2014年热点话题范文

第一篇：2014年热点话题范文

2014年热点话题

一、1月21日！雾霾---你在我面前我却看不到你，这就是距离。

【新闻背景】雾霾现象常见于城市。中国不少地区将“霾”并入“雾”一起作为灾害性天气现象进行预警预报，统称为“雾霾天气”。近年来，由于空气质量恶化，雾霾现象出现增多且危害加重。如遇雾霾天气尽量做好防范措施，并避免户外活动。雾是天灾，霾是人祸。学者称，中国已进入雾霾高发期，不治理将持续10-20年。雾霾影响生活，也影响经济。

【网友吐槽】

孟非：16城市严重污染，空气最差10个城市河北占6席，白色圣诞、灰色圣诞、土黄色圣诞，你那是什么颜色的圣诞节?16城市严重污染,网友调侃平安夜雾霾让圣诞老人迷路了,“播音员说： 会有降温，但没有降水，更没有降雪，只有霾，白色圣诞是没有了，灰色圣诞可以有。好吧，祝大家灰色圣诞快乐!”

二、4月20日！雅安地震事件---明天和意外永远不知道哪个先来。

【新闻背景】北京时间2013年4月20日8时02分四川省雅安市芦山县发生7.0级地震。震源深度13公里。受灾人口152万，受灾面积12500平方公里。据中国地震局网站消息，截至24日14时30分，地震共计造成196人死亡，失踪21人，11470人受伤。

【地震发生到发布首条微博仅53秒】

香港演员吕良伟：“雅安、雅安！请社会车辆让出成雅、318国道。早期48小时国家救援非常重要！雅安市庐山县发生地震，附近房屋大量

坍塌，有人员伤亡，还在摇！很多人被砸伤，全县房子已毁。天灾！很多亲戚联系不上，电话不通，生命脆弱！请把宝贵的通信资源留给生命救援。请亲们暂时不要反复拨打四川的电话，多用短信”。延参法师：请让出生命通道，别盲目到灾区。把宝贵的通信资源留给救援队，暂不要打四川电话。请雅安地区各机构WIFI免费开放，救人第一。

三、2013年6月！延时退休---有人拍手叫好,有人叫苦连天。

【新闻背景】早在2008年11月，人保部社会保障研究所负责人就称，有关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取“小步渐进”方式，每3年延迟1岁，逐步将退休年龄提高到65岁。在2030年前，职工退休年龄将延迟到65岁。

【网友吐槽】 网友：若干年后，中国会出现一个奇观，年轻人无法就业，每天逛公园，老年人没法退休，每天上班。于是每天早晨的时候，老太婆就喊了：“孙子，你上午去晨练前，先送你爷爷去单位上班啊！

四、9月18日！王菲离婚---相聚离开都有时候，没有什么会永垂不朽。

【新闻背景】天后王菲在2013年9月18日发布新浪微博：”婚是我要离的 没有第三者 没有婆媳不和 不牵扯财务问题 不是悲情狗血剧 和平分手 换一种方式相处 对孩子来说 我们仍然是一家人 谢谢@一号立井 用爱和理智包容这一切 感恩 p.s支持@嫣然天使基金 不会停 内什么 不会出家。“一时间引发轩然大波。

【李亚鹏回应离婚事件】

一号立井（李亚鹏）：我要的是一个家庭，你却注定是一个传奇。怀念十年中所有的美好时光。爱你如初，放手，是我唯一所能为你做的……明天，太阳会照常升起！

LeahleahD（窦靖童）：The pain is real, but life goes on.五、10月24日！放人字样上头条---新快报头版追踪报道，”再请放人“！

【新闻背景】2012年9月26日至2013年8月8日，该报及其记者陈永洲等人在未到中联重科进行实地调查和核实的情况下，捏造虚假事实，通过其媒体平台发表关于中联重科的负面文章共18篇，其中陈永洲署名的文章14篇。

2013年6月，中联重科曾就此事专门派员前往新快报社进行沟通，要求其到中联重科进行实地调查和了解真实情况。陈永洲不顾中联重科的要求，仍然继续发表关于中联重科的负面文章。导致了最终刑拘事件的发生。

10月26日，新快报记者陈永洲坦白受人指使收人钱财，发表失实报道。

10月27日，《新快报》在其头版发”道歉信“，文内称”本报记者陈永洲受人指使收人钱财发表大量失实报道，严重违反了《中国新闻工作者职业道德准则》和新闻真实性原则，报社对稿件的审核把关不严。事发后报纸采取的不当做法，严重损害了媒体的公信力，特此向社会各界致以深深的歉意。“

【热评】

俞敏洪：一个国家最重要的任务，就是保证这个国家的人民每一个人的安全和权利，如果一个记者因为批评一个企业就可以随便被抓起来，没有严密的司法程序，这是对法律的不尊重，如果国家机器不尊重法律，就会让大家都没有安全感。

六、10月24日！河北廊坊3千学生罢课怒砸食堂。

【新闻背景】2013年10月24日，河北廊坊东方职业技术学院3千名学生罢课，抗议学校封闭管、售高价饭菜、不许从外面订饭、热水收费等变相盘剥。三尺教鞭：意见的有效畅通是缓解矛盾、解决问题的基本条件，学生对管理制度、食堂等有意见，完全可以向校长提意见，学校相关负责人也应该及时与学生沟通，通过和平方式妥善解决，学生一味地罢课、聚众闹事，那就是扰乱社会秩序了。当然，学生这样做，不排除意气用事，更不能排除学校的一意孤行。

七、10月28日！朗朗钢琴事件---一石激起千层浪，”杨澜体“火了。

【新闻背景】10月28日，中国钢琴家郎朗在联合国总部被任命为关注全球教育的联合国和平使者。29日，著名电视节目主持人杨澜在其微博向联合国和平使者朗朗提问，对于世界上买不起钢琴，甚至生活在战乱和饥荒中的孩子，你的工作有什么意义?此言一出，立即引来热议，网友纷纷表示吐槽，并反问杨澜，”对于世界上买不起电视的孩子来说，你工作的意义又是什么?“。

【热评】

陈果：联合国组织的一次微博访谈，杨澜向郎朗提问，本来是一个很

正常的引导式问话，朗朗也做了得体的回答。数万名网民根本就不看提问的上下文，故意把杨澜的引导式问句曲解为反问句，围攻谩骂杨澜。这就是网络舆论的特点：浅思考甚至是不思考，集体无意识，跟风受煽动，动辄语言暴力。这就叫”网络民粹“。

八、11月25日！扫桥爷爷---右安门文明之星、北京榜样”特别奖“、中国好人。

【新闻背景】今年87岁的窦珍老人被亲切地称为”扫桥爷爷“、”铁桥卫士“，在北京右安门万芳桥西侧有一座横跨铁路的过街天桥，因为解决了群众绕行的困难也被称为”连心桥“。2002年开始，家住离桥200米远的窦珍老人自带工具，清理桥面卫生，一干就是11年。11月25日上午，老人在扫桥时不慎坠落身亡，次日一早，居民自发将一大束白色的百合花放置在桥栏的拐角处，纪念窦珍老人。

【热评】

法制晚报 ：昨天，87岁的”扫桥爷爷“窦珍不幸从他义务清扫了11年的过街铁路桥上坠下身亡。老人每天除了清扫垃圾，有时还用指甲抠小广告，指甲都变了形。老人身体不好，眼睛看不清东西，却依旧放不下桥。原本再过四天，社区要让志愿者接替老人的班，可是老人却没等到。

九、12月28日！爸爸去哪儿---为什么没有妈妈去哪儿？

【新闻背景】《爸爸去哪儿》是中国湖南卫视从韩国MBC电视台引进的亲子户外真人秀节目，概念参考自韩国MBC电视台节目《爸爸 你去哪儿》；这档名人代际沟通纪实节目将创新视角对准亲子关系，五位明星爸爸跟子女进行72小时的乡村体验真人秀。

【五封情书让人潸然泪下：宝贝 爸爸不想你长大】 王岳伦：爸爸真不想你快快长大，因为有一天爸爸终究会老，你会有你的家庭，你总会有一天离开爸爸，我想我一定会伤心欲绝的，因为我们有太多太多美好的回忆。

