在新农村建设试点中推进平安建设的经验做法

第一篇：在新农村建设试点中推进平安建设的经验做法

文章标题：在新农村建设试点中推进平安建设的经验做法

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十五届六中全会提出了建设社会主义新农村的宏伟目标，为农民指明了致富、安康的方

向。致富的农民最关心的是过上太平日子。为了落实好新农村建设中“平安乡村”的建设要求，满足村民的心愿，我们按照县、乡创安工作的部署，把创建“平安xxx”活动当作民心工程来抓，重点做好了防火、防盗和民事调解等基础工作，收到了良好的效果。年初以来，村里实现了“五无”：无刑事案件，无治安案件，无民转刑案件，无未成年人违法犯罪，无火灾等灾害事故，被命名为省级“平安村”。我们的作法是：

一、抓任务落实，村官要有责任心

我们按照创建“平安xxx”、“平安xxx”的工作要求，在抓落实上狠下功夫。

一是建立创安组织，落实工作责任。成立了由村党支部书记任领导小组组长，村委会主任为领导小组副组长，村屯干部和部分党员为成员的领导小组。为了把创安的责任落实、落靠，我们制定了《“平安xxx”创建活动实施细则》，把全村374户村民住户划分成35个创安责任区，由8名村、屯干部和27名党员每人承包一个责任区，做到目标到人，任务到人，奖惩到人。把“平安xxx”创建活动和每一名村屯干部的年终考核、工资挂钩，与每一名党员的年度评议和评优选模挂钩，促进了责任的落实。

二是确定工作任务，实行考评记实。为了让每个创安责任人工作有实绩，考评有依据，我们建立了“一讲、一记、一会”的工作制度。“一讲”就是村党支部书记每月必须利用广播宣传的办法，给村民讲解一次治安防范、民事调解工作知识。年初以来，村党支部书记xxx同志利用广播宣传12次，走访村民35人次，解决奶牛技术防盗等防范问题3个。“一记”就是村委会有一本创建“平安烟屯”工作手册，记录创安工作过程。村民委员会主任xxx同志记录了他检查联防工作情况19次，调解纠纷5次，组织村民义务消防队灭火演习等工作情况。“一会”就是村创安领导小组每月召开一次会议，研究创安工作。会上，每个责任人汇报工作进展、存在问题等情况，共同研究解决办法。1至8月份，共在会上研究了个别村民联防漏岗、火灾隐患、纠纷苗头等问题15个，现已全部解决。

三是坚持督促检查，严格兑现奖惩。为了使村联防组织真正起作用，联防员确实负责任，我们先后召开三次村民代表大会，讨论通过了“联防责任理赔办法”。办法规定：专（兼）职联防员在岗期间，责任区内发生被盗案件没有及时发现的，要赔偿损失的3；脱岗、漏岗的赔偿10；无故不上岗的一次罚款10元。同时，坚持对联防工作督促检查，实行“三查”，即村、屯干部查联防员上岗情况，管片民警查防范措施落实情况，重点部位查安全措施落实情况。年初以来，通过“三查”，发现防范隐患2处，火警1次，联防员漏岗4人次，都按规定进行了处理。

二、抓防范监管，让村民生产生活安心

创建“平安村”的根本目的，就是让村民过上太平日子。“屯里着火，家中被盗，孩子惹祸”，是老百姓最闹心的事，这三件事不解决，就谈不上平安。为此，我们把防火、防盗、未成年人教育和重点人员帮教作为创建“平安村”的重点工作来抓。

