广西关于进一步做好食品工业企业诚信体系建设工作的意见

第一篇：广西关于进一步做好食品工业企业诚信体系建设工作的意见

广西关于进一步做好食品工业企业

诚信体系建设工作的意见

自治区工信委

根据•中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战的决定‣（桂发„2012‟9号）精神，为进一步做好我区食品工业企业诚信体系建设工作，保障食品安全，推动食品产业又好又快发展，现提出如下意见：

一、全面完成食品工业企业诚信体系建设任务

建立食品工业企业诚信管理体系，是一项保障我区食品工业生产质量安全的治本之策，也是我区食品产业、食品工业企业实现健康发展的立身之本。

按照工信部、国家发展改革委等十部委•关于印发†食品工业企业诚信体系建设工作指导意见‡的通知‣（工信部联消费„2009‟701号）、•食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求‣（中华人民共和国轻工行业标准QB/T4111－2010）和•食品工业企业诚信评价准则‣（中华人民共和国轻工行业标准QB/T4112－2010），结合实际，我区食品工业企业诚信体系建设的主要任务是：以食品生产安全长效机制建设为目标，在食品产业建立起以明确企业主体责任为重点、以产品质量安全为核心、以制度建设为根本、以诚信文化建设为基础的食品工业企业诚信体系，形成覆盖全区食品工业企业的“企 1

业诚信网”。从2012年起，要在前期试点建设工作的基础上，扩大推广食品工业企业诚信体系建设。

（一）进一步完善企业诚信管理制度。各食品工业企业要紧紧围绕工信部、国家发展改革委等十部委联合印发的•食品工业企业诚信体系建设工作指导意见‣，在现有管理制度的基础上，制定专门的诚信管理制度。诚信管理制度包含：生产原料及其他原辅料进货管理制度、生产过程及仓储管理制度、产品检验及不合格品处理制度、企业广告合同标识管理制度、产品追溯召回投诉处理及责任追究制度、从业人员诚信教育考核记录档案管理制度、诚信风险信息收集和危机处理制度等。

（二）设立和完善企业食品安全管理档案。各食品工业企业要加快建立并完善原辅料供应商、代理商、经销商等诚信管理相关档案，归类保存原料和产品收购、检验检测、生产操作、仓储物流、成品销售、不合格品管理、用户投诉、物料退库和报废、紧急情况处理等诚信信息记录，形成诚信信息管理档案。提倡利用信息化手段建立诚信信息电子档案。

（三）做好企业诚信信息的整合和报送工作。各食品工业企业要按照要求，及时向当地政府主管部门和广西食品工业企业诚信发布平台报送和定期更新企业诚信信息。

（四）加强企业诚信文化建设。各食品工业企业要积极组织开展企业诚信文化建设活动，形成良好的诚信体系建设氛围。一是在厂区、生产车间等显要位置张贴诚信标语和口号，在检验室、实验室、仓库

等场所张贴操作规范和管理制度。二是将诚信文化融入到员工培训等企业文化中，树立企业诚信理念。三是将诚信文化建设贯穿于生产全过程，开展诚信车间、诚信班组评比和签订诚信承诺责任书等形式多样的活动。四是加强关键岗位人员教育培训，不断提高职业素养和诚信意识。

二、深入推进食品工业企业诚信体系建设工作

（一）进一步明确工作责任。建立由自治区工信委为召集人的自治区食品工业企业诚信体系建设联席会议制度，并设立食品工业企业诚信体系建设工作办公室，相关职能部门要认真抓好工作落实，加强监管、形成合力，共同推动我区食品工业企业诚信体系建设工作。按属地管理的原则，各市要建立相应的部门联席会议制度，负责本辖区内食品工业企业诚信体系建设工作。全区食品工业企业都要参加诚信体系建设。

（二）运用各种方式推进工作。各市工信等部门（市诚信体系建设办）要深入辖区重点食品工业企业进行督导，及时掌握企业诚信体系建设工作的进展情况，帮助企业解决遇到的问题和困难。要进一步拓展工作思路，创新工作方法，采取典型示范、现场观摩、专题研讨、举办展览等多种形式不断推进当地食品工业企业诚信体系建设。

（三）建立上下工作联动机制。食品工业企业要定期向所在市工信委（市诚信体系建设办）及时报送试点工作进展情况、工作经验成果以及工作中遇到的问题。各市每季度要以工作简报形式向自治区工信委（自治区诚信体系建设办）报送情况。自治区工信委（自治区诚

信体系建设办）以工作简报、专题汇报等方式向自治区政府领导和相关部门汇报和通报情况，同时每年开展不少于2次的专项工作督查。通过自治区、市、企业上下联动，保障工作的顺利推进。

（四）建设“广西食品工业企业诚信信息发布平台”。由政府财政出资建设和运营，2012年底前建成并投入运行。用以发布企业诚信信息，记录并曝光失信产品和企业，通过失信曝光、分类监管和市场退出机制等手段加大对失信企业惩戒力度。同时，宣传国家政策、宣传我区优秀生产企业和优秀产品、宣传广西企业诚信，形成“讲诚信、树品牌、强产业”的良性发展局面，推动食品产业健康可持续发展，更好地发挥食品工业对我区经济的支撑作用。

