第一篇：浅谈诚信在市场经济中的作用
浅谈诚信在市场经济中的重要性
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浅谈诚信在市场经济中的重要性
关键词:诚信 市场经济 代价 诚信意识 诚信制度
论文摘要:诚信的缺失,使我国经济遭受了相当大的损失,严重阻碍了强国富民的步伐。为此,应深刻认识诚信的意义,揭示由于诚信缺失为经济造成的严重损失,树立诚信意识,建立诚信制度。
诚信,是我们中华民族传统道德中的重要规范,注重诚信是中华民族的传统美德。现代经济是以信用为基础的市场经济,它的正常运行必须用诚信来维系。但当前诚信的缺失,使我国经济遭受了相当大的损失,严重阻碍了社会主义市场经济建设的步伐。所以,建立诚信道德,运行信用经济,成为全社会的强烈呼声。
一、诚信范畴内涵深刻
诚信作为道德范畴有几种不同的意义,首先,是诚实无欺,即不自欺,也不欺骗他人,言而有信,为人诚实;其二,是相互信任,即朋友之间、合作伙伴之间信任对方,也被对方信任无存戒心,光明磊落;其三,是信守承诺,即言行一致,说到做到,能够履行对他人的承诺。所以,它们既是个人的内在品质也是人的行为规范。
当然,诚信在道德价值上仅指向正价值即善的价值。诚实不欺、相互信任、信守承诺之所以千百年来成为人们行为的标准、美德的体现而被不断地加以弘扬,是因为这样的行为品性是社会的要求,是人的发展和完善的需要。因此,诚实不欺、相互信任、信守承诺绝不能包括那些危害人的生存、发展和完善,破坏社会秩序,损人利己、损公肥私的行为。
今天,从现代市场经济的信任体制看,诚信已经成了一个全社会倍加关注的问题。诚信关系着社会的基本秩序。现代经济是一种市场经济,是信用经济,市场中的大部分交易都是以信用为中介的交易。
市场经济的基本表现形式是商品的生产、交换和流通。市场活动就是商品交换、商品的买和卖,市场关系就是人们因商品交换而形成的社会联系,只要利益上相互需要和依赖人们就会借助契约形成新的社会联系。经济的全球化使人们在世界范围内联系起来,因此,诚信就必须是适用于交往中的每一个人。
诚信与功利有关。市场和利益追求有着必然联系。追求利益创造财富乃是人的生存、发展和完善的基础和首要前提。但是如果人们的求利欲望没有合理的引导,为了谋利就会不择手段,破坏市场的正常秩序,结果会损害他人和社会,最终也将损害自己。诚信是引导市场正常运作的道德纽带,有了诚信,市场中的信用体制才能够有效地运行。诚信使得利益双方共同履行契约,既要实现自己的权利也要尊重他人的权利,履行自己的义务,使因权利和义务的分离而带来的违约失信的行为受到限制,同时主体因诚信行为使自己的利益得到了更大的实现而去进一步强化诚信行为。
二、诚信缺失损害严重
近年来,由于一些机构或个人追求短期较小利益,富小家舍大家,没有发展的眼光,见小利忘大义,所以,制假售假、不履行合同、偷税漏税、假公济私、拖欠贷款等失信行为屡见不鲜。这种状况使我国在国内甚至国际市场都产生了严重的信用危机,如商家互不信任,优质产品难以正常推销,市场鱼龙混杂,群众对任何宣传、广告都不敢轻易接受等。
诚信的缺失让我们付出惨痛的代价:诚信的缺失大大增加了社会交易成本,严重浪费财力物力人力资源;诚信的缺失使得新的、更快捷的交易手段和交易方式难以发展,严重制约新经济的成长,极大降低了工作效率;拖欠贷款、不履行合同使银行不能顺利发放贷款,投资者不敢贸然投资,严重制约着民间投资的启动;信用的缺失严重影响了企业自身的发展,降低了百姓对企业的信任程度;诚信的缺失使我们在参与世界经济活动中信用打折,举步惟艰,严重影响我国经济走向世界;诚信的缺失让人民在世界上尊严受损,阻碍了我国人民与世界人民的正常交往。
据工商部门的不完全统计,我国每年订立的约40亿份合同中,履约率只有50%;2002年3月25日《中国青年报》报道,我国每年因为逃废债务造成的直接损失约1800亿元,由于合同欺诈造成的直接损失约55亿元,制假售假和产品质量低劣造成的各种损失至少有2000亿元,由三角债和现款交易增加的财务费用约有2000亿元。不诚信使我国蒙受了每年大约6000亿元的损失。
