市发改委推进大项目建设经验做法

第一篇：市发改委推进大项目建设经验做法

今年以来，市发改委立足部门职能，把服务发展、推进大项目建设作为重点工作，进一步加强作风建设，提升服务质量，全委上下思想上合心、工作上合力、行动上合拍，大项目建设取得了明显成效。

一是积极改进服务，打造大项目建设绿色通道。市发改委明确提出把“积极改进服务，打造大项目建设绿色通道”作为主线，深入查找大项目推进工作中存在的问题，广

泛征求社会意见，认真制定整改措施，搞好对外公开承诺，从多方面、多角度改进工作作风、提升服务质量。一是以制度规范行政行为。坚持依法行政，修订完善十八项规章制度，制订九项新制度、新措施，进一步规范项目审核程序，简化操作流程，为大项目前期推进、落地建设提供快速高效服务。制订出台了《行政处罚自由裁量行为实施细则》，将责任落实到具体科室、岗位和个人，最大限度地减少项目审核人员的自由裁量权，并严格责任追究，有效防止了行政越位、错位、不作为、乱作为现象的发生。二是以优质服务提高项目推进效率。—简政放权，将市级项目审核权限全部下放到区县，对行政服务中心窗口充分授权，权限内审核项目一律在窗口办理；—审批事项保留2项，行政许可事项保留3项，继续实行零收费；—缩短审批许可时限，对权限内的审批、核准或备案项目，在材料齐全、符合要求的前提下，审批、备案项目3个工作日内办结，核准项目由国家规定的20个工作日缩短为10个工作日内办结；—建立项目许可“绿色通道”，坚持急事急办，特事特办，凡是材料齐全、符合国家产业政策的项目，随到随办。目前，无论从行政审批事项、收费情况看，还是从审批时限上对比，市发改委在半岛城市群和周边城市发改系统中，都是保留审批事项最少、审批程序最简便、审批时限较短的城市之一。

二是强化工作措施，努力用好的作风抓大项目推进。市发改委坚持把加强作风建设与推进大项目紧密结合起来，在生产力布局、项目推进、资金争引等方面，加大工作力度，一切服从、服务于项目建设，努力为重大项目推进提供全方位优质服务。到11月底，市发改委累计跑省进京达310多次，争取项目52个，争引各类资金1.35亿元。一是做好结合文章。在大项目推进过程中，面对国家出台的一系列宏观调控政策，一方面引导干部职工服从大局、正确把握，主动适应、积极落实；另一方面结合日照实际，调整思路，用心在调控中寻找发展机遇，积极做好上情与下情对接文章，认真破解影响大项目落地发展的瓶颈，努力推动关系全市经济发展全局的重大项目尽快得到国家、省的批复。二是抓好项目分析。对市筛选确定的交通、电力、冶金等45个大项目，实行“月调度、季分析”，详细盘点项目推进的难点与焦点，准确、及时、全面地了解项目进展情况，一项一策，定人员、定目标、定措施，全力排除制约因素，切实解决好项目的前期工作问题，促开工、促进度、促竣工、促达产。三是搞好项目协调。明确项目推进责任，建立市领导联系重大项目制度，对每个项目都制定详细的推进计划，细化具体的推进措施，不定期召开大项目建设推进工作小组会议，通报情况，总结经验，制定对策。同时，牢固树立大项目建设“全市一盘棋”的大局意识，主动与环保、国土、建设、规划、银行、安监等部门搞好配合，对项目推进过程中遇到的一些实际问题，及时研究、及时协调、及时解决。

三是抢抓工作机遇，大项目推进工作取得显著成效。今年以来，市发改委始终坚持“一个根本立足点和一条主线”的工作思路，以作风建设促进大项目推进工作。在国家加强宏观调控形势下，注意从调控中寻求机遇，工作上主动适应国家各项政策。准确把握发展的条件和挑战，知难不畏难；准确把握国家的政策和要求，敢干不蛮干。对需要国家、省审批核准的重大项目，找准切入点，用足用活用好国家政策，在市领导的直接参与下，大项目推进工作取得了突破性进展，一批涉及基础设施、先进制造业和新能源等方面的重大项目，相继得到国家、省的审批核准。

