国民经济和社会发展中长期规划及计划。

第四条第四条 市公安机关交通管理部门负责本市城市道路交通安全管理工作。

发展改革、规划、交通、建设、市政、环境保护、质量技术监督、工商行政、安全生产监督等有关部门和区人民政府应在各自职责范围内，共同做好城市道路交通安全管理工作。

第五条第五条 根据城市道路交通安全管理工作需要聘用的道路交通安全协管员，负责协助交通警察维护城市道路交通秩序，对城市道路交通安全违法行为进行劝阻。

道路交通安全协管员应当经市公安机关交通管理部门培训合格后，方能上岗。

第六条第六条 机关、企业事业单位、社会团体、社区及其他组织，应当对本单位人员进行道路交通安全教育，建立并落实交通安全制度。

教育行政主管部门和学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。

新闻出版、广播、电视、网络等有关单位应当对社会公众进行道路交通安全宣传教育，普及交通安全知识，发布道路交通安全公益广告。

第七条第七条 从事道路营运的单位和个人，必须严格遵守道路交通安全法律、法规及有关安全规定，在市公安机关交通管理部门的指导下开展交通安全学习和宣传教育活动，预防道路交通安

全事故发生。

第二章 车辆和驾驶人管理

第八条第八条 机动车所有人应当依法申请办理机动车登记手续。未列入国家机动车产品公告和未经许可进口的机动车，不予登记。

第九条第九条 机动车号牌应当悬挂在车前后规定位置，保持清晰、完整，不得故意倒置、折叠、重叠、遮挡、涂改、污损或有其他影响号牌识别的行为。

机动车临时号牌应当粘贴在机动车前窗玻璃内侧右上角。

第十条第十条 专门用于接送幼儿园儿童及中小学生的客车，应当在驾驶室两侧喷涂核载人数，在车身前后明显位置喷涂校车字样，并保持安全技术状况良好，专车专用。

专门用于接送幼儿园儿童及中小学生的客车驾驶人应当具有三年以上与准驾车型相符的安全驾驶经历。

市公安机关交通管理部门应当对幼儿园及中小学校专门用于接送幼儿园儿童及中小学生的客车数量、驾驶人情况进行登记。

第十一条第十一条 对电动自行车、残疾人机动轮椅车实行登记制度，具体办法由市人民政府制定。

第十二条第十二条 市公安机关交通管理部门应当记录并无偿提供机动车、机动车驾驶人的交通安全违法行为记录、累积记分和发生交通事故情况等信息。

机动车所有人、管理人或者驾驶人应当经常查询车辆及其本人的交通安全记录。聘用机动车驾驶人的，应当要求被聘用人提供交通安全记录。

第三章 道路通行条件

第十三条第十三条 城市道路应当按照国家有关标准设置交通标志、交通标线、交通信号灯等交通信号，并保持清晰、醒目、准确、完好。

市公安机关交通管理部门或者有关部门应当根据道路交通安全畅通的需要，及时增设、调换、更新交通信号。

任何单位和个人不得擅自设置、移动、占用、损毁、涂改交通标志、交通标线、交通信号灯。

第十四条第十四条 有关行政管理部门审批新开或调整城市公共汽车、长途汽车、旅游汽车线路、站（点）或者出租车上下客的临时停靠站（点），应当征求市公安机关交通管理部门的意见。妨

碍交通安全畅通的，有关单位应当根据市公安机关交通管理部门的意见及时调整。

第十五条第十五条 占用城市道路施工作业，有下列情形之一的，市政行政主管部门在办理有关许可手续时，应当征得市公安机关交通管理部门同意：

（一）在交叉路口、单行道、学校周边道路上施工作业的；

（二）在高架路、城市快速路或者立交桥封闭的机动车道上施工作业的；

（三）在交通流量高峰期施工作业的；

（四）需要中断交通施工作业的；

（五）其他影响道路交通安全的情形。

因紧急抢修地下设施影响道路交通的，施工单位应当在抢修的同时报告市公安机关交通管理部门和市政工程管理机构。

第十六条第十六条 经批准占用城市道路施工作业的，施工单位应当提前向社会公示，并遵守下列规定：

（一）在批准的路段和限定的时间内施工、完工；

（二）在距来车方向不少于五十米的地点设置反光的施工或注意危险警告标志，并在作业区周围按规定设置围挡；

（三）夜间应当在围挡设施上设置并开启照明设备，在距来车方向不少于八十米的地点设置施工或者注意危险警告标志；

（四）作业人员按照规定穿戴反光服饰；

（五）施工车辆开启黄色标志灯和危险报警闪光灯；

（六）作业完毕，及时修复损毁路面，并清除现场遗留物。

第十七条第十七条 大型文化、体育、商贸等活动的组织单位或者举办单位，应当将活动方案、参加人数、车辆数量等事项提前告知市公安机关交通管理部门。需要采取限制交通措施或者作出与