（五）组织开展食品工业企业诚信评价。组建食品工业企业诚信体系建设专家队伍。充分发挥专家在指导企业建立诚信管理体系、开展诚信管理培训、参与企业诚信评价等方面的作用；适时组织全区食品工业企业开展诚信评价，并发布评价结果。全区食品工业企业特别是规模以上食品工业企业，要认真做好诚信评价准备工作，积极申报。

三、提高食品工业企业诚信体系建设工作质量

（一）打牢诚信体系建设基础。食品工业企业诚信体系建设，基础在企业，关键也在企业。各市负责企业诚信体系建设的相关部门以及食品工业企业，要组织学习工信部、国家发展改革委等十部委联合印发的•食品工业企业诚信体系建设工作指导意见‣、•食品工业企业诚信管理体系（CMS）建立及实施通用要求‣和•食品工业企业诚信评价准则‣等文件，使食品工业企业每一名工作人员、每一名员工都

能对诚信体系建设的内容、方法和步骤有所了解。

（二）加强诚信体系建设和应用。企业在建立诚信体系的同时，要加强诚信体系的应用，将诚信建设融入企业生产各个环节并落到实处，切实做到边建设、边使用、边出成效。要充分发挥诚信体系作用，进一步保证产品质量，确保产品经得起市场的检验，经得起消费者的检验，经得起监管部门的检验。

（三）搞好诚信体系自查自改。2012年上半年，我区各食品工业企业要依照•食品工业企业诚信评价准则‣，普遍开展一次自查自改活动，并记录自查及改进情况。对尚未落实或未完成的工作要抓紧建设完成，对未达标的工作要及时整改。

（四）做好诚信体系建设检查验收。2012年年底前，各市要组织对辖区内食品工业企业诚信体系建设进行检查验收，逐项检查企业工作落实情况，切实保证工作质量。

（五）加强诚信体系建设工作宣传。要充分利用电视、报纸、网站等媒体，围绕诚信体系建设的重要意义、基本内容、文化理念组织开展宣传报道活动。各企业也要通过张贴诚信宣传画、发放诚信宣传册等多种形式开展宣传活动，营造大力推进食品工业企业诚信体系建设的良好氛围。

第二篇：黑龙江省食品工业企业诚信体系建设工作方案

黑龙江省食品工业企业诚信体系

建设工作方案

为贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知》精神，加快推进食品工业企业诚信体系建设，结合我省实际情况，特制定本工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实国务院有关部门的工作部署，充分利用省委、省政府开展的“诚信龙江”建设工作基础，有计划、有步骤地开展我省食品工业企业诚信体系建设工作。工作中要全面贯彻落实科学发展观，以保障食品质量安全和促进行业健康发展为目标，以加强质量安全诚信为核心，以守法遵章为准绳、社会道德为基础、企业自律为重点，通过“政府指导和推动，行业协会加强自律，企业履行主体责任，社会各界参与并监督”，逐步建立起企业责任为基础、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品工业企业诚信体系，促进我省食品工业又好又快发展，为广大人民群众的饮食安全和身体健康提供保证。

二、目的和原则

（一）工作目的

通过开展食品工业企业诚信体系建设，着力探索以食品 工业企业信用制度、企业信用信息系统、企业诚信自律活动等为主要内容的食品工业企业诚信体系建设框架。培养和增强企业诚信意识和信用管理水平，规范企业依法生产，诚信经营，自觉抵制制售假劣产品行为，充分发挥守信激励和失信惩戒作用，逐步建立企业诚信建设的长效机制，从而提高全省食品工业发展水平。

（二）工作原则

坚持制度建设与教育宣传相结合原则；坚持企业责任与行业自律相结合原则；坚持政府推动与社会监督相结合原则；坚持失信惩戒与诚信褒奖相结合原则。

三、工作范围

包括我省行政区域内所有规模以上食品工业企业。

四、主要任务

（一）引导企业诚信自律活动

省、市（地）、区（县）相关部门和各级食品行业协会积极协助引导企业开展诚信自律活动，建立健全相关诚信管理制度。一是建立企业诚信组织管理制度。成立诚信领导组织和工作机构，并成立企业信用管理部门，加强生产经营各环节的信用管理，有效防范企业信用风险。二是建立健全企业内部诚信管理体系。在原料和产品验收、生产操作、检验、发放、成品销售和用户投诉以及不合格品管理、物料退库和报废、紧急情况处理等环节中融入诚信机制，建立完善食品 可追溯制度、产品检验制度、不合格产品召回制度、诚信危机处理和预警制度、食品安全责任追究制度、广告宣传管理制度、合同管理以及标识管理制度等。三是建立自查改进机制。对照企业诚信管理的有关标准，定期开展自查活动，不断完善各项诚信管理制度，自查情况以及改进情况要建立记录。四是建立企业诚信宣传教育机制。开展诚信车间、诚信班组活动，各级领导、员工签订诚信承诺责任书，定期组织员工培训，从生产技术到诚信理念全方位培养员工综合素质，教育每一名员工树立质量诚信意识。五是树立企业诚信文化。弘扬诚信传统美德，增强企业法制意识、责任意识、质量诚信意识，逐步形成以守法、履责、诚信为核心的企业诚信文化。

