企业股份合作制改造合同纠纷关注问题（精选多篇）

第一篇：企业股份合作制改造合同纠纷关注问题

企业股份合作制改造合同纠纷关注问题

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股份合作制是采取了股份制一些做法的合作经济，是社会主义市场经济中集体经济的一种新的组织形式。在股份合作制企业中，劳动合作和资本合作有机结合。劳动合作是基础，职工共同劳动，共同占有和使用生产资料，利益共享，风险共担，实行民主管理，企业决策体现多数职工的意愿；资本合作采取了股份的形式，是职工共同为劳动合作提供的条件，职工既是劳动者，又是企业出资人。因此，企业股份合作制改制过程中，改制前后的债务承担、职工股东的去留、职工股东的股权转让、职工股东退股以及职工基于股东身份享有的股东权益等成为主要问题和纠纷产生的焦点。

以下问题值得关注：

第一，集体企业改制为股份合作制企业，改制前的债务是否由改制后的企业承担？集体企业改制为股份合作制企业，包括企业职工买断产权改制为股份合作制、企业与职工共同组建股份合作制、企业通过其职工增资扩股改制为股份合作制的形式。根据我国《最高人民法院关于审理与企业改制相关的民事纠纷案件若干问题的规定》，采取以上三种形式改制为股份合作制企业的，原企业的债务由改制后的企业承担。

第二，股份合作制企业改制为股份有限公司后，原有职工股东继续成为新公司股东的，公司未经职工股东同意不得转让股东股份。股份合作制企业改制为股份有限公司后，原有职工股东继续成为新公司股东的，其股东权益应受到法律保护。公司未经职工股东同意或者事后未经股东追认转让股东股份的行为无效。

第三，股份合作制企业股东查阅权的范围？股份合作制企业股东有权查阅、复制公司章程、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告。股东可以要求查阅公司会计账簿。股东要求查阅公司会计账簿的，应当向公司提出书面请求，说明目的。公司有合理根据认为股东查阅会计账簿有不正当目的，可能损害公司合法利益的，可以拒绝提供查阅。

第四，股份合作制企业股东会决议效力确认的法律适用？股份合作制企业区别于公司制企业、合伙制企业，具有合作制和股份制的特征，是劳动联合与资本联合的有机结合，是股东大会与职工大会的有机结合，职工即是企业劳动者又是企业股东，具有特殊性。基于以上特征，股份合作制企业不能直接适用《公司法》、《合伙企业法》的规定，应首先依据股份合作制企业章程的规定，另依据国家体改委《关于发展城市股份合作制企业的指导意见》以及地方法规关于股份合作制企业的规定。

第五，提起董事侵害公司纠纷的起诉主体必须具备股东资格。股东诉讼可以划分为股东直接诉讼和股东派生诉讼。我国《公司法》第一百五十二条、第一百五十三条是对股东诉讼的规定，根据该规定，公司运营(按公司类型->股份有限公司->公司运营)2012-12-14***作者 Email 唐青林北京市安理律师事务所lawyer3721@163.com

提起股东直接诉讼或者股东派生诉讼，前提条件均是具备股东资格，不具备股东资格的主体不能提起股东诉讼。

第六，股份合作制企业能否规定职工股东合同期满后的股份转让方式？股份合作制企业章程时处理股份合作制企业纠纷的重要依据，司法实践充分尊重企业章程的规定。股份合作制企业改制中，企业可以在企业章程中约定职工股东合同期满后的股权转让方式，职工股东必须按照章程的规定行使权力。

第七，股份合作制企业，职工解除劳动合同后，是否还具有股东资格？股份合作制企业改制中，企业职工与企业解除劳动合同关系，或者以其他形式丧失职工身份，并不导致股东资格的丧失。我国国家体改委《关于发展城市股份合作制企业的指导意见》第五条规定：“职工离开企业时其股份不能带走，必须在企业内部转让，其他职工有优先受让权。”第六条规定：“股东不能退股。”因此，当股东将股权内部转让或者股份合作制企业回购职工股份时，股东资格才丧失。

