市商务局健全行政效能建设制度的情况报告

第一篇：市商务局健全行政效能建设制度的情况报告

内容预览：……以便监督检查，市商务局健全行政效能建设制度的情况报告。无故超过承诺服务时限的，追究相关人员及科室主要负责人的责任。

二、健全了效能告诫制 行政效能告诫是指按照一定程序对局机关工作人员进行批评教育，诫勉的一种方式。局机关工作人员不作为，慢作为，乱作为等尚未构成党纪政纪处分的，应给予行政效能告诫。

1、有下列行为之一的应给予行政效能告诫：(1)对执行法律、法规、规章和政策规定的事项应该办理，无正当理由而拖延不办理，政令不畅通的。(2)不认真履行岗位职责，故意制造、纵容、庇护不正当行为，造成不良影响的。(3)利用管理和审批权限“……市商务局健全行政效能建设制度情况报告……)局党组交办的工作任务和局务会议决定的事项，有明确的时限要求的，要采取措施按时办结，不得推诿和延误，工作报告《市商务局健全行政效能建设制度的情况报告》。(二)服务对象来局机关办事时，对符合规定、手续齐全的，承办人要按照有关政策法规及时办理;因故不能及时办结的要说明原因。(三)凡法规已明确办理时限的，能提前办结的，应尽量提前;难以提前办结的，必须保证在规定办理时限内办结。(四)局机关对外明确承诺了办结时限的，必须在承诺时限内办结。……为保护作者权益，此处省略，需要浏览全文请注册或登录……

……作小组，由纪检组长任组长，考核工作办公室设在局办公室。

2、考核办法(1)采取百分制，政治工作20分，业务工作60分、行政管理工作10分、局领导考评10分。(2)采取分项考核的办法，各项考核累计扣分不超过该项分值。(3)以月度考核为主，年度集中考核为辅。办公室日常分别考核相关内容，并按月通报考核情况和考核结果，年底由办公室汇总。

3、考核结果的应用 凡在年度考核中被确定优秀、称职等次的，具有晋职、晋级和晋升工资的资格，具体按照《国家公务员考核暂行规定》办理和局里制定的各项规章制度办理。

第二篇：市商务局健全行政效能建设制度情况报告

市商务局健全行政效能建设制度情况报告

2009年，我局为充分调动全局干部职工的积极性，进一步增强责任心，提高工作水平和工作效率，根据我市机关行政效能建设的要求，干结合我局实际，制定和完善了《XX市商务局行政效能建设制度》。现将有关情况报告如下：

一、健全了限时办结制

（一）局党组交办的工作任务和局务会议决定的事项，有明确的时限要求的，要采取措施按时办结，不得推诿和延误。

（二）服务对象来局机关办事时，对符合规定、手续齐全的，承办人要按照有关政策法规及时办理；因故不能及时办结的要说明原因。

（三）凡法规已明确办理时限的，能提前办结的，应尽量提前；难以提前办结的，必须保证在规定办理时限内办结。

（四）局机关对外明确承诺了办结时限的，必须在承诺时限内办结。

（五）凡尚未明确办事时限的事项，承办科室应及时补充明确，以便监督检查。无故超过承诺服务时限的，追究相关人员及科室主要负责人的责任。

二、健全了效能告诫制

行政效能告诫是指按照一定程序对局机关工作人员进行批评教育，诫勉的一种方式。局机关工作人员不作为，慢作为，乱作为等尚未构成党纪政纪处分的，应给予行政效能告诫。

1、有下列行为之一的应给予行政效能告诫：

（1）对执行法律、法规、规章和政策规定的事项应该办理，无正当理由而拖延不办理，政令不畅通的。

（2）不认真履行岗位职责，故意制造、纵容、庇护不正当行为，造成不良影响的。

（3）利用管理和审批权限“索、拿、卡、要”的。

（4）执法行为和处罚行为不规范、不公平、不公平、违法规定乱执法、乱收费、乱摊派、乱罚款的。

（5）工作作风生硬，态度蛮横粗暴，办事故意叼难，推诿拖拉和不负责任贻误办事、造成不良影响的。

（6）对行政相对人存在巧立名目收费和增加企业和群众负担的，对群众反映的问题没有派人及时调查处理的。

（7）为了部门利益存在重复检查和交叉检查的。

（8）在执法中非法查封、扣押、冻结，没收行政相对人财物的。

（9）刁难、打击报复举报人的。

（10）生活作风腐败堕落的。

（11）有其他失职、渎职行为，妨碍机关效能监察的。

2、对需要给予行政告诫的，由考核组报局党组作出决定，并制作《行政效能告诫书》与被效能告诫的对象谈话时，应指出存在的问题，并发给《行政效能告诫书》。

3、本局工作人员一年内被效能告诫一次的，考核不能评为优秀；被效能告诫两次的或跨累计被效能告诫三次的，考核应评为不称职，并调整其工作岗位；一年内被效能告诫三次以上（含三次）的或因效能告诫原因调整岗位后又被效能告诫一次的，考核评定为不称职或不合格。

