关于加强工会自身建设的调研（推荐阅读）

第一篇：关于加强工会自身建设的调研

关于加强工会自身建设的调研

作者：周浏伟 栏目：工会研究 添加时间：2010-8-27 14:01:

43中图分类号：G322.24文献标识码：B文章编号：1009-9166（2010）017(C)-0000-0

2党的十六大以来，党中央领导集体根据新世纪新阶段面临的新形势新任务，提出了一系列重大战略指导思想，极大地推进了党的指导思想的与时俱进。其中尤其以科学发展观的作用最为突出。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。确立科学发展观作为党必须长期坚持的重要指导思想的地位，有着充分的理论根据、现实根据，也是符合我国长期发展需要的。

工会组织。作为党联系职工群众的桥梁纽带，担负着联系职工、宣传职工、组织职工、团结职工的重要责任。基层工会组织只有以科学发展观为统领，找准在构建和谐社会中的有力切入点，充分发挥自身作用，不断增强工作的主动性、创造性才能在构建和谐社会中贡献更大的力量。

如何以科学发展观的理念为统领，找准着力点，提出新思路和新举措，切实发挥好工会的职能，主要应该从以下几方面入手开展工作：

第一，工会应不断提高对工作职能的认识，做好正确的定位。

工会要把握准确的定位观，把服务党和国家工作大局与履行工会基本职责统一起来，旗帜鲜明地维护职工群众的合法权益。《工会法》曾明确规定：“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织”。工会在党的领导下，在服务党和国家工作大局的前提下，充分深入地开展工会工作，通过维护职工合法权益，着眼于保护、调动和发挥人的积极性和创造力，把这种积极性、创造性组织和引导到本职岗位上创造性地劳动和更好地工作，为改革、发展、稳定的大局服务。在“对上对下”的博弈中，工会组织应该以科学发展观为指导，既要把广大职工的思想行动统一到党中央的要求上来，又要在党的正确领导下独立自主，是根据职工意愿来独立自主地开展工作。党是工人阶级的先锋队，工会只有自觉接受党的领导，才能从根本上真正代表广大职工群众的利益；工会只有独立自主开展工作，才能更好地维护职工群众合法权益，体现出党对工会的领导成效。

第二，要建立健全利益协调、诉求表达、矛盾处理机制。

科学发展的第一要义就是发展，而在今天发展就要和谐发展。构筑共赢的和谐发展观，构建和谐社会，对于企业来说就是要构建和谐稳定的劳动关系。构建和谐社会，构筑和谐发展观的基本前提是社会各阶层能够自由表达自己的利益和愿望，这样才能缓和社会不同群体之间存在的日益显著的利益冲突，避免弱势群体利益受到损害。普通劳动者在社会中始终仍处于弱势地位，这种弱势不仅表现在经济利益获取上的劣势，而且表现在他们的利益表达渠道狭窄，而工会正是劳动者强化自身力量发展的需要。

构建利益协调机制，在企业双方可以通过对等谈判和集体合同解决，在集体合同的基础上，帮助和指导职工签订好劳动合同，通过运用现代教育理念，引导职工群众正确处理国家、集体、个人之间的关系以及自我价值与社会价值的关系，尤其是在制定经济政策时，要充分表达职工意愿，推动解决收入分配差异过大等问题，让广大职工

尤其是低收入职工能共建共享和谐社会；构建诉求表达机制，在企业可以增强职工代表大会的权利，通过职工代表大会来解决有关职工利益的诉求表达，落实职工的知情权、参与权和监督权；构建矛盾处理机制，就是要积极地化解职工内部矛盾，重新认识劳动争议调解制度的重要意义，落实劳动争议调解“预防为主、调解为主、基层为主”的原则，完善现有劳动争议调解制度，明确调解的法律效力，提升调解的权威性。

第三，推进工会工作民主化、法制化。

要有系统地推进基层工会改革，稳步推进工会民主化进程。“党管干部”的原则是完全正确的，工会必须接受党的领导。但对“党管干部”原则要全面理解，不能机械地理解，机械地执行。“党管干部”原则应该根据工会群众组织属性的实际情况来执行，和党政部门应该有所区别，在做法和程序上有所调整。建立好会员大会或会员代表大会制，并使之制度化、规范化。要进行会员代表实行常任制和任期制试点，对工会领导人进行有效的制约，从而体现出会员群众在工会组织中的主体性。