公众的道路交通活动直接有关的决定的，市公安机关交通管理部门应当提前向社会公告。

第四章 道路通行规定

第十八条第十八条 机动车信号灯和非机动车信号灯表示：

（一）绿灯亮时，准许车辆通行，但转弯的车辆不得妨碍被放行的直行车辆、行人通行；

（二）黄灯亮时，车辆应依次停在停止线以外，但已越过停止线的可以继续通行；

（三）红灯亮时，禁止车辆通行。

第十九条第十九条 机动车进出或者穿越道路的，应当让在道路内正常行驶的车辆、行人优先通行。

在设有主路、辅路的道路上，进主路的机动车应当让在主路上行驶的和出主路的机动车先行，辅路上行驶的机动车应当让出主路的机动车先行。

第二十条第二十条 驾驶自行车、电动自行车、残疾人机动轮椅车等非机动车，应当在非机动车车道内行驶；在没有划设非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。

第二十一条第二十一条 不得擅自拆除、改装电动自行车、残疾人机动轮椅车限速装置或者实施其他影响限速行为。

第二十二条第二十二条 驾驶自行车、人力三轮车必须年满十二周岁；驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满十六周岁。

残疾人机动轮椅车只供残疾人单人代步使用，不得用于营运。驾驶残疾人机动轮椅车的人员，应当是下肢残疾、身体其他部位正常，并持有残疾证。

成年人驾驶自行车、电动自行车，在确保安全的前提下，在城市道路上可以载一名十二周岁以下的未成年人。

第二十三条第二十三条 行人不得在车行道上推销商品、散发宣传品及其他物品，不得实施妨碍道路交通安全的其他行为。

第二十四条第二十四条 载货汽车车厢不得载客；在留有安全位置的情况下，车厢内可以附载临时作业人员一至五人。

乘坐载货汽车时，不得站立或者坐在车厢栏板上；载物高度超过车厢栏板时，货物上不得载人。

第二十五条第二十五条 生产时已装备安全带的机动车在行驶时，驾驶人和乘车人应当按照规定使用安全带。

第二十六条第二十六条 禁止非机动车在高架路和立交桥上通行。

禁止拖拉机、摩托车（依法执行公务的除外）、低速载货汽车、三轮汽车、轮式自行机械车、人力架子车、畜力车在城市建成区道路上通行。

限制长途营运载客汽车、载货汽车、危险物品运输车、牵引车、人力三轮车（老年人代步三轮车除外）在城市建成区道路上通行。确需通行的，应当经公安机关交通管理部门批准，办理

通行证件，并按照指定的时间和路线行驶。

第二十七条第二十七条 禁止伪造、变造、买卖、转借、转让或者使用伪造、变造、转借、转让、作废的由公安机关交通管理部门核发的通行证件。

第二十八条第二十八条 在城市禁鸣区内禁止机动车鸣喇叭。禁鸣区由市公安机关交通管理部门公告并设置禁鸣标志。

第二十九条第二十九条 驾驶机动车不得在道路上竞逐或者故意围堵正常行驶的车辆。

第五章 停车场建设和车辆停放管理

第三十条第三十条 市公安机关交通管理部门应当会同规划、市政、交通、建设等部门编制本市城市规划区内的停车场建设规划，经市人民政府批准后公布实施。

经批准的停车场建设规划，应当严格执行，不得擅自变更。确需变更的，应当按照原批准程序报经批准。

第三十一条第三十一条 新建、改建、扩建公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑等，应当按照标准规划和建设停车场。停车场建设应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

现有的公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑未按照规定配建停车场或配建的停车场达不到标准的，应当限期补建或者与其他单位联建。

