第一篇：省人事厅执行《事业单位聘用制细则》若干意见通知
浙江省人事厅关于执行《浙江省事业单位人员
聘用制度试行细则》若干问题的意见
浙人专〔2005〕290号
浙江省人民政府办公厅转发省人事厅《浙江省事业单位人员聘用制度试行细则》（浙政办发〔2004〕117号，以下简称《试行细则》）以后，各地、各单位在实施中遇到了一些需要解释的具体问题。为更好地贯彻《试行细则》，规范事业单位人员聘用制度，现就实施中的有关问题提出如下意见：
一、适用范围和对象
1、全省经县级以上机构编制管理部门批准成立的事业单位，除参照公务员制度进行管理的以外，都应当执行《试行细则》的规定，全面推行人员聘用制度。
2、《试行细则》第二条中建立或者形成聘用关系的人员，是指按照《试行细则》规定的程序，与聘用单位订立聘用合同，确定聘用关系的人员。
聘用单位因工作需要临时性使用劳务人员，不适用《试行细则》。
3、经机构编制部门批准使用事业编制的社会团体聘用人员参照《试行细则》执行。
二、聘用合同的订立
4、事业单位实行人员聘用制度，应当与职工订立聘用合同，建立聘用关系，明确双方的权利与义务。
5、聘用单位领导人员的聘用或者任用,按照干部人事管理权限和规定的程序进行。
聘用单位的党群组织专职工作人员，按照各自章程或者法律规定产生、任用。
6、聘用单位根据法律、法规规定聘用未满16周岁的未成年人，应与其法定监护人签订聘用合同。
7、聘用单位将部分或者全部人事管理业务委托人才服务机构代理的，委托代理行为不影响聘用合同确定的双方权利与义务。
聘用单位法定代表人委托他人与受聘人员签订聘用合同，必须出具委托书，并在聘用合同中加盖用人单位公章。
8、签订聘用合同应当明确受聘人员的工作岗位。双方当事人就工作岗位或变动岗位事宜另作约定的，该约定作为聘用合同的补充，与聘用合同具有同等效力。
9、对安排到聘用单位的军队转业干部随调配偶，应当给予2年的适应期，在首次签订聘用合同时，未经本人同意，聘用合同的期限不得少于2年。
10、聘用单位因招聘人员而发生的工作费用，不属于出资招聘的费用。
11、聘用合同当事人按照《试行细则》第十九条的规定约定服务期的，服务期应当与聘用合同期限一致。聘用合同期限届满，聘用单位要求受聘人员继续履行服务期的，双方当事人应当及时续订聘用合同。
聘用单位放弃对剩余服务期要求的，聘用合同可以终止，受聘人员不承担违约责任。
12、聘用合同当事人就违反服务期约定违约金的，违约金数额不得超过单位因出资招聘、培训或者提供其他特殊待遇而发生的实际支出。
受聘人员违反服务期约定，其应当承担的违约金按照实际支出发生后受聘人员在本单位的服务年限平均逐年递减。
13、权利义务显失公平，严重损害一方当事人合法权益的聘用合同，或者未经本人书面委托，由他人代签，本人提出异议的聘用合同，属于无效合同。
聘用合同被确认为无效，经双方协商一致，可以重新订立聘用合同，也可以终止聘用关系。
聘用合同被确认为无效，但受聘人员履行了合同义务的，聘用单位应参照本单位同类人员的待遇支付相应报酬。
三、聘用合同的履行、变更和解除
14、订立聘用合同后，双方当事人就某事项另作出书面约定，虽与聘用合同的相关条款不一致，但不违反聘用制度相关规定的，视作变更原聘用合同。发生争议后双方又不能协商一致的，以变更后的聘用合同的相关条款确认当事人的权利义
务。
15、聘用单位与受聘人员订立聘用至退休的合同，聘用单位不得依据《试行细则》第三十条第（一）项的规定解除聘用合同。
16、聘用单位与受聘人员订立聘用至退休的合同，受聘人员距法定退休年龄不足5年，因身体原因不能坚持正常工作，经本人申请，单位同意，可在单位内部实行离岗退养。
17、受聘人员患病或者非因工负伤的医疗期标准，在没有新的规定之前，可参照《企业职工患病或非因公负伤医疗期规定》（劳部发〔1994〕479号）执行。但属于《试行细则》第三十一条第（四）项情形的，不适用医疗期标准的规定。
受聘人员在本单位工作期间连续病休或者累计病休时间超过规定享受的医疗期，视作医疗期满。
聘用单位因受聘人员医疗期满后不能从事原工作也不能从事其他工作而解除聘用合同的，除按《试行细则》的规定向解除聘用合同人员支付经济补偿金外，还应当支付相当于6个月本人工资的医疗补助费。
18、《试行细则》第三十条第（三）项中的客观情况发生重大变化，是指聘用单位转制、撤消、合并、分立等情形。
19、聘用单位应当在聘用合同期满30日前，就终止或者续订聘用合同的意向书面通知受聘人员。
20、聘用合同解除后，个人应当按照单位规定时间和要求办理工作移交、公共财物归还等手续，并提供办理人事档案、社会保险关系封存或者转移手续所需的材料。因个人原因导致单位不能按时办理解除或者终止聘用合同相关手续的，单位不承担赔偿责任。
21、在本单位实际工作年限，是指受聘人员在同一单位的连续工作时间。原固定制职工的连续工龄视作该受聘人员在本单位的实际工作年限。
计发经济补偿金，应当扣除职工在进入本单位前已获得过各类经济补偿的实际工作年限。
22、聘用合同解除，聘用单位未按照《试行细则》的规定向解除聘用合同人员支付经济补偿金的，除全额支付经济补偿金外，还应当依法支付未支付部分50%以上一倍以下的赔偿金。
四、其他
23、事业单位实行人员聘用制度后，适用聘用合同解除或者终止的有关规定，不再适用辞职、辞退的有关规定。
24、聘用单位应当依据《试行细则》的相关规定，及时修订单位内部规章制度和聘用合同文本。提倡使用人事行政部门提供的聘用合同规范文本。
25、事业单位实行人员聘用制度后，原工人身份、年满50周岁的女职工受聘到专业技术岗位或管理岗位满5年（本意见下发前已被聘用的，可连续计算），且继续受聘在专业技术岗位或管理岗位的，如工作需要，本人自愿，单位同意，经主管部门核准，其退休年龄可延长5年，并享受相应的退休（退职）待遇；原干部身份的女职工受聘到工勤岗位满1年，如本人自愿，其退休年龄也可按照现行工人退休年龄执行，并享受相应的退休（退职）待遇。
26、事业单位实行人员聘用制度后，原干部身份、在专业技术岗位或管理岗位满5年的人员，受聘到工勤岗位且符合订立聘用至退休合同条件的，应按照国家规定的干部条件办理退休（退职）手续，并享受相应的退休（退职）待遇。