继去年争取国家核准我省制造业领域最大韩资项目——威亚汽车发动机项目后，今年4月13日又争取国家核准山东华能日照电厂二期工程，同步安装海水脱硫装置，并对一期燃煤机组实施脱硫改造，工程的建设将大大提高山东500千伏骨干电网的安全稳定性能，进一步满足我市及全省用电增长的需要。4月28日，争取国家核准山东亚太森博有限公司二期扩建项目，该工程的建设对加快我市对外开放步伐，构筑临港大工业新格局，培植“大项目—产业链—集群化”工业体系，增强港口带动能力，促进工业结构调整，推动全市经济跨越发展影响深远。新菏兖日铁路电气化改造工程，我市提出的进日照港的铁路通道于巨峰站接口、预留开行双层集装箱列车条件、提高列车运行速度和关于巨峰站到港口的铁路建设问题，均得到铁道部等上级部门的肯定和支持。日连盐城铁路项目，市领导高度重视，多次带领有关部门跑省进京，目前正在扎实推进。日照—黄岛铁路、日照—青岛城际铁路已被列入省“十一五”规划。争取省核准日广

今年以来，市发改委立足部门职能，把服务发展、推进大项目建设作为重点工作，进一步加强作风建设，提升服务质量，全委上下思想上合心、工作上合力、行动上合拍，大项目建设取得了明显成效。

一是积极改进服务，打造大项目建设绿色通道。市发改委明确提出把“积极改进服务，打造大项目建设绿色通道”作为主线，深入查找大项目推进工作中存在的问题，广泛征求社会意见，认真制定整改措施，搞好对外公开承诺，从多方面、多角度改进工作作风、提升服务质量。一是以制度规范行政行为。坚持依法行政，修订完善十八项规章制度，制订九项新制度、新措施，进一步规范项目审核程序，简化操作流程，为大项目前期推进、落地建设提供快速高效服务。制订出台了《行政处罚自由裁量行为实施细则》，将责任落实到具体科室、岗位和个人，最大限度地减少项目审核人员的自由裁量权，并严格责任追究，有效防止了行政越位、错位、不作为、乱作为现象的发生。二是以优质服务提高项目推进效率。—简政放权，将市级项目审核权限全部下放到区县，对行政服务中心窗口充分授权，权限内审核项目一律在窗口办理；—审批事项保留2项，行政许可事项保留3项，继续实行零收费；—缩短审批许可时限，对权限内的审批、核准或备案项目，在材料齐全、符合要求的前提下，审批、备案项目3个工作日内办结，核准项目由国家规定的20个工作日缩短为10个工作日内办结；—建立项目许可“绿色通道”，坚持急事急办，特事特办，凡是材料齐全、符合国家产业政策的项目，随到随办。目前，无论从行政审批事项、收费情况看，还是从审批时限上对比，市发改委在半岛城市群和周边城市发改系统中，都是保留审批事项最少、审批程序最简便、审批时限较短的城市之一。

二是强化工作措施，努力用好的作风抓大项目推进。市发改委坚持把加强作风建设与推进大项目紧密结合起来，在生产力布局、项目推进、资金争引等方面，加大工作力度，一切服从、服务于项目建设，努力为重大项目推进提供全方位优质服务。到11月底，市发改委累计跑省进京达310多次，争取项目52个，争引各类资金1.35亿元。一是做好结合文章。在大项目推进过程中，面对国家出台的一系列宏观调控政策，一方面引导干部职工服从大局、正确把握，主动适应、积极落实；另一方面结合日照实际，调整思路，用心在调控中寻找发展机遇，积极做好上情与下情对接文章，认真破解影响大项目落地发展的瓶颈，努力推动关系全市经济发展全局的重大项目尽快得到国家、省的批复。二是抓好项目分析。对市筛选确定的交通、电力、冶金等45个大项目，实行“月调度、季分析”，详细盘点项目推进的难点与焦点，准确、及时、全面地了解项目进展情况，一项一策，定人员、定目标、定措施，全力排除制约因素，切实解决好项目的前期工作问题，促开工、促进度、促竣工、促达产。三是搞好项目协调。明确项目推进责任，建立市领导联系重大项目制度，对每个项目都制定详细的推进计划，细化具体的推进措施，不定期召开大项目建设推进工作小组会议，通报情况，总结经验，制定对策。同时，牢固树立大项目建设“全市一盘棋”的大局意识，主动与环保、国土、建设、规划、银行、安监等部门搞好配合，对项目推进过程中遇到的一些实际问题，及时研究、及时协调、及时解决。