三、健全了绩效考核制

为了加强机关建设，促进各项任务的圆满完成，提高干部队伍的素质和依法行政的水平，制定文明建设绩效考核办法。

1、组织领导

（1）设立局考评领导小组，由局长任组长，班子其他成员为领导小组成员。

（2）设立考核工作小组，由纪检组长任组长，考核工作办公室设在局办公室。

2、考核办法

（1）采取百分制，政治工作20分，业务工作60分、行政管理工作10分、局领导考评10分。

（2）采取分项考核的办法，各项考核累计扣分不超过该项分值。

（3）以月度考核为主，集中考核为辅。办公室日常分别考核相关内容，并按月通报考核情况和考核结果，年底由办公室汇总。

3、考核结果的应用

凡在考核中被确定优秀、称职等次的，具有晋职、晋级和晋升工资的资格，具体按照《国家公务员考核暂行规定》办理和局里制定的各项规章制度办理。

第三篇：市国土资源局行政效能建设制度

市国土资源局行政效能建设制度

1、市国土资源局政风建设十项规定

为实现“立党为公、执政为民”的本质要求，落实国土资源部制定的国土资源系统行政为民措施和工作人员禁令，加强政风建设，规范工作人员行为，树立优质高效、勤政廉洁的部门形象，促进国土资源事业健康发展，特制定如下规定。

一、牢固树立勤政为民意识。积极主动为单位和群众办事提供优质服务，能上门办理的上门服务，能即办的立即办理，能尽快办理的不拖延时间，确实不能办理的说明原因，解释清楚，宣传到位，让对象满意。凡故意刁难服务对象或扯皮拖拉、拖延办事时间，造成影响的，一经查实，扣发半年津补贴。

二、切实提高办事质量。工作人员处理公务要雷厉风行、认真负责，努力实现少投诉或零投诉。凡1 次被投诉并查实者，在全局职工大会上作检查，并扣发半年津补贴；2次被投诉并查实者，扣发全年津补贴和各类奖金，并停职离岗学习1 年。停职离岗期间仅发基本工资。

三、严格岗位责任制。工作人员上班时间要坚守岗位，集中精力处理公务，严禁擅自离岗。凡在局抽查或政风监督员暗查中两次不在岗位，又说不出正当理由者，或者做与公务无关之事者，扣发半年津补贴；3次不在岗位，又说不出正当理由者，或做与公务无关之事者，扣发全年津补贴，并停职学习1年。停职离岗期间仅发基本工资。

四、严格上下班制度。工作人员要按时上下班，不迟到，不早退。凡在局抽查或政风监督员暗查中迟到或早退累计达到2次，扣发一个月津补贴；达到3次的扣发一个季度津补贴；达到4次的扣发半年津补贴；5次以上（含五次）的，扣发全年津补贴和奖金。

五、严格窗口办文制度。按照窗口办文的各项规定和要求办文办事，做到办事程序化、规范化，提高服务效能。凡未经局领导批准，私自收服务对象报件1 次，经查实，扣发一个月津补贴；未经局承诺的时限内办结事项，又无充分理由的，一经查实，扣发一个月津补贴。

六、文明高效处理来信来访。坚持谁分管谁负责，谁接待谁处理的原则，认真接待来访群众，及时处理和答复问题。凡应解决而未及时解决问题。应落实到位而敷衍塞责，造成一事多次上访、越级上访的，一经查实，扣发责任人半年津补贴；对典型国土资源违法案件查处不力的，造成群众重复或越级上访的，扣发责任人半年津补贴。

七、严格依法履行职责。按照有关法律法规和政策规定，公平、公正处理公务，维护法律严肃性。凡违反规定为用地单位和个人规避法律处罚、逃避有关税费提供方便，损害国家利益的，一经查实，扣发半年津补贴。两次以上的，扣发全年津补贴，并停职离岗学习1 年。停职离岗期间仅发基本工资。

八、严格遵守国土资源系统工作人员禁令。凡违反五条禁止事项中的一项，一经举报查实，一律停职待岗，扣发全年津补贴。停职待岗期间仅发基本工资。情节严重的，按国家有关规定处理。

九、大力弘扬文明健康风尚。发扬党的优良传统和作风，倡导文明健康的生活方式，严禁参加赌博和其他非法活动。凡参与一次赌博或参加其他非法活动的，一经查实，扣发半年津补贴，并按国家有关规定处理；参加赌博两次以上（含两次）的，经查实，扣发全年津补贴和各类奖金，停职离岗学习1 年。停职离岗期间仅发基本工资。情节严重的，按国家有关规定给予行政处分。

十、工作人员违反上述规定的，其本人所在的部门单位当年不得评先评优；当事人为一般人员的，视情追究其所在部门、单位负责人的领导责任。

2、市国土资源局机关行政效能建设制度

按照市委市政府的统一布署，为切实加强机关行政效能建设，不断改进机关作风，进一步密切党群干群关系，努力为全市经济和社会全面发展提供用地服务，经研究，决定在系统内部全面推进岗位责任制、a b岗工作制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、首问责任制、窗口部门一次性告知制、政务公开制、投诉受理回复制、行政过错责任追究制等制度。

一、岗位责任制

岗位责任制是指各处室、各单位按照“三定”方案确定的工作职能，明确职能分解后每一岗位的职责、任务和目标，并要求落实责任制的制度。各处室、各单位要坚持岗位职责分明、权责一致、任务明确、责任到人、便于考核的原则，建立健全岗位责任制，通过新闻媒体、局网站等各种宣传渠道对外公布。

