市商务局效率效能考核通知

第一篇：市商务局效率效能考核通知

关于组织2012年上半年度效率效能考核的通知

局机关全体工作人员：

根据《昆山市商务局效能建设考核办法》的相关要求，经效能考核领导小组研究决定，拟近期开展我局机关2012年上半年度效率效能考核工作，现将相关内容通知如下：

一、考核时间：7月中旬

二、考核对象：

1.局机关各科室

2.局机关在职工作人员（具体详见《考核名单》）

三、考核内容：

本次效能考核由科室考核与个人测评构成。

1.科室考核内容详见《科室效能建设考核表》（2012）

2.个人测评内容详见《个人效能测评表》（2012）

四、考核方式：

1.科室考核：采用科室自评（对照考核表进行自评）+台账检查（效能办公室负责组织实施）+民主评议（考核领导小组负责组织实施，被考核科室负责人列席）的三位一体的考核方式。

2.个人测评：个人民主测评采用不记名投票的方式进行（局班子领导及副主任科员以上干部用A表打分，其他工作人员用B表打分）。投票箱，东区设于局办公室，西区设于监察室。

五、考核结果

科室与个人的最后得分，由叶峰同志负责监督，由效能办公室进行汇总，经考核领导小组审核后，在OA上公布。

本次考核设置先进科室和优秀个人若干名，具体设置名额经局领导班子商议后另行通知。

六、其他说明

1.考虑到各科室职能不同，各类政策争取、资金、荣誉获得的节点不同，所以为体现考核的公正与公平，年中科室考核中只设置“文章录用”和“主动对接”这两个通用的加分项目，其他加分项目一并放置在年终效能考核。

2.个人民主测评，请各位参与投票的在职人员一定要秉着客观、公正、严谨的态度进行打分，为体现打分的公正性，效能办公室在汇总得分前会对所有测评表进行初筛，对于可能存在故意压低他人得分的测评表将统一提交至考核领导小组处理，并向全局重新通报有效票与无效票的具体数字。

3.如在科室自评表中发现与本科室工作内容不相适用的考核项目，请速与监察室联系，及早修正。

附件：1.考核名单

2.《科室效能建设自评表》

3.个人效能测评表

局效能考核领导小组办公室

2012年7月10日

第二篇：市商务局2006年效能建设工作总结

文章标题：市商务局2006年效能建设工作总结

一、2006年民营经济发展工作回顾

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市经贸局党组的指导下，市中小企业局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，以促进我市民营经济发展为重点，认真贯彻落实中央和省、市关于发展民营经济的一系列重大方针政策，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断促进全市民营经济加快发展。2006年，全市民营经济发展总体情况及特点有几个方面：

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——民营经济持续扩张，总量快速增长。今年1—11月，全市新增私营企业4029户，注册资本45.39亿元；新增个体工商户26145户，注册资金5.8亿元。至2006年11月末，全市个体私营企业数达13.58万户，同比增长19.2％，注册资本595.82亿元，同比增长54.3％。其中私营企业16580户，增长24.4％；个体工商户112299户，增长19.3％。预计今年底，全市个体私营企业总数将达14万户。今年1—11月份，全市民营经济实现税收33.5亿元，同比增长31.4，其中地税部分19.3亿元，增长51.2％，占全市地税收入50.3。预计今年底，全市民营经济实现税收将达35亿元。今年1—11月，全市民营经济增加值249.6亿元，占全市GDP的36.4，预计今年底将达到260亿元。

——民营企业品牌意识增强，发展质量不断提高。目前，我市初步形成了制鞋、纺织服装、电子信息、建材、生物医药等行业为主导的产业集群。今年，惠东县荣获“中国女鞋生产基地”称号。侨兴、永昶、源东、隆生、富绅等5家企业被评为“2004—2005广东省百强民营企业”。侨兴集团还名列2006年中国电子信息百强企业第32位。民营企业自主创新能力进一步增强，今年新认定的民营科技企业22家，目前为止，全市经认定的民营科技企业147家，比2003年末增加63家，其中36家为高新技术企业。民营科技企业的带头人60％为技术拥有者。一大批民营企业积极创建工程技术研究开发中心，全市有22家民营企业成立了工程技术中心，占全市工程技术中心的55，从事研发的科技人才1097人。民营企业创品牌工作获得重大成果，目前为止，全市民营企业拥有市知名商标40件，省著名商标28件，中国名牌产品2个（侨兴电话和富绅衬衫）。

——民营企业外贸出口大幅增长。今年1—11月，全市获得进出口经营权的民营企业有172家，比上年增加30家。至今年11月末，全市获得进出口经营权的民营企业总数达593家。今年1－10月，民营企业实现出口总额3.69亿美元，同比增长41.0％，增幅高出“三资”企业23.4个百分点。今年以来，民营企业的出口累计增幅从3月份开始超过“三资”企业，成为我市外贸出口的一大亮点。

——民营企业对社会贡献日益增大。至11月末，全市民营经济单位从业人数达到90.2万人，比上年末增加20万人。民营企业在自身不断发展的同时，不忘回报社会，在抗险救灾、捐资助学、拥军拥属等方面也作出了突出贡献。今年，全市民营企业为市慈善总会捐款1000多万元。在今年7月的洪涝灾害中，全市民营企业共为灾区捐款捐物价值超过500万元。

