第一篇:浅议防治腐败的措施(范文)
浅议防止腐败的措施
论文摘要:伴随着社会的飞速发展,我们的政治生活不断完善,但是仍存在着腐败问题,这是我们必须去面对和解决的,而防止腐败的措施又要合理有效,这样才能在真正意义上减少腐败案件,保证人民生活水平的继续提高。我们每一个人都需要在腐败问题上做出最正确的判断和努力,用全民的力量去改变不理想的现状。腐败并不可怕,只要我们去防治腐败,想出好的措施,那么所有的问题都会迎刃而解的。一名大学生所肩负的责任更是不可忽视的,相信在我们共同努力下未来会变得很美好。
关键词:腐败公务员制度法律措施
在如今物欲繁盛的时代,我们每人需要有一面廉洁的镜子,既让人看清自己、也让人明白社会。把个人放在它面前,能照出行为的正斜、品格的高下;把社会放在它的面前,能照出公德的存废、世俗的清浊。在1400多年前,唐太宗李世民的一句话,“以铜为镜,可以正衣冠;以古为镜,可以见兴替;以人为镜,可以明得失”。这句话一语道出了廉洁这面镜子的真正价值。尽管它跨越了漫漫的历史长河,但它却依然清晰如故,折射出古人淡泊名利、廉洁奉公的优秀品德。中国几千年的文明传承,廉洁奉公已铸成我们民族的一种精神,这种精神,始终在不同的时代中熠熠生辉。
分析我们现在的社会,面对腐败问题,国家各级党委、政府和纪检监察机关坚持严格治理,注重预防的反腐倡廉战略方针,对党员干部的教育和监督不断加强,损害群众利益的突出问题得到进一步治理,查办违纪案件工作持续深入,从源头上预防腐败工作继续深化。但腐败现象在一些地方和部门仍然突出,反腐倡廉的任务仍然艰巨。我在网上搜索看到关于地震时期有这样一个案例,2008年5月15日,河南省安阳县工商业联合会、安阳县红十字会接收到河南利源焦化公司等3家企业共60万元抗震救灾捐赠资金。之后,该负责人未经联合会领导班子集体研究,擅自将这些捐赠资金中的27.11万元用于购买物资。其中,17.95万元由该负责人经办,购买了服装、火腿肠、矿泉水、方便面和棉被。其购买的4.15万元服装全部是其弟为法人代表的安阳市北关区罗蒙服饰专卖店(该店营业执照已于2007年7月被该区工商分局注销)经销的,所出具的销售发票为假发票;其从另一家商店购买的9.5万元火腿肠,所出具的销售发票也是假发票。以上物资,按照河南省红十字会和四川省红十字会商定的发往地点,由该负责人经办于5月16日直接发往四川省广元市红十字会。审计抽查这些物资中的衣物发现,有的是他人定做的服装,有的是旧服装。问题查明后,安阳市委、市政府高度重视,依法依纪追究有关人员责任。从这件事情中我们就可以清楚的看出,1
在很多时候道德舆论的谴责是不能解决根本问题的,一切腐败分子在金钱和道德面前毫不犹豫的选择道德的沦丧,在金钱利益下他们将别人的生死置之度外。
纵观古今中外,腐败都是权力运行失控、失衡所致。“腐败的根本是权力的腐败”。所谓权力腐败,指的是执掌权力的某些机关或干部背离公有权力的性质和原则,把权力私有化、关系化、特权化、商品化,为个人或小团体谋私利。权力腐败的实质是公有权力被滥用。因此,防范权力腐败除了以德倡廉、以俸养廉外,最根本的是通过加强监督、立法制约权力,防止公共权力被滥用。
当前,由于道德秩序的混乱,政治生活方面也随之变化,权力的腐败,贪污、受贿、寻租等现象严重加剧。在加强政治伦理建设时,我们要弘扬优良的德政传统,唤醒人们的自律意识,培育廉洁自律的政治氛围。具体来说,就是要弘扬儒家的民本意识,继承我们优秀的民族文化以及谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦朴素等精神,树立全心全意为人民服务的意识,从而淡化权欲。让公职人员是在为人民掌权为人民用权,铲除腐败滋生的土壤,塑造一批有责任心的道德楷模,发挥榜样的先锋模范作用,通过树立公职人员的好形象来影响整个社会。那么通过我的学习我简单的谈一下我对于日本这个国家处理腐败问题的一些看法,在二战后日本政府针对他们国家的腐败状况,日本在二战后由于传统经济发展模式的弊端,政党制度存在缺陷,政治选举催生腐败。