（二）建立企业内部诚信管理档案

根据国家《食品工业企业诚信管理体系建立及实施要求》，各食品监管部门和行业协会结合行业实际，制定全省统一的食品工业企业生产经营诚信档案示范文本或建档要点，指导和监督企业建立档案。从原料进厂到产品出厂的各关键环节都要建立信用记录，包括原料和产品验收、生产操作、检验、发放、成品销售和用户投诉以及不合格品管理、物料退库和报废、紧急情况处理等相关记录。同时，为保障食品收购、生产、经营各环节质量安全可追溯，企业要建立原料供应商诚信记录，加强对进货源头的掌控。各相关部门 和行业协会要加强对企业建立和管理档案的监督、指导和检查，确保档案的完整性，实现规范化、标准化管理。

（三）建设黑龙江省食品工业企业诚信信息平台 在省公共信用信息平台的基础上，根据食品工业企业特点，建设黑龙江省食品工业企业诚信信息平台。平台建设具备三个特点：一是覆盖广，省内规模以上食品工业企业全部单独建档；二是信息全，包括企业基础信息、良好信息和警示信息，涵盖所有食品监管部门的日常监管信息、质量检验报告以及相关社会信息；三是更新快，省、市信息联网运行，可实现信息实时交换与更新。本着“属地负责、部门共建、联网共享”的原则，省工业和信息化委员会负责全省食品工业企业信用档案的协调建设和管理，各市（地）（含农垦、森工系统，下同）工业和信息化主管部门负责本行政区域内食品工业企业信用信息的协调、征集和管理。各市（地）工业和信息化主管部门以电子化的方式，将所辖区（县）以及市本级工业信息化、卫生、工商、质监、食品药品监管、出入境检验检疫、农业、畜牧兽医、商务、粮食等部门掌握的监管信息以及行业协会、认证机构、新闻媒体、信用中介服务机构、消费者等依法提供的信息进行征集，并与省级平台实现联网。中、省直相关部门将其掌握的食品工业企业信用信息直接归集到省级平台。省工业和信息化委员会对各市（地）信息以及中省直相关部门信息进行整合后，形成统一、全面、实时更新的全省食品工业企业诚信信息平台。在维护国家经济安全、保守商业秘密和个人隐私的前提下，依照《黑龙江省企业信用信息征集发布使用办法》，通过“诚信龙江网”对食品工业企业信用信息依法披露，供社会免费查询使用，全面展示我省食品工业企业信用状况。

（四）建立企业信用评价机制

一是建立食品工业企业诚信评价制度。结合食品行业特点，科学制定企业诚信评价指标、评价原则、评价方法。邀请国内具有较高执业资质和丰富经验的信用中介服务机构，按照食品行业特点设置评级指标权重，在依法查询省食品工业企业诚信信息平台、开展企业走访的基础上，形成食品工业企业专项信用报告，信用评级结果在省内主流新闻媒体和诚信龙江网进行公示，接受社会各界监督，引导和促进食品工业企业关注自身信用等级，提升诚信意识。二是开展食品工业企业诚信评价活动。鼓励食品行业协会按照诚信自律要求，遵循企业自愿、社会参与、标准统一、公开公正的原则,组织会员单位开展诚信评价活动，并逐步建立相应监督、申诉和复核机制。

（五）建立守信激励和失信惩戒机制

结合食品工业企业信用等级评价机制的建立，发改、监察、农业、商务、卫生、人民银行、工商、质检、食品药品、出入境、畜牧兽医、粮食等部门要根据食品工业企业信用等 级对企业实行分类监管。对诚信企业给予表彰，对企业法定代表人给予一定物质奖励，并在行政审批、政策支持等方面给予优惠政策。同时，加大对失信企业的警示惩戒力度。在我省现有信用信息发布机制的基础上，对违反食品安全法律法规和管理制度、制售假劣及有毒有害食品的企业及其责任人，在市（地）和省级企业档案网络平台进行公示，其失信行为在“诚信龙江网”披露5年；情节严重的，依据《黑龙江省典型失信案件曝光工作规则》进行公开曝光，相关部门以取消市场准入等行政处罚方式进行惩戒，构成犯罪的移送司法机关依法追究其刑事责任。

（六）加强诚信宣传教育培训

广泛利用电视、广播、报刊、政府公共信息网络以及发放宣传资料等多种形式，开展食品工业企业诚信宣传活动，营造人人讲信用、人人重信用、守信为荣、失信为耻的社会氛围。各职能部门要精心组织食品安全法律知识、相关食品行业信用标准、食品安全事故案例、信用典型案例剖析的培训教育工作，通过举办理论研讨、知识培训、法制讲座、技术咨询等各类以食品工业诚信为主题的活动，把诚信教育和信用实践、信用教育、法制教育有机结合起来，增强宣传教育的社会影响和实际效果。食品工业各行业协会要积极普及食品工业诚信建设的知识，引导企业做诚实守信的模范。食品生产经营企业要开展重合同、守信誉、依法经营活动，倡 导文明诚信经商，提高企业和员工的诚信意识和信用水平，逐步形成以诚信、守法、履责为核心的企业文化。要积极开展食品安全和信用管理知识培训，食品工业企业要配备专职或兼职食品安全师和信用管理师，建立起具有良好职业操守、具备较强理论和实践能力的专业食品安全和信用管理队伍，为食品工业企业诚信体系建设提供人才保障。