一年来，我们主要做了以下几方面工作：

（一）积极营造有利于民营经济发展的良好氛围。一是组织评选第二届**市民营企业100强。根据市委、市政府工作安排，2006年3月，市政府成立了第二届**市民营企业100强评选认定工作领导小组，组长由许光副市长担任，成员包括市国税局、地税局、工商局、质监局、财政局、统计局、中小企业局和工商联等单位。为确保评选工作公平、公正、公开，从3月开始，我局组织各成员单位，通过宣传发动、企业自愿申报、各县区评分推荐、有关部门提供有效证明材料、召开评选工作会议进行初评、媒体公示、领导小组评审、报批市政府等程序，认定了永昶集团等100家企业为“第二届**市民营企业100强”。二是召开了第三次全市民营经济工作暨表彰会议。2006年7月，市委、市政府召开了全市民营经济工作暨表彰会议，这是继2003年3月、2004年12月之后，召开的第三次全市民营经济工作暨表彰会议，会议对2003年以来全市民营经济工作进行了全面总结，并对下阶段工作进行了具体部署。市四套班子的领导、各县区、市直有关部门的主要领导及全市民营企业代表共500多人参加了会议。会议还对“第二届**市民营企业100强”进行了表彰。三是积极营造有利于民营经济发展良好的舆论环境。一年来，我局充分发挥宣传舆论的导向作用，大力宣传民营企业为我市经济社会发展作出的贡献和民营企业家的先进事迹，在全社会倡导尊重

民营企业、尊重民营企业家，支持民营企业创业发展的良好风气。创办了《**民营经济》杂志，发行4期共20000册，免费向全市发放，广泛宣传扶持民营经济发展政策措施，使广大民营企业了解政策、熟悉政策、掌握政策。此外，我局还积极请示市人大、市政协，要求在今年的换届中增加各级人大代表和政协委员中民营企业家的比例，切实提高其社会地位和政治待遇

。

（二）抓好扶持民营经济发展政策措施的落实。一是抓好市财政专项资金的落实。今年，市财政安排1000万元扶持中小企业发展专项资金，用于科技型、外向型、吸纳下岗职工再就业型和农副产品加工型民营企业贷款贴息。为做好专项资金的申报审定工作，我局与市财政局联合印发了《关于做好2006年市财政扶持中小企业发展专项资金项目申报工作的通知》，并召开了相关工作会议，组织了专家组进行审查。我们从78个申报项目中筛选了59个项目上报市政府，已经市政府常务会议讨论通过，所报项目已在**日报、市中小企业信息服务网上予以公示。二是积极争取省级财政资金。今年，我局共选择30个项目申报省扶持中小企业发展专项资金。同时，积极配合省审计厅对2004—2005年获得省扶持中小企业专项资金情况进行检查，共检查项目41个，及时纠正了存在的问题。三是抓好督查工作。一年来，我局多次组织工作组到各县区和相关部门及企业，一方面，对企业的生产经营情况进行调研，帮助企业解决实际问题；另一方面，检查各县区和各部门贯彻落实中央和省、市关于鼓励、扶持、指导民营经济发展各项政策措施的情况，促进扶持民营经济政策和相关会议精神的贯彻落实。

（三）努力解决民营经济发展中的困难和问题。一是积极帮助企业解决融资难问题。今年2月和5月，我局分别与市工商银行、市农业银行举办了政银企合作洽谈会及金融产品推介会，共有200多家中小民营企业参加会议，两家银行分别为我市中小民营企业授信2亿元和5亿元，并与11家企业现场签约贷款合同5350万元。二是积极推进信用担保体系建设。今年来，我局多次与市金融办、市银监局、市人民银行和各商业银行进行沟通与协商，深入担保企业调查了解情况，采取有力措施促进担保企业正常开展担保业务。同时，严格按照规定为担保公司办理备案手续，并积极引进较具实力的广东盈德丰信用担保公司进驻我市。目前，我市共有担保公司16家，有15家办理了备案手续，有1家开展了担保业务。三是帮助企业排忧解难。今年7月，经市编委批准，我局民营企业投诉中心升格为**市民营企业投诉中心，同时挂**市民营企业服务中心牌子。一年来，共受理企业投诉10宗，协调解决了9宗，正在解决1宗，有效地解决了民营企业投诉难的问题。

（四）积极帮助民营企业开拓国内外市场。9月15—18日，我局组织企业参加了第三届中意中小企业博览会。为做好参展工作，5月中旬，我局根据省的要求制定了《**市参加第三届中博会的实施方案》，并成立了以许光副市长为团长的**市参加第三届中博会代表团。我局组织了工作组到各县区和企业作宣传发动工作，多次组织召开协调筹备工作会议，共落实参展企业32家，展位72个。布展期间，我局组织工作组提前进驻广州，及时做好布展指导、服务工作。同时，编制了《中国·**—第三届中国国际中小企业博览会专刊》2000册免费向客商发放。第三届中博会上，我市有5家参展企业签定了18宗购销合同，合同金额达1853万元；有20家企业签定了45宗合作意向协议。省长黄华华亲自视察了我市展位，对我市参展布展工作给予了高度评价。此外，我局还组织企业参加了青岛“第四届APEC技展会”、“香港2006中小企业推广日”、山洽会、东三省经洽会等经贸交流活动，组织企业到珠三角发达地区和欧美国家参观考察，招商引资。通过这些活动，使我市民营企业家进一步开阔了视野和思路，转变了思想观念，有力地促进了我市民营企业开拓国内外市场。