三、树立诚信意识,建立诚信制度
在今天市场经济条件下,实现强国富民,使我国济身于世界强国之林,树立诚信意识,建立诚信制度已经刻不容缓。首先,尽快完善信用体系,提高信息的透明度。要想获取信任,就需要有对资信方面具体资料的掌握、分析和评估,要有实证为理性提供支持,否则这种信任就容易被滥用。所以,我们必须建立信息公开机制,建立社会监督制度,用信息的公开保证信息的可靠,从而得到社会认可;要加快完善信用立法,用制度规范人们行为;要大力发展信用中介机构,进行信息的采集和公布,建立诚信档案,政府机构对其实施管理监督,为社会提供诚信资料。
其次,尽快完善现代企业制度,为诚信开创顺畅的通道诚信是企业的无形资产在现代社会无形资产是企业资产的重要组成部分,无形资产往往决定着一个企业价值的大小。在市场活动中,信誉可以使企业降低交易成本;也可以为企业的产品
争取到更多的消费者。企业的信誉可以使企业的其他价值得到充分的实现,如产品中的新技术、产品的高质量等。反过来,一个企业因为没有信誉则会消解其他价值。建立和完善现代企业的产权制度,确立人们的权利或利益主体的地位,会使人们获得关心诚信的动力,从大局出发形成良性循环,获得企业与社会双赢的良好局面。最后,从教育、宣传方面加大力度,树立诚信从小做起、从小事做起的良好意识。现在,我们有诸多媒体揭露不诚信经营的事例,电视剧、广播、杂志等宣传窗口也经常反映商家欺诈行为,他们的出发点当然是宏扬正气,树立榜样,揭露罪恶,督促和指引社会走向文明进步和发展。但或许揭露过多,或许情节过细,许多批判的事例反倒成了不法商家和不义之徒效彷的“榜样”;教育的短期效应、片面追求升学率、强调“教育市场”使得许多学校也成为沽名钓誉的场所,严重影响了学生良好道德意识的形成。我们必须营造一个良好的榜样和舆论氛围,使人们从小做起,从小处着手,树立诚信观念。强国富民是千年大计,树立诚信观念必须有长久意识。
四、如何在市场经济下建立诚信
“诚信”是一个国家信誉的要求，是每一个企业生存发展的基本要求，是每个人在社会上立足的基石。随着市场经济的发展，“诚信”越来越成为人们关注的焦点。成为媒体宣染的热点，打开网络，打开电视，到处都是有关“诚信”的报道上，什么唐骏的“假学历门”，什么牛奶的“三聚氰胺”，什么足球的假球赌球案，什么国美黄光裕的“操纵股票市场”做假案，无不离不开“诚信”。这一切向人们展示的似乎市场经济和“诚信”是对立的，搞市场经济就不能“诚信”。
其实市场经济应该是法治经济，应该是“诚信”经济，市场经济就是企业生产的产品要适应市场，满足用户的需求，要得到用户的满意，如果你不“诚信”，做假，生产假冒危劣产品，用户就不要，企业的产品就卖不出去，企业就无法生存。一个人如果不讲“诚信”，就没有人会相信你，你就找不到工作，银行就会把你列入黑名单，你就借不到钱。一个国家如果不讲“诚信”，这个国家就没有人会理解你支持你，帮助你，这个国家生产的产品无法销往其他国家，该国公民出国会到处受阻，到处受人欺侮。所以说在市场经济大潮中必须建立和巩固“诚信”。
对于一个国家、一个社会而言，“诚信”可以说是立国之本。国家的主体是人民，国家的主权也归于人民。中国自古就有“民惟邦本，本固邦宁”、“得民心者
得天下，失民心者失天下”的明训，这些话至今仍然是至理名言。但国家的领导者依靠什么去团结人民呢？靠的是明智的政策和精神信念，“诚信”就是取信于民、团结人民的人文精神和道德信念。
对于一个社会单位（如一个企业）、一项社会事业（如一个行业、一项职业）而言，“诚信”可以说是立业之本。“诚信”作为一项普遍适用的道德规范和行为准则，是建立行业之间、单位之间以及人与人之间互信、互利的良性互动关系的道德杠杆。很难设想，一个不讲诚信、不守信用的单位或企业，在现代法治社会会有长期立足之地。一项社会事业也只有依靠诚信立业，才能顺利发展。
