股东超200人的最新审核政策小结

第一篇：股东超200人的最新审核政策小结

股东超200人的最新审核政策小结

投行学习2011-02-26 21:32:45 阅读517 评论1字号：大中小 订阅

第一、IPO发行人的股东超过200人的，除城商行和当年设立的定向募集公司外，应清理至200人以内再行申报。发行部人员曾多次在不同的非公开场合表示，CSRC不鼓励将股东人数缩减至200以内的清理。换言之，亦不禁止。

第二、对于IPO发行人除控股股东和实际控制人以外的其他股东，若这个其他股东的最终实际权益持有人或受益人超过200个时，符合如下条件的，该股东不影响发行人的发行申请：

1.该股东对发行人的持股比例较小，对发行人的生产经营影响较小；

2.该股东与发行人的控股股东/实际控制人无关联关系；

3.该股东及其董监高与发行人的董监高没有关联关系；

4.该股东的股东中没有发行人及其控股股东/实际控制人的员工；

5.该股东的股东人数超过200人的问题是在2006年新公司法证券法实施以前形成的，且在2006年以后不存在公开发行或公开转让的情形；

6.该股东股权结构的形成过程中履行了有关法律手续，符合法律法规和规范性文件的要求；

7.该股东人数超过200人，不属于故意规避证券法对非法公开发行相关规定；

8.该股东所在省级人民政府能对该公司股份形成的合法性和未来不存在潜在纠纷出具确认意见；

9.保荐人和律师能对该股东是否符合前述①～⑧项条件明确发表意见。

第三、IPO发行人的股东没有超过200人，任何单个股东的股东也没有超过200人，但直接股东和间接股东合计起来超过200人的，按如下原则把握：保荐机构应结合争议股东的设立时间、设立目的、具体股权结构及其变更、具体股东与发行人董监高及员工的关系来判断是否有规避证券法的嫌疑，如若实质上属于非法公开发行的，不应盲目申报。

实践中出现此类情形的原因多是发行人股东及其以上层次存在设立多家公司（通常为纯持股公司）。此时，审核机构要考察股东的设立时间、设立目的、具体股权结构及其变更、与发行人及其控股股东/实际控制人及其员工的关系。

第四、CSRC认为由于再融资企业已经是上市公司，股东人数已经超过200人，不涉及证券法关于公开发行的相关规定，目前正在研究再融资审核中关于工会持股和职工持股会的限制。但目前首发审核暂不放开。

补充：新近过会的长江润发即体现了上述审核政策。其第二大股东存在职工持股会。

第二篇：第四审核小组审核小结

第四审核小组审核小结

2010年7月6日至7月8日，根据公司2010HSE体系内部审核安排，由庞福松、郭金利、王洪组成的第四审核小组，对兰州石油化工机械厂进行了全要素体系内部审核。现将审核情况汇报如下：

一、总体情况

在兰州石油化工机械厂各级领导以及各部门的全力配合和支持下，顺利完成了现场审核，并组织召开了首、末次会议。在末次会议上，就审核全过程进行了现场讲评，审核发现问题共计20项，其中基础资料管理问题14项，现场问题6项。经审核认为，虽然兰州石油化工机械厂与公司重组时间不长，各项安全环保工作正处于融合阶段，但是该厂各项管理基础扎实，体系运行是有效的。

二、管理亮点

1、HSE岗位职责明确。由单位人事组织科组织制定，涉及所有操作岗和管理岗，岗位职责分工明确，真正做到了“一岗一责、一职一责”。

2、设备管理工作到位。管理基础资料完善，各类操作规程、管理制度办法齐全，尤其是起重机械、压力容器等特种设备台账齐全，检测及时。重要的是，从现场对设备的检查来看，各项设备管理得到了有效落实。

3、内部信息沟通及时。有计划实施。主要表现在：各车间、班组HSE活动每周统一按机械厂周计划组织实施；坚持每周一次安全员与各部门负责人相互沟通，坚持每月一次与各车间负责人和相关职能部门的HSE例会召开，活动记录内容完整有针对性，有落实措施。

