政府在提高自主创新能力中的作用（精选五篇）

第一篇：政府在提高自主创新能力中的作用

政府在提高自主创新能力中的作用

【摘要】提高自主创新能力、建设创新型国家是我国“十一五”时期的主要任务和发展战略，也是一项长期的复杂的系统工程。明确政府在提高自主创新能力中的职能和作用十分重要，政府应从多方面积极鼓励和支持自主创新，发挥对自主创新的引导和促进作用。

【关键词】政府；自主创新；作用

创新是社会进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，是社会生产力解放和发展的重要标志，也是国家竞争力的核心。当今世界，国家间的经济竞争的关健就是科学技术的竞争，加快科学技术发展关健又在于自主创新，一个国家能否在激烈的国际经济竞争中保持优势，已越来越取决于科技进步的速度和自主创新的能力。自主创新的本质就是要牢牢掌握核心技术的所有权和科技发展的主动权，转变经济增长方式和社会发展模式，谋求经济长远发展的主动权，构建长期竞争优势。

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》从经济社会发展的全局和战略高度明确指出，要坚持自主创新，要把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整经济结构、转变经济增长方式的中心环节。这是对今后较长时间内我国科技发展和产业结构优化升级作出的重大的战略部署，对于实现我国“十一五” 时期经济社会发展规划，进而实现全面建设小康社会的宏伟目标具有重大意义。提高自主创新能力，建设创新型国家是“十一五”时期的主要任务和国家战略，是中国经济社会未来发展的主线。自主创新已不仅限于科技层面，而是促进社会经济发展的基点，是国家的重要发展战略。提高自主创新能力是一项复杂的长期的系统工程，需要全社会的共同努力。在市场经条件下，应明确政府在提高和增强我国自主创新能力，建设创新型国家中的职能与作用。

一、政府要明确角色定位，科学有为

提高和增强自主创新能力，建设创新型国家，离不开政府的作用，但政府要尊重市场经济规律和技术创新规律，转变职能，纠正错位，收回越位，弥补缺位，正确定位。

（一）政府要既不当“运动员”，也不应当“裁判员”，而是要当“场地维护员”和“监督员”政府的作用在于创造有利于自主创新的条件，营造鼓励自主创新的环境和氛围；政府要从科技资源配置的主体转变为资源配置方式的制定者，资源配置过程的监督者，资源配置绩效的评估者和公共服务的提供者。

（二）要克服完全或大部分由政府直接投资进行科学技术研究及政府鼓励完全依靠市场机制的认识和操作误区

提高和增强自主创新能力，既要建立以企业为主体、市场为导向的自主创新体系，又要弥补市场失灵，政府应在基础性研究、公益性研究、战略高技术研究、技术平台和科学普及等重大公共科技产品供应方面发挥主导作用。

（三）政府要健全相关法律政策，完善自主创新机制

构建自主创新体系，使科技政策和经济政策相协调，使科技发展和经济社会发展相结合，创造平等自由的竞争环境，倡导自主创新精神，全面促进科技发展和提高自主创新能力。总之明确政府在促进自主创新中的职能与作用十分重要，只有政府定位准确，才能真正发挥对自主创新的引导与促进作用。

二、要实施支持自主创新的财政、税收、金融和政府采购等政策，完善自主创新的激励机制

实行支持自主创新的财政、税收、金融和政府采购政策，是提升我国科技水平和经济竞

争力，提升我国自主创新能力进而调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段，因此国家应出台和建立一套扶持鼓励自主创新的财税金融等政策和机制，加强国家科技政策和经济政策的协调统一，充分发挥财税、金融、政府采购等经济政策对自主创新的推动作用，全面支持企业自主创新。

