浅谈公务员聘任制度的发展范文

第一篇：浅谈公务员聘任制度的发展范文

浅谈公务员聘任制度的发展

摘 要：公务员聘任制度是我国公务员任用制度中得一种创新制度，是顺应政府人事管理灵活化的需要而产生的人事管理制度。它的实施对于完善我国公务员制度和提高政府的工作效率有着重要意义，但由于缺乏历史经验和借鉴，有关公务员聘任制度的法律制度并不是很完善，在实施过程中也存在着一些问题，因此需要进一步完善。

关键词：公务员聘任制政府雇员制必要性问题对策

正文

2005年4月27日，第十届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》，自2006年1月1日起生效实施。《公务员法》是我国五十多年来干部人事管理第一部总章程性质的法律，实现了政府管理法治的历史性跨越。新公务员法从中国国情出发，在现行制度的基础上发展完善公务员制度，推陈出新了一些新规定、新做法，公务员职位聘任制度是其中最大的亮点。职位聘任并不是一个新生事物，在1993年颁布实施的《国家公务员暂行条例》就规定“部分

【1】职务实行聘任制”。而新公务员法以法律明文规定的形式规定职位聘任制度，既是制度的完善，更是制度创新。

一 公务员聘任制的基本内容

公务员聘任制是政府为了满足政务工作的需要，对于一些技术性较强或辅助性的职位，通过公开招聘或直接选聘，并与所聘人员签订合同的方式来聘用人员的一种公务员任用制度。2006年我国颁布的《公务员法》在法律上正式确定了公务员聘用制度的含义，第95条规定：“机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实习聘任制。【2】” 公务员聘任制有四个特点：一是合同管理，对聘任制公务员除了依据公务员法进行管理，还应根据双方签订的聘任合同进行管理，聘任制公务员根据合同履行义务并享受相应权利；二是平等协商，机关聘任公务员，应当按照平等自愿、协商一致的原则，签订书面的聘任合同，确定机关和所聘公务员双方的权利、义务。聘任合同经双方协商一致可以变更或者解除；三是任期明确，而聘任合同期限一般为1-5年，具体时间由合同规定，聘任制公务员的公务员身份随聘任合同的生效而开始，随合同的终止而结束，如有需要也可续约；四是严格规范，聘任制适用范围、聘任程序、管理方式都应有明确具体的规范。

公务员聘任制和政府雇员制都是顺应政府人事管理灵活化需要而产生的人事管理制度。两种制度产生的背景、目的和本质属性等一些核心层面有共同之处，但政府雇员制存在有合法性、规范性、关系性、功能性、发展性五大问题，而且在实施中给打击了公务员积极性，造成了新的机构臃肿，财政负担过重的缺点，而公务员聘任制具有合法性、规范性、关系性、发展性四大优势【3】。用公务员聘任制取代雇员制，可以理顺人事管理体制，可以促进政府内部公平，可以解决法律法规的一致性问题，还可以避免制度问题和博弈。

二公务员聘任制度实施的意义

一是满足了机关用人需求，优化了政府人员机构。面临着信息化、全球化和政府活动日益复杂化的新形势，现代社会对政府公共服务的要求越来越高，政府也再不断完善自身职能，优化人员结构，政府事务更加灵活多变，但目前由于知识与视野的限制，政府现有的专业人员无法满足需要。同时因公务员的职级工资制无法为特殊岗位需要的专业人才单独规定工资水平。公务员制度的职位分类和薪酬体系缺乏灵活的激励机制。使得公务员队伍中具有专业技术的人才严重流失，如在中央国家机关，外语、国际经济、国际法、国际金融、国际贸易、涉外审计等涉外专业。其中流失比重最大的是政府急需的专业人才。且仅仅简单的岗位技能培训已经无法满足职位技能的需求，而且费时又费力，带来的结果不明显，导致政府机关的人才资源结构性矛盾比较突出。公务员聘任制弥补了政府专业人才的不足，优化了政府的人才结构，形成了多层次的政府人才队伍。

二是降低了机关用人成本，提高了政府行政效率。公务员聘任制的实行可以大大降低机关的用人成本，机关可以根据岗位技能需要随时随地通过公开招聘或直接选聘从聘用人员，且不需要花费大量时间和财力来进行培训和考核，同时，公务员聘用关系终止后聘任制公务员即与机关脱离关系。同时提高了政府工作效率，灵活的聘任制解决了公务员能进不能出、能上不能下得弊端，使人才流动更加合理，达到了人尽其才的功效。而且聘任的公务员专业技术强，为机关政府发展注入新的活力，有利于政府机关内部形成一种互相竞争的激励机制，提高整体工作效率。

