腐败蔓延是导致国家衰亡的重要祸端

第一篇：腐败蔓延是导致国家衰亡的重要祸端

腐败蔓延是导致国家衰亡的重要祸端

2014年01月20日 06:34:47 来源：人民网-人民日报海外版 分享到： 52中国高调反腐态势引发海内外关注。1月14日，总书记在十八届中纪委三次全会上表示，要“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。这话说到了人民群众心坎里，也意味着2014年很可能是中国新的“反腐风暴年”。

腐败分子是人民群众的公敌，是干部队伍的害群之马，是国家肌体的吸血鬼和寄生虫。他们利用公权力巧取豪夺，轻则加剧贫富分化和社会不公，毒化社会风气，重则亡党亡国。前苏联是典型例证。从勃列日涅夫开始，苏联逐渐形成一个脱离人民群众的官僚特权阶层。为使特权享受长期化，他们一面因循守旧，反对任何触动其既得利益的改革，同时想方设法将国家财富化公为私。苏联为此付出的代价，则是政权改旗易帜，国家版图解体，人民生活困苦。

更近的例证是2011年中东剧变。这次剧变中，不少统治国家几十年的强人政权，像纸房子一样轰然解体。重要原因之一，就是当权者日益腐败变质，裙带资本主义盛行，日益站到广大人民对立面。不夸张地说，腐败蔓延是导致国家衰亡的重要祸端。

新中国之所以没有重蹈“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率，没有在一波接一波的政权更替中垮台，不能不归功于中国历届领导人充分汲取了“腐败亡国”的历史教训。1949年，毛泽东曾将上台执政比作“进京赶考”，并专门列举了明末李自成南征北战18年，进京只坐18天皇帝的教训，强调“我们决不当李自成”，为此提出“两个务必”思想。此后，中国几代最高领导人均重视反腐倡廉，反复强调腐败蔓延会亡党亡国。这种忧患意识，以及对腐败分子的严惩不贷，才使中国发展之路，虽然饱经坎坷，却始终向前向上。

毋庸讳言，近几十年来，随着改革开放深化，社会经济转型加快，以及各种享乐主义、个人主义思想蔓延，中国腐败现象呈现蔓延之势，对国家的危害也日益明显。中国共产党要长治久安，争取民心，最终实现民族复兴“中国梦”，就必须严惩腐败，对腐败者不能姑息迁就。

你怜悯了贪官，那谁又来怜悯百姓？—历史上，封建帝王尚且有这种觉悟，何况依靠工农革命起家的中国共产党。20世纪50年代初，有人为大贪污犯刘青山、张子善说情，毛泽东回答说：是要他们俩，还是要中国？毋庸置疑，“打老虎”可以杀一儆百，达到“惩前毖后，治病救人”的效果。

习近平等新一届中央领导集体上台后，坚持从严治党，反腐出重拳，治乱用重典。刚刚过去的2013年，查处中管干部就有31人。新年伊始，习近平又强调要“刮骨疗毒、壮士断腕”；强调对腐败“零容忍”，使纪律真正成为“高压线”；告诫官员“手莫伸，伸手必被捉”。不难想象，2014年将是令腐败者心惊胆战的一年，也是普通百姓“喜大普奔”的一年。

反腐败是攻坚战，也是持久战，具有长期性、复杂性、艰巨性。但这项事业是符合历史潮流和人民意愿的正义事业，而正义的事业一定能取得最后胜利。

第二篇：政策执行力弱是房地产腐败滋生蔓延的直接原因

文章标题：政策执行力弱是房地产腐败滋生蔓延的直接原因

根据经济发展形势和反腐倡廉工作要求，中央政府自2003年起开始对房地产市场进行宏观调控，采取了一系列政策措施。比较重要的政策有2006年5月国务院办公厅转发建设部等九部委《关于调整住房结构稳定住房价格的意见》；2007年3月建设部等八部委联合发布的《关于开展房地产市

