ＸＸ市语委二○○六年工作思路（精选）

第一篇：ＸＸ市语委二○○六年工作思路（精选）

一、指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以

服务构建和谐社会为宗旨，以贯彻落实《江苏省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》为重点，以通过二类城市语言文字工作评估为契机，健全和完善依法长效管理监督体制，全面推进依法管理进程。继续坚持“一个中心，四个重点领域，三项基本措施”的有效工作思路，通过三类城市语言文字工作的评估，把语言文字规范化工作向县级市拓展，并向农村辐射。为尽早在全大市范围内实现“普通话初步普及”、“汉字的社会应用基本规范”打好坚实基础，为建设和谐发展的新ＸＸ服务。

二、主要工作：

1．认真总结经验，开拓“十一五”工作新思路。

今年是国务院通过和发布《汉字简化方案》和《关于推广普通话的指示》50周年，《中华人民共和国国家通用语言文字法》颁布实施5周年。要认真回顾和总结我市在推广普通话和推行规范汉字工作，特别是近两年来推进语言文字规范化，迎接城市语言文字工作评估的基本做法和基本经验，看清存在问题和薄弱环节。要通过调研，根据“ＸＸ市经济和社会发展‘十一五’规划”的目标，探索语言文字工作更好地为经济建设和社会发展，实现基本现代化，建设和谐发展新ＸＸ服务的办法和措施，开拓工作新思路，搞好“ＸＸ市语言文字工作‘十一五’规划”。

2．加大宣传力度，增强全民的规范化意识

要采取各种形式，进一步加大宣传力度，由ＸＸ市城区向县级市

和农村推开，在更大范围内提高市民对语言文字规范的知晓度。

要结合学习、宣传《江苏省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》进一步宣传《中华人民共和国国家通用语言文字法》，使广大市民进一步提高对语言文字规范化工作重要性的认识和对国家语言文字方针、政策、目标、要求等的知晓度，从而增强规范使用语言文字的意识。

要结合纪念《汉字简化方案》、《关于推广普通话的指示》发布50周年和《中华人民共和国国家通用语言文字法》颁布实施5周年活动，进一步掀起一个学习有关普通话和汉字规范标准、《汉语拼音方案》、《第一批异形词整理表》及相关规定的高潮，提高干部和相关从业人员的语言文字规范化水平。年内完成《语言文字规范标准读本》的编印。

要精心组织好“全国推广普通话形象大使选拔赛”活动和第九届全国推广普通话宣传周活动及省在我市举行的全省“推普周”活动开幕式，扩大宣传面，提高宣传效果。

3．完善长效机制，提高管理水平

要对近两年来，市政府、市语委和各部门制定的有关规范用语用

字的规定、要求加以收集、汇综和整理，从而为制订《ＸＸ市实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》（草案）作好准备。要巩固现有的工作机制，并积极探索和不断完善适应时代要求和ＸＸ实际的依法进行监督和管理的长效机制。同时，要根据《江苏省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》的规定，组织各市、区的语言文字工作者、相关职能部门、单位的相关人员进行专题学习和培训，以提高他们的依法监督、管理的意识和依法管理的水平。

4．开展三类城市语言文字工作评估，促进总体目标的实现

要根据《ＸＸ市关于开展三类城市语言文字工作评估的意见》开展评估工作，促进“普通话初步普及”、“汉字的社会应用基本规范”的目标的实现。要认真做好三类城市语言文字工作评估的宣传、推进和组织工作。年内重点抓好一个市，做好示范。坚持以评促建、以评促管、以评促改、实事求是、提高实效。

5．进一步开展语言文字工作规范校和示范校的创建活动，做好学校语言文字工作

要在市区创建“ＸＸ市语言文字工作规范学校”的基础上，进一步开展语言文字工作规范校和示范校的创建活动，做好学校语言文字工作。

要认真总结和推广市区各学校在做好语言文字规范化工作中的一些先进做法和先进经验，进一步提高规范化水平。市区各学校要在达到合格的基础上，进一步争创“ＸＸ市语言文字工作示范学校”和江苏省语言文字工作达标校和示范校。努力争取有30%以上的学校能成为省达标校，有15%以上的学校能成为省示范校。

各县级市要全面开展创建“ＸＸ市语言文字工作规范学校”的活动，年内分两批完成考核和评估工作。

各学校要真正把语言文字规范化工作切实落实到培养目标、管理常规和基本功训练之中，渗透到德、智、体、美及社会实践等各项活动中。

要充分发挥学校在语言文字规范工作中的基础性作用和生力军作用，各学校在做好校内工作的同时，要走向社会，搞好宣传，通过建立协作关系、共建关系，“小手拉大手”等活动，推动全社会的语言文字规范化工作。