（五）加强企业培训工作。今年，我局分别授权日升昌职业技校和康桥培训中心，相继成立了两个市中小企业培训基地。目前为止，两个培训基地共举办培训班8期，培训人员近3000人次，并邀请了胡谢骅、周坤等专家教授为我市民营企业授课。同时，我局还分别与市电信局、地税局举办了“信息化普及之旅”、“优化纳税服务与维护纳税人权益”论坛等一系列培训活动，受训人员超过1000人。通过一系列培训活动，切实提高了民营企业从业人员工作水平和业务素质，促进了我市民营企业整体素质的提高。

（六）扎实做好市直非公企业党建工作。今年来，在市委的正确领导下，在市委组织部的具体指导下，市直非公企业党工委紧紧围绕省委提出的“两个有”目标，一手抓组建，一手抓管理，以开展“五好六有”党组织创建活动为抓手，着力在组建党组织、发展新党员、党员教育、发挥党员作用等方面下功夫。至11月底，新组建党支部18个，接收改制企业党支部12个，党工委直接管理的党组织由原来32个增加到52个；新发展党员15名，党员人数由原来的359名增加到648名；有28名优秀员工被确定为入党培养对象。我们的主要做法是：一是结合实际制定党建工作计划。党工委根据市委《关于在全市开展以党组织为核心的各类基层组织建设活动的决定》文件精神，结合非公企业的实际，开展了“五好六有”党组织创建活动，制定了《**市直属非公企业2006年党建工作意见》和《开展“五好六有”党组织创建活动工作方案》。二是努力营造党建工作良好氛围。加强了对非公企业党建工作的宣传报道，广泛宣传非公企业党建工作的目的、意义和作用。先后在**日报上刊登党建报道6篇，编印非公企业党建信息8期。通过深入企业调查研究、走访企业主、召开座谈会等形式，加强了与私营企业业主的沟通和联系，积极做好私营企业业主的思想工作，消除了一些企业业主对非公企业党建工作的疑虑，使其理解和支持党建工作，并帮助企业党务工作者克服了“无用论”、“困难论”。三是抓好组建工作和党员队伍建设。坚持把抓大、抓强、抓应建未建企业作为组建工作的重点，因企制宜，做到成熟一个，建立一个。对于有3名以上正式党员且生产经营比较稳定的企业单独建立党支部；对一些规模较小，党员人数不满3人的企业，按地域相邻或行业相近的原则，组建联合党支部；对仅有个别党员，又不具备建立联合党组织条件的企业，实行挂靠管理。此外，党工委积极衔接好改制企业的党建工作，保证企业改制时，同步改建或组建党组织，做到党建工作不脱节。一年来，新组建党支部18个，接收改制企业党支部12个。同时，严格按照《党章》规定和“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极做好发展新党员工作。优先从企业技术和业务骨干、优秀员工中选择对象，注重吸收企业主加入党的组织。今年来，共发展新党员15名。四是正确指导党组织开展党的活动。针对非公企业的特点，党工委要求党组织在开展活动时，必须坚持“业余、小型、多样”的原则，结合企业的生产经营和业务工作，结合企业文化建设的需要开展活动。如要求各党组织积极开展为企业建言献策、劳动竞赛、争先创优、优质服务等活动。在企业文化建设方面开展知识竞赛、演讲比赛等活动，进一步活跃企业文化。五是顺利完成市委九次党代表选举工作。根据《党章》和《中共**市委关于中国共产党**市第九次代表大会代表选举工作的通知》的要求，党工委严格按照市委九次党代表选举工作程序，在充分发扬民主，广泛酝酿讨论的基础上，采用差额选举的办法，选举产生了**市直属非公企业出席中国共产党**市第九次代表大会代表4名。通过一系列有效的工作，积极推动了市直非公企业党建工作上新水平。一年来，党工委的工作受到了市委及市委组织部的充分肯定和高度评价。

一年来，我市发展民营经济工作虽然取得了显著成效，但也存在不少问题。当前迫切需要解决以下三个问题：一是融资难问题。融资难问题目前仍是制肘中小企业、民营企业发展的老大难问题，其中一个很主要的原因是没有建立完善的中小企业信用体系。如今，我市银行、工商、税收、质监等部门各有一套信用评估体系，相互之间的评估标准不同，信息交流也存在一些障碍，导致银行放贷有所顾虑，导致中小企业、民营企业融资难上加难。因此，迫切需要相关管理部门、金融机构及有关企业密切配合、互相支持，建立起统一的、符合我市中小企业、民营企业发展要求的、更加完善齐备的中小企业信用体系。二是纺织服装产量大名牌少的问题。全市纺织服装企业达3000多家，2005年出口逾15亿美元，但是有三分之二以上企业从事来料加工或贴牌生产，大部分纺织服装企业缺乏品牌意识，没有自己的品牌，更不用说知名的品牌和自主品牌，一些企业的知识产权保护观念仍然淡薄，这对于打响擦亮“中国男装名城”这块牌子显得尤为迫切。三是惠东鞋如何应对欧盟反倾销问题。惠东作为与浙江温州、福建泉州齐名的全国三大制鞋基地之一，近几年来得到快速发展，制鞋业生产总值占全县生产总值45以上。但是该县制鞋业普遍存在的企业规模小、自主品牌少、生产成本高、利润空间小等先天性不足，严重制约了制鞋企业做强做大。特别是今年10月5日，欧盟对华皮鞋反倾销案终裁，中国涉案企业中除1家因获得市场经济待遇被征收9.7的反倾销税外，其余企业均被课以16.5的税。作为通过外贸公司代理出口的大多数惠东制鞋企业，甚少了解欧盟反倾销可能带来的严重后果，缺乏应对策略，企业生存压力越来越大，解决惠东鞋应对欧盟反倾销策略问题迫在眉睫。