已建成投入使用的停车场不得擅自停止使用或者改作他用。

第三十二条第三十二条 按规划建设的公共停车场和向社会开放的停车场应当符合下列条件：

（一）停车场的出入口、停车带、通行道等符合设计要求；

（二）停车场的照明、通讯、消防等设施齐全；

（三）有健全的管理制度和安全防范措施；

（四）有与停车场规模相适应的管理人员；

（五）按规定设置安全指示标志；

（六）法律、法规规定的其他条件。

第三十三条第三十三条 市人民政府应当制定土地、资金补助等方面的优惠政策，鼓励单位或个人投资建设立体、地下停车场等公共停车场。

住宅小区、单位的停车场，在满足本小区、单位停车需要的情况下，可以向社会开放，并可收取合理的服务费用。

第三十四条第三十四条 设立临时停车场应当按照规定向市公安机关提出申请。市公安机关应当自受理申请之日起十个工作日内作出是否准予许可的决定。

第三十五条第三十五条 市公安机关交通管理部门应当会同规划、市政、建设等部门根据道路状况、交通流量、停车需求等情况制定城市道路停车泊位施划规划，并将施划规划草案向社会公布，广

泛征求公众意见。

单行道、宽度超过十一米且机动车道与非机动车道之间未设置隔离设施的道路、有条件的住宅小区周边区域，应当纳入城市道路停车泊位施划规划。

第三十六条第三十六条 市公安机关交通管理部门应当会同市政行政主管部门按照规划施划停车泊位，设置交通标志、标线；并设置明显的停车标志，明示停车泊位的使用时间。其他单位和个人不

得擅自设置、占用、撤销道路停车泊位，或者在停车泊位内设置停车障碍。

行政机关办事大厅、行政服务中心门前应当施划免费停车泊位。

第三十七条第三十七条 机动车应当停放在停车场和施划的停车泊位内。

禁止在下列范围内停放机动车：

（一）设有禁停标志、标线的路段和区域；

（二）机动车道和非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段；

（三）人行道（按规定施划的停车泊位除外）；

（四）人行横道和施工地段（施工车辆除外）；

（五）交叉路口、急弯路口、宽度不足四米的道路；桥梁、隧道以及距离上述地点五十米以内的路段；

（六）公交车站、急救站、加油站、消防栓或者消防队（站）门前以及距离上述地点三十米以内的路段（使用上述设施的车辆除外）；

（七）法律、法规规定禁停的其他路段和区域。

装有易燃、易爆等危险物品的车辆，应当停放在规定地点，不得停放在公共停车场和住宅小区、单位向社会开放的停车场。

第三十八条第三十八条 机动车停放应当遵守下列规定：

（一）在道路停车泊位内，按顺行方向依次停放，车身不得超出停车泊位；

（二）借道进出停车场或者道路停车泊位的，不得妨碍其他车辆或者行人正常通行；

（三）不得在城市公共汽车站（点）、出租车上下客的临时停靠站（点）及其前后三十米以内的路段停放。

第三十九条第三十九条 机动车在道路上临时停车时，驾驶人不得离车，并应当按顺行方向，车身右侧距道路边缘三十厘米内停放；夜间或者遇风、雨、雪、雾等低能见度气象条件时，同时开启危

险报警闪光灯、示廓灯、后尾灯。

第四十条第四十条 公共电车、公共汽车进出停靠站应当遵守下列规定：

（一）在停靠站一侧单排靠边停车；

（二）暂时不能进入停靠站的，在最右侧机动车道单排等候进站；

（三）不得在停靠站以外的地点停车上下乘客；

（四）驶离停靠站时，依次单排顺序行驶。

第四十一条第四十一条 机动车在经营性停车场或者停车泊位停放的，经营管理单位应当发给停放凭证，并履行车辆看管义务。

机动车停车收费应当严格执行价格行政主管部门核定的标准，并使用税务部门统一监制的发票。

第四十二条第四十二条 占用市政公用设施或由政府投资建设的机动车停车场或停车泊位，收取的停车费实行收支两条线管理。任何单位或个人不得侵占、截留、挪用。

第四十三条第四十三条 非机动车在城市道路上停放，应当停放在规定地点。城市道路上未施划停放地点的，非机动车停放不得妨碍其他车辆和行人通行。

第六章 交通事故处理

第四十四条第四十四条 市公安机关交通管理部门接到交通事故报警，应当立即派交通警察赶赴现场。有人员伤亡的，应当及时通知急救、医疗、消防等有关部门。发生特大或者其他有重大影响的交通事故，应当向上级公安机关交通管理部门和市人民政府报告；涉及营运车辆的，应当同时通知市人民政府有关行政管理部门。