第八，股份合作制企业股东能否退股，在哪些情形下企业可以回购职工股份？股份合作制企业区别于公司制企业，具有劳动联合与资本联合的特点，企业职工既是劳动者，又是企业出资人，关于股东退股区别与公司法的规定，股份合作制企业股东可以通过股份转让或者由企业回购职工股份的形式达到退股的目的。股份合作制企业章程是法院审理股份合作制企业纠纷的重要依据，章程可以规定企业在职工调出、辞职、除名、退休等情形下有权回购职工股份，这是企业章程意思自治的体现。

第九，股份合作制企业股东能否退股？股份合作制企业职工股东具有双重身份，既是企业的职工，又是企业的股东，依据国家体改委《关于发展城市股份合作制企业的指导意见》第六条规定：“......股东不能退股。”因此，股份合作制企业股东不得退股。但是可以通过股份转让行为和企业回购职工股份的方式实现退出股份合作制企业的目的。

第二篇：中小型企业股份合作制改造程序

中小型企业股份合作制改造程序

一、建立股份合作制改造工作小组或类似组织

组建该工作小组的目的主要是为了负责办理改制所需手续，处理改制过程中出现的各种问题，及时解决改制中遇到的困难。该工作小组一般由原国有中小企业的经营管理负责人、工会组织负责人、财务管理负责人、职工代表以及厂办负责人等共同组成。改制工作小组是一种临时性组织，在股份合作制改制成功、新的企业内部组织结构建立起来后，其使命即告结束，应宣布解散。

二、提出改制申请报告和可行性方案

如果改制工作小组认为国有中小企业符合股份合作制改造的条件，可以向有关主管公司提出申请报告和可行性方案。改制申请报告主要有以下内容：股份合作制改制的目的、改制的形式、改制的途径和方法等。股份合作制改造的可行性方案的主要内容为：国有中小企业现状、改制的宗旨、股权构成（股权结构）、股份合作制改制后的效益预测、企业发展规划、措施以及改制的具体实施步骤。向主管公司递交申请报告和可行性方案后，经主管公司同意报主管部门，区县企业报区县体改委（以下统称“主管部门”）。

三、清查企业资产，预测出资额

国有中小企业改制前应当进行资产清理，查明并确认企业的实有资产，主要内容是：流动资产（货币资金、各项应收款、存货、短期投资、待处理流动资产以及一年内到期的长期债券等）、固定资产（原值、净值折旧额等以及在用、出租、未使用、不需用、封存和其他固定资产）、长期投资（如股票投资、债券投资以及其他长期投资）以及无形资产（如专利权、商标权、非专利技术、名称权、著作权以及特许经营权）、递延资产、在建工程等，为资产评估和核查、验收并最终形成评估报告作好准备。同时资产清查也是设计、确定改制后的股份合作制企业的股权结构的依据和基础。根据企业资产的清查评估结果，预测企业职工应当出资的数额，如资产置换所需资金数额、职工入股数额等，以供职工参考。股权结构的设计，应当充分考虑到企业职工的心理和资金承受能力，不宜过高或过低。过高的话，职工的实际能力承受不起；过低的话，职工可能产生不信任情绪。因此应当综合考虑各种情况，实事求是地作出股权结构的预测和设计。

四、办理资产评估立项登记

改制工作小组的申请报告和可行性报告经过主管部门初审，获得该公司同意进行企业资产评估的批文后，改制工作小组应当向市（区、县）国有资产办公室评估中心申请办理资产评估立项登记，并委托具备法定资格的资产评估机构进行资产评估。资产评估机构经过科学、客观的资产评估，应当提交资产评估报告，经该评估机构的两名以上工作人员签名盖章，并送改制企业和主管部门认可盖章。