二、2007年工作打算

2007年，是“十一五”的第二年，是承前启后、转型发展的重要时期。要充分发挥民营经济在推进我市经济社会和谐发展中的重要作用，必须紧紧抓住机遇，应对各种挑战，认真解决新形势下民营经济发展中存在的突出矛盾和问题，突破发展的瓶颈制约和体制障碍，在优化结构、创新机制、技术进步、强化管理、增加效益上狠下功夫。2007年，我们要着重抓好以下七项工作：

（一）抓好政策措施的贯彻落实。一方面，继续加大宣传力度。将国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、省委、省政府《关于加快民营经济发展的决定》及其配套政策文件和市委、市政府《关于加快民营经济发展的实施意见》以及各级、各部门出台的有关扶持政策贯彻宣传到位，使广大民营企业能够了解政策、熟悉政策、掌握政策。另一方面，继续加强督促检查。通过联合市政府督查办、市委监察局等部门开展经常性的专项督查活动，检查各级、各部门贯彻落实有关扶持政策措施的情况。协助有关部门认真清理各项政策措施，坚决取消一切不符合国家和省、市扶持民营经济发展政策的规定，消除对民营企业的歧视。支持有关部门制定和完善扶持民营经济发展配套措施，使之为推动我市民营经济发展作出贡献。加强调查研究，协调解决民营企业发展中遇到的困难和问题，切实保护民营企业的合法权益。

（二）着力解决企业“融资难”、“用人难”等问题。引导和鼓励金融机构开发适宜中小企业、民营企业特点的金融产品，加大信贷支持力度。加强与金融部门的沟通和联系，组织召开银企恳谈会或洽谈会。积极探索加快我市信用担保体系建设的路子，尽快出台《关于加快我市中小企业信用担保体系建设的实施意见》等一系列政策措施。积极配合和支持金融部门，加大与工商、税务、发改局等部门的协调力度，尽快建立起统一的、符合我市中小企业、民营企业发展要求的、更加完善齐备的中小企业信用体系。鼓励组建和引进有实力的担保公司，采取切实可行措施，支持担保公司正常开展业务。加强与人事部门的沟通与合作，争取年内举办两至三次大型人才交流活动，帮助广大民营企业、中小企业有效解决“用人难”、“技工荒”的问题。

（三）扎实做好企业人员培训工作。一方面，大力整合专业培训资源，努力构建全市中小企业培训体系。充分发挥市财政专项资金的引导作用，加大对市中小企业培训基地的扶持力度。充分利用社会上专业培训机构，发挥他们的积极作用，并与之建立良好的互动关系，逐步建立健全中小企业培训网络。另一方面，加强培训内容和方式的创新，推进适合中小企业需求的个性化培训。充分发挥市中小企业培训基地的示范作用，针对当前中小企业遇到的融资难、人才匮乏、管理水平不高、对国家宏观经济政策了解不多、财税知识缺乏等突出问题，重点开展中小企业融资、信用担保、中小企业反倾销、人力资源管理、现代企业管理、电子商务、宏观经济政策、财税知识以及专项劳动技能等短期培训，满足中小企业急需学习和掌握专业知识的需求。

（四）积极帮助企业开拓国内外市场。鼓励和支持中小企业“走出去”、“请进来”。积极组织中小企业参加中博会、服博会、山洽会、泛珠三角区域经洽会、东三省经洽会等经贸交流活动，帮助企业开拓国内外市场。组织中小企业外出学习考察，开拓视野，寻找商机。牢牢抓住2007年4月市政府开展招商引资推介会暨跨越式发展论坛这一契机，加强对江浙和珠三角地区民营企业的招商引资工作。继续引导民营企业与我市大型国有及外资企业的协作配套，延长产业链，促进共嬴。鼓励企业多渠道、多形式吸收外商资金，把引进资金、引进技术、引进智力紧密结合起来，提高企业招商引资水平。

（五）努力提高企业自主创新能力。坚持以企业为主体，以市场为导向，以提高中小企业自主创新能力为目标，以建立健全产学研相结合的中小企业创新支持体系，加强人才引进和人才培养工作，引导中小企业向“专、精、特、新”方向发展为重点，推动中小企业自主创新、联合创新、引进消化吸收再创新和信息化。继续采取有力措施，争取市财政扶持中小企业发展1000万元专项资金作为一项长期政策，年年得到落实。积极帮助我市中小企业、民营企业申报国家和省级扶持民营经济发展专项资金。充分发挥市中小企业服务中心职能，加强科技服务和创新平台建设，重点建设市级科技、专利信息共享服务平台，培育一批为创新服务的骨干中介服务机构。积极帮助企业实施品牌战略，加快产品结构调整，帮助企业争创更多的省和国家的名牌产品，省著名商标和国家驰名商标。

（六）进一步加强队伍建设。以建设一支高素质的干部队伍为着力点，坚持开展各种形式的思想政治教育，不断强化全局干部职工一心一意谋发展的事业心，使其牢固树立正确的思想意识。不断加强机关学习，尤其是加强对国家政策法规、市场经济知识、国际贸易知识等方面的教育和培训，着力提高干部职工的理论水平和业务素质，不断增强干部职工科学执政能力。进一步加强机关效能建设，转变工作作风，提高服务水平和工作效率，加快推进中小企业发展。进一步加强党风廉政建设，努力打造一支干净干事、勤政廉洁，敢打硬仗、能打硬仗的干部队伍。