三是抢抓工作机遇，大项目推进工作取得显著成效。今年以来，市发改委始终坚持“一个根本立足点和一条主线”的工作思路，以作风建设促进大项目推进工作。在国家加强宏观调控形势下，注意从调控中寻求机遇，工作上主动适应国家各项政策。准确把握发展的条件和挑战，知难不畏难；准确把握国家的政策和要求，敢干不蛮干。对需要国家、省审批核准的重大项目，找准切入点，用足用活用好国家政策，在市领导的直接参与下，大项目推进工作取得了突破性进展，一批涉及基础设施、先进制造业和新能源等方面的重大项目，相继得到国家、省的审批核准。

继去年争取国家核准我省制造业领域最大韩资项目——威亚汽车发动机项目后，今年4月13日又争取国家核准山东华能日照电厂二期工程，同步安装海水脱硫装置，并对一期燃煤机组实施脱硫改造，工程的建设将大大提高山东500千伏骨干电网的安全稳定性能，进一步满足我市及全省用电增长的需要。4月28日，争取国家核准山东亚太森博有限公司二期扩建项目，该工程的建设对加快我市对外开放步伐，构筑临港大工业新格局，培植“大项目—产业链—集群化”工业体系，增强港口带动能力，促进工业结构调整，推动全市经济跨越发展影响深远。新菏兖日铁路电气化改造工程，我市提出的进日照港的铁路通道于巨峰站接口、预留开行双层集装箱列车条件、提高列车运行速度和关于巨峰站到港口的铁路建设问题，均得到铁道部等上级部门的肯定和支持。日连盐城铁路项目，市领导高度重视，多次带领有关部门跑省进京，目前正在扎实推进。日照—黄岛铁路、日照—青岛城际铁路已被列入省“十一五”规划。争取省核准日广[page_break]水泥、恒源风电、日照港石臼港区西区三期工程、石臼港区防波堤工程。岚山超超临界电厂项目被省发改委列为重点调度推进项目，项目核准所需支持性文件已基本齐全，正在积极争取得到省、国家认可核准。山东临海钢铁精品基地，省政府已确定在日照建设。鲁南液体化工原料输送工程、日照修造船等项目前期工作也均有不同程度进展。

第二篇：市发改委廉政建设做法和经验

自市反腐倡廉制度建设推进年活动开展以来,我委积极行动,精心组织,狠抓落实。现将一年来党风廉政建设的具体做法和经验总结如下：

一、具体做法

1、思想认识到位，认真开展推进年活动组织部署

召开机关全体干部职工参加的动员会，传达学习上级领导讲话文件精神，统一思想，提高认识，确保工作按期推进。学习文件，明确分工，细化任务，抓好责任落实。成立了由委主要负责同志任组长，副县级以上领导为成员的反腐倡廉制度建设领导小组，安排政策法规科专人从事这项工作。同时，结合发改委工作实际和具体要求，制定针对性强、操作性强的实施方案，以正式文件印发实施。

2、狠抓任务推动，确保工作落到实处

一是扎实开展制度清理。我们清醒认识到制度清理是推进年活动各项工作的重要前提和基础，严格按照市委、市政府关于制度清理“立、改、废”要求，明确制度清理的时间、范围和标准，确保制度清理不留死角。重点针对撤地设市以来津补贴发放、反腐倡廉和机关公务招待等三个方面的制度进行清理。共清理出需废止和完善的制度4项，其中需废止的1项（《市计委关于实行出勤考勤奖制度的有关规定》；

根据工作需要重新修订出台的3项制度（《关于进一步整治用公款相互宴请、大吃大喝歪风的实施意见》计办字号、《关于印发机关效能建设七项制度的通知》发改办号、委离退休及在职职工慰问关怀制度（旧））。以上清理结果已按要求报市领导组办公室审查、备案。

二是积极配合做好市本级重点制度建设。宣制组建发号文件下达的14项市本级重点制度，虽然我委没有承担直接制订和建设任务（协助配合市直其它部门的有3项），仍然高度重视此项全市中心工作，落实责任领导和责任人，在重大项目招投标、经济适用房、廉租房建设等方面，积极配合牵头单位，认真疏理上级发改委出台的制度、规定，提出重点制度建设方面的建议。