林志颖：爸比知道在你心里爸比很重要，请你相信在我心里你更加重要。你以爸比为英雄，爸比为了你 会做一辈子的英雄。

十、12月28日！***吃庆丰包子---***21元套餐,百姓好喜欢。

【新闻背景】2013年12月28日，中午12点20分左右，中共中央总书记习近平和一行人乘面包车到达位于北京市西城区庆丰包子铺月坛分店吃午饭。总书记当时要了二两猪肉大葱包子、一份炒肝、一份拌芥菜，一共花了21元钱。习近平对工作人员说：”包子挺好吃，食品安全一定要放在第一位。" 网友：庆丰包子习总套餐可不是随便吃的，庆丰（清风）就是做官要两袖清风；炒肝（干）就是要把不称职的干部炒掉；芥菜（戒财）就是告诫官员们，既然当了官就不要想发财；猪肉大葱就是要让官员一清二白，否则就是不管三七二十一（21元），一顿六个，全部吃掉！

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第二篇：热点话题

申论热点

绩效工资 背景链接： 国务院总理总理 2 日主持召开国务院常务会议，决定在事业单位实施绩效工资。实施绩 效工资是事业单位收入分配制度改革的重要内容。在规范津贴补贴的同时实施绩效工资，逐 步形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的分配宏观调控机制，对 于调动事业单位工作人员积极性，促进社会事业发展、提高公益服务水平，具有重要意义。标准表述： 实施绩效工资是事业单位管理体制改革的重要内容，而事业单位管理体制改革的目标就 是转变政府职能，建立新型的公共事业管理体制，即建立一个在政府宏观调控和监管下，包 括政府在内的多元投资主体、多元主体承担服务，以科教文卫体等领域的公共服务社会化、市场化为基本运作方式，中央与地方相结合、集中管理与分散管理相结合的管理系统。所以 说，我国事业单位管理体制改革的基本取向就是事业单位的社会化以及运行的法制化和民主 化，其基本原则是政事分开。

15、关键词：限薪令 背景链接： 一直以来，我们国家国企高管收入与职工和其他社会群体收入的差距就是公众热议的话 题，2009 年 9 月，人力资源和社会保障部等六部门联合出台《关于进一步规范中央企业负 责人薪酬管理的指导意见》。尽管没有美国版限薪令“50 万美元”这样的具象规定，但这份 被称为中国版限薪令的文件首次明确规定国企高管基本年薪与上中央企业在岗职工平均工资“相联系”，绩效年薪根据经营业绩考核结果确定，以更为变通的方式规定了高 管薪酬的上限。标准表述： 落实中央六部门《指导意见》，进一步健全国企高管薪酬分配激励约束机制，明确有关 原则，有利于杜绝国企经营者随意自定薪酬的现象。新办法规范了国企高管工资结构的各个 组成部分，包括基本年薪确定的依据、绩效年薪相对于基本年薪的比例、股权激励的规范办 法、高管薪酬监管权责等，但并没有解决国企高管拥有自定薪酬的权力。如果国企高管依然 拥有自定薪酬的权力，那么对国企高管薪酬的规定可能流于形式。这主要是国企法人治理结 构不完善，没有形成有效的制约机制。所以改变根本还在于深化国企改革。

16、关键词：税制改革 背景链接：

诞生于 15 年之前的分税制同其赖以依存的经济社会环境之间的不相匹配现象，已经越 来越清晰地呈现在我们面前。在国民贫富差距越来越大，社会公平正义受到越来越大的挑战 的情况下，进行税制改革，显得尤为紧迫。在金融危机的大背景下，进行积极财政政策，需 要通过新一轮税制改革

加以贯彻的，就是“实行结构性减税”。标准表述： 在新一轮税制改革方案中，增值税的改革方向，被界定为由所谓“生产型”改为“消费 型”，简称为“增值税转型”;而个税改革，不要只盯着起征点，而是要实行综合所得税制— —以个人申报为基础，将其所有来源、所有项目的收入加总求和，一并计税;至于燃油税，要实行“规范养路费”和“调整消费税”并举。在公路养路费等相关收费的基础上强化制度 规范并纳入法制框架;对物业税和遗产税的征收也要提上日程。

17、关键词：资源能源价格改革 背景链接： 目前我国城市供水价格、污水处理费、水资源费等仍然存在征收标准偏低、征收范围偏 窄等问题，不利于促进资源的节约使用。针对这种状况，今年以来，天津、上海、广州、兰 州等城市相继调整了水价，沈阳、西宁、洛阳等城市已召开听证会，准备调整水价。电价改革的最终目标，是发电、售电价格由市场竞争形成，输电、配电价格由政府制定。按照这一改革目标，今年上网电价、销售电价等方面推出了新的改革措施。比如，国家发改 委下发了《关于完善风力发电上网电价政策的通知》，制定了风电标杆上网电价。今年以来，根据国际市场油价变化情况，国家有升有降地调整了成品油价格，其中 3 次有控制地提高了成品油价格，2 次下调成品油价格，对调动炼油企业积极性，保障国内成 品油市场供应起到了积极作用。标准表述： 推进水电成品油等重要资源能源价格改革，促进资源节约，保障群众生活，是今年改革 工作的重头戏，上半年，有关部门按照党中央、国务院的部署，在积极推进水、电力、成品 油等重要能源资源价格改革的同时，做好困难群体的生活保障工作，使这项与群众生活密切 相关的改革有序推进。水价——合理把握调整力度和时机 虽然各地调节水价的原因各有不同，但这些措施有利于促进资源的节约使用和环境保护。由于水价改革关系到千家万户，国家发改委与住房和城乡建设部明确要求各地在调整水价的 过程中，要统筹考虑供水、污水处理行业发展需要和社会承受能力，合理把握水价调整的力 度和时机，防止集中出台调价项目。水价矛盾积累较大的地区，要统筹安排，分步到位。并 要求各地严格履行成本监审和听证程序，加强对供水定价成本的审核，提高水价决策的透明

度。同时，积极推行居民生活用水阶梯式水价制度，减少水价调整对低收入家庭的影响，提 高居民节水意识。电价——售电市场引入竞争机制 一是完善可再生能源发电价格政策。一方面，通过事先公布标杆

电价水平，为投资者提 供明确的投资预期，鼓励开发优质资源，限制开发劣质资源，有利于促进风电开发的有序进 行;另一方面，也有利于激励风电企业不断降低投资成本和运营成本，提高经营管理效率，促进风电产业健康发展。二是推进电力用户与发电企业直接交易工作。对符合国家产业政策的大型工业用户，允 许其向发电企业直接购电，鼓励供需双方协商定价。同时进一步规范和指导各地推进电力用 户与发电企业直接交易试点工作。这有利于引入竞争机制，增加电力用户选择权，促进合理 的电价机制形成。三是清理整顿优惠电价。对各地凡是以发、用电企业双边交易等名义，擅自降低发电企 业上网电价或用电企业销售电价，对高耗能企业实行优惠电价措施的进行全面清理。油价——与国际市场有控制的间接接轨 我国石油消费对外依存度已经达到 50%以上，而且还在逐年上升。但由于我国经济结构 不合理，经济增长方式粗放，石油资源消耗过多，浪费现象突出。因此，推进成品油价格改 革，理顺成品油价格，有利于发挥价格杠杆作用，促进石油资源节约和环境保护，有利于促 进经济发展方式转变，实现经济社会可持续发展。但在目前的经营体制下，推进成品油价格 改革工作还面临诸多矛盾和问题，有关制度、办法也需要不断完善。

18、关键词：新医改 背景链接： 2009 年，4 月 6 日，中共中央、国务院向社会公布了《关于深化医药卫生体制改革的意 见》《意见》提出了“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解‘看病难、看病贵’。”的近期 目标，以及“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标。《意见》共分六个部分，包括：

一、充分认识深化医药 卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性;

二、深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原 则和总体目标;

三、完善医药卫生四大体系，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度;

四、完 善体制机制，保障医药卫生体系有效规范运转;

五、着力抓好五项重点改革，力争近期取得 明显成效;

六、积极稳妥推进医药卫生体制改革。标准表述： 新医改最大的亮点是把“基本医疗卫生制度”看做是一种公共产品，实施医改是重大民 生工程，把医疗卫生保健服务作为公共产品向全体人民提供是政府责任的体现。但具体落实 还需要做到以下几点：

一、建立政府主导的多元卫生投入机制，鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业。确立 政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。明确政府、社会与个人的卫生