第四十五条第四十五条 市公安机关交通管理部门对经过勘验、检查现场的交通事故，应当根据事故成因以及当事人的行为对发生交通事故所起的作用，确定当事人的责任，并自勘查现场之日起十

日内制作交通事故认定书，送达当事人。

第四十六条第四十六条 发生交通事故，不属于依法应当保护现场并立即报警的情形，同时符合下列条件的，双方当事人应当立即撤离现场，恢复道路交通，并可自行协商处理损害赔偿事宜：

（一）机动车两方之间发生的不涉及第三方的；

（二）机动车能够驾驶行走的；

（三）机动车均在河南省内财产保险公司投保了机动车交通事故责任强制保险的；

（四）没有人员伤亡，且基本事实清楚，任何一方财产损失在机动车交通事故责任强制保险责任限额内的。

第四十七条第四十七条 当事人自行协商处理损害赔偿事宜的，应当在事故现场相互交换驾驶证、车辆行驶证及交强险凭证等有关信息，向各自的保险公司报案，并可以使用摄像、拍照等方式记录

事故现场。

当事人对事故事实、成因无争议的，应当如实填写《郑州市机动车交通事故快速处理记录书》，并共同签名确认。

当事人应当于事故发生的二十四小时内持《郑州市机动车交通事故快速处理记录书》、驾驶证、行驶证及机动车交通事故责任强制保险保单等资料，共同到交通事故保险理赔服务中心办

理定损、理赔手续。

第四十八条第四十八条 非机动车之间、非机动车与行人之间发生交通事故的损害赔偿责任，依各方当事人的过错程度承担。无法确认各方当事人的过错的，由各方当事人共同承担。

第四十九条第四十九条 交通事故损害赔偿争议，当事人可以自行协商解决，也可以共同请求市公安机关交通管理部门进行调解，或者向人民法院提起民事诉讼。

第七章 法律责任

第五十条第五十条 违反本条例规定的行为，《中华人民共和国道路交通安全法》、《河南省道路交通安全条例》已规定处罚的，从其规定；未作规定的，按本条例规定予以处罚。

第五十一条第五十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市公安机关交通管理部门责令改正，并按下列规定进行处罚：

（一）专门用于接送幼儿园儿童及中小学生的客车,未按规定喷涂核载人数和校车字样的，处以五百元罚款；

（二）专门用于接送幼儿园儿童及中小学生的客车，驾驶人不具有三年以上安全驾驶经历的，处以三百元罚款；

（三）未按规定悬挂机动车号牌，或者故意倒置、折叠、重叠、遮挡、涂改、污损和有其他影响号牌识别的行为的，处以二百元罚款；

（四）驾驶残疾人机动轮椅车非法从事营运的，处以二百元罚款；驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其车辆；

（五）驾驶机动车违反交通信号灯指示的,处以二百元罚款；

（六）驾驶机动车在道路上竞逐或故意围堵正常行驶的车辆的，处以二千元罚款，可以并处吊销机动车驾驶证；

（七）机动车驾驶人未按规定使用安全带的，处以五十元罚款；

（八）擅自设置、移动、占用、损毁、涂改交通标志、交通标线、交通信号灯的，责令恢复原状或赔偿损失，并处以二百元以上五百元以下罚款；造成危害后果的，处以五百元以上二千

元以下罚款；

（九）擅自设置、占用、撤销道路停车泊位，或者在停车泊位内设置停车障碍的，责令恢复原状，并处以五百元罚款；

（十）伪造、变造、买卖、转借、转让或者使用伪造、变造、转借、转让、作废的由市公安机关交通管理部门核发的通行证件的，收缴证件，并处以五百元罚款。

第五十二条第五十二条 违反本条例第二十六条规定的，由市公安机关交通管理部门责令改正，对机动车驾驶人处以二百元罚款；对非机动车驾驶人处以二十元罚款。

第五十三条第五十三条 机动车驾驶人在城市禁鸣区内鸣喇叭的，由市公安机关交通管理部门给予警告或者五十元罚款。

第五十四条第五十四条 违反本条例规定，有下列行为之一，影响道路交通安全的，由市公安机关交通管理部门责令停止违法行为，恢复交通；拒不执行的，可以暂扣其施工工具和设备，并移送有