三是加强信息报送，严格责任考核。根据推进年活动领导组要求，确定了纪检组长为信息联络员，负责信息编写与报送，尽可能将机关开展的有创新、有特点、有成效的工作及时报送给领导组。此外，在注重完善日常工作机制的同时，加强责任考核，对学习、制度清理与建设等工作的落实完成情况认真自查总结。

3、突出工作重点，切实抓好重点领域和关键环节的制度建设

在调研和广泛征求意见的基础上，按照“务实、管用、创新、真抓”的原则，确定了10项制度建设重点，努力提高反腐倡廉制度建设的成效。

一是在规范权力运行的关键环节上建制度。管人方面，制定了党风廉政建设责任制和机关考勤、请假休假制度，将党风廉政建设责任制考核和考勤出勤纳入长效管理。管物管财方面，制定了财务、车辆和固定资产、机关职工慰问关怀等管理制度，规范公务接待标准和审批程序，提高公车使用效率，加强车辆、办公设备等国有资产管理。

二是在工作的重点环节上建制度。出台《市发改委会议制度和议事规则》，明确党组、主任办公会、民主生活会、委务会等会议职责和内容，完善工作程序，加强权力运行的监督制约。出台了公文、保密、印章等方面管理制度，确保机关重点工作环节的有序合规运行。针对《政府信息公开条例》的颂布实施，出台《市发改委实施依申请公开的政府信息公开管理暂行规定》，保障公民依法获取政务信息的权利。

三是在对外行政许可的重点领域建制度。结合发改委职能，拟出台市企业投资项目核准（备案）办法、外商投资项目核准管理办法等，尽可能减化项目报批程序，推进企业投资项目管理制度改革。

4、抓好制度落实，确保取得实效

今年以来，重点围绕委领导带头落实制度和阶段性检查两个方面抓好三个结合。一是结合委领导班子民主生活会和责任制考核，抓好班子成员的廉政教育。二是结合民主考评百名科长活动和机关效能建设，进一步提高机关效能和工作作风，对检查中发现的违反效能规定，上班打游戏和安装违规软件的人员进行诫勉教育，严肃批评，从源头坚决杜绝此类违纪事件的再次发生。三是结合党风廉政建设责任制汇报制度，认真开展听取全委副科级以上党风廉政建设情况汇报，全面了解全委制度建设进展和落实情况。

二、经验总结

经验之一：领导重视是关键。一年来，各级领导对这项活动高度重视和关注。在活动开展过程中，市纪委和市反腐倡廉制度建设推进年活动领导组同志经常亲临指导，听取汇报，针对性地提出工作意见，为深化完善我委“一岗双责”与反腐倡廉工作指明了方向。我委党组也高度重视这项工作，书记、主任董磊同志始终关注工作进程，多次召开的专题会议，进行部署强调。委纪检组切实履行协调牵头职责，把深化党风廉政建设工作作为一场硬仗来打，全力以赴，做了大量的工作。全委上下做到思想统一，齐抓共管，反复讨论研究，制定出切实可行的实施方案，为活动的稳步推进提供了保证。总之，各级领导的重视，对深化党风廉政建设，起到了关键性的作用。

经验之二：全员参与是保证。要搞好党风廉政建设，离不开全体机关干部的参与，他们既是具体的实施者、参与者，也是党风廉政建设的主体。委各科室在委党组的领导下以召开会议、个别谈心的方式，充分调动全体机关干部的自我参与、主动参与的积极性。与此同时，增强了干部职工的自律意识，自觉做到按党风廉政建设的内容来对照自己，以廉政勤政的要求来激励自己，为做好自身业务工作起到了保障性的作用，有效地促进了全委队伍建设和发展改革工作。

经验之三：制度确立是基础。经济在发展，社会在不断进步，各项制度特别是反腐倡廉制度建设，也正处在逐步建立和完善时期。俗话说“没有规矩，无以成方圆”，制度建设具有根本性、全局性、长期性的特点，是我们兴业之基，治本之策。因此，我委利用反腐倡廉制度建设推进年活动的开展，对近年来制定出台的各项制度进行了认真的清理，有的重新进行了修订和完善。即通过对各项制度的“立、改、废”，积极推进制度创新，制定出台了规范的管理制度。将委机关现行的制度汇编成册，供大家在实际工作中知照执行，通过反腐倡廉制度推进年活动开展，规范机关工作人员和行为，提高依法行政的能力和水平，同时，接受社会各方面对我们的监督，努力从源头上预防和制约腐败现象的发生。

