财务垂直管理

第一篇：财务垂直管理

第1节财务垂直管理垂直管理的范围

1.1 实施财务垂直管理的公司，包括股份公司及所属公司。

1.2 实施财务垂直管理的人员，包括股份公司财务系统编制内的全体人员。

1.3 实施财务垂直管理的业务，包括股份公司全部财务业务。垂直管理的内容

2.1 财务人员垂直管理，包括财务人员的聘用、薪酬待遇、述职报告、晋升、奖惩、工作调动及岗位轮换、团队建设等。

2.2 财务业务垂直管理，包括资金管理、税务管理、制度管理、核算管理、业务培训等。

2.3 财务考核垂直管理，包括财务系统的人员考核和业务考核。聘用

3.1 股份公司财务部根据财务人员缺编情况，定期编制“财务人员招聘计划”，并报送股份公司人力资源部。

3.2 股份公司财务部与人力资源部共同负责组织实施股份公司财务人员、所属公司财务部副经理（含）以上财务人员的招聘工作。

3.3 由股份公司财务部负责、人力资源部协助、审核，组织实施所属公司财务部副经理以下财务人员的招聘工作，也可责成所属公司财务部开展备选人员的面试工作。

3.4 股份公司财务系统编制内所有人员的聘用，均需通过股份公司财务部的审核，并履行规定的审批程序。薪酬待遇

4.1 财务人员的薪酬待遇，由其所在公司支付。

4.2 财务人员的薪酬待遇调整，均需通过股份公司财务部的审核，并履行规定的审批程序。述职报告

5.1 所属公司财务负责人应按行政隶属关系，向上级财务领导进行述职报告。

5.2 述职报告分为书面报告和当面报告两种形式，书面述职报告每半年一次，当面述职报告每年至少一次。

5.3 财务人员的述职报告是考核财务人员的依据之一。晋升与奖惩

财务人员的晋升、奖惩，由股份公司财务部结合考核情况，提出晋升、奖惩的建议，人力资源部终审，并履行规定的审批程序。工作调动与岗位轮换

7.1 股份公司财务部负责编制年度财务人员调动计划。

7.2 股份公司财务部负责实施工作调动计划。

7.3 以下财务人员，原则上每三年需轮岗：

7.3.1 各项目公司财务副总；

7.3.2 各系统区域公司财务副总；

7.3.3 各酒店万达方派驻的财务副总监。

7.4 财务人员必须服从股份公司的工作调动、岗位轮换安排。

7.5 所有人员调动需履行公司人员调动程序，报集团人力资源部审核。请假制度

8.1 项目公司及各系统总部财务负责人2天（含）以上的请假，实行“请假报告”制度，即除履行各公司规定的请假审批制度外，必须在事前向股份公司财务部分管人事副总经理和股份公司财务部总经理报告并获得批准。

8.2 各系统所属公司财务负责人5天（不含）以上的请假，除履行各系统规定的请假审批制度外，需报股份公司财务部分管人事副总经理批准。

8.3 股份公司财务部人员请假，按股份公司制度办理。

8.4 上述规定以外的财务人员请假，按股份公司规定办理审批手续。团队建设

各公司财务负责人，应把团队建设作为一项重要的工作职责，抓好精神面貌、组织分工、协作沟通、梯队建设等方面的工作。业务管理

股份公司及所属公司财务部，应根据财务制度及实际业务情况，开展业务管理。所属公司财务部应定期编制“工作计划”、“工作总结”，报上一级财务部备案。考核

股份公司财务部负责组织财务人员的各项考核工作。

第二篇：护理垂直管理实施细则

XXX中医院

护理垂直管理实施细则

根据现代科学管理的要求及医院分级管理的需要，在分管院长的领导下，实施护理垂直管理。促进我院护理服务工作快速发展，全面开展优质护理服务，制定实施细则如下：

一、制定“护理垂直管理实施方案及实施细则”