（七）开展诚信体系建设试点工作

选择乳制品行业为试点开展诚信体系建设工作。通过对我省规模以上乳制品企业开展诚信体系建设，完善企业内部诚信管理制度、建立诚信管理档案，形成诚信体系规范和标准。在此基础上，向整个食品工业推广应用，逐步建立食品工业企业诚信体系运行长效机制。

五、实施步骤

从2010年1月开始至2012年12月结束。大体分三步走：

（一）试点阶段（2010年1月—2010年12月）

1、认真贯彻落实国家《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》及有关文件精神，进行全省食品工业企业诚信体系建设工作动员部署，制定并出台《黑龙江省食品工业企业诚信体系建设工作方案》。

2、邀请专业信用咨询机构，选择重点乳制品企业开展 全面信用风险管理和食品工业企业诚信管理体系建立及实 施工作。完善企业各项诚信管理制度、诚信管理档案，制定企业信用风险防控方案和企业诚信管理标准。

3、开展乳制品企业信用管理师和诚信管理体系标准的教育培训工作，引导企业开展诚信文化宣传教育活动。

4、建立黑龙江省乳制品企业诚信信息平台，开展乳制品企业诚信信息征集和发布工作。

5、开展诚信评价活动，建立守信激励和失信惩戒机制，建立部门联动的分类监管机制和食品安全预警机制。

6、省工信委、省诚信办和工信部联合对规模以上乳制品企业进行验收，各市、地（含农垦）对行政区域内乳制品企业的诚信建设进行全面的检查验收，形成《黑龙江省乳制品诚信体系建设试点总结报告》上报国家工业和信息化部。

（二）全面推进阶段（2011年1月—2012年6月）。

1、总结我省乳制品企业诚信体系建设经验，按照国家工业和信息化部的统一部署和要求，向我省食品工业其他门类进行全面推广。

2、组织实施《黑龙江省食品工业企业诚信信息平台建 设工作方案》、《黑龙江省食品工业企业诚信信息平台数据规范》和《黑龙江省食品工业企业诚信信息平台技术实施方案》。

3、建立全省统一、省市联网的食品工业企业诚信信息平台。

4、建立企业内部诚信管理制度、诚信管理档案，加强企业内部诚信管理相关知识培训，制定我省《食品工业企业评价标准》，组织企业开展诚信评价活动，做好诚信宣传教育工作。

（三）总结提高阶段（2012年7月—2012年12月）。

1、各市、地（含农垦）对行政区域内食品工业企业的 诚信建设进行全面的检查验收。未达标的限期整改，工作不力、走过场的予以通报批评，形成工作总结并向省里报送。

2、省工业和信息化委员会、省诚信办指导、督促食品工业企业不断完善内部诚信管理制度，建立并推广诚信体系建设规范和标准，健全诚信评价机制，逐步形成一个运转顺畅、良性循环的长效机制，全面提高我省食品工业企业诚信水平。

六、具体要求

（一）加强组织领导，明确工作职责

省工业和信息化委员会，会同发改、监察、农业、商务、卫生、人民银行、工商、质检、食品药品、出入境、畜牧兽医、粮食等部门，指导和推动食品工业企业诚信体系建设工作，依法实施企业诚信信息征集和使用，加强食品安全监督管理。省工信委、省诚信办指导和督促企业建立诚信管理制度体系，检查企业诚信制度实施。卫生、农业、工商、质监、食品药品监管部门完善监管体系，按照各自职责分工，依法 组织实施食品工业企业安全监督管理。监察部门对政府部门推动食品工业企业诚信体系建设工作实施行政监督。行业协会组织开展诚信培训，指导企业建立诚信制度，实施国家标准，组织企业参与诚信评价活动，加强行业质量宣传。各市、地（含农垦）工业和信息化主管部门和诚信办负责制定工作方案，提出目标任务并进行分解细化，层层落实责任，制定工作计划推进表，按月排出具体任务，按月推进，按阶段总结。要将各市、地（含农垦）工作完成情况列入对市（地）领导班子主要责任指标考核，确保食品工业诚信体系建设工作顺利完成。

（二）加强督促检查，及时总结交流

省、市（含农垦）工业和信息化主管部门和诚信办要会同有关部门，定期深入企业，进行督促检查和专题调研，及时发现和解决工作中的问题。以工作简报、现场会、专题研讨等形式，及时总结推广工作经验，创新工作机制。

（三）增强经费保障，加大科技投入

各市（农垦）、区（县）按照全省的统一部署和要求，加强食品工业企业诚信体系建设的经费投入，充分利用现有诚信网和电子政务网建立食品工业企业信息网络，保障信息资源共享。同时，积极支持和鼓励食品工业企业诚信体系的基础设施建设和信用服务机构的发展，为提高我省食品工业企业诚信体系建设的整体水平提供有力支撑。