场秩序专项整治的通知》。这些政策旨在强化房地产市场监管，依法打击房地产开发中的违法违规行为，是整治房地产市场秩序、治理房地产腐败的重要举措。但在以前的政策执行过程中，却出现了政策执行力弱和执行障碍等问题，表现在四方面：即象征性执行政策、观望性执行政策、选择性执行政策、替代性执行政策。

政策执行力弱在一定程度上直接造成了房地产调控政策的失效，不仅不能控制房地产市场领域内的腐败现象，而且使政府自身也陷入了腐败网络，使房地产腐败现象愈演愈烈。

政策执行力弱是房地产腐败滋生蔓延的直接原因

根据政策学理论，政策的有效执行一方面取决于政策目标团体顺从和接受的程度，另一方面取决于政策执行主体的政策认同程度，认同程度高，则有利于政策执行，否则会阻碍政策执行。房地产调控政策作为一种公共政策，本身是一个利益调节器，对现行的房地产市场的利益格局进行调整，对利益份额进行重新安排。若政策遭到执行主体和目标团体的抵制，政策就会失去效力。

在房地产领域，地方政府的地位比较特殊，既是政策的主要执行者，又是政策的调控对象。由于这种双重身份，地方政府官员有机会为了保住个人或局部利益，钻政策空子，搞“上有政策，下有对策”。并且，土地审批权力掌握在土地规划领导小组手中，实际决定权又往往由分管工作的“一把手”掌握，于是“一把手”在土地市场搞假招标、假拍卖、真协议，随意变更土地用途，谋取不正当利益。这在很大程度使中央政策一到基层就失去效力，一边是人人喊打房价虚高，另一边是房价的连连升高。在地方政府纵容和不作为的情况下，房地产腐败从市场领域蔓延至政治领域，商业腐败行为与行政腐败行为混为一体。

房地产市场是一个权力资本、金融资本和社会资本相交集的一个领域。权力资本代表地方政府及其相关职能部门，金融资本代表商业银行，社会资本代表房地产开发商。在房地产发展中，直接受惠者是地方政府。在一定程度上，片面追求政绩最大化和GDP等经济指标是地方政府参与政策规避的最大动力。并且，地方政府官员可以向房地产开发商“设租”，谋取巨额不正当利益。财政和税收等部门也可以直接从房地产开发和发展中强化其权能和地位，增加财政收入和税收。商业银行既可以从开发商处获得利益，也可以从消费者处获得利益，是“两头通吃”的受益者。房地产开发商则从虚高的房价中获得巨额利润。地方政府及其相关职能部门、商业银行和房地产开发商共同抵制宏观调控政策，使政策执行受阻无效。

可见，房地产腐败的产生与政策执行力弱和不作为密切相关。政策执行力弱和不作为导致了腐败，使国家政策不能得到有效执行，不能达到政策目标。地方政府执行力弱和不作为本身就是一种腐败，这种腐败是整个房地产领域腐败现象的核心。

强化政策执行力协调各方利益

政策执行力是一个政府实现国家意志和公共利益、满足公众基本要求的一种能力和态度。破除房地产腐败网的着力点，就是严格贯彻落实国家政策，通过提高政策执行力来实现利益协调和均衡，具体应从三个方面入手。

在国家层面，应加强制度建设，解决“怎样说了算”的结构性问题。一是权利立法，把公民的基本住房权利以法律形式加以规范化。二是建立行政问责制。强化中央政策权威，对在政策执行过程中有法不依、有令不行、推诿扯皮、玩忽职守的政府官员实行问责，约束其行政裁量权，压缩公共权力寻租的空间。三是建立科学的政绩评价机制，摒弃传统的唯经济指标的考核方式，不能只看地方政府开发房地产的数量和收益，而应考察为当地群众解决了多少住房问题，尤其是中低收入者的住房情况有无改善。