（一）护理管理体系执行在分管院长领导下的二级垂直管理体系，实施护理层级管理。

1.执行在分管院长领导下，护理部主任→病区护士长二级护理组织管理体系。

2.实施护理层级管理。

一级护士：新上岗未注册或工作一年内不能独立工作的护

士，即辅助护士；

二级护士：护师职称或工作两年以上独立工作的护士，即责任护士；

三级护士：主管护师以上护士或工作五年以上护师职称，即责任护士组长/总带教老师。

（二）实施护理垂直管理模式：对全院护理人员进行综合管理（人、事）。

1.护理部与人事部门明确各自职责，进行护理人力资源管

理。即：护理人员招聘、调配、使用、考核、升迁、晋级等工作。

2.护理部与相关部门明确各自职责，进行护理人员业务指 导、质量安全监控、护士培训、绩效考核、人才培养、专业发展

1等工作组织、落实。

二、护理垂直管理权限规定及要求

（一）建立和完善医院护理工作联席会议制度，支持和促进护理垂直管理体系的建康发展，有效地履行职能。

（二）护理人员配置及职称编配

1．床护比配置1：0.4。

2.床位使用率达到93%以上；床位使用率每增加25%，则主管护师、护师、护士各增加一人；床位使用率达不到93%，主管护师、护师、护士各减一人。

（三）建立护理人力资源储备库（机动护士库）。

根据医院医疗技术服务拓展的需求，建立长期的护理人力资源储备库，名额为6-8名。均为工作两年以上的轮转护士，或称为弹性护士。

（四）护理部根据内护士退休、调离及辞职自然减员情况，提出增补护理人员计划及审批。

（五）进行护理人员的录入与聘用。

护理部根据内各临床科室床位使用率、床护比，核算出各科室需增补的护理人员数量，制定计划上报分管院长，经审批后组织录入聘用护士。

三、护理垂直管理实施方案及细则落实步骤

（一）2013年2月，制定护理垂直管理实施方案及细则，报分管院长审批。

（二）2013年2月28日，召开全院护士长大会，分管院长

作了“实施护理垂直管理动员报告”。

（三）2013年3月13日，护理部组织召开全院护士大会，学习领会我院“实施护理垂直管理”的意义和目的。

号召全院护士长、护理人员积极支持实施护理垂直管理，落实护理垂直管理实施方案及细则，推进卫生事业改革。

（四）实施护理人力资源的动态调配

1．根据危重病人及住院病人数量，动态调配护理人力资源。护理部根据系统数据及夜班总值班护士长报告，深入病区实际调研护理工作量、危重病人及住院病人数量等，报告分管院长并启动护理人力资源调配方案进行及时合理的调配，保障患者安全。

2.病房护士长每日根据工作量、危重病人数量及护理人力配置，动态调配班次和弹性安排护理人员的作息时间，保证有足够护理人力工作。

3．节假日护理部对全院各科室的护士排班、人力安排适时督导、监管调配。

（五）实施责任制整体护理，责任护士包病人工作模式

1．根据卫生部规定：每名责任护士负责病人≦8人。护理单元划分若干责任护理组，即责任组长一名（由三级护士担任）、责任护士一名（由二级护士担任）、辅助护士一名（一级护士担任）。