对于每个社会成员而言，“诚信”是立身之本，处世之宝。人生立于世间数十年，必须不断学习，以获得知识、增进知识，知识既是个人谋生的工具，也是个人为社会服务的工具。但是，要真正做个对社会有所贡献的人，光靠“知识”工具是不够的，还必须有正确的价值观去指导，否则，知识也可能成为滋生罪恶的工具。“诚信”精神就是培养人的高尚道德情操、指引人们正确处理各种关系的重要道德准则。个人以诚立身，就会做到公正无私、不偏不倚，讲究信用，就能守法、受约、取信于人，就能妥善处理好人与人、个人与社会的关系。
我认为从国家的角度看就是要树立“诚信”的国家文化，使全体国民都视“诚信”为国宝，“诚信”是做人的基本要求，从儿童教育开始，使小孩从小就以“诚信”为荣，以撤谎骗人为耻。将“诚信”立法，大力打击造假诈骗者，重罚造假企业，对诚信不好的人和企业进行重罚，要罚他一辈子不得翻身。要大力表彰扬诚信上有突出成绩的企业和个人，各级政府都要做“诚信”的表率，要兑现自己的承诺。要在各行业各领域建立信用评价体系，对所有企业和所有人都要有信用评价。
从企业的角度，首先要保证产品的质量，要建立全员和全过程的质量管理体系，从原料的采购到生产到销售到用户的全过程都要确保质量控制。要建立企业的“诚信”文化，建立一整套规章制度，从领导到员工都要遵守企业规章制度。领导要带头做到“诚信”，对员工要讲究“诚信”，制度规定的要坚决执行，对于违反制度的人不管其职位高低都要一样处罚。特别是主要领导向员工承诺的事一定要做到，要教育每个员工做个诚实守信的好员工。对于经营合作者，对加盟商代理商要“诚信”，严格按合同办事，承诺了的事必须兑现。对于消费者一定要保证质量和服务到位。
第二篇：市场经济与诚信
事例：1.新华网北京2月27日电 中共中央政治局常委、国务院总理温家宝27日下午3时接受中国政府网、新华网联合专访，与广大网友在线交流。在回答网友提出的“毒奶粉”等假冒伪劣产品时，温家宝说，对于整个社会来讲，道德问题十分重要，“我以为诚信和道德是现代社会应该解决的紧迫问题。”
[网友君子如兰花]假冒伪劣产品总是堵不住，最近奶粉又出问题了。总理，您曾说企业家身上应该流淌着道德的血液，可是急功近利、见利忘义的企业还是不少。
[温家宝]是的。我在金融危机开始的时候就讲到，一些国家的一些企业见利忘义，为了自身的利益而损害整体利益，企业家的身上应该流淌着道德的血液。对于我们的企业来讲，对于整个社会来讲，道德问题十分重要。我以为诚信和道德是现代社会应该解决的紧迫问题。
什么是道德？其实最重要的：第一是爱人。仁者人也，仁者爱人。每个企业家或者社会的每个成员都要知道热爱群众、热爱国家。
第二，要有同情心。己所不欲，勿施于人。同情是道德的基础，这在儒家哲学里头很明确地讲过。孟子说过，人无恻隐之心非人也。他把恻隐之心作为人之端。我们的企业如果只考虑自己的利益，甚至见利忘义，把自己挣的钱建立在别人的痛苦甚至生命上，那是可悲的，也是法律不允许的。
一个三鹿奶粉，我们付出了很大的代价，网民们大概不知道。我们普查了受到奶粉影响的儿童达到3000万，国家花了20亿。同时，给受到奶粉影响的儿童上了保险，为期20年。这个教训应该说是很深刻的，不是一个企业，也不是一个地方，是我们整个民族应该汲取的。现在如果再出现假冒伪劣产品，我们一定严惩不贷。这是从维护民族大义出发，绝不能手软。
2信义兄弟与社会基础道德
“信义兄弟”20年来恪守不拖欠工薪的承诺，这在欠薪犹如家常便饭的今天，的确让人喟叹。有人用“侠肝义胆”形容他们，有人用“真汉子”形容他们，总之，这些语词充满敬重与感动之情，而这些情感皆发自人们真实的内心，不加掩饰，也不显浮夸。
“信义兄弟”是我们这个时代的英雄，这倒不是说他们的事迹有多么传奇，他们的形象有多么高大，而是因为他们以最平凡的行为，恪守着社会生活中最基本的道义良知，面对这份道义良知，我们却如同久旱逢得甘露。