二、a b 岗工作制

a b 岗工作制是指岗位责任人因事离岗期间，有明确的备岗责任人代替其履行职责的制度。各处室、各单位要根据各自的实际，确定a b 岗责任人，明确相应职责，并有计划、有步骤地对备岗责任人进行业务知识培训。a岗责任人因事离岗时，必须提前向b岗责任

第四篇：市商务局2006年效能建设工作总结

文章标题：市商务局2006年效能建设工作总结

一、2006年民营经济发展工作回顾

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市经贸局党组的指导下，市中小企业局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，以促进我市民营经济发展为重点，认真贯彻落实中央和省、市关于发展民营经济的一系列重大方针政策，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断促进全市民营经济加快发展。2006年，全市民营经济发展总体情况及特点有几个方面：

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——民营经济持续扩张，总量快速增长。今年1—11月，全市新增私营企业4029户，注册资本45.39亿元；新增个体工商户26145户，注册资金5.8亿元。至2006年11月末，全市个体私营企业数达13.58万户，同比增长19.2％，注册资本595.82亿元，同比增长54.3％。其中私营企业16580户，增长24.4％；个体工商户112299户，增长19.3％。预计今年底，全市个体私营企业总数将达14万户。今年1—11月份，全市民营经济实现税收33.5亿元，同比增长31.4，其中地税部分19.3亿元，增长51.2％，占全市地税收入50.3。预计今年底，全市民营经济实现税收将达35亿元。今年1—11月，全市民营经济增加值249.6亿元，占全市GDP的36.4，预计今年底将达到260亿元。

——民营企业品牌意识增强，发展质量不断提高。目前，我市初步形成了制鞋、纺织服装、电子信息、建材、生物医药等行业为主导的产业集群。今年，惠东县荣获“中国女鞋生产基地”称号。侨兴、永昶、源东、隆生、富绅等5家企业被评为“2004—2005广东省百强民营企业”。侨兴集团还名列2006年中国电子信息百强企业第32位。民营企业自主创新能力进一步增强，今年新认定的民营科技企业22家，目前为止，全市经认定的民营科技企业147家，比2003年末增加63家，其中36家为高新技术企业。民营科技企业的带头人60％为技术拥有者。一大批民营企业积极创建工程技术研究开发中心，全市有22家民营企业成立了工程技术中心，占全市工程技术中心的55，从事研发的科技人才1097人。民营企业创品牌工作获得重大成果，目前为止，全市民营企业拥有市知名商标40件，省著名商标28件，中国名牌产品2个（侨兴电话和富绅衬衫）。

——民营企业外贸出口大幅增长。今年1—11月，全市获得进出口经营权的民营企业有172家，比上年增加30家。至今年11月末，全市获得进出口经营权的民营企业总数达593家。今年1－10月，民营企业实现出口总额3.69亿美元，同比增长41.0％，增幅高出“三资”企业23.4个百分点。今年以来，民营企业的出口累计增幅从3月份开始超过“三资”企业，成为我市外贸出口的一大亮点。

——民营企业对社会贡献日益增大。至11月末，全市民营经济单位从业人数达到90.2万人，比上年末增加20万人。民营企业在自身不断发展的同时，不忘回报社会，在抗险救灾、捐资助学、拥军拥属等方面也作出了突出贡献。今年，全市民营企业为市慈善总会捐款1000多万元。在今年7月的洪涝灾害中，全市民营企业共为灾区捐款捐物价值超过500万元。

一年来，我们主要做了以下几方面工作：

（一）积极营造有利于民营经济发展的良好氛围。一是组织评选第二届**市民营企业100强。根据市委、市政府工作安排，2006年3月，市政府成立了第二届**市民营企业100强评选认定工作领导小组，组长由许光副市长担任，成员包括市国税局、地税局、工商局、质监局、财政局、统计局、中小企业局和工商联等单位。为确保评选工作公平、公正、公开，从3月开始，我局组织各成员单位，通过宣传发动、企业自愿申报、各县区评分推荐、有关部门提供有效证明材料、召开评选工作会议进行初评、媒体公示、领导小组评审、报批市政府等程序，认定了永昶集团等100家企业为“第二届**市民营企业100强”。二是召开了第三次全市民营经济工作暨表彰会议。2006年7月，市委、市政府召开了全市民营经济工作暨表彰会议，这是继2003年3月、2004年12月之后，召开的第三次全市民营经济工作暨表彰会议，会议对2003年以来全市民营经济工作进行了全面总结，并对下阶段工作进行了具体部署。市四套班子的领导、各县区、市直有关部门的主要领导及全市民营企业代表共500多人参加了会议。会议还对“第二届**市民营企业100强”进行了表彰。三是积极营造有利于民营经济发展良好的舆论环境。一年来，我局充分发挥宣传舆论的导向作用，大力宣传民营企业为我市经济社会发展作出的贡献和民营企业家的先进事迹，在全社会倡导尊重