（一）实施鼓励自主创新的财政政策，加大科技投入，提高资金使用效益和效率科技投入是科技进步的必要条件和基本保证，增加科技投入是提高科技创新能力的重要手段，是提高自主创新能力的基础。我国虽然在科技投入总量上逐年不断增长，但仍显不足，目前我国科技研发投入占GDP的比例仅为1%，与发达国家差距较大，不能满足自主创新的需要，另外也缺乏明确的科技投入战略，带有较大的不确定性。要提高自主创新能力，必须加大科技研发经费投入，大量研究表明，我国的技术研究尚处于改进技术阶段，我国的科技投入体系尚未成熟，许多重大科研项目仍由政府组织实施，这也就决定了政府科技研发经费投入在全社会研发投入中相当时期内仍将发挥主渠道作用。政府应进一步健全科技投入机制，加大财政对科技的投入力度，确保科技研发经费投入的增长，调整投入结构，加大对基础研究、前沿高新技术研究的支持，加强对科技经费的合理配置和监督，提高资金使用效益和效率，提高和增强我国自主创新能力。

（二）实施鼓励自主创新的金融政策

一个项目的创新过程通常是一个风险极大的过程，银行不愿提供贷款，一般投资者也不愿投资，于是就普遍存在着创新项目融资难的问题。因此要不断改善对高新技术企业的信贷服务和融资环境，大力发展科技创业服务体系、科技融资体系，加快发展创业风险投资，支持创新型企业股票上市，多渠道解决企业尤其是中小企业融资难的问题。改革金融、证券市场制度，运用各种金融工具，为创新型企业提供良好的金融服务。

（三）实施鼓励自主创新的税收政策，降低创新型企业成本和风险

当前我国外资企业的所得税的税率为15%，而且还有许多优惠政策，而内资企业所得税为33%，这种税负不公平状况，显然不利于国内企业的生存和发展，不利于它们提高自主创新能力，开发自主品牌产品。要以税收政策为杠杆，激励企业增加研发投入，加快内外资企业所得税并轨，实施公平税赋，完善出口退税制度，鼓励拥有自主品牌产品尤其是高科技产品的出口。

（四）实施扶持自主创新的政府采购政策

利用政府采购政策推进自主创新和产业结构优化升级是发达国家的普通做法，如美国的《购买美国产品法》、《联邦采购法》等法律就专门制定了针对创新技术和产品进行政府采购的内容。从我国目前情况看，政府采购仍主要以节约采购资金为主，对促进自主创新作用不明显。因此应进一步完善我国政府采购的相关法律法规，把优先考虑采购本国创新技术和产品，鼓励和促进自主创新作为政府采购的重要内容。

三、支持和激励企业成为自主创新的主体

在市场经济下，企业是技术创新主体，企业的技术创新能力是国家技术创新能力的基础，只有众多企业的自主创新能力提高，才能使国家整体创新能力得到提高、增强。

近几年我国企业的科技创新投入有显著增长，创新能力有所提高，但企业创新投入仍显匮乏，据统计多年来我国大中型企业科研经费支出与销售收入的比值一直维持在0、5%左右，而世界主要国家企业的这一指标为2%-4%左右，企业或由于实力资金有限或过分追求短期利益，往往因为科技创新投资额大、见效慢而不愿投入；我国科技研发资源配置不合理，科研主力、科研经费投入主要集中于科研部门及大专院校，产学研脱节，企业研发人才不足，企业在技术创新中仍是配角，基本处于从属地位；另外国家对企业的优惠政策往往难以到位，技术市场相应的中介服务不完善。总之我国企业技术研发能力和创新能力不足，科技对企业发展的支撑作用较弱，企业技术创新主体地位尚未确立，这已成为我国技术创新体系中的明显软胁。

提高和增强自主创新能力，政府要健全鼓励企业自主创新的体制，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，强化企业在自主创新中的主体地位，使企业成为技术创新决策主体、投资主体、研究开发主体、创新利益分配主体和科技成果转化主体。要多方面为企业自主创新营造良好的环境，支持鼓励企业加大研发投入，建立研发中心，开发具有自主知识产权的核心和关健技术，形成现实生产力，变“中国制造”为“中国创造”，塑造知名品牌，增强核心竞争力。

四、大力实施人才强国战略和科教兴国战略

人才是创新之本，高素质人才资源是提高自主创新能力的核心，自主创新的实现最终要落实于人的创新活动中，自主创新能力取决于劳动者素质的提高和高素质人才队伍的培养，因此要努力培养和造就高素质的劳动者和创新型人才。