第三篇：食品工业企业诚信体系建设工作实施方案

XX县食品工业企业诚信体系建设工作

实施方案

为贯彻实施《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《XX省食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》精神，加快推进食品工业企业诚信体系建设，保障食品质量安全，促进食品行业健康发展，结合我县实际情况，特制定本工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实省、市工作部署，有计划、有步骤地开展我县食品工业企业诚信体系建设工作。工作中要全面贯彻落实科学发展观，以保障食品质量安全和促进行业健康发展为目标，加强企业质量安全诚信为核心，守法遵章为准绳，社会道德为基础、企业自律为重点，通过政府指导和推动，企业履行主体责任，社会各界参与并监督，逐步建立起企业责任为基础、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信惩奖有制度的食品工业企业诚信体系，促进我县食品工业又好又快发展，为广大人民群众的饮食安全和身体健康提供保证。

二、目的和原则

（一）工作目的

通过开展食品工业企业诚信体系建设，着力探索以食品工业企业信用制度、企业信用信息系统、企业诚信自律活动等为主要内容的食品工业企业诚信体系建设框架。培养和增强企业诚信意识和信用管理水平，规范企业依法生产，诚信经营，自觉抵制制售假劣产品行为，充分发挥守信激励和失信惩戒作用，逐步建立企业诚信建设的长效机制，从而提高全县食品工业发展水平。

（二）工作原则

坚持制度建设与教育宣传相结合原则；坚持企业主体责任与行业自律相结合原则；坚持政府推动与社会监督相结合原则；坚持失信惩戒与诚信褒奖相结合原则。

三、实施范围 XX公司

四、主要任务

（一）引导企业诚信自律活动

一是建立企业诚信组织管理制度。成立诚信组织领导和工作机构，并成立企业信用管理部门，加强生产经营各环节的信用管理，有效防范企业信用风险。二是建立健全企业内部诚信管理体系。在原料和产品验收、生产操作、检验、发放、成品销售和用户投诉以及不合格产品管理、物料退库和报废、紧急情况处理等环节中融入诚信机制，建立完善食品可追溯制度、产品检验制度、不合格产品召回制度、诚信危机处理和预警制度、食品安全责任追究制度、广告宣传管理制度、合同管理以及标识管理制度等。三是建立自查改进机制。对照企业诚信管理的有关标准，定期开展自查活动，不断完善各项诚信管理制度，自查情况以及改进情况要建立记录。四是建立企业诚信宣传教育机制。开展诚信车间、诚信班组活动，公司要与各车间、各员工签订诚信承诺责任书，定期组织员工培训，从生产技术到诚信理念全方位培养员工综合素质，教育每一名员工树立质量诚信意识。五是树立企业诚信文化。弘扬诚信传统美德，增强企业法制意识、责任意识、质量诚 2 信意识，逐步形成以守法、履责、诚信为核心的企业诚信文化。

（二）建立企业内部诚信管理档案

根据《XX省食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》要求，企业要结合行业实际，根据全省统一的食品工业企业生产经营诚信档案示范文本或建档要点，建立档案。从原料进厂到产品出厂的各关键环节都要建立信用记录，包括原料和产品验收、生产操作、检验、发放、成品销售和用户投诉以及不合格产品管理、物料退库和报废、紧急情况处理等相关记录。同时，为保障食品收购、生产、经营各环节质量安全可追溯，企业要建立原料供应商诚信记录，加强对进货源头的掌控。各相关部门和行业协会要加强对企业建立和管理档案的监督、指导和检查，确保档案的完整性，实现规范化、标准化管理。

（三）建设XX省食品工业企业诚信信息平台

在XX省公共信息平台的基础上，根据食品工业企业特点，建设XX省食品工业企业诚信信息平台。平台建设具备三个特点：一是覆盖广，省内规模以上食品工业企业全部单独建档；二是信息全，包括企业基础信息、良好信息和警示信息，涵盖所有食品监管部门的日常监管信息、质量检验报告以及相关社会信息；三是更新快，省、市信息联网运行，可实现信息实时交换与更新。本着“属地负责、部门共建、联网共享”的原则，省工信委负责全省食品工业企业信用档案的协调建设和管理，县工业和信息化主管部门负责本行政区域内食品工业企业信用信息的协调、征集和管理，并与省级平台实现联网。省工信委对各市、州信息以及省直相关部门信息进行整合后，形成统一、全面、实时更新的全 3 省食品工业企业诚信信息平台。在维护国家经济安全、保守商业秘密的前提下，依照有关《办法》，通过“省工信委网站”对食品工业企业信用信息依法进行披露，供社会免费查询使用，全面展示我省食品工业企业信用状况。

（四）建立守信激励和失信惩戒机制

结合食品工业企业信用等级评价机制的建立，发改、科技、财政、人社、农牧、商务、工商、质检、食品药品等部门将根据食品工业企业信用等级对企业实行分类监管。对诚信企业给予表彰，对企业法定代表人给予一定物质奖励，并在行政审批、政策支持等方面给予优惠政策。同时，加大对失信企业的警示惩戒力度。在我省现有信用信息发布机制的基础上，对违反食品安全法律法规和管理制度、制售假劣及有毒有害食品的企业及其责任人，进行公示披露；情节严重的，依法进行公开曝光，相关部门以取消市场准入等行政处罚方式进行惩戒，构成犯罪的移送司法机关依法追究其刑事责任。