4、在用法律法规、标准收集齐全，尤其是在合规性评价方面，虽未针对识别出的危害因素，逐条进行评价，但明确了24项业务活动对应的适用条款及内部绩效准则。

三、存在问题

在基础管理方面，主要问题有14项。1、2010年上报的11项安全环保隐患治理项目，未制定HSE管理方案。

2、机械厂HSE安委会每季度召开一次，但未形成会议纪要，记录内容简单，会议没有人员签到记录。

3、基层车间对危害因素辨识的一些概念不清楚。比如抽查铆焊热处理车间危害因素识别与风险评价情况。危害因素名称不准确，如描述为“办公室”、“铆工”等；危害因素描述不准确，如焊、切割作业危害因素中的一条描述为“气瓶距明火的距离不小于10米。”；预防控制措施不具体，针对性不强，如针对焊、切割作业存在的危害因素的预防控制措施均为“安全管理制度、规定、作业文件。”；没有将起重设备等特种设备以及36V以上带电体定性评价为重要危害因 素，而采用定量评价方法识别为一般因素；职业健康危害因素和环境危害因素存在混淆现象，比如热处理过程中产生的烟尘、粉尘、噪音等危害因素，预防控制措施为佩戴好劳动防护用品，应为职业健康因素，却纳入了环境因素清单中。

4、未成立兰州石油化工机械厂风险评价小组。

5、未对在用法律法规、在用标准以及合规性评价情况进行标识与控制。

6、受控文件管理不全面。未将机械厂“HSE作业指导书”、“设备安全操作规程汇编”、“HSE管理职责暨安全生产责任制汇编”等纳入受控文件清单；受控文件发放记录不规范，领取人签字不全，代领文件未建立发放记录，文件名填写不规范。

7、未对作废文件进行标识控制。如：受控号为29号的“健康、安全与环境管理程序文件汇编”已经是作废文件，但是无作废文件标识。

8、未建立记录管理明细表。

9、未对特种设备每月进行一次专项检查，部分设备检查记录填写不规范。

10、部分二级危险作业项目的审批权限不符合公司管理要求。

11、未制定监督检查计划，部分检查记录填写不规范，无验收记录。

12、未建立机械厂特种劳动防护用品管理台账，仅有发放记录。

13、未建立机械厂危险化学品管理台账，提供的化验室危化品台账未及时更新。

14、针对人员的岗位变更，未建立变更记录。在现场方面，主要问题6项（抽查，六月中旬已经对现场进行了一次专项检查）

1、铸造车间未对审核组成员进行入厂安全讲话。

2、铸造车间两个助熔氧气储气罐压力表有效期至2010年6月9日，检测日期过期；气管接口处用铁丝捆绑。

3、询问质量监督中心化验室一名员工，对盐酸可能造成的事故应采取的应急处置应知应会知识不熟悉。

4、抽查质量监督中心化验室6月25日出库的1克三氧化二砷的配置情况，领用人和发放人已经签字，但没有配置原始记录。

5、金工车间天车工操作时未响铃提示。

6、金工车间现场作业使用的一台电动砂轮机电源线私自接长，约20米左右。

四、管理建议

1、结合近期安全检查以及体系内审发现的问题，组织开展一次HSE管理体系评审。

2、加快管理体系的转换和融合，确保体系有效深入运 行。

3、加大各级安全监督检查力度，制定检查计划，明确检查内容及要求。

4、加强文件控制和管理，尤其是需受控的文件，尽快形成记录管理明细表。

5、加强外来人员（供应商、参观人员、上级检查人员、其他从事非施工作业人员等）进入本厂的入场安全注意事项和其他企业相关制度的告知和教育。

6、加强对危险作业项目的管理，强化作业许可审批制度的有效实施。

7、加强对危险化学品的管理，尤其是对剧毒品的管理，要细化，做好应急处置以及相应应急物品的储备。

第三篇：公益性岗位审核工作小结

2013年基层公益性岗位招聘困难高校

毕业生工作小结

购买基层公共服务公益性岗位是江苏省落实保障和改善民生十件实事之一，是促进高校毕业生就业的重要举措。区人社局高度重视，积极采取各项措施保证此项工作顺利开展。

一是领导重视，积极部署。

及时向区政府汇报，组织召开了区人社、卫生、民政、司法等相关部门工作会议。根据文件精神，今年我区重点开发个各基层公共服务公益性岗位招聘困难家庭和就业困难高校毕业生，其中公共卫生、护理、食品卫生、预防医学岗位名，劳动保障协理员名，民政协理员名。