要强化参与立法机制，精心研究工会的对策，研究要体现宏观性、连续性、专业性、前瞻性和操作性。工会应在涉及职工利益的法律法规中，提出自己的意见和主张，推动劳动法律法规体系的建立健全。在职工中应积极开展宣传法、律普及法律的活动，增强职工的法律意识和自我维权的意识。一切工会工作要以现有的工会法律体系为基准，充分发挥工会的组织作用。

第四，以人为本，积极开展增强职工素质的活动。

胡锦涛同志指出：“群众利益无小事。和谐社会建设，要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众多办好事、实事。这是坚持以人为本的必然要求，也是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的必然要求。”企业在发展的过程中都形成了自己的一套好的工作规律，如何将其有效地实施到职工素质建设之中也是我们不能忽视的一个重要方面。我们可以长期地开展“创建学习型组织，争当知识型职工”活动；不断营造企业文化氛围；向职工不断输送情感关怀，这些都是工会成功履行职能的有效方式。总之，职工素质建设是为职工办实事、做好事的一项“民心”工程，把职工素质建设开展好，就是履行好了工会的基本职责，就是维护了职工的生存权和发展权，是根本利益的维护和具体利益维护的有机结合，也是企业工会落实科学发展观的一个重要表现。

第五，以人为本，从小处关心职工生活。

一是办好职工食堂，提高伙食质量。加强食堂管理，不断提高职工的生活质量。可以采取一下措施：

1、食堂管理员每月召开工作例会，开展食堂评议，对食品的采购、卫生、质量上严格把关，并从伙食的品种调节上下工夫。

2、尽量满足职工的不同口味需求，开展一些人性化的食堂菜谱征集活动，可以充分调动职工“职工建家”的主人翁意识，并从菜品的管理上下功夫，精心采购，合理搭配，保证每位职工吃得满意、吃得放心。过年过节可以举办一些聚会活动，此举既改善了职工的生活又增进了职工的交流，体现了以人为本的管理理念。

二是关心职工生活，切实为职工解决实际问题。工会关注职工身体健康，做好女职工特殊保护工作，定期组织职工体检。工会领导可经常与职工交心谈心，了解职工们的实际困难，对生活上有困难的职工力所能及地给予一定的照顾，让职工切身感受到管理所大家庭的温暖。

第六，树立先进典型，构建和谐企业氛围。

在学习实践过程中，我们注重先进典型的挖掘和宣传，以点带面，层层铺开。工会可以利用宣传栏和厂务公开栏，对先进事物进行及时宣传，通过树立身边的典型和榜样，来感染员工、教育员工、激励员工，从而推动学习实践活动的深入开展，为构建和谐企业发挥激励作用。

以科学发展观为统领，充分发挥工会职能，增强工会的组织功能，绝非一蹴而就，它需要循序渐进，正所谓“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海”，在提高工作能力的过程中要增强服务意识，提高服务能力，完善服务手段，拓宽服务领域，切实解决职工的实际困难，只有想职工之所想，急职工之所急，扎扎实实为职工办实事，把温暖送到职工心里，才能使职工对建家产生热情和信任。也只有这样，才能真正代表职工利益，成为职工群众的贴心人，充分发挥工会组织凝聚人心的作用，营造事业留人、感情留人的浓厚氛围，使职工有归宿感、家园感，保持积极向上的精神风貌。

第二篇：工会自身建设

关于加强和改进新形势下工会自身建设，充分发挥基层工会作用的研究

新世纪新阶段，我国改革发展进入机遇与挑战并存的关键时期。以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，审时度势、高瞻远瞩，提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观。对于进一步深化企业改革、推动企业发展、促进企业和谐建设具有十分重要的现实和长远意义。工会组织是党联系广大职工群众的桥梁和纽带，工会工作是党的群众工作的重要组成部分，在凝聚人心方面具有不可替代的重要作用。当前，在全党上下深入学习贯彻科学发展观的大背景下要更加深入地做好工会各项工作，就是要在工作中深刻理解和把握科学发展的新理念新思维新要求，推企业工会工作又好又快和谐发展。