诚信原本是基本的道义良知，当然，在现代的陌生人社会，我们离不开制度化的构建以维系诚信的底线，只是这种诚信体现的是一种基本的现代规则，所依靠的是外在的约束力量。推崇如此制度化的诚信机制，却并不代表作为基本道义良知的诚信不再被珍视。一个是他律，一个是自律，如果这个社会只有他律，人们虽然也能做到互不侵犯，但人与人之间在精神上难有交集，人与人之间在心灵上都仍将处于游离状态。
惟其如此，在传统中国，史家每逢下笔于基础道德不被坚守的时代，总会哀叹礼崩乐坏；惟其如此，西方国家也有新教伦理与资本主义精神的探讨。这些都表明，任何社会都离不开基础性的道德，即便人性的弱点能够依靠外在的社会规则予以约束，这种基础性的道德仍然不可离、不可弃，它让人心可以被凝聚而不再游离，让人人目光相向时不再默然、冷淡。人人遵守社会规则，不代表人人会因此彼此尊重、友善、真诚。
我们为“信义兄弟”所感动，因为他们的言行值得珍视，值得人人关注与探讨。哪怕是作为一种个体行为，也总可以通过报道与言说来增进其社会效应，并进而填补我们社会情感的空白之处。当然，“信义兄弟”更非完美得几近符号化的两个人，他们太平凡，他们恪守承诺也不是靠着超乎人性的激情。但正因如此，这份坚守了20年的承诺，又是珍贵的，它值得被拿到公众的视野中，让人们感动的同时，也促动人们思考：这种基本的道义良知如何能被人遵守，体现于个体中的道义良知如何能具备公共意义，能成为这个社会的基础道德。
不可否认，尽管“信义兄弟”的事迹为人发掘，尽管这事迹广为传播，并不断为人言说，但并不表明作为普遍现象的欠薪能得到根除，更不表明各行业、各领域的人之言行都能因之而学会遵守底线。我们情愿认为，“信义兄弟”之于“人心不古”的现状而言，仅仅是为人们带来了精神上的再次触动。触动还不足以成为一种根治的良药，但这种触动却是人们久经压抑的情感开始释放的表征，这至少是一个尝试着重拾基础道德的开始吧。
“新年不欠旧年账，今生不欠来生债”，这本该是一种普普通通的做人信条，但如今，这句话让人肃然起敬，让人异常感动。作为普通人的“信义兄弟”，应和这个时代的稀缺精神，也当为这个时代所尊敬。[3] “接力还薪”彰显的道德力量
孙氏兄弟“接力还薪”的意义在于，它不仅体现了做人的良知，更反映了我们当前最需要的东西：社会信义
哥哥发薪路上遭遇车祸，弟弟忍痛“接力”还钱，近日发生在荆楚大地上的一幕令人动容。“无论多困难，绝不拖欠一分钱”，在哥哥一家遭难后，弟弟孙东林朴实而坚定的话语，折射出这对“信义兄弟”的道德魅力。
这样的信义举动，源于20年来的承诺与坚守：“新年不欠旧年账，今生不欠来生债”。20年来，孙氏兄弟从未拖欠工人一分钱的工钱，他们用诚信践诺，靠信义发展。俗话说，财聚人散，财散人聚；君子之财，取之有道。
孙氏兄弟“接力还薪”的意义在于，它不仅体现了做人的良知与品格，更反映了我们当前最需要的东西：社会信义。按照当下社会上某些人的逻辑，“信义兄弟”似乎也有理由拖欠农民工的工钱：孙水林本人被别人拖欠了许多工程款，因此，他再拖欠农民工的工钱，似乎也是没“办法”的事；哥哥一家5个人都走了，弟弟至少可以暂缓替哥哥发还工钱，而没有拿到工钱尾款的农民工，从情理上，似乎也不会因此紧追不放„„从这个角度来看，孙氏兄弟的坚守更加可贵：信守承诺，宁可自己难，也不让他人忧。如此做人做事，谁不愿意和他们合作呢？
孙氏兄弟的义举，当让那些恶意拖欠农民工工钱的不良老板，羞愧难当，无地自容。那些靠昧心钱致富的人，是否觉得手烫？有些人挖空心思、钻山打洞，可事业就是做不大、做不好，是不是可以从自己的德行上找找原因？
毋庸讳言，信义的缺失，不只体现在农民工和包工头之间，一定程度上，它已成为一种社会现象。
有位劳模去世多年，生前的工资至今未结清，有关方面为此推来推去。如此事情，别说于理、于法所不容，于心、于情又何忍？还有一例，法院已终审判决，被告向原告还钱。可是，被告至今非但不还，还动用行政的力量，向上级政府“说情况，讲理由”。如此无休止地扯下去，不仅浪费了大量的社会资源，也挑战着道德和法律的尊严。如此行事，和谐从何说起？如此环境，谁还再来投资？现实中，“开门招商、关门打狗”，正是一些地方长期发展滞后的一个重要原因。