关部门依法给予处罚：

（一）未经批准，擅自占用道路施工的；

（二）超越批准的路段或时间占用道路施工的；

（三）道路施工未按规定设置警示标志或者采取防护措施的；

（四）道路施工有其他影响道路交通安全的行为的。

施工单位拒不停止违法行为、恢复交通的，由市公安机关交通管理部门组织恢复交通，所需费用由施工单位承担。

第五十五条第五十五条 新建、改建、扩建公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑，未按照规划要求和标准配建、增建停车场的，由城市规划行政主管部门责令改正，并依法给予处罚。

第五十六条第五十六条 未经许可擅自设立临时停车场的，由市公安机关交通管理部门责令改正；逾期不改正的，可处以二千元罚款。

第五十七条第五十七条 擅自停用公共停车场或者改变公共停车场用途的，由市公安机关交通管理部门责令限期恢复，逾期不恢复的，从停用或者改变用途之日起按每日每平方米三元处以罚款。

第五十八条第五十八条 交通警察有下列行为之一的，由其所在单位或有管理权限的部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）为不符合条件的机动车发放登记证书、行驶证、号牌、检验合格标志的；

（二）举办或者参与举办收费停车场等经营活动的；

（三）违法扣留车辆及其行驶证、号牌或机动车驾驶证的；

（四）使用依法扣留的车辆的；

（五）违反规定拦截、检查正常行驶的车辆的；

（六）徇私舞弊，不公正处理交通事故的；

（七）利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益的；

（八）当场收取罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款额的；

（九）不执行罚款决定与罚款收缴分离制度或者不按规定将依法收取的费用、收缴的罚款及没收的违法所得全部上缴国库的；

（十）擅自改变处罚的种类和幅度的；

（十一）不履行法定职责的。

市公安机关交通管理部门有前款所列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的行政处分。

第八章 附 则

第五十九条第五十九条 市人民政府确定的城际公路的交通安全管理，向社会公告后，按照城市道路管理。

第六十条第六十条 本条例自2009年1月1日起施行。1998年8月27日郑州市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过，1999年3月26日河南省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议批准的《郑州市城市道路交通管理条例》同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：论城市道路行人交通安全

论城市道路行人交通安全

摘要：现在城市交通问题突出，随着我国机动车拥有量增加，道路已经无法满足日益增长的交通需求，尤其是在城市，车辆保有量急剧增加致使交通拥堵不堪，不光是南京，相信全国绝大多数大城市都已经产生不同程度拥堵问题，各级政府部门及规划部门都在努力制定城市交通规划工作，但是城市交通问题的解决是一个持久战，不可能因为一个交通方案就能立竿见影，暂时的交通管制仅能止近渴不能解远需，所以城市交通问题解决是个漫长的系统的全面的过程 关键词：城市道路；交通安全；行人；分析；措施

1引言

我国是一个历史悠久、人口众多的国家，许多城市的中心城区房屋密集、人口集中、商场林立，市中心区的干道两侧的人行道上，行人众多、川流不息，步行交通方式是交通系统中最古老而又不可缺少的交通方式，许多短距离交通都依赖步行。据统计，在城市交通出行方式结构中，步行交通占很大的比重，约为40——60%，而与行人违章有关的交通事故占事故总数的30%以上。大中城市道路上行人交通量普遍较大，而且面广分散，在不少道路上往往人、车混行，这也是我国城市道路交通与发达国家城市道路交通的最大不同之处。因此在我国，解决城市道路交通中行人安全问题显得尤为重要，对于解决城市交通问题也具有重要意义。

2影响行人交通安全的内在原因

2.1 行人违法穿行行车道

在行人引发的交通事故原因中，主要原因之一是行人违法穿行行车道。虽然因这种违法行为引发的死亡事故比例不高，在全国为5.35％左右，但是违法穿行行车道造成事故后，行人的死伤非常惨重，而且违法穿行行车道对交通秩序也造成很大的不良影响，使通行效率降低。行人违法穿行行车道的交通安全违法行为（简称交通违法）是一种较为普遍的交通违法行为。从行人自身情况分析，有许多不良的主观原因和心理原因。