三是完善公务员权利救济体系。传统的公务员制度中公务员与机关发生了纠纷，只能进行申请复核、申诉、向上级行政机关或行政监察机关提出控告，但是由于此类事件属于内部行政，不能向法院提起诉讼。这些有限的行政救济，不仅缺乏透明度和公开性，而且由于程序上的不公正，很难做到对所诉内部行政行为的进行公正而彻底的救济。“人类社会最好的结局就是司法审判。”公务员聘任制将司法救济纳入了公务员的救济体系。聘任制公务员对人事仲裁决定不服，可以向人民法院提起诉讼，是对行政救济内在局限性的有效补充。完善了公务员权

利救济体系。

三公务员聘任制存在的问题及其对策

一是“鲶鱼效应”的悖论。长期以来,我国行政机关办事效率低下,官僚习气严重,官本位权本位思想在一部分公务员中根深蒂固。在公务员中实行聘任制，其主要目的是激励其他公务员，促使他们产生危机意识，激发他们的学习潜能，以提高业务水平和办事效率，进而提高政府部门的服务意识和行政效率，在公务员队伍中形成良好的竞争氛围，即“鲶鱼效应”【4】。但从实践中看，此效应并未真正发挥出来。究其原因，有以下几个方面的因素。首先，公务员聘任制的引入，也会使其他公务员产生惰性心理和行为，不思进取，把许多属于他们职责范围内的事务交给聘任制公务员去处理。其次，由于聘任制公务员的编制和薪金有特殊性，对他们的管理与考核也有所不同，他们也不能在体制内晋升职务，因此，聘任制公务员与终身制公务员是“两股车道上跑的车”，聘任制公务员的出现对终身制公务员的影响和威胁并不大。聘任制公务员的能力较高，又受合同制约必须勤奋工作，不会对终身制公务员产生竞争压力，反而成了终身制公务员最好的助手，分担了他们的工作任务和压力。这些因素的综合作用，造成了公务员聘任制“鲶鱼效应”的悖论。

对于出现的这一悖论，可以实行聘任制公务员转为终身制公务员，对于一些既有高专业技能知识，对政府机关行政有作用，且能遵循公务员制度的人员，可以在聘任合同期满后经过考核转为终身制公务员，提高其工作积极性，实现双赢。

二是制度涉及内容不明确。包括可聘任职位不明确，聘任程序不明确，聘任工资、福利、保险等无具体规定等问题。可进行聘任的职位分为专业性较强的岗位和辅助性较强的岗位，但却对岗位没有明确的鉴定；聘任程序主要是公开招聘和直接选聘，直接选聘是最简单，最直接的方式，但由于选择范围比较狭窄，缺乏客观的标准和监督，容易受人为因素影响，出现徇私舞弊现象；对聘任制公务员的工资、福利、保险在具体的法律法规中没有具体的规定，不利于提高这些公务员的工作积极性；

实践是检验真理的唯一标准，公务员聘任制度在实施过程中应该进一步完善其制度，以明确的法律法规条文来规定聘任制公务员应享有的权利和履行的义务。对岗位的鉴定进行明确，将聘任程序规范化和合法化，明确规定聘任制公务员的工资标准和福利、保险标准。

三是绩效评估的困难。合理准确地评估行政部门公务员的绩效往往需要较长的时间，即准确评估无法在短期内实现。而对聘任制公务员来说，由于其与所在行政部门签订的工作年限有限，即使在期限内能运用所掌握的知识和才能努力工作，但所产生的效益和价值需要在较长的时间内才能体现出来【5】。聘任制公务

员的价值在期限内无法完全体现，导致了对其绩效评估的困难。再者，由于聘任制公务员在被聘用之前大多在社会上其他部门工作，他们对行政部门的“潜规则”可能不太熟悉，这使得他们比较容易破坏或冒犯业已形成并被默认的规则。这样一来，即使有的聘任制公务员能力突出、表现优异，而其绩效考核结果往往不尽如人意，因此就会出现在任期结束后所在政府部门不予续聘的现象：而那些能力一般、绩效平平但深懂“潜规则”、使领导满意的聘任制公务员反而能得以续聘。

绩效评估体系的优劣是关系到公务员聘任制度能否顺利实施、能否真正发挥公务员聘任制作用的一个重要方面。建立合理科学的绩效评估体系，使评估主体多元化，评估方式多元化，由从事绩效评估的专家学者、社会专门机构、所在单位以及有关公民组成评估主体，通过座谈，调查，问卷等多种形式认真听取多方意见，尽可能使评估结果客观准确，真实反映聘任制公务员的能力和业绩。