一个人、一级组织，都需要自律和他律。对不讲信义的人，当务之急便是，不仅要让他们在经济上占不到任何便宜，而且还要让他们为此付出沉重代价。比如，对恶意不执行法律的相关单位负责人，果断地采取必要的组织措施。因为，一个良性的社会，应该通过一系列规则和制度，让守信义者得人心，让得人心者得财富。这样，善行义举才会有强大的依托，守信义的人才会越来越多。
人无信则不立。诚信和道义，是做人做事的基本准则，也是构建和谐社会的重要基础，实现科学发展的必备要素。感谢孙氏兄弟在这个乍暖还寒的季节里，给我们带来的温馨、感动和震撼，为我们这个社会培植了一方道德沃土。
写论文时可能用到：
在中华民族的道德传统之中，诚信占有重要的地位。“仁义礼智信”，诚信是五德之一。“人无信不立”，“一言九鼎”，“不轻然诺”，“一言既出，驷马难追”，许多成语流传至今。但是，过去的诚信主要是在小生产的基础上形成的，主要是在熟人社会的圈子里维系的。失去信用的人很快就会失去周围人的信任。失信行为的空间受到限制，就比较不容易泛滥成灾。
中国的社会主义市场经济正在蓬勃发展，并且日益显示其优越性。相应地，社会的道德建设也在扎实推进，取得了明显成效，为经济和社会的发展，为社会的和谐和进步，提供了精神动力和思想保证。[4]
但是，社会主义市场经济体制还在完善的过程中，社会结构已经和正在发生深刻的变动，人们的社会存在，人们的相互关系，包括人与人之间的关系、人与社会的关系、人与自然的关系，都发生了深刻的变化。道德，作为处理这些关系的行为准则，不可能不遇到一系列新的挑战，不可能不产生一系列新的矛盾。解决这些问题，既需要坚持正确的原则，更需要不断探索新的途径和方法。
中华民族有优秀的传统美德，中国共产党人在长期革命斗争中又形成了先进的革命道德。这些传统深深植根于广大民众之中，是一股巨大的力量。群众有建设良好的社会道德风尚的强烈愿望。我们的党和政府历来重视道德建设，多年来各级组织做了大量卓有成效的工作，积累了丰富的经验。社会主义核心价值体系在全社会居于主导地位。我们还可以借鉴其他国家和地区在类似情况下促进道德进步的做法和经验。这些都是进一步提高社会道德水平的根本的有利条件。
当前，我们要面向变动着的中国实际，遵循道德发展的客观规律，充分发扬我们的优势，全面规划，抓住重点，立足根本，科学、扎实推进与社会主义市场经济相适应的道德建设。有几个问题需要加以特别关注。
一、要特别关注诚信建设
诚信是市场经济存在和健康发展的道德前提。在市场经济条件下生产的是商品而不是单纯的产品。商品为交换而生产，生产的目的首先是为了实现交换价值，只有经过交换，其使用价值才能得到实现。商品交换又必须经过货币这个一般中介物才能够完成。这种生产和使用的分离，使社会分工得到极大的发展，使资源得到尽可能合理的配置，也为科学技术的使用和不断进步开辟了广阔的舞台。但这种生产和使用的分离，以及两者之间连接的无数中间环节，又为不诚信行为的产生提供了条件。这反过来又限制和影响了市场经济本身的健康发展。现代世界，诚信是最重要的投资环境。企业正常的经营和管理，商品的流通，市场的繁荣，金融结算，人才的培养和流动，劳动就业和劳动保障，鼓励新技术的采用，消费权益的保障，以及人际交往的许多方面都离不开诚信。诚信也是社会和谐稳定的必要条件。目前在这方面的缺失已经造成群众强烈的不满。
在中华民族的道德传统之中，诚信占有重要的地位。“仁义礼智信”，诚信是五德之一。“人无信不立”，“一言九鼎”，“不轻然诺”，“一言既出，驷马难追”，许多成语流传至今。但是，过去的诚信主要是在小生产的基础上形成的，主要是在熟人社会的圈子里维系的。失去信用的人很快就会失去周围人的信任。失信行为的空间受到限制，就比较不容易泛滥成灾。