一是常年防火，发挥义务消防队的作用。为了预防火灾，我们在村规民约中规定：“五级以上大风天，农户不准生明火”。每遇大风天，村、屯干部反复在广播上提醒村民注意防火，联防员逐家逐户地巡查。还在村边、林地、草原打防火道5000多延长米。我们村柴草、饲草垛多，一旦发生火灾，容易造成火烧连营。为了解决及时灭火的问题，村里常年备有3台义务灭火车，10辆拉水车，30名义务消防员。经过反复研究、多次实验，采取了在四轮车上装轻便水泵的办法，这种水泵平时能抽水浇地，有火灾是能迅速集中、快速灭火。这种方法受到市、县消防部门的肯定。4月17日晚，支部书记检查联防工作时发现村南冒烟，立即召集义务消防员灭火，3台四轮灭火车迅速赶到现场，10分钟就把火灭掉。近三年来，发现8起火警，都因发现及时，扑救迅速，没有酿成火灾。

二是积极预防，减少盗窃案件的发生。我们积极配合派出所工作，在村里建立了警务室，管片民警常年工作在警务室。村创安工作领导小组、治保会、调委会、联防大队每月召开一次联防工作会议，与管片民警共同研究治安形势、联防工作措施，请民警指导治安联防工作。村里有4名专职联防员，专门负责治安联防工作。村里常年坚持村民义务联防，形成了“村里有人管，屯里有人巡，户户有人看”的联防局面。今年4月份，xxxx市的4个人，半夜开车到村里偷狗，车刚到村边，就被联防队员发现，他们开车就跑，被闻讯赶来的其

第二篇：民政建设新农村示范村经验做法

县民政局按照县委、县政府的统一部署，把**镇**村作为新农村建设示范村，该局认真规划，加大投入，扎实工作，狠抓落实。经过三年的努力，该村的村面貌发生了很大的变化。基本实现了新农村建设示范村的目标。

一、抓基础设施建设，硬化村主道和村庄道路。**镇**村由原来的**、凤寨、清江三个村合并组成，有村民312户1384人，三个组十个自然寨居住十分分散，加之地势沟壑纵横，该村的生产生活十分艰苦。三年来，局长毛美云同志多次带领班子成员及新农村工作队员实地考察，认真听取村民意见，首先办了村民最想办的第一件事——村庄水泥道路硬化。历时三年，共投入资金21万元，为**村清江、凤寨2个组196户744人修通了长7000米，宽1-1.5米，厚8-10公分的水泥路。村庄道路完工后，在民政局、村支部共同努力下，协调有关部门，积极争取村主道通畅工程项目，2008年5月终于将清江至凤寨组2.5公里的村主道纳入县村级道路通畅公路计划。并争取项目资金49.5万元，对公路进行了全面改造和硬化，于今年9月底胜利完工，方便了村民的出行，解决了村民长期以来生产生活资料运输难的难题。

二、修复土家房屋，打造原生态“特色村”。**镇**村是一个典型的土家部落，具有悠久的土家历史，距**镇4公里。为了保护土家历史，弘扬土家文化，配合村庄的开发，民政局党组把此项工作摆上议事日程，组织考察工作组，分别去湖北来凤县百福司镇等地实地考察取经，根据本村的实际，结合外地的经验，2007年，投入资金6万元，对该村96栋121户土家房屋进行了改造与维修。改造后的房屋，美观大方，牢固实用，具有明显的土家特色，得到当地村民及外地游客一致好评。

三、完善救助体系，创建一流“五保之家”。改革开放以来，农村发生了很大的变化，但是由于交通不便，信息闭塞，村民的生活没有得到根本的改变，特别是还有少部分村民仍然处于贫困的边缘，民政局首先对该村的贫困情况逐户逐登记，造册备案，分类救助：一是对因病因残致贫的村民，实行一帮一救助与单位救助相结合，即民政局副科级以上党员干部每人帮助一户贫困村民脱贫致富，为帮扶对象提供资金，提供致富信息等，三年来，民政局副科级党员干部帮助30户贫困村民解决实际困难40余件，为他们捐送资金5000余元，购买肥料4000余斤，捐送衣服棉被600余件，捐送大米3000余斤。民政局每年还对极少数特别困难的村民给予政策倾斜，特事特办，如将其纳入大病救助或临时救助范畴。二是在村中创造“五保之家”，实行集中救助。2007年初，随着新农村示范工作的深入，民政局再次筹资7万元，创建“五保之家”，解决村中6名无依无靠的孤寡老人吃住困难，经过6个月的努力，9月底，一所面积151平方米，设计一流，施工一流，内务设施一流的村级“五保之家”胜利建成，从根本上解决了孤寡老人的后顾之忧。