民营企业、尊重民营企业家，支持民营企业创业发展的良好风气。创办了《**民营经济》杂志，发行4期共20000册，免费向全市发放，广泛宣传扶持民营经济发展政策措施，使广大民营企业了解政策、熟悉政策、掌握政策。此外，我局还积极请示市人大、市政协，要求在今年的换届中增加各级人大代表和政协委员中民营企业家的比例，切实提高其社会地位和政治待遇

。

（二）抓好扶持民营经济发展政策措施的落实。一是抓好市财政专项资金的落实。今年，市财政安排1000万元扶持中小企业发展专项资金，用于科技型、外向型、吸纳下岗职工再就业型和农副产品加工型民营企业贷款贴息。为做好专项资金的申报审定工作，我局与市财政局联合印发了《关于做好2006年市财政扶持中小企业发展专项资金项目申报工作的通知》，并召开了相关工作会议，组织了专家组进行审查。我们从78个申报项目中筛选了59个项目上报市政府，已经市政府常务会议讨论通过，所报项目已在**日报、市中小企业信息服务网上予以公示。二是积极争取省级财政资金。今年，我局共选择30个项目申报省扶持中小企业发展专项资金。同时，积极配合省审计厅对2004—2005年获得省扶持中小企业专项资金情况进行检查，共检查项目41个，及时纠正了存在的问题。三是抓好督查工作。一年来，我局多次组织工作组到各县区和相关部门及企业，一方面，对企业的生产经营情况进行调研，帮助企业解决实际问题；另一方面，检查各县区和各部门贯彻落实中央和省、市关于鼓励、扶持、指导民营经济发展各项政策措施的情况，促进扶持民营经济政策和相关会议精神的贯彻落实。

（三）努力解决民营经济发展中的困难和问题。一是积极帮助企业解决融资难问题。今年2月和5月，我局分别与市工商银行、市农业银行举办了政银企合作洽谈会及金融产品推介会，共有200多家中小民营企业参加会议，两家银行分别为我市中小民营企业授信2亿元和5亿元，并与11家企业现场签约贷款合同5350万元。二是积极推进信用担保体系建设。今年来，我局多次与市金融办、市银监局、市人民银行和各商业银行进行沟通与协商，深入担保企业调查了解情况，采取有力措施促进担保企业正常开展担保业务。同时，严格按照规定为担保公司办理备案手续，并积极引进较具实力的广东盈德丰信用担保公司进驻我市。目前，我市共有担保公司16家，有15家办理了备案手续，有1家开展了担保业务。三是帮助企业排忧解难。今年7月，经市编委批准，我局民营企业投诉中心升格为**市民营企业投诉中心，同时挂**市民营企业服务中心牌子。一年来，共受理企业投诉10宗，协调解决了9宗，正在解决1宗，有效地解决了民营企业投诉难的问题。

（四）积极帮助民营企业开拓国内外市场。9月15—18日，我局组织企业参加了第三届中意中小企业博览会。为做好参展工作，5月中旬，我局根据省的要求制定了《**市参加第三届中博会的实施方案》，并成立了以许光副市长为团长的**市参加第三届中博会代表团。我局组织了工作组到各县区和企业作宣传发动工作，多次组织召开协调筹备工作会议，共落实参展企业32家，展位72个。布展期间，我局组织工作组提前进驻广州，及时做好布展指导、服务工作。同时，编制了《中国·**—第三届中国国际中小企业博览会专刊》2000册免费向客商发放。第三届中博会上，我市有5家参展企业签定了18宗购销合同，合同金额达1853万元；有20家企业签定了45宗合作意向协议。省长黄华华亲自视察了我市展位，对我市参展布展工作给予了高度评价。此外，我局还组织企业参加了青岛“第四届APEC技展会”、“香港2006中小企业推广日”、山洽会、东三省经洽会等经贸交流活动，组织企业到珠三角发达地区和欧美国家参观考察，招商引资。通过这些活动，使我市民营企业家进一步开阔了视野和思路，转变了思想观念，有力地促进了我市民营企业开拓国内外市场。

（五）加强企业培训工作。今年，我局分别授权日升昌职业技校和康桥培训中心，相继成立了两个市中小企业培训基地。目前为止，两个培训基地共举办培训班8期，培训人员近3000人次，并邀请了胡谢骅、周坤等专家教授为我市民营企业授课。同时，我局还分别与市电信局、地税局举办了“信息化普及之旅”、“优化纳税服务与维护纳税人权益”论坛等一系列培训活动，受训人员超过1000人。通过一系列培训活动，切实提高了民营企业从业人员工作水平和业务素质，促进了我市民营企业整体素质的提高。