6．建立推广使用普通话的制度，做好普通话培训和测试工作

进一步健全党政机关公务员、学校教师和新闻媒体相关人员进行普通话培训、测试和持证上岗的制度。要真正落实按不同普通话等级要求对公务员、教师、播音员、节目主持人等进行考核和聘用上岗的要求，对现在在岗而不符合普通话等级要求的人员，要限期通过培训、测试达到相应要求，逐步做到不达标就下岗。

要进一步抓紧对中等职业学校学生的普通话培训和测试工作，使该类学校的毕业生达到国家和省规定的普通话等级标准。

要逐步建立服务行业窗口单位工作人员普通话培训、测试和持证上岗的制度。年内首先从部分行业开始，确定行业相关人员的普通话等级要求，并进行普通话培训和测试，逐步做到持证上岗、持证聘用。语委和普通话培训测试站要主动与相关行业和单位联系，并搞好服务。

要加强对普通话培训测试站和下属的辅导站以及工作人员和测试员的管理，定期组织相关业务知识的学习和培训，不断提高工作质量和工作水平。

7．加强社会用字管理，提高社会用字规范化水平

要在前阶段加强社会用字管理的基础上，进一步形成长效管理的机制。首先，要进一步从源头上加强管理。工商和城管部门要在审批店招、店牌、广告的时候把好文字关，建立文字差错责任制。市语委要配合工商城管部门对广告制作人员进行汉字应用水平培训。其次，要完善检查、反馈、整改制度。一是要进一步发动师生开展“规范街头用字，提升城市形象”啄木鸟行动，根据目前情况，街头用字除了要检查汉字的使用是否规范外，还要特别检查汉语拼音和外文的使用是否规范，检查中发现的问题及时向有关职能部门反馈；二是要发挥“ＸＸ市语言文字工作志愿者”队伍的作用，并向社会招募志愿者，以扩大志愿者队伍及其影响；三是要进一步加强城管执法部门检查执法的力度，依法对街头不规范用字进行整治。

要进一步落实市语委《关于公文、报告、试卷等文字材料中规范使用序号标点、汉语拼音等的通知》要求，纠正在公文等文字材料中比较普遍存在的格式、标点符号使用等不规范的问题，从而提高用字的规范水平。还要加强对网络用语用字的管理。

在对社会用字的管理中，要进一步掌握政策，按照市语委提出的整治方案，对允许保留繁体字、异体字的情况，分别不同类型，采用不同方法进行整治，做到既符合规范要求又很好地传承历史文化，营造和谐的语言文字环境。

8．要加强对语言文字工作的研究

语言文字工作涉及面广，在新的机遇和任务面前，面临着新的形势和新的挑战，要适应ＸＸ经济和社会发展的需要，必须加强对语言文字工作的研究。要发动语言文字工作者联系工作实践开展专项调查和研究，同时动员和团结在ＸＸ的高校专家、学者加强语言文字基础理论和应用的研究。市语委要主动加强与市语言学会的联系，共商开展研究的事项，把市语言学会的工作纳入到全市语言文字工作中来。要力争在上半年确定一批研究的课题，下半年开始立项。

9．完成省语言文字工作委员会交办的任务。

2006年是“十一五”规划的开局之年，我们一定要在这开局之年里，开拓创新、务实求真，开创我市语言文字工作的新局面。

第二篇：二○○六工作思路

二○○六工作思路

二○○六工作思路

2006年，在局党政的领导下，我们将高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；坚持围绕局党政中心工作，全力服务城市管理；坚持依法治脏，文明执法，着力塑造城管精神，为提高我区市容环境总体水平作出新的贡献。主要工作

将作如下打算：

一、工作目标

2006年将根据“平面清洁、立面亮丽、空间美观”的总体目标，进一步发挥支队督促、组织、协调的职能，建成覆盖全区的市容监察网络，全面提高市容监察实效，降低动态市容环境污染，并以提高“门责”屡约率和扩大创建板块面为重点；以提高城乡结合部市容环境为抓手；以规范户外广告实施设置为突破口，认真履行法律、法规赋予的职责，积极拓展市容监察业务，为我区环境达到“天蓝、地绿、水清”的要求和创建健康城区打下扎实地基础，同时，将通过建立科学化的监察和考核体系提高监察执法的效能。全年工作力争完成：