五、确认置换方式，核定置换额

国有中小企业根据资产评估报告，决定如何进行资产置换，即究竟是采取整体买断的方式，还是采取保留股权的方式。如果采取整体买断的方式，则应当精确计算出置换数额；如果采取保留股权的方式，则应当确认保留股权的比例。确定置换方式之后，改制工作小组应当向主管部门提交置换国有资产的请示报告，并附委托评估机构出具的置换国有资产签证报告。置换国有资产的请示报告的主要内容有：资产评估机构的评估报告的结果；国有资产置换数额（包括企业改制前离、退休职工医疗费的具体数额、因各种原因如对于支农职工、非因工死亡职工的遗属人员等人员，企业应当支出的补贴数额、改制前因长期疾病列入编外的职工的补助数额以及安置富余职工的补偿费用等）；资产置换方式；置换资金来源及其比例；资产置换目的等。

国有资产置换是国有中小企业股份合作制改造的重要方式，是实现企业产权转换的关键环节。资产置换即由企业职工出资购买经过评估的国有资产，实现产权重构。对于规模不大、资产数量比较小、而且职工愿意出资购买的国有企业，可以实行国有资产全部置换的方法；对于企业人均资产量比较大，难以进行资产全部置换的国有企业，可以通过将国有企业转为股权，作为国家投资部分，或者由股份合作制企业将国有资产借入使用，办理相应的手续，并依法向国家交纳资产占用费；对于资不抵债、或者资债相抵为零的国有企业，可以实行零置换，即将国有资产无偿转由股份合作制企业所有，并由该企业负责原国有企业的债务清偿。至于原国有企业占用的国有土地，可以通过国有土地使用权出让、国有土地租赁以及国有土地使用权入股等方式，继续由改制后的股份合作制企业占有使用，并在土地管理部门办理新的土地使用权证明。

六、制定改制文件

改制工作小组应当根据相关法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方性规章的要求和市（区、县）国有资产管理办公室的《企业改制股份合作制整体资产评估价值的通知》以及《改制企业置换国有资产的批复》等批文，制订和修改《股份合作制企业章程（草案）》、《股份合作制企业内部股权证管理规定（草案）》等企业文件。

七、召开职工大会

国有中小企业改制为股份合作制企业，应当经过企业职工大会批准。因此应当及时召开职工大会，提请大会批准是否予以改制。根据有关法律、行政法规的规定，职工代表大会的人数，一般为全体职工总人数的7%-10%左右。职工代表的选举一般以班组为单位，应有全体职工的三分之二以上参加，并获得50%以上的有效选票才能够当选。职工代表的构成，应保证不同岗位和性质的职工都占有一定比例。如工人、技术人员、管理人员、企业领导人员以及其他人员都应当有一定的代表；青年职工和女性职工也应当有一定代表参加大会。工人代表应占50%以上，科技人员和管理人员应占30%，中层领导人员一般占20%左右。职工代表大会不能有当然代表。按照上述比例和方法选举职工代表之后，即可召开职工代表大会。企业改制工作小组应当将国有中小企业改制的设想或提议，以及《股份合作制企业章程（草案）》和《股份合作制企业内部股权证管理规定（草案）》等文件递交给职工代表大会审议讨论。改制决议职工代表大会未能通过的，不能进行股份合作制的改制工作；如果职工代表大会通过改制的决议，即同意国有企业改制为股份合作制企业的，应当作出职工代表大会的书面决议文件。然后大会可以进一步讨论、修改、确定改制工作小组提交的上述文件。上述文件经过职工代表大会的审议、修改后，也应当以决议的方式作出。

八、主管部门审批

国有中小企业向其主管部门递交法律、法规规定的文件和材料，由其主管部门会同其他部门一起进行审议，如果符合改制条件的，应当予以批准；不符合条件的，引导予以驳回。需要递交、上报的文件和材料有：经过职工代表大会通过的企业改制决议；国有中小企业改制申请报告；改制实施方案；股份合作制企业章程草案；股份合作制企业内部股权证管理条例草案；具有法定资格的资产评估机构出具的资产评估报告；市（区县）国有资产管理办公室评审中心的资产确认通知；国有企业关于置换国有资产的请示；国有资产办公室的批复；主管部门要求的其他文件。