（五）加强诚信宣传教育培训

广泛利用电视、广播、报刊、政府公共信息网络以及发放宣传资料等多种形式，开展食品工业企业诚信宣传活动，营造人人讲信用、人人重信用、守信为荣、失信为耻的社会氛围。食品生产经营企业要开展重合同、守信用、依法经营活动，倡导文明诚信经商，提高企业和员工的诚信意识和信用水平，逐步形成以诚信、守法、履责为核心的企业文化。要积极开展食品安全和信用管理知识培训，食品工业企业要配备专职或兼职食品安全师，建立起具有良好职业操守、具备较强理论和实践能力的专业食品安 4 全和信用管理队伍，为食品工业企业诚信体系建设提供人才保障。

五、实施步骤

从2011年1月开始至2013年12月结束。分三个阶段：

（一）试点阶段（2011年1月—2011年12月）

1、认真贯彻落实国家《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》及有关文件精神，进行全省食品工业企业诚信体系建设工作动员部署，制定并出台《XX县食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》。

2、开展全面信用风险管理和食品工业企业诚信体系建立及实施工作。完善企业各项诚信管理制度、诚信管理档案，制定企业信用风险防控方案和企业诚信管理标准。

3、开展食品企业信用管理师和诚信管理体系标准的教育培训工作，引导企业开展诚信文化宣传教育活动。

4、开展诚信评价活动，建立守信激励和失信惩戒机制，建立部门联动的分类监管机制和食品安全预警机制。

5、对本行政区域内食品行业龙头企业的诚信建设进行验收，并形成试点总结报告上报市工信委。

（二）全面推进阶段（2012年1月—2013年6月）

1、总结我县食品企业诚信体系建设试点经验，按照省、市的统一部署和要求，向我县食品行业进行全面推广。

2、组织实施《XX省食品工业企业诚信体系建设工作方案》。

3、建立企业内部诚信管理制度、诚信管理档案，加强企业内部诚信管理相关知识培训，组织企业开展诚信评价活动，做好 5 诚信宣传教育活动。

（三）总结提高阶段（2013年7月—2013年12月）

1、对食品工业企业的诚信建设进行全面的检查验收，形成工作总结上报市工信委。检查验收中未达标的，省工信委将限期整改，工作不力、走过场的将予以通报批评。

2、督促食品工业企业不断完善内部诚信管理制度，建立并推广诚信体系建设规范和标准，健全诚信评价机制，逐步形成一个运转顺畅、良性循环的长效机制，全面提高全县食品工业企业诚信水平。

六、保障措施

（一）加强组织领导，明确工作职责

县工信局会同县发改局、监察局、农业局、商务局、卫生局、人民银行XX县中心支行、工商局、质监局、食品药品监管局等部门，指导食品工业企业诚信体系建设工作，依法实施企业诚信信息征集和使用，加强食品安全监督管理。县工信局指导和督促企业建立诚信管理制度体系，检查企业诚信制度实施。发改、农牧、商务、卫生、工商、质监、食品药品监督管理主管部门完善监管信息体系，按照各自职责分工，依法组织实施食品工业企业安全监督管理。行业协会组织开展诚信培训,指导企业建立诚信制度、实施国家标准，组织企业参与诚信评价活动，加强行业质量诚信宣传。县工信局负责制定工作方案，提出目标任务并进行分解细化，层层落实责任，制定工作计划推进表，按月排出具体任务，按月推进，按阶段总结。市上将工作完成情况列入对县上领导班子主要责任指标考核，确保食品工业诚信体系建设工作顺利完 6 成。

（二）加强督促检查，及时总结交流

县工信局要会同有关部门，定期深入企业，进行督促检查和专题调研，及时发现和解决工作中的问题。以现场会、专题研讨等形式，及时总结推广工作经验，创新工作机制。

（三）增强经费保障，加大科技投入

企业按照全省的统一部署和要求，加强食品工业企业诚信体系建设的经费投入，充分利用现有电子政务网建立食品工业企业信息网络，保障信息资源共享。同时，积极支持和鼓励食品工业企业诚信体系的基础设施建设和信用服务机构的发展，为提高全县食品工业企业诚信体系建设的整体水平提供有力支撑。