2.2 不良交通行为习惯

如果有心在街头观察便不难发现，交通违法的行人几乎触目皆是。据笔者调查，在没有交通警察的路口，行人交通安全违法率高达60％-90％以上。体现最多的是行人过街不走过街设施和人行横道线，不遵守信号灯的规定。即便在许多实施了“城市畅通工程”创建工作的城市，情况也不乐观。笔者在这些城市的主要交叉路口实地测试，有的交通违法率也达到了30-40％左右。其实，在其他地方，到底多少行人有交通违法行为，可能谁也说不清。

如此多的人，如此习惯的交通违法，究其原因，大多受一些不良心态的影响。一是盲目从众心态，认为别人都这样走，自己也可以这样走，跟在别人后面违法脸不红、心不跳；二是认为交通违法不是违法，不能把自己怎么样；三是认为遵守交通法规主要是受警察的约束，只要警察没看见就可以不遵守;四是警察纠正行人交通安全违法是故意找茬。在这些不良心态的作用下，行人在进行交通活动时，大多我行我素，甚至有些受教育程度很高的人士也如此。在街头可以经常见到很多成年人牵着儿童的手，或者抱着小孩，非常自然的违法横穿行车道。这样一代影响一代，男女老少都如此，形成习以为常的交通“陋习”。2.3 危险感知局限性的影响

行人在交通事故中的死亡，主要是在横穿行车道时造成的。据资料分析，横穿行车道时造成的行人死亡事故占行人死亡事故的90％以上。横穿行车道时造成的行人死亡事故，除了驾驶人的原因外，很多情况下都与行人对横穿行车道的危险感知局限性有关。

人们对危险的感知通常与心理因素、生活经验和受教育程度有关。行人横穿行车道时，其危险性非常大，不过究竟大到什么程度，许多人在心理上感受不明显。通常情况下，人对高度的敏感程度比较高，对速度的敏感程度相对较低。当人站在没有防护设施的悬崖峭壁边上或者高楼的楼顶边缘时，一般人都会觉得天旋腿软，产生一种恐惧感，急忙后退。但是当行人横过道路时，由于没有高度，加之人们对车辆速度不敏感，大多数人却没有这种感觉。其实，两者的危险是等价的。行人在机动车道上通过，有如在悬崖峭壁上过独木桥，稍有不慎，就可能失足。行人与机动车相撞时，就像人从高高的峭壁上或高楼上掉下来，伤害自然十分惨重。

2.4 交通管理执法“软弱”

对行人交通违法，交警一般实行劝阻教育，对严重违法者，目前可能实施的最重处罚也仅仅是50元以下的罚款。但教育和罚款往往引起违法者的抵触甚至谩骂，警示效果甚微，交警普遍感到无奈。有位值勤交警说，他每上一个班，起码要劝阻100次以上的行人交通违法。最让他头疼的是，交通违法行人大多对自

己的行为不以为然。通常交警处理一起机动车交通违法，5分钟可以解决问题，但纠正一起行人交通违法，讲解劝说，20分钟不能了事。一位交警说，他因纠正一位老人交通违法行为而被其追骂了近两个小时。如此软弱的执法，缺乏权威性，对行人交通违法抵制作用微乎其微，使交警有一种执法不是，不执法也不是的无奈之感。因此在行人交通秩序管理上往往是运动来了管一阵，运动一过又撒手不管，一冷一热，形成不良循环。交通管理措施就像药物一样，在行人体内似乎形成了“耐药性”，对行人违法的痼疾失去了“治疗”作用。

3行人交通安全的改善措施

3.1 加强交通安全科普知识宣传教育

勿庸置疑，要改变交通“陋习”和消除危险感知局限性，最重要的方法之一就是宣传教育。在宣传教育方面，管理部门做了许多工作。但是据笔者了解，宣传内容大多停留在普通说教上，效果不佳。宣传教育大多只告诉行人如何行走，对为什么要这样走却涉及很少。其实行人应当怎样规范自己的交通行为，如何行走，为什么要这样行走，既有社会公德和法律规范方面的哲理，也有运动学、生理学、心理学和其他自然科学方面的规律。后者在宣传教育中往往被忽视，所以宣传教育难以深入人心。