二○○五年十二月十六日
主题词：人事事业单位聘用制意见
主送：各市、县（市、区）人事局（人事劳动社会保障局），省直有关单位。
浙江省人事厅办公室2005年12月19日印
第二篇：省人事厅关于事业单位推行人员聘用制工作问题解答意见一(川人办发〔2003〕205号)
四川省人事厅关于印发
《事业单位推行人员聘用制工作问题解答意见》
（一）的通知
川人办发〔2003〕205号
各市、州人事局，省级各部门：
现将《事业单位推行人员聘用制工作问题解答意见》
（一）印发你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行。
二OO三年九月二十二日
事业单位推行人员聘用制工作 问题解答意见
（一）根据省委组织部、省人事厅印发的《四川省事业单位人事制度改革意见》（川人发〔2002〕21号）、省政府办公厅印发的《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》（川办发〔2002〕40号）文件精神，我省从今年起全面推行事业单位人员聘用制工作。在推行工作中，各地、各部门反映了一些急需明确的问题，经研究，现对有关问题解答如下：
一、人事关系在机关，使用事业编制的人员是否实行聘用制？
党政群机关使用事业编制的工勤人员，不按事业单位人员聘用制管理办法实行聘用制。机关与事业单位合署办公的，要按照政事分开的原则，理顺职责并进行正式分离，分离后人事关系在事业单位的人员实行聘用制。
二、受委托行使或部分行使行政职能，未参照或依照公务员制度管理的事业单位是否实行聘用制？
未经国家公务员主管机关批准参照或依照国家公务员制度管理的事业单位，应当执行事业单位人事管理制度，实行聘用制。
三、未依法登记（备案）的事业单位是否实行聘用制？
经机构编制部门批准设立的事业单位，应当依法登记（备案），取得事业单位法人资格，实行人员聘用制。
四、事业单位实行劳动合同制管理的人员合同期满或解除劳动合同后是否实行聘用制？
劳动合同期满后要实行聘用制；劳动合同期满前，经双方协商一致，可提前解除劳动合同，实行聘用制。
五、离岗待退人员是否占编？
事业单位实行聘用制后离岗待退人员在2005年12月31日前仍占用编制；2005年12月31日后再逐步解决。
六、办理离岗待退的截止时间如何掌握？
2005年12月31日以前，符合离岗待退政策规定条件的人员，可以实行离岗待退，但不得提前办理。
七、符合离岗待退政策规定条件的人员可否不参加竞争上岗，直接申请离岗待退？
事业单位在实行聘用制时，符合离岗待退政策规定条件的人员不愿参加竞争上岗的，经单位批准后可直接办理离岗待退的手续。
八、推行人员聘用制后，从企业和其它事业单位调入的人员，是否按现行规定申报进人计划、办理调动手续？
根据人事部《关于改进和加强人事计划工作的通知》（人发〔2003〕46号）和省人事厅《关于改进和加强人事计划工作的意见》（川人办发〔2002〕255号）文件精神，事业单位人员结构还未明晰、考试考核聘用新进人员办法出台实施前，省级财政拨款的事业单位仍按下列办法申请计划：聘用应届大中专毕业生或从社会上聘用其他首次参加工作的人员时，向省人事厅申报进人计划；聘用原在省内自收自支事业单位、企业、省外单位的工作人员时，专题向省人事厅申报进人计划。市州、县属事业单位，由市州人事局确定。对已明确人员结构，聘用新进人员实行人员结构控制或实行考试考核办法的，可将人员计划指标管理调整为政策管理。办理工资基金时，按政策审核新进人员手续。全省推行聘用制期间，事业单位调入人员暂按现行规定办理调动手续。
九、实行聘用制后，单位实行工效挂钩或工资总额包干的，如何办理工资基金手续？
1、实行聘用制后，单位在分配上仍按国家统一的工资制度、工资标准、工资政策执行的，人员工资变动仍按现行办法办理工资基金手续。
2、实行聘用制后，单位实行工效挂钩或工资总额包干的，要在核定工资总额的前提下，由单位处理好财政统发工资和搞活单位内部分配的关系。其中，对省属事业单位省人事厅不再审核其工资基金。
十、经济补偿金中上年月平均工资如何计算？
1、上年月平均工资是指本单位上年全年以货币形式发放给本人的实际工资性收入总额除以实际发放月数。
2、若按第一款原则计算的上年月平均工资低于本人上年按国家规定的基本工资额（固定工资和按规定比例计发的活工资）的，则上年月平均工资以本人上年按国家规定的基本工资额为准。
十一、非公有制经济单位的人员被事业单位聘用后，工龄如何计算？
非公有制经济单位的人员被事业单位聘用后，其在非公有制经济单位中工作的时间，以缴纳社会基本养老保险金的年限为准，计算为连续工龄。
十二、工人辞去公职，可否参照专业技术人员和管理人员辞去公职的规定办理？
可以参照专业技术人员和管理人员辞去公职的规定办理。
第三篇：陕西省人事厅关于规范事业单位人员聘用制的若干意见
陕西省人事厅关于规范事业单位人员聘用制的若干意见(试行)
为了保障事业单位和被聘人员的合法权益，根据国家有关法律法规，以及人事部关于事业单位人事制度改革的有关规定，现就规范事业单位人员聘用制提出如下意见：
1．聘用制是事业单位的基本用人制度。事业单位与被聘人员要按照平等自愿、协商一致的原则，通过签订聘用合同，确定单位和个人的工作关系，明确双方责任、权利、义务。
2．事业单位实行聘用制必须坚持党的干部路线方针政策，坚持德才兼备、任人唯贤的用人标准，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，实行单位自主用人、职工自主择业、政府依法监管。
3．事业单位应当在编制部门下达的人员编制内根据工作需要科学设岗，根据用人需要，按照岗位职责明确、权限明晰、聘用条件合理的要求，为本单位管理岗位、专业技术岗位和其他岗位聘用人员。
4．事业单位新进人员，必须在增人计划内安排。对政策性安置人员，先接收，后聘用。
5．聘用的基本程序是：
(1)事业单位根据岗位的需要，公布岗位、岗位职责、聘用条件和聘用的有关事项。