现代市场经济使人的交往范围无限地扩大了。人们很难在这无限多的对象和无限多的行为中辨别真伪，决定取舍。这就为失信者甚至恶意作伪者扩大了生存空间，也扩大了失信行为的受害面。在新的情况下当然首先要加强社会主义市场经济的制度建设，完善各种必要的法律和规章，杜绝各种失信行为产生的渠道，提高失信行为的成本，加强对失信行为的打击和惩处。但是一般说来，这种制度建设往往有滞后性，很难做到事先设防。同时就要加强有关诚信的思想道德教育，在全社会大力弘扬诚实守信的美德。
值得注意的是，广大群众是不诚信行为的受害者，在社会上提倡诚实守信当然是得人心的，但更为重要的是帮助群众提高保护自己免受各种不道德的欺诈行为危害的能力。事实上，许多群众也正是这样做的。一些信用不好的人就很难在亲友中借到钱，一些质量不好的品牌商品销量急剧下降。在发达的市场经济国家，这种认识已经超越直接经验的范围，一个人过去某一方面的信用记录不佳，今后在就业、任职、投资、贸易、买保险等许多方面就会受到限制。并不是那些地方的政府对此有什么严格的规定，而是人们为了保护自己的利益自然选择在同失信者打交道时更加谨慎。有了这样的心态，就可以在新的条件下让人们的守信程度和被他人信任的程度发生正相关的关系，广大社会的自然人和法人都成为保护自己利益的社会诚信的自觉守护者，才能大大压缩不守信行为的生存空间。
二、要特别关注新市民的道德建设
社会主义市场经济促进了人口的大规模流动。改革开放以来，亿万农民进入城市，这是一个伟大的历史进程。他们为社会主义现代化建设提供了充足的人力资源，已经成为中国工人阶级队伍的新生力量和主要组成部分，为中国经济的快速发展和城市建设作出了重要的贡献。在这个进程中，他们也提升着自己的素质，促进了自己的家庭和家乡脱贫致富。这个进程现在还在继续，还将进一步推动中国城市化和农业、农村现代化的发展。
大批农村人口转为城市人口，大批农民成为工人和城市劳动者，这是世界各国工业化过程中必须共同经历的过程。和许多其他国家不同的是，在这个过程中，我们避免了大批农民破产流为贫民的悲惨遭遇，而是把农民进城务工和农民逐步脱贫致富结合起来。事实证明，这个做法是成功的。但是这个过程中的种种矛盾和痛苦仍然是不可避免的。
亿万农民进城务工和从事其他劳动，这是一个阶级到另一个阶级的转变，一种生产方式到另一种生产方式的转变，也是一种生活方式到另一种生活方式的转变。这是中国社会最深刻的社会变动之一。亿万农民进城，带来了他们勤劳勇敢、艰苦朴素、坚韧奋斗的优良品质，同时他们又忍受着与亲人分离的痛苦。他们离开了原来的乡村社区，原社区长期形成的一些道德规范对他们的影响逐渐减弱。他们渴望融入城市生活，但又困难重重。其中许多人已经在城市工作和生活了许多年，但是同城市原居民之间的隔阂、距离还很难消除。特别是新一代农民工，基本上已经失去重回农村的可能，他们必然或者已经是城市市民的重要组成部分。帮助他们比较顺利地融入城市生活，减少这个过程中的痛苦和摩擦，应当是当前的一项迫切任务。除了首先要从制度、政策等方面逐步解决他们的户籍、就业、劳动保障、居住、子女教育、医疗、养老等方面的问题，还应当着力帮助这个新市民群体建设适应现代城市生活的道德观念、道德行为和道德习惯。这也是建设现代文明城市必不可少的工程。
现代工业生产和农业小生产之间的不同，就在于劳动的大规模协同、严格的纪律和一丝不苟的操作，正是这样的劳动锻炼了现代工人阶级的集体主义精神和极强的组织性纪律性。现代城市生活作为人类文明的成果，为人们提供了各种提高生活素质的条件：快捷、便利、舒适、丰富。同时这些条件的维系和运行要求人们互相的尊重、克制，要求自觉接受各种规章和程序的约束，不像农村生活在自然条件下有那么多的随意性。广大的新市民是城市文明的创造者，如何使他们同时善于和充分享用城市文明的成果，需要做许多切实的帮助工作。