一、运用科学发展观树立工会工作服务大局的意识

工会工作是企业党建工作的重要组成部分，必须服从服务于党的中心工作大局。对于我们企业工会来说，就是要紧紧围绕“融入中心抓党建，挖潜增效促发展，凝心聚力带队伍，构建和谐保稳定”的主题，牢牢把握科学发展的理念，按照中国工会十五大提出的中国特色社会主义的工会的基本要求，进一步加强和改进党对工会工作的领导，促进工会工作的发展。

（一）要树立工会工作不断发展的理念。科学发展观的第一要义是发展，坚持科学发展观，就要用新的发展理念推动各项工作更好更快发展。就工会工作而言，要在发展中不断提高为中心工作大局服务的能力和水平，就不能仅仅是积极的延续现在的工作现状。发展不是事物的简单变化和重复，而是事物的前进和进步。工会工作要发展，就要从加强工会组织自身建设的整体实际出发，从广大职工群众的愿望出发，以调查研究的方法发现发展中存在的问题，以认真负责的态度解决发展中存在的问题，以科学细致的精神谋划发展的路子，跳出工作审视工作，跳出传统谋求转型，切实增强工作的时代性、时效性和针对性。以工作载体和机制、服务意识等方面的不断转型动态地适应科学发展观的新理念，不断加强工会工作的影响力和感召力。

（二）要树立工会工作以人为本的理念。以人为本是科学发展观的核心。具体到工会工作，就要以职工为本，客观全面地了解职工群众的意愿，切实维护职工群众的民主权利和合法权益，把他们关心的热点和难点问题作为工会工作的头等大事，对关系职工群众切身利益的特困补助、家庭婚姻、文化娱乐等各个方面都要开展多种形式的“送温暖”活动，选准活动载体，丰富活动形式，把温暖送到职工群众心坎上，千方百计把党的群众工作的抽象要求转化为工会工作的形象内涵，把工会工作提高到新的水平。

（三）要树立工会工作统筹兼顾的理念。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。统筹兼顾就要理顺和摆正工会工作和企业各项工作的关系，比如开展一项群众性文体活动，既要总体考虑活动的通盘安排，又要考虑与党委、行政工作的联系，要做到帮忙不添乱，两不误两促进，这一点非常重要。尤其是像我厂工会，下属5个基层分工会，工作覆盖面比较大，各个基层工会的工作积极性和工作状况参差不齐，统筹兼顾更显得尤为重要。工会工作的统筹兼顾，包括了工作形势、工作内容、工作机制和工作资源等各个方面的统一协调、合理整合，在此基础上对工作的各个局部要做到突出重点、轻重有别、张弛有度。习近平同志在中国工会十五大上提出：“要把更多资源和手段赋予工会组织”。那么在以后的企业工会工作中，有侧重地把重点放在争取和用好工会工作资源和工作手段上，这样也是树立和贯彻统筹兼顾理念的切实体现，以此为着力点，推动企业工会工作发展。

二、运用科学发展观树立工会组织改革创新意识

企业工会工作有其自身的特点、难点、运行机制、活动方式，工会工作面临着许多新情况、新问题。党的十七大提出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。工会工作是党的建设工作的一个重要方面，就更应该积极运用科学发展的新思维推动改革创新。

(一)推动工会组织建设要素的创新。以“创一流业绩，建一流团队”为目标，以加强车间、班组、部室基础管理为主线，深入推进创建工作。加强同“标准化班组”、“星级班组”、“巾帼文明岗”等创建活动的结合，注重在降本增效、增收节支等立功竞赛中深化创建，切实提高一线班组（集体）的安全文明生产、基础管理、精神文明建设和民主管理水平，推动技能型、管理型、创新型、和谐型企业班组（集体）建设。通过创建“工人先锋号”等多种形式的工作载体，不断加强自身组织规范化建设，以工作凝聚人心，以载体激发活力，以培训提高素质，不断增强工会组织的凝聚力，不断提高广大工会干部的理论素养和业务能力，不断树立工会组织的新形象。比如，我们企业经过认真调研和考虑，把创建“六项工程”即“素质提升工程、建功立业工程、和谐创建工程、阳光厂务工程、全员建功工程、凝聚力工程”建设纳入总体创建工作，在实践中就取得了实实在在的效果。