(2)应聘人员申请应聘相应的岗位；
(3)单位组织资格审查，以公平竞争的方式双向选择，竞争上岗；
(4)单位根据考核结果，确定受聘人员。
(5)单位与受聘人员协商签订聘用合同。
6．事业单位与聘用人员应当签订聘用合同，聘用合同必须符合国家法律、法规的规定。聘用合同由聘用单位法定代表人或法定代表人书面委托的代理人(无法定代表由单位负责人)
与受聘人员签订。聘用合同应当采取书面形式，一式三份，当事人双方各执一份，一份存入个人档案。
7．聘用合同的期限分为固定期限、无固定期限和完成一定的工作为期限。固定期限由双方约定。经聘用单位与受聘人员协商一致，可以订立无固定期限的聘用合同，但不得违反国家关于法定退休年龄的规定。订立无固定期限的聘用合同，应当约定终止聘用合同的条件。聘用合同中可以约定试用期，试用期最长不超过六个月。受聘人员在同一聘用单位连续工作满十年以上，且双方同意延续聘用合同的，如受聘人员提出订立无固定期限的聘用合同，聘用单位应当同意。
8．聘用合同应当具备以下条款：
(1)聘用合同期限；
(2)工作内容；
(3)劳动保护和工作条件；
(4)工作报酬；
(5)保险福利待遇；
(6)聘用合同变更、解除、终止的条件；
(7)工作纪律；
(8)违反聘用合同的责任；
(9)双方约定的其他事项。
9．下列聘用合同属无效合同：
(1)违反国家法律、法规的聘用合同；
(2)采取胁迫、欺诈手段订立的聘用合同。
10．聘用合同期满，单位和受聘人员中一方要求继续工作关系的，应于期满前30日告
知或提出书面请求，经双方同意后，在对受聘人员考核的基础上，重新订立聘用合同。聘用合同期满，双方均未提出续聘请求，工作关系自动解除。单位和受聘人员按照合同规定及对方要求妥善处理工作移交和人事关系转移等事宜。必要时，对担任领导职务和在特殊岗位工作的受聘人员按法定程序进行终结审计。
11．受聘人员被聘上岗后，享受本岗位的工资福利待遇和国家规定的保险待遇。用人单位应保留受聘人员原档案职务和工资。
12．聘用合同依法签订后，订立合同双方必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更合同。确需变更的，双方应协商一致，并按原签订程序变更合同。
13．受聘人员有下列情况之一的，聘用单位可以立即解除聘用合同：
(1)试用期内不合格的；
(2)在聘期内严重不履行合同，经教育仍不改正的；
(3)严重失职、渎职或违法违纪的；
(4)在聘期内受聘人员被劳动教养或被处刑罚的，聘用合同自行解除。
4．有下列情况之一的，聘用单位可以解除聘用合同，但应提前30日以书面形式通知受聘人员：
(1)受聘人员患病或非因公(工)负伤，规定的医疗期满后不能从事原工作，也不服从另行安排工作的；
(2)受聘人员不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不胜任的；
(3)聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行，经当事人协商不能就变更聘用合同达成协议的。
15．解除或终止合同的程序：
(1)事业单位解除或终止聘用合同，应提前30天以书面形式通知被聘人员，并说明解除
或终止聘用合同的理由；
(2)事业单位要在规范的解除或终止聘用合同文本上注明单位所属的人事、工会(或职代会)等相关部门的解除或终止聘用合同的明确意见；
(3)被聘人员须在解除或终止聘用合同的正规文本上签注明确的意见；
(4)被聘人员要求解除或终止与单位的聘用合同，应提前30天提出书面申请，阐述解除或终止聘用合同的理由。所在单位人事部门，以及上级管理机关要在解除或终止聘用合同的正规文本上签注审批意见。
16．有下列情况之一的，聘用单位不得终止或者解除聘用合同：
(1)受聘人员患病或者负伤在国家规定的医疗期内的；
(2)女职工在孕期、产期和哺乳期内的；
(3)因公(工)负伤，治疗终结后被确认丧失或部分丧失劳动能力的；
(4)国家另有规定的。
17．属下列情况之一的，受聘人员提出解除聘用合同，聘用合同可以解除：
(1)在试用期内的；
(2)有充分证据表明用人单位不能履行聘用合同或违反国家有关政策规定的。
18．受聘人员提出终止或解除聘用合同的，不属第16条规定范围的，必须提前30天书面通知用人单位。
19．聘用合同不因单位法定代表人的变更而解除。
20．受聘人员经聘用单位出资培训的，双方应当根据实际情况约定培训后的服务期及违约责任。没有约定的，违约后应向单位赔偿培训费，以不高于培训后每服务一年递减20%的标准支付。
21．属下列情况之一解除聘用合同的，聘用单位应根据受聘人员在本单位工作年限，发
给一定的经济补偿金。
(1)经受聘人员同意，由聘用单位解除聘用合同的；
(2)受聘人员不胜任工作，经过培训或者调整工作岗位不胜任工作，由聘用单位解除聘用合同的。
22．聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行，经当事人协商不能变更合同的，聘用单位按受聘人员在本单位工作的年限，发给一定的经济补偿金。
23．新参加工作人员，从聘用之日起计算工龄，变动单位工龄连续计算。
24．聘用单位应依据聘用合同加强对受聘人员的聘后管理，健全考核制度，并把考核结果作为续聘、低聘、解聘以及奖惩、晋升、降职、工资增减的依据。受聘人员参加聘用单位平时考核与考核，考核结果记入本人档案。受聘人员在工作中作出成绩和贡献时，可以获得政府、社会组织和单位的表彰奖励以及荣誉称。
25．事业单位必须为新聘人员建立档案，可委托政府人才交流中心实行人事代理。
26．受聘人员可以取得和晋升专业技术职称。受聘人员参加统一职称考试时，事业单位应按规定提供必要证明文件。在申报评审职称时，事业单位有义务推荐够条件的受聘人员并按规定提供证明文件及有关材料。
27．受聘人员有接受在职培训和继续教育的权利；事业单位应按照规定安排受聘人员接受培训。受聘人员接受培训，可以在聘用合同中做出规定，也可以另行签定培训合同并附加服务期限的条款。
28．聘用合同双方发生争议时，应当协商解决。协商无效的，可以向事业单位所在地县以上政府人事(劳动)争议仲裁机构或人事部门申诉。