投入责任。积极促进非公立医疗卫生机构发展，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。

二、建立健全医药卫生法律制度。完善卫生法律法规，加快推进基本医疗卫生立法，明 确政府、社会和居民在促进健康方面的权利和义务，保障人人享有基本医疗卫生服务。建立 严格有效的医药卫生监管体制。健全卫生监督执法体系，加强城乡卫生监督机构能力建设。

三、加快推进基本医疗保障制度建设。建立全面覆盖城乡居民的基本医疗保障制度，提 高新型农村合作医疗的补助标准，做好医疗保险关系转移接续和异地就医结算服务。完善医 疗保障管理机制，有效减轻城乡居民个人医药费用负担。

四、健全基层医疗卫生服务体系。加快农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务 机构建设，发挥县级医院的龙头作用，建成比较完善的基层医疗卫生服务体系。加强基层医 疗卫生人才队伍建设，着力提高基层医疗卫生机构服务水平和质量。

19、关键词：开胸验肺 背景链接： 在郑州振东耐磨材料有限公司打工的河南新密市人张海超被多家医院诊断出患有“尘 肺” 但由于这些医院不是法定职业病诊断机构，所以诊断 “无用” 而由于原单位拒开证明。他无法拿到法定诊断机构的诊断结果，为了证明自己患的不是肺结核而是职业病“尘肺”，最终只能以“开胸验肺”的方式进行验肺，为自己证明。2009 年 8 月，河南省卫生厅通报 批评诊断出张海超“尘肺合并感染”的郑州大学第一附属医院，并对其立案调查。通报称，郑大一附院在不具有职业病诊断资格的情况下，进行职业病诊断，违反了 《职业病防治法》。此举迅即引起网络舆论热潮。标准表述： 农民工维权历来很难，工伤鉴定更是难上加难。作为弱势群体的他们很难找到维护自身 权利的渠道，河南卫生厅问责为张海超“开胸验肺”的郑州大学第一附属医院，更是在堵死 弱势群体维护自身权利之路。这无助“制度尊严”，惩罚开胸验肺的医院更是自取其辱。此 举显然有秋后算账之嫌，开胸验肺事件之后，政府部门本应以此为契机进行纠错、自我反省，以挽回巨大的不良影响，重树政府的公信力，遗憾的是，我们并没有看到这一点。鉴于河南 省卫生厅在开胸验肺事件前期的不作为、管理上的渎职及现在的乱作为，是不是应该对开胸 验肺医院立案调查的河南省卫生厅展开立案调查或对政府部门来一次“开胸验肺”?(四)“三农”问题 20、关键词：农民增收 背景链接：

2009 年 2 月 1 日，正式发布的中央“一号”文件即《关于 2009 年促进农业稳定发展农 民持

续增收的若干意见》，再一次锁定“三农”问题，文件指出，保障和改善民生，重点难 点在农民。首要任务是保持农业农村经济平稳较快发展。要坚决防止农民收入徘徊，千方百 计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。这充分体现了党中 央、国务院在新形势下对增加农民收入的高度重视。标准表述： 增加农民收入要算加法，也要算减法，加快农村教育、医疗事业，完善农村社会保障体 系，减少农民的支出，最终也是增加了农民的收入。2009 年农民增收是要利用好价格和补 贴两个杠杆，做好增加农民工就业和农民返乡创业这两篇农民增加收入的文章。

一、促进农民增收，要努力保持农产品价格合理水平。农产品价格高低，直接影响农民 收入。要进一步理顺农产品价格，健全农产品价格保护制度。继续提高粮食最低收购价格，有效引导市场走势，促进粮食价格合理回升。搞好农产品购销和调运，完善生产、加工、流 通环节的利益分配机制，让农民从价格上升、产品增值中得到更多实惠。

二、促进农民增收，要逐步加大农业补贴力度。农业补贴是有效增加农民收入、调动农 民生产积极性的有效措施。加大良种补贴力度，提高补贴标准。大规模增加农机具购置补贴，加大农资综合补贴力度，完善补贴办法。

三、促进农民增收，要积极促进农民就业创业。要内外联动，多种措施并举，最大限度 拓展就业增收空间。扩大农业产业链的就业容量，发展精深加工，在生产的广度深度中增加 就业容量。拓展农村二、三产业就业渠道，鼓励和支持个体私营经济发展。高度重视农民工 返乡回流问题，引导企业履行社会责任，采取多种措施稳定就业岗位。积极支持农民工返乡 创业，从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面予以支持。加强返乡农民工技能 培训，提高创业就业能力。

四、促进农民增收，要大力发展壮大县域经济。要制定有效政策引导城市资金、技术、人才、管理等要素向县域流动，增强县域经济对农民就业增收的带动能力。科学规划产业发 展，积极引导劳动密集型、资源加工型产业，特别是农产品加工业向县域转移，大力培育特 色支柱产业。促进乡镇企业健康发展，推进结构调整和技术进步，重点支持成长性好、就业 容量大的企业做大做强。

21、关键词：新型农村金融机构 背景链接： 针对农村资金需求“小、散、短、快”的特点，国家从 06 年起在全国发展新型农村金 融机构，截至今年 6 月末，全国已有 118 家新型农村金融机构开业，其中村镇银行 100 家，贷款公司 7 家。但依

然不能满解决农民贷款难问题。经国务院同意，银监会决定从 2009 年 到 2011 年，在全国推进设立 1300 家左右新型农村金融机构，弥补当前农村金融服务空白。这些金融机构主要分布在农业占比高于全国平均水平的县域、中西部地区、金融机构网点覆

盖率低的县域，以及国定、省定贫困县和中小企业活跃县域，同时放宽企业融资条件。标准表述： 作为农村中小企业融资的新渠道，新型农村金融机构填补了中小企业融资空白。同时，放宽企业融资条件，可以调动民间资本，扩大内需，对推动农村经济发展具有巨大作用： 一是有利于缓解农村金融服务不足的矛盾。目前，为农村提供主要金融服务的农村合作 金融机构服务能力和水平还有限，农村人均拥有机构网点、从业人员与实际需求相比差距仍 然较大，农村金融服务不足矛盾仍很突出。二是有利于提高农村金融服务覆盖率。2006-2008 年，通过设立新型农村金融机构、现 有银行业金融机构设立分支机构和延伸服务，解决了 1878 个零金融服务乡镇的金融服务问 题，但截至 2008 年末，仍有 1424 个乡镇没有金融服务，农村金融服务覆盖率仍有待提高。三是有利于改进农村金融市场竞争状况。目前，农村吸储机构众多，但提供贷款等服务 的机构大多却只有农村合作金融机构和农业银行，资金回流现象不同程度存在，垄断经营情 况仍较普遍，市场结构失衡，竞争有待进一步加强。四是有利于发挥各方参与机构培育发展的积极性。各级政府、各类资本通过各种方式向 监管部门表达了设立新型农村金融机构，发展农村金融业务，改善农村金融服务，缓解中小 企业融资难的强烈愿望。为此，加大新型农村金融机构培育力度，有效促进金融支持社会主 义新农村建设和中小企业发展显得十分紧迫和必要。

22、关键词：新型农村社会养老保险(新农保)背景链接： 根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定，从 2009 年起开展新型农村社会 养老保险试点。年满 60 周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。国家为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴 费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保 人的缴费补贴，全部记入个人账户。养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付 终身。中央确定的基础养老金标准为每人每月 55 元。地方政府可以根据实际情况提高基础 养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由 地方政

府支出。标准表述： 新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。其中主要供款方是政府，而政府的 财政补贴是新农保政策最核心的一点。新农保政策中有一条是城镇职工基本养老保险里没有 的，这个原则就是“有弹性”。在城镇职工基本养老保险里面，规定的缴费比例、规定的领 取资格、规定的支付标准。而新农保里农民可以根据自己的收入水平高低进行选择，同时允 许地方增设缴费标准，可以向上增设，也可以向下增设，这就是为了适应各地经济发展的不

平衡和农民收入水平高低差异相对较大的实际情况。从根本上来说，新农保制度安排有利于 促进家庭和睦社会和谐各级政府要充分认识开展新农保试点工作的重大意义，将其列入当地 经济社会发展规划和目标管理考核体系，切实加强组织领导。各级人力资源社会保障部 门要切实履行新农保工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策 制定、统一管理、综合协调等工作。在充分调研、多方论证、周密测算的基础上，制定具体 办法和实施方案，切实做好实施工作。建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重 大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城乡差距、改变 城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策。有关部门要坚持正确的舆论导向，运用通俗 易懂的宣传方式，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策 深入人心，引导适龄农民积极参保。