着眼全局站在国家的角度分析,以代表国家政治形象的“公务员”为基点,完善了现代公务员制度,建立起相对健全的反腐败机制,刚柔并济、双管齐下,采取了多元化、交错性的反腐败措施。日本将法律和伦理道德结合,在公务员的法制建设中,制定了具有代表性的法律。日本通过立法规范公务员的行为,使公务员对腐败保持高度的戒备心,增强抵御腐败、预防腐败的能力,确保做到真正的勤政廉洁。早在明治维新时期,日本就仿照欧洲模式建立起了现代文官制度,确立了考试录用和考绩晋升的功绩制原则。他们国家的法律对公务员日常行为包括兼职和离职后再就业等都作出了非常严格的限制,并提出了相应的惩戒措施,严格防止公务员利益冲突情形的发生。
在我看来可以通过新闻媒体和群众监督揭露腐败丑闻推动政治改革方面做防止腐败的努力,新闻媒体的监督将发挥不可替代的重要作用。我国曾经有涉及政府官员的腐败大案,都是在媒体进行深入的调查报道和群众的穷追猛打下才取得突破性进展的。另外新闻媒体可以对政府官员财产公开制度进行严格监督,当然这也需要我们所有公民投入到监督之中,发挥群众的力量,更需要官员财产申报制度的完善。官员们公布自己的资产,可以让老百姓真正透明的看清一切。根据我的了解公开资产的范围包括:土地、建筑物等不动产及其收益;银行存款及其类别,存款要分别写明定期存款和邮政储蓄等数额,有价证券要写明国债、公
司债、股票和其他证券的票面额,等等很过项目,总之越是详细越是有利于百姓的监督。当然还少不了新闻媒介的作用,可以说新闻媒体客观上承担了反腐败的“警犬”角色,利用其灵敏的嗅觉和专业特殊性,推动了反腐败的深入。
通过对日本这个国家在腐败问题上的分析可以看出一个国家政府是贪污腐败还是清明廉洁,关键要看这个国家公务员队伍的廉洁情况。从中国最近几年来看,国家公务员的腐败没有得到有效遏制,大量的公务员利用自己工作的权利花费挪用公款,每年国家在公务员身上花费数十亿之多,这是一个怎样惊人的数字,身为公务员身为党员从自己都没有起到一个带头作用,何谈反腐败?我认为国家应加大力度查出挥霍公款的人员,给百姓一个交代。除此之外,当官的贪污也是十分的严重,许多省级,市级领导贪污的数目更是令人惊讶,所以抓腐败一定要从最高层抓起,否则无法有效得遏制贪污。我国到现在仍没有一部法律来全面约束公务员职业道德,公务员的法制观念和伦理道德观念都有需要加强,我觉得应该先开设教育课程,提高公务员对贪污的认识已经严重性,然后逐渐的颁布法令规范公务员的行为。除此之外,当官的贪污也是十分的严重,许多省级,市级领导贪污的数目更是令人惊讶,所以抓腐败一定要从最高层抓起,否则无法有效得遏制贪污。
我国正处于发展中,腾飞中,正如邓小平爷爷说的那样,我们需要发展经济,在这个发展的过程中贪官污吏出现了,漏网之鱼出现了,这是在所难免的,因为我们的体制不够完善,有很多空子让他们钻,我觉得如果要解决解决这一问题光靠报道了去查,发现了去抓,是不够的,我们应该建立一套体制,正如同我们建立民主集中制那样针对我国国情的体制,把财政,政府,行政,法律等统一起来的健全体制,才能更好的防治贪污腐败。在西方国家,新闻媒介被称为国家立法权、行政权和司法权之外的第四权力,是一个非常重要的部分。新闻媒介会在不同角度监督着政府人员的活动,在反腐斗争中经常报警。舆论监督的威力不仅在于通过媒体曝光将问题公诸于世,更在于对所报道问题紧抓不放,力求水落石出。舆论监督报道通过这种连续式、追踪式的报道,才能真正的让事件被人知晓。近几年来,日本的一些重大腐败案件大多是被新闻媒介披露出来的。从这些实际中我们可以想象为什么日本,美国可以成是世界上贪污腐败最少的国家,不仅是因为它们经济发达,人均生活水平高,主要是因为它们有一套适合自己的体制,我们应该去借鉴他们成功的经验,结合自己的实际去实行,这样才能完善体制。中国要借鉴日本新闻媒介的反腐功能,及时揭露腐败行为,提供侦查线索。反腐败,必须借鉴国外的科学合理的反腐败措施,不断完善我们的法律机制,才能在反腐上做到“百密而无一失”。
在平时的生活中,我们不难发现有些同学喜欢占便宜,曾经我就看到过一个人在学校超