参考文献：

[1] 张洋.公务员法中公务员聘任制度研究[A].探索与争鸣理论月刊，2009年第12期.[2] 苏礼和.公务员聘任制面临的困难及其对策分析[A].西南交通大学学报，2009(10)

[3] 陈家刚.公务员聘任制对政府雇员制的替代性分析[A].岭南学刊，2009（5）

[4] 巩怀虎.我国语境下政府雇员制的困境及其对策[J].湖北社会科学，2006(12).唐晓阳

[5]徐惠.公务员职位聘任制度若干问题的思考[A].法制与社会，2009（10）

第二篇：小学教师聘任制度

闫各庄小学教师聘任制度

据学校教学工作需要，特制订教师聘任制度如下：

一、教师聘任的基本原则

1、为充分发挥我校学科优势，确保学校的教学质量，我校任课教师要采取自我申报、教研组推荐，并经学校审核后聘任。

2、学校聘任教师原则上以本校教师为主，同时根据课程需要聘任具有教师资格和丰富教学经验的本校以外的教师任课。

二、聘任任课教师的基本条件

1、任课教师应拥护社会主义制度和国家的方针政策，遵守国家的法律、法规，具备为人师表、教书育人的基本素质和师德。

2、具备大学本科、专科以上学历。

3、对具有丰富从教经验和具备骨干教师资格的教师学校予以优先聘任。

4、身体健康并能够完成正常的教学任务。

5、根据学校的教学计划，保证按照教学大纲、新的课程标准的要求按时、按质完成正常的授课任务和教学实践。

三、聘任教师的基本程序

1、学校任课教师在接受聘任前，须填写学校教师受聘申请表（姓名、年龄、政治面貌、毕业于何年何校、现职称、职务、从事教学工作经历、奖励等，交付毕业证书、教师资格证书原本和复印件）。

2、申请表交教务处备案并征求教研组的意见。单独聘任的教师由学校进行必要的面试和考核。

3、决定聘用的教师应接受学校授课任务，学校单独聘任 的教师则应与学校签立聘任协议。

四、聘任教师的待遇及奖惩

1、受聘教师，享受学校一切待遇。

2、学校单独聘任教师，根据其职称、任教资历核定课时费标准在聘任协议中予以规定和说明。

3、学校负责日常课时的统计和监督检查。

4、学校建立相应的教学质量评估和奖励制度，对尽职尽责，出色并高质量完成教学任务并深受学生好评的优秀教师，学校按照规定予以表彰和奖励。反之，学校将予以批评教育、警告直至解除聘任；对造成严重后果和影响者要赔偿损失。2013、9

闫各庄小学教代会工作和审议制度

为充分发挥教职工民主管理和民主监督的作用，特制定本制度。

一、教代会在上级组织和学校党支部领导下进行工作。

二、教代会定期进行换届选举，每三年一次，代表可连选连任。

三、定期组织召开教代会。代表大会每学年至少召开一至二次，必要时经学校领导研究可适当增加次数或提前召开。教代会代表应按时出席会议，不得无故缺席、迟到。

四、教代会定期听取校长工作报告，审议学校有关计划、规划、方案和财务预决算；监督、评议学校领导干部，办理群众各种提议案。

五、教代会应自觉接受党组织的领导，积极支持学校行政工作，若双方意见不一致时，应先执行行政的决议，然后报学校和上级主管部门协商解决。

闫各庄小学教代会领导小组

2013.9

闫各庄小学教代会制度

1、教职工代表大会（以下简称教代会）是在学校党支部的领导下，广大教职工民主管理学校的组织形式。

2、教代会要认真贯彻党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则。正确处理国家、学校和教工个人三者关系。维护和落实教职工的各项民主权利，协调 学校内部关系，支持和监督学校领导工作，调动广大教职工的积极性，为全面提高教育质量，创建一流学校而开展工作。

3、教代会要坚持民主集中制，其决议、决定和重要议案都要执行少数服从多数的原则，以全体代表的过半数同意方为有效。

4、教代会的代表以及组织、行政部门、后勤为单位由教职工直接选举产生，凡本校享有公民权利的教职工（包括代课、代工人员）均有选举权和被选举权。代表名额约占全校在岗教工的四分之一。学校教职工人数不超过50人的，全体教职工则召开全体教师会。

5、教代会应有教师、职工、领导干部各方面的代表。教师代表不少于代表总数的60%。其中女教职工代表应占一定的比例。如代表因故离校，由所在部门的教职工补选代表。

6、在一般情况下，教代会每三年一届，每学期召开一次。每次会议必须有三分之二以上代表参加，遇有重大事项，应三分之一以上代表的要求，可以召开临时会议。

7、教代会会议期间，由主席团主持会议。大会主席团成员由筹备小组征求各方面的意见后提名，经党支部审查同意，由教代会预备会议表决产生，主席团一般为5至9人，其中教师应占多数。