第三篇：热点话题

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2010年热点话题精选（重点）

1.富士康跳楼事件

富士康科技集团创立于1974年，是专业从事电脑、通讯、消费电子、数位内容、汽车零组件、通路等6C产业的高新科技企业。自2010年1月23日富士康员工第一跳起至2010年11月5日，富士康已发生14起跳楼事件，引起社会各界乃至全球的关注。2011年7月18日凌晨3时，又有一名员工跳楼，年仅21岁。

2.唐骏“学历门”

最近，中国第一职业经理人、“打工皇帝”唐骏深陷“学历造假门”，再次成为媒体的焦点。事情缘起于以打假出名的科普作家方舟子，连日来在微博中以多项证据指出，唐骏的“美国加州理工大学计算机科学博士”学位，和“卡拉OK打分、大头贴照相机”两项专利以及个人创建公司的经历均系造假。唐骏则回应从未在任何公开场合说自己是加州理工大学的博士，并出示学位证书表示自己是美国西太平洋大学的博士，随后方舟子又指出这是一家卖文凭的野鸡大学，至此“学历门”事件大有愈演愈烈之势。

3.鲁迅作品从中学课本中撤出

中学校园里时下流传着一句顺口溜，“一怕文言文、二怕写作文、三怕周树人”，鲁迅的文章生涩难懂，不好学，几乎成了中学校园里师生的“共识”。人民教育出版社新版的语文教材中，鲁迅的作品明显减少，《药》、《为了忘却的纪念》等作品不见了，保留下来的只有《拿来主义》、《祝福》和《记念刘和珍君》3篇，更是引起疑惑：鲁迅的作品真的过时了？一时间，陪伴几代人成长的鲁迅作品，竟然在校园里面临尴尬的境地，是去是留，争议不断。

4.陈光标裸捐

2010年春节前，陈光标搞了个捐献仪式，别出心裁将3300万元善款堆成一堵墙，这些钱全部捐给了云南、贵州、四川、新疆、西藏等地的贫困户。此次活动共有2780人捐款，陈光标个人捐赠了300万元。裸捐是指将财产全部捐出不留给子孙，裸捐的人对后代一般将物质性的遗产看得比教育轻得多，这大概就是原因吧。

5.章子怡“诈捐门”

1月22日晚，天涯社区中，一网名为“善款去向”的网友，在中国红十字基金会捐助查询系统中检索到，2008年5月15日，名叫章子怡的捐赠人，向红十字基金会进行了捐助。不过金额却并非章子怡在博客宣称的100万元，而是84万元。

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人民币加速升值的法案。

中国外交部发言人马朝旭４日发表谈话说，美国国会参议院不顾中方坚决反对，程序性通过“２０１１年货币汇率监督改革法案”立项预案。该案以所谓“货币失衡”为借口，将汇率问题进一步升级，采取保护主义措施，严重违背世贸组织规则，严重干扰中美经贸关系，中方对此表示坚决反对。

4.转变方式：发展“主线”期待细化落实

刚刚过去的5年，中国交出“增长年均超过11％”的亮丽答卷。但经济“大而不强、快而不优”的问题依然突出：出口、投资和消费关系失衡，科技创新能力不强，新兴产业发展滞后，单位GDP资源能源消耗过大，环保节能水平过低„„

针对这些发展中的问题，“加快转变经济发展方式”成为即将提交全国两会审查讨论的“十二五”规划纲要草案的“主线”。面对各种风险和挑战，公众想知道政府如何科学处理“好”与“快”的关系：今年哪些方面的改革将优先推进？如何进一步扩大消费？节能减排的约束性指标会有什么变化？„„

5.稳定物价：“防通胀”考验调控智慧

“２０１１年两会调查”专题中，“稳定物价严防通胀”被列为网民最为关注的话题。人民网、新浪网、搜狐网调查也显示，如何调控物价是公众重大民生关切。

在国内外流动性过剩助推下，２０１０年“蒜你狠”“豆你玩”“姜你军”等网络热词层出不穷，国内ＣＰＩ节节走高，去年底达到５％的高点。

为有效控制物价总水平、保持物价基本稳定，中央采取了货币政策转向稳健、大力发展农业生产、稳定农副产品供给、降低流通环节成本、规范市场秩序等一系列调控措施，力度前所罕见，效果已经显现。

今年物价上涨会导致严重通胀吗？年内政府还会采取哪些措施稳控物价？怎样保证调控政策既控物价又不“误伤”资本市场和实体经济？人们对此充满期待。

6.工资上涨：“劳动性收入比重”期待加速提高

“2011年两会我向总理说愿望”调查中,收入分配问题位居前列。“十二五”规划建议提出,要加大收入分配调节力度,努力促进经济良性循环和社会和谐稳定。如何在做大的同时分好“蛋糕”?如何保证经济增长与收入增长同步?如何进一步调节行业收入差距、加速提高劳动性收入比重?人们拭目以待。

7.楼市调控：“保障”“问责”成为关键词

我国经济走出国际金融危机阴影后，房价过快上涨再次成为众矢之的。新一轮楼市调控重拳出击，“限购、限贷”步步紧逼，房产税试点启动，住房保障建设加速，特别是首次提出“房价调控目标”，楼市调控由“遏制房价过快上涨”转为把房价控制在“合理范围”„„

一段时间以来,房价成为人们关注的焦点。民意最关心的是，今年的房价调控还会采取哪些措施，政府如何确保２０１１年“１０００万套保障房”落到实处，真正在商品房市场

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之外建立一个平行的“保障房供应体系”。与此同时，如何通过财税改革扭转地方政府的“土地财政”依赖症，切实对控制房价和建设保障房不力的地方严格问责，也成为公众关注焦点。

8.搬迁补偿：加快城镇化避免“与民争利”

在推动城镇化建设进程中，“打击暴力拆迁，依法和谐拆迁”成为今年两会民意调查中的一大期待。

为化解这一社会矛盾，今年初《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台，为禁止行政暴力拆迁、保障群众平等权益奠定了法律基础。但新条例的落实，有待强化地方政府责任，遏制仍在蔓延的“土地财政”之风，尊重司法独立性、保障被征收人权益。同时，一些地方出现农民“被上楼”现象，也急需引起重视。在统筹城乡发展过程中，城乡居民的房屋、土地权益同等重要，人们期待推动城镇化和新农村建设协调发展。

9.城市治堵：破解“城市病”需要新思维

随着“汽车时代”到来，2010年我国大中城市交通拥堵引起空前关注，一些大城市掀起一轮“治堵”行动，将“城市病”推上风口浪尖。

“十二五”规划建议提出，“防止特大城市面积过度扩张”“预防和治理‘城市病’”。但目前我国城市建设依然“重治理、轻预防”，治理也大多是“限户籍、限购车”的矛盾延缓式思维。

近年来提出“人车分离、节地畅通”新模式的著名学者董国良表示，城市普遍出现交通拥堵、停车困难、环境污染，凸显传统城市建设理论落后于“汽车大众化时代”，城镇化建设需要新思维。我国正处于城镇化中期阶段，今后城市扩容如何创新模式预防“城市病”？在“治堵”等城市管理中怎样“以人为本”、增强市民“幸福感”？人们期待两会广纳民智。

10.上学看病就业：破解“老难题”需加大力度

两会前夕，教育、医疗、就业三大难题再次引起网民关切。经过多年努力，特别是近年来就业促进法、医药卫生体制改革、教育改革发展规划纲要等法规密集出台，使三大民生难题有所缓解，但离百姓期待尚有不小距离，特别是“优质、均衡、公平”的呼声仍然较高。

新的一年，教育改革如何围绕百姓期盼的公平问题实现新突破？医疗改革如何打好“新医改”攻坚战？如何进一步扩大就业和破除就业歧视？这些问题无疑都是两会的重要关切。

11.反腐倡廉：“权力监督”期待新探求

反腐败议题一直是公众关注焦点之一。2010年多名省部级高官被查办，彰显党和政府反腐败的决心。有关人士表示，要遏制腐败案件高发的势头，从根本上看必须依靠制度建设，完善监督机制，特别是加强对各单位“一把手”的权力监督，斩断腐败现象滋生的利益链。去年两会政府工作报告首次提出创造条件让人民监督政府、批评政府，公众期待今年两会在“创造条件”上有进一步的措施，让群众的批评权和监督权落到实处。