29．事业单位领导人员的聘任规定另行制定。
30．本意见由省人事厅负责解释。
第四篇：浙江省人事厅关于印发 《浙江省事业单位实行聘用制暂行办法》的通知
【发布单位】81103
【发布文号】浙人政[1998]141号 【发布日期】1998-07-16 【生效日期】1998-07-16 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
浙江省人事厅关于印发
《浙江省事业单位实行聘用制暂行办法》的通知
（浙人政〔1998〕141号）
各市（地）、县（市、区）人事局（人事劳动局），省直各单位，中央部属在浙单位：
为进一步深化事业单位人事制度改革，建立适应社会主义市场经济体制需要和事业单位自身特点的人事管理制度，加强对事业单位聘用制的规范化管理，保障用人单位和职工的合法权益，增强事业单位的生机和活力，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发＜省机构编制委员会关于全省事业单位机构改革若干问题的意见＞的通知》（省委办〔1998〕3号）精神，特制定《浙江省事业单位实行聘用制暂行办法》，现印发给你们，望结合本地区、本系统、本单位实际，认真组织实施。实施中的有关情况、经验和意见、建议，请及时告省人事厅。
浙江省人事厅
一九九八年七月十六日
浙江省事业单位实行聘用制暂行办法
第一章 总则
第一条 为深化事业单位人事制度改革，建立适应社会主义市场的经济需要和事业单位自身特点的人事管理制度，保障事业单位和职工的合法权益，根据《 中华人民共和国劳动法》和有关法律法规，制定本办法。
第二条 事业单位聘用制是指事业单位与职工通过签订聘用合同，确定聘用关系，明确双方权利、责任、义务的一种人事管理制度。
第三条 事业单位实行聘用制必须坚持德才兼备、任人唯贤的方针，贯彻单位自主用人、个人自主择业、政府依法监管和公开、平等、竞争、择优的原则，打破干部和工人的身份界限，做到人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低，逐步建立起有效的竞争激励的用人机制。
第四条 实行聘用制度必须符合国家法律法规的有关规定。除文艺、体育等特殊岗位外，不得聘用不满十六周岁的未成年人。
第五条 本办法适用于本省国有、集体事业单位（以下统称聘用单位）和与之建立聘用关系的人员。
本省国家机关、社会团体中的工勤人员和其他事业单位的工作人员可以参照本办法执行。
事业单位中依照国家公务员制度进行管理的人员，不适用本办法。
第二章 聘用合同的订立
第六条 聘用单位应按照机构编制、人事部门确定的编制和人员结构比例，合理确定管理人员、专业技术人员和工勤人员岗位。在编制、岗位限额内，聘用人员上岗工作。
第七条 受聘人员应具备的基本条件：
（一）坚持四项基本原则，热爱本职工作，思想品德端正，遵纪守法；
（二）具有拟聘岗位要求的文化程度、专业知识及工作能力；
（三）身份健康，能坚持正常工作。
第八条 聘用程序：
（一）公布聘用岗位、应聘条件、聘期和聘用方法；
（二）采用个人申请、民主推荐、公开招聘、负责人提名等形式，产生拟聘人选；
（三）按管理权限审批，确定聘用人选；
（四）签订聘用合同，办理聘用手续；
（五）公布聘用结果。
第九条 聘用单位聘用管理人员，必须执行人事回避制度的有关规定，不得聘用单位领导的配偶、父母、子女、兄弟姐妹担任本单位行政副职和人事、劳资、财务、审计、监察等岗位的职务。
第十条 聘用合同由聘用单位与受聘人员签订。签订聘用合同必须符合国家法律、法规，坚持平等自愿、协商一致的原则。聘用合同一经签订，即具有法律约束力。
第十一条 事业单位法定代表人由任免机关或其委托的主管部门聘用并签订聘用合同；行政副职或其他行政领导班子成员，按照管理权限批准后，由法定代表人聘用并签订聘用合同。
第十二条 聘用合同应当以书面形式订立（一式三份），当事人双方各执一份，一份存档。
第十三条 聘用合同应当具备以下条款：
（一）聘用合同期限；
（二）工作内容；
（三）劳动保护和工作条件；
（四）工作报酬；
（五）保险福利待遇；
（六）工作纪律；
（七）聘用合同终止的条件；
（八）违反聘用合同的责任。
聘用合同除前款的必备条款外，当事人可以协商约定其他内容。
第十四条 聘用单位与职工订立聘用合同时，不得收取任何形式的抵押金。
第十五条 聘用合同的期限分为固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限。
有固定期限的聘用合同应当约定终止履行的日期，具体聘用期限由聘用双方协商确定，一般为一至五年。
受聘人员在同一聘用单位连续工作满十年以上，且当事人双方同意延续聘用合同的，如受聘人员提出订立无固定期限的聘用合同，应当订立无固定期限的聘用合同。
第十六条 聘用单位聘用新进职工，可以规定试用期，试用期最长不得超过六个月。试用期包括在聘用合同期限内。
聘用单位接收安置军转干部、大中专毕业生和聘用特殊岗位的人员，按照国家和省有关规定执行。
第十七条 下列聘用合同无效：
（一）违反法律、法规的聘用合同；
（二）采取欺诈、胁迫等手段订立的聘用合同。无效的聘用合同，从订立的时候起，就没有法律约束力。确认聘用合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。
聘用合同的无效，由人事争议仲裁机构或政府人事部门确认。
第十八条 个人行为能力受到限制的职工，经有关部门鉴定，可以缓签聘用合同。
第十九条 原固定制职工不愿与聘用单位签订聘用合同，又不属于缓签的，聘用单位应给其不少于两个月的自行流动期，自行流动期内聘用单位只发给基本生活费。自行流动期满后职工仍不与聘用单位签订聘用合同的，本人可以提出辞职或由聘用单位办理辞退手续。
第三章 受聘人员的待遇
第二十条 受聘人员的工资待遇要贯彻按劳分配的原则，根据国家和省有关规定，按工作责任轻重、工作量大小和岗位目标任务完成情况，合理拉开分配档次。