九、职工认缴股款，企业发放股权证明书

国有企业改制的申请获得有关部门批准后，企业即应开始发布认缴通知、收缴入股资金。企业职工填写股份认缴申请书，并在规定期限内认缴股金。企业应当在职工认缴股金之时或者其后一段时间内向职工发放股权证明，同时编制股东名册。股权证明的主要内容有：股权证明编号、发证日期、企业登记日期、企业注册资本、持证人姓名、每股面值、认购数量、出资金额、出资证明书编号、发证日期、法定代表人姓名及其签章；红利发放记录（发放日期、每股红利、计发红利等）、增配股记录（增配股日期、原持股数、增配比例、增配股数、合计持股数等）、股份转让记录（股份转让日期、原持股数、转让股数、实持股数等）；其他应注意事项及说明。至于股东名册，每个股东都要签名，并附身份证明，以供股东随时查阅。

十、召开股东代表大会

职工和其他股东可以通过民主选举，选举出股东代表，也可以按照股金金额产生股东代表。股东代表产生后，即可召开股东代表大会。第一次股东代表大会的主要任务是审议、修改、通过《股份合作制企业章程》以及《股权证管理办法》等重要文件，并选举法定代表人、董事、监事，组建企业的内部运行组织，如董事会、监事会、经理等，以开始企业的正式运营。股份合作制企业的法定代表人必须经过出席股东代表大会的2/3以上的股东同意并通过始为有效。该企业的法定代表人候选人可以由职工民主推荐，也可以由上级主管部门提名或公开招聘。但无论如何，都必须经过股东代表大会的通过。上述股东代表大会通过的文件、选举等，最后都需要形成书面的决议。其中企业的章程应当载明以下内容：

股份合作制企业的名称和住所；企业的类型；经营范围；注册资本；股东出资方式和出资数额；股东的姓名或名称；股东和非股东在职职工的权利与义务；股份取得的条件和程序；企业的组织机构及其产生的办法、职权、议事规则；企业法定代表人的产生办法、任职期限以及职权；财务管理制度和利润分配方法；企业的解散事由和清算办法；企业章程修订程序；股东认为需要规定的其他事项。

十一、工商、税务登记

企业根据有关企业登记法律、行政法规的要求，向工商管理机关递交所需文件和材料，申请企业登记。注册登记主要需要以下材料：主管部门同意企业改制的批文；企业章程、企业股权证明管理办法；选举产生董事会、监事会的股东代表大会决议；验资报告、股东名册；法定代表人人的任职证明和身份证明；企业经营场地证明（场所位置、使用权证明、使用年限、租赁协议等）；工商管理机关需要的其他材料。企业申请登记的程序，按照《企业登记管理条例》办理。

第三篇：信用社股份合作制改造中遇到的问题

信用社股份合作制改造中遇到的问题？

一、发展瓶颈

1)全国通存通兑，各地信用社是独立法人，甚至各县市信用社都是独立法人，一个省往往用的是一个单独的结算网络系统，这就限制了信用社服务的客户不能去外地发展，否则钱只能往其他银行里存！现在，全国通存通兑已经开始试点，但是仅限于开通大小额支付系统的网点，所以还不是很成熟！

2）制度混乱。没有统一，系统，完善的规章制度，是信用社的一大弊病。信用社存在时间长，历史问题多，出过的文件也多，各地省级联社，各县市联社都是法人，都出规章制度，造成了，执行者的规章制度没文件，有文件的不执行。

3）历史包袱重，农村信用社的一大优势就是深入地方，尤其是农村！在农村扎根最深，农村业务市场做的相对比较成熟，这一点目前还没有哪家银行可以抗衡。但是，就因为在农村，且发展时间很长，大量历史遗留问题造成了信用社资产质量差，盈利水平低，制度建设不完全。央行票据臵换算是对信用社的关照，可是，之所以关照就是因为历史遗留问题严重，解决起来空难重重！