市偷东西,他熟练的将一个食品装入自己的包中,学校对我们大学生信任,然而却有人利用这个机会进行偷窃,这不正如同那些贪污犯么?俗话说“小了偷针,大了偷鸡”虽然很简短的几个字但这其中的哲理却是受益终身。在这个经济腾飞的时代,在这个2050年基本完成全国小康的宏伟目标下,身为当代大学生我们责任很重,无论是以一个做人的标准还是以一个接班人的标准,甚至是党员的标准都应该严格要求自己,不仅要学会知识,还要学会如何做人,大学教育给我们的东西远远不只是课本上的东西,我们要在这人生最重要的地方设立目标,不要误入歧途,平日里的占小便宜,偷窃行为一定要改正,为了我们的未来打下坚实的基础。从小事做起,从自己做起,“防治贪污防腐败”。
第二篇:中国腐败原因及防治措施
徐州工程学院
中国当前腐败问题及防治措施主题班会总结
学 院:机电工程学院 专业班级:12机制3班 姓 名:乔珍楼 学 号:20120607336
2012年12月06日
前言:
近年来,腐败现象迅速滋生和蔓延,引起了广大人民群众的强烈不满。腐败现象根源于剥削阶级腐朽没落的意识形态,它与我党的性质和宗旨严重对立,对建设有中国特色社会主义事业具有严重的破坏性。严重影响了中国的社会主义发展和小康社会的建设,损害了党在人民群众心目中的地位和形象。加剧了官民的矛盾,影响社会和谐和稳定,对我们国家的经济建设也起到了阻碍作用。
一、腐败的具体案例
铁道部部长刘志军因涉嫌纵容包庇其弟贪污、杀人、自己贪占,受贿数10亿元
刘志军(1953.01—),男,汉族,湖北鄂州人。中国共产党党员。中央党校研究生学历,工程师。曾任中华人民共和国铁道部部长。2011年2月,因涉嫌严重违纪,被免去其党组书记职务。2月15日,全国人大常委会免去其铁道部部长职务。2011年12月28日上午,国务院常务会议作出了对“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故的处理决定:原铁道部部长刘志军负主要责任,因涉嫌严重违纪违法问题,另案一并处理。2012年11月4日,十七届七中全会审议通过中纪委关于刘志军严重违纪问题的审查报告,确认中央政治局作出的给予、刘志军开除党籍的处分
中国石油化工集团公司原总经理、董事长陈同海受贿近2亿元
陈同海,男,汉族,大学文化。1963年3月参加工作,1973年7月加入中国共产党。2009年7月15日上午,北京市第二中级人民法院对中国石油化工集团公司原总经理、中国石油化工股份有限公司原董事长陈同海做出一审判决,认定陈同海犯受贿罪,判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。陈同海在担任中国石油化工集团公司副总经理、总经理和兼任中国石油化工集团股份有限公司副董事长、董事长期间,利用职务便利,为他人谋取利益,收受钱款数额巨大;利用职权为情妇谋取巨额不正当利益;生活腐化。陈同海的行为已构成严重违纪,其中受贿问题已涉嫌犯罪。
原广东省茂名市委书记、市人大常委主任罗荫国贪污、受贿5000余万元。
目前有关方面初步掌握的罗荫国犯罪证据颇为惊人,在罗荫国的办公室和家中仅仅现金就被搜出近1000万元,其中办公室所存放的现金约6万元,这些现金被初步认定为罗荫国在春节前后所收受,尚未来得及转移处理。除大量现金以外,在罗荫国的办公室和家中还搜出近百幅名贵字画,十多块劳力士手表,以及罗荫国和其他女人的大量出国合影照,其中包括若干女公务员。在接受调查期间共交代了100多名有问题的处级以上官员。
以上的案例让我们心惊,但这只是冰山一角,中国每年都有大量的官员腐败案件,还有很多不为人知的腐败官员,他们像蛀虫一样,蚕食着我们的国家根基,吞噬人民的利益,对国家、社会造成了严重的损害。影响了中国的发展和进步,滋生了不良的社会风气和社会氛围。
二、原因分析
1、人们的道德观念淡薄是腐败现象滋生和蔓延的一个不可忽视的原因。当前,在社会转型期,由于道德理想的迷失、道德观念的错位、道德准则的失范,引起道德行为的失序。这种失序反映在政治生活方面便是权力的腐败,贪污、受贿、以权谋私等现象相当严重。腐败现象产生的原因固然很多,但人们的道德观念淡薄是其中一个不可忽视的原因。我们的国家自从改革开放以来,一直注重对经济的发展,从而,忽视了对社会道德和社会风气的建设,致使,社会风气不走正轨,人心浮躁,充满功利。