2． 病区护士的排班：实行月排班、日调配的弹性排班模式，合理调配护士班次及休假，护士长排班表中体现护士月班次时间

和休假安排。

3.在病区醒目处公示每日每名责任护士所负责病人的床号，切实体现“责任到护”。

（六）护士长考核方案及升迁的有关规定。

1.护士长竞聘及相关工作，由护理部推荐，分管院长及护理部进行考核。对排名末尾的护士长，下届竞聘不再参加，即免职。

2.责任组长/总带教老师竞聘上岗，保证责任组长及责任护士履行职责，优质高效，全面、全程实施优质护理服务。

（七）护理人力资源储备库、应急急救队的建立

1.护理部建立护理人力资源储备库（人员来源为每科一名护师以上护理人员及轮转护士6-8名。

2.护理部设立一支护理应急队，成员相对固定，定期进行各类突发事件的专业培训及演练，不断提高应急救治水平。发生突发意外时护理部进行全院护士调动。

四、实施护理人员分层级考核，提高护理队伍整体素质和服务能力。

（一）实施护理人员分层级考核，从分管院长到护士，一级考核一级。即护理部主任→护士长→责任组长→责任护士→辅助护士；建立并不断完善各层级护士考核标准和奖惩机制。

（二）实施责任组长竞聘上岗。制定责任组长竞聘方案，实施各病区内责任组长竞聘上岗，履行职责，负责本组危重病人护理及管理，指导责任护士和辅助护士工作及本组护理质控。

五、临床护理专家及专科护理组的产生

（一）选拔临床经验丰富，技术能力强的护理人员组成专家组，参与全院护理疑难病例讨论、护理会诊、护理查房、危重病人护理指导、人力资源调配评估等。

（二）成立皮肤压疮护理组、静脉输液组、急救护理组等专业组，负责全院和本组病人的会诊及跟踪指导。

六、护理部实施护理人员绩效分配

（一）医院以科室为核算单位按规定绩效发放到科室护理组（建议将科主任、护士长按系数拿出后按人头分给护理组），护士长在护理部指导下根据工作质量（层级考核）、工作量、岗位等制定绩效系数进行二次分配以激发护理人员工作积极性。

七、实施二级护理质量安全控制体系

（一）科内质控：调动和发挥各科室质控小组对科室质量安全、医院感染、护理技术操作、护理文书等负责人，发现问题及时整改。重视和重点关注关键病人（手术、急危重、新病人），关键时段（晚间、节假日等）的疑难病人；在护理纠纷和不良事件萌芽中及时处理，责任组长、护士长按照报告流程上报护理部，护理部根据情况组织相关护理专家到床旁会诊且跟踪指导。

（二）护理部质控：护理部八个质控组（责任组、安全组、急救管理组、操作组、表格组、病房管理组、感染组、教学组），选拔责任心强的护士长担任组长，成员由各科室的护理骨干组成。对全院各病区护理质量安全等进行检查、反馈，护理部实施督查反馈，促进科室护理质控工作持续改进。

（三）实施护理质控：

1.分管院长每月召开一次护理工作会议，听取护理部质量安全工作汇报及对护理工作的相关部署。

2.分管院长每月进行一次查房，督导和检查护理管理人员发挥职能、履职情况，了解临床各科护理核心制度的落实、优质护理责任制护理模式及分层级管理落实情况。

3.护理部主任每月参加医院质控组质量安全检查，反馈及通报存在问题并纳入医院质量控制。

八、建立以人为本、科学的激励机制。

（一）通过责任护士评价体系，患者的满意度调查，开展星级护士评比。星级护士包括：一星、二星、三星三个级别，科内按星级别给予绩效奖励。一星护士每月评一次，二星护士每季度评一次，三星护士每年评一次。

（二）通过护理部对护士长的考核评价，每季度排名次，对年终排前两名的护士长给予奖励。

2013年2月

第三篇：护理垂直管理工作方案

护理垂直管理体系工作方案

一、指导思想

随着社会经济的发展，人们对医疗服务的要求日益提高，为促进医院的科学发展，护理管理模式也应当顺应科学发展的的要求，以便进一步提升护理质量和护理服务，激励护士的工作积极性，全面促进护理工作持续可协调发展。

二、建立护理三级垂直管理体系

建立在分管院长领导下的护理部主任－科护士长－护士长三级护理垂直管理体系，实施护理垂直管理。

三、工作内容

1、贯彻落实《护士条例》和《综合医院分级护理指导原则》、《临床护理实践指南》的要求，结合医院实际，以岗位职责要求为基础，实施护士岗位管理，形成有激励、有约束的内部竞争机制。

2、全院护理人员由护理部统一调配

护理部负责对全院护理人力进行弹性管理、统一调配，保障正常工作以及紧急状况下的护理人力配备，使得有限的护理人力资源得到合理的利用，以保障护理工作的有效运行。

3、建立护理人员绩效考核体系

为调动护理人员工作积极性，提高服务质量和服务水平，护理部要求各临床科室对护理人员的绩效考核从多维度去分析，包括工作质量、技术难度、劳动纪律、满意率、出勤率以及护士的职称、层级、班次等方面，增加一线岗位及夜班班次的权重，实行优劳优酬，多劳多得。

4、建立激励奖惩体制

护理管理中强化激励奖惩制度，激励先进，鞭策后进，努力为广大护理人员提供一定的平台，以激发护理人员的工作热情，强化护理人员执业的规范性，促进护理人员的职业发展。

5、护理部进行护理质量垂直控制

（1）成立护理质量三级质控网络

为确保医院护理质量、护理安全、护理服务更加规范、更加完善，医院成立护理质量委员会，建立护理部--科护士长--科室护士长、质控护士的护理质量三级质控网络，各级质控网络发挥着监控、指导作用，使得各环节护理质量得到有效控制和持续改进。