8、教代会的议题，应根据学校的中心工作和群众迫切关心的问题，广泛听取教职工的意见，切实解决一些问题。教代会形成的决议、决定，全体教职工都应遵守。

9、教代会行使以下职权：

⑴听取和讨论学校的工作报告，讨论学校的发展规划、工作计划、改革方案、财务预决算、教职工队伍建设等重大问题，并提出意见和建议。

⑵讨论学校岗位责任制方案、教职工奖惩办法等与教职工有关的基本规章制度，并提出意见。

⑶讨论教职工住房分配、工资调整等方案及其它有关教职工生活福利的重大事项，并提出意见。

⑷监督学校各级领导，定期民主评议干部。

⑸收集、审议和讨论教职工提案，并请有关部门研究办理。

10、教代会要尊重和支持校长行使职权，维护校长的指挥权威。校长要尊重和支持教代会参与管理学校工作的民主权利，定期向教代会报告工作，为教代会正常工作提供条件，自觉接受教代会的民主监督。

11、教代会委托学校工会委员会作为闭会期间常设工作机构。学校工会要负责做好教代会的组织筹备工作，会议期间的会务工作。

2013.9

闫各庄小学校务公开制度

一、指导思想

为贯彻上级有关校务公开制度的要求，加强学校廉政建设，密切党群、干群关系，加强基层民主政治建设，强化监督机制，充分调动教职工的积极性，发挥教职工民主决策、民主管理、民主监督中的作用，提高学校民主管理水平，形成科学合理的良性运转的工作机制，保证学校各项工作健康、稳定、协调发展，制定如下制度。

二、校务公开的基本原则：

1、校务公开要紧紧围绕学校的中心工作和主要任务，从实际出发，循序渐进，要有利于学校的改革、发展和稳定，有领导、按步骤、分层次地向前推进。

2、校务公开的内容要突出群众关心的重点，做到全面、客观、及时，注重实效，要有利于加强群众监督，建立反腐倡廉的机制。

3、校务公开要坚持依法办事，在法律法规和政策法律规定的范围内展开，既要依法维护教职工参与民主管理和监督的合法权益，又要保护行政领导和职能，使其依法行使职权，有利于学校规范管理。

三、加强组织领导，全面落实校务公开：

为了切实落实校务公开，稳步推进这项工作，学校根据实际情况，建立校务公开领导小组，统筹指导本校开展校务公开工作。建立监督小组，负责对校务公开工作进行监督。

组长：徐为茂

组员：郭海浪 李建华 姚胜洋 监督组长：张功飞 组员：程曙光

陈其兵

张德军

四、校务公开的内容形式和责任部门

（一）校务公开的内容及责任部门：

1、向学生公开的内容：

（1）各类推荐、评优等。（教导处、大队部）

（2）学校的重大运动、重大事件等。（校长室、教导处）（3）其他应向学生公开的内容。

2、向社会公开的内容：

（1）学校办学目标、发展规划和措施。（校长室）（2）学校各项重大活动。（校长室）（3）招生、办班等。（教导处）（4）社会捐资助学情况。（校长室）（5）其他应向社会公开的内容。

3、向学校教职工公开的内容：

（1）学校办学指导思想、办学目标和工作措施。（校长室）（2）学校各项重要决策、重要改革和重要活动方案及实际情况。（校长室）

（3）学校基建、维修、设备添置项目的执行情况。（总务处）（4）教职工评优、职称评聘、职务晋升等。（校长室）（5）学校岗位设置和聘任情况。（校长室）（6）学校党政干部的廉洁自律情况。（校长室）