第四篇：食品工业企业诚信体系建设电视讲话稿

食品工业企业诚信体系建设电视讲话稿

各位观众，大家好！

“民以食为天，食以安为先”，食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定，关系到党和政府的形象。市政府把食品安全工作作为今年为民办实事的重要工作之一，我们要进一步加大食品安全监管力度，加快食品安全信用体系和食品工业企业诚信体系建设。诚信，是人与人之间正常交流、社会生活稳定、经济秩序得以保持和发展的主要力量，无诚不交，无信不立。市场经济是信用经济，信用是维持市场经济正常秩序的保证。没有信用，就没有秩序，市场经济就不可能健康发展。近年来，我国在食品安全和诚信建设方面做了大量的工作，取得了明显的成效。但也发生了一些事关人民群众身体健康和生命安全的重大事件。比如，随着三聚氰胺、瘦肉精等丑闻事件的曝光，三鹿、双汇等一批大型食品企业顿时声名扫地，食品安全和食品领域诚信建设更是提到了前所未有的高度。“民以食为天”，食品安全关系国计民生，关系到我市旅游产业的发展，建立食品工业企业诚信管理体系，既是保障食品质量安全的治本之策，也是促进企业健康发展的立身之本。近年来，在政府大力推动和全社会积极参与下，我市开展了“平安满意在张家界”活动，全面实施食品放心工程，我市食品市场秩序进一步得到整治，食品工业企业不断探索实践，企业诚信体系建设取得了一定成效，涌现了一大批诚信企业和质量过得硬的产品。我市食品安全状况总体上是好的，大多数企业是讲诚信的，大多数企业家是有良知的。但是同人民群众要求相比较、同党中央、国务院和省委、省政府的要求相比较，仍有差距。我市食品安全状况不容乐观，一些深层次的问题尚未能根本解决，食品安全形势依然严峻。同时，由于我市是知名度较高的旅游地区，是湖南对外开放的重要窗口，食品安全不仅关系到广大人民群众，特别是旅游食品安全关系到来自四面八方的游客，我们把食品安全抓好了，管理好了，对提高我市的知名度和美誉度大有裨益，是锦上添花，相反，一旦出了食品安全问题就会一夜之间臭名远扬，也是对人民群众和游客的最大犯罪。对此，各级各有关部门务必引起高度重视，切实增强责任感和使命感，以更加有力的措施，加快推进我市食品工业企业诚信体系建设，保障人民群众身体健康和游客生命安全。

加快推进食品工业企业诚信体系建设，既是一项带有探索管理、创新机制的工作，又是一项艰巨而光荣的任务，全市各级各部门和广大食品工业企业要按照市委市政府的要求，积极行动，共同努力，扎实推进。

一是以加快食品工业企业诚信体系子系统建设为主体，构建系统推进工作格局。按照国家、省里的工作要求，“从2010年开始，用3年左右时间，初步建立起食品工业企业诚信管理体系、企业诚信信息征集和披露体系、企业诚信评价体系”。今年已过一半，我市要完成上述食品工业企业诚信体系建设工作目标，时间紧、任务重、责任大。市政府制定的《张家界市食品工业企业诚信体系建设实施方案》，明确了我市食品工业企业诚信体系建设的指导思想、基本原则、工作任务、实施步骤，制定了保障措施。各区（县）要认真履行职责，按照实施方案的要求，明确诚信体系建设工作目标、任务、步骤和职责分工，切实抓好食品工业企业诚信体系建设工作。部门联席会议各成员单位要积极配合，协调解决食品工业企业诚信体系建设中的有关问题，认真落实联席会议布置的工作任务。同时，要充分发挥诚信试点企业的示范带头作用。通过政府部门协同推动、食品工业企业积极参与，加快推进食品工业企业诚信体系建设各项工作。

二是以完善食品工业企业诚信体系建设协调工作机制为保障，形成工作合力。食品工业企业诚信体系建设涉及面广，影响力大，是社会诚信体系建设的重要组成部分，也是一项复杂的系统工程。各级各有关部门必须密切配合，协同作战，确保食品工业企业诚信体系建设收到实效。为确保食品工业企业诚信体系建设工作顺利推进，经市政府同意，此项工作由市经信委牵头，建立食品工业企业诚信体系建设工

作部门联席会议制度。各成员单位要按照联席会议的统一部署，认真履行职责，进一步明确工作任务和目标，落实责任制，把任务逐级分解到有关单位和人员。各区（县）要明确职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实，共同推进食品工业企业诚信体系建设的工作机制。

三是以加强食品安全执法检查为手段，助推食品工业企业诚信体系建设。食品工业企业诚信体系建设，质量安全是核心。开展食品安全执法检查，是推动《食品安全法》贯彻实施的重大行动；是落实“十二五规划”关于“加强农产品质量安全管理，确保群众吃上放心食品”的客观需求；也是促进食品安全监管工作、着力保障和改善民生的有力举措。相关部门要广泛深入开展食品安全执法检查，全面了解我市食品安全法的实施情况，从法律上规范食品生产经营活动，增强全社会食品安全意识，防范食品安全事故发生，提高我市食品安全水平，切实改进食品安全状况，进一步推进全市食品工业企业诚信体系建设。

四是以食品工业企业诚信体系宣传培训为重点，大力营造良好工作氛围。各级各有关部门要结合实际，广泛开展全市食品工业企业诚信体系建设宣传培训活动。通过理论研讨、知识培训、法制讲座等形式，精心组织好食品安全法律法规、社会诚信基础知识、食品安全事故案例等系列培训教育工作，营造良好诚信环境。通过培训教育活动，进一步强

化食品安全工作地方政府负总责，企业法人是食品安全第一责任人，消费者积极参与食品安全监督的意识，使食品企业和人民群众真正认识“人无信不立，企无信不兴”的道理，让诚信成为公民立足社会、企业立足市场的根本。

五是以高度的责任感、紧迫感，落实企业主体责任。保障食品安全基础在企业，关键也在企业。食品生产企业要增强责任意识，加强、完善制度建设，全面落实主体责任。要按照已颁布实施的诚信标准加快建立和完善企业诚信管理制度，做到制度的标准化和规范化，从原材料供应生产各环节保证食品安全，让人民群众吃上安全、放心的食品。