通过三年的艰苦努力，该村生产生活条件得到改善，社会保障体系基本形成，这为新农村建设起到了很大的推动作用。

第三篇：平安校园建设的做法和经验

十街小学平安校园建设的做法和经验

在上级各部门的正确领导下，进一步全面贯彻党的教育方针，认真贯彻“预防为主，打防结合”和“加强领导，健全制度，齐抓共管，突出重点，治理整顿，建设队伍”的指导方针，落实各项综合治理工作制度，以内部秩序好，无发案，师生满意为宗旨，在抓治理、保稳定、促发展上做文章，收到了明显的效果。为把学校打造成市级安全文明校园而积极努力，现将主要做法总结如下：

一、加强组织领导，注重制度约束。

根据学校的实际，我们建立健全了各类安全工作组织。学校成立了以校长为组长，分管副校长为副组长的学校安全工作领导小组，制定了学校安全工作计划，层层落实到位，以求实效。为此，学校制定完善了一系列规章制度。主要包括：

1、学校交通安全管理制度；

2、校园安全保卫检查制度；

3、安全保卫机构和人员职责；

4、突发事件及其他安全事故报告制度；

5、突发事件及其他安全事故应急处理制度；

6、学校教育教学设施安全管理制度；

7、学校生活设施安全管理制度；

8、危险建筑物报告、应急处理制度；

9、学校饮食安全管理制度；

10、学校饮用水安全管理制度；

11、卫生安全管理制度；

12、药品、危险品、实验室物品管理制度；

13、传染病防治、应急处置制度；

14、师生集体活动和大型活动组织申报审批制度；

15、学校安全工作奖惩制度。建立和完善各类安全检查记台帐：（1）晨曦会安全教育记录（2）班主任安全教育记录（3）学校安全检查记录表（4）夜间巡视记录表（5）来人来访登记表（6）路队小组分组登记表（7）路队小组离校返校记录表（8）学生住宿情况登记表（9）违禁物品清缴记录表（10）校园安全隐患排查整改记录表。

层层分解工作责任目标，层层签订责任书，实行“谁主管、谁负责”、“一级抓一级，一级对一级负责”的工作机制，做到有章可循、有据可依、责任明确、奖惩分明。

二、加强法制教育，推进依法治教。

我校紧紧围绕创建平安校园和促进学生健康成长，学校开展了经常性和专题性的法制安全宣传教育活动。

一是将法制安全教育融入学校各项活动和校园文化建设当中。充分发挥学校校园广播、班级黑板报、手抄报、国旗下演讲、政治课等各种宣传阵地的作用，对教师职工和学生进行法律法规、禁毒邪、交通安全、防火防盗、饮食卫生等宣传活动，培养广大师生的安全文明意识。

二是开展专题性法制安全教育活动。开展了远离毒品、远离淫秽书刊、远离网吧等专题教育活动，增强了学生安全意识和防毒、拒毒能力；邀派出所所长、司法所所长上法制教育课，着力提高师生知法、懂法的能力。

三是切实抓好普法工作。学校制定了普法工作计划，组织广大教师认真学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤亡事故处理办法》等基本法律知识及教育专业法规；要求教师严格依法执教，严禁体罚或变相体罚学生，严禁侮辱学生；组织教师观看教育专题片、学习有关教师违纪违法事件的处理材料，开展对教师的警示教育。