（7）学校教工大会议案、教职工的意见和建议的办理情况。（教代会）（8）其他应向教职工公开的内容。

（二）校务公开的形式：

1、以教代会为基本形式，按规定内容定期实行报告制度。

2、设置校务公开栏，对经常性事务定期公开，对阶段性事务及时公开。

3、其他形式：如黑板报、家长会等。

校务公开是关系教育事业健康发展的一项阳光工程。我校将会在不断深入开展这项工作时总结新经验，用改革、创新精神，不断拓展和充实校务公开内容，提高校务公开水平。

闫各庄小学

2013.9

闫各庄小学教师聘任书

根据上级的有关规定，经双方协商，同意签订《聘约》如下：

一、岗位职责与任务：

1、承担学科的教学任务，备课、讲课、辅导、批改作业、考核学生成绩，接受学校安排的代课任务。

2、在课内外对学生进行思想品德教育，担任班主任或组织、辅导学生课外活动。掌握现代教育技术的基本技能。

3、完成学校交办的其它工作。认真搞好政治学习，遵守学校关于政治理论学习的规定。

二、聘任双方权力与义务：

1、受聘者应无条件服从学校的工作调配，认真履行岗位职责与任务。

2、受聘者应服从并完成学校安排的继续教育任务。接受继续教育后，应按有关规定继续为学校服务。

3、受聘者可对学校教育教学及管理工作提出意见和建议，并通过教代会等形式参与学校的民主管理。

4、受聘者应遵守学校规章制度，遵守教师职业道德规范，为人师表、教书育人。

校长签字： 受聘教师签字：

2013.9

教 代 会 工 作 职 责

一、对广大教职工进行民主管理教育，提高教职工的主人翁意识。

二、会同学校各部门搞好教代会和筹备，选举教代会代表，提出教代会中心议题的建议，征集教职工提案，协商会议召开的方案、主席团人选建议名单。

三、协助主席团做好会议期间的会务工作，召集和主持教代会代表和专门委员会（小组）的会议，收集整理提案，起草大会决议，组织教代会代表的活动。

四、大会闭幕以后，组织教工代表和专门委员会（小组）的经常性活动，传达贯彻大会精神，协助、监督和检查有关部门执行大会的决议和提案的落实。

五、受理教职工群众和教工代表的建议和申诉，支持他们行使正当的民主权利。

六、做好教代会及其主席团交办的其它工作

闫各庄小学

2013.9

第三篇：班主任聘任制度

班主任聘任制度

为鼓励教师做好班主任工作，进一步提高学生管理水平，根据上级的有关规定，结合我校的实际，特制定本办法。

一、班主任的地位

1.班主任是选聘的对班集体教育管理工作全面负责的教师，是班集体活动的组织者和教育者，是学校基层的政治骨干，既是班级的指导教师，也是班级的少先队辅导员；

2.班主任是学生班级的直接领导者，有权决定班级事务、学生的一般奖惩及学生干部的选拔等工作；

3.班主任是密切联系任课教师、学生组织和家长的纽带，要积极协调和联系各方，形成合力，获得优良的教育效果。

二、班主任的选聘

1.班主任实行聘任制度，由学校教务处制定班主任聘任条件，每学年初本人提出申请，在全体教师中公开选聘（可根据情况聘用教师），德育处考查合格后由学校下达聘书，德育处备案；

2.做好班主任工作是每个教师义不容辞的责任，全体教师（男52岁以下、女47岁以下）应积极报名应聘班主任。

三、班主任任职条件

1.忠诚教育事业，热爱教育教学工作，热爱学生，为人师表； 2.有主人翁意识和拼搏奉献的精神；

3.具备创新能力，能不断探索、研究科学的工作方法； 4.具有较强的组织能力、协调能力和较高的综合业务能力； 5.身体素质好，精力充沛，能全身心的投入到学生工作中。

四、班主任的工作职责

1.抓好学生的政治教育，做好思想工作； 2.抓好班级学风建设，指导学生提高学习成绩； 3.关心学生身心健康，增强学生身体素质和心理素质； 4.关心学生生活，抓好日常管理； 5.组织学生开展各种文化竞赛和文体活动。

昌图县八面城镇实验小学

2011年3月

班主任培训制度

班级工作是学校的基础工作，班级工作的好坏与学校的教学秩序和教学质量息息相关。然而，班级工作主要是通过班主任来完成的。因此，认清班主任工作在学校工作中的地位、作用和意义，加强对班主任工作的领导便是学校的一项基本工作，对班主任工作的领导，首先是建立和完善班主任工作制度，使班主任有章可循，更好地完成教育教学工作。

1.注意班主任的选拔，严格按素质要求，选拔班主任，并注意统筹兼顾，合理搭配，因班派人，知人善用，便于互帮互助。

2.加强对班主任队伍的培养和提高。

（1）加强班主任的思想工作，每月必学习一次，形成制度，使其认识到班主任工作的重要，树立强烈的事业心和责任感；

（2）每开学初组织班主任学习马列主义理论和教育方针政策，不断提高政治理论水平学习教育学、心理学，不断提高教育理论水平；

（3）第学期初指导班主任写好班级工作计划；

（4）每学期召开一次班主任工作总结经验交流会议，如何培优补差等；

（5）建立帮教结对子制度，以优带差、互帮互学，尤其是乱班差班；（6）每学期搞一次专题性的教育研究活动，据学校和班级的实际情况提出班级管理工作中带关键性的研究课题，有计划地组织教师开展专题讨论，研究活动；