（2）护理部主任对各科护士长，护士长对护士，自上而下层层把关，环环控制进行护理垂直控制。如：逐级进行定期或不定期的检查、考核，护理部坚持日、夜间、节假日及各类质量检查制度等。护士长负责对每个护理人员工作质量控制，把好医嘱关、查对关、交接班关、重病人护理关、特殊检查诊疗关等。

6、建立和落实分层培训制度

按照分层培训原则将护士培训分为新进护士岗前培训、轮转护士培训、各层级护士培训、专科护士培训，形成护理部院级教学---科室带教护士---护士三级教学网络，护理部直接参与和负责护士的人才培养。

四、具体要求

1、转变观念，树立以人为本的管理理念

组织护理人员宣传和学习“以人为本”的管理理念、统一思想，使大家认识到护理垂直管理的重要性。

2、加强管理

（1）强化护士长的管理意识，明确对护士长的考评标准，每月现场检查护士长科室管理、业务管理、护士长查房制度的贯彻、落实等情况，查看各项检查记录及整改措施的落实。

（2）护士长每周组织护理质量检查，每周讲评，每月业务考核，及时整改。

（3）护理部要进一步加强全院护士的岗位管理、绩效考核，加大奖惩力度，科学调配护理人力，使得护理人力资源得到有效、合理的利用。

（4）护理部和科护士长定期对各项护理质量进行全面检查，不定期抽查、督导，每月召开护士长会议反馈检查中存在的问题，提出整改措施并督查落实情况，保证三级护理垂直管理体系得以有效运行。

护理部

2015年10月10日

第四篇：护理垂直管理工作方案[模版]

洋县中医医院

逐步实施护理垂直管理体系工作方案

相关科室：

根据现代科学管理的要求和医院分级管理的需要，结合我院护理工作情况，在分管院长的领导下，逐步实施护理垂直管理，以促进我院护理服务工作快速发展，进一步推进优质护理服务，制定护理垂直管理工作方案如下：

一、制定“护理垂直管理体系工作方案”