第三篇：市发改委推进新农村建设工作汇报

市发改委认真贯彻落实中央1号文件和省市关于“三农”发展的的相关文件精神，充分发挥自身投资管理职能，把“三农”工作及新农村建设作为重要工作来抓，加大涉农项目的争跑和建设力度，2009年以来，累计投向涉农项目1478个，资金257033.7万元，其中中省资金81785万元，实际完成投资170067万元。相继实施了乡村交通、农田水利、人

畜饮水、农村沼气、易地扶贫搬迁等一系列民生工程，极大地改善了贫困乡村群众的生产、生活条件，增强了农村的“造血”功能，加快了新农村建设步伐。现将工作汇报如下：

一、关注民生，强基固本，着力改善农村基本生产、生活条件。2009年以来，全市共完成基本农田建设总投资1474万元，其中中省资金1390万元，新修基本农田6770亩，改造中低产田及恢复基本农田11620亩。完成小型农田水利建设总投资4017.5万元，其中中省资金2299万元，恢复农村水利设施14处，新修及衬砌渠道59.6公里，拦水坝6座，新修河堤1221米，新增灌溉面积5639亩，改善及恢复灌溉面积2170亩。农村安全饮水和沼气一池三改工程累计总投资22725.22万元，其中中省资金13248万元，恢复农村供水设施64处，建成户用沼气池20250口，使25.8万人生活用水安全达标，20250户农村家庭用上了清洁能源，改善了群众生活条件。

二、修通“致富路”，致力解决制约农村社会经济发文秘杂烩网展的“瓶颈”难题。2009年，市发改委全年争取道路建设资金22759万元，新修乡村道路67公里、改造及恢复乡村道路448.6公里，新建桥梁52座，灾后恢复农村道路26处，一百多个乡镇村的交通问题得到明显改善，改变了项目区乡村交通“晴天扬灰路，雨天水泥路”和晴通雨阻的艰难现状。

三、壮大支柱产业，培植新的经济增长点。培育特色农业产业是繁荣农村经济的必由之路。2009年，完成农村种、养殖及农产品加工业投资111467万元，其中中省资金3910万元，扩建猪舍50000平方米，引进良种猪5000头并配套建设了防疫体系；新建厂房10000平方米，购设备 300套用于蔬菜加工、茶饮料、蚕丝、腊肉深精加工、大鲵繁育等产业；引进了花卉种植、鲜切和生物饲料生产等特色产业项目；投资26996万元，其中中省资金300万元，新建农产品交易大棚77800平方米，果蔬保鲜库、制冷库5000平方米，配套建设水泥路1.7公里，排水管道18公里。有力地促进了农村特色产业，带动了农村经济蓬勃发展。

四、加强农村社会事业建设，促进农村社会经济全面发展。农村医疗、教育是衡量新农村建设水平高低的重要标志，市发改委组织了多次深入调研，掌握了全市教育、卫生领域详实的第一手资料，多次赴省反映汇报，得到省发改委领导的一致认同和支持。2009年，全市在医疗、教育、计生、广电方面总投资达44587万元，其中中省资金33530万元，投资建设8所县医院，2所县中医医院，113所乡镇卫生院，4所妇幼保健院，85个村卫生室，2所社区卫生服务中心，3个县级计生服务站、32个乡镇中心计生站；改造40所农村初www.中校舍、7所中等职业学校（职教中心）、2所特殊教育学校建设；新建58个乡镇综合文化站和10个县6083个20户以上自然村广播电视村村通工程。

五、实施易地扶贫搬迁工程，努力改变贫困群众生存质量。2009年，全市7个县列入以工代赈易地扶贫搬迁试点工程，完成建设总投资6542万元，其中中省资金3500万元，建设搬迁户群众住房面积159180平方米，搬迁1981户8478人；配套新修及改造基本农田787亩；新修道路30.3公里，改造道路77.1公里，小桥4座，涵洞77道；修建供水工程66处，机井及浅井24眼，集、蓄水池及过滤池87座，铺设管道123.8公里；架设10kv供电线路1.5公里，0.4kv线路28.9公里；新修及衬砌渠道6.58公里，挡墙2330米，修建拦水坝5座；新修河堤935米，平整土地138150立方米。通过易地扶贫搬迁和配套基础设施建设，实现了“水、电、路三通”和“教、医、商三便”，彻底摆脱了恶劣的生产、生活条件，恢复和保护了迁出地的生态环境。