第二十一条 受聘人员享有法律、法规和国家有关政策规定的养老、失业、医疗、工伤等社会保险待遇。
第二十二条 受聘人员的工时、公休假日、女职工保护、因公（工）负伤、致残和死亡，非因公（工）负伤和患病等福利待遇，均按国家和省有关规定执行。
第二十三条 受聘人员在聘期内享有国家规定的培训和继续教育的权利。
第四章 聘用合同的变更、终止和解除
第二十四条 聘用合同依法签订后，合同双方必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更合同。确需变更时，双方应协商一致，并按原签订程序变更合同。双方未达成一致意见的，原合同继续有效。
第二十五条 聘用合同期满或者双方当事人约定的合同终止条件出现，聘用合同即行终止。经双方同意，可续签聘用合同。
第二十六条 经聘用合同当事人协商一致，聘用合同可以解除。
第二十七条 受聘人员有下列情况之一的，聘用单位可以解除聘用合同：
（一）在试用期内被证明不符合聘用条件的；
（二）连续两年考核不合格的；
（三）旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的；
（四）严格失职、渎职或违法乱纪，对聘用单位利益造成重大损害的；
（五）国家法律、法规另有规定的。
第二十八条 有下列情况之一的，聘用单位可以解除聘用合同，但是应当提前三十日以书面形式通知受聘人员：
（一）受聘人员患病或非因公（工）负伤，医疗期满后不能从事原工作，也不服从另行安排适当工作的；
（二）受聘人员不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任的；
（三）聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行，经当事人协商不能就变更聘用合同达成协议的。
第二十九条 受聘人员在聘期内被开除、劳动教养以及被判刑的，聘用合同自行解除。
第三十条 有下列情况之一的，聘用单位不得依据本办法第二十八条的规定解除或终止聘用合同：
（一）受聘人员患病或者负伤在医疗期内的；
（二）受聘人员患职业病或因公（工）负伤并被确认丧失或部分丧失工作能力的；
（三）女职工在孕期、产期和哺乳期内的；
（四）国家法律、法规另有规定的。
第三十一条 受聘人员解除聘用合同，应当提前三十日以书面形式通知聘用单位。
第三十二条 有下列情况之一的，受聘人员可以随时提出解除聘用合同：
（一）在试用期内的；
（二）聘用单位未按照聘用合同约定支付工作报酬或者提供工作条件的；
（三）国家法律、法规另有规定的。
第三十三条 聘用单位与受聘人员一方要求解除或终止合同，要保证在不损害合同双方权益的情况下，对履行合同的善后事宜作出妥善处理。
第三十四条 聘用合同终止后不再续订的或解除合同的受聘人员，可以持由单位出具的《终止、解除聘用合同证明书》，在三十日内到当地政府人事部门所属人才交流服务机构办理登记。
第五章 违约责任、经济补偿和生活补助
第三十五条 任何一方违反合同规定，都要承担相应的违约责任，违约要付给对方违约金。违约金的数额由双方当事人在聘用合同中自行约定。造成对方经济损失的，还应按实际损失承担经济赔偿责任。
第三十六条 职工经聘用单位出资培训的，双方应当根据实际情况约定培训后的服务期限及违约责任。没有约定的，解除聘用合同时，聘用单位可适当收取培训费，收费标准按培训后回单位服务的年限，以每年递减培训费用20％的比例计算。
第三十七条 经聘用合同双方当事人协商一致，由聘用单位解除聘用合同的，聘用单位应根据受聘人员在本单位工作年限，每满一年发给相当于本人一个月基本工资的经济补偿金，最后不超过十二个月。工作时间未满一年的，按一年的标准发给经济补偿金。
第三十八条 受聘人员不胜任工作，经过培训或者调整工作岗位仍不胜任工作，由聘用单位解除聘用合同的，聘用单位应按其在本单位工作年限，工作时间每满一年，发给相当本人一个月基本工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。
第三十九条 聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行，经当事人协商不能就变更合同达成协议，由聘用单位解除聘用合同的，聘用单位接受聘人员在本单位工作的年限，工作时间每满一年，发给相当于本人一个月基本工资的经济补偿金。
第四十条 聘用单位被撤销的，聘用单位应在被撤销前按受聘人员在本单位工作的年限支付一定的经济补偿金。在本单位工作的时间每满一年，发给相当于本人一个月基本工资的经济补偿金。
第四十一条 聘用单位中原固定制职工转制前的连续工龄视作该受聘人员在本单位的工作年限。
第四十二条 终止或解除聘用合同人员的失业救济，在已开展事业单位工作人员失业保险的地区，按当地失业保险规定办理。尚未开展事业单位失业保险的地区，由原聘用单位按月发放生活补助费。生活补助费按照当地政府规定的职工基本生活费标准发给。
第四十三条 终止或解除聘用合同人员的生活补助费发放期限：工作年限不足两年的，为三个月；满两年的，为四个月；两年以上的，每增加一年增发一个月，但最长不得超过二十四个月。
第四十四条 出现下列情况之一时，终止或解除聘用合同人员的生活补助费停发：
（一）领取期限已满；
（二）重新就业；
（三）应征入伍；
（四）出境或出国定居；
（五）被劳动教养或被判刑；
（六）国家法律、法规另有规定的。
第六章 原固定制职工下岗待聘管理
第四十五条 原固定制职工，因编制精简、岗位撤并、专业不对口以及能力、身体不适应等原因而未被聘用上岗的，为下岗待聘人员。
下岗待聘人员在待聘期间，不再保留原岗位待遇，其待遇由本单位决定，但不得低于当地政府规定的职工基本生活费标准。
第四十六条 原固定制职工在聘用单位内部下岗待聘时间一般为一至两年。在此期间，聘用单位应至少提供两次上岗机会，本人可以联系调离，也可以到人才市场择业或自谋职业。待聘期满，仍未能上岗或调离的，聘用单位可办理辞退手续。