12.社会管理：“新课题”期待新突破

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最近，中央明确提出加强和创新社会管理的重大课题，引起社会广泛关注。在媒体开展的两会民意调查中，一些公众表示，在经济建设取得重大进展后，社会建设滞后的局面需要改变。强调社会管理旨在立足于战略机遇期和矛盾凸显期的国情，通过制度创新化解社会矛盾，清除发展障碍，促进社会和谐。

从今年地方两会透露的施政目标来看，大都把“让人民生活得更幸福”作为主要诉求。提高群众的“幸福指数”，除了让群众更富裕外，关键是加强和创新社会管理，合理调节社会利益关系。人们期待两会代表委员围绕推进社会管理创新、建设服务型政府、有效化解社会矛盾、改进网络管理方式等重大议题，提出真知灼见，促进改革突破，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

13.从贫困补助看教育制度

今年秋季学期开始，郑州市家庭经济困难的高中生也将获得国家助学金补助，标准是平均每人每年1500元，学生可以在秋季开学一周内向学校申请。

昨天，郑州市教育局发出通知，从秋季学期起，中央与地方共同设立的国家助学金，将用于资助普通高中在校生中的家庭经济困难学生，不再执行对低保、低收入家庭学生实行一次性补助的资助政策，并将该部分学生一并纳入国家普通高中助学金制度范围。

结合相关文件，郑州资助标准拟定为：低保家庭学生每生每年3000元，低收入家庭学生每生每年1500元，其他贫困家庭学生资助标准由县（市）区、市属各相关学校在1000元~1500元范围内确定。以下几种学生优先确定为资助对象：享受最低生活保障和低收入政策家庭的学生、因天灾人祸造成重大经济损失家庭的学生、父母因重大疾病丧失劳动能力的学生、父母离异或丧父丧母等原因造成经济困难的学生等。在秋季开学一周内，学生可向学校提出申请，并递交相关证明材料，贫困生资助面占郑州市普通高中在校生人数的20%，平均每生每年1500元。

14.实行做好事积分换现金

宿迁市针对一些违法行为在群众中视而不见、一些小吵小闹无人劝解等新情况，出台实施了‘治安积分卡’，对平时大家常见的‘小善’行为进行积分，然后根据积分累计进行一定的奖励。

看见路人争吵，主动上前劝解，就能从公安机关领到一定的现金奖励，并且积分多了，买房子还能享受数千元的优惠，在子女上学、就医等方面享受一定的待遇。这样的事，听起来不可思议，但在宿迁却正在实行。

15.神八与天宫组合体

11月4日11时37分，在北京航天飞行控制中心的控制下，天宫一号与神舟八号组合体完成交会对接后的第1次轨道维持，使组合体处于343公里的圆轨道。

运行在外太空的航天器受大气阻力影响，其轨道会出现衰减，因此组合体在轨运行期间将进行2次轨道维持。第2次轨道维持将于二次交会对接任务完成后进行，以确保神舟八号飞船能够顺利返回。

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北京飞控中心总工程师童斌介绍，交会对接完后，两目标实现刚性连接，飞控模式由交会对接时两目标关联控制转为组合体控制，由天宫一号承担整个组合体的姿态与轨道控制。

童斌说，组合体轨道控制和运行管理是一项全新的技术，对飞控工作提出了更高要求，北京飞控中心正密切监视组合体的运行情况。

民生类

1.河南义马矿难

11月5日消息：今天(5日)下午，义煤集团千秋煤矿“11.3”冲击地压事故抢险救灾新闻发布会正在举行，义煤集团公司董事长武予鲁确认造成此次事故的原因系地震。

2.中国船员湄公河遇难

泰国清莱府清盛县县长色萨•西讪昨天表示，本月5日在湄公河遭袭的两艘货船上的13名中国船员全部遇难。泰国警方已对两事发船只现场取证，调查仍在进行。云南省已暂停当地中国籍客货船只在湄公河的航运。

10月5日，“华平号”和“玉兴8号”两艘货轮在澜沧江湄公河水域遭不明身份武装人员劫持和袭击，两船被泰方拦截后，不明身份武装人员逃逸。

泰国清莱府清盛县县长色萨•西讪介绍，搜救人员昨天早些时候在清莱府清孔县境内湄公河水域发现一具中国船员遗体，至此，13名中国船员的遗体全部找到，两艘货轮上的船员无一幸存。

色萨说，清盛医院正在对遗体进行尸检，遇难者家属将于近期到清盛县认领遗体并配合当地部门调查。当地已成立了由政府、军方和警察组成的委员会，对中国船员遇袭事件展开进一步调查。

在昨天的例行记者会上，外交部发言人刘为民介绍，事发后，外交部及云南省立即启动应急机制紧急处理。外交部立即指示驻泰国使馆、驻清迈总领馆敦促泰方尽速查明情况，全力搜寻失踪中国公民下落，并做好善后等后续工作。

目前，云南省已暂停中国籍客货船只在湄公河的航运。公安部、交通运输部也正密切关注事态进展，并开展核实情况等工作。

刘为民说，目前，驻泰国使馆、驻清迈总领馆与泰国有关部门保持密切联系，正在进一步核查事件详情。泰警方已根据我要求对两船现场取证，对事件展开调查。

3.两列动车追尾事故

7月23日晚，甬温线永嘉站至温州南站间，北京南至福州D301次列车与杭州至福州南D3115次列车发生追尾事故，导致40人死亡，200多人受伤。

4.关于卖肾买iphone4的问题

17岁的安徽小伙子小郑在网上接触到一个卖肾的中介，4月28号，卖肾中介用2万元做诱饵，带他到湖南春州某一医院进行了摘除手术。一个月过去了，小郑的身体每况日下，现在他是追悔莫及。

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地产”的字样。“天佑中华A”详细介绍说，包头24中向初

二、初三年级前50名学生发放背后印有“包24中优秀生，翔锐房地产”字样的 红色校服。“该校服由包头翔锐房地产公司赞助。”对于这种“优秀生”校服，发帖者评价其“红校服的性质比绿领巾更为恶劣，集媚权、媚钱、奴性、斯文扫地为 一身！”

相关资料显示，目前包二十四中只设立初中部，从初一到初三共三个年级，每个年级八个班。为求证此事，昨天下午记者致电包头二十四中 教导处及校长办公室，但多部电话均无人接听。最终学校办公室一名不肯透露姓名的男子向记者证实，该校确实有这种红色“优秀生”校服。“这是去年期末考试 后，给前五十名考生的。”但对于这种优秀生校服的数量及现状，他表示“我一直在请假，不清楚”，随后便匆忙挂断了电话。记者随后试图联系名为“翔锐房地 产”的企业，也未能成功。

在网上被曝出的“优秀生”校服，也引来了网友的关注。“感觉怪怪的，我怎么觉得这家房地产商还是做了点好事的，结 果和学校事情没做好，成了冤大头了。”还有网友建议，“挖出校长来瞧瞧，是不是钱眼儿长脸上了？我很想知道这个校长长啥样，有没有贪污受贿？”记者了解 到，在西安“绿领巾”事件后，教育部曾明确要求各级各类学校面向全体学生，以符合学生成长规律和教育规律的正确方式教育和引导学生，坚决反对学校以任何方式对未成年学生进行所谓的“好”与“差”的区别。

前有放眼世界的“五道杠”少年，中间有”共产主义接班人“二梯队的”绿领巾“，现在又冒出闪闪红星的“红校服”。我们的教育丰富多彩！！当教育傍上地产大款，当学生被区别对待，多彩的世界似乎难见光明！

24.限娱令正式发布

广电总局2011年7月专门召开了“关于防止部分广播电视节目过度娱乐化座谈会”，会上有专门邀请各大卫视的相关负责人参与讨论关于限娱令的意见。2011年9月14日，国台办发言人范丽青在国台办新闻发布会上否认封杀港台艺人，称限娱令没有更新只是重申。2011年10月下旬，广电总局“限娱令”正式下发。

25.我国再现柴油荒

近期，中国安徽、江苏、湖北、山东等地柴油供应紧张形势凸显，在供求失衡、“批零倒挂”等因素交织下，众多民营加油站陷入断供、限购等尴尬境地，引起社会关注。

26.猪肉价格下降

新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测显示，国庆节过后，国内猪肉价格整体呈现下降趋势，目前逾八成省(区、市)猪肉价格出现下降。