（七）扎实做好市直非公企业党建工作。切实将市直非公企业党建工作作为市中小企业局工作的“重头戏”抓紧抓好。一方面，继续加大宣传力度，提高民营企业对非公企业党建工作的认识，努力营造良好的舆论氛围。充分利用各种新闻媒体和其他行之有效的宣传形式，大力宣传在非公有制经济组织中建立党组织、开展党的活动的重要意义，宣传非公有制经济党组织加强自身建设，正确处理好与企业业主的关以及企业主理解、支持党组织工作等方面的先进典型，努力形成全党全社会共同关心和支持非公有制经济组织党建工作的新局面。另一方面，继续抓好组建和发展新党员工作。坚持按照“两个有”的目标和要求，根据非公企业实际，扎实推进党组织组建工作和发展新党员的工作，进一步壮大非公有制企业党员队伍，进一步扩大党的工作覆盖面。同时，加强学习教育和管理，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用，促进党建工作的全面落实，推动市直非公企业党建工作上新台阶。

二00六年十二月十日

《市商务局2006年效能建设工作总结》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读市商务局2006年效能建设工作总结。

第三篇：市商务局机关作风和效能建设上半年工作总结

市商务局机关作风和效能建设上半年工作总结

编辑：王士勇 来源： 加入时间：2010-12-28 14:57:53

市商务局认真开展“解放思想、提高效能”活动，立足服务曲阜经济社会发展大局的目标，认真部署，精心组织，突出重点，扎实推进，努力提升全局干部职工的思想政治素质、业务能力、办事效率和服务水平，全力打造“廉洁型、学习型、服务型、创新型”的政府行政机关。现将具体情况汇报如下：

一、强培训，建制度，全面转变机关作风

一是领导重视，落实责任。专门成立了局长孔文旭任组长、各科室负责人为成员的局机关作风和效能建设领导小组，切实加强对机关作风和效能建设工作的领导。制定了商务局《关于开展解放思想、提高效能活动实施方案》和配档表，制定了“马上就办”的具体办法、工作方案、规章制度及保证措施。进一步明确了工作要求、工作步骤和工作重点，落实人员，强化责任。

二是全面发动，统一思想。召开了局机关作风和效能建设动员大会，详细部署开展机关作风和效能建设的目标任务及工作要求，进一步统一思想，提高认识，增强搞好活动的信心和决心。

三是强化培训，提升素质。采取集中学习和个人自学相结合、走出去和请进来相结合的方式，通过定期召开专题学习会、培训讲座、集中活动等方式，开展学习培训，主要是组织学习有关领导关于开展机关作风和效能建设的重要讲话精神、党风廉政教育、法律知识以及业务知识等。并采取寓教于乐的形式，组织开展了各种生动活泼的竞赛活动，增强学习效果。目前，局机关干部职工的思想政治素质和业务工作能力得到明显提高，心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围基本形成。

四是完善制度，规范管理。建立健全各项规章制度和工作机制。根据市委市政府加强机关作风和效能建设的要求，以转变作风，提高效率，规范行为，强化责任意识、服务意识和效率意识为重点，按照建立长效机制的原则，修改完善了《商务局机关规章制度》、《商务局机关工作人员岗位责任制》和《商务局机关学习制度》。大力推行和完善首问责任制、限时办结承诺制、否定报备制、一次性告知制。积极倡导文明办公，健全工作人员的岗位职责，明确人员分工，特别是加大对干部职工平时管理的力度，注重平时考核数据的积累，考评指标量化到人。做到按制度办事，用制度管人，把制度建设贯穿于机关作风和效能建设的各个方面和各个环节，提高机关整体工作效率。

二、强服务，重实效，切实提高工作效能

围绕全市工作重点，立足本局职责，强化服务，扎实推进，全面提升工作效能。

一是抓服务，推进项目建设。针对我市外资项目，深入

开展调研活动，对项目资金未到的，积极跟进，全力搞好服务，力促外资尽快到位。分别深入到董庄、吴村进行调研，对董庄的新西兰庄园项目，细致了解了项目进展情况、外资到位情况以及存在的困难和问题，详细介绍了外资项目申报、审批以及外资到位操作流程，为资金尽快到位起到了积极地助推作用。对落户吴村的九仙山旅游开发项目，我们积极协助企业办理申报、注册、立项等手续，帮助中南集团投资方解决实际困难。由我局引进的加德矿山工程项目，成功落户书院工业园，在项目注册审批等事项，我们积极提供全程代办，全力搞好服务。按照全市“三重”项目包保分工，我局全面落实包保责任，严格执行帮办服务制度，加大帮办服务措施，努力为重点项目建设创造良好的环境，确保香格里拉酒店、联福生电子项目顺利实施。香格里拉酒店项目2010年计划完成投资6000万元，完成桩基、地下室及部分主体建筑。1—5月份完成了投资2740万元。

二是抓培训，改善外贸出口。针对金融危机的影响，我局谨慎分析形势，采取措施帮助企业改善经营、扩大出口。深入企业开展调研，了解企业实际困难，积极帮助企业出谋划策。深入海关调研，了解进出口形势和政策，分析研究进出口贸易对策。组织召开了全市对外贸易工作会议，邀请了济宁市商务局、济宁海关、商检等部门，从各个角度对2010年的外经贸形势做了全面分析，帮助我市外贸企业正确研判形势，坚定信心，查找问题，指导企业解危脱困，保增长、保市场、保政策扶持。通过政策指导、企业培训等行之有效的工作，我市对外贸易逐渐摆脱下滑颓势，各项指标逆势上扬。