第四十七条 距法定退休年龄五年以内，且连续工龄满二十年，因身体原因不能坚持正常工作的原固定制职工，根据本人自愿的原则，经聘用单位批准，可实行在聘用单位内部离岗退养。离岗退养期间的待遇，参照本省有关退休人员待遇的规定执行。
第七章 管理与监督
第四十八条 政府人事部门是事业单位推行聘用制工作的综合管理部门，对事业单位推行聘用制负有指导、协调、监督的职责。
第四十九条 事业单位应根据聘用合同加强对受聘人员的聘后管理，健全考核制度，做好考核工作，并把考核结果作为续聘、解聘、奖惩、职务升降以及确定工资待遇的依据。
第五十条 当事人因履行聘用合同发生的争议，应当协商解决；协商无效的，先由单位主管部门进行调解；调解不成，当事人可按有关规定向同级人事争议仲裁委员会或同级政府人事部门申请仲裁或行政裁决。
第八章 附则
第五十一条 各市、地及省级有关部门可根据本办法制定实施细则。
第五十二条 本办法自颁布之日起执行，过去有关规定凡与本办法不一致的，以本办法为准。
第五十三条 本办法由省人事厅负责解释。
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第五篇：省人事厅关于江西省事业单位岗位设置管理的实施意见
省委办公厅、省政府办公厅转发《省人事厅关于江西省事业单位岗位设置管理的实施
意见》的通知
赣办字[2008]17号
各市委、市人民政府，省委各部门，省直各单位，各人民团体：
经省委、省政府领导同意，现将《省人事厅关于江西省事业单位岗位设置管理的实施意见》转发给你们，请认真贯彻执行。
中共江西省委办公厅 江西省人民政府办公厅
2008年5月28日
人事厅关于江西省事业单位岗位设置管理的实施意见
为深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化。根据国家人事部《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法〉的通知》（国人部发[2006]70号）和《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见的通知》（国人部发[2006]87号）文件精神，结合我省实际，制定本实施意见。
一、实施范围
1、为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持以及经费自理的事业单位，都要实施岗位设置管理。
2、事业单位在册的正式工作人员，包括管理人员（职员）、专业技术人员和工勤人员，都要纳入岗位设置管理。
岗位设置管理中涉及事业单位领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。
3、使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体工作人员，纳入岗位设置管理。
4、经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的事业单位、社会团体，以及转制为企业的单位，不适用本实施意见。
二、岗位类别设置
5、事业单位岗位分管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位（以下简称三类岗位）三种类别。管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位。专业技术岗位指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。
6、事业单位三类岗位总量的结构比例，根据事业单位的社会功能、职责任务、工作性质和人员结构特点等因素综合确定。控制标准如下：
（1）主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，专业技术岗位一般不低于单位岗位总量的70%。
（2）主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，管理岗位一般不低于单位岗位总量的50%。（3）主要承担技能操作维护、服务保障等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，工勤技能岗位一般不低于单位岗位总量的50%。
7、事业单位主体岗位之外的其他两类岗位，应该保持相对合理的结构比例。
8、鼓励事业单位后勤服务社会化，已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。
9、根据事业发展和工作需要，经核准，事业单位可设置特设岗位，主要用于聘用急需的高层次人才等特殊需要。
三、岗位等级设置
10、管理岗位等级设置。
（1）管理岗位的最高等级和结构比例根据事业单位的规格、规模、隶属关系，按照干部人事管理有关规定和权限确定。
（2）我省管理岗位设置8个等级，即三至十级职员岗位。事业单位现行的厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位三至十级职员岗位。（3）未明确规格的事业单位，最高管理岗位等级按干部人事管理权限的有关规定确定。
11、专业技术岗位等级设置。
专业技术岗位分为高级岗位、中级岗位和初级岗位，共设置13个等级。高级岗位设置7个等级，即一至七级。正高级岗位设置一至四级，副高级岗位设置五至七级；中级岗位设置3个等级，即八至十级；初级岗位设置3个等级，即十一至十三级，其中十三级为员级岗位。
高级专业技术职务不区分正副高的，暂按现行专业技术职务有关规定执行。
12、工勤技能岗位等级设置。
工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位。技术工岗位设置5个等级，即一至五级。普通工岗位不分等级。事业单位中的高级技师、技师、高级工、中级工、初级工，依次分别对应一至五级工勤技能岗位。
13、特设岗位设置。
特设岗位是事业单位根据事业发展聘用急需的高层次管理人才、专业技术人才、高技能人才等特殊需要，经批准设置的岗位，是事业单位中的非常设岗位。特设岗位的等级根据具体情况确定。