（一）建立护理管理体系。执行在分管院长的领导下的二

级垂直管理体系，实施护理层级管理。

1、执行在分管院长领导下，护理部主任—病区护士长二级护理管理组织体系。

2、进一步实施护理层级管理，一级护士为取得中专以

上护理专业文凭，通过护士执业资格考试（但未完

成执业注册）或未通过护士执业资格考核者；二级

护士为从事护理工作5年以下护士，取得执业注册

护士资格；三级护士为护师以上专业技术职称，5

年以上护理工作经验注册护士；四级护士为主管以

上专业技术职称，从事临床护理工作8年以上注册

护士。

（二）实施护理垂直管理模式：对全院护理人员进行综合管理（人、事）。

1、进一步明确护理部与人事部门各自职责，进行护理

人力资源管理，即护理人员招聘、调配、使用、考核、升迁等项工作。

2、进一步明确护理部与相关部门各自职责，进行护理

人员业务指导、质量安全监控、护士培训、绩效考核、人才培养、专业发展等工作组织、落实。

二、护理垂直管理权限及要求

（一）进一步建立和完善医院护理工作联席会议制度，支

持和促进护理垂直管理体系的健康发展，有效的履行职责。

（二）护理人员的配置

按照医院的具体情况和护理岗位的工作职责合理配备符合相应要求的注册护士。

（三）逐步建立护理人力资源储备库

根据医院服务技术拓展的需要，逐步建立长期的护 人力资源储备库，名额4—6名。

（四）护理部根据护士退休、调离及辞职等自然减员

情况，提出增补护理人员计划及审批。

（五）进行护理人员的录入与聘用

护理部根据内各护理单元床位使用率、床护比，核算出各护理单元护理人员增补数量，制定计划上报主管院长，经审批后组织录用聘用护士。

三、护理垂直管理实施措施

（一）组织召开全院护士大会学习领会我院“实施护理垂

直管理”的意义和目的。号召全院护士长、护士积极支持实施护理垂直管理，落实护理垂直管理的措施。

（二）实施护理人力资源的动态调配

1、根据危重病人及住院病人数，动态调配护理人力资源。

护理部要深入病区调研护理工作量、危重病人及住院病人数量等，报告分管院长并启动护理人力资源调配方案及时合理调配，保证患者的安全。

2、病房护士长每日根据护理工作量、危重病人数量及护理

人员配置，动态调配班次和弹性安排护理人员作息时间，保证有足够的护理人力工作。

3、节假日护理部对全院各科室护士排班、人力安排适时督

导、监管调配。

（三）优质护理示范病区实施责任制整体护理，责任护士

包干病人的工作模式

1、根据国家中医药管理局规定：每位责任护士负责病人≤

10人。

2、病区护士的排班实行周排班，日调整的弹性模式。合理

调配护士班次和休假。

（四）制定护士长目标考核方案

每半年由分管院长和护理部对各护士长进行考核，连续两次考核末位者，下届竞聘不再参加，即免职。

（五）护理人力资源储备库、应急急救队的建立

1、护理部建立护理人力资源储备库，名额4—6名。

2、护理部设立一支应急急救队，成员相对固定，定期进行

各类突发事件的救治培训及演练，不断提高应急救治水平。发生突发意外事件时护理部进行全院护士调动。

四、实施护理人员分层级考核，提高护理队伍的整体素质和

服务能力

实施护理人员分层考核，从分管院长到护士，一级考核一级。即护理部主任—护士长—护士。

五、逐步建立临床护理专家级组及专科护理组

（一）选拔临床经验丰富，护理技术能力强的护理人员组

成专家组，参与全院护理疑难病例讨论、护理会诊、护理查房、危重病人护理指导、人力资源调配评估等。

（二）成立皮肤压疮护理组、造口护理组、静脉输液组等

专业组，负责全院和本组病人的会诊和跟踪指导。

六、护理部实施护理人员绩效分配

医院以科室为核算单位按规定绩效发放到科室护理组，护士长在护理部指导下根据护理人员的工作质量（层级考核）、工作量、岗位等制定绩效系数，进行二次分配以激发护理人

员工作积极性。

七、实施二级护理质量控制体系

（一）科内质控：调动和发挥科内护理质量控制小组的作

用，层层签订责任书，按护理部的质量控制目标，严格执行质量控制措施，确保护理质量持续改进。

（二）护理部质控：

1、护理部定期和不定期对各护理单元护理质量进行督导

和检查，当场进行反馈，提出改进意见。

2、每月护理部对护理质量督查情况在各护理单元进行通

报。

3、护理质量管理小组每季度对各护理单元护理质量进行

检查评比，将检查的情况在全院进行通报。

八、建立以人为本科学的激励机制

1、在优护病区开展星级护士评比，通过责任护士的工作质

量评价和患者满意度调查，每个优质护理示范病区每季度评选星级护士一次，给予物质奖励，医院年终给予奖励。

2、通过护理部每半年对护士长的目标管理考核，每季度排

名一次，对年终考核排前三位的护士长给予奖励。

洋县中医医院

二零一三年一月二十三日

第五篇：司法所垂直管理实施意见

中共临西县委

临西县人民政府

关于落实《关于司法所实行司法局垂直管理的决定》的实施细则

为贯彻落实县委、县政府《关于司法所实行司法局垂直管理的决定》文件精神，加快推进我县司法所管理体制改革，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、指导思想：

认真贯彻落实中央编委、司法部《关于市县乡司法行政机关机构改革座谈会议纪要》（编综发[2001]13号）、司法部《关于进一步加强乡镇司法所建设的意见》（司发[2009]7号）、市政府《关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见》（邢政[2008]13号）、市编办《关于理顺基层司法所管理体制和落实司法行政编制的通知》（邢机编办字[2012]22号）文件精神，进一步加强司法所队伍素质和业务能力建设，不断提升司法所服务人民群众、化解民间矛盾纠纷、严格公正执法、维护社会和谐稳定的能力。

二、司法所工作职责：

根据司法部机构设置职责要求：明确司法所是县（市、区）司法局的派出机构，负责指导管理和组织实施本辖区的司法行政各项业务工作，主要承担九项职能：（1）指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷；(２)承担社区矫正日常工作，组织开展对非监禁服刑人员的管理、教育和帮助；（3）指导管理基层法律服务工作；（4）协调有关部