要树立“以人为本”的人才观念，全面贯彻人才强国战略，把发现、培养、使用、凝聚优秀人才作为科技发展的重要任务，深化人事管理制度和收入分配制度改革，建立健全科学合理的人才资源管理和开发体制，完善客观、公正的人才评价体系和激励机制，促进人才合理流动，营造优秀人才能够脱颖而出和充分发挥才干的良好环境，营造能者上、平者让、庸者下的公平竞争环境，用良好的机制、政策、环境和待遇吸引人才，凝聚人才，把我国丰富的人力资源优势转化为人才资源竞争优势，为自主创新和经济社会发展奠定坚实的人才基础和人才支撑体系。

实施自主创新，教育是基础。要继续实施科教兴国战略，把教育放在优先发展的战略位置，加大教育投入，深化教育改革，加快教育结构调整，统筹各类教育协调发展，全面实施素质教育，培养高素质的劳动者和创新型人才。要深化科技体制改革，优化整合科技资源，建设国家科技创新体系，提升科技水平。

五、实施加强对引进技术的消化、吸收和再创新政策

改革开放以来，大规模的技术引进提升了我国的整体技术水平，促进了经济社会的发展，但长期存在着“重引进、轻消化”现象，技术引进与消化吸收严重脱节，形成了严重的技术依赖。大量资金用在了引进环节上，对消化吸收和再创新投入严重不足，据统计目前我国技术引进与消化吸收的投入比例仅为1：0、08。因此要正确处理引进技术和自主创新的关系，明确引进技术并不等于引进技术创新能力，要加强对引进技术的消化吸收与再创新，通过先进技术引进、消化和吸收带动我国科技水平提高，实现创新。政府应制定相应的规划和调控政策，支持和引导技术引进、消化吸收和再创新，加快我国经济由导入型向内生型经济转变。

六、健全我国知识产权保护体系，加强知识产权保护

知识产权制度是保障、促进自主创新和实现国家技术发展战略的重要工具，其实质在于保护创新者利益和积极性，促进技术合理、有偿地扩散，促进自主创新。加强知识产权保护对提高自主创新能力至关重要，要充分认识保护知识产权的重要意义。经过二十多年的努力，我国在知识产权保护方面取得了显著成绩，但知识产权意识仍薄弱，侵犯知识产权行为依然存在，经济全球化和科技的日新月异使知识产权保护面临新的挑战。

首先要完善知识产权保护法律体系。完善知识产权保护的法律制度，健全知识保护体系，营造有利于自主知识产权产生与转移的良好法治环境。

其次要加强知识产权保护力度。知识产权保护就是要保护知识创造者和拥有者的合法权益，是知识产权制度的核心。要加强执法，做到有法必依、执法必严、违法必究，进一步加大对侵犯知识产权行为的查处和打击力度，严厉制裁违法行为。

另外还要加强宣传教育，培养全民的知识产权保护意识。

七、加强国际科技合作和交流

坚持自主创新并非排斥技术引进，也并非是封闭式创新，而是要在经济全球化条件下，在树立全球视野、利用开放的条件下实现自主创新。我国已经成功开展了许多国际科技合作，在利用国际资源方面取得了很大成果，但也应该注意到存在的不足，即参与的多，主导的不多；低层次的多，高层次的不够；关健性人才相当缺乏。

应进一步完善相关政策，鼓励我国企业及其它部门主动充分利用国际资源，积极参与国际科技活动，扩大多层次、多渠道的国际科技合作与交流，加快形成国际化研发体系，全面提升国际科技合作层次、规模和水平，提高我国的科技自主创新能力。

[参考文献]

[1]评论员.提高自主创新能力 建设创新型国家[J].求是，2005（24）.[2]编辑部．提高自主创新能力 推动经济结构调整[N].经济日报，2005-08-29.[3]陈晓钢.大力提高自主创新能力人才资源是核心[N].光明日报, 2005-11-10.[4]评论员．积极营造优良的自主创新政策环境[N].科技日报，2005-11-03.