三是抓合作，推进对外劳务工作。进一步规范劳务输出径口，加大外派劳务企业安全监管机制建设，在传统工种的基础上增加人员技能培训，鼓励发展高端劳务，加大与海外机构的联系和合作，稳定传统劳务市场，开拓新兴劳务市场。5月下旬，局领导班子到泗水进行了学习调研，认真学习外地先进经验做法，为我所用，服务我市的对外经济合作工作。6月8日，参加了行风热线节目，就对外劳务输出工作做了详细的介绍，并细致地回答了听众的咨询，为我市群众全面了解对外经济政策，拓展了渠道。

三、认真梳理问题，全面进行整改

半年来，商务局认真改进机关作风、提高办事效率、建设服务型机关等加强行政效能建设方面做了大量的工作，取得了明显成效，机关工作人员的中心意识、大局意识显著增强，工作效率、工作水平有了很大的改进和提高，服务发展、加快发展的氛围十分浓厚。但是与全市加快发展的任务相比，与群众的愿望相比，与市场经济条件下政府职能转变的要求相比，还存在一定差距。一是服务工作还不够全面。对一些外资项目，主动服务还存在一些欠缺。二是个别干部职工在思想上认识和重视程度还不够，存在着应付学习的问题。三是效能制度建设还有待进一步完善。四是作风监督方

面还要进一步加强。针对以上问题，商务局切实开展对照检查找差距，进一步找准问题抓好整改，着力解决当前作风和效能建设中存在的突出问题。积极通过召开会议、开展调研、展开讨论等方式，对照“七查七看”内容，开展了部门查看和个人查看活动，深入剖析存在的问题和不足，并通过发放征求意见表、设置监督信箱，广泛吸收群众意见和建议，就工作对象、服务对象所提出的意见和建议进行认真的对照检查，就存在的问题制定具体整改方案和措施，限期进行整改。

今后，我们将进一步结合实际，理清思路，明确目标，强化工作措施确保活动扎实深入开展。一是继续推进效能建设宣传，加大效能督查力度，整合力量提高督查效果，进一步将市委市政府效能要求贯彻落实到位。二是认真主动做好意见和建议的收集，切实解决企业和群众利益的突出问题，对损害发展环境的人和事坚决追究到位、处理到位。三是提高行政效能，进一步简化审批程序和步骤，开展送服务活动，深入企业调查研究，主动为企业和项目解决实际问题，全面营造优质服务氛围，进一步优化发展环境，为项目建设实行全程代办制，推进在谈、签约和正在建设的项目进度。四是扎实推进政务公开，加强对办事行为的监督机制，规范公开要求，着力提高行政效能与诚信度。

第四篇：市商务局健全行政效能建设制度情况报告

市商务局健全行政效能建设制度情况报告

2009年，我局为充分调动全局干部职工的积极性，进一步增强责任心，提高工作水平和工作效率，根据我市机关行政效能建设的要求，干结合我局实际，制定和完善了《XX市商务局行政效能建设制度》。现将有关情况报告如下：

一、健全了限时办结制

（一）局党组交办的工作任务和局务会议决定的事项，有明确的时限要求的，要采取措施按时办结，不得推诿和延误。

（二）服务对象来局机关办事时，对符合规定、手续齐全的，承办人要按照有关政策法规及时办理；因故不能及时办结的要说明原因。

（三）凡法规已明确办理时限的，能提前办结的，应尽量提前；难以提前办结的，必须保证在规定办理时限内办结。

（四）局机关对外明确承诺了办结时限的，必须在承诺时限内办结。

（五）凡尚未明确办事时限的事项，承办科室应及时补充明确，以便监督检查。无故超过承诺服务时限的，追究相关人员及科室主要负责人的责任。

二、健全了效能告诫制

行政效能告诫是指按照一定程序对局机关工作人员进行批评教育，诫勉的一种方式。局机关工作人员不作为，慢作为，乱作为等尚未构成党纪政纪处分的，应给予行政效能告诫。

1、有下列行为之一的应给予行政效能告诫：

（1）对执行法律、法规、规章和政策规定的事项应该办理，无正当理由而拖延不办理，政令不畅通的。

（2）不认真履行岗位职责，故意制造、纵容、庇护不正当行为，造成不良影响的。

（3）利用管理和审批权限“索、拿、卡、要”的。

（4）执法行为和处罚行为不规范、不公平、不公平、违法规定乱执法、乱收费、乱摊派、乱罚款的。

（5）工作作风生硬，态度蛮横粗暴，办事故意叼难，推诿拖拉和不负责任贻误办事、造成不良影响的。

（6）对行政相对人存在巧立名目收费和增加企业和群众负担的，对群众反映的问题没有派人及时调查处理的。

（7）为了部门利益存在重复检查和交叉检查的。

（8）在执法中非法查封、扣押、冻结，没收行政相对人财物的。

（9）刁难、打击报复举报人的。

（10）生活作风腐败堕落的。

（11）有其他失职、渎职行为，妨碍机关效能监察的。

2、对需要给予行政告诫的，由考核组报局党组作出决定，并制作《行政效能告诫书》与被效能告诫的对象谈话时，应指出存在的问题，并发给《行政效能告诫书》。

3、本局工作人员一年内被效能告诫一次的，考核不能评为优秀；被效能告诫两次的或跨累计被效能告诫三次的，考核应评为不称职，并调整其工作岗位；一年内被效能告诫三次以上（含三次）的或因效能告诫原因调整岗位后又被效能告诫一次的，考核评定为不称职或不合格。