门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作；（5）组织开展法制宣传教育工作；（6）组织开展基层依法治理工作,为乡镇人民政府（街道办事处）依法行政、依法管理提供法律意见和建议；（7）协助基层政府处理社会矛盾纠纷；（8）参与社会治安综合治理工作；（9）完成上级司法行政机关和乡镇人民政府（街道办事处）交办的维护社会稳定的有关工作。

三、司法所机构设置：

（一）司法所性质：司法所为临西县司法局在各乡镇（园区）的派出机构，负责指导管理和组织实施本辖区内的司法行政工作，实行司法局和乡镇（园区）双重管理、以司法局为主的管理体制。

（二）司法所设置和名称：司法所的设置按照每乡镇（园区）一所，名称统一为临西县司法局XX（所在乡镇名、园区）司法所，实行所长负责制。

（三）司法所办公场所及固定资产：每乡镇分配100㎡以上的房间相邻的办公用房归司法所使用，原司法局配发到各司法所的办公设施及交通、通讯设备等固定资产一并交由司法局重新分配到各司法所使用。司法所用房和其他固定资产的产权归县司法局所有，任何单位和个人不得挪用和挤占。县财政局、县国资局、县司法局等部门和乡镇（园区）共同做好司法所固定资产管理、交接。司法局应当建立固定资产总账及明细账，各司法所建立固定资产登记账，做到账实相符，保证国有资产安全与完整。

四、司法所工作人员配备：

按照《河北省规范化司法所建设标准》的要求，每个司

法所均应配备3名以上工作人员，我县现有司法所政法专项编制21人。政法专项编制按以下方案分配：临西镇、河西镇2个司法所，每所3人；老官寨镇、下堡寺镇、尖冢镇、吕寨镇、大刘庄乡、东枣园乡、摇鞍镇乡7个司法所，每所2人，轴承工业园区司法所1人。其余不足的9人，日后以社区矫正社会工作者的方式公开招录，待编制增加后逐步过渡。司法所工作人员的配备在8月底前完成。

（一）司法所工作人员任用条件。司法所工作人员应具有以下条件：

1、热爱司法行政工作；

2、具有干部身份的财政供养人员；

3、大专以上学历，具有一定的法律专业知识和工作经验，年龄35岁以下（现任司法行政工作人员放宽到45岁）；

4、身体健康。

（二）司法所工作人员任用程序。司法所工作人员任用按以下程序在全县干部中进行公开调剂：

1、报名。由司法局制定公告进行公示，自愿报名。

2、初审。县司法局负责对报名人员的条件进行初审。初审合格的，上报县委政法委和组织部。

3、考核。由县委政法委和组织部，组织相关部门和人员对初审合格的人员进行考核、考评，最终确定人员名单并进行公示。

4、调动。按照干部管理权限，下发人事任免文件，组织人事部门办理组织、人事、工资调动手续。

（三）司法所长的任用：原则上各乡镇司法所长，具有干部身份，法律专业大专以上学历的同志继续留任，其组织、人事、工资关系由组织、人事部门负责调动到司法局。其他司法所长按照干部任用规定在司法所工作人员中择优任用。

（四）司法所工作人员职级待遇：按照中共邢台市委、邢台市人民政府《关于进一步加强政法队伍建设的决定》（邢发[2003]8号）文件精神，司法所长享受副科级待遇，为副主任科员职务。司法所列编人员享受司法助理员津贴。

五、改制工作要求：

（一）加强组织领导：政法委、组织部做好司法所体制改革的组织、协调工作。人事、编制部门做好司法所改制有关编制和人事工作。各乡镇、各相关部门和司法局，要高度重视，密切配合，严格各项工作落实，保证司法所垂直管理工作积极稳妥推进。

（二）确保队伍稳定。各乡镇要针对性地做好涉及调整干部的思想政治工作，及时向上级和党委政府反映他们的合理要求，切实解决他们的实际困难，确保平稳过渡。

（三）加强协调配合。各责任部门要主动配合，司法局要全力以赴，切实形成工作合力，及时做好人员编制、工资核定、经费基数、固定资产等工作的衔接，确保8月底完成改制工作。