二是加强业务指导，正确解读政策。

我局及时召开街道人社中心所长会议，解析相关文件、公告条款，在吃透政策基础上，要求街道对有需求的困难家庭高校毕业生提供正确的指导。

三是依托社区平台，加强政策宣传。

一是要求各级平台将此次公益性岗位重点帮扶困难高校毕业生工作的相关文件、公告在社区公示栏、广场、要道口处广泛张贴，做好宣传工作。二是对前期有就业愿望的高校毕业生进行梳理，对家庭困难、就业困难的高校毕业生进行通知，动员他们参加报名。通过宣传，全区共有名高校毕业生进行网上报名，其中人报考基层卫生岗位，名报考基层民政岗位，名报考基层劳动岗位。

四、规范招聘程序，做好审核工作。

为切实将这一惠民政策落实到实处，我局安排专人负责，并积极与市局联系，明确操作口径。自9月13日至9月26日，我局安排专人负责报名人员的资格现场审核，仔细查看证件，认真做登记，证件不全的让其补全，不符合条件的，耐心做思想工作，认真做解释，让其满意而去。全区共有人通过资格审核，人未通过资格审核，人未到现场提供资料审核。通过资格审核人员中，人为本科学历，为大专学历。人报考基层劳动岗位，人报考基层民政岗位，报考基层卫生岗位。

人人

第四篇：依法治国政策宣讲小结

依法治国政策宣讲小结

曾几何时，我们一直在为食不果腹而苦苦求索，在为解决温饱问题而殚精竭虑。迈入新世纪后，尤其是到最近几年，不仅“温饱”这个词汇几乎从人们的视野中消失，就连前几年十分流行的“小康”一词也鲜有人提及了。相反，几个更高层次的词汇——和谐、公平、民主、法治等，逐渐成了两会的热门词汇。尤其是在去年召开的十八街四中全会上，更是首次提出全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。在新形势下我们势必加强学习才能更好的理解中央精神，执行中央政策。作为在校大学生，作为党和国家建设事业的接班人，我们有责任、也有义务自发做好政策宣传工作，故今年寒假，我借在家乡办补习班的机会，向一批在县高中就读的同学做了一下普法宣传。

此次宣讲的主要内容是《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，重点是《决定》的三个特点：

1、《决定》是全面推进我国依法治国的总纲。从中国特色社会主义理论体系研究的维度来理解十八届四中全会《决定》的意义，可以说《决定》是全面推进我国依法治国的总纲，它对推进我国依法治国作了全方位的论述和部署，这是十八届四中全会最大的亮点。

2、《决定》对全面推进依法治国背景下的党的领导作了全面而深入的论述。包括党的领导地位、坚持党的领导、加强和改善党的领导和党的领导与社会主义法治的关系等。这些论述是沉甸旬的、掷地有声，是党的建设理论的又一次创新。

3、党的十五大提出依法治国基本方略，现在又提全面推进依法治国，二者是一脉相承与时俱进的。今天我们正处在新的历史起点上，要全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，要求我们必须全面推进依法治国建设。十八届四中全会的《决定》对全面推进依法治国作出全方位的论述和重要部署。这无疑是依法治国，建设社会主义法治国家新的“里程碑”，或者说是依法治国的升级版。

事实证明，广大高中生是很热爱学习的，是很关心国家大事的，通过此次互动式宣讲，进一步提高了讲、听双方的理论水平，也使得依法治国观念更加深入人心。

第五篇：形势与政策小结

形势与政策

班级：310112 学号：31011239 姓名：蒋固金 一、十八大精神解读

报告要点总结起来有五个方面：一个主题、一个总结、一面旗帜、一个目标、九项任务。

(一)一个主题

胡锦涛在报告中说，中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

这个主题很显著的一个特征就是：首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想，这是对科学发展观理念的一个提升。原来的提法为：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。

习近平强调，党的十八大主题，简明而又鲜明地向党内外、国内外宣示了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这4个关系党和国家工作全局的重大问题。提出和确定这样的主题，对我们党团结带领全国各族人民在新的历史征程上继往开来、与时俱进十分紧要。深刻领会、准确把握这个主题，对学习贯彻党的十八大精神至关重要。

(二)一个总结

胡锦涛对过去的五年作了简要的小结，他指出，十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。

胡锦涛在总结十六大来十年奋斗历程时，重点对科学发展观进行了强调和论述。他指出，这十年，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。胡锦涛指出：深入贯彻落实科学发展观的第一要义是推动经济社会发展，核心立场是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。本次对科学发展观的内涵进行了重新阐释，深刻阐述了贯彻落实科学发展观的第一要义、核心立场、基本要求、根本方法等。原来提法：科学发展观，第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。