交通“陋习”通常与“无知”挂钩。在交通活动中，行人总以“弱者”自居，不按规定横穿行车道，实际上是“无知”的表现。其实从物理学的角度看，交通中的“弱者”在特定条件下也可以向交通“强者”转化。这其中包含许多自然科学道理。因此在交通安全宣传教育中应当将社会科学知识和自然科学知识有机地结合起来，多增加自然科学知识成分，使人们不仅知道怎样参与交通活动，而且知道其中的科学原理。为此在做宣传教育工作时，要制作一些人们喜闻乐见的科普节目，使人们在观看中明白一些自然科学道路，强化宣传效果。

3.2改善行人交通安全设施

规范行人横穿行车道的行为，应当以引导为主。管理部门要注意多设置行人过街设施指示标志，引导行人从过街设施或人行横道处横路。在道路护栏缺口处必须设立过街设施指示标志，明确提醒和告知行人不能从护栏缺口处横穿道路。安全第一的思想，安全第一的原则，这是简明易懂的安全公理，在一切经济建设活动中，在一切思想政治及组织工作中，必须遵循上述原则。安全第一公理的实质就是安全高于一切，其目的就是关爱生命，珍惜人生，保护人类从事一切活动的安全与健康。

实践证明，在目前行人过街设施匮乏、人的安全意识水平还比较低下的情况下，在道路中心设置隔离护栏，是遏制交通事故的最佳措施之一。但是应当注意，护栏设置后会给行人横路造成不便，应当注意根据具体交通情况设置必要的行人

过街设施或人行横道标线。

3.3 加大行人和机动车交通秩序管理力度

众所周知，在行人交通管理中存在诸多困难，工作量非常大，因此目前交通管理部门对行人的交通违法行为几乎处于放任状态。这对营造交通文化氛围，规范行人交通行为，提高行人交通安全性十分不利。行人交通安全违法行为是一股歪风。在对这类歪风治理的初期，根据管理经验，在加大宣传教育力度的同时，必须采取强硬管理措施，其中有效办法之一，就是加大执法力度，集中力量整顿行人交通安全违法行为，该罚款时坚决处以罚款，对拒绝、阻碍执行公务的甚至可以采取行政拘留等强制措施。

行人交通秩序管理除了交通警察管理以外，可以采取多种形式综合进行。例如与社区管理、机关单位管理、学校管理相结合，充分动员社会力量参与。甚至可以向机关单位、学校通报交通违法情况，请机关单位、学校对交通违法者进行批评教育。湖南省常德市政府对机关单位、学校作出硬性规定，要求每人每年必须抽出一天时间上街维护交通秩序，劝导交通违法的行人。这样做，可以使群众教育群众，自我提高，也可以解决警力不足的问题，对管理行人交通秩序十分有效。

由于机动车是造成行人死亡事故的主要方面，因此在规范行人交通秩序的同时，同样要规范机动车行车秩序，其中主要是根据安全和畅通要求，严格限制机动车的行车速度，严格执行机动车避让行人的相关法律规定。这种管理往往需要辅以驾驶人职业道路教育和安全科普知识教育才能奏效。管理部门可以制定规定，请驾驶人抽时间上街维护行人交通秩序，让其亲自感受行人横路的难处，使之换位思考和看待行人交通问题，提高控制行车速度、主动避让横路行人的自觉性。

结论

我国城市行人交通量很大，交通安全问题十分严峻。从主观上分析，行人的不良交通习惯、对危险感知的局限性，是影响行人交通安全的自身原因;从客观上分析，交通管理执法的“软弱”、驾驶人交通安全意识的淡薄以及行人交通设施的不完善，是影响行人交通安全的外在原因。改善城市道路交通中行人交通问题的主要措施有：营造交通安全文化氛围，加强交通安全文化建设，以提高交通参与者的交通安全基本素质。加强交通安全科普知识的宣传教育。完善行人交通安全标志设施，采用工程手段提高行人过街的安全性。加大行人和机动车交通秩序的管理力度。

参 考 文 献

1.刘守国 等·交通事故的分析与防治·人民交通出版社，1998.2.陈永德 等·道路交通事故的分析及预防·人民交通出版社，1999.3.唐琤琤 等·道路交通安全手册·人民交通出版社，2009.4.段里仁 ·道路交通事故概论·中国人民公安大学出版社，2003.5.国务院法制办政法司编·中华人民共和国道路交通安全法释义·人民交通出版社，2003.