第二篇：提高自主创新能力

提高自主创新能力，建设创新型国家

山东沾化二中政治组 郭艳丽

邮编：256800 邮箱:guoyanli930@126.com 适用于人教版 【背景材料】国防科技大学自主创新团队先进事迹首场报告会于2011年８月３１日上午在北京人民大会堂举行。报告会前，中共中央政治局常委李长春会见报告团全体成员，代表胡锦涛总书记向他们表示亲切慰问。李长春指出，提高自主创新能力，是国家发展战略的核心，是调整经济结构、转变经济发展方式的中心环节，是增强综合国力的关键。他强调，要深入学习宣传国防科大自主创新团队的先进事迹，大力弘扬创新精神、培育创新文化、营造创新环境，大力推动科技创新以及理论创新、文化创新和体制机制创新，在全社会形成创新激情竞相迸发、创新成果不断涌现的良好局面，使创新成为促进经济社会发展的强大动力。【考点链接】

提高自主创新能力的必要性和重要性 经济生活：

⑴、自主创新能力弱，具有自主知识产权核心技术贫乏，已成为制约中国经济发展瓶颈。

⑵、科学技术是第一生产力。提高自主创新能力是企业经济效益提高，经济发展方式转变的根本途径，有利于调整经济结构，转变经济发展方式，提高企业经济效益和竞争力。

⑶、提高自主创新能力是建设资源节约型、环境友好型社会的需要，有利于走新型工业化道路。

⑷、提高自主创新能力是增强独立自主，自力更生能力的需要，有利于提高我国经济国际竞争力和抗风险能力。

⑸、提高自主创新能力是产业结构优化升级的需要，有利于实现国民经济又好又快发展。

⑹、提高自主创新能力是实现现代化的需要，是当今世界经济快速发展的必然要求。

政治生活：

⑴、这是由我国政府的性质和职能及工作原则决定的。我国政府是人民的政府，要履行经济、文化和公共服务职能，要坚持对人民负责的原则。因此，只要提高自主创新能力、建设创新型国家，才能造福于人民。

⑵、这是由党的性质、宗旨和先进性决定的。中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义的领导核心，中国共产党要立党为公、执政为民，始终坚持党的先进性，就必须紧跟时代潮流，站在时代前列，提高自主创新能力，建设创新型国家。

⑶、这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。当代国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。发展才是硬道理。提高自主创新能力、建设创新型国家，是我国自立于世界民族之林的根本。

文化生活：

⑴、经济、政治决定文化，文化反作用于经济政治，文化与经济政治相互交融。提高自主创新能力，建设创新型国家必然要求建设相应的文化，反过来创新型文化必然推动创新型国家的建设。

⑵、文化影响人们的交往方式和交往行为，文化影响人们的实践活动、认识活动和思维方式。文化对人的影响具有潜移默化、深远持久的特点。在全社会提高自主创新能力，建设创新型国家的良好文化氛围，将是人们在不知不觉中，却又无时无刻不在影响人的思想和行为，让提高自主创新意识深入人心，在实践活动中真正做到提高自主创新能力，建设创新型国家。

哲学生活：

⑴、一切从实际出发，实事求是。根据当今世界科技革命新形势和我国现状提出来解决当前发展面临突出矛盾和问题迫切要求。

⑵、建立创新型国家体现了内外因的关系。内因是事物变化发展的根据，分析事物发展的原因时，要主要抓事物发展的内因。要求我们把增强自主创新能力作为国家战略，致力于建设创新型国家，以维护国家安全。

⑶、主次矛盾的关系。主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，对事物的发展起决定作用。认识事物和解决问题要着重把握主要矛盾，坚持重点论。自主创新是提升科技水平和经济竞争力的关键，也是调整经济结构，转变经济发展方式的中心环节，因此，提高自主创新能力就抓住了主要矛盾。⑷、事物是变化发展的，发展是新事物的产生和旧事物的灭亡。

⑸、唯物辩证法的辩证否定观和革命批判精神，要求我们要树立创新意识，促进事物的发展。

⑹、创新推动生产力的发展、推动生产关系和社会制度的变革、推动人类思维和文化的发展。创新是一个民族进步的灵魂，一个国家兴旺发达的不竭动力，任何社会的进步和发展，归根结底都与创新有关。