2、对权力的监督机制不完善,监督力度不够大是腐败现象滋生和蔓延的重要原因之一。实践证明,失去监督的权力,必然导致腐败。没有有效的监督,就不会有对腐败现象的真正遏制。权力腐败的实质是滥用权力,腐败现象的滋生蔓延反映了对权力的失控失监。我国的各种监督机制并不完整,权利缺少有效的监督。人民维权意识不强。人民举报和监督渠道的匮乏,政府工作的不透明化都是导致腐败的原因。
3、未能形成一套系统的、有效的法律规范机制对腐败现象进行预防、抑制和惩治。我国的法律起步较晚,在一些方面存在着盲点和空白。一些官员利用这个来为私人谋取利益。对腐败的处罚力度不大,从以上可以看出,贪污数十亿元的结果只是开出党籍。处罚的配套法律完善。
三、解决方案
1、加强社会道德的建设
我们国家的政策应有所改变,不应继续把主要任务放在经济建设上,应关注我们的社会建设和民生工程。当然,一个国家的经济建设固然重要,可是当经济水平与社会发展水平不相协调时,必然会引发很多社会问题。贪污腐败就是其中一例。所以在发展经济的同时,社会建设不能落后。加强对人民社会道德、人生价值观的引导。从而,形成一种健康的社会风气和社会价值观。构建“以德倡廉,不想腐败”的道德防线。让社会消化一下我们经济发展成果。加强政治伦理建设,以德倡廉,强化公职人员的廉政、勤政意识,引导公职人员为人民掌好权、用好权,铲除腐败滋生的土壤,塑造一批廉政、勤政的道德楷模,发挥榜样的影响和辐射作用,通过树立公职人员廉洁公正的道德形象来形成全社会廉洁的风气,进而提高整个社会的道德水平。
2、完善法律运行机构
完善法律在处理贪污腐败问题上的盲点,加大处罚力度,让检查人员在处理腐败问题上有法可依,有法必依。完善法律可以上人民更好的监督官员的权利使用。让公职人员心有所忌惮。加大处理力度可以起到警示作用,威慑公职人员,让他们不敢贪污。当然,法律的完善更有利于国家、社会的发展。
3、拓宽监督渠道
腐败问题的出现,和监督力度不大有直接的原因。目前在我国,人民的维权意识和参与国家管理意识证在逐步增强,然而,却缺少相应的渠道,让人们无所适从。我们可以设立群众意见箱来了解人民的看法,开通热线电话来关注人民的心声,开设网站来让人民参与到权利的监督中。当然,政府工作的透明化是必不可少的,那是人民监督的依据。近些年来,很多高官都落马于人民手中,也说明了人民的力量。在对权利的监督中,媒体也是一把利剑。所以,让媒体独立于政府之外,以方便其更好的表达人民的心声。
四、总结
通过以德倡廉、监督保廉、以法护廉、俸禄养廉,为防范权力腐败筑起一道思想道德防线,提供一定的经济条件,建立一套相互制约的权力运行机制,创造一个良好的法律环境,从而使为官者、掌权者“不想腐败”、“不能腐败”、“不敢腐败”、“不愿腐败”,进而达到防止权力滥用、遏制腐败现象滋生、蔓延的目的。
作为21世纪的新青年,我们即将步入社会成为社会的主干力量,我们可以改变社会的发展轨迹。所以,我们要培养我们对社会关注的习惯。主动积极的参与到国家事务管理、监督中。从自身做起,拒绝贪污腐败。做一名有道德感和社会责任感的人。针对腐败现象,我们应该不畏强权,声张正义,敢于同腐败的公职人员斗争。当然,我们目前的任务是学习,只有掌握一定的能力之后我们才能更好的投身于社会建设和国家管理中去。
第三篇:行业协会防治腐败制度
河北省建立实施市场中介组织和行业协会防治腐败
工作联席会议制度
为进一步推进市场中介组织和行业协会防治腐败工作,加大政府监管力度,规范权力运行,加快建立健全防治腐败的长效机制,促进市场中介组织和行业协会健康发展,根据全国市场中介组织防治腐败座谈会精神,河北省日前建立了市场中介组织和行业协会防治腐败工作联席会议制度。
一、联席会议的主要职能。对全省市场中介组织和行业协会防治腐败工作进行工作部署和组织协调,加强督促检查,确保按要求、高质量完成工作任务,促进我省市场中介组织、行业协会规范发展,有效预防和治理消极腐败问题。