三、加强常规管理，注重全面防范。

我校始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，积极建立学校安全防范机制，力抓常规管理不放松。一是，落实日常值班制度。积极落实行政跟班、班主任值班制度，坚持假期和夜间护校巡逻，实行24小时的全天候护校制，及时发现校园治安隐患并及时整改。对教学区实行封闭管理，并有专人负责登记检查；二是，重视卫生安全。认真贯彻执行食品安全法律法规，建立健全了学校传染病报告预警机制，防止传染疾病发生。三是，高度重视校园周边环境整治。在各部门的大力支持下，净化了校园周边环境；四是，切实抓好防火防盗工作，定期进行防火、防震演练。在节、假日加强管理，每月至少进行一次教室安全用电、防盗、防安全事故检查。逐步完善消防等安全工作需要的配套器材，各楼道均安装了应急灯；五是，及时化解校内矛盾。学校领导经常深入教学一线、深入教职工家中，倾听教职工的意见；对教职工反映的问题及时研究解决，对教职工中的矛盾及时化解，努力将矛盾消除在萌芽状态之中；有针对性地做好学生的思想工作，防止学生心理上不健康的因素发展。

四、切实开展“廉洁文化进校园”的教育活动。

为进一步推进校园廉洁教育，增强学生的廉洁意识，培养大家对腐败现象的识别能力，我们充分利用家长学校、家长开放日活动、“小手牵大手活动”等时机，做好以廉洁为内容的宣传活动，积极营造“一身正气廉洁治校、一身正派清白执教、一身正直诚信尚洁”的良好廉洁校园文化氛围，使廉洁文化深入人心。

第四篇：平安校园建设的做法和经验

平安校园建设的做法和经验

在上级各部门的正确领导下，进一步全面贯彻党的教育方针，认真贯彻“预防为主，打防结合”和“加强领导，健全制度，齐抓共管，突出重点，治理整顿，建设队伍”的指导方针，落实各项综合治理工作制度，以内部秩序好，无发案，师生满意为宗旨，在抓治理、保稳定、促发展上做文章，收到了明显的效果。为把学校打造成省级安全文明校园而积极努力，现将近年来的做法总结如下：

一、加强组织领导，注重制度约束。

根据学校的实际，我们建立健全了各类安全工作组织以及高效畅通的学校安全保卫网络体系。学校成立了以校长为组长，分管副校长为副组长的学校安全工作领导小组，制定了学校安全工作计划，并通过安全网络贯彻实施，层层落实到位，以求实效。

为此，学校制定完善了一系列规章制度，如《桥头第一小学安全工作制度》、《桥头第一小学学生安全管理制度》、《桥头第一小学门卫管理制度》、《桥头第一小学财产安全管理制度》、《桥头第一小学传染病防治工作制度》等，层层分解工作责任目标，层层签订责任书，实行“谁主管、谁负责”、“一级抓一级，一级对一级负责”的工作机制，做到有章可循、责任明确、奖惩分明。

此外，为加强对校园的安全管理，在大通县桥头镇派出所的大力支持下，成立了护校队，形成了交叉立体式的综治管理网络，在这张网络中，有学校领导、班主任、任课教师、学校专职保卫及保安人员。既分工明确又密切配合，协同管理。确保了学校综治工作的信息畅通、工作到位和防控有效。

二、加强法制教育，推进依法治教。

我校紧紧围绕创建平安校园和促进学生健康成长，学校开展了经常性和专题性的法制安全宣传教育活动。

一是将法制安全教育融入学校各项活动和校园文化建设当中。进一步发挥德育阵地和课堂教学在学生安全教育建设中的主阵地和主渠道作用，充分发挥学校校园广播、班级黑板报、手抄报、国旗下演讲、政治课等各种宣传阵地的作用，对教师职工和学生进行法律法规、禁毒邪、交通安全、防火防盗、饮食卫生等宣传活动，培养广大师生的安全文明意识。

二是开展专题性法制安全教育活动。开展了远离毒品、远离淫秽书刊、远离网吧等专题教育活动，增强了学生安全意识和防毒、拒毒能力；组织师生开展“法制在心中”的教育宣传活动，邀请桥头镇派出所副所长、我校法制副校长郭建德上法制教育课，给不同年级布置了不同的作业，一、二年级抄写安全绕口令，三年级安全手抄小报；四年级安全安全漫画；