（二）推动工作运行机制要素的创新。企业党的建设能否充满活力，能否为企业实现科学发展多做贡献，企业工会工作起到决定作用。企业工会工作的机制在很大程度上决定了工作的运转是否有效率、机能是否正常。因此，推进工作机制创新是工会工作贯彻科学发展观的重要保障。就内部机制来讲，就要按照中国工会十五大“加强民主管理和基层民主建设，以职代会为基本制度，扩大有序参与，维护职工民主权利”的要求，进一步完善职工代表大会制度，把履行职工代表大会职能与职工行使民主权利结合起来，使民主管理工作渠道畅通、落到实处。同时，要加强工作日常制度的建设，通过探索实行、月份工作计划目标管理制度和工会事务公开制度，不断增强工会会员对我厂工会事务的参与、管理和监督的积极性。就外部机制来讲，就要进一步探索“联席会议”、“协调会议”等制度，建立健全工会与其他部门之间的联系、协调机制，确保工会工作的开展有通常的运作渠道，与其他部门工作形成工作合力。

三、运用科学发展观提升工会组与时俱进新理念

当前和今后一个时期，随着党的执政能力建设和党的经济中心工作的进一步加强，工会工作将处在更加突出的位置，工会工作要与时俱进，保持蓬勃向上的态势与活力，就要积极适应深化改革的新形势，体现科学发展的新要求、发挥新作用。

（一）在服务企业中心工作中发挥作用。工会工作要找准在企业工作全局中的位置，主动跳出自身工作的小循环，自觉融入企业中心工作的大循环，着眼于提高工会工作的层次和高度，把教育引导职工群众作为企业工会工作服务中心的主线，为企业的各项改革、建设和发展多做贡献。把关注和掌握企业每个职工的思想、素质、生活状况和需求作为工作的一个个“点”，在充分了解工作“点”的基础上，形成工会工作意见、建议和措施的一条条“线”，积极反映职工群众的意见、愿望和要求，搞好上情下达的沟通，协调好各方面利益关系，稳妥处理和解决好职工群体、个体方面的问题，为企业领导提供决策依据，从而最终服务于中心工作这个“面”。

（二）在弘扬劳模精神上发挥作用。“弘扬劳模精神，争当岗位先锋”为主题，广泛开展评先树优活动。结合庆祝“五一”国际劳动节活动，集中宣传以“企业标兵”为代表的各类先进人物的事迹，掀起学劳模、比贡献、凝心聚力、共克时艰的热潮。把评选、表彰和关爱劳模结合起来，发挥劳模的示范带动作用。

（三）在服务职工群众中发挥作用。工会要从政治、文化、生活等各个方面去关心职工，在为职工“送温暖”上做文章、下功夫。生活上送温暖，要结合中国工会十五大精神的有关要求，摸清困难职工的底数和情况，有针对性地帮助有特殊困难的职工解决好实际困难，真正建立帮扶工作的长效机制，同时针企业工会的实际情况，在会员具体生活和健康上做好工作。事业上送温暖，要充分发挥工会组织“大学校”的作用，提高职工群众素质，为职工发挥作用、施展才能搭建平台，创造有利于职工成长成才进步的环境。权益上送温暖，要依法坚决维护职工群众的各项合法权益，精神上送温暖，要着眼于职工的精神文化需求，更多地开展文化、体育、娱乐活动，活动要突出喜闻乐见、参与面广、趣味性强的特点，起到陶冶情操、振奋精神的作用。

企业工会组织正处在新的历史起点上，面对新形势新任务，面临新课题新矛盾，必须扎扎实实开展好学习实践活动，把贯彻落实科学发展观提高到新的水平，让企业工会组织在又好又快发展的道路上迈出更加坚实的步伐。

第三篇：新形势下如何加强工会自身建设

新形势下如何加强工会自身建设

摘 要：在新形势下, 工会组织必须切实加强工会干部队伍建设, 强化四种意识;加强调查研究工作, 推动工会理论创新;改革和完善工会组织领导体制, 探索形成科学民主、务实高效的运行机制和自上而下的服务体系;加强基层工会建设，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。

关键词：新形势;工会组织;思想建设

在新世纪新阶段, 在不断变化的市场经济大潮中, 新情况、新问题不断出现, 工会工作的环境、对象和工作内容也处在不断变化之中。面对日新月异的客观形势, 面对纷繁复杂的经济关系、劳动关系的变化, 面对不断发展变化的职工队伍, 工会自身建设暴露出许多的问题, 如思想不够解放、创新意识不强、推进重点工作的体制尚未完全形成、组织机构还不够顺畅、活动方式还存在行政化倾向、干部思想政治素质和业务素质还不高等等。这些问题影响和制约了工会工作的有效开展和工会作用的充分发挥。