1、主要道路门责合格率达到98以上；

2、中小道路门责达标率为90；

3、集贸市场、交通集散地达标率为80，4、立面市容环境违章查处率达到95以上；

5、特殊废弃物违章查处率达到85以上；

6、违章处理结案率达到98以上；

7、举报投诉处理率达到100；

8、严格执行《城市环境装饰照明规范》的规定，杜绝光污染；

9、户外广告设置步入科学、规范、美观的轨道。

二、加大法规宣传和监察力度，不断提高监察效能，确保全区市容环境整洁有序

1、加强市容环境法规宣传，不断提高群众法制意识，促进维护市容环境的自觉性。我们将结合《条例》实施周年活动、使世界清洁起来等重要市容环境卫生活动，开展社会宣传活动，提高市民法制意识；利用受理、查处违章过程中，积极向违章当事人宣传法规，提高当事人的守法意识；利用日常监察积极向经营人员宣传法律、法规，不断提高责任人的自律意识和依法经营意识。

2、加强重点道路两侧门责保洁区的监察整治力度，尤其对群众呼声大的商业网点，大力开展教育、整改、处罚三同步的专项整治行动，杜绝商家跨门营业、乱招贴、保洁不力等违章现象，同时，根据“四位一体”的管理要求，发挥好街道、镇“门责”管理队伍作用，加强督促、检查，不断提高履约率，逐步扩大“门责”板块的创建面。

3、继续抓好“六项”达标活动。巩固市容环境已经达标的成果，进一步拓展达标面，确保完成达标任务，使贴近群众生活的集市、交通集散地的市容环境有根本性的好转。

4、针对卫生薄弱环节和污染源头集中力量开展大规模专项整治活动。上半年着重对“三乱”、城乡结合部、中小道路、集贸市埸“尾巴”、交通集散地等市容环境薄弱环节进行整治，下半年着力做好巩固成果的工作，防止回潮。

5、继续抓好“白色污染”的治理工作。加强饮食网点区域巡查监察，清除流动违章销售的现象，加强宣传教育，规范回收处置，加大执法力度，确保一次性塑料饭盒管理规范有序。

6、全力做好市、区重大活动、重要会议的市容保障工作。

三、加强区域市容监察网络化建设，做到条块联动，及时处理和解决市民的投诉和存在的热点问题

1、建立全区市容监察执法协调会议制度，发挥督促、组织功能，实现全区监察队伍网络化的正常运转，以快速、高效地查处各类违章和解决难点、热点问题。

2、加强对地区监察队的业务指导和培训，同时，建立起督察考核机制，逐步形成监察业务管理体系，带动、促进全区城建监察队伍执法水平的进一步提高。

3、针对存在的市容环境薄弱环节和污染源头，积极牵头组织有关部门，形成合力，开展大规模的综合整治行动，并落实长效管理措施，力争使全区的市容环境卫生管理水平再上一个新台阶。

四、规范设置，加强管理，提升城市立体形象

1、按照“立面亮丽、空间美观”的工作要求，结合全区市容规划编制，制定切实可行的户外广告布局方案，科学布点设置户外设施，并加强管理和整治，全面提升城市立体形象。

2、加快对延期设置户外设施的整治。根据《上海市户外广告设置规划和管理办法》规定，对于设置期满不按时拆除又不办理延期手续的，将按规定及时查处。

4、进一步加强临时性广告整治和强化审批管理的工作措施，保障建成城区域空间的市容环境整洁。

5、抓好景观灯光的管理工作，加强巡查，督促养护公司及时修复破损灯光设施，确保按时、完好为我区城市容貌增亮，同时，积极配合区内重大活动，做好景观灯光的布局工作。

6、按照《城市环境装饰照明规范》的规定，加强光污染的整治，努力维护市民良好的生活环境。

7、做好信息化政务网的网上户外广告审批的前期各项准备工作，并根据上级要求，第一时间实施网上审批。

8、抓好行

政许可法的实施工作。在04年实践的基础上，通过自查、自纠和总结，进一步规范户外广告的审批流程，尽可能方便群众办事和避免发生侵权越权及不作为的行为。

五、适应时代发展需求，加强队伍自身建设，进一步提高队伍整体素质。

通过思想政治工作和行政管理措施；进一步完善内部管理规章制度；建立起规范的工作秩序，增强内部团结，严格队伍纪

律，培养优良作风，不断提高个体素质，打造一支一流的符合上海大都市形象的市容监察队伍。

1、以“准军事化建设”为标准，强化队伍的作风建设。05年上半年组织一次以思想、业务、行风为主要内容的整训活动，并辅以案例模拟训练，通过政治学习、法规学习、业务培训和书面考核，进一步提高队员综合素质，以达到“内强素质、外树形象”的目的。

2、用强有力的政治思想工作确保队伍思想稳定。综合执法改革试点在即，部分队员在思想上不可避免地产生一些想法，带来队伍不稳定因素，这是支队面临的现实问题，针对这种现状，下一阶段我们设想以座谈会、个别谈心等形式，多层次地开展思想教育工作，及时削除不安定隐患，同时，充分发挥党员骨干的先锋模范作用，确保各项工作任务的圆满完成。