这就是说新市民的道德建设，主要不是用他们不熟悉的各种规范和守则使他们受到限制，而是要帮助他们了解和熟悉现代城市各种有利于他们的条件、机会和人际关系，来提升和增进自己的生活质量，得到更多的精神文化享受，不断提高自己的知识水平和思想水平，使自己获得更好的发展机会。为了这些，他们必然要掌握和遵循各种相关的规范和守则，成为真正的现代市民。新市民自身成为新市民道德建设的主体，道德建设成为他们自身的内在要求，这样才有巨大而持续的力量。
外来务工人员的子弟应当是新市民道德建设的重点。幼小的心灵更容易接受新的道德观念，幼小的年龄更容易养成新的道德习惯。只要引导得好，这些新一代的新市民将比他们的父辈更容易融入城市生活。如果在城市原居民的孩子和外来务工人员子弟之间广泛深入地开展“手拉手”互助交友活动，将使双方都获益匪浅，都能从对方身上学到许多优秀的品质，也将为城市社会各阶层之间消除隔阂，加深沟通和理解，增进城市的和谐、安定和友爱奠定长久的基础。
三、要特别关注社区道德的建设
大量的人群从单位人转化为社会人，是市场经济条件下我国城市发生的另一个最广泛最深刻的社会变动。
30多年来，许多原有的单位不再存在了，许多单位兼并重组了，许多单位经过了多次改制。单位办社会的功能逐渐取消，不再像过去那样管得宽、管得严了。大批离退休职工的管理已经社会化。现存的企业、事业，无论哪一种所有制，单位和个人之间的关系普遍比过去松散。在这样的情况下，人们的自我意识增强了，交往扩大了，流动更自由了，发展的机会增加了，发展的空间扩大了。许多人的社会地位、社会角色不断地变化。这种情况有利于人们更加勤奋、更加努力学习，追求新的知识，更加勇于创造和创业。人们在创造自身幸福生活的同时，也推动着社会的进步。
人们感到不满意的是，随着交往的扩大，孤独感却增加了，人们感到缺少友情，缺少温暖，安全感和安定感也有所下降。这种缺失本来应当在社区中得到补偿。但是社区长期是我们工作的薄弱环节。过去那种大型的单位宿舍已经逐渐瓦解。四合院式的住宅被新建的单元楼房代替。人们在这里缺少公共活动的场所和机会。一家一户成为一个个陷入陌生人环境中的孤岛。多年的邻居相见不相识。邻里互助、守望相亲已经成为遥远的回忆。就是说，社区虽然是人们居住的地方，却没有成为人们安放心灵的场所，也没有成为社会公德哺育、成长、实践的最广泛的基地。改变这种状况当然要做大量艰苦的工作，还要经过许多探索。但这是社会转型的必需，是建设新型现代文明城市的必需。建设社会公德，不能离开社区这个基础。社会心理学的研究认为，人处在个体、群体、集体这三种不同状态时，心理活动会有明显的不同特点。道德作为处理人际关系的行为准则，在集体之中最容易获得必要的营养和生长的条件。社区的道德建设需要以创设各种有利条件，促使社区成员之间的相互结识为突破口，进而逐步形成各种不同程度的社区集体。事实上，只要社区的成员互相认识，社区的文明程度和安全程度都必然会有一个大的提升。各地都有很多社区在这方面做了很多有益的探索。邻里节的兴起就很受社区居民的欢迎。
社区居民有许多不同方面的共同兴趣、爱好和需求。养老、育儿、助残、家庭绿化美化、饲养宠物、购物、旅游、环境卫生、摄影、文娱、健身等等，都可能在社区中有志同道合者之间互相切磋、互相支持、互通信息，共同愉快地发展。满足这些不同的需求，是促进社区居民逐步组织起来，进入社区公共生活的重要途径。这些方面的活动开展好了，业主委员会、居民委员会自然会获得深厚的基础。
人民群众是自己生活的主人。要创设条件让居民们都有为提高社区的物质和精神生活水平出力的机会。实际上机会是很多的，潜力也是无穷的。每个人都有不同的专长、经验和社会联系。出力无论大小，都会增进人们作为社区主人的感觉，从而更加关心社区、爱护社区，并且在这个过程中感受到幸福和快乐。
社会生活的变化广泛而深刻，在道德建设领域需要关注的新问题层出不穷。但是无论怎样变化，人民群众始终既是社会物质生产和生活建设的主体，也是社会精神生产和道德建设的主体。广大群众必定会在自身生活条件不断变动的过程中，不断地探索，调整自己的行为和行为规范，来适应新的条件，创造自己更加幸福的生活。尊重群众这种主体地位，关心和支持他们的愿望和迫切需求，尊重他们的创造，并且加以积极引导，使之与社会主义市场经济相适应，这样，作为强大推动力量的社会主义道德体系就一定能够日渐完善，深入人心，形成大众习惯，蔚为社会新风，在整个生活中日益发挥其主导作用。