三、健全了绩效考核制

为了加强机关建设，促进各项任务的圆满完成，提高干部队伍的素质和依法行政的水平，制定文明建设绩效考核办法。

1、组织领导

（1）设立局考评领导小组，由局长任组长，班子其他成员为领导小组成员。

（2）设立考核工作小组，由纪检组长任组长，考核工作办公室设在局办公室。

2、考核办法

（1）采取百分制，政治工作20分，业务工作60分、行政管理工作10分、局领导考评10分。

（2）采取分项考核的办法，各项考核累计扣分不超过该项分值。

（3）以月度考核为主，集中考核为辅。办公室日常分别考核相关内容，并按月通报考核情况和考核结果，年底由办公室汇总。

3、考核结果的应用

凡在考核中被确定优秀、称职等次的，具有晋职、晋级和晋升工资的资格，具体按照《国家公务员考核暂行规定》办理和局里制定的各项规章制度办理。

第五篇：市商务局职能

市商务局职能

郴州市商务局领导班子成员分工

2007-4-11 9:31:20办公室

局党组书记、局长毛玉祥同志，主持商务局的全面工作，分管财务审计科；联系北湖区、市经济技术开发区。

局党组副书记、副局长黄广福同志，协助局长主持商务局的全面工作；分管商业改革与发展、机关内务管理、政工人事、党群、稳定、计划生育、建整扶贫和思想政治工作；分管局办公室、政工科、商业改革发展科，协助局长分管财务审计科；联系苏仙区、市有色科技工业园。

局党组成员、副局长彭宗余同志，分管市场体系建设、商贸流通管理、市场运行监测与调控、商业特种行业管理、牲畜定点屠宰与稽查、食品和市场安全等工作；分管市场运行调节科、贸易发展科、定点屠宰办公室、市市场建设管理办公室；联系桂阳县。

局党组成员、副局长龚循松同志，分管对外经济技术合作与交流工作；分管市市场服务中心、外经科、市经贸服务中心；联系宜章县。

局党组成员、副局长陈建华同志，分管对外贸易管理工作；分管外贸科、加工贸易科；联系永兴县、商检和海关。

局党组成员、副局长何斌同志，分管商业物资和外贸企业改革改制工作；分管法规科、市商业物资行业管理办公室；联系嘉禾县。

局党组成员、纪检组长周学科同志；分管纪检监察工作；分管监察室；联系临武县、市出口加工区。

局党组成员、工会主席郭刚同志，分管工会工作和酒类产销监督管理工作；分管酒类产销管理办公室；联系汝城县。

局党组成员庹登军同志，主持市招商合作局全面工作。

局党组成员刘红秀同志，兼任财务科长。

调研员曹重跃同志，协助彭宗余同志工作；分管牲畜定点屠宰稽查队；联系桂东县。助理调研员党荣华同志，协助黄广福同志分管政工、人事、党务、计划生育、稳定和思想政治工作；主持局分工委工作；联系安仁县。

副调研员杨森同志，协助黄广福同志分管办公室工作，协助何斌同志分管商业物资和外贸企业改革改制工作；分管双联工作；联系资兴市。

郴州市商务局主要职能

2007-4-10 15:38:49办公室

一、贯彻落实国家有关内外贸易和国际经济合作的发展战略、方针、政策；拟订全市相应的中长期发展规划以及规定、办法和措施。

二、研究提出流通体制改革意见，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。

三、拟订全市规范流通领域市场体系及流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系；监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。

四、起草全市商品流通和餐饮、住宿等服务业的有关规范性文件。制定实施细则和市场准则；调查研究流通行业重大问题，提出政策建议；负责对生猪定点屠宰的监督管理工作；负责对餐饮、住宿等服务业的行业管理；指导报废汽车管理和再生资源回收工作；按有关规定对拍卖、典当、租赁、旧货流通活动和对成品油、酒类流通进行监督管理。

五、拟订和执行全市外贸进出口中长期规划和发展战略；组织实施全市出口创汇工作；研究拟订提高全市出口产品质量，调整出口商品结构的发展规划，推动“科技兴贸，以质取性”战略的实施。

六、执行国家制定的进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口配额招标政策；负责进 出口配额计划的编报、下达和组织实施及配额、许可证的管理；指导出口商品基地建设工作。

七、贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策；负责全市商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作；组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易有关的工作；建立进出口公平贸易预警机制，组织全市产业损害调查；指导协调国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。

八、负责全市对外经济技术合作工作。拟订并执行对外经济合作的政策和管理办法；指导和监督全市对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理；负责对外经济合作企业的管理工作；承