第三篇：检察院二00六年检察工作思路

检察院二00六年检察工作思路

检察院二00六年检察工作思路2007-12-17 15:17:12第1文秘网第1公文网检察院二00六年检察工作思路检察院二00六年检察工作思路(2)

县人民检察院

二00六年检察工作思路

二00六年，我们要在县委和上级院的领导下，以党的十六届五中全会精神和科学发展观为指导，紧紧围绕全市检察长会议精神，以检察业务工作为中心，以“公正执法”为核心，以提升干警素质和执法水平为主线，全力推进队伍专业化、执法规范化、管理科学化建设，加大工作力度，确保圆满完成省、市院部署的各项检察工作任务，进一步开创我院检察工作新局面。

一、查办职务犯罪工作

进一步加大查处职务犯罪工作力度，规范办案行为，加快办案进度，提高办案质量。重点查办人民群众反应强烈的重大贪污、渎职侵权职务犯罪案件。继续推行和完善侦查一体化、刑检介入引导侦查取证体制。着眼于庭审公诉的标准，确立以庭审为中心、以证据为核心、以侦查监督、公诉为指导的查办职务犯罪侦、捕、诉配合制约机制和查办职务犯罪案件质量考评体系。建立职能部门领导互动协调机制。积极探索和建立查办职务犯罪案件批捕与起诉，起诉与审判的有效衔接制度，从侦查中心的程序观向审判中心的程序观转变，建立侦查监督、公诉、反贪污贿赂、反渎职侵权、控告申诉、民行、监所检察业务部门之间的信息沟通机制，拓宽发现职务犯罪行为的渠道，建立和完善案件线索审查、调查、和移送、查处的衔接与配合机制。提高证据意识和证明效力意识。走出过分依赖人证的证明观，注重各种书证、物证的发现、提取和运用，形成科学办案的思维习惯和行为习惯。侦查部门要把证据取到位，不留有空隙，为批捕、起诉打下坚实基础。要进一步规范职务犯罪侦查工作。切实保证侦查工作反应迅速，灵敏高效；切实加强案件管理，正确把握立案、批捕、起诉标准；继续实行“四查一听”、“一案一评一总结”制度；逐步推行讯问犯罪嫌疑人的全程录音、录像制度,使办案质量提高到一个新水平。加强办案安全工作。按照最高人民检察院《关于进一步加强检察机关办案安全防范工作的意见》切实加强对办案安全防范工作的组织领导，构建检察官与司法警察分工负责、相互配合的办案安全防范工作机制，抓住办案中易出问题的薄弱环节加强安全防范工作，不断提高办案人员的安全防范意识和能力。凡讯问犯罪嫌疑人、被告人，必须通知法警队，由法警队指派法警参加，确保办案安全。年末，以高质量的侦查活动为基础，使查办职务犯罪案件侦结率和移送起诉率均要达到100。

二、侦查监督和诉讼监督工作

注重加强与公安、法院等部门的密切配合，依法严厉打击各类严重刑事犯罪和破坏市场经济秩序的犯罪，切实保障广大人民群众的人身和财产权利，维护社会生产经营秩序和治安秩序。在办案中正确运用宽严相济刑事政策，在批捕、起诉和查办职务犯罪工作环节，坚持教育、感化、挽救方针，根据案件具体情况，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，充分体现司法人文关怀。认真落实检察环节的各项综合治理措施，积极参加社会治安防控体系建设和平安创建工作。

侦查监督工作。要加强推进刑事案件立案监督和对侦查活动的监督，研究探索对行政执法机关不移交涉嫌犯罪案件的监督机制，完善立案监督方式，强化立案监督效力。实行侦查监督与自侦职能部门协调联动机制。通过职能协作，以利解决侦查环节，有案不立、有罪不究问题；行政执法环节，刑事案件不移

交司法机关的违法、犯罪问题；加强对漏捕、漏犯的刑事追究力度。进一步探索侦查监督部门介入侦查、引导取证的工作机制。指导运用侦查阶段已获取的证据揭露犯罪，证实有犯罪事实发生，按程序法事实标准，适时采取强制措施，以利侦查有效进行。必须牢固树立实体法与程序法并重的观念，强化证据意识，通过缜密的审查，确保审查逮捕工作准确无误，不断提高审查逮捕水平。加强青少年维权工作。推行“五个一”制度，即“做好一次深入地讯问；开展一次仔细的调查；创造一种有利于未成年人的法律环境；写好一份检察官对你说的未成年人法制教育词；进行一次案后回访。开展预防青少年犯罪，把维权工作推向经常化。一是运用检察建议开展预防。通过建章立制，有效遏制因管理不善而导致青少年的犯罪；二是送法到学校开展预防；三是组织调研开展预防；四是跟踪回访开展预防，争创省级优秀青少年维权岗。