（六）扎实做好市直非公企业党建工作。今年来，在市委的正确领导下，在市委组织部的具体指导下，市直非公企业党工委紧紧围绕省委提出的“两个有”目标，一手抓组建，一手抓管理，以开展“五好六有”党组织创建活动为抓手，着力在组建党组织、发展新党员、党员教育、发挥党员作用等方面下功夫。至11月底，新组建党支部18个，接收改制企业党支部12个，党工委直接管理的党组织由原来32个增加到52个；新发展党员15名，党员人数由原来的359名增加到648名；有28名优秀员工被确定为入党培养对象。我们的主要做法是：一是结合实际制定党建工作计划。党工委根据市委《关于在全市开展以党组织为核心的各类基层组织建设活动的决定》文件精神，结合非公企业的实际，开展了“五好六有”党组织创建活动，制定了《**市直属非公企业2006年党建工作意见》和《开展“五好六有”党组织创建活动工作方案》。二是努力营造党建工作良好氛围。加强了对非公企业党建工作的宣传报道，广泛宣传非公企业党建工作的目的、意义和作用。先后在**日报上刊登党建报道6篇，编印非公企业党建信息8期。通过深入企业调查研究、走访企业主、召开座谈会等形式，加强了与私营企业业主的沟通和联系，积极做好私营企业业主的思想工作，消除了一些企业业主对非公企业党建工作的疑虑，使其理解和支持党建工作，并帮助企业党务工作者克服了“无用论”、“困难论”。三是抓好组建工作和党员队伍建设。坚持把抓大、抓强、抓应建未建企业作为组建工作的重点，因企制宜，做到成熟一个，建立一个。对于有3名以上正式党员且生产经营比较稳定的企业单独建立党支部；对一些规模较小，党员人数不满3人的企业，按地域相邻或行业相近的原则，组建联合党支部；对仅有个别党员，又不具备建立联合党组织条件的企业，实行挂靠管理。此外，党工委积极衔接好改制企业的党建工作，保证企业改制时，同步改建或组建党组织，做到党建工作不脱节。一年来，新组建党支部18个，接收改制企业党支部12个。同时，严格按照《党章》规定和“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极做好发展新党员工作。优先从企业技术和业务骨干、优秀员工中选择对象，注重吸收企业主加入党的组织。今年来，共发展新党员15名。四是正确指导党组织开展党的活动。针对非公企业的特点，党工委要求党组织在开展活动时，必须坚持“业余、小型、多样”的原则，结合企业的生产经营和业务工作，结合企业文化建设的需要开展活动。如要求各党组织积极开展为企业建言献策、劳动竞赛、争先创优、优质服务等活动。在企业文化建设方面开展知识竞赛、演讲比赛等活动，进一步活跃企业文化。五是顺利完成市委九次党代表选举工作。根据《党章》和《中共**市委关于中国共产党**市第九次代表大会代表选举工作的通知》的要求，党工委严格按照市委九次党代表选举工作程序，在充分发扬民主，广泛酝酿讨论的基础上，采用差额选举的办法，选举产生了**市直属非公企业出席中国共产党**市第九次代表大会代表4名。通过一系列有效的工作，积极推动了市直非公企业党建工作上新水平。一年来，党工委的工作受到了市委及市委组织部的充分肯定和高度评价。

一年来，我市发展民营经济工作虽然取得了显著成效，但也存在不少问题。当前迫切需要解决以下三个问题：一是融资难问题。融资难问题目前仍是制肘中小企业、民营企业发展的老大难问题，其中一个很主要的原因是没有建立完善的中小企业信用体系。如今，我市银行、工商、税收、质监等部门各有一套信用评估体系，相互之间的评估标准不同，信息交流也存在一些障碍，导致银行放贷有所顾虑，导致中小企业、民营企业融资难上加难。因此，迫切需要相关管理部门、金融机构及有关企业密切配合、互相支持，建立起统一的、符合我市中小企业、民营企业发展要求的、更加完善齐备的中小企业信用体系。二是纺织服装产量大名牌少的问题。全市纺织服装企业达3000多家，2005年出口逾15亿美元，但是有三分之二以上企业从事来料加工或贴牌生产，大部分纺织服装企业缺乏品牌意识，没有自己的品牌，更不用说知名的品牌和自主品牌，一些企业的知识产权保护观念仍然淡薄，这对于打响擦亮“中国男装名城”这块牌子显得尤为迫切。三是惠东鞋如何应对欧盟反倾销问题。惠东作为与浙江温州、福建泉州齐名的全国三大制鞋基地之一，近几年来得到快速发展，制鞋业生产总值占全县生产总值45以上。但是该县制鞋业普遍存在的企业规模小、自主品牌少、生产成本高、利润空间小等先天性不足，严重制约了制鞋企业做强做大。特别是今年10月5日，欧盟对华皮鞋反倾销案终裁，中国涉案企业中除1家因获得市场经济待遇被征收9.7的反倾销税外，其余企业均被课以16.5的税。作为通过外贸公司代理出口的大多数惠东制鞋企业，甚少了解欧盟反倾销可能带来的严重后果，缺乏应对策略，企业生存压力越来越大，解决惠东鞋应对欧盟反倾销策略问题迫在眉睫。

二、2007年工作打算

2007年，是“十一五”的第二年，是承前启后、转型发展的重要时期。要充分发挥民营经济在推进我市经济社会和谐发展中的重要作用，必须紧紧抓住机遇，应对各种挑战，认真解决新形势下民营经济发展中存在的突出矛盾和问题，突破发展的瓶颈制约和体制障碍，在优化结构、创新机制、技术进步、强化管理、增加效益上狠下功夫。2007年，我们要着重抓好以下七项工作：