【创新试题】 1、2011年4月苹果平板电脑销售火爆，很多地方出现断货现象。苹果公司的产品一直站在潮流的尖端，从最初的超大容量MP3播放器ipod，到划时代的触屏手机iphone，再到先声夺人的平板电脑ipad，苹果每隔一段时间，就会给人带来惊喜。苹果品牌以其时尚、创新、精致吸引着全球无数粉丝。苹果公司的成功说明 ①建立品牌声誉是公司经营的首要目标 ②提高自主创新能力对提高企业竞争力至关重要 ③公司的成功经营需要制定正确的经营战略

④企业成功经营就要不断推出新产品 A.①②

B.②③

C.①④

D.③④

2、十二五”重大专项的发展思路强调以科学发展观为统领，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针。国家之所以强调自主创新是因为（）①和平与发展是时代的主题

②这是我国自立于世界民族之林的保障

③世界多极化不可逆转是当今国际形势的一个突出特点 ④当前国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量 A．①②

B．①③

C．③④

D．②④

3、新一代企业家必须树立企业文化创新的观念，树立经营与文化并重的新发展观，使文化创新建设作为企业经营发展战略的支撑和牵引。这句话体现了（）A.一定经济反映了一定的文化 B.一定的文化反映了一定的经济 C.一定的文化对一定的经济有反作用 D.一定经济决定了一定的文化

4、党和政府多次强调要培育创新文化、营造创新环境是因为（）A.文化对人的影响来自于特定的文化环境 B.文化对人的影响具有相对独立性 C.文化是人们在社会实践中创造和发展的 D.优秀的文化能够丰富人的精神世界

5、我国自主研发、独立发展、自主运行的北斗卫星导航系统，在测绘、渔业、交通运输、电信、水利、森林防火、减灾救灾和国家安全等诸多领域得到应用。这说明（A．人们只要认识到事物的规律性就能改变规律的存在形式 B．客观世界的变化要依赖于人的意识的主观能动性 C．创新推动人类思维和文化的发展 D．创新能推动社会生产力的发展

6、阅读材料，结合所学知识回答问题。

材料一

我国人口众多，人均资源占有量低。据统计，我国能源消耗占世界总量的1／4，我国单位能耗创造的GDP仅为0．7美元，而世界平均水平为3．2美元。我国CO2排放占世界总量的1／3，预计到2015年超过美国成为世界第一排放大国。

材料二

目前，中国科技进步对经济增长的贡献率不足40％，而发达国家普遍超过 70％。中国只有万分之三的企业拥有自主知识产权。中共中央总书记胡锦涛于2009年12月在广东省考察工作时强调，要“推动经济发展从要素驱动向创新驱动转变”，打好转变经济发展方式这场硬仗。

（1）上述材料揭示了我国经济发展方面存在的主要问题有哪些?（2）针对上述问题，运用经济生活知识，说明我国应如何打好转变经济发展方式这场硬仗? 答案：

1、B

2、C

3、C

4、A

5、D

6、（1）我国经济发展能源消费结构不合理，能源利用效率低，资源消耗和碳排放量大；科技贡献率低，企业缺少核心技术。总之，经济增长方式粗放，过于依赖靠物资消耗推动经济增长。

（2）我国转变经济发展方式，要促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。为此，我国要提高自主创新能力，优化能源结构，抑制二氧化碳排放，促进低碳经济发展，走新型工业化道路，加快推进生态文明建设，推动经济、社会发展向资源节约型和环境友好型转变。)

第三篇：提高中小企业自主创新能力

提高中小企业自主创新能力

中小企业是国家经济的柱石。改革开放近30年来，我国中小企业和民营经济发展迅速，取得了重要的成就，成为我国经济社会发展中的重要力量。尽管中小企业在我国国民经济发展中功不可没，但是，近年来我国中小企业的发展也面临着融资难、社会服务体系不健全、信息缺乏、企业管理水平低、市场竞争能力弱、整体素质有待提高等一些不容忽视和回避且亟待解决的老问题，同时又面临不断产生的新问题的压力。正确认识我国中小企业发展的现状和所面临的问题，对于促进我国国民经济健康可持续发展具有十分重要的现实意义。中小企业促进社会稳定与经济发展，对经济增长的贡献越来越大