公诉监督工作。办案质量是公诉工作的生命线，要强化质量意识，加强规范化建设。完善案件质量保障体系。要按照《最高人民检察院关于进一步加强公诉工作强化法律监督的意见》要求，进一步规范业务流程；建立和完善公诉案件考评体系；建立案件特别备案审查制度；完善公诉案件质量预警机制。加强刑事诉讼监督。强化对刑事犯罪漏告、漏罪的追究力度，确保司法公正。建立公诉案件犯罪嫌疑人无罪认定和公诉案件撤回起诉（抗诉）分析通报制度。加强对个案的分析研究，从存在的问题中找原因、查教训。慎用撤回起诉权，对庭审中发现的足以影响定罪的事实公诉人认为有侦查可能的，应提出延期审理以补充侦查，对正确认定犯罪作进一步

检察院二00六年检察工作思路

第四篇：检察院二00六年检察工作思路

县人民检察院

二00六年检察工作思路

二00六年，我们要在县委和上级院的领导下，以党的十六届五中全会精神和科学发展观为指导，紧紧围绕全市检察长会议精神，以检察业务工作为中心，以“公正执法”为核心，以提升干警素质和执法水平为主线，全力推进队伍专业化、执法规范化、管理科学化建设，加大工作力度，确保圆满完成省、市院部署的各项检察工作任务，进一步开创我院检察工作新局面。

一、查办职务犯罪工作

进一步加大查处职务犯罪工作力度，规范办案行为，加快办案进度，提高办案质量。重点查办人民群众反应强烈的重大贪污、渎职侵权职务犯罪案件。继续推行和完善侦查一体化、刑检介入引导侦查取证体制。着眼于庭审公诉的标准，确立以庭审为中心、以证据为核心、以侦查监督、公诉为指导的查办职务犯罪侦、捕、诉配合制约机制和查办职务犯罪案件质量考评体系。建立职能部门领导互动协调机制。积极探索和建立查办职务犯罪案件批捕与起诉，起诉与审判的有效衔接制度，从侦查中心的程序观向审判中心的程序观转变，建立侦查监督、公诉、反贪污贿赂、反渎职侵权、控告申诉、民行、监所检察业务部门之间的信息沟通机制，拓宽发现职务犯罪行为的渠道，建立和完善案件线索审查、调查、和移送、查处的衔接与配合机制。提高证据意识和证明效力意识。走出过分依赖人证的证明观，注重各种书证、物证的发现、提取和运用，形成科学办案的思维习惯和行为习惯。侦查部门要把证据取到位，不留有空隙，为批捕、起诉打下坚实基础。要进一步规范职务犯罪侦查工作。切实保证侦查工作反应迅速，灵敏高效；切实加强案件管理，正确把握立案、批捕、起诉标准；继续实行“四查一听”、“一案一评一总结”制度；逐步推行讯问犯罪嫌疑人的全程录音、录像制度,使办案质量提高到一个新水平。加强办案安全工作。按照最高人民检察院《关于进一步加强检察机关办案安全防范工作的意见》切实加强对办案安全防范工作的组织领导，构建检察官与司法警察分工负责、相互配合的办案安全防范工作机制，抓住办案中易出问题的薄弱环节加强安全防范工作，不断提高办案人员的安全防范意识和能力。凡讯问犯罪嫌疑人、被告人，必须通知法警队，由法警队指派法警参加，确保办案安全。年末，以高质量的侦查活动为基础，使查办职务犯罪案件侦结率和移送起诉率均要达到100%。

二、侦查监督和诉讼监督工作

注重加强与公安、法院等部门的密切配合，依法严厉打击各类严重刑事犯罪和破坏市场经济秩序的犯罪，切实保障广大人民群众的人身和财产权利，维护社会生产经营秩序和治安秩序。在办案中正确运用宽严相济刑事政策，在批捕、起诉和查办职务犯罪工作环节，坚持教育、感化、挽救方针，根据案件具体情况，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，充分体现司法人文关怀。认真落实检察环节的各项综合治理措施，积极参加社会治安防控体系建设和平安创建工作。