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第三篇：试论腐败是导致太平天国农民战争失败的重要原因

试论腐败是导致太平天国农民战争失败的重要原因

摘要：

从1840年英国侵略者以鸦片为借口打开中国的大门起，清朝统治者“天朝大国”的梦想开始破灭，而在持续了近千年的封建体制也正处于崩溃的前夜。为了避免“亡国灭种”以及保住自己的统治地位，清政府统治者变本加厉地剥削农民，提高赋税，百般压榨。民不聊生，怨声载道，终于激起了中国历史上规模最大的一次农民起义——太平天国运动。以洪秀全为首的太平军在运动前期以其严明的纪律性，加上各地区民间的响应，太平天国迅速壮大，1853年连克武汉、安庆和南京，声威大震。而此时在天国内部也正发生着悄然的变化，统治者开始迫不及待地享受皇帝般的待遇，大兴土木，展开权利的争夺。天国内部每时每刻在遭受着腐败的侵蚀，最终导致诸王互杀，天京事变并且严重削弱了天国的实力。但这并没有使洪秀全从本质上认识腐败，反而大肆封王，更不愿听从手下的提议。最终在中外势力的联合绞杀之下，一场轰轰烈烈的农民运动失败了。腐败正是导致太平天国运动失败的重要原因。

关键词：太平天国 农民战争 腐败

正文：

纵观太平天国从1851年金田起义到1864年的天京沦陷，从一个遍地开花，一呼百应的庞大集团到逐渐的土崩瓦解，其原因是多重的。

太平天国内部的腐败和中外势力的联合绞杀等等，但其中一个重要原因就是腐败。不光是最高层的统治者，下到诸王，都逐渐地随着胜利被腐化。

背景：

1843年洪秀全开始拜上帝，他假借自己是“上帝之子”，是上苍派下凡拯救百姓的使者。洪秀全大肆宣传自己的宗教思想，扩大自己的影响，这与当时广大农民渴望一个稳定的生活不谋而合，入教的人数越来越多。而洪秀全又作为主要领导人，这给后来发展的“太平天国”运动蒙上了一层政教合一的色彩。1848年，拜上帝教的领导人之一冯云山被捕，洪秀全极力营救，一时教内群龙无首，面临着分裂的危险。此时，杨秀全挺身而出，假装“上帝”附体，要求全体教员服从洪秀全领导，起到了稳定军心的作用。但是这也为集团内出现“一山二虎”，两人争夺最高统治权的局面买下了伏笔。1849年，杨秀清、萧朝贵、冯云山、韦昌辉、石达开分别被封为东、西、南、北、翼王，由东王节制诸王，而这也为其统治集团内部党派的形成和权力的腐败埋下了种子。

一、思想的腐败。在起义前期，洪秀全批准颁行的《幼学诗》中，就可以看到“天子独尊,王权至上”的封建腐朽思想。洪秀全本人也被称为“万岁”，杨秀清也等被称为“九千岁”。而定都之后，这种腐败也暴露无遗。洪秀全开始自称为“朕”，甚至下属路遇之时必呼“万岁”，并且开始灌输世袭思想。洪本人王位采用世袭制，诸王爵位也都采用世袭制。这样一来，洪秀全与民众和下属的距离拉大了；不知

不觉中，腐败的思想向诸王蔓延，嫣然一副“小封建统治集团”景象。因此，统治者与人民群众开始脱节。而人民群众是太平天国的基石，这也在某种程度上动摇了其统治的根基。洪秀全本人也越来越少的出现在下层面前，许多官民为了“自保”，怯于提出有利适势的建议，也因此削弱了天国的凝聚力与决策能力。而洪秀全本人也无法及时倾听大众的心声，为下层官属滥用职权在某种程度上提供了便利。更要看到的是，思想的腐败助长了统治者专横武断的趋势。农民与领袖严重脱节，一味地崇拜和迷信终于把天国推向了崩溃的边缘。譬如到了天京危及之时，洪秀全竟然拒绝了李秀成提出的“让城别走”的建议。思想是指导行动的重要武器，俗话说“本性难移”，而思想的腐化绝不是那么容易可以改变的。正是在一步步变质的思想下，一场轰轰烈烈的运动在精神层面已经失败了。