自身质素不高，技术创新不足是中小企业面临的又一重大挑战。我国中小企业的快速发展主要是以低技术水平和外延扩张为特征，生产技术和装备水平都比较落后。中小企业的技术创新严重不足，技术创新能力与水平不够，技术创新存在的障碍与问题较多，成为中小企业进一步发展的重要瓶颈。综合而言，我国中小企业技术创新主要在下列几方面存在明显的不足：一是中小企业技术创新所需资金严重不足。资金不足严重制约中小企业的技术创新，造成资金紧张的最重要原因是融资渠道不畅。此外，政府对中小企业的财政支持不足也是造成中小企业技术创新资金紧张的重要原因。二是中小企业技术创新所需的技术、设备、人才、信息缺乏。大部分中小企业在技术、设备、人才、信息等方面不具备优势，严重制约企业的技术创新。据有关调查，目前珠江三角洲中小企业设备的技术水平，处于国际先进水平的不到1％，处于国内先进水平的为41％，处于国内中等水平的为47％，处于国内落后水平的为11％；大部分企业对现有员工的素质和工作状态的评价一般，只有1／3的企业表示满意或比较满意，最缺乏较高素质的综合型人才和专业人才。中小企业在技术、人才方面的缺乏往往同时意味着在信息方面的缺乏，特别在基础设施建设相对落后的地区，信息方面的劣势表现得更为明显。三是中小企业技术创新环境和服务体系有待完善。由于中小企业规模小，其技术创新对外部环境和服务体系的依赖性较大。就目前情况来看，我国中小企业技术创新环境和服务体系都有待完善。据有关调查，珠江三角洲中小企业对外部环境的总体评价都不高，其中最不满意的是金融政策，其次是税收政策和行业协会的作用发挥问题，在法律法规和政府行为方面也有不少抱怨；对目前中介服务的评价也普遍不满意，其中最不满意的是资金筹措、税收咨询、市场信息等方面的中介服务。

第四篇：申论：提高自主创新能力

申论范文：提高自主创新能力

随着中国经济国际化的加强，中国的制造业也得到了迅猛的发展，中国的制造业正在成为世界经济发展的重要推动力量之一。然而，中国要从中、低端产品的“加工厂”转变为世界制造业的中心之一，还有很长的路要走。过去，中国很多制造企业只是别人的生产基地，很少创立自己的品牌，但产品的经济价值主要来自创新和品牌。在这种缺乏核心技术的情况下，国内企业的发展受到了很大的限制，企业的竞争力受到明显的制约。

为了进一步提高企业的自主创新能力，建设创新型国家，我们需要抓好以下几个方面的工作： 第一，建立健全国家技术创新，尤其要完善企业自主创新的法律和政策体系。改革开放以来，我国已经逐步制定和实施了若干有关技术创新的法律法规和政策，但还很不完善，重要的是缺少一部有关国家创新体系和企业自主创新的基本法。因此，要通过修订法律使科技进步法成为国家科学研究与技术创新的基本法；对政府采购法、企业法以及税法等相关法律也要进行修订，将鼓励自主创新、规范市场行为和创新行为纳入这些法律及相关法律法规中。第二，提升企业创新能力，壮大创新主体。针对我国企业发展实际情况，我们必须通过发展战略转型来提升企业自主创新能力，特别是要积极发挥民营企业在自主创新中的重要作用，努力壮大自主创新的主体。要引进和学习世界上先进的科技成果，更重要的是要立足自主创新，真正的核心技术是买不来的。只有拥有强大的科技创新能力，拥有自主知识产权，才能提高我国企业在国际上的竞争力，才能享有受人尊重的国际地位和尊严。

第三，推进教育创新，培育创新人才。教育能否发挥其培育创新人才、提供智力和人力支持的作用，是创新型国家建设成败的关键。一是要充分发挥高等教育创新源和科研院所智力源的作用，增强高校科研投入，改革科研评价体系，激励科研人员的积极性。二是发挥高校人才培育功能和大力发展职业教育，实现实验室人才和创业型人才相结合，培养一批既懂科技又懂市场的新型的创新创业人才，最终推动创新。三是改革高校、科研院所的管理体制，激发大学gkz6.net与科研院所的创新动力和科技成果转化的效率，推进产学研密切合作的机制；特别是增强高校、科研院所与企业和市场的联系，引导它们与企业的合作交流、合作教育，增强科研立项的市场导向意识，提高成果的市场转化率。