新的形势迫使工会组织必须要与时俱进, 把工会的自身建设问题提到重要的议事日程上来。

一、强化工会的思想建设

建设一支适应时代要求, 思想上、政治上、业务上过硬的高素质的工会干部队伍, 是加强工会干部队伍建设、做好工会各项工的关键。当前要重点强化工会干部的政治意识、责任意识、创新意识和服务群众的意识。

一是强化政治意识。要坚定理想信念, 自觉坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装自己, 增强政治敏锐性、政治鉴别力, 在思想上、行动上自觉同党中央保持高度一致, 紧紧围绕党和国家工作大局开展工作, 把握工会工作正确的政治方向。

二是强化责任意识。工会干部要树立强烈的事业心, 始终保持清醒的头脑, 增强忧患意识, 不断提高政策理论水平和业务工作能力。

三是强化创新意识。要始终保持昂扬向上、与时俱进的精神状态, 谦虚谨慎, 迎难而上, 奋发有为, 真抓实干, 解放思想, 大胆创新, 创造性地开展工作。

四是强化服务群众的意识。工会是工人阶级的群众组织, 是党与群众联系的桥梁与纽带。工会来源于群众, 是职工群众的代表, 最终要服务于群众。“三个代表”重要思想强调要代表最广大人民的根本利益;党的新一代领导集体也积极倡导“以人为本”的理念。所以, 工会干部要牢记“两个务必”,大力发扬党的艰苦奋斗的优良传统, 始终保持脚踏实地、埋头苦干的工作作风, 始终保持与职工群众的密切联系, 努力增进与职工的感情, 积极倾听职工群众的呼声与要求, 关心他们的冷暖, 满腔热情地帮助职工解决困难, 更好地服务职 工群众。

二、加强工会理论创新和工作创新, 创造性地开展工会 工作

（一）在加强工会自身建设方面进行创新要根据市场经济的发展和职工队伍的变化, 探索更加灵活的建会方式, 完善会员会籍管理制度, 从而有利于吸引广大职工加入工会;要重视和加强产业工会建设, 了解借鉴国外产业工会的发展动态, 发挥我国产业工会的独特优势, 不断探索和总结符合我国国情的产业工会工作新路子和新经验。进一步理顺组织体制, 明确工作职责, 加强产业工会源头参与力度, 围绕产业特点, 创造性地开展工作, 努力解决涉及本产业职工利益的政策性问题, 积极探索产业工会履行职责、发挥作用的有效途径。

（二）在坚持抓好基层工会组织建设方面进行创新以“三个代表”重要思想为指导, 以求真务实和改革创新精神加强自身建设, 是工会组织永葆生机与活力的前提条件, 也是落实好新时期工会各项任务的组织保证。坚决克服和消除一切不符合工运事业发展要求、不符合职工利益的不良风气, 强化政治意识, 大局意识, 团结意识, 群众意识。工作中要解放思想, 与时俱进;要审时度势, 把握大局, 努力提高驾驭工会全局工作的能力和水平。要深入到基层工会和职工群众中去, 根据多种所有制体制并存发展的新形势, 研究和实施对工会工作的分类指导, 增强上级工会为下级工会服务的意识。

（三）在塑造学习型组织、知识型职工方面进行创新就业权是当前职工最重要、最基本的权利。因此, 想方设法帮助职工学习文化、学习技术, 就是对职工最根本、最长远利益的维护。工会组织要按照全总的要求, 结合本单位实际,大力开展“争创学习型组织, 争做知识型职工”活动, 制定并实施开展“创争”活动规划, 倡导职工树立终身学习理念, 帮助职工转变择业观念, 努力提高广大职工的技术能力、创新能力和竞争能力。积极开展有针对性的职业技能培训, 提高广大职工的业务素质。

（四）在推行股份制、落实职工民主权利方面进行创新我国当前的改革, 特别是国有企业的改革, 就是要广大职工通过改革成为企业真正的主人, 成为企业的投资者, 能够分享利润、分担风险。要达到这个目的, 最好的形式就是股份制的形式, 使劳动者成为投资者。这样, 劳动者就成为社会主义市场经济的真正主体, 就能充分调动和发挥劳动者的积极性、创造性。