侦查监督工作。要加强推进刑事案件立案监督和对侦查活动的监督，研究探索对行政执法机关不移交涉嫌犯罪案件的监督机制，完善立案监督方式，强化立案监督效力。实行侦查监督与自侦职能部门协调联动机制。通过职能协作，以利解决侦查环节，有案不立、有罪不究问题；行政执法环节，刑事案件不移交司法机关的违法、犯罪问题；加强对漏捕、漏犯的刑事追究力度。进一步探索侦查监督部门介入侦查、引导取证的工作机制。指导运用侦查阶段已获取的证据揭露犯罪，证实有犯罪事实发生，按程序法事实标准，适时采取强制措施，以利侦查有效进行。必须牢固树立实体法与程序法并重的观念，强化证据意识，通过缜密的审查，确保审查逮捕工作准确无误，不断提高审查逮捕水平。加强青少年维权工作。推行“五个一”制度，即“做好一次深入地讯问；开展一次仔细的调查；创造一种有利于未成年人的法律环境；写好一份检察官对你说的未成年人法制教育词；进行一次案后回访。开展预防青少年犯罪，把维权工作推向经常化。一是运用检察建议开展预防。通过建章立制，有效遏制因管理不善而导致青少年的犯罪；二是送法到学校开展预防；三是组织调研开展预防；四是跟踪回访开展预防，争创省级优秀青少年维权岗。

公诉监督工作。办案质量是公诉工作的生命线，要强化质量意识，加强规范化建设。完善案件质量保障体系。要按照《最高人民检察院关于进一步加强公诉工作强化法律监督的意见》要求，进一步规范业务流程；建立和完善公诉案件考评体系；建立案件特别备案审查制度；完善公诉案件质量预警机制。加强刑事诉讼监督。强化对刑事犯罪漏告、漏罪的追究力度，确保司法公正。建立公诉案件犯罪嫌疑人无罪认定和公诉案件撤回起诉（抗诉）分析通报制度。加强对个案的分析研究，从存在的问题中找原因、查教训。慎用撤回起诉权，对庭审中发现的足以影响定罪的事实公诉人认为有侦查可能的，应提出延期审理以补充侦查，对正确认定犯罪作进一步的工作努力，避免一撤了之和放任无罪判决案件的发生。进一步探索公诉部门引导取证的工作机制。公诉人应利用了解庭审证据要求的优势，有效引导侦查取证，以庭审中的有效举证、质证要求的标准，指导公安机关和本院自侦部门获取法庭审判所必须的证据材料。通过介入侦查，规范侦查方式、完善取证标准，以保证定案证据之间的一致性、衔接性和完整性。公诉部门要协助侦查部门做好加固证据、堵塞漏洞的工作，达到“案件事实清楚，证据确实、充分”的证据证

明标准，为决定起诉后，运用证据证明力指控犯罪奠定牢固的证据基础。深化主诉检察官办案责任制。公诉部门指导取证的职责，主要由主诉检察官承担。具体工作中，一是指导取证要规范。正式的口头或书面指导意见，要自备存件，便于事后检查侦查人员落实情况。二是指导取证要有水平。主诉检察官要提高自身业务素质，做到有资格、有能力行使好引导取证权。指导取证的意见要做到：目的性强，使侦查机关和部门明确要解决哪些问题；针对性强，紧紧围绕指控犯罪的需要提出;可操作性强,所提出的意见便于操作,通过侦查可以实现。加强公诉人队伍管理。对主诉检察官行使公诉职权做到进一步放权，为展示主诉检察官的实际能力和水平搭好平台。对此，实行主诉检察官量化考核标准和监督主诉检察官办法，加强主诉检察官业务素质和职业道德培养。主诉检察官要认真研究法律，关注司法解释对审查起诉的影响，根据刑事诉讼法的规定，对犯罪嫌疑人既不作有罪推定，也不作无罪推定，而是从实事求是的角度出发，赋予犯罪嫌疑人法律地位。犯罪嫌疑法律化，要求审查起诉方法和思路应当实现四个转变：一是从重口供向重证据转变；二是从重视犯罪嫌疑人有罪供诉向有罪、无罪并重转变；三是从强调被害人陈述的“一致性”向排除其中的矛盾转变；四是从单纯强调固定证人证言向重视证人证言变化转变，把握出庭公诉的基本策略，提高出庭公诉的应变能力。加大技术装备投入，运用多媒体示证系统。公诉人员必须学会制作和操作多媒体示证系统的技能，促进公诉工作“办案智能化、出庭标准化、管理规范化”。继续实行凡有律师辩护的案件庭前共同研究辩论方案，庭后“一案一评一总结”的制度。力争公诉案件的起诉和不起诉的准确率均达到100%。