据各地媒体报道，辽宁大连、山西大同、山东德州、浙江嘉兴等地的猪肉价格均有明显下跌。其中，在下滑幅度较大的辽宁地区，猪肉价格和今年内的高峰时相比，已下降了11.9%。有广州的业内人士甚至向《每日经济新闻》记者透露，与年内高峰相比，广东地区猪肉价格下降或已超过20%。

中国生猪预警网首席顾问冯永辉等专家认为，近来季节转换，生猪呼吸道疾病恐多发，龙行天下影视教育内部专用

养殖户争先将生猪提前出栏，市场供应量增大，价格因此下滑。预计后期猪肉价格仍有一定下行空间，但大幅下降的可能性不大，整体将维持相对高位运行。

27.地沟油可改中适油

央视女主播文静提供的段子：地沟油提出改名申请，理由有四：1．这年头，有喝奶粉喝死的，有打疫苗打死的，但有吃地沟油吃死的吗？没有！2．地沟油符合绿色环保、循环利用的低碳经济理念。3．地沟油有助于解决就业、促进GDP。4．地沟油物美价廉，具有中国特色。综上所述，地沟油应改名为“中国特色经济适用油”，简称中适油。

28.北大撑腰体走红

日前，一条“北大校长撑腰体”的微博在网络上迅速走红，武汉多所高校也纷纷出炉各种版本，“请”高校的校长都来为见义勇为撑一撑腰。

“你是北大人，看到老人摔倒了你就去扶。他要是讹你，北大法律系给你提供法律援助，要是败诉了，北大替你赔偿！”北京大学副校长吴志攀今年9月的言论近日被网友扒出，仅一天时间就被转发了数万次。随后，武汉大学、华中科技大学、华中师范大学等高校根据学校的专业特色，迅速编创出不同版本的“撑腰体”。如在武汉大学版本中，该校法学院被搬出来提供“法律援助”，新闻系参与“新闻曝光”；对此，武汉大学大二学生李小娟认为这是正义感的回暖：

李小娟：不管是谁，见到老人摔倒都应该大胆去搀扶，而不是说需要有这种撑腰体来提醒我们，而是要主动伸出援手帮助有需要的人。

武汉大学政治与公共管理学院尚重生教授认为这是大学生对社会现状的新觉醒，“撑腰体”的走红折射出了社会的无奈，反映了社会教化失败和社会急难救助机制缺失。

尚重生：在这个缺乏撑腰的时代，我们还是要用制度化的办法。不是要校长出来撑腰，而是社会本身的制度来实现。

29.官员泄密获刑

去年5月以来，国家宏观经济数据多次被泄露。24日，国新办举行新闻发布会，最高检渎职侵权检察厅副厅长李忠诚通报了两起泄露涉密经济数据案件查办情况。国家统计局干部孙振、中国人民银行干部伍超明因故意泄露国家秘密罪，分别获刑5年和6年。

网络类

1.长春砍手门

2011年10月8日，被害人吴天昊在长春市东岭南街百屹篮球馆内打球时，与郝志鹏言语不和，发生肢体冲突。在撕扯过程中，郝某的眼角受伤。随后，郝志鹏的父母纠集40余人冲进球场，将吴天昊左右手臂全部砍断。9日上午10点，被害人吴天昊因失血过多，在医院不治身亡。之后吴天昊和郝志鹏各自的校友、同学不断在人人网、“郝志鹏吧”和“吴天昊吧”上发表回忆性文章，透露自己所掌握的信息，引发网友热议。

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8.公务员殴打父母

年近六旬的老父老母，从湖南郴州老家来深圳帮助儿子带孩子，没想到得到的竟是身为公务员的儿子的辱骂和殴打。昨日一早，59岁的老父廖祥光和儿子廖某再次发生冲突，廖祥光的衣服被儿子撕破，身体多处受伤，左肩膀上被儿子用牙齿咬得鲜血直流，光明新区东周派出所已经介入调查。

第四篇：时事热点话题

新华网评：推进药价市场化改革，促进药品价格理性回归

5日，国家发展改革委等七部委联合发文，决定推进药品价格改革，取消绝大部分药品政府定价，逐步建立以市场为主导的药品价格形成机制，最大限度减少政府对药品价格的直接干预。政府的角色将转变为药品市场竞争秩序和合理价格形成机制的维护者。这是对党的十八大关于“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”精神的深入贯彻，也是对李克强总理多次强调的“简政放权、转变职能、创新管理”要求的深入落实。

将药品价格更多地交由市场来决定，政府部门更好地发挥监督监管职能，对我国医药产业价格管理进行适当松绑，有助于促进药品市场价格保持合理水平，有利于解决经典低价药品的消失和鼓励医药企业进行研发创新的问题。此次药品价格改革，以市场竞争形成价格为核心思想，强化医药费用和价格行为的综合监管，完成了科学合理的药品价格形成机制的顶层设计。

取消政府定价后，人们不免会担心药品费用会大幅度上涨。而实际上，放开药价并不等于放任不管。确切地讲，只是改变了政府对药品价格的管理方式。坚持“放管结合”，由原来的政府“单只手”管制药品价格转变为更好地发挥政府、市场“两只手”作用，由原来的直接限制药品最高零售价转变为通过强化对医药费用和价格行为的综合监管，来引导市场价格秩序，从而实现政府对药品价格的间接管控。有关部门将从完善药品采购机制、强化医保控费作用，强化医疗行为和价格行为监管等方面进行综合监督，群众负担基本不会增加。

取消政府定价后，绝大部分药品的交易价格不会明显上涨。由于药品采购机制和医保控费机制的作用，占大多数的竞争充分的药品，药品价格不具备大幅度上涨的条件，价格不会因为取消最高零售限价而明显上涨；而竞争不充分的药品，比如中成药独家品种、专利药品等，将面对药品集中招标采购的历史价格和药品价格谈判机制的约束。即使部分药品由于竞争状况、原材料成本、市场供求等原因变化发生了价格的大幅上涨，也会被另一道屏障——价格行为监管机制及时发现并加以控制。

然而，也不能完全排除少量药品价格会有一定的合理增长。不过，价格合理的上涨未必是坏事。例如，一些低价经典老药价格的合理上涨，有助于解决因历史原因导致的成本与价格倒挂问题，有助于保障这类药品的有效供应，从而可以通过替代较贵的同类药品实现总医药费用的节约；对于罕见病用药，a为了保障药品的可及性，允许其合理地提高价格，有利于改善罕见病患者的健康福利。此外，创新药品价格的合理上涨，有助于激发医药企业的创新热情，有利于我国医药产业做大做强。其实，群众的药品费用负担并不仅仅取决于药品价格，还取决于用药结构和医保保障水平。在理顺药品价格的基础上，通过强化医疗行为的监管，实现合理医疗（包括合理用药），改善用药结构，有效降低药品费用支出。同时，医保基金可以结合群众的承受能力，对价格合理上涨的药品适当提高保障水平，就可以保障群众负担基本不会增加。

推进药品价格的市场化，努力谋求患者利益和产业利益的平衡，完善市场决定价格的机制，维护市场良性竞争的秩序，促进医疗卫生事业和医药产业健康发展。（作者为中国药科大学医药价格研究所所长）

新华网评：切实转变政府职能的“三把刷子”

5月12日，国务院在北京召开推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话。

5月12日，国务院召开推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话。李克强说，按照党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，转变政府职能是深化行政体制改革的核心，关键是处理好政府和市场关系。他强调，必须坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，把转变政府职能持续推向深入，促进大众创业、万众创新，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让所有社会成员拥有施展才能的公平机会，共享改革红利和发展成果。

简政放权、放管结合、优化服务，既是新一届政府深化改革、开创新局的施政“先手棋”，也是今后一个时期深化职能转变工作的“着力点”，是切实转变政府职能的“三把刷子”。此次以总结经验、正视问题、厘清思路、明确目标为主要内容的专题会议，向社会传递出了中央“以敬民之心行简政之道”的坚定决心和改革魄力，其统一思想、凝心聚力、攻坚破难的积极效应值得期待。

转变政府职能，必须深化简政放权。尽管两年多来市场活力和社会创造力不断释放、政府治理能力和廉政建设水平持续提升的改革成效有目共睹，但其与人民群众期待之间存在的差距同样不容忽视，尤其是一些改革措施不落实和不配套的“中梗阻”问题亟待破解。李克强总理日前批评的“你妈是你妈”的奇葩证明和报送全国劳模材料要盖8个公章的情况就是典型案例。转变政府职能，需着力破除审批“当关”、公章“旅行”、公文“长征”等行政乱象，砍掉不合法、不合规、不合理的收费和各种行政管理中的繁文缛节，以完善“三个清单”的刚性制度管权限权，便民利民惠民。