六、加大集镇建设步伐，带动区域社会经济发展。完成重点集镇设施建设投资3711万元，其中中省资金1080万元，相继建设了宁强县阳平关集镇道路1.8公里，日供水8000吨水厂一座、铺设供水管网12.63公里，排水管道7.65公里；在南郑县新集集镇建设日供水能力8000吨供水设施；在镇巴县三元镇新建道路1.4公里，排水管网3.55公里，钢筋砼平板桥3座

第四篇：大项目、大园区、大基地、大产业建设经验

大项目、大园区、大基地、大产业建设经验

为确保所承担的市“四大”任务目标顺利完成，某县县委、县政府高度重视，迅速行动，把“四大”建设工作摆在重要位置来抓，结合开展“项目落实年”活动进行了周密安排部署，并采取切实措施，强力推进“四大”建设。

围绕“四大”建设目标，狠抓了六项措施。一是强化组织领导。县成立了“项目落

实年”活动指挥部，由县委书记边飞、政府县长齐景海分别任政委和指挥长，所有县委副书记、常委和政府副县长任副指挥长，指挥部办公室主任由县委副书记王亚飞担任。县“项目落实年”活动指挥部又按照大产业、大园区、大基地、大项目任务目标，分别成立了县生物化工园建设、回隆糖果园建设、张二庄再生物资加工园建设、“三线”项目建设、实事工程建设5个推进小组，各推进小组组长、副组长分别由相关县级党政领导担任；同时，各推进小组分别成立办公室，建立例会、督导和协调等工作制度，明确职责任务，为“四大”建设提供了组织保障。二是制定详细规划。县委、县政府围绕“四大”建设目标，制定了《关于开展“项目落实年”活动的意见》，提出了构建县域经济“三点三线”发展新格局工作思路，即以县生物化园、回隆糖果园和张二庄再生物资加工园为三大支撑点，围绕化工、制药、农果蔬产品加工、糖果加工、再生物资加工等产业，突出抓好工业项目建设，做大做强园区经济；以宁某、蔡回和邯大三条公路干线为纽带，围绕鸭梨、蔬菜、养殖、食用菌四大农业主导产业，突出抓好高效农业示范园区建设，以此打造新的经济隆起带，推进农业结构调整。同时，对三大园区和“三线”建设提出具体的任务目标。特别在园区建设上，抓住县生物化工园被列入邯郸市大园区建设的政策机遇，坚持高起点、高标准、超前性和导向性的原则，积极与河北省城乡规划设计院合作，科学规划编制远期占地1万亩，近期占地5000亩的生物化工园总体规划和详细规划，三大园区建设规划预计6月底前完成。为促进项目、资金、技术向园区集中，打造产业集群优势，今年1月10日，县委、县政府举行了县生物化工园8个总投资3.66亿元的项目入园签约仪式、回隆糖果园3个总投资2000多万元的项目开工生产剪彩仪式、张二庄再生物资加工园1个总投资1000万元的项目入园签约仪式。目前，各项工作扎实推进。三是创新运行机制。在现有建成区的基础上，县建设局、交通局、电力局等有关单位切实做好“五通一平”工作，即道路开通、供水、排水、电力、通讯、场地平整；在园区建设上，积极探索市场化动作，坚持多渠道、多元化投融资建设，采用“引凤筑巢”等多种办法，做好基础设施建设；县财政、金融、税务等部门要紧紧围绕“四大”建设目标，制定优惠政策，为企业提供宽松的投资环境、优良的社会环境、高效的行政服务，切实为推进“四大”建设提供强力保障。四是广泛招商引资。瞄准国家对农业、水利、教育等领域加大投资的政策，重点抓好农产品深加工、纺织、化工、生物制药等项目的筛选和发布工作，积极参加省、市组织的赴山东、内蒙、深圳等招商洽谈会，积极开展网上招商、小团组招商、以商招商等，努力打造园区品牌，树立园区外在形象，把生物化工园作为一个整体大项目进行包装，利用举办梨花观赏周这一招商平台，整体推介某县生物化工园和承担“四大”发展任务目标。今年3月31日—4月4日举办了某县梨花观赏周活动，在此期间，县委、县政府安排在某县宾馆举行了2006年梨花观赏周项目推介暨签约仪式，分别在县生物化工园举行5个入园项目奠基仪式，在回隆糖果园举行1个入园项目奠基仪式，推进全县项目建设深入开展。五是落实激励政策。严格执行招商引资末位淘汰制度，继续实行县级领导和承办部门捆绑责任制，增强各级各部门圆满完成“四大”发展目标的责任心。六是严格考核督查。推进小组要一月一调度，半年一观摩，并实行项目建设周报表制度,及时掌握了解“四大”进展情况，并结合督查室，加强督导和跟踪问效，把“四大”推进情况列入绩效考核。