(三)一面旗帜 胡锦涛说，在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义这面旗帜，共包括中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度等三方面内容。中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，促进人的全面发展，逐步实现全体人民共同富裕，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体（经济、政治、文化、社会、生态），总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。“五位一体”是十八大报告的“新提法”之一。7月23日在省部级主要领导干部专题研讨班讲话时，胡锦涛首次完整阐述了“五位一体”的总布局。“五位一体”总布局不是凭空的理论创造，是在邓小平提出物质文明、精神文明的“两个文明”建设——第三代领导集体的经济、政治、文化建设的“三位一体”——党的十七大提出经济、政治、文化、社会“四位一体”的基础上逐步完善起来的。同时，这也是“中国特色社会主义制度”首次写入党的报告。

(四)一个目标

胡锦涛在十八大报告中提出了全面建成小康社会和深化改革开放目标，要求确保到二0二0年实现全面建成小康社会宏伟目标。具体涵盖五个方面：一是经济持续健康发展。实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番。二是人民民主不断扩大。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。三是文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，文化产业成为国民经济支柱性产业。四是人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，就业更加充分，收入分配差距缩小，社会保障全民覆盖。五是资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

从十七大上的“全面建设小康社会”到现在的“全面建成小康社会”，一字之差，却显示了志在必得的信心。“五位一体”在目标的五个方面再次得到了体现。报告还首次明确提出了居民收入倍增目标。

(五)九项任务

1．加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式

胡锦涛说，以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，全面深化经济体制改革，实施创新驱动发展战略，推进经济结构战略性调整，推动城乡发展一体化，全面提高开放型经济水平，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，不断增强长期发展后劲。

发展依然是党执政兴国的第一要务。

2．坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革 胡锦涛说，人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，人民民主是社会主义的生命。政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，要健全社会主义协商民主制度，要完善基层民主制度，要全面推进依法治国，要深化行政体制改革，要建立健全权力运行制约和监督体系，要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。

这是第一次将政治体制改革单列出来，作为报告的一个重要部分阐述，足见中央对政治体制改革的重视。

3．推进社会主义文化强国建设

胡锦涛说，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。建设社会主义文化强国，必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。

明确了“社会主义文化强国”的叫法，并提出了明确的文化强国的目标。

4．在改善民生和创新管理中加强社会建设 胡锦涛指出，必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。

5．大力推进生态文明建设

胡锦涛说，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，不断优化国土空间开发格局，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度，加强生态文明制度建设，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

首次单篇论述“生态文明”，并提出了“建设美丽中国”。

6．加快推进国防和军队现代化

胡锦涛强调，必须坚持以国家核心安全需求为导向，统筹经济建设和国防建设，按照国防和军队现代化建设“三步走”战略构想，加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务，力争到二0二0年基本实现机械化，信息化建设取得重大进展。他指出，中国奉行防御性的国防政策，加强国防建设的目的是维护国家主权、安全、领土完整，保障国家和平发展。

7．丰富“一国两制”实践，推进祖国统一 胡锦涛说，“一国两制”实践取得举世公认的成功。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。他指出，和平统一最符合包括台湾同胞在内的中华民族的根本利益。我们要始终坚持一个中国原则。对台湾任何政党，只要不主张“台独”、认同一个中国，我们都愿意同他们交往、对话、合作。8．继续促进人类和平与发展的崇高事业 胡锦涛强调，中国将始终不渝走和平发展道路，坚定奉行独立自主的和平外交政策。我们坚决维护国家主权、安全、发展利益，决不会屈服于任何外来压力。中国反对各种形式的霸权主义和强权政治，永远不称霸，永远不搞扩张。中国将坚持把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用，共同应对全球性挑战。

9．全面提高党的建设科学化水平

胡锦涛强调，全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

对党的建设主线作了新概括，首次提出了“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。

二、生态文明

1、生态文明产生的历史背景及内涵 生态文明建设是可持续发展的必然选择、生态文明建设是社会文明建设的前提条件，缺少生态文明的价值理念和价值追求，其他各项建设必然会受到影响。生态文明是人类在发展物质文明过程中保护和改善生态环境的成果，它表现为人与自然和谐程度的进步和人们生态文明观念的增强。生态文明是人类社会的重要文明形态。