五、六年级心得体会等多种形式的活动，着力提高师生知法、懂法的能力。

三是切实抓好普法工作。学校制定了普法工作计划，组织广大教师认真学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤亡事故处理办法》等基本法律知识及教育专业法规；要求教师严格依法执教，严禁体罚或变相体罚学生，严禁侮辱学生；以“师德建设年活动”为契机，组织教师观看教育专题片、学习有关教师违纪违法事件的处理材料，开展对教师的警示教育。大大提高了广大教职工的法制观念，理解依法治教的重要性。

三、加强常规管理，注重全面防范。

我校始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，积极建立学校安全防范机制，力抓常规管理不放松。一是，落实日常值班制度。积极落实行政跟班、班主任值班制度，坚持假期和夜间护校巡逻，实行24小时的全天候护校制，及时发现校园治安隐患并及时整改。对教学区实行封闭管理，并有专人负责登记检查；二是，重视卫生安全。认真贯彻执行食品安全法律法规，建立健全了学校传染病报告预警机制，防止传染疾病发生。三是，高度重视校园周边环境整治。在县综治、公安、文化、工商等部门的大力支持下，净化了校园周边环境；四是，切实抓好防火防盗工作，定期进行防火、防震演练。在节、假日加强管理，每月至少进行一次教室安全用电、防盗、防安全事故检查。逐步完善消防等安全工作需要的配套器材，各楼道均安装了应急灯，所有位置都有消防箱；对要害部位如财务室、实验室、电教室、仓库、体育器材室、图书馆加强管理，易燃易爆、剧毒、放射性物品的管理均达到安全合格标准；对重点部位安装了自动报警和监视装置；六是，重视信息安全。学校对计算机、电脑、传真机及电化教学设备制定了管理和操作制度，配备专人管理；七是，及时化解校内矛盾。学校领导经常深入教学一线、深入教职工家中，倾听教职工的意见；对教职工反映的问题及时研究解决，对教职工中的矛盾及时化解，努力将矛盾消除在萌芽状态之中；有针对性地做好学生的思想工作，防止学生心理上不健康的因素发展。

四、加强德育工作，注重养成教育。

德育工作既是学校教育的主要目标，也是创造平安校园的一项十分重要的思想基础。为此，我们在切实加强德育工作方面，采取了一系列行之有效的举措，努力增强德育工作的针对性、实效性，促进了校园的和谐稳定。

一是，把德育工作制度化。主要内容有，①、优化育人环境，创设激励性学校文化；②、精心构建“心理咨询室”，加强心理健康教育；③、设立“知心书屋激励教育专柜”，大力宣扬读书之风；④、组织各班开展系列教育活动；⑤、改革教学理念，实施激励性教学；⑥、用榜样激励学生，激励学生立志成才。⑦、积极开展丰富学校活动，提高校园生活质量，营造赏识教育之园。

二是，倡导自救自护，各年级各班结合各自实际，采取形式多样的活动，培养学生自救自护能力和意识。学校还定期进行突发事故应急疏散演练，增加实践经验。

三是，运用学生喜闻乐见的形式进行主题教育。如：举办“国防教育”系列活动，丰富师生的国防知识，增强民族自豪感；开展“远离毒品，珍爱生命”、和一年一度的“远足活动”等主题教育，帮助学生树立自尊、自立、自信、自律、自强的意识。

四是，切实开展“廉洁文化进校园”的教育活动。

为进一步推进校园廉洁教育，增强学生的廉洁意识，培养大家对腐败现象的识别能力，我们充分利用家长学校、家长开放日活动、“小手牵大手活动”等时机，做好以廉洁为内容的宣传活动，积极营造“一身正气廉洁治校、一身正派清白执教、一身正直诚信尚洁”的良好廉洁校园文化氛围，使廉洁文化深入人心。