二、生活的腐败。虽然天平天国的领袖们梦想建立一个没有差别，处处平均的和谐社会。但是在一个以自然经济为基础的封建社会的大背景下，再加上参与革命的是小生产者和他们自身阶级的局限性注定了所建立的政权必定会向着封建专制的方向发展。“凡有水旱，略不怜恤，坐视其饿莩流离，暴露如莽，是欲我中国之人稀少也。满洲又纵贪官污吏，布满天下，使剥民脂膏，士女皆哭泣道路，是欲我中国之人贫穷也。官以贿得，刑以钱免，富儿当权，豪杰绝望，是使我中国之英俊抑郁而死也。”①可见当时百姓痛苦的生活，也不难揣测洪秀全等人迫切地想摆脱此处境的心理。在政权建立不久之后，统治者们便开始迫不及待地享受皇帝般的生活。刚刚进城不足一月，诸王们便

开始大兴土木。“四年（1854年）正月复兴土木，于原址重建伪宫，曰宫禁。城周围十余里，墙高数丈，内外两重，外曰太阳城，内曰金龙城，殿曰金龙殿，苑曰后林苑，雕琢精巧，金碧辉煌，如大兰若状。......台榜数丈，外建木牌数二，左书“天子万年”，右书“太平一统”。”②由此足以可见天王府的豪华，也引发了诸王互相大肆建造行宫，互相攀比。追求生活的奢华已经在本质上背离了当初起义的初衷。而诸王行宫内充满了珍奇异宝，不难看出这些都是从民间搜集而来。一个以纪律著称，号称以“天下平均”的太平军荡然无存。试问一进城不是关心百姓，而是开始大肆搜刮珍宝的军队能够持续多久呢？生活的腐败是一个危险的信号，这与在前线作战的战士们形成了一个鲜明的对比。试问若将士们得知领袖的高贵生活，他们还会如此拼命战斗吗？“身先士卒，以身作则”是判断一只军队能否胜利的重要标准，若下层兵卒也开始抢夺民脂民膏，这又何异于土匪强盗？太平天国的形象也正因此开始倒塌，民间开始发出不信任的声音，从而这场运动的失败也不难理解了。

三、制度的腐败。诸王对权力的追逐和形式上趋向于封建制度是其中最大的弊病。“秀全僻处深宫，从不出户，人罕识其面。他自知智慧不及杨秀清，一切军务皆委之，任其裁决。秀清自恃功高，朝见立而不跪，每诈称天父下凡附体，令秀全跪其前，甚至数其罪而杖责之，造言既毕，其为君臣如初。”洪杨之间的矛盾由来已久，而旗下诸王更是为了夺取最高统治权大开杀戒。天京事变是太平天国的转折点，从此由盛转衰。无法克服“宗派主义”和“分离主义”严重削弱

了集团的凝聚力。争名逐利苗头愈演愈烈，导致天王不再轻易信任部下，转而大肆给自己的亲属加官进爵。制度是一个集团的支柱，而一个日益庞大的政权亟需一个适合的制度支撑。而领袖们专注于自身享受和夺权，忽视了这个最重要的事情。制度的优良与否是关系到存亡的重大事项，许多事情的处理都必须依存于此。而太平天国的制度一直到洪秀全去世之时都没有做太大的变化，没有摆脱陈旧的束缚，更是无异于此前封建王朝末期的态势。至于《资政新篇》内关于革新制度的几项条目也是被洪秀全“精心批示”。