4）人员素质、员工水平有待提高，这两年大量新进员工进入一线，信用社开始往好的方面做，说不好听些，在所有银行里，信用社发案率最高，早期进入信用社的员工，法治意识差、规章制度遵守不到位，散漫气息严重，当然随着这些年的发展，和监管力度的加大，这些问题已没有很严重，但是相对其他银行还是比较明显的。

二、制度设臵、执行难点首先，制度系统差，完善的，能与时俱进的规章适度不健全。也就是前面说的，各地信用社的规章适度不一样，省级联社、各县市联社都是独立法人。也就是说很多县市联社不能直接引用省级联社的制度。只能参照，修改后再印发，这中间就难免出现差错。有漏发的，又改动失败的等等。现在各地信用社大规模的改制，未改制的信用社和改制后的信用社（合作银行）又成了两套班子，制度又要重新制定。难免有所差异。其次，信用社体制、设臵问题。省级信用社是由各县市联社出资出股来组成的，但省级联社反过来管理各县市联社，这就造成了两种情况的出现，一是没有权利管，县市联社是股东，凭什么管人家。二是省级联社管理有权无名，管理过于宽泛，银监局不予认可，因为省级联社的地位不能确定。觉得省级联社的管理反而限制了一级法人银行的发展。这些制度问题就造就成了执行难的问题，没有稳定的、明确的、有说服力的制度执行起来就容易出差错。加之历史旧账情况严重，清理执行起来困难较大。举例说一下：旧股金，很早以前入的股，都是3元、5元、10元等等超级小金额，在最初改制时没有清理完毕的，现在股金在，每年还都给分红，但是人搬迁的，去世的，有些连村庄都找不到了不会有人来领分红，退股或者再入了。但又不能轻易动，这就是个很麻烦的事情。如何深化农村信用社产权制度改革最佳答案《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出：“改善农村信用社法人治理结构，保持县（市）社法人地位稳定，发挥为农民服务主力军作用”，这是对农村信用社未来的发展定位和基本要求。农村信用社产权制度，是农村信用社在深化改革中根本性的问题，有必要充分借鉴和学习先进企业产权制度改革的经验，探讨完善适合农村信用社的法人治理结构。

一、产权制度改革初见成效吉林省农村信用社联合社成立以来，始终把产权制度改革作为各项改革的关键。经过多年努力，产权制度改革成效明显。一是增资扩股，规范股金。坚持正确的募集导向，实行权责对等，优化股权结构，保持股金稳定，促进产权制度改革进一步深化。二是抓好统一法人社、合作银行和商业银行组建。原公主岭联社改制为吉林公主岭农村合作银行，原延吉、龙井、图们三家联社组建了延边农村合作银行。吉林九台农村商业银行已经挂牌开业，长春联合营业部改制农村商业银行已经上报中国银监会。双阳、舒兰等县级联社已经达到或接近农村商业银行标准。三是落实国家扶持政策，兑付专项票据。全省县级机构专项票据基本获得兑付，兑付资金50.16亿元，占票据发行总额的98.1%。四是制定三年补亏目标，化解历史包袱，努力达到组建商行标准。截至2008年末，48家有历年亏损挂账的县级联社中有43家联社完成补亏任务，三年累计弥补亏损31.4亿元，超计划2.5亿元。

二、农村信用社产权制度存在的问题完善的法人治理结构是现代企业进行正确决策、防止出现重大决策失误的制度保障。农村信用社在长期的发展过程中，虽然不断地向现代化法人治理结构方面努力，但在民主管理、股权配臵、激励监督等方面还存在一些问题。

（一）农村信用社社员并不是信用社真正意义上的所有者。信用社股东对信用社的经营和管理没有行使任何权利，对法人没有任何约束，因此对信用社的经营风险也不承担任何责任，并不是真正意义上的信用社的所有者。由于产权不清、责权不明，导致没有固定的产权监护人，治理结构缺乏有效的激励约束机制，控制主体和客体均缺乏动力。