当前, 在推行股份制的条件下, 工会组织在落实股份制企业职工民主参与、民主管理、民主监督权利方面, 要严格按照《公司法》的规定履行职责, 规范运作, 健全制度, 完善机制, 使职工的合法权益能够从源头上得到维护。

三、大力弘扬求真务实的工作作风

胡锦涛同志号召全党要大力弘扬求真务实精神, 大兴求真务实之风。工会在新的形势下如何才能做到求真务实呢?我认为各级工会干部要大兴实干之风, 一定要重实际、说实话、办实事、求实效, 坚决反对一切形式主义、官僚主义。在新的形势下, 以求真务实的态度创建实干型、服务型、创新型工会。

（一）求群众组织之真, 务“职工之家”之实。工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带, 作为职工群众自己的组织, 要牢牢摆正工会是职工合法权益的代表者和维护者的关系, 一切工作要以维护职工群众的合法权益为根本的出发点和落脚点, 把职工群众满意与否作为检验工会工作的标准。想职工所想, 急职工所急, 帮职工所需, 解职工所困, 把工会建设成为职工真正信赖和依靠的“家”。

（二）求维护职工利益之真, 务企业发展之实。工会要紧紧围绕企业的经济效益, 深入开展形式多样的劳动竞赛活动, 把广大职工的积极性、创造性充分调动起来, 把广大职工的智慧和力量凝聚到企业的跨越式发展上来;围绕企业的安全生产, 主动开展行之有效的保安全活动, 充分发挥工会组织在企业安全生产中的作用;围绕企业的改革难点, 积极做好扎实细致的群众思想工作, 教育职工树立忧患意识、责任意识和进取精神, 开展“争创学习型组织, 争做知识型职工”活动, 提高职工竞争力和献身企业发展的能力;围绕企业的经营难点, 广泛开展合理化建议活动和职工技术创新活动,把蕴藏在广大职工群众中的巨大创造力最大限度地转化为 推动企业发展的现实生产力。

（三）求民主权利之真, 务民主管理之实。工会作为职工合法权益的维护者和职代会、厂务公开的组织者, 应协助企业不断完善职代会、厂务公开的组织制度, 规范动作程序, 不断拓宽民主参与、民主决策、民主评议、民主监督的领域和范围, 创新民主管理的形式, 切实做到企业重大决策必须提交职代会审议, 涉及到职工切身利益的重大事项必须由职代会讨论决定, 把职工的知情权、参与权、决策权、评议权、监督权落实到实处。同时, 还要加强职工代表队伍建设, 优化代表结构, 提高代表参政议政的能力, 把职工的民主权利发挥好、运用好。

（四）求精神需求之真, 务发展职工文化之实。工会要按照建设先进文化的要求, 不断创新职工文化的发展思路、活动载体、活动形式和激励机制。坚持贴近职工群众、贴近火热的生活、贴近改革发展的新时代, 把职工文化融入到企业的安全生产、职工的休闲娱乐和自我教育之中, 用丰富多彩的职工文化体育活动, 陶冶情操, 丰富职工的精神文化生活。

四、加强工会的各项业务建设

加强工会自身建设, 必须重视工会的各项业务建设, 推动工会工作整体水平的提高。切实加强调查研究。调查研究是工会工作的基础, 只能加强, 不能削弱。要进一步增强工会调查研究能力, 提高调研水平, 通过开展深入扎实的调研活动, 及时提出具有指导性、针对性、前瞻性的政策意见和建议。推进工会信息化、网络化建设。要适应信息化社会的到来, 加强工会信息化建设, 做好工会信息统计工作, 努力提高工会统计工作的统一性、实效性和权威性。加强工会女职工组织建设。要根据女职工队伍发展变化的新情况, 加强工会女职工组织建设, 推动男女平等, 切实做好维护女职工特殊权益的工作。进一步加强工会财务工作。完善工会财务管理制度和办法, 深入研究并切实抓好工会经费的收缴工作, 依法加大工会会费的收缴力度, 依法收好、管好、用好工会经费, 加强工会资产管理, 切实履行审查经费收支和财产管理的职责, 更好地为工会工作全局服务。加强工会资产管理和工会经费审查审计工作。要高度重视和切实加强工会经费审查委员会的建设, 切实依法履行职责, 强化审查审计, 加大监督力度, 确保管好用好工会经费,确保工会资产的保值增值。积极发展工会劳动福利事业。推进工会劳动福利事业产权制度和管理体制的改革, 搞好有工会特色的劳动福利事业, 形成切合工会实际、适应市场经济要求的新体制、新机制, 努力增强为职工群众服务的能力。