六是，用家庭、社会教育合力培养学生。学校积极与家长联系，齐抓共管，形成家校互动的德育链。办好家长学校，以年级为单位组建家长委员会，不定期召开学生家长座谈会，指导家长如何配合学校做好学生的德育思想工作；并与家长签订安全承诺书，明确家长应做的工作和应担负的责任；家长委员会经常向学校反馈家长的心声，使学校与家庭的信息通畅，形成学校与家庭的德育合力。

七是，把德育工作与社会实践活动结合起来。学校坚持“走出去”的方针，积极组织同学祭扫烈士墓、校外植树、开展助残志愿活动等活动，培养了他们的优良品质。

五、加强教师队伍建设，全面提高学校管理水平。

提高教师素质，建设高质量的教师队伍，不仅是深化教育改革，积极推进新一轮课改，全面推进素质教育的需要，也是学校发展的源头活水。根据教育发展的要求和我校的实际情况，我校提出了“以现有骨干教师为领头雁，从带领和培养青年教师入手，以教育科研为切入点，以教师梯队分层管理为主要管理方式，逐渐扩大和更新骨干教师队伍，从而提高广大教师教学的整体水平与教学能力”的办学思路。主要做法如下：

一是，狠抓教学基本功训练。根据所教学科的专业要求和我校教师专业水平的实际状况，制定各科专业技能要求，通过学习培训，逐项考核过关,特别是骨干教师必须做到:(1)、熟悉所任学科各年级教学大纲要求和教材具体内容，谙熟各章（节）教学的重点和难点，能揭示知识间纵横联系；(2)、教案格式和书写规范；(3)、能精心设计并认真上好每一堂课，教学效果好。

二是，坚持团队协作的队伍观。学校积极开展了“新老结对、互学共进”青蓝活动，每周的集体备课，老教师与新教师共同切磋；老教师丰富的经验和精湛的教学艺术，与青年教师前卫的教学理念和崭新的教学手段，在备课组内、在新老教师之间整合成更为有效的教学策略，使课堂的效益大为提高。

三是，通过各种教学活动的实施，促进了学校教研教改的显著提升。我校先后有计划和分步骤地在广大任课教师中实施了“教学开放月”、“教学观摩月”、“优质课竞赛”、“教手能手评比活动”、“青年教师业务考试”等一系列活动。现如今，学校广大教师之间互助互学、教研探讨之风愈来愈浓厚，连课余时间打牌、玩麻将的人也越来越少了。

四是，积极要求教师成为反思型教师。学校要求教师做到三点：①学会与他人交谈，交流中发现自己的不足，更好的改善自己的行为。②独立反省，要针对自己存在的问题，大胆地否定地判断。③总结归纳，即将自己的感性认识向理性提升。同时，还要求教师每次备课和批阅作业时要都要认真写好教学后记和教学反思。

五是，逐步完善教学质量监督机制奖惩制度。对教师的备、教、改、辅都作严格的指导和评价，发现问题及时纠正、及时反馈。实行“推门听课制度”，要求包括学校行政领导、各教研组长和备课组长在内的全体教师经常深入课堂听课，此项工作有始有终，贯穿整个学期。对工作做的好,成绩突出的,给予适当奖励,反之,加以惩罚。

六、平安校园结硕果。

近年来，我校大力改善办学条件，稳步提升队伍素质，不断深化内部改革，大力推进素质教育，在办学条件、师资队伍、学校管理和和探索素质教育新思路的实践等方面取得了显著的进步。充分展示桥头第一小学极具潜质的教学实力。学校无一例安全事故。

七、存在的主要问题和下步的打算。

我们在安全保卫方面做了一些工作，安全保卫工作得到加强，但是安全保卫工作的难度越来越大，学校安全保卫工作的形势仍然比较严峻。

1、社会育人环境存在不利于师生安全的因素。近几年来，在上级有关部门的领导与关心下，通过有关职能部门的集中综合整治，学校周边环境有明显的好转。但是，社会上的不安定因素和不良文化对师生安全的影响还比较大，试图干扰学校及学生的不良因素还存在，社会上的黄、赌、毒、非法出版的图书、音像及网吧和游戏室对学生的影响还非常大，学校周边的饮食摊和食品店还存在食品安全隐患。