生态文明产生于人类与自然的矛盾斗争中推进生态文明前行。人类进入工业文明时代以后，经济活动中片面夸大人力和机械力，有意或无意地忽略人类社会和自然环境是辩证统一的思想，忽视了经济过程与自然再生产过程的动态平衡，一味对自然界进行索取和掠夺性开发，破坏了自然环境的基本生态过程和自然再生产的能力，导致生态环境破坏。纵观人类社会发展，衰落的特别是那些消亡的人类文明，都直接或间接地发生于人与自然关系的不协调，人口膨胀、盲目开垦、过度砍伐森林等造成的对资源掠夺和生态环境的破坏性使用是其中的主要原因。

改革开放以来，中国经济快速发展，为此，社会也付出了巨大的代价，环境污染、土地沙化、生态破坏、温室效应等问题日益突出。2006年我国消费能源24.6亿吨标准煤，占世界能源消费总量的15％，但创造的GDP却只相当于世界总量的5.5％。环境污染使我国的发展成本比世界平均水平高了7％，环境污染和生态破坏造成的损失占到GDP的15％。环境问题已经成为影响我国经济社会发展的重要因素。

2、加强生态文明建设是构建和谐社会的必然要求。

树立明确的生态文明意识。生态文明意识是解决人与自然、人与环境平衡、和谐的关键所在。生态文明要求把人类的价值和终极关怀扩展到自然界，做到既利用和开发自然，又珍爱和保护自然，规范人类对自然的态度和行为，维护人与自然的协调发展。要按照生态文明建设的要求，创造良好的社会生活方式，形成以生态文明意识为主导，尊重自然、爱护自然的社会氛围和社会道德观念，树立以文明、健康、科学、和谐生活方式为主导的社会风气，增强全民的生态忧患意识、参与意识和责任意识。

3、当前我国生态文明建设的着力点

一是加快形成有利于节约能源资源和保护生态环境的产业结构。坚持走中国特色新型工业化道路，加快改造传统制造业，提升其技术水平和竞争力。加快形成有利于节约能源资源和保护生态环境的增长方式。关键要加快提高自主创新能力，促进科技成果向现实生产力转化。加快形成有利于节约能源资源和保护生态环境的消费模式。要从改变生产模式入手，对传统增长模式实行根本变革。要坚决纠正和制止企业产品过度包装行为。

二是加强生态法制建设。随着我国市场经济的发展和建设法治国家进程的加快，生态保护的法律法规在生态文明建设中发挥着越来越重要的作用。应调动人民群众主动自觉地进行生态环境保护、参与生态环境保护监督管理的积极性，明确生态环境保护的职责、权利和义务，学会运用生态环境保护法律法规来维护自身的生态环境权益，并敢于对污染和破坏生态环境的行为进行检举和控告。同时，要通过建立和实施生态环境违法违规责任追究制度，激发和强化各级领导干部、环保执法人员、环保产业单位及其从业人员和广大人民群众的生态文明建设责任意识。

三是重视生态行政建设。正确引导各级领导干部深刻认识发展与人口、资源、环境之间的辩证关系，了解经济活动对生态变化的影响及其变化规律，提高对生态质量变化的识别能力和解决问题的能力，增强保护和改善生态环境、建设生态文明的自觉性和主动性。

四是注重生态道德教育。生态与道德不可割裂。生态环境的优劣，反映着人们生态道德水准的高低；同时，人们生态道德水准的高低，也极大地影响着生态环境的优劣。生态道德驱动着人们的生态意识和行为的自觉性、自律性与责任感。加强生态道德教育，可以使人们自觉地承担保护生态环境的责任和义务，同一切破坏生态环境的行为作斗争。应广泛动员人民群众参与多种形式的生态道德实践活动，努力形成防止污染、保护生态、美化家园、绿化祖国的社会文明新风尚。加强生态文化建设。生态文化作为一种社会文化现象，摒弃了人类自我中心思想，按照尊重自然、人与自然相和谐的要求赋予文化以生态建设的含义。具体说来，生态文化大致包括生态哲学文化、生态伦理文化、生态科技文化、生态教育文化、生态文艺文化、生态美学文化、生态传播学等几个方面。

三、大党的纯洁性 保持党的纯洁性，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是密切党同人民群众血肉联系、巩固党的执政基础、实现党和国家兴旺发达、长治久安的重要条件，也是我们党在新形势下化解各种风险、应对各种挑战、适应各种考验、不断夺取党和国家事业发展新胜利的基本要求。