（一）抓好政策措施的贯彻落实。一方面，继续加大宣传力度。将国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、省委、省政府《关于加快民营经济发展的决定》及其配套政策文件和市委、市政府《关于加快民营经济发展的实施意见》以及各级、各部门出台的有关扶持政策贯彻宣传到位，使广大民营企业能够了解政策、熟悉政策、掌握政策。另一方面，继续加强督促检查。通过联合市政府督查办、市委监察局等部门开展经常性的专项督查活动，检查各级、各部门贯彻落实有关扶持政策措施的情况。协助有关部门认真清理各项政策措施，坚决取消一切不符合国家和省、市扶持民营经济发展政策的规定，消除对民营企业的歧视。支持有关部门制定和完善扶持民营经济发展配套措施，使之为推动我市民营经济发展作出贡献。加强调查研究，协调解决民营企业发展中遇到的困难和问题，切实保护民营企业的合法权益。

（二）着力解决企业“融资难”、“用人难”等问题。引导和鼓励金融机构开发适宜中小企业、民营企业特点的金融产品，加大信贷支持力度。加强与金融部门的沟通和联系，组织召开银企恳谈会或洽谈会。积极探索加快我市信用担保体系建设的路子，尽快出台《关于加快我市中小企业信用担保体系建设的实施意见》等一系列政策措施。积极配合和支持金融部门，加大与工商、税务、发改局等部门的协调力度，尽快建立起统一的、符合我市中小企业、民营企业发展要求的、更加完善齐备的中小企业信用体系。鼓励组建和引进有实力的担保公司，采取切实可行措施，支持担保公司正常开展业务。加强与人事部门的沟通与合作，争取年内举办两至三次大型人才交流活动，帮助广大民营企业、中小企业有效解决“用人难”、“技工荒”的问题。

（三）扎实做好企业人员培训工作。一方面，大力整合专业培训资源，努力构建全市中小企业培训体系。充分发挥市财政专项资金的引导作用，加大对市中小企业培训基地的扶持力度。充分利用社会上专业培训机构，发挥他们的积极作用，并与之建立良好的互动关系，逐步建立健全中小企业培训网络。另一方面，加强培训内容和方式的创新，推进适合中小企业需求的个性化培训。充分发挥市中小企业培训基地的示范作用，针对当前中小企业遇到的融资难、人才匮乏、管理水平不高、对国家宏观经济政策了解不多、财税知识缺乏等突出问题，重点开展中小企业融资、信用担保、中小企业反倾销、人力资源管理、现代企业管理、电子商务、宏观经济政策、财税知识以及专项劳动技能等短期培训，满足中小企业急需学习和掌握专业知识的需求。

（四）积极帮助企业开拓国内外市场。鼓励和支持中小企业“走出去”、“请进来”。积极组织中小企业参加中博会、服博会、山洽会、泛珠三角区域经洽会、东三省经洽会等经贸交流活动，帮助企业开拓国内外市场。组织中小企业外出学习考察，开拓视野，寻找商机。牢牢抓住2007年4月市政府开展招商引资推介会暨跨越式发展论坛这一契机，加强对江浙和珠三角地区民营企业的招商引资工作。继续引导民营企业与我市大型国有及外资企业的协作配套，延长产业链，促进共嬴。鼓励企业多渠道、多形式吸收外商资金，把引进资金、引进技术、引进智力紧密结合起来，提高企业招商引资水平。

（五）努力提高企业自主创新能力。坚持以企业为主体，以市场为导向，以提高中小企业自主创新能力为目标，以建立健全产学研相结合的中小企业创新支持体系，加强人才引进和人才培养工作，引导中小企业向“专、精、特、新”方向发展为重点，推动中小企业自主创新、联合创新、引进消化吸收再创新和信息化。继续采取有力措施，争取市财政扶持中小企业发展1000万元专项资金作为一项长期政策，年年得到落实。积极帮助我市中小企业、民营企业申报国家和省级扶持民营经济发展专项资金。充分发挥市中小企业服务中心职能，加强科技服务和创新平台建设，重点建设市级科技、专利信息共享服务平台，培育一批为创新服务的骨干中介服务机构。积极帮助企业实施品牌战略，加快产品结构调整，帮助企业争创更多的省和国家的名牌产品，省著名商标和国家驰名商标。

（六）进一步加强队伍建设。以建设一支高素质的干部队伍为着力点，坚持开展各种形式的思想政治教育，不断强化全局干部职工一心一意谋发展的事业心，使其牢固树立正确的思想意识。不断加强机关学习，尤其是加强对国家政策法规、市场经济知识、国际贸易知识等方面的教育和培训，着力提高干部职工的理论水平和业务素质，不断增强干部职工科学执政能力。进一步加强机关效能建设，转变工作作风，提高服务水平和工作效率，加快推进中小企业发展。进一步加强党风廉政建设，努力打造一支干净干事、勤政廉洁，敢打硬仗、能打硬仗的干部队伍。

（七）扎实做好市直非公企业党建工作。切实将市直非公企业党建工作作为市中小企业局工作的“重头戏”抓紧抓好。一方面，继续加大宣传力度，提高民营企业对非公企业党建工作的认识，努力营造良好的舆论氛围。充分利用各种新闻媒体和其他行之有效的宣传形式，大力宣传在非公有制经济组织中建立党组织、开展党的活动的重要意义，宣传非公有制经济党组织加强自身建设，正确处理好与企业业主的关以及企业主理解、支持党组织工作等方面的先进典型，努力形成全党全社会共同关心和支持非公有制经济组织党建工作的新局面。另一方面，继续抓好组建和发展新党员工作。坚持按照“两个有”的目标和要求，根据非公企业实际，扎实推进党组织组建工作和发展新党员的工作，进一步壮大非公有制企业党员队伍，进一步扩大党的工作覆盖面。同时，加强学习教育和管理，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用，促进党建工作的全面落实，推动市直非公企业党建工作上新台阶。