而在与清政府形成对峙政权，并且把持了南方几个重要省份之后，列强也意识到自己的利益受损，于是伙同朝廷对太平天国进行围剿。不过这并不是太平天国失败的重要原因。1853年定都南京之后，太平军随即展开讨伐。除北伐之外，东、南、西军势如破竹，取得了节节胜利。而面对戈尔的洋枪队，太平军无所畏惧，甚至在战斗中使其受重伤毙命。即使面对外敌包围，守城将领都没有轻易投降，都选择了战斗到底。由此可见，太平军有着坚定的战斗信念，中外势力的联合绝不是斗争失败的重要原因。

总结：

太平天国的失败证明了在近代中国，走农民阶级革命的道路是行不通的。其失败的主要原因是腐败，不光是主要领导人生活开始变质，更是蔓延到各层组织。由腐败引起的荒淫的生活，纪律的涣散以及错综复杂的利益关系等问题，直接或间接影响了这个集团的运行。不可

否认其太平天国的历史功绩，但我们应该看到其深层的含义并且引以为戒。在当今，我们应该吸取其教训，时刻防范腐败的出现，才能更好的保持先进性和稳定性。

参考文献：

①杨秀清等《奉天讨胡檄布四方谕》

②张德坚《贼情汇纂》

第四篇：有效预防腐败是执政能力的重要标志

有效预防腐败是执政能力的重要标志

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”有效预防腐败是贯彻反腐倡廉战略方针、加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设的重要方面，是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的工作重点。扎实做好预防腐败工作，对于贯彻落实党的十七大精神，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，具有十分重要的意义。

一、深刻认识加强预防腐败工作极端重要性，牢固树立重在预防理念

党的十七大报告指出，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。这就要求我们一定要认真学习领会党中央关于预防腐败的思想，不断加强对预防腐败重要性的认识。牢固树立重在预防的理念，把预防腐败作为一个系统工程来抓，使有效预防腐败成为全党全社会的自觉行动。

有效预防腐败是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要保证。坚持以人为本，促进科学发展和社会和谐是反腐倡廉建设的重要目标。有效预防腐败，能够关口前移、注重预防，及时发现和解决党风政风方面妨碍改革和建设的突出问题，优化经济发展环境，最大限度调动各个方面的积极性和创造性；能够不断改革和完善体制机制制度，把防治腐败的要求寓于各项重要改革措施之中，最大限度地消除影响发展的体制性障碍，促进经济社会持续快速健康发展；能够坚持以人民群众利益为根本，自觉维护社会公平正义，消除社会不和谐因素，密切党同人民群众的血肉联系，为推动科学发展、促进社会和谐提供重要保障。

有效预防腐败是加强党的执政能力建设和先进性建设的客观需要。坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。党站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须坚持以改革的精神加强自身建设，不断提高党员干部的党性修养和思想道德水平，增强拒腐防变和抵御风险的能力；不断加强制度建设，提高依法行政和依法管理水平；不断发展党内民主、强化监督，保证各级领导干部正确行使手中的权力；不断加强和改进党的作风建设，经受住来自各个方面的考验，把党建设成为始终带领人民团结奋进的坚强领导核心。

有效预防腐败是反腐倡廉建设向纵深发展的必然要求。大案要案和典型案件不断被揭露和查处，表明了我们党反腐败力度持续加大，同时也要看到，开展反腐败工作，仅靠加大办案力度、严惩腐败分子还不够。要从根本上解决问题，还必须牢固树立重在预防的理念，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断加大从源头上防治腐败工作力度。中央作出的更加注重预防的战略决策，既是我们党对反腐倡廉规律认识的深化，也是深入推进反腐倡廉工作的必然要求。把预防腐败摆上更加突出的位置，进一步加大工作力度，已成为加强反腐倡廉建设的必然选择。

二、拓展预防领域，抓住关键环节，取得新的突破

有效预防腐败，是一项复杂的社会系统工程，必须统筹兼顾，突出重点，坚持从实际出发，不断取得新的突破。

进一步深化反腐倡廉教育。预防腐败，必须继续在加强教育上下工夫，大力加强思想道德教育，积极营造崇尚廉洁的文化氛围，夯实党员干部廉洁从政的基础，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律。一是加强正面典型示范教育，充分发挥先进典型的引导作用。二是强化反面典型警示教育，深刻剖析违纪违法案件发生的原因，分类分层次开展教育。三是深化党纪政纪条规教育。按照干部管理权限，对各级党员干部进行廉洁从政方面的党纪政纪条规培训。针对领导干部作风建设、廉政勤政方面存在的问题，组织开展主题教育。