由于领导重视，措施得力，目前，某县“四大”建设进展迅速。1—5月份，全县生产总值预计达到22.9亿元，同比增长18；全社会固定资产投资预计完成8.5亿元，同比增长14.6；全县财政收入完成4640万元，占年任务的54.2，同比增长40.3。大园区建设：1—5月份，县生物化工园签约入园项目10个，总投资4.5亿元。4月3日，神龙酒业、隆生隆五金线材、锦鸿纺织、龙城酒业等4个总投资1.8亿元的项目已奠基开工，加上原有的冀南化工20万吨复合肥、兴达实业万锭精梳纺、华洋食品、大安制药、污水处理厂等在建项目，目前，生物化工园共有在建项目10个。进驻企业项目达到32个，其中18个已建成投产。大项目建设：兴达实业万吨棉花万锭精梳纺项目已完成投资4040万元，万吨棉花加工车间工程已完工，垛台已建好，万锭精梳车间正在封顶，部分设备已安装到位；冀南化工20万吨复

合肥生产线项目已完成投资6000万元，合成造粒塔已建成80米高，基础设施主体建筑已完工，部分设备已订购;柏林药业扩建项目已完成图纸设计，设备已定购；50万吨玉米深加工项目市发改委已审批，正在申报省重点项目。大基地建设：优质瘦肉型猪养殖加工基地存栏100头以上的养猪场达到21家，养殖专业村达到30个，已带动1.2万农户发展养殖业；无

公害蔬菜及果品生产加工基地已发展蔬菜种植1.5万亩，红薯基地300亩；胡萝卜已做好规划，夏季种植；8万亩鸭梨已通过省级无公害基地环评认定；优质小麦生产基地第一、二期低压防渗管道铺设已完成25.25万米，并已顺利通过市级验收，工程合格率100。机井更新完成37眼，占任务的90。大产业建设：生物化工产业企业个数已达13家，总投资其中3000万元以上项目8个，已累计完成投资33000万元；农产品深加工产业企业个数已达20家，总投资122650万元，其中3000万元以上项目8个，已累计完成投资16200万元，由于成绩突出，某县被评为省农产品加工基地县。

第五篇：大项目推进建议

推进重大项目建设政策措施建议

重点办

（2011年9月13日）

为加快重大项目建设进度，提高服务质量，强化推进力度，我办经过多方调查研究，提出如下措施及建议：

一、进一步强化政策引导，大力支持项目建设。继续大力实施“项目带动战略”，认真贯彻落实市委、市政府出台的《项目带动战略实施意见》、《鼓励支持重点项目实施办法》、《关于建立安阳市重大项目建设联审联批联办联席会议制度的通知》、《安阳市联审联批联办工作运行机制》、《安阳市联审联批联办工作督查暂行办法》等一系列政策措施，将环境、土地、资金等建设要素优先支持重点项目，强化县（市、区）和市直部门的责任意识，提高全市上下对重点项目工作的重视程度，在全市范围内形成共同推进项目建设的氛围与合力。坚持实施项目集中开工和观摩点评制度。

二、健全组织机构，完善推进机制。要始终把重点项目建设作为经济工作的重中之重来抓，严格执行《关于建立重点项目协调推进机制的通知》，坚持完善市级领导重点项目巡回观摩点评制度、项目带动战略联席会议制度、市级领导联系重点项目责任 1

制和市委常委分包县（市、区）责任制。充分发挥铁路建设指挥部、南水北调工程指挥部、电网建设领导小组、高速公路建设领导小组等28个重大项目指挥部（领导小组）的协调推进作用，全力推进重点项目建设。

三、实行联审联批联办，积极为项目建设搭建平台。积极为重大项目搞好服务，及时帮助解决项目前期手续和建设中遇到的问题，要通过联审联批联办这个平台，把过去传统行政管理中分散在各有关部门的、与公众联系紧密的审核、审批等许可事项集中起来，公开服务内容、办事程序、承诺时限和收费标准，使前来办事的客商、企业和项目单位只进一扇门，只找一个人，以最便捷的方式办结所办之事。