三、民事行政诉讼监督、控告申诉检察监督和监所检察监督工作

民事行政诉讼监督工作。在开展抗诉工作中，必须牢固树立为改革开放、经济建设和社会稳定服务的指导思想。积极探索做好民事行政检察工作的有效途径和方法。工作中，要认真贯彻敢抗、会抗、抗准的办案原则，促使民事行政检察工作有效开展。要在实践中，摸清民事行政抗诉案件的规律和特点，熟练掌握抗诉要领，对于符合条件的申诉案件，要坚持优先受理，优先立案、优先审查抗诉，以增强监督的效能。要牢固树立“质量就是生命线”的观念。坚持高标准，严要求，严把案件质量关。今年，提请抗诉的案件，力争市院采纳率达80%以上，再审改判率达60%以上。

在工作中，还应当从维护社会稳定的大局出发，对法院公正的裁判，实行息诉制度。当事人认为人民法院已经生效的民事、行政判决、裁定确有错误，依法向检察机关提出申诉，请求检察机关行使抗诉权，检察机关受理审查后，确认判决、裁定正确，应决定终止审查。并通过说服、疏导等方式使申诉人接受判决、裁定，以保障国家法律的统一正确实施。

控告申诉检察工作。必须围绕方便群众举报和初查案件这两个重点，认真开展工作。全面落实省院提出的“零进京上访”的要求。要进一步提高处理复杂矛盾、棘手问题、突发事件的能力，全力维护社会稳定。要把人民满意作为最高的工作目标，始终坚持把提高为人民服务水平、妥善处理群众信访、畅通信访举报渠道、维护社会稳定，放到重要工作日程。要建立内部联系和制约机制。按最高检《关于完善人民检察院侦查工作内部制约机制的若干规定》中的有关规定，形成监督合力。加强内业基础建设。规范内业管理，把基础工作抓好抓实，为争创国家级文明接待室奠定坚实基础。

监所检察工作。推进规范化建设，以此带动其他监所检察工作的开展。加强监所监督力度。对监所管理中较轻的违法行为，由担负检察任务的派驻检察室研究决定，向监所提出纠正意见，并可要求违法机关告知纠正结果；对于严重的违法行为，经主管检察长批准后，应当向违法单位发出《纠正违法通知书》，对构成犯罪的，要依法追究刑事责任。要正确处理好监督与配合的关系。明确监督与效果的关系，是监所检察的基础；正确处理好监督与办案的关系，是监所检察的立足点；正确处理执法与文明的关系，是监所检察工作的长足发展。严格执行监所检察工作“四个流程”。进一步规范监所检察工作，争创国家二级规范化检察室。

四、预防职务犯罪工作、人民监督员工作和法警队建设

职务犯罪预防工作。进一步加强三个教育基地建设。利用党校教育基地，按教学规划，确定预防教育内容,编辑预防教育讲稿，有针对性地进行预防教育;利用好宣传教育基地,确定预防宣传内容,有计划、多形式地抓好预防宣传教育；利用好警示教育基地，与泰来监狱加强联系，适时组织警示教育报告会，收集职务犯罪在押人犯改造体会，为开展警示教育积累素材。建立预防职务犯罪的有效机制，扩大预防的社会效果。预防工作要同查办职务犯罪职能部门密切联系，掌握查办职务犯罪中的有关情况，发现预防工作关节点，继续实行“一案一分析、一案一建议、一案一教育、一案一回访”的个案跟踪预防措施。积极探索和实践预防职务犯罪的新途径。要把查案和预防有机结合，落实“五个一”措施；加强系统预防，开展信息交流，通过情况通报、召开联席会议，有针对性地开展预防工作。要加强预防调研。提出预防对策，为我县的经济建设和党风廉政建设创造良好的法制环境。

人民监督员工作。充分认识建立人民监督员制度的重要意义，进一步完善人民监督员制度。通过对“三类”案件启动人民监督员程序，促进检察机关更好地履行法律监督职责，保证案件质量，保护嫌疑人的合法权益，增强检察工作的透明度。认真对待人民监督员的意见。按照“真通、真信、真诚”的要求，严格执行工作程序，确保人民监督员依法履行职责。

法警队工作。警务工作区管理在确保装备和安全的条件下，要加强制度建设。预警、出警严格按最高检《人民检察院司法警察看管工作细则》要求进行。

第五篇：检察院二00六年检察工作思路

县人民检察院

二00六年检察工作思路

二00六年，我们要在县委和上级院的领导下，以党的十六届五中全会精神和科学发展观为指导，紧紧围绕全市检察长会议精神，以检察业务工作为中心，以“公正执法”为核心，以提升干警素质和执法水平为主线，全力推进队伍专业化、执法规范化、管理科学化建设，加大工作力度，确保圆满完