同志们，抓好我市食品工业企业诚信体系建设工作，既是一项民心工程，也是效益工程。不仅是经济工作，更是政治任务，关系百姓，关乎民生，使命光荣，责任重大。我们一定要振奋精神，团结一致，将我市食品工业企业诚信体系建设工作抓紧、抓实、抓好，为加速推进我市食品工业企业诚信体系建设，提高食品质量安全整体水平，保障人民群众身体健康和生命安全，促进食品产业持续、快速、健康发展作出新的更大贡献。

谢谢大家！

第五篇：食品工业企业诚信体系建设工作方案

2012年富川瑶族自治县食品工业企业

诚信体系建设工作实施方案

为贯彻落实贺州市工信委《关于印发<2012年贺州市食品工业企业诚信体系建设工作实施方案>的通知》（贺工信

[2012]128号）文件精神，着力推进富川瑶族自治县食品工业企业诚信体系建设，提高企业诚信保障能力和食品质量安全管理水平，促进我县食品工业健康有序发展，特制定本实施方案。

一、工作目标

在诚信试点工作基础上，进一步发挥部门协调机制作用，加大诚信标准宣传力度，指导企业建立诚信管理体系；配合自治区工信委对诚信管理人员的培训，推进企业诚信管理体系工作；加大开展诚信建设专题宣传力度，加快推进食品工业企业诚信体系建设工作步伐。

二、工作任务

（一）完善诚信建设协调工作机制

各部门适时召开食品工业企业诚信体系建设工作部门联席会议，通报诚信建设工作开展情况，研究提出相关措施建议，并协调解决食品工业企业诚信体系建设推动过程中的重点和难点问题。进一步明确各相关部门、行业组织在食品工业企业诚信体系建设中的职责任务，落实地方政府负总责，行业组织加强自律的责任。

（二）加快建立企业诚信管理体系

继续组织企业参加诚信标准、制度培训，以及企业管理层、关键岗位培训。采取积极有效方式，开展行业间学习交流活动，加快推动食品企业诚信体系。

（三）建立诚信信息征集和披露体系

一是建立统一的食品工业企业诚信信息管理平台，促进诚信信息资源共建共享，及时向社会公布企业诚信体系建设信息。二是是严格执行管理制度，做到依法采集及披露企业诚信信息。

（四）推进企业诚信体系评价

规范食品企业诚信管理体系评价工作。依照企业自愿申请的原则，适时组织我县食品工业企业通过委托评价机构开展诚信体系评价，并向社会公布评价结果。

（五）加强诚信宣传与诚信文化建设

一是充分利用电视、报纸、网络等媒体，多渠道宣传我县企业诚信，形成“讲诚信、树品牌、强产业”的良性发展局面。二是督促企业通过张贴诚信宣传画、发放诚信宣传册等多种形式开展宣传活动，营造大力推荐诚信体系建设的良好氛围。

（六）加强诚信奖惩机制建设

积极争取政策及资金渠道，加快诚信信息服务平台建设、企业诚信管理体系建设、诚信标准修订升级等工作；在国家食品储备、政府采购、招投标管理、公共服务、项目核准、技术改造、融资授信、有关资金政策、信用担保、社会宣传等方面参考使用企业诚信信息及评价结果，对诚信企业给予重点支持和优先安排。同时，以法律法规为依据，通过失信曝光、分类监管和市场退出机制等手段加大对失信企业惩戒力度，促进行业健康发展。

三、工作要求

（一）加强组织领导，健全工作机制

各部门要切实提高对企业诚信体系建设工作的认识，要结合行业企业实际，制定工作计划，明确责任部门和责任人员，落实各项工作任务；要研究完善诚信管理配套制度，加大标准宣传力度，会同相关部门和行业协会认认真真落实食品工业企业诚信体系建设工作。

（二）加大工作力度，加强诚信宣传

结合实际，促进信息和管理资源共享。充分发挥行业协会的行业规范与自律作用，形成全方位、多层面合力推动、协同推进的良好工作局面。继续大力营造诚信建设的舆论氛围，加强地区间、企业间交流，宣传好的做法和经验。

（三）落实主体责任

各相关部门要加大诚信标准宣贯力度，指导企业建立和完善诚信管理制度，加强企业管理，落实企业责任，保障食品安全。

（四）总结成功经验，加快推广应用

认真梳理和总结试点企业中好的做法和经验，加快推广和应用，全面推进食品企业诚信体系建设。

四、工作步骤

本实施方案总体时间安排为2012年7月至2012年12月，分四个阶段进行。

（一）制定方案阶段（2012年7月中旬）

各相关部门、企业要结合实际，制定工作推方案，明确工作目标，落实工作措施。

（二）组织培训阶段（2012年7-8月）

县经贸局组织相关企业参加食品工业企业诚信体系建设实操培训班，为诚信建设工作的顺利推进奠定基础。

（三）指导推进阶段（2012年8-11月）

县经贸局深入辖区重点食品工业企业进行指导和督导，及时掌握企业诚信体系建设工作进展情况，帮助企业解决遇到的问题和困难。同时，进一步拓展工作思路，创新方法，动员和依靠各方面力量，采取多种形式不断推进我县食品工业企业诚信体系建设。

（四）检查总结阶段（2012年11-12月）

县经贸局组织对辖区内重点食品工业企业诚信体系建设进行检查验收，逐项检查企业工作落实情况，切实保证工作质量。各相关部门、企业做好总结工作。