特设岗位不受事业单位岗位总量、最高等级和结构比例限制，在工作任务完成后，按照管理权限予以核销。
事业单位有下列情形之一的，可申请设置特设岗位：
（1）承担国家级或省级重大研究项目、课题，本单位人员无法满足工作需要，确需引进高层次人才的；
（2）符合行业岗位设置管理指导意见特设岗位设置具体规定的；
（3）其他确需设置的。
特设岗位的设置由单位申请，按管辖权限经主管部门审核后，报设区市以上政府人事行政部门核准。
四、岗位结构比例设置
14、管理岗位结构比例设置。
（1）事业单位具有领导职责的管理岗位按照机构编制部门或主管部门确定的单位领导职数和内设机构领导职数，按干部人事管理权限有关规定确定。
（2）其它承担管理任务的职员岗位根据工作需要设置。
15、专业技术岗位结构比例设置。
（1）专业技术岗位的结构比例和最高等级按照事业单位的功能、规格、隶属关系和专业技术水平等因素，根据专业技术职务管理有关规定和行业岗位设置管理指导意见确定。
（2）专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例全省总体控制目标是1：3：6。专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比例实行分级分类控制。分级控制目标为：省属事业单位3：3.4：3.6，市属事业单位2：3.7：4.3，县（市、区）及以下事业单位0.6：3.4：6。高级、中级、初级岗位内部不同等级之间的结构比例全省总体控制目标：二级、三级、四级岗位之间的比例为1：3：6；五级、六级、七级岗位之间的比例为2：4：4；八级、九级、十级岗位之间的比例为3：4：3；十一级、十二级岗位之间的比例为5：5。
（3）根据行业特点，对不同功能、规格、隶属关系和专业技术水平的事业单位，专业技术岗位实行不同的最高等级和内部结构比例控制。具体控制标准按另行下发的《江西省事业单位专业技术岗位设置结构比例及最高等级控制标准》执行。（4）根据事业单位的社会功能、工作性质和专业技术工作特点等因素，综合确定专业技术岗位的主系列岗位。其他需要设置的专业技术岗位为辅系列岗位。单位主系列的专业技术岗位，比例一般不低于专业技术岗位总量的80％。
（5）正高级岗位主要设置在单位的主系列，辅系列一般不设置正高级岗位，根据工作任务确需设置正高级岗位的，应严格控制。辅系列岗位等级的设置应低于主系列岗位等级的设置。
（6）事业单位在核准的专业技术岗位总量、结构比例和最高等级内，根据单位功能定位、公益目标和任务以及知识技术水平的要求等综合因素，自主确定专业技术岗位的设置。
16、工勤技能岗位结构比例设置。
（1）事业单位工勤技能岗位总的结构比例，一级、二级、三级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例一般不超过25%。其中一级、二级岗位的总量占工勤技能岗位总量的比例一般不超过5%。
（2）严格控制工勤技能一级、二级岗位的总量。工勤技能一级、二级岗位主要应在专业技术辅助岗位承担技能操作和维护职责等对技能水平要求较高的领域设置，其他领域原则上不设置工勤技能一级、二级岗位。具体控制标准按另行下发的《江西省事业单位工勤技能岗位设置结构比例和最高等级控制标准》执行。
五、岗位基本条件
（一）各类岗位的基本条件
17、事业单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的基本任职条件是：（1）遵守宪法和法律；
（2）具有良好的品行；
（3）岗位所需的专业、能力或技能条件；
（4）适应岗位要求的身体条件。
（二）管理岗位条件
18、管理岗位的基本条件。
职员岗位一般应具有中专以上文化程度，其中六级以上职员岗位，一般应具有大学专科以上文化程度，四级以上职员岗位一般应具有大学本科以上文化程度。
19、各等级管理岗位的基本任职条件：（1）三级职员岗位，一般应在四级职员岗位上工作两年以上；
（2）四级职员岗位，一般应在五级职员岗位上工作三年以上；
（3）五级职员岗位，一般应在六级职员岗位上工作两年以上；
（4）六级职员岗位，一般应在七级职员岗位上工作三年以上；
（5）七级职员岗位，一般应在八级职员岗位上工作三年以上；
（6）八级职员岗位，一般应在九级职员岗位上工作三年以上；
（7）九级职员岗位，一般应在十级职员岗位上工作三年以上。
（三）专业技术岗位条件
20、专业技术岗位的任职条件按照行业《指导意见》的要求和专业技术职务评聘有关规定执行。专业技术二级、三级、四级岗位必须具有正高级专业技术职务资格，五级、六级、七级岗位必须具有副高级专业技术职务资格，八级、九级、十级岗位必须具有中级专业技术职务资格，十一级、十二级、十三级岗位必须具有初级专业技术职务资格。
21、实行职业资格准入控制的专业技术岗位，还应包括准入控制的要求。
22、专业技术一级岗位是国家专设的特级岗位，由国家实行总量控制和管理。专业技术一级岗位设置的具体条件和审批程序按国家有关规定执行。
23、专业技术二级岗位是省重点设置的专任岗位，一般不实行兼职。其任职应具有下列条件之一：
（1）国家有突出贡献的中青年专家、享受国务院特殊津贴人员、“百千万人才工程”国家级人选。
（2）享受省政府特殊津贴人员、省主要学科学术和技术带头人、省“百千万人才工程”人选。
（3）其他为全省经济和社会发展作出重大贡献、省内同行业公认的高层次专业技术人才。
专业技术二级岗位设置的具体条件和审批程序按省有关规定执行。
（四）工勤技能岗位条件
24、工勤技能岗位的基本条件：（1）一级工勤技能岗位，应在本工种二级工勤技能岗位工作满5年，并通过高级技师等级考评；
（2）二级工勤技能岗位，应在本工种三级工勤技能岗位工作满5年，并通过技师等级考评；
（3）三级工勤技能岗位，应在本工种四级工勤技能岗位工作满5年，并通过高级工技术等级考核；
（4）四级工勤技能岗位，应在本工种五级工勤技能岗位工作满5年，并通过中级工技术等级考核；