第三篇：市场经济与诚信
市场经济就是信用经济
——“中凯事件”的启示
李晓瑜 阎礼
“中凯的官司虽然终审胜诉了，但他们还是主动花出1000多万元给消费者，这可真是太了不起了！”
“„中凯现象‟之所以备受国人的关注与盛赞，说明社会对诚实信用的心理欲求，这才是市场经济本质特征。”
“中凯事件”现已圆圆满满地落下了帷幕，但由于这个事件的意义已远远超过其本身，人们对它的思考并未划上休止符。
诚信是中华民族的传统美德，孔子就曾说：“民无信不立”；管仲说“诚信者，天下之结也”，以诚信为天下万事中的关键；唐代大诗人李白曾为诗“三杯吐然诺，五岳倒为轻”；元好问所说：“言圣人之道无他，至诚信而已”，以“至诚”为圣贤大道的核心，更是把一个“诚”字摆到了至高无上的位置。现代更是把自罗马法以来的诚实信用原则这一“帝王条款”作为对人们法律行为的基本要求。
我们常说，市场经济是法制经济。所谓的法制经济就必须建立在信用的基础之上。所以，准确地说：“市场经济就是信用经济。”
诚实信用是市场经济的灵魂。人类商品交换经历了三大历史阶段：以物易物阶段、货币交易阶段、信用交易阶段。交易中的信用之所以产生，是因为交易双方经常处于不同的时间、不同地点，让渡自己的商品和货币，为使交易快捷高效，异地、异时让渡商品或支付货币，所以信用交易便应运而生，并不断发展。
市场经济离不开诚信，因为在经济中的各个环节，都少不了以诚信为基础的信用。在商品生产和交换的环节，生产、运输、赊购、赊销等都存在委托——代理关系，任何一个环节出错，都使交易链条中断；作为市场经济核心的银行，信用是其发展的基础；离开信用，股票、债券、其他金融衍生工具就无法发展。离开诚信为基础的市场信用，商品交易链条就会中断，就会发生经济危机。
我国目前的市场信用体系处于起步阶段，企业信用制度还没有健全起来，个人信用制度更为落后，现在市场交易主体信用缺失现象普遍存在。假冒伪劣商品泛滥，虚假广告遍地，坑蒙拐骗横行，企业之间的三角债、银行呆坏帐、信用卡诈骗、偷漏税、走私骗汇等，已造成全社会的信用危机，极大地影响了经济运行效率。
在信用缺失普遍存在的情况下，很多人既是受害者，又是害人者。信用缺失损害各经济主体的利益，导致经济环境恶化，阻碍经济正常运行。
如果没有诚信的环境，人人自危，对任何人都不敢相信，生怕自己稍不留神就会上当吃亏，这样的市场环境、生存环境会让生存于其中的人们不堪其累，基本的信任结构已经崩溃，人际关系不堪重负，交易成本高得惊人。事实上，普遍地大量地存在着弄虚作假，坑蒙欺诈，违约毁约、假冒伪劣、偷税漏税、逃税废债等失信行为，这些已成为当今我国市场经济建设和企业经济活动中的公害。据有关资料表明，每年因缺乏诚信而造成直接和间接的损失高达近6000亿元，几乎相当于我国一年国内生产总值的增长部分。当然，失信问题在经济上所造成的危害是难以数字来衡量的，因为它的负面影响是长期的，挽回影响也是很难在短期奏效的。
在“中凯现象”讨论得如火如荼的今年8月6日，来自全国各省、市、自治区的工商局一把手欢聚北京，他们在北京市工商局现场观摩企业信用建设的初步成果。企业信用信息系统的建设，起到了服务社会、监管企业的作用，使信用环境得到进一步改善。但是，如同法律之于约束守法的人一样，中国人的历史文化一再表明，约束者和被约束者同样有“不诚信”的风险，所以，单靠信用评级只能解决部分表面问题，解决问题的核心在于建设诚信文化（核心价值系统），只有文化（核心价值观）的力量才是长久的、深远的。
诚信是全社会的事情，不只是企业的事情，更不只是某些“富豪”的事情。做好企业诚信工作，仅靠企业自律是远远不够的，社会对企业的服务和监督同样具有不可忽视的作用。诚信问题需要全社会来关注，只有在全社会、全行业都形成诚信共识，方能打造诚信经济。诚信