（二）农村信用社所有权和管理支配权不匹配。广大入股

股东尽管拥有农村信用社大部分所有权，但由于股权分散且单股股金额度较小，实际上基本失去监督、参与、管理和决策权利以及其他相应授权权利。

（三）农村信用社“三会”流于形式。“三会”即：社员代表大会、理事会、监事会。首先，由于信用社社员代表对信用社经营管理的基本情况了解不多，一些社员代表本身素质不高，缺乏参与信用社经营决策的能力，使得社员代表大会流于形式。其次，管理决策层的权力制约机制没有完全建立起来。最后，监事会的监督作用没有充分发挥，还没建立完善的监事会工作程序和制度保障，没有起到应有的监督作用。

三、农村信用社产权制度改革的思考明晰农村信用社产权要与完善法人治理结构、转换经营机制、解决历史财务包袱、营造诚信环境、明确改革目标和有助于防范风险统筹考虑。主要目标是解决好出资人到位问题，避免股权分散和股权虚臵；解决好理事会、监事会、经营管理层设臵问题，建立真正意义上的法人治理结构。

（一）明晰产权关系。产权改革的最佳选择是组建农村商业银行。农村商业银行模式下的农村信用社法人治理结构是将农村信用社股本金在平等自愿基础上转为农村商业银行股本金，并通过募集股本，实行由社会法人、自然人、系统内员工按一定比例分别持股，重新构建农村商业银行的内部治理结构。农村信用社改制为农村商业银行，可以实现所有权、经营权、监督权“三权分离”，规范的股份制明晰了产权、强化了约束机制，利润与风险由股东按出资比例分享和承担，有效解决了农村信用社所有者现实缺位问题。一要适当提高股权集中度。大股东要相对集中，单个法人要达到5%，单个自然人要达到2%，无论法人还是自然人都要达到入股比例的最高限。二要引进战略投资者，运作上市。坚持市场化取向，加快推进省内、省际农村合作金融机构之间的战略合作、区域联合和兼并重组，开展业务合作与资本联合。鼓励和支持国内外金融机构战略投资农信社，拓宽机构资金来源、有效改善股权结构，使农村信用社真正成为自我约束、自我发展、自负盈亏、自担风险的独立的市场主体，在时机成熟时，运作上市。

（二）完善农村信用社法人治理结构。按照“各负其责，协调运转，有效制衡”的目标，改革“三会”制度，全面推行理事长、主任、监事长“三长”分设制。一是通过有效形式提高和扩大股东权利，设立股东代表大会常务委员会，具体负责股东代表大会的事务处理。定期召开股东大会，做到还权于股东，把涉及农信社改革与发展及高管人员的提拔、撤销等重大问题交由股东讨论决定，其经营情况应向社会公布，充分吸收股东参与民主管理的好意见、好建议，对股东提出的质询和质疑，做出报告说明。二是实行理事长与主任分设，明确二者的具体义务、职责和权力。理事长负有决策权和监督权、引导权，主任负有日常经营权，在日常的经营工作中，应严格按规章操作办理，并接受理事长的监督。三是建立名副其实的监事会制度，赋予监事会更大的权力。如对业务、财务的审计权，对管理层的监察权，对理事长、主任重大决策的否决权等，使监事会行使职权不受制于理事长和主任。同时，监事会应广泛听取和收集股东的建议，听取各界对农信社的反映，及时向理事会和主任提出改进建议，对股东代表大会和全体股东负责。同时，要加强党的领导，明确党委书记的“一把手”地位，将“三会”、“三长”难以解决和不好运作的方方面面统筹由党委予以协调，以此统一到信用社的改革和发展大局上来。