（5）五级工勤技能岗位，应是学徒期满已转正定级，或者是具有职高（不含两年制职高）、技校、中专及以上学历，且在工勤技能岗位工作并通过初级工技术等级考核。
（五）在国家和我省以及行业岗位设置指导意见规定的岗位基本条件的基础上，由事业单位主管部门和事业单位，结合实际情况，根据岗位的职责任务，研究制定岗位具体条件。
六、岗位设置管理的程序及审核
25、事业单位岗位设置管理按照以下程序进行：
（1）制定岗位设置方案，填写《江西省事业单位岗位设置核准表》；（2）报主管部门审核、政府人事行政部门核准；
（3）在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制定岗位设置实施方案；
（4）广泛听取职工对岗位设置实施方案的意见；
（5）岗位设置实施方案由单位负责人员集体讨论通过；
（6）组织实施。
26、事业单位岗位设置实行核准制度。核准权限按以下规定执行：
（1）省直属事业单位的岗位设置方案及岗位设置核准表报省人事厅核准。省直各部门所属事业单位的岗位设置方案及岗位设置核准表经主管部门审核后，报省人事厅核准。
（2）设区市直属事业单位的岗位设置方案及岗位设置核准表报设区市政府人事行政部门核准。设区市部门所属事业单位的岗位设置方案及岗位设置核准表经主管部门审核后，报设区市政府人事行政部门核准。
（3）县（市、区）直属事业单位的岗位设置方案及岗位设置核准表经县（市、区）政府人事行政部门审核后，报设区市政府人事行政部门核准。县（市、区）部门所属事业单位的岗位设置方案及岗位设置核准表经主管部门、县（市、区）政府人事行政部门审核后，报设区市政府人事行政部门核准。
27、对单位规模小、人员数量少、分布较分散的事业单位，可由事业单位主管部门或政府人事行政部门统一组织制定岗位设置方案，在核准的岗位总量、结构比例、最高等级限额内，集中调控、集中管理。
28、事业单位的岗位总量、结构比例、最高等级应保持相对稳定。有下列情形之一的，岗位设置方案按照有关管理权限申请变更：
（1）事业单位出现分设、合并，须对本单位的岗位进行重新设置的；
（2）经机构编制部门批准，事业单位增减编制数额的；
（3）根据业务发展和实际情况，为完成工作任务确需变更岗位设置的。
七、岗位聘用
29、事业单位根据政府人事行政部门核准的岗位设置方案，制定实施方案。科学合理地设置具体岗位，确定岗位等级，制定岗位说明书，明确岗位任职条件、职责任务和岗位薪酬等。事业单位要严格遵循公开、平等、竞争、择优的原则，按照公开招聘、竞争上岗的有关规定择优聘用人员，签订聘用合同。对确有真才实学，岗位急需且符合破格条件的，可以按照有关规定破格聘用。
30、已经实行聘用制度，签订聘用合同的事业单位，要根据国家《实施意见》、《试行办法》、行业指导意见以及本实施意见的要求，按照核准的岗位设置方案，对本单位现有人员确定不同等级的岗位，并变更合同相应的内容。
31、事业单位首次进行岗位设置和岗位聘用，应根据国家和我省有关规定，使本单位现有在册的正式工作人员按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。现有人员的结构比例已经超过核准的结构比例的，应通过自然减员、调出、低聘或解聘的办法，逐步达到规定的结构比例。尚未达到核准的结构比例的，要严格控制岗位聘用数量，根据事业发展要求和人员队伍状况等情况逐年逐步到位。
32、事业单位岗位聘用，按以下程序进行：（1）省直属事业单位五至八级职员岗位、二至十级专业技术岗位、一至三级工勤技能岗位，报省人事厅审核后，由单位聘用；其它岗位由单位直接聘用。省直各部门所属事业单位五至八级职员岗位、二至十级专业技术岗位、一至三级工勤技能岗位，经主管部门审核，报省人事厅核准后，由单位聘用；其它岗位报主管部门审核后，由单位聘用。（2）设区市、县（市、区）直属和部门所属事业单位岗位聘用的程序，参照上述规定确定。
33、事业单位人员原则上不得同时在两类岗位上任职，因行业特点确需兼任的，须按人事管理权限审批。
34、事业单位的党群组织专职工作人员，在已与单位明确了聘用关系的人员范围内，按照各自章程或法律规定产生、任用。
八、组织实施
35、各级政府人事行政部门作为事业单位岗位设置管理的综合管理部门，要加强政策指导、宏观调控和监督管理。要充分发挥各有关主管部门的职能作用，严格按照核准的各类岗位结构比例标准，共同做好岗位设置管理的组织实施工作。事业单位要按照岗位设置管理的有关规定自主设置本单位的各类具体岗位，明确岗位等级。政府人事行政部门和事业单位主管部门要落实单位用人自主权，确保事业单位根据岗位的职责任务和任职条件自主聘用人员。
36、事业单位完成岗位设置和岗位聘用后，应及时将岗位设置和人员聘用情况，报主管部门审核、政府人事行政部门备案确认，兑现聘用人员相应的工资待遇。
37、有行业岗位设置指导意见的，要按照国家和我省有关规定及行业指导意见，做好事业单位岗位设置管理工作；能够参照行业岗位设置指导意见的，经政府人事行政部门同意，参照相近行业指导意见执行；其他事业单位的岗位设置由政府人事行政部门会同事业单位主管部门按照国家和我省有关规定执行。
38、各地区、各部门和事业单位在岗位设置和岗位聘用工作中，要严格执行有关政策规定，坚持原则，坚持走群众路线。对违反规定滥用职权、打击报复、以权谋私的，要追究相应责任。对不按国家《试行办法》、《实施意见》和本实施意见进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，政府人事行政部门及有关部门不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费。情节严重的，对相关领导和责任人予以通报批评，按照人事管理权限给予相应的纪律处分。
39、各设区市、省直各部门要结合实际，根据国家《试行办法》、《实施意见》、本实施意见和行业指导意见，制定本地区、本部门具体的岗位设置管理实施意见，报省人事厅备案后组织实施。
40、本实施意见由省人事厅负责解释。
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