2、学校安全工作的难度不断增大。学生中独生子女越来越多，独生子女在家庭中往往受保护较多，而缺乏生活经验。学生作为社会的弱势群体，多数自我保护意识和安全防范能力低，大大增加了学校安全工作的难度。但是，我们有充分的信心与决心，进一步重视安全保卫工作，及时解决安全保卫工作中发现的新问题，不断提高我校安全保卫工作水平，力争用一到三年时间，为将我校打造成省级平安校园而不懈努力！

第五篇：新农村建设经验

巩固土地整理成果，奋力推进新农村建设

中共临邛镇委员会临邛镇人民政府

在文笔山村、邱店子村、红岩子村、棠子沟村的土地整理完成之后，如何巩固土地整理成果，实施新农村建设，受到了临邛镇党委、政府的高度重视，由王谚镇长亲自牵头，从镇党政办、城乡统筹办、土地整理指挥部抽调业务能力强、熟悉农村工作的干部组成新农村建设指挥部，负责研究实施新整理土地区的新农村建设。我镇通过下移工作重心，找准能够直接作用到基层、落实到农户的工作突破口，经过艰苦创业、奋发图强、真抓实干，以及在上级领导、市级各部门和社会各界的关心、支持和帮助下，新整理土地区的新农村建设，取得了一定的成绩，探索出了一定的经验，使该区域的经济、社会、文化等方面发生了深刻变化。现将我们的具体做法总结如下：

一、突出切入点，倾力促进新型社区建设

（一）进一步整治社区环境。一是新型社区内的住家户要认真按要求完成外墙装修，使整个社区建设形成特有风格，并清除房前屋后的建筑垃圾、杂物，使住区环境整洁卫生。二是社区管理员组织有关人员对社区公共区域进行彻底的卫生整治，通过清除建筑垃圾、清洗路面、整治花草等，使社区环境达到美观、通畅、整洁。三是完善警示标牌、垃圾池、垃圾桶、停车棚等公共设施，为群众提供方便。

（二）建立健全管理机制。通过“一事一议”等民主议事方式，动员和组织农民积极参与新型社区内的管理。一是经过充分酝酿，由新型社区内居住的农民提名，选拔了一批熟悉农村，热爱农民，政策水平强，知识层次高，能带领群众经商致富的优秀共产党员管理新型社区，发展经济，带领农民致富，如文笔社区的三位管理员，还未上任，就积极为本社区的经济发展出谋划策，帮助群众种植茶叶、猕猴桃等300多亩和计划开办农家乐5家，让新社区农民不只从土地整理扶持和奖励中，切身体会到新农村建设的好处，而且还从新型社区建设中真真切切地感受到变化和发展帮助，让他们对未来的新农村建设充满了期待和信心。

二是在充分征求群众意见的基础上，制定了新型社区管理制度。我镇新农村建设指挥部在充分听取群众意见后，粗步拟制新型社区管理制度35条，然后分别召开群众大会，逐条听取群众意见，并按群众意见进行修改完善，最后形成群众签字接受的24条管理制度。另外，这些管理制度通过镇新农村建设指挥部在群众大会上宣传讲解后，已在新型社区内最醒目的地方上墙和印成明白纸分发到群众手中。

（三）加强社区文化建设。我镇把新社区的农村道德文化建设作为一件大事来抓，根据新整理土地区的特点，以及传统道德文化在农村流传久远，传播广泛，深入人心的特

点，制定了包括“八荣八耻”在内的村规民约100多条，在群众中广泛宣传之后，已分批上墙，力争让道德之光成为新型社区建设的一面旗臶。

二、找准着力点，全力促进农民身份转变

“钱从哪里来，人从哪里去”是新农村建设的着力点，我镇通过促进农民向农业工人转变、向二、三转移成为产业工人，有效解决了完成土地整理后，新型社区内远离生产区农民或土地流转后失去土地农民的去向安臵问题，找到了一条解决农民就业、促进农民增收、加快新农村建设的科学思路。