（三）转换农村信用社经营机制。农村信用社产权改革的根本目的在于，建立决策、管理、监督相互制衡、激励和约束相互结合的经营机制。要防止只注重组织形式改造，而忽视内部机制转变的“换汤不换药”的问题。在各项规章制度比较健全和各方面关系比较协调的情况下，着眼于建立行之有效的约束机制和激励机制。一是强化防范风险的内控机制建设。规范业务流程和岗位责任制，理顺完善监督体系，加强授权（授信）管理和资本约束管理，推行问责制，强化内部稽核审计。二是合理配臵人力资源。把人才吸纳和培养作为各项工作的重中之重，既要立足现有人才的培养，又要加大人才引进力度。对农村信用社高级管理层应坚持任人唯贤、客观公正的人事任用原则，实行公开招聘和综合考评。推进劳动用工制度改革，员工竞争上岗，通过岗位培训，不断提高队伍整体素质，做到人尽其才，才尽其用，从而改善法人治理环境。三是大力推进薪酬制度改革。按劳分配，按绩取酬，正向激励，绩效考评。真正建立起决策、管理、监督相互制衡，激励约束相互结合的治理结构和经营机制，促进业务快速发展和经营效益的根本改善。四是强化内部规章制度和工作规范。要严格规范财务管理制度，每项重要开支都要依据工作需要而定，支出要严格控制并由“三会”有效监督。在日常经营管理工作方面，要严格遵照有关制度，除受“三会”有效监督外，应加强自律经营意识，不断开拓新业务，积极利用科技手段，提高办公效率，更好地为“三农”服务。

（四）提高高管人员能力水平。一是素质保证，即保证高管人员的素质符合行业特点，具备胜任本行业工作的思

想道德、文化知识和业务技能；二是行为规范，就是要建立严格的业务操作规程，严格依章办事，引导高管人员对自己的行为负责，把个人目标与团体目标统一起来。同时，要严格责任追究，并予以公开曝光，以维护行为规章的严肃性，培养职业道德规范；三是潜能激发，让高管人员的行为既符合政策框架，又能充分发挥高管人员的聪明才智；四是道德惩戒。每一个高管人员都要对自己行为后果负责，对于违规和酿造风险的行为一定要惩戒到位，将防范和化解金融风险的战线前移到风险的源头。

（五）明确农村信用社法人治理的战略性目标。改革的深处是产权，深化农村信用社改革的最终目标是通过产权改革把农村信用社建设成为“自主经营、自我约束、自负盈亏、自担风险”的市场主体。未来几年，将以股份制改造为方向，以进入资本市场为目标，制定5年产权达标规划，本着先统后分的原则，用5年的时间，将全省县级联社分期分批改制成农村商业银行。通过组建农村商业银行解决历史遗留问题，通过产权改革提高拨备，凝聚人心，激励员工，形成共谋发展的良好氛围。

第四篇：股份合作制企业概念

股份合作制企业概念

股份合作制企业：是以合作制为基础，实行以劳动合作与资本合作相结合，按劳分配与按股分红相结合，职工共同劳动，共同占有生产资料，利益共享，风险共担，股权平等，民主管理的企业法人组织。

股份合作制企业应具备的条件

(一)股东必须是2个（含2个）以上；职工个人股和集体共有股的比例不得低于51%。

(二)注册资金要求：最低要求3万元，特定的行业从相关规定。

股份合作制企业注册资金超出法律、法规规定的最低限额部分，可以分期缴付。超出部分一次性缴付的，应当在企业设立之日起1年内缴足。超出部分分两期缴付的，第一期应当在企业设立之日起6个月内缴付未缴部分的50%，第二期应当在企业设立之日起3年内全部缴足。

如何保证股东间的利益？

1、首先，股东无论大小是平等的，一方面体现于股东基于股东资格而按其所持有的股份的性质和数额在公司中享受平等待遇。其次，股东平等是以股份平等来表示的，就某一股份而言，不论其持有者的身份地位如何，其所含有的权利是相同的。如果多数股东不是善意的从整个公司的利益出发，而是通过剥夺少数股东利益方式获得自身的利益，法律将基于公平原则给予救济从而维护小股东的合法权益。

2、股东作为出资者往往不愿意放弃对自己资产的管理。因此而组成了议事机构——股东会。通过股东会，委派股东信任的人管理公司。于是产生了公司的执行机构——董事会。董事会任命管理专家具体行使管理职能，这就是经理班子。股东为了监督董事会的行为不会危害股东的合法权益，应成立监督机构——监事会或设立监事。公司内部若形成了这种相互激励、相互约束的运行体系，股东的权益就能最大限度地得到保障。

各个股东间是否需要签订合同?