成省、市院部署的各项检察工作任务，进一步开创我院检察工作新局面。

一、查办职务犯罪工作

进一步加大查处职务犯罪工作力度，规范办案行为，加快办案进度，提高办案质量。重点查办人民群众反应强烈的重大贪污、渎职侵权职务犯罪案件。继续推行和完善侦查一体化、刑检介入引导侦查取证体制。着眼于庭审公诉的标准，确立以庭审为中心、以证据为核心、以侦查监督、公诉为指导的查办职务犯罪侦、捕、诉配合制约机制和查办职务犯罪案件质量考评体系。建立职能部门领导互动协调机制。积极探索和建立查办职务犯罪案件批捕与起诉，起诉与审判的有效衔接制度，从侦查中心的程序观向审判中心的程序观转变，建立侦查监督、公诉、反贪污贿赂、反渎职侵权、控告申诉、民行、监所检察业务部门之间的信息沟通机制，拓宽发现职务犯罪行为的渠道，建立和完善案件线索审查、调查、和移送、查处的衔接与配合机制。提高证据意识和证明效力意识。走出过分依赖人证的证明观，注重各种书证、物证的发现、提取和运用，形成科学办案的思维习惯和行为习惯。侦查部门要把证据取到位，不留有空隙，为批捕、起诉打下坚实基础。要进一步规范职务犯罪侦查工作。切实保证侦查工作反应迅速，灵敏高效；切实加强案件管理，正确把握立案、批捕、起诉标准；继续实行“四查一听”、“一案一评一总结”制度；逐步推行讯问犯罪嫌疑人的全程录音、录像制度,使办案质量提高到一个新水平。加强办案安全工作。按照最高人民检察院《关于进一步加强检察机关办案安全防范工作的意见》切实加强对办案安全防范工作的组织领导，构建检察官与司法警察分工负责、相互配合的办案安全防范工作机制，抓住办案中易出问题的薄弱环节加强安全防范工作，不断提高办案人员的安全防范意识和能力。凡讯问犯罪嫌疑人、被告人，必须通知法警队，由法警队指派法警参加，确保办案安全。年末，以高质量的侦查活动为基础，使查办职务犯罪案件侦结率和移送起诉率均要达到100。

二、侦查监督和诉讼监督工作

注重加强与公安、法院等部门的密切配合，依法严厉打击各类严重刑事犯罪和破坏市场经济秩序的犯罪，切实保障广大人民群众的人身和财产权利，维护社会生产经营秩序和治安秩序。在办案中正确运用宽严相济刑事政策，在批捕、起诉和查办职务犯罪工作环节，坚持教育、感化、挽救方针，根据案件具体情况，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，充分体现司法人文关怀。认真落实检察环节的各项综合治理措施，积极参加社会治安防控体系建设和平安创建工作。

侦查监督工作。要加强推进刑事案件立案监督和对侦查活动的监督，研究探索对行政执法机关不移交涉嫌犯罪案件的监督机制，完善立案监督方式，强化立案监督效力。实行侦查监督与自侦职能部门协调联动机制。通过职能协作，以利解决侦查环节，有案不立、有罪不究问题；行政执法环节，刑事案件不移交司法机关的违法、犯罪问题；加强对漏捕、漏犯的刑事追究力度。进一步探索侦查监督部门介入侦查、引导取证的工作机制。指导运用侦查阶段已获取的证据揭露犯罪，证实有犯罪事实发生，按程序法事实标准，适时采取强制措施，以利侦查有效进行。必须牢固树立实体法与程序法并重的观念，强化证据意识，通过缜密的审查，确保审查逮捕工作准确无误，不断提高审查逮捕水平。加强青少年维权工作。推行“五个一”制度，即“做好一次深入地讯问；开展一次仔细的调查；创造一种有利于未成年人的法律环境；写好一份检察官对你说的未成年人法制教育词；进行一次案后回访。开展预防青少年犯罪，把维权工作推向经常化。一是运用检察建议开展预防。通过建章立制，有效遏制因管理不善而导致青少年的犯罪；二是送法到学校开展预防；三是组织调研开展预防；四是跟踪回访开展预防，争创省级优秀青少年维权岗。

公诉监督工作。办案质量是公诉工作的生命线，要强化质量意识，加强规范化建设。完善案件质量保障体系。要按照《最高人民检察院关于进一步加强公诉工作强化法律监督的意见》要求，进一步规范业务流程；建立和完善公诉案件考评体系；建立案件特别备案审查制度；完善公诉案件质量预警机制。加强刑事诉讼监督。强化对刑事犯罪漏告、漏罪的追究力度，确保司法公正。建立公诉案件犯罪嫌疑人无罪认定和公诉案件撤回起诉（抗诉）分析通报制度。加强对个案的分析研究，从存在的问题中找原因、查教训。慎用撤回起诉权，对庭审中发现的足以影响定罪的事实公诉人认为有侦查可能的，应提出延期审理以补充侦查，对正确认定犯罪作进一步的