转变政府职能，必须坚持放管结合。处理好政府与市场关系，其核心就是要保持“放”与“管”的有效平衡。正如李克强总理所言，“市场能办的，多放给市场。社会可以做好 的，就交给社会。政府管住、管好它应该管的事”。坚持放管结合，就要完善和用好权力清单制度。既要加强权力制约，防止超出“清单”行事的乱作为；又要努力恪尽职守，防止履职缺位的行政不作为。要破解权力集中、大包大揽的行政弊端，戒除慵懒散的机关顽疾，该放的权力大胆放手，该管的事项管住管好，力避失之偏颇、失之于软及“一管就死、一放就乱”的行政怪圈。

转变政府职能，必须致力于优化服务。让老百姓过上好日子，既是践行党的宗旨的实践需要，更是人民政府执政为民的分内天职。政府职能转变的方向就是要打造践行法治、勇于创新、廉洁高效、服务人民的全新政府。无论是给市场松绑的“放”，还是用好手中权力的“管”，其出发点与落脚点都应该是为人民造福。这就要求各级政府秉持以人为本的执政理念，尊重与激发人民群众的主体地位和创造精神，以创业创新需求为施政导向，变政府“端菜”为群众“点菜”，努力在政策、融资、统一平台、法律、知识产权等方面提供优质高效的服务，让创业门槛更低、创新天地更广，努力促成为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗的巨大发展合力。

媒体聚焦“证明亲妈”：破解之路何在

陈先生一家三口准备出境旅游，需要明确一位亲人为紧急联络人，于是他想到了自己的母亲。可问题来了：他需要提供他母亲是他母亲的书面证明。据了解，这样的奇葩“证明”不在少数。很多人在办事过程中遇到过类似令人啼笑皆非的证明：要证明你爸是你爸，要证明你没犯过罪，要证明你没结过婚，要证明你没有要过孩子，要证明你没买过房„„（4月8日《人民日报》）

新华网评：破解“我妈是我妈”式证明的尴尬

要解决老百姓为了一纸证明跑断腿的困局，就必须打破政府职能部门间的信息“壁垒”，让信息能够在各职能部门间无阻碍“通行”。把大数据引入生活中的点点滴滴，推进“互联网+”战略，将互联网平台与信息通信技术深度融合，真正实现互联网模式对传统办公模式的更新换代。

新华每日电讯：切莫把简政放权简化为“技术活”

“无证明，不存在”的行政管理手段,，一个最大的缺陷就是服务主体与客体的倒挂。要求个人提供诸多证明才能获得某种服务，其直接目的往往就是让服务部门免除了信息筛查成本和后续的责任承担风险，是以个人的“多劳”来换取行政部门的“永逸”。它未能站在服务对象的具体立场来思考行政作为，在根本上还是一种行政本位与权力本位。

新京报：“我妈是我妈”该怎么证明？ 根治证明过多过滥过奇问题，当务之急要打破各职能部门之间的信息壁垒。从某种程度上说，打破行政壁垒就首先要破除部门“利益壁垒”，难度可想而知。权力部门化、部门利益化、利益行政化，向来是行政管理体制的顽疾，也是简政放权的重点和难点。这些大大小小的证明，都是权力的象征，每一次办证都彰显了权力的存在，想让部门简政放权无异于割肉。

中国青年报：如何证明“我妈是我妈”

事实上，这暴露了公共信息服务存在短板，在公民的户籍、医疗、教育、就业、婚姻、生育、违法犯罪等身份信息管理上，处于分散、割据、不系统的碎片化状态，一些政府部门之间壁垒森严，信息不能共享，无法跨行业、跨部门查询公民的相关信息，部门与部门之间又互设门槛，需要公民提供部门认为非常关键的证明，于是导致公民不得不在各个政府部门之间来回折腾。

长沙晚报：“证明亲妈”羞辱了谁

在一些部门看来，审批就意味着对权力和资源的拥有，甚至可成为其攫取利益的筹码，尽管当下的信息快捷传播手段足以能够让部门融通、资讯共享、平台整合，从而成就“全国一盘棋”的一统格局，但出于懒政不为的自闭心态和对既得利益的难以割舍，他们宁可固守自己的一亩三分地，也不愿简政放权和与人联手。

京华时报：以简政放权为“奇葩证明”减负

现在是信息化社会、大数据时代，把部门信息、公民信息连通起来、共享起来，并不难办。如果实现了综合数据联网，就可以由相关部门内部调取，不用公民再去办那些累人的证明了。这当然有个实现过程，但只要把百姓的事情放在心上，总想着如何服好务、办好事，问题就会逐渐得到破解。

钱江晚报：证明这件事儿，到底有多难

类似的事情还有很多，找工作要开“品行证明”、卖房子要开婚姻状况证明、办公司创业要开“不扰民证明”„„还有更窝心的，是异地养老的老人，每年都要拿一份报纸，拍一张照片寄回所属社区，证明自己还活着。吊诡的是，社区是跟老人打电话联系之后，才布置的这个“作业”。亲耳听到声音还不能证明自己活着，真是“无图无真相”的现实版。

广州日报：以信息共享破解“奇葩证明”难题

“奇葩证明”的最直接原因在于，地区之间、部门之间的信息没有共享，根本的原因在于行政壁垒的存在和服务意识的缺失。以一个非常简单的证明——“无房证明”为例，对于房产部门而言，如果地区与地区之间的不动产信息能够共享，则“无房证明”根本不需要开具。

南方日报：证之殇，孰之过

“中国人不是在办证，就是在去办证的路上。”这句广为流传的调侃之语，道出了“人在证途”的无奈和不满。当然，有一些证明是必须的，但有些则看似“证出有名”。在现实生活中，有不少这类证明花点钱、找找人就行，或者在没有知情权的社区盖个章也行，这也从一个侧面说明这类证明证件完全没有存在必要。

[点赞“四个全面”]“四个全面”的哲学方法论基础

大国复兴需要思想引领。党的十八大以来，总书记在治国理政中，特别注重思想的力量，尤其注重运用辩证唯物主义与历史唯物主义世界观和方法论，来分析解决中国特色社会主义建设进程中面临的一系列突出矛盾、难题和问题，深得马克思主义哲学智慧的滋养。

实际上，一个民族要复兴，没有高瞻远瞩和深思熟虑的战略布局几乎是不可能的。十八大以来，总书记立足历史和时代的高度，科学判定当代中国发展的历史方位和世界发展形势，精准把握时代精神，坚持“问题导向”和“科学思维”，以全局视野和战略眼光谋划全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”战略布局的提出，根本上是运用了科学的世界观和方法论，主要是坚持历史发展规律与人的主观能动性的辩证统一。

一段时期以来，西方对中国有一种误解和误判，认为中国的成功，对内主要靠“摸着石头过河”，对外主要靠“搭全球化便车”，由于缺乏自身明确的“顶层设计”与“价值观特质”，因此中国的成功具有极大的偶然性和不可持续性。“四个全面”战略布局和“社会主义核心价值观”的提出有力地回击了这种误解和误判，它表明中国在“道路自信”、“理论自信”和“制度自信”基础上逐渐形成“价值自觉”和“价值自信”，将有力推动从“物质中国”和“经济中国”走向“精神中国”和“价值中国”。

“四个全面”战略布局立足中国实际、总结中国经验、针对中国问题。概括起来当前中国面临的主要问题是：经济总量领先下的人均落后，先富起来之后的共富挑战，资源环境约束下的转型压力，创新能力与发展需求脱节，国内外安全风险叠加交织，治理现代化目标任重道远。破解“中国问题”既要坚持历史发展规律，科学发展，又要发挥人的主观能动性，顺势而为。

“四个全面”战略布局融合了“历史视野”（过去、现在、未来）、“政治视野”（坚持人民主体地位、维护国家和人民根本利益、寻求最大公约数）和“世界视野”（中国机遇与世界机遇、“一带一路”战略、构建新型大国关系），真正做到了反思历史又不囿于历史、立足当下又不陷于物化、追求梦想又不流于空想，既坚持历史必然性，又坚持价值合理性。