（7）鼓励和支持班主任进修（在实践中自修，在函授中进修）；（8）领导深入实际，及时发现问题，及时解决，发现典型及时推广，不断提高班主任的群体素质和水平。

昌图县八面城镇实验小学

2011年3月

班主任考核制度

安全：班级因班主任管理或教育不到位发生安全事故，班主任评优评先一票否决。

一、行为规范养成（40分）通过流动红旗班级评比执行。

二、期中、期末常规检查（20分）

三、材料（10分）

1．中队活动：8节班队会记录。2.家校联系。2分

按时上交《家访记录》，教师与每一位学生家长的联系每学期至少一次。（1分）；按时上交家长会材料、记录（1分）

3.特色工作（3分）用材料自我申报，酌情给分。

四、班风、学风：（20分）1.班级文化建设10分

①班级有中队角、展示台。（1分），每学期至少展示4次。（6分）②认真指导学生黑板报刊出（6分）2.各级评议10分 ①校务期末评议（5分）②班主任期末评议（3分）③任课教师期末评议（2分）

五、学校工作落实情况：10分

学校布置的要检查的重点工作一次未完成扣2分，效果不佳扣1分。

昌图县八面城镇实验小学

2011年3月

班主任评优制度

为进一步加强学校德育队伍建设，激励教职工献身教育事业，制定本制度。

一、表彰对象和荣誉称号

1.学校班级德育工作中，作出显著成绩的班主任老师，授予“优秀班主任” 荣誉称号。

2.在学校德育工作中，作出显著成绩的其他德育工作者（主要是指年级组长、品德教师、心理咨询教师、政教工作人员等），授予“德育工作先进个人”荣誉称号。

二、评比条件

（一）优秀班主任

1.拥护党的基本路线，拥护四项基本原则；

2.热爱教育事业，教育思想端正，责任心强，作风正派； 3.班级组织管理能力强，每月班主任综合考评成绩优异； 4.班级每学期均评为“三好班级”；

5.班集体积极、健康、向上，有良好的班风班貌。

6.能组织开展生动活泼、富有教育意义的主题班会或队会活动。师生关系融切，无体罚或变相体罚学生现象。

7.有一定质量的德育工作论文或班主任工作经验介绍文章。

（二）德育工作先进个人

1.热爱德育工作，教育思想端正，责任心强，作风正派。2.经常学习教育法规和有关重要文件，熟悉《未成年人保护法》、《小学德育大纲》、《小学生日常行为规范》、和《学生手册》等法规和制度。

3.在工作中注意调查研究，了解学生的特点和思想实际，讲究工作的科学性、针对性和实效性。

4.积极参加教育理论和业务的讲座、研讨会、观摩等活动。5.有较强的德育工作组织管理能力，在本岗位发挥了骨干带头作用。

6.认真学习有关教育理论，并在实际工作中积极加以实践总结。每年有1-2篇工作心得或论文。

三、评比办法

1.德育工作先进每学年评比一次。

2.德育工作先进个人、优秀班主任按参评人数的10%名额评选。3.推选时应坚持民主评议和量化考核相结合的原则，公平、公正。4.学校据每日、每周和每月应查项目，对班主任每学期综合考评一次，计入本人考核档案。考核标准见《学校、教师考核细则》。

四、奖励表彰

1.被评比为“德育工作先进个人”、“优秀班主任”的教师，授予相应荣誉称号，颁发证书和一定的物质奖励。

2.有以上荣誉称号的老师，在晋级、职称评定等活动中，同等条件下优先。

昌图县八面城镇实验小学

2011年3月

第四篇：教师聘任制度

教师聘任制

为客观公正地搞好今年我园教师专业技术职务聘任工作，深化职称聘任改革，激发学校内部活力，更好地与学校内部管理体制改革接轨。根据平教政字号文件精神，结合我校实际，制定本实施细则。

一、聘任的原则和方法

（一）坚持公开、平等、竞争、择优的原则和德才兼备的用人标准，凡具有相应的任职资格并在今年聘任范围内的人员一律参加竞聘。

（二）坚持评聘公开，根据待聘人员的思想水平，实际工作能力，届内的工作实绩进行聘任。

（三）根据学校届内分系列评估的实际，高、中级专业技术职务聘任分教师系列和职员系列同时进行，为了侧重教学一线人员，聘任时按照教师聘任率比职员聘任率高的原则进行，即：（教师聘任数教师竞聘数）（职员聘任数职员竞聘数），根据县人事局下达的岗位指标，按比例分配。