实现全面建设小康社会的奋斗目标，需要保持党的纯洁性。当前，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国正处在全面建设小康社会的关键时期。

在这一时期，紧紧抓住并用好重要战略机遇期，妥善解决前进中的各种矛盾和问题，实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力，确保我们党始终走在时代前列，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。而要确保党始终走在时代前列，必须始终保持党的纯洁性。没有纯洁性就无法保证先进性。我们党只有拥有一支纯洁的党员干部队伍，才能完成各项任务。才能推进全面小康社会的建设。

1、思想纯洁

思想纯洁是党员、干部立身之本、从政之基。“清正在德，廉洁在志。”

2、队伍纯洁

严格管理，严格监督是对党员、干部最大的爱护。

3、作风纯洁

纠查并举，维护群众权益，立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私。

4、清正廉洁

源头推进，建设惩防体系，廉洁是纯洁的重要体现。

四、我国面临的挑战与机遇

（一）中国是世界上最大的发展中国家，是联合国安理会常任理事国，是维护世界和平、促进共同发展的坚定力量。随着中国的崛起，中国外交正经历着前所未有的大发展，中国在国际舞台上也正发挥着越来越重要的作用。可以说，中国的发展离不开世界，世界的繁荣稳定也离不开中国。那在新的世纪里，中国既面临着机遇又面临着挑战。

（二）当今国际形势中中国面临的挑战 1.近年来随着我国综合国力的提高，使我们更加容易改善我国的国际形象和提高我国的国际地位。中国找到一条正确的发展道路。中国在改革开放过程中，将现代化规律和本国国情有机结合，走出了中国特色社会主义道路。21世纪头8年中国经济在世界的排位几乎是一年上一个台阶2008年GDP达到 4.4万亿美元跃居世界第三大经济体今年可能成为世界第二大经济体。综合国力增长奠定了中国国际地位提升的基础。

2.中国在国际问题上的话语权将加强。美在伊战后国际形象和软实力受损，其秘密监狱、虐待战俘等行径使美国“民主、自由、法治、人权”旗手形象大打折扣，国际地位和声誉下降。国际金融危机又使其自由市场经济模式受到冲击。俄罗斯受金融危机冲击较大，欧盟一体化进程放慢，日本经济发展面临新困难印度、巴西等发展中新兴大国受到金融危机影响增大。然而此次金融危机彰显了中国特色社会主义的活力和影响力提高了中国在国际事务中的话语权。中国特色社会主义既突破了传统计划经济的框框，又不盲目照搬西方资本主义的模式，而是将社会主义的基本制度与市场经济的运行方式相结合。在强有力的国有经济支持下政府对市场进行有效的调控和监管.使得中国具有较强的规避危机与应对危机的能力。

3.加快中国企业全球化发展，加强中国经济在海外影响力。此次信贷危机是的国外老牌资本主义国家忙于自保，中国有更多的机会参与到国际经济投资项目中，像原来被他们垄断的石油、电信行业等。中国广泛参与全球和区域合作也成为世界经济增长的重要动力。2007年，中国对世界经济增长的贡献率首次超过美国，跃居世界首位。2008年中国对世界经济增长贡献率近22%。中国同国际社会建立起千丝万缕的联系。

4.提高人民币在国际贸易中的地位。大量的历史经验研究显示，一国货币的国际化主要受以下五个方面因素的影响：该国在全球经济中的相对规模、该国贸易在全球贸易总量中的相对规模、该国的币值稳定性、该国金融市场的稳定和完善程度。中国在全球经济中的规模已跻身前三甲；中国在全球贸易中已占很大比例；特别值得一提的是，中国当前已是所有主要东南亚国家的最大贸易伙伴之一；并且在此次金融风暴，美元大幅贬值，严重动摇了美元在国际储备体系中的主导地位。中国的人民币在风暴中经受住了考验，周边一些国家和地区开始将人民币作为民间交易货币。

（三）当今国际形势中中国面临的挑战

1.国内收入不平衡，东西差距巨大，贫富分化严重。中国在以全球“第一高速”批量创造“富裕一极”的同时，也以全球“第一高速”批量创造“贫困一极”。据说依照国际标准，凡是房贷按揭数额超过月收入1／3的人即可被称作“房奴”。而很多国人根本拿不出首付，连成为“房奴”的资格都没有。贫富分化使资本力量膨胀，富人们依照行业、地区等组织起来，形成日益强大的利益集团，对国家决策乃至立法产生越来越多、越来越大的影响。权力与资本交媾，商人与官员联姻，政府诸多经济政策制定被利益集团所左右，使决策倾向富人；即便是照顾弱势群体、穷人的政策，也会被不断侵蚀。