二、联席会议的组织构成。市场中介组织和行业协会防治腐败工作联席会议由省政府纠风办、省民政厅、工商局、监察厅、发改委、编办、中国人民银行石家庄中心支行、国资委、法制办、财政厅、审计厅、物价局、工经联组成。联席会议下设两个专项工作办公室,分别承担市场中介组织和行业协会防治腐败专项工作。市场中介组织防治腐败工作办公室设在省工商局,行业协会防治腐败工作办公室设在省民政厅。
三、联席会议的工作规则。联席会议原则上每两个月召开一次全体会议,由总召集人或常务召集人主持。根据中央和省委、省政府部署或工作需要,可以临时召开全体或部分成员单位会议。联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项,经与会单位同意后以省政府纠风办文件印发上报。
四、联席会议的工作要求。各成员单位要积极参加联席会议,认真落实联席会议议定的事项;要按照职责分工,各司其职,各负其责,主动研究,深入探讨,努力解决市场中介组织、行业协会中存在的问题,探索建立市场中介组织、行业协会规范发展的长效机制;要互通信息、密切配合、相互支持、形成合力,充分发挥联席会议的作用。
第四篇:如何防治腐败(最终版)
如何有效预防和治理腐败现象
腐败,在广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现象,其实质是一种非正式的获取政治影响的过程。腐败现象根源于剥削阶级腐朽没落的意识形态,它与我党的性质和宗旨严重对立,对建设有中国特色社会主义事业具有严重的破坏性。
党的十七大报告提出,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。那么,如何加强法制监督,标本兼治,从根本上解决腐败的问题呢?
首先,要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。随着我国综合国力不断增强,经济体制不断完善,民主法制不断健全,精神文明建设不断加强,加大预防力度的条件基本具备,时机比较成熟。我们必须坚持惩防并举、注重预防,做到治标与治本、惩治与预防两手抓、两手都要硬,在坚决惩治腐败的同时,坚持用发展的思路和改革的办法,从源头上预防和解决腐败问题。
其次,要建立健全惩治和预防腐败体系,加强对权力运行的制约和监督。历史和现实都表明,不受监督的权力必然导致腐败。抓好反腐倡廉建设,必须加强对权力运行的监督,做到关口前移,防范在先。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
再次,要建立健全法律体系,依法办事依法行政。“国要有国法,党要有党规党法。没有党规党法,国法就很难保障。”要建立健全一整套规范权力运行的法律体系,做到有法可依,有章可循。与此同时,要确保各项法律法规,尤其是有关党风廉政建设方面法规制度的实施。现在有些腐败问题和不正之风的发生,并不是没有这方面的法规制度,而是不执行或不认真执行,使这些法规制度成了一纸空文。要依靠法制反腐败,就必须保证各项法规、制度得到认真的贯彻执行。
最后,要深入开展反腐倡廉教育和廉政文化建设。加强反腐倡廉建设,必须把教育这个基础抓好抓实。要不断丰富教育内容,创新教育形式,增强教育的感染力和说服力。同时,要面向全社会开展廉洁教育,大力加强廉政文化建设,在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,为搞好反腐倡廉建设营造良好的社会环境。
第五篇:经济领域防治腐败的思考
经济领域是社会生活的基础领域,也是各种消极腐败现象的重要发源地。拓宽从源头上防治腐败的领域,应重视研究解决经济领域的腐败问题,逐步铲除经济领域滋生腐败的土壤和条件。
经济领域滋生腐败的主要因素
经济领域的腐败现象,存在于经济生活的各个方面。笔者认为,经济领域滋生腐败的主要因素有四:
第一个因素:行政权力对市场活动的干预。在市场化改革还没有全面到位的情况下,行政权力介入微观经济活动,运用行政权力干预经济活动谋取私利,是滋生腐败的温床,是导致腐败的重要源头。各国经验说明,行政权力对市场经济活动适当的干预和控制是必要的,但是过度的行政干预,就会制约经济发展活力,甚至产生一些消极腐败问题。近几年,行政审批制度改革取得了一定成效,削减了一大批行政审批项目,把配置资源的权力更多地让位于市场,在一定程度上减少了“权力寻租”问题。但保留下来的行政审批项目,由于有的还没有科学规范管理,“权力寻租”问题仍然存在。对行政审批权力有一个再清理、再规范的问题。
第二个因素:行业和部门垄断。其主要是借助非市场化的手段实现市场垄断,以谋取高额利润。一些行业表面上看似具有自然垄断的性质,但实际上是在搞行政垄断,谋取部门利益,使部门既得利益固定化。行业垄断导致主管部门行为企业化,产生大量的收费,加重了企业和个人负担,也导致了分配不公和行业间收入的巨大差距。
第三个因素:体制制度的空隙。我国市场经济体制还在健全完善过程中,适应市场经济发展要求的各种法律制度还不健全,使腐败行为在经济领域找到了生存的缝隙。比如:商业贿赂问题的滋生蔓延,成为经济生活中的“潜规则”,在很大程度上与法律制度不健全有关。我国在治理商业贿赂方面的立法不够完善,目前还没有一部较为完善的有效治理商业贿赂的法律。经济转轨时期的法律制度缺失与滞后,很多应该得到法律制裁的行为得不到应有的制裁,很多应该得到制度规范的行为得不到应有的规范,这也是经济领域腐败现象得以滋生的原因之一。
第四个因素:广泛存在的利益冲突。我国社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式日益多样化,社会各个层级之间、区域之间存在的利益不平衡问题凸显,分配不公带来人们的心理失衡,利益冲突成为普遍的社会问题,也是腐败问题滋生的内在动因。一些国家公职人员工资收入较低,相当数量的人心理失衡,有的便用手中掌握的权力,在与企业打交道中谋取私利,大捞不义之财;有的地方政府为了本地经济发展,搞行政壁垒和地方保护主义;有的企业为了获取市场交易机会或有利交易条件,假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义,大肆进行商业贿赂等。
防治经济领域腐败的拓展方向
从源头上防治经济领域腐败,应分步骤、分阶段地进行,在某些领域取得成效之后,应拓展防治的广度和深度,拓宽领域和范围。
一是实现由流通领域向生产、分配、消费领域的拓展。按照马克思主义的观点,社会再生产包括生产、流通、分配、消费等环节,流通是生产的自然延续,生产与流通相比,生产是价值创造的源泉,在整个再生产过程中显得更为重要,分配、消费环节都是再生产过程中不可缺少的环节,为生产、流通提供了条件。我们在流通环节治理商业贿赂取得明显成效后,就应当逐步将防治腐败的触角延伸到生产领域、分配领域和消费领域。应注重解决生产领域中存在的以制造假货、破坏环境、安全事故等相关的腐败问题;在分配领域应注重解决税收流失、分配不公等相关的腐败问题。在消费领域应注重解决售假坑害消费者、市场垄断等相关的腐败问题。
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二是实现由公共部门向私营部门的拓展。过去我们把防治腐败的重点集中在党政机关、国有企业等公共部门,在这些领域消极腐败现象得到有效治理和遏制后,应将防治腐败的触角延伸到私营企业。改革开放以来,私营经济有了很大发展,到去年11月底,全国私营企业的数量已经达到380万户,非公有制经济占gdp比重已经超过二分之一。从发展趋势来看,非公有制经济在我国未来将会有更大的发展,其占gdp的比重还会进一步提高。这说明,私营企业将成为未来中国社会的主要经济单元。应延伸反腐败的触角到私营企业,进行有效规制。
三是实现由“需求方”向“供给方”拓展。以往反腐败重点在“需求方”,主要是对公共部门的官员进行监督制约和严肃查处,而对“供给方”监督不够、惩处不力。反腐败不仅要对公共部门的官员进行监督制约,还要用法律和道德规范企业的商业行为,创造良好的商业竞争环境
。不仅要着眼于腐败的“需求方”———收受腐败资金的单位和个人,还要着眼于腐败的“供给方”———腐败资金的来源;既要反对和惩治接受方,又要打击和惩处供应方。斩断供给,遏制需求。