（四）年—××年，竞聘人员两年以上（包括两年）所属的评估系列，即为本次竞聘的系列。

二、聘任的范围条件

（一）范围：××年月日前在编在职的专业技术人员、××年月日前取得相应任职资格、考核或任期届满考核为合格及以上等级者。

（二）条件：具备相应专业技术职务任职资格，能全面履行相应岗位职责，遵纪守法具有良好的职业道德和行为规范，身体健康，能坚持正常工作，尚未达到离退休年龄，符合学校制定的与各专业技术职务岗位相适应的岗位聘任条件。

三、聘任程序

聘任分三个阶段进行：宣传发动阶段、实施阶段和总结阶段。

（一）宣传发动阶段（月日—日）

（）学校召开全体教职工动员大会，进行宣传发动，传达县教育局、县人事局有关文件、会议精神，部署聘任工作。（）以处室组为单位组织教职工学习讨论，统一思想，提高认识，端正态度，明确搞好这次聘任的目的、意义。（）制定学校各岗位说明书。

（二）实施阶段（月—月日）

⒈建立聘任委员会。学校成立由人组成的聘任委员会，校长任主任，其余成员由学校党支部成员和教职工推荐的代表（人）组成。

⒉制定聘任实施细则。聘任委员会在广泛征求群众意见，反复论证的基础上，制定详细的聘任方案。聘任方案经教代会通过，全体教职工签字后，报教育局审核、县人事局批准后组织实施。

⒊个人申请。学校统一印制申请表。具有专业技术资格的人员，写出书面申请竞争岗位和表态材料，具体表明个人聘上或聘不上的态度，并写明如聘不上竞争岗位，是否还参加低一级岗位的竞争，不按规定填写个人申请或逾期不交个人申请者，视为拒聘。聘任委员会审查申请人资格。

⒋公开竞争。召开全体教职工参加的竞争聘任大会，符合条件的高、中级人员参加述职。

⒌民主测评。测评包括定性测评和定量测评。学校统一印制测评票，被测评人员按取得任职资格的划分，同内以姓氏笔画为序排列。定性测评票为同意、不同意，任何人不得弃权。同意票超过三分之二的高、中级教师有资格参加定量测评。定量测评采取排名次的办法，不允许并列和重复名次，否则，按废票处理。涂改的按废票处理。每人每轮只投一次票，缺席人员不许补票。监票人、计票人由民主推荐产生，并注意回避。

测评步骤：

（）对高级人员进行定性测评；

（）对高级人员进行定量测评（落聘的高级人员可以申请竞争中级岗位）；

（）对中级人员进行定性测评；

（）对中级人员进行定量测评；

（）计算测评结果：

第一、将聘任委员会和中层以上干部组均去掉一个最高名次和一个最低名次，教职工组去掉个最高名次和个最低名次，然后按照聘任委员会占，中层干部占，其他人员占的比例加权汇总（计算结果取小数点后两位，四舍五入），得出民主测评结果，排出名次。

第二、根据—××考核结果排出名次。参加过本校××三次考核的，按考核结果、、的比例加权汇总；按两年成绩计算的，将另一年的成绩按比例平均分至两年加权汇总；只参加过本校××考核的，按考核结果的比例加权汇总。

第三、将考核名次与本次民主测评名次以各占的比例加权汇总，确定最终排名。没有在本校参加过考核的教职工，则以本次民主测评结果占的比例加权汇总。

⒍公示。将最终排名公示天。

⒎组织聘任。公示结束后，聘任委员会根据上级下达的使用岗位数额、民主测评结果，提出聘任方案；学校党支部审议通过聘任方案，上报县教育局、人事局审批备案；学校召开聘任大会，宣布聘任结果，签订聘约，颁发聘书。

（三）总结阶段（月日—日）

聘任工作结束后，学校对聘任工作的每一个程序，每一个步骤，每一个环节进行认真检查分析，总结经验，吸收教训，写出书面总结报县教育局。

四、有关问题的几点说明

⒈本次聘任后的待聘、落聘人员，在学校设置的岗位空出时，可依次递补（按先教师、后职员的顺序交替进行；定性不合格者，不得递补）。

⒉本次聘任期为年，以前聘任的专业技术职务，自行终止，自××年月日起执行新的聘期。

⒊原已聘任中、高级专业技术职务年龄达到男周岁，女周岁（年龄截止到××年月日），其原任职期间各及任期考核均为称职以上的，本人自愿不再晋升高一级专业技术职务，可向学校写出书面申请，不在参加竞争聘任，学校根据实际需要安排适当工作，其工作福利待遇不变。