五、加强基层工会建设, 不断增强工会组织的吸引力和 凝聚力

一是要继续深入贯彻实施《工会法》、《劳动法》, 健全基层工会组织, 规范基层工会工作。加强基层工会组建工作, 最大限度地把广大职工组织到工会中来, 是加强党与职工群众血肉联系, 有效维护职工合法权益, 巩固党的阶级基础, 扩大党的群众基础的迫切需要。要依法建立健全基层工会的组织机构和各项工作制度,为基层工会履行职责创造条件;要依法建立健全职工代表大会制度、平等协商制度和集体合同制度以及其他协调劳动关系的有效机制。充分发挥基层工会在调整劳动关系、维护职工权益、促进企业发展方面的积极作用。要根据市场经济的发展和职工队伍的变化, 探索更加灵活的建会方式, 完善会员会籍管理制度, 从而有利于吸引广大职工加入工会。

二是要建立自上而下的服务体系, 增强上级工会为下级工会服务的意识。上级工会要重视基层、活跃基层, 为基层工会开展工作创造有利条件。上级工会要把工作重点放到基层, 通过调查研究, 总结经验, 推广典型, 实行分类指导, 带动各项工作的开展。

三是深入开展建设“职工之家”和“双爱双评”等活动, 不断增强基层工会的活力。要紧紧围绕企事业单位的特点和难点、职工关心的热点和焦点, 针对职工队伍的特点和变化,进一步充实活动的内容, 提高活动的吸引力和实效, 使基层工会真正成为职工群众信赖的“职工之家”。

综上所述, 在新的历史形势下, 工会组织必须加强理论创新和自身建设, 改革和完善工会组织领导体制、运行机制和服务体系, 强化政治意识、责任意识、创新意识、服务群众的意识, 不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。

第四篇：煤矿工会自身建设目录（范文）

一、自身建设目录

1、矿工会文件、通知

2、区工会各项管理制度、办法及基层工会主席职责

3、区年（月）度工会工作安排、总结

4、荣誉一览表

5、工会理论研究论文

6、区工会组织机构表

7、学习记录本、会议记录本

二、综合资料

1、各类文体队员名册、文体活动

2、基层职代会材料

3、文明家庭创建

4、“同力杯”劳动竞赛及各种竞赛方案、考核、评比

5、“四有”科协组织名册、技术革新和技术协作获得

6、工运信息稿件

7、会员花名册、会费收缴台帐

三、职工小家

1、安全小家（群监网员名册、群监活动记录、安全学习和“安康杯”竞赛方案和开展情况

2、民主小家（职工代表名册、职工代表巡视记录、合理化建议及处理情况、每月队务公开资料汇编）

3、温暖之家（家访谈心和帮扶记录、困难员工档案）

4、勤俭小家（“节支降耗、修旧利废”劳动竞赛和合理化建议）

5、学习小家（“创建学习型组织、争做知识型员工”活动、读书角借阅管理制度和记录、员工读书笔记、先进人物选树宣传）

第五篇：法院自身建设问题调研对策

法院自身建设问题调研对策免费文

秘网免费公文网

法院自身建设问题调研对策2010-06-29 19:05:09免费文秘网免费公文网法院自身建设问题调研对策法院自身建设问题调研对策(2)法院自身建设是司法建设的基础，是实现“为大局服务，为人民司法”工作主题的根本保证。法院自身建设的内容主要就是王胜俊院长概括的“六个建设”，即：思想政治建设、司法能力建设、司法作风建设、反腐倡廉建设、法院文化建设和制度建设。在进行这些方面的建设时，要以“三个至上”为指导思想，围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题，落实“从严治院，公信立院、科技强院”的工作方针。

胡锦涛总书记指出：“建设高素质的政

法队伍，是做好政法工作的组织保证”。在全部法院工作中，法官队伍建设是根本，领导班子建设特别是选好配强法院到法庭的一把手是关键。司法制度再优越，没有称职的法官队伍作保障，一切都无处谈起。***同志指出：“不抓法官队伍的领导，是不称职的领导；抓不好法官队伍的领导，是无能的领导”。