一是坚持完善联审联批联办联席会议制度。联席会议由市委常委、常务副市长马林青同志任总召集人，其他副市长任召集人。二是建立健全制度。

1、建立例会制度。每周一下午，分包项目的市级领导定期轮流到市长接待室接待客商（企业）或集中研究解决项目建设和企业发展中的问题。

2、建立项目代办员制度。按照前期咨询、全程代办、监督评估的要求，建立项目代办员制度，实行一个项目一个代办员的全程代办服务。

3、建立督导制度。对所有进入联审联批联办的项目进行跟踪督导，督察组负责客商和企业所有投诉问题的查处，并定期将督导和查处情况在媒体公布。三是扩大联审联批联办服务范围。将符合国家产业政策、促进经济结构调整、提高我市产业竞争力的中央、省、市投资项目、重大工业、农业、社会事业、基础设施、重大招商引资及其它重大项目纳入服务范围，实现从项目立项（签约）、建设到竣工投运的全程服务。四是叫响“三联办”品牌。按照“客商有困难，请找„三联办‟”的要求，把“三联办”叫响、叫亮。

1、设立服务电话和投诉电话。服务电话和投诉电话向社会公开，方便客商咨询和投诉，同时有专人受理，能迅速解决项目审批和建设中遇到的问题。

2、打造四个中心。着力把“三联办”打造成客商投资的帮办中心、公共资源的服务中心、企业发展的解难中心、优化环境的督导中心。

四、改进服务质量，切实为项目提供优质服务。要严格执行市发改委、监察局联合下发的《关于实行重点建设项目外部环境监督登记制度的通知》，每个重点项目单位发放一个监督登记卡，从源头上防止乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款现象。完善《安阳市重大项目快速反应机制》，对项目建设中遇到的困难和问题，在规定时间内，赶到现场，协调解决，切实帮助项目单位解决拆迁难、进地难、施工难的问题，千方百计为项目单位营造良好的施工环境，努力打造“项目建设绿色通道”。市财政、建设、规划等部门，要围绕项目建设大局，密切配合，主动服务，积极为项目建设提供便利条件。大力开展“企业服务年”活动，重点加强银企合作，千方百计解决项目融资难的问题。各职能部门要不断加强自身建设，转变服务观念，改变坐等项目单位上门求助思想，主动走出去，深入项目单位调查研究，发现问题及时解决。

五、加强督促检查，强化项目考核奖惩。市委常委会、市政府常务会、市四大班子联席会均将重点项目列入议事日程，定期听取汇报。坚持市四大班子领导观摩点评重点项目制度，四大班子领导要亲临工作一线视察指导、听取汇报、现场解决问题。年初，各县（市、区）政府向市政府递交目标责任书，进一步明确目标责任。根据《安阳市重点项目建设奖惩考核办法》，每年对重点项目制定详细的考核方案，年底对项目单位、建设单位及个人进行考核奖惩。

（六）加大项目管理力度，加快推动重大项目建设。要始终把重大项目建设作为保增长、调结构的重要抓手，不断加大项目管理，全力推进重大项目建设。一是精心组织项目。要盯紧国家产业政策和资金投向，精心组织筛选一些个性项目、特色项目和高技术项目，加强与国家、省有关部门的汇报衔接，最大限度地争取上级资金的支持。二是精心实施项目。要倒排工期，严密组织，确保项目按计划开竣工。三是精心引进项目。

七、加强机构建设，提高服务能力。随着市重点办服务范围的扩大、工作内容的增多和工作要求的提高，建议提高规格，增加编制，事业编制改为行政编制；成立副县级规格的联审联批机构。

八、省级部门的建议：

（一）建议省在安排每年的土地、环境容量指标时，请多考虑我市的实际情况，给与适当倾斜，以满足我市重点项目建设用

地和环境容量需求，力促项目早日签约落地，开工建设，加速推进。

（二）建议省出台金融部门对项目建设信贷支持规模的政策，继续采取银企对接等形式，拓宽融资渠道，积极为项目单位提供资金支持，促使项目加快建设，成为新的经济增长点。

（三）建议省尽快出台《河南省重大建设项目稽察办法》，并加强对市级稽查工作人员的培训，提高稽查工作水平。