二00六年十二月十日

《市商务局2006年效能建设工作总结》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读市商务局2006年效能建设工作总结。

第五篇：行政效能建设情况报告

2011年，我局进一步加强机关行政效能建设，不断提升行政效率和工作质量，营造了良好的政务环境，机关行政效能建设成效明显。现将2011年机关行政效能建设开展情况报告如下。

一、机关行政效能建设情况

（一）加强组织领导

为加强行政效能建设工作，今年，我局根据人事变动情况，及时调整了行政效能领导小组成员，保证了机构健全、组织有力、人员到位、工作落实。同时，加强了干部职工的责任心教育，要求全体干部职工要加强业务学习，提高履职水平和业务技能，熟悉本单位的工作程序和规则，强化效率优先的意识，改善服务态度，提高服务质量，取信于民。

（二）健全工作机制

为加强机关管理，规范机关行政行为，保证机关高效运行，我局狠抓了各制度的落实，以制度保障机关行政效能建设。一是建立健全了《XXX市科学技术局首问责任制实施细则》和《XXX市科学技术局限时办结制考核奖励办法》；二是制订了《XXX市科学技术局发文办理流程规范》、《XXX市科学技术局公文办理流程规范》和《XXX市科学技术局会议承办流程规范》；三是制定了十项办事流程，并将各办事程序公告上墙，每一项流程都明确了责任单位、责任人、办理时限和监督电话，大大方便了办事人员，提高了机关工作效率，推进了机关行政效能建设，获得我市大专院校、科研院所和企事业单位一致好评。四是积极报送效能信息，圆满完成了目标任务。

（三）转变机关作风

为进一步提高我局机关办事效率、转变工作作风，我局着重做好了四个方面：一是坚持文明用语，实行亮牌服务。我局机关所有人员一律挂牌上岗，并在接待来人、来访时做到“五个一”，即：给一张笑脸、道一声问候、让一个座位、作一个明确答复、道一声再见，有力防止了“门难进、脸难看、事难办”的不良风气。坚持了去向告知制度，及时更新去向告知牌。二是实行“首问负责制和岗位责任制”相结合，局机关各科室和各基层单位科室严格按照岗位分工，认真履行好各自职责，首位接待或接话人员要负责对来人、来电热情答复、办理到位，并做好首问事项登记的相关记录。三是认真落实“限时办结制”。完善了《办理事项流程时限表》，并在办公场所和市科技局网站向公众发布。对来文、来件也实行了“限时办结制”。对有时限要求的，严格按时限要求办理，无特别时限要求的，力争在最短时间内办结；对来件，我局严格按照《办理事项流程时限表》的要求办理，对办事群众实行一次性告知服务，尽量让群众少跑路。四是严格落实了考勤制度，严肃了机关工作纪律，培养了机关人员的良好作风。

（四）提供优质服务

树立执政为民理念，提供优质服务，是加强机关行政效能建设的重要目标之一，我局始终把为群众服务、为企业服务、为基层服务作为主要职责来履行，把优质服务当作目标来追求。一是积极进行科技宣传工作，让广大群众更多更深入地了解科技工作。利用科技下乡、知识产权宣传周、科技活动周等有利时机，深入农村、社区、学校，通过板报、培训、讲座、发放宣传单等方式，向全市企事业单位、社区、农村加强科技工作政务公开的宣传的广度和力度，营造浓厚的舆论氛围。二是把国家、省、市科技计划申报、高新技术企业认定、科技成果奖励、专利申请等相关事项及时公布到XXX市科技局网站上，让企事业单位和广大群众及时了解相关信息。今年以来，我局共接待企事业单位、群众科技咨询1800余次，指导企事业申报各类科技计划项目100余项、指导高新技术企业认定、科技型企业认定、创新型企业推荐等工作，全年没有发生一起政务公开举报、投诉，企业、群众满意率达100%，真正架起了政府与企业、群众的“连心桥”。三是机关内部管理有序，全体人员坚守岗位，恪尽职守，遵守工作纪律，做到文明礼貌服务，热情周到服务，便捷及时服务。四是畅通服务投诉渠道，公布了投诉电话，随时接受群众的监督，及时受理和解决职责范围内群众投诉或请求帮助解决的问题。

（五）加强行政效能监察

为确保“三项制度”取得实效并长期坚持执行，我局在制度执行中加强了检查、考核、奖惩力度。局机关党委办公室每月末定期检查各科室的首问责任制的登记记录情况和限时办结制的落实情况，不定期检查干部职工挂牌上岗和去向告知登记，并将检查结果作为年终评比表彰先进个人、先进科室的重要指标。局纪检组对行政决策、行政执行和发展环境建设中涉及效能问题进行监督检查，并设置了投诉举报电话（3195126）接受社会监督。今年，我局无一起行政效能投诉案件。