担国际组织对我市经济技术合作的有关管理事务；负责全市国际经济援助项目的归口管理工作。

九、负责组织省商务厅、市政府举办的内外贸易促销活动，对外经济技术合作活动；指导和协调以郴州市名义在境内外举办的各种内外贸交易会、展览会、展销会等活动。

十、负责全市商务系统统计及其信息发布，提供信息咨询服务；指导全市流通领域信息网络和电子商务建设；指导全市商贸流通行业协会、学会等社团组织工作。

十一、负责指导全市招商引资工作，指导、协调招商引资项目的有关问题；负责指导县(市、区)商务工作。

十二、归口管理郴州市招商合作局、郴州市商业物资行业管理办公室和郴州市市场服务中心。

十三、承办市委、市政府交办的其他工作。

对外贸易管理科职能

2007-5-15 11:36:24对外贸易管理科

负责拟订全市对外贸易发展中长期规划、计划，提出促进对贸易发展的建议；组织、指导、协调全市进出口贸易的核实和呈报工作；指导、协调全市外经贸交易会、境内外展销会、洽谈会的有关工作；负责进出口业务统计；负责全市进出口商品许可证管理和进出口商品配额、关税配额的有关工作；编制并组织实施全市一般商品的进出口计划；组织实施重要工业品、原材料和农产品的进出口计划；执行和管理进出口商品目录；指导出口商品基地建设；联系进出口商会工作；负责技术贸易的有关管理工作。

郴州市酒类产销管理办公室职能

2007-4-15 11:15:13郴州市商务局

执行国家和省有关酒类商品监督管理的法规、规章和政策；依法管理本行政区域内酒类商品的生产和流通工作；承担酒类准产证和酒类批发许可证年检工作；负责全市范围内酒类新闻发布、展销和促销宣传活动的管理；依法查处无证生产、销售和制售伪劣酒类商品等违法行为。

郴州市商务局加工贸易管理科职能

2007-4-15 11:12:02郴州市商务局

贯彻执行国家有关加工贸易的方针、政策，拟订我市加工贸易发展规划，提出加工贸易招商引资工作的具体办法、措施；管理加工贸易招商项目库；负责来料加工、来样加工、来件装配、补偿贸易项目合同的审批；指导、协调全市各类企业对外加工装配工作；指导、协调市国家级出口加工区的有关工作。

郴州市商务局市场体系建设科职能

2007-4-15 11:09:59郴州市商务局

负责研究提出发展贸易、扩大内需的政策、措施，并组织实施；协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的有关工作；研究引导国内外资金投向市场体系建设的政策；指导大宗产品批发市场规划工作；按有关规定对拍卖、典当、租赁、旧货流通活动进行监督管理；指导市场建设管理的工作。

市场运行调节科职能(加挂郴州市汽车更新报废回收协调领导小组办公室牌子)

2007-4-15 11:08:42郴州市商务局

监测、分析市场运行和商品供求状况，负责市场预测、预警和信息发布，研究提出市场运行及调控的政策建议；负责重要消费品(肉类、食糖、边销茶等)储备的管理和市场调控；指导报废汽车管理和再生资源回收工作；指导全市牲畜定点屠宰管理、酒类产销管理的相关工作。

郴州市商务局商业改革发展科职能

2007-4-15 11:08:03郴州市商务局

拟订全市流通服务业的发展战略、行业规划和有关政策并组织实施；拟订优化流通产业结构调整的政策并组织实施，贯彻国家关于深化流通体制改革的政策，推进工贸结合、农贸结合、内外贸结合；拟订连锁经营、物流配送等现代流通方式的发展规划并组织实施；组织开拓城乡市场，指导工商企业营销工作；负责餐饮业、住宿业的行业管理；按有关规定对成品油流通进行监督管

理；指导商贸行业协会、学会、研究会等社团组织的工作。

郴州市商务局政策法规科职能(加挂企业改革指导科牌子)

2007-4-15 11:01:01郴州市商务局

负责对宏观经济和国际经贸形势进行综合分析，按照世界贸易组织的规定和要求，提出意见和建议；指导、协调国外对我市出口商品的反倾销、反补贴和保障措施的应诉及相关工作；调查了解国外对我市出口商品实施的歧视性贸易政策和法律法规及其做法，并配合国家商务部、省商务厅组织应对；负责全市范围的有关世贸组织知识的咨询、宣传和培训工作；对影响内外贸发展的重点、热点、难点问题进行及时研究，提出有针对性的、可操作的政策措施和建议；组织实施贸易体制改革；指导、协调、监督本系统企业改革改制；研究拟订我市商务工作政策和规章制度；承办有关行政复议和行政诉讼事务；负责局机关和指导直属单位法律事务和法律培训的有关工作。

郴州市商务局财务审计科职能

2007-4-15 10:59:57郴州市商务局

研究提出全市内外贸易、国际经济合作的中长期规划和计划；负责全市内外贸易、国际经济合作运行状况的监测分析；管理内外贸发展基金和省有关部门拨付的专用基金；配合有关部门稽核全市进出口企业的退税工作；指导协调外经贸企业的外汇管理，指导直属单位财务会计工作和外汇管理；负责局机关财务及固定资产管理；监管直属单位国有资产；负责直属单位的内部审计工作；负责全市内外贸易和国际经济合作统计及其信息发布。

郴州市商务局政工科职能

2007-4-15 10:58:54郴州市商务局

负责局机关和直属单位的组织、人事、机构编制、老干、计生及群团工作。

郴州市商务局办公室职能

2007-4-15 10:57:53郴州市商务局室

负责拟订局工作安排，处理局机关的日常政务，负责全市商务情况综合；对全市商务工作重大问题进行调查研究；参与研究拟订我市商务工作的各项政策；负责办理市人大代表建议、议案和市政协委员提案；负责重点商务活动的联络协调和会议决定事项的督办；负责公文管理、秘书事务、重要文件的起草、信息、机要、保密、信访、档案、保卫、印章管理、对外宣传工作；负责局机关的固定资产管理和后勤管理等工作。