“四个全面”战略布局贯穿着“大局思维”和“系统思维”。总书记主要从国内、国际和党的建设三个维度，对“大局思维”和“系统思维”作了深刻阐述：从国内看，就是坚持中国特色社会主义，全面建成小康社会和全面深化改革，实现中华民族伟大复兴的中国梦；从国际看，就是维护世界和平、促进共同发展，为我国发展争取良好外部条件，维护国家主权、安全、发展利益；从党的建设看，就是推进全面从严治党，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供根本保障。

如何实现“四个全面”战略布局？关键就在于坚持中国道路、凝聚中国力量、深化改革创新、坚持党的领导。这是“有原则的实践”，必将进一步深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律和党的建设规律的认识。（作者为厦门大学马克思主义基本原理概论教研室主任）

新华网评：为“四个全面”筑牢坚实的群众基础

“四个全面”系列评论之六

全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，“四个全面”甫一提出，就已拥有了强大的生命力。

作为我们党的治国理政方略，“四个全面”的提出并不是偶然的，它的背后是以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、运筹帷幄的“战略眼光”。“四个全面”正是这样的科学理论：它坚持一切从实际出发，以问题为导向；它坚持一切从大局出发，与发展相统一。

关于“四个全面”的关系，总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上指出，“全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措”，它们“相辅相成、相互促进、相得益彰”。

这就是要将“四个全面”放在战略布局的高度上来把握。只有持续深入地落实举措，才能不断接近直到实现目标；只有坚持以目标为指引，才能树立贯彻举措的强大信心。

“四个全面”绘制出建设中国特色社会主义大厦的宏伟蓝图，需要人民群众鼎力支持、戮力同心。基础不变形，大厦就不动摇；基础打得牢，大厦就会更稳固。

为“四个全面”筑牢坚实的群众基础，就要实现人民的最根本利益。分开来说，“四个全面”中的每一个“全面”，都已深入人心：全面建成小康社会，是让每一个人都生活富裕；全面深化改革，是用改革红利让广大人民受益；全面依法治国，是用法治途径保障人民的权益；全面从严治党，是在锻造中国特色社会主义事业的坚强领导核心，关系着国家、民族和人民的命运。

合起来说，“四个全面”承载的是中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦是国家的梦、民族的梦，也是每一个中国人的梦。“宏大叙事”的国家梦，也是“具体而微”的个人梦。个人梦想的实现，就会汇聚成实现中国梦的强大力量。因此我们要保证在追求梦想的过程中，每个人都是平等的。

为“四个全面”筑牢坚实的群众基础，需要将工作重心向基层倾斜。全面建成小康社会，难点在农村，关键在农民。党和国家历来重视“三农”问题，一系列惠农富农政策取得了显著成效。然而农村地区的发展阻力依然存在，一些农民的生活状况有待进一步改善。

务农重本，国之大纲。坚持走农业现代化道路、促进城乡发展一体化是发展“三农”的根本途径，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是发展“三农”的有力保障。

只要是代表最广大人民利益的事情，就能拥有广泛的群众基础，这是历史和现实所反复证明的。因此我们相信，“四个全面”的群众基础一定会越来越坚实。

第五篇：高考作文热点话题

高考作文热点话题

平凡与伟大

今年诺贝尔化学奖获得者日本的田中耕一既非教授，又非硕士、博士。他只是“日本企业社会最低层”的一名普通工程师，一个名不见经传的小人物，甚至连同行专家对他也一无所知。田中发表论文很少，但他默默无闻，潜心钻研，于1987年发表一篇论文，在高分子研究领域提出了性质界定和结构解析的原创思想。经过十几年实践，这个思想已发展成为世界感应度、精确度最高的生物高分子分析方法，受到欧美学术界高度评价，终于成为此次获奖的重要依据，诺贝尔化学奖评委主席称田中耕一是开启生物大分子新研究领域大门的第一人。

田中耕一的获奖让日本人吃了一惊，也给我们很多启示。

请以此为话题，写一篇作文，题目自拟，文体不限，800字左右。

平凡中孕育伟大，伟大是从平凡开始的。这个道理浅显易懂。生活中这样的事例也到处可见。平凡中的小事有时也体现了伟大之处。秋天，北京大学新学年开始了。一位外地来的年轻学子背着大包小包走进了校园，实在太累了，就把大包小包放在路边。这时，正好一位老人迎面走过来，年轻学子走上去说：“您能不能帮我看一下包呢？”老人爽快地答应了。那位学子于是轻装去办理各种入学手续。1个多小时以后回来了，老人还尽职尽责地完成着自己的使命。年轻学子谢过老人，两人各自离去。

几天之后，北大开学典礼，这位年轻学子惊讶地发现，主席台上就座的北大副校长季羡林先生正是那一天替自己看行李的老人。

我们可以引用上面材料写成议论文，也可以自己编类似的故事。

NO.1

你吃惊地告诉我：今年诺贝尔化学奖，获得者田中耕一，竟是日本企业社会最低层的一名普通工程师，一个连同行专家也对他一无所知的平凡人。

是啊，我们已经习惯将鲜花、掌声送给那些遥不可及的“名人”们，而当身边的平凡人取得伟绩时，竟有些难以接受了。

可是，你想想，难道平凡人注定不能创造光辉的业绩吗？安徒生当过学徒，惠曼做过工匠，狄更斯成名前是缮写工，高尔基甚至干过码头苦力。你说他们是平凡还是伟大呢？也许正如左拉所说：“没有平凡的经历，就不能产生伟大的业绩。”

你皱着眉，思考着其中的原因。这其实很简单，成功需要两大先决条件：平和的心态和丰富的实践。而这两样，恰是平凡人最容易拥有的。

平凡的人没有谋略家飞扬跋扈的言辞，没有政治家遮天蔽日的野心。他们只有海一般宽广的胸怀和不急不躁的性情，他们朗如日月，清如水镜，不诱于誉，不恐不诽。不刻意追求功名利禄，只用自己的劳动静静等候成功的女神的到来。这样的心态，较之整日沽名钓誉，遇事上窜下跳者，哪种人更易成功？“那么另外一条呢？平凡人的实践和不平凡的业绩的关系呢？”你急切地问。社会是一座大厦，平凡人就是大厦基部的一砖一瓦。他们从事着最基本的社会实践面对着最真实的社会问题，寻求最便利的解决方法。实践出真知，来自平凡人丰富的实践经验中的认知，往往距离真理最近。平凡人不停地实践，不

停地认知，往往距离真理最近。平凡人不停地实践，不停地探索更容易在科研上提出并解决新的问题。华罗庚曾说过，他对数学未知世界的探索源于当售货员时期的大量演算。

“噢，我懂了。”你眼中闪出兴奋的光芒，“田中耕一先生也是这样的。他数十年默默无闻，不求名利，潜心钻研，最终一鸣惊人。”

重视平凡，安于平凡，在平凡中踏实工作，将自己的潜力全部发挥出来，就能够创造不平凡的业绩，就足以打造一个成功。

简评：本文采用对话的形式阐明道理。指出了平凡人取得成就的原因是：平和的心态和丰富的实践。观点独到、深刻，构思新颖。

当花了几天的时间看完《平凡的世界》这本书后，发现自己早已泪流满面。原以为历史只纪录伟大的人和事，而在这本书里，我却看到了平凡的生命中也孕育着伟大。这里没有纸醉金迷，也没有灯红酒绿，有的只是贫穷与苦难，坚韧与顽强。

“劳动者是幸福的，无论在哪个时代”《平凡的世界》这样告诉我们。它响亮的提出，人，无论在什么位置，无论多么贫寒，只要一颗火热的心还在，只要能热爱生活，上帝对他就是平等的。只有作一名劳动者，才不会把不幸当作负担，才能去做生活的主人，用自己真诚的心去体验，毕竟生命对我们来说只有一次。这是一部用生命来写成的书。在亘古的大地与苍凉的宇宙间，有一种平凡的声音，荡气回肠。

在这个喧嚣的世界里，人都变得浮躁和陌生，物欲吞噬着善良和坚强的心。随着生活水平提高，我们许多大学生只沉浸在安逸的物质享受中，几乎忘了什么是奋斗。而书中的主人公生活的种种磨练，从小就要承受生活的重担，在学校也只能吃最便宜的饭菜，冬天也只有单薄的衣服而不能御寒，但也许就是这些艰辛才让他发愤图强，改变命运。生活的种种磨练最终让他们都过上了自己的日子还有孙兰香，一个十分懂事的孩子。生活所逼，让她曾经想失学，但在大哥的鼓励下，她想通了，像她那样的人，生活在农村，无依无靠，只有靠自