二、政府信息公开情况

（一）健全机构，强化责任

政府信息公开对保障公民知情权、参与权、监督权，加强政府部门自身建设，转化政府职能，推行阳光政务，打造服务型政府，增强政府公信力，推进依法行政，构建和谐社会，落实执政为民的理念具有十分重要的意义。今年，我局根据人员变动情况，及时调整了市科技局政府信息公开工作领导小组，年初下达了政府信息公开三级目标任务，将政府信息公开工作的各项任务分解到各责任单位，并安排专人负责政府信息公开工作的日常事务，不定期对公开情况进行检查，全年没有发生失密、泄密事件。

（二）认真梳理，编制目录

按照市上要求，对政府信息公开目录管理系统进行了升级。编制了《XXX市科技局政府信息公开指南》、《XXX市科技局政府信息公开目录》、《XXX市科技局信息公开申请》等，确定了政府信息公开内容和方式、公开信息的办理、政府信息公开工作的监督等，并将责任分条目分解明确到各科室。此外，还对市科技局政府信息公开目录的概况信息、政府文件、动态信息、突发公共事件、财政信息、项目资金、行政权力、便民服务等内容进行了增加，使政府信息公开内容更加丰富、全面。

（三）合理审查，积极报送

我局政府信息公开工作坚持依法公开、真实公正、注重实效、有力监督的原则，做到了规范程序、主动公开、保证时效，对属应当主动公开范围的政府信息，均做到了信息形成或变更后及时予以公开。每一件公开的政府信息，均按照“先审核后公开”和“谁提供，谁审核，谁负责”的原则进行保密审查，做到了“涉密信息不上网、上网信息部涉密”，确保了信息公开的时效性，准确性和真实性。截至2011年12月20日，我局在XXX市人民政府公众信息网已公开政府信息132条。

（四）多种形式，全面公开

我局利用一切资源优势，切实加强信息公开载体建设。一是通过XXX市人民政府公众信息网、市科技局部门网站、电子政务内网等载体主动公开本部门的政策法规、重大工作安排、工作动态、最新科技成果及专家建议等各类政府信息；二是在局办公楼一楼门厅设立公开栏，并及时更新内容；三是利用会议文件、工作简报、公告公报、新闻媒体、局长信箱、办事指南、便民资料等进行公开。2011年我局主动公开政府信息786件，依申请公开0件，受理12345市长热线0件，局长信箱6件，市科技局部门网站全年访问量62553人次。

三、政务公开情况

（一）健全完善工作机制

1.及时调整领导机构。为确保政务公开工作有领导、有组织、有计划地进行，我局高度重视抓好政务公开工作组织领导机构，今年，我局根据人员变动情况，及时调整了政务公开工作领导小组成员和专门的负责人员，明确了责任分工，切实加强了政务公开工作的组织领导，从而从组织上保障了政务公开工作的顺利开展。

2.精心组织实施。根据政务公开工作的有关要求，结合我局实际，研究制定了政务公开实施要点，按要求编制了《XXX市科技局政府信息公开指南》，及时修订和补充了《政府信息公开内容目录》，并严格执行。

3.建立健全政务公开制度。在政务公开制度建设方面，建立健全了局政府信息主动公开制度、信息更新和维护制度、局政府信息依申请公开制度和违规违纪责任追究等相关工作制度。指定1名工作人员，对经审核后的公开信息进行录入，全面加强公开信息的监管，适时进行变更、增补、撤销或终止，确保信息及时更新，使政务公开工作做到有章可循，工作真正落到实处。

4.加强检查督促，不断提高质量和效率。在局务会议中，将政务公开工作作为一项重要工作列入议程进行研究。同时将该项工作列入各科室绩效考评工作重要内容，并结合绩效考评工作，定期不定期对政务公开工作情况进行检查，检查情况作为年终各科室、个人评先评优的依据。

（二）做好主动公开

1.及时主动公开。按照依法、全面、真实原则，主动、及时公开发布和更新政务信息。主动更新机构职能、人事调整、业务工作、数字统计和其他等方面的信息，完整公开信息的内容，正确的归入类别，保证目录与正文的相符，做到了凡是需要向社会公开的政务信息都及时主动公开。做到了制度性、政策性内容长期公开，阶段性工作逐段公开，经常性工作及时公开，动态性工作随时公开，确保政务公开及时有效。对事关全局、涉及公众普遍关注和公众切身利益的重大事项实行决策前公开、实施过程动态公开和实施结果公开。

2.注意把握重点。在政务公开工作中，注意区分对内和对外公开的重点内容。在对内公开方面，突出把工作决策、大额经费开支、干部调动、人事任免、评先评优等都及时进行公示。在对外公开方面, 重点把与行政机关职能密切相关以及社会公众关注度高、公益性强、涉及面广的政务信息、财务信息，重点予以对外公开。

3.公开办事程序。将具体办事程序、办事步骤和服务方式通过网络和其他方式及时向社会公开，方便企业、群众来局办理业务。

2011年，我局机关行政效能建设严格执行“三项制度”，坚持依法行政，推行政务公开，不断转变作风，不断提高行政效率，不断优化政务服务，提高工作质量，把为企业服务、为基层服务、为群众服务的质量提高到了新的高度，为推动我市科技事业的发展作出了应有贡献。自查打分为100分。