（一）加快农业产业化发展，促进农民向农业工人转变。我镇抓住土地整理的有利机遇，改变分散、零碎的耕地现状，采取强有力的措施，以新整理土地成片集中的优势，加快土地流转，扩大耕地面积，推动土地的规模化经营、机械化作业、科学化管理、专业化生产，有力推进农业产业化的发展，就地吸引农民就业，让大批农民向农业工人转变。从而促进农民身份向产业工人的转变。我镇就邀请有关专家，经过充分的考察论证，完成了新整理土地区的农业发展规划，规划发展有机茶2000亩、红阳猕猴桃3000亩，计划今年完成土地流转5000亩。通过与春源、金利、君威、文君茶业等农业产业化龙头企业进行合作，已发展近1000亩有机茶、1500多亩红阳猕猴桃，以及近20户优质三元猪养殖大户，并大力发展农产品加工，切实提高深加工能力。到目前为止，已

完成土地流转2500亩，就地解决了近300人的就业。另外，我镇还将在黄河坝的新整理土地区，打造高档农家乐，着力发展农业观光旅游。我镇计划通过3至5年时间的努力把新整理土地区的农业种养殖业、农产品深加工、农业观光旅游等产业发展再上一个新台阶，真正实现做强、做大农产品深加工，做深、做透农业相关产业，做细、做长农业产业链，从而实现吸收1500人以上的当地农民就业。

（二）加大农村职业教育和培训力度，促进农民向二、三转移成为产业工人。大批农村富余劳动力进城务工就业，是加快推进我国工业化、城镇化的必然要求，是工业带动农业、城市带动农村、发达地区带动落后地区的有效形式，也是农民持续较快增收的重要渠道。我镇加大农村职业教育和培训力度，按照二、三产业的生产要求，采取多种形式，开展种植技术、食品加工、市场营销等专业的培训，以最大力度培养应用型、技术型人才，提高农民的文化科技素质和职业技能，使转移输出的劳动力有较强的务工技能，切实增加转移输出率。我镇通过政府扶助、面向市场等形式，扩大就业渠道，提高支持补助标准，加快农村富余劳动力的转移输出。到目前为止，镇属劳动保障所以进新型社区上课和在临邛职业培训培训学校上课等形式，共开展引导性培训23期，培训新型社区内的农民1832人；开展技能培训10期，培训型社区内的农民603人；开展创业培训1期，培训创业人员18人；新整理土地区实现新输出劳动力500多人。

三、把握基本点，为新农村建设保驾护航

新农村建设涉及一、二、三产业和城乡之间、条块之间的关系，涉及计划、农业、税务、财政、银行、工商等各个部门。虽然理顺管理体制，打破条块和行业壁垒不是一个镇能够解决的事情，但我镇以最大的决心通过各种有力的政策措施，正确处理好新农村建设与市级各部门的利益关系，努力为新农村建设创造了有利条件。一是镇属各部门密切协同，研究制定有利于新农村建设的方针、政策和措施。二是制订相应的政策规定，加大对新农村建设的扶持、协调、监督。如邀请法律顾问王汝舟等律师对包括土地流转合同在内的各种契约，进行严格合同管理和公证部门公证，保证经营者和农户的合法权益不受侵害。三是因地制宜，从实际出发，制订切实可行的农业发展规划。如：文笔山土地整理区，我镇就邀请的有关专家进行了产业发展规划，规划发展有机茶1000亩、红阳猕猴桃2000亩，高档农家乐5家。四是建立健全服务机构，加强社会化服务体系建设，为新农村建设提供各种服务。