我们要充分肯定人民法院队伍的主流，充分肯定人民法院在建设中国特色社会主义事业和法治建设中作出的突出贡献。这支队伍是一支党和人民信得过、靠得住的队伍。但是我们也必须清醒地看到队伍中存在的问题。目前，法院队伍的司法能力、整体素质与促进科学发展、维护公平正义、保障社会和谐的要求相比还有差距。群众对法院工作、对法官队伍不满意，虽然有各种原因但不能否认，我们的法官队伍确实存在一定问题，有的甚至还很突出。实践告诉我们，开创人民法院工作新局面，必须把法官队伍建设作为一切工作的重点，摆

到更加重要的位置，采取更加有力的措施。

一、法官队伍状况及存在的问题

（一）思想政治建设薄弱

人民法院当前办案任务繁重，案件数量增长快。在办案任务压力大、难度大的情况下，单纯业务思想就占上风。只知低头办案，不知为谁执法、为谁服务。一些法官放松思想改造，不注意政治立场和政法方向问题，缺乏应有的政治鉴别力和政治敏锐性；一些法官孤芳自赏、孤立办案、机械办案、漠视群众、脱离实际；一些法官缺乏钻研法律业务精神，缺乏把握大局、把握社情民意的能力，夜郎自大滥用自由裁量权，司法公信力受到当事人的质疑；一些法官淡化宗旨意识，不注意自己的言行，对当事人傲慢、粗暴、引起群众的强烈不满；一些法官对工作得过且过、办案拖沓、结案率偏低；一些法官信念动摇、意志衰退、办“关系案”、“人情案”、“金钱案”，甚至违法乱纪。这些现象的出现原因很多，但放松思想政治工作，是其中一个重要原因。这也是法院自身评价与社会评价不同的差别所在。实践证明，越是问题多，困难大，办案忙，就越是要重视和加强思想政治工作。

（二）业务素质不能适应新形势、新要求

法官的司法能力不是简单的司法技巧，而是一种综合能力。突出表现为认识和把握大局的能力，认识和把握社会矛盾的能力，认识和把握社情民意能力，认识和把握法律精神的能力。在新形势下，法官的任务越来越繁重、执法环境越来越复杂、对法官业务能力的要求也越来越高。提高这些能力的目的使人民法院工作更好地服务大局、更好地司法为民、更好地化解矛盾、更好地促进和谐。目前，法院对法官的业务能力培训力度还不到位，临时性、阶段性培训并非长效机制。个别法官满足现状，进一步学习、深造意识不强，特别是对调研工作重视不够，不善于总结将实践经验

变为指导性理论。

（三）审判人员严重不足

我院的年均业务量占全市八个基层法院业务量的近四分之一，而我院现有法官总人数仅为 69人，其年龄构成为30-35岁为3人，占法官总数的%，36-45岁32人，占法官人数的%，46-50岁11人，占法官人数的%，51-55岁14人，56岁以上9人，51岁以上占法官人数的%，30岁以下的法官没有一人，年轻法官断层问题较严重。现一线办案法官共有50人，人均办案逾100件。我院近几年来，虽通过公务员考试招录部分人员，但具有司法资格的人员比例不高，这次在区委、上级法院及有关部门支持下，我院在全区法院系统公开招录审判员，但面对繁重审判任务，解决燃眉之急也只是杯水车薪。随着科技强院及规范化进程的日益提高，科技人才和管理人才日显缺乏，尤其是懂技术、懂管理、懂专业的复合型人才更是奇缺。

（四）专职书记员、法官助理匮乏

我院现有书记员17人，其中在编书记员4人，其余近13人是聘用人员，每名书记员年均记录各类案件近300件。与其法院审判员和书记员比例1：1相差甚远。同时，过多的聘用书记员，造成书记员流动性大、素质不高、不易于管理等。我院不仅书记员少而且而且法官助理更少，目前仅有新招录的法官助理6人，法官助理的大量缺乏，法官不仅要审好案件，也要从事许多本应由法官助理从事的工作，无形中增加法官的劳动负荷，在一定程度上影响审判工作队的质量和效率

二、解决的具体措施和方法

（一）牢固树立政治意识、大局意识、宗旨意识、廉政意识

当前法院

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