2.国内民族分裂势力的挑战。如今台独、疆独、藏独行情不断看涨往往得益于西方坚挺，挑拨离间若干族群与汉人之间关系，鼓动策划分离势力对抗中央主权管辖这一努力自然从未停止过。普通西方人士对台湾，尤其是新疆、西藏的背景了解极为有限，但多少年来西方政府几乎不约而同地通过各种方式对主流社会持续宣传，那些从孩提时代即被洗脑的自由追逐者便悍然以拯救斗士自居，对中国评头论足。

3.中国周边国际环境不稳定因素增多。首先，朝鲜半岛风云突变，对东北亚安全形势影响甚大，也是中国周边安全环境中最大的变数。由朝鲜发射火箭和进行新的核试验所诱发的紧张局势，尽管不是这一地区首次出现的问题，但此次危机对抗性强，造成的连锁反应超过以往。其次，海上安全问题愈益凸现，东海和南海争端同时爆发，中国的海上领土和海洋权益面临重大挑战。今年以来，围绕钓鱼岛和南沙群岛争端以及海上划界问题，中日之间以及中国与部分东盟国家之间，产生了严重纷争。这些问题的出现，有联合国审议海上划界方案的原因，同时也是某些国家违背承诺，蓄意惹事造成的结果。第三，中印关系虽已正常化，但并未建立相互信任，悬而未决的领土争端始终是不确定因素，加之印巴纷争尚未根本消除，中国西南边陲不可掉以轻心。

4.中国在核心科技方面应当加强。中国各个产业目前所面临的挑战惊人的相似，产品的核心技术和核心部件基本都依靠进口。在缺乏可新技术和部件的情况下，很多产业的贸易壁垒和行业集中度比较低，企业盈利能力高度依靠于销售能力和通路，盈利水平轻易受外部经营环境的影响，起伏很大。随着改革开放的深进发展，技术瓶颈题目越来越严重。随着科技全球化加快，自主创新能力成为国家核心竞争力的决定性因素，科技创新成为发展中国家寻求突破和跨越的根本途径。近年来，发达国家普遍改变了长期对科技发展的不干预政策，大幅增加研究经费，把争夺科技制高点作为国家发展战略的重点。面对发达国家咄咄逼人的发展态势，中国更应加快树立自主创新的信心与决心。自主创新，一是加强原始性创新；二是加强集成创新；三是在广泛吸收全球科学成果、引进国外先进技术的基础上，充分进行消化吸收和再创新。

（四）对于我国在世界格局下机遇与挑战的思考

中华民族屹立于世界民族之林，对于机遇，我们要善于把握，对于挑战呢，我们要勇于面对。

经济上所遭受的寒潮已经领略，但我相信，只要我们团结在党的领导下，一点可以化险为夷。中国所能做的就是保持货币稳定，避免通货膨胀。同时救济那些经济下滑很严重的国家，本着世界稳定的信念。周边环境险恶，国家应该加强维和，保障中国人民和周边弱小国家的安全。我国的和平发展取得了举世瞩目的成就，但距离实现中华民族伟大复兴这一战略目标则还有很长的路要走。在前进的道路上，我国的和平发展还会有许许多多的困难和风险，外部环境是复杂严峻的。我们要坚定信念，和平发展必会取得成功。

国家不仅要面临国际上的挑战还有国内的纷争，要提高国民的生活质量才是最重要的。住房问题，养老保险，官员贪污还有整个社会的风气，都急需整顿和解决。房价应当下降，照顾更多的人；老龄化加重，应当适时的一对夫妻两个孩子。上级拨的款应当派人进行跟踪调查，防止中饱私囊。很多问题都有待一一解决。

随着中国不断的崛起，经济飞速发展以及在国际政治事务中的影响力越来越大，这就给我国的外交提供了一个巨大的机遇。但与此同时，随着中国的不断强大，也面临一些挑战。面对挑战，我们必须积极应对，化不利为有利，为我国的经济建设营造一个良好的发展环境。这样，中国才能更好的屹立于民族之林。