⒋原已具备中、高级专业技术职务年龄达到男周岁，女周岁（年龄截止到××年月日），其原任职期间各及任期考核均为称职以上的，本人自愿不再晋升高一级专业技术职务，可向学校写出书面申请，不再参加竞争，直接聘任，占用单位限额。

⒌高、中级专业技术职务人员的聘任，如遇分数名次相同时，职称高者优先；再相同，届内荣誉（优秀教师、教学能手、百佳教师）高者优先；再相同，教龄长者（包括工龄，以教育局档案为准）优先；再相同，年龄长者优先。

⒍直接聘任的高、中级专业技术人员所占的名额数为公用指标。

⒎单位主要领导人的专业技术聘任，在通过竞争上岗后，由县教育局确定聘任事项（占用原单位聘任数额）。

⒏工资兑现时间及兑现标准按省、市、县有关规定执行。

五、加强领导，严明纪律，精心组织

这次专业技术职务聘任工作，涉及面广、政策性强、时间紧、任务重，必须在学校党政组织和聘任委员会的领导下，按上级要求，积极、慎重、大胆、稳妥地进行。要增强聘任工作透明度，聘任委员会名单、设岗数额、考核成绩、聘任方案，要及时公布，保证聘任工作在公开平等中进行。

这次聘任工作涉及到教职工的切身利益，是对每一个同志的考验，学校要认真组织教职工学习上级有关文件精神，做深入细致的思想工作，对有关思想问题和矛盾，要及时发现，及时汇报，及时疏导。

严格聘任纪律，精心组织。领导干部和聘任委员会工作人员必须坚持原则，秉公办事，严格按照程序和要求进行工作，对营私舞弊，弄虚作假，打击报复的要严格处理。待聘人员要相信组织，相信群众，正确对待聘任结果，待聘人员搞非法组织活动和不正常竞争，一经发现，立即取消参聘资格，对无理取闹，扰乱正常工作秩序者，视情节轻重严肃处理。

本实施细则由学校聘任委员会负责解释。

第五篇：教师聘任制度

教师聘任制度

一、指导思想：

深化教育体制改革，建立适应市场经济和素质教育要求的学校人事制度，引入竞争机制，激活队伍活力，择优上岗，形成有效的激励与约束机制，促进教职工队伍的整体优化，确保学校办学质量与效益的全面提高。

二、聘任原则：

坚持公开招聘、平等竞争、择优聘任的原则； 坚持全面衡量、实绩优先的原则； 坚持从事的工作与聘任的岗位相一致，因岗设人，岗责结合，目标明确的原则。

认真搞好核编定员,确定教师的教学工作量和行政人员的岗位职责，严格按岗位数量和相应岗位的上岗条件进行聘任。

三、聘任依据：

按各类岗位的岗位考核标准执行，以考核为依据，以本校的工作需要，工作服从分配为准则。对受聘教职员工应全面实行岗位责任制，明确岗位职责和工作规范，制订考核标准和考核制度，建立考核档案，作为续聘、不聘、晋升和奖惩的依据。

四、聘任的范围与条件：

1、本单位在职在岗教职工，及学校已签订合同接受的高等学校毕业生，学校拟从外校选调的教师，拟从社会招聘的职工。

2、应聘教师应具有《中华人民共和国教师法》和《教师资格条例》中规定的教师任职资格；工人应具有工人任职资格，在职在编，身体健康，能坚持正常工作。

五、聘任办法：

1、应届毕业生首先经过专家组面试及参加相关心理测试后，双方签订毕业生就业协议，实习结束，征求有关部门负责人的意见，由校长聘任。

2、社会招聘人员经过考试及相关面试后，由校长聘任。

3、教师聘任可先由校长提名，征求有关部门负责人的意见后，由校长聘任。校长与聘任的教职员工签订合同。

六、聘任程序：

1、岗位考核：本着严格考核的原则，对受聘人员进行聘期考核和考核，同时还要根据具体情况进行不定期考核。

每年7月底进行教师教学能力考核，直接关系该教师当年续聘。每年年终进行全体教职工考核。

2、岗位聘任：本着充分发扬民主的原则，每学期开始前，学校征求各位教职工工作意愿，聘任期满后，校长及中层以上领导研究并征求部分教职工的意见，结合教学能力考核及考核情况进行续聘或解聘。续聘人员与学校双方签订聘用合同及岗位聘用合同，明确岗位职责。

七、聘任期限：

聘任期一般为一年，可根据具体情况连聘连任。

八、双方履行的职责：

在聘任期内，校长不得无故解聘教职工，教职工不得无故辞聘。辞聘的按合同及教育局有关文件执行。