第四，发挥政府制度保障作用，营造创新环境。创新型国家的建设需要形成有利于创新的社会环境，政府作为创新活动的重要参与者，除了在公共技术研发投入中发挥引导作用外，其最大的职能在于提供制度保障，营造创新环境。政府应该在法制规范、政策制定、舆论营造中发挥服务性作用，如通过完善知识产权制度，对创新行为进行鼓励和保护；建立以鼓励冒险、分散风险的风险投资制度，为自主创新提供金融支持体系；在创新环境上，政府要为创新人才和创业人才提供良好的生存环境，完善创新活动硬件和软件环境。

第五篇：关于提高自主创新能力

关于提高自主创新能力，建设创新型国家

一 是什么？

㈠自主创新的内涵。

走中国特色自主创新道路，核心就是要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针。

自主创新，就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。

重点跨越，就是坚持有所为有所不为，选择具有一定基础和优势、关系国计民生和国家安全的关键领域，集中力量、重点突破，实现跨越式发展。

支撑发展，就是从现实的紧迫需求出发，着力突破重大关键技术和共性技术，支撑经济社会持续协调发展。

引领未来，就是着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，培育新兴产业，引领未来经济社会发展。

㈡创新型国家的特征：科技贡献率在70%以上；研发投入占GDP的比例一般在2%以上；对外技术依存度指标一般在30%以下。核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展；就是把增强自主创新能力作为国家战略，贯穿到现代化建设各个方面，激发全民族创新精神，培养高水平创新人才，形成有利于自主创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。

二 为什么？（经济生活部分）

㈠ 理论依据

⑴科学技术是第一生产力；⑵科技进步是经济发展的决定性因素；⑶科技进步和创新能力，是增强综合国力的决定性因素；

㈡ 现实依据

⑴ 我国的基本国情：生产力水平还比较低，科技水平还不够高；我国经济增长方式仍处于粗放型；科技缺乏自主创新，国际竞争压力加大；资源环境约束日益强化，我国自主创新能力弱，具有自主知识产权的核心技术匮乏，已成为制约中国经济发展的瓶颈。

⑵ 全面建设小康社会的目标(经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会)。

㈢ 现实意义

⑴提高自主创新能力，是建设资源节约型、环境友好型社会的需要，有利于走新型工业化道路。⑵是增强独立自主、自力更生能力的需要，有利于提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力；

二 怎么办？

1、在增强自主创新能力、建设创新型国家的进程中，我们中学生应该怎么办？

(1)我们中学生要明确社会责任，树立远大理想，增强创新意识；

(2)认真学好科学文化知识，积极参加科技创新等社会实践活动(如科技小发明、小制作等创新活动)；

(3)要培养创新的兴趣和好奇心，养成勤动脑的好习惯；

(4)要敢于创新、善于创新，把创新热情与科学求实态度结合起来，培养创新精神、创新思维，提高创新能力，为建设创新型国家作出自己的贡献。

2、提高自主创新能力的措施：

（1）国家：A 加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；

B 深化科技体制改革，完善自主创新的激励机制，优化创新环境；坚持对外开放，利用好全球科技资源，引进国外先进技术，积极参与国际科技交流与合作；

C 完善相应的法律法规，加强知识产权保护；D 深入实施自主创新战略、科教兴国战略和人才强国战略，加大科技投入；E 全面实施素质教育，深化教育体制改革，提高劳动者素质等

（2）企业：A 以市场为导向，发挥市场的基础性作用；B 以企业为主体，开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，C 参与国际科技交流与合作，把技术引进与消化、创新相结合，提高企业的核心竞争力，实现经济增长向集约型转变。

（3）个人：增强创新意识，提高创新素质，培养创新能力，关键是培养自己创造性思维和想象力。这就需要善于发现问题；要敢于超越；要积累知识，把握已知规律；要正确对待灵感和顿悟。