大力加强廉政文化建设，努力营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。

推进从源头上防治腐败的制度改革和创新。预防腐败，必须深化改革，用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题。继续深化财政管理制度改革，改进项目预算编制，扩大国库集中收付范围，实行审计部门对部门预算编制的先行审计制度，完善政府采购制度和向重点预算部门派驻财政监察组制度。继续深化投资体制改革，规范投资项目审批行为，加强对政府投资的监管。继续深化行政审批制度改革，完善行政许可项目的动态评估机制、新设定行政许可项目的审查论证机制，强化对行政审批活动的规范和监管。完善工程建设招标投标制度，重点解决虚假招标、规避招标、围标串标和领导干部干预招标等问题。全面落实经营性土地使用权招拍挂制度，进一步规范国有土地使用权出让行为。清理和规范党政机关国有资产的管理和经营，积极探索公务消费管理方式改革。

切实加强对权力运行的制约监督。预防腐败，必须防止权力滥用，逐步完善公共权力的监督制约机制。进一步健全民主集中制的各项制度和配套措施，不断完善领导班子议事决策制度。深入推进行政权力公开透明运行，紧紧抓住各级各部门的重要权力行使，利用传统和现代化手段，着力推进权力运行的动态公开。同时，大力推行各级各类公共企事业单位办事公开制度，进一步深化村务公开，积极推进厂务公开。要不断深化巡视工作，探索开展省直部门交叉巡视工作，在抓好试点的基础上，不断加大交叉巡视力度，扩大交叉巡视范围。要严格执行党风廉政建设责任制，不断完善年初责任分解、年中专项述职、年底责任考核制度。

三、不断增强预防腐败的整体效果

党的十七大对预防腐败提出了新的更高要求。做好有效预防腐败工作，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧密结合本地实际创造性地开展工作，保证预防腐败工作沿着正确的轨道健康发展，更加有效地防止和遏制腐败行为的发生。要坚持惩治和预防“两手抓、两手都要硬”的要求。因为，惩治和预防是反腐倡廉相辅相成、互相促进的两个方面。惩治是手段，预防是目的。只有惩治有力，有效抑制腐败分子的猖獗活动，才能为治本创造前提条件。只有抓好治本，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能增强教育的说服力，制度的约束力、监督的威慑力和预防的推动力，巩固和发展反腐败取得的成果，从根本上解决腐败问题。要不断创新预防腐败工作机制，以改革创新精神不断深化对预防腐败工作机制、工作思路和工作方法等方面的探索，加强对全局性、战略性问题的研究，增强工作的主动性和前瞻性。逐步建立健全反腐倡廉教育机制、对权力运行的监督制约机制、人民群众广泛参与机制和党政齐抓共管的领导机制，深入推进预防腐败工作扎实开展。要注重形成预防腐败整体合力，把有效预防腐败作为一项重大政治任务，纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程。纪检监察机关要准确定位，充分发挥组织协调作用，协助党委认真抓好任务部署和落实，加强监督检查和责任追究，保证预防腐败工作深入推进。

第五篇：公安机关是国家重要的行政执法部门

公安机关是国家重要的行政执法部门，在建设社会主义法治国家的进程中负有重大的历史责任。公安机关执法活动涉及社会生活的方方面面，与公民、法人和其它组织的利益密切相关。笔者就当前公安行政执法中存在的主要问题、成因及对策做一粗浅分析，不妥之处，还请大方之家批评指正：

一、当前行政执法中存在的一些主要问题 一是受经济利益驱动那一世小说网 http://