第五篇：城市道路交通安全专项整治汇报材料

城市道路交通安全专项整治汇报材料

XX年，我市新增机动车7540辆，机动车驾驶人11323名，电动自行车4万余辆，道路里程280公里，尽管机动车、驾驶人、道路里程同比增长8.2%、12%、12%，但由于市委、市政府高度重视，各职能部门积极应对，确保了全年交通安全形势总体稳定。全年共发生交通事故113起、死亡59人，伤89人、直接经济损失9.457万余元，同比下降42%、9%、59.7%和86.7%，未发生特大和重大有影响的交通事故。我们主要做法是：

一、强化组织领导，完善管理机制。

XX年，我市高度重视道路交通管理工作，把交通安全作为新农村建设的重要指标，发展地方地济的重要保障，维护社会稳定的重要因素，改善人居环境的重要环节来抓。形成了主要领导亲自抓、分管领导为主抓，其他领导结合分管工作协同抓的领导体系。进一步完善联席会议制度，充分发挥协调效能，在全市推行市、镇（乡）、村3级道路交通安全管理机制。同时，市领导主动关心交通安全管理工作，每逢重大节日、活动均组织安监、公安、交通等部门到运输单位、客运场所检查落实交通安全制度落实情况，分管市领导多次深入公安、安监、交通等部门调研交通安全管理工作。全年，市长办公会专题研究交通安全管理工作2次，政府办牵头召开交通安全联席会议4次，各职能部门多次对接研究交通安全管理工作具体事项。仅XX年

5月29日召开的市政府第52次常务会议上，就研究解决了5组交通信号灯、18公里的道路标线建设问题。

目前，我市已初步形成道路交通安全工作群防群治的社会化格局。

二、强化部门联动，整治安全隐患。

各部门从预防交通事故、保护人民群众生命财产安全高度出发，做实做细交通安全隐患排查整改工作。安监部门主动承担交通安全监管职能，督促职能

部门履行职责；教育部门主动排查学生出行中存在的安全隐患，与公安、交通、建设等部门联合制定整改方案；交通、建设部门在道路建设过程中充分听取公安交巡警部门意见，严格落实交通安全设施建设与道路同规划、同施工、同验收、同使用“四同”制度；农机部门针对农业机械存在的问题，积极落实管理措施，预防农业机械交通事故。马横公路是XX年新开通道路，全线长28.8km，开通前，公安、交通和公路沿线乡镇密切协作，及时增设了100余处交通标志、600米w防护网，设置了6处黄闪警示灯，沿线29个路口安装了300余米减速带，交通安全设施在道路开通前全部安装到位。XX年第二季度交通安全联席会议上，分解了22处交通安全隐患整改任务，明确了整改时间，交通、建设、教育、高邮镇、三垛镇、界首镇等部门乡镇按照序时进度和整改要求在０６年底前全部整改到位。在学生安全方面，公安、教育部门紧密配合，及时在学校附近道路施划标线，设置警示标志，成立护导队，组织专人维护交通秩序，近三年来未发生学生上学、放学路上交通事故。

三、强化违法查处，净化交通环境。

我市紧紧围绕“安全、有序、畅通”目标，针对辖区行车秩序、停车秩序、路口秩序等方面存在的突出问题，抓重点、治乱点、疏堵点，严整交通违法行为。XX年，开展了“百日竞赛活动”“春运交通秩序整顿”“不闯红灯—文明交通行动”“无牌无证专项整治”“重点交通违法行为专项整治”

“‘五城同创’迎节庆交通秩序整治”

等系列活动近20次，查处交通违法行为14万余起，行政拘留442人，活动中，公安机关充分发挥了主力军的作用。文明交通行动中，公安机关主动与市文明办、建设局、教育局等部门联系，争取了市委、市政府、相关职能部门和全市广大市民的大力支持，机关干部和青年志愿者多次参与交通协勤活动。针对城区交通管理特点，采取

“五包六定”工作措施，责任到人，每月有目标，每周有重点，每日有行动，形成了高峰站点、平峰巡线、低峰管面的城市交通管理模式；针对干线公路、农村公路交通违法行为特点，专项行动与日常管理并重，采取全警行动、区域互动、队室联动，分片、分区域开展专项整治。同时，深化农村派出所交通警务室改革措施，采取月考、季考、考核相结合，对警务室进行综合考评，促动了警务室人员主动上路参与交通管理。