应当签署必要的合同

第五篇：城镇股份合作制企业暂行办法

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城镇股份合作制企业暂行办法

发布部门: 农业部

发布文号:

第一条为了鼓励和引导农民股份合作企业健康发展，保护其合法权益，加强规范化管理，进一步繁荣农村经济，根宪法和国家有关法规、政策，特制定本暂行规定。

关联法规：

第二条本暂行规定所称农民股份合作企业是指，由3户以上劳动农民，按照协议，以资金、实物、技术、劳力等作为股份，自愿组织起来从事生产经营活动，接受国家计划指导，实行民主管理，以按劳分配为主，又有一定比例的股金分红，有公共积累，能独立承担民事责任，经依法批准建立的经济组织。

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第三条农民股份合作企业(以下简称企业)是劳动农民的合作经济，是社会主义劳动群众集体所有制经济，是乡镇企业的重要组成部分和农村经济的重要力量。

第四条企业的主要任务是：发展农村社会主义商品经济，安排农村剩余劳动力，支援农业生产，增加农民和国家财政收入，发展出口创汇生产，为大工业配套和服务，促进社会生产力的发展，满足人民日益增长的物质和文化生活的需要。

第五条企业在国家法律允许范围内，可以兴办工业、交通运输业、建筑业、商业、饮食服务业以及其他开发性事业。

第六条开办企业须持有村民委员会证明，并提交合般者的协议书和企业股份合作章程(见附件：《农民股份合作企业示范章程》)等文件报乡级以上乡镇企业主管部门批准，依法办理工商、企业法人和税务登记。

第七条企业股份资产属举办该企业的全体成员集体所有，由股东大会

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(股东代表大会)选举产生的董事会代表全体股东行使企业财产的所有权。企业在税后利润中，必须提取一部分作为不可分割的公共积累。

第八条企业实行独立核算，自主经营，自负盈亏，依法享有自行确定企业的组织管理机构、经营方式、生产计划、产品销售、资金使用、计酬形式、收益分配、职工招聘或辞退等权利。

第九条企业招聘职工应根据国家有关劳动法规，双方签订书面的劳务合同，明确双方的权利和又务，包括期限、报酬和劳保福利待遇等。有条件的企业应逐步建立职工退休劳动保险制度．严禁企业招用童工。

关联法规：

第十条企业实行按劳分配和按般分红相结合以按劳分配为主的分配方式。经营者的报酬可以从优，但一般最高不得超过职工平均工资和奖金收入的5倍。个人收入超过国家规定征税标准的，应依法交纳个人收入调节税。

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第十一条企业领取营业执照后，应在30日内向当地税务机关办理税务登记手续，接受税务机关的管理和监督。企业应按国家对集体企业征税的有关规定，依法纳税。企业减免税款必须转入生产发展基金，全部用于发展生产，不得作为盈利用于分配。

第十二条企业应注重自身积累。根据生产发展需要，可以扩股或增股，也可以向银行(信用社)申请贷款。

第十三条生产列入国家计划产品、名优新特产品、出口产品和市场紧缺商品的企业，在税收、信贷、能源、原材料和运输等方面，享受乡镇集体企业同等待遇。

第十四条企业应执行国家制定的乡村集体企业财会制度，加强财务管理。企业各项专用基金、经营费用和补农建农基金，可按乡村集体企业的标准提取和列支。股金分红中相当于储蓄利息部分，企业可按有关规定列入生产经营成本。企业应按农业部、财政部[1988]农(企)宇10号文件规定，及时、足额向乡镇企业主管部门交纳管理费。

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企业股份合作制改造合同纠纷关注问题（精选多篇）

第一篇：企业股份合作制改造合同纠纷关注问题

第二篇：中小型企业股份合作制改造程序

第三篇：信用社股份合作制改造中遇到的问题

第四篇：股份合作制企业概念

第五篇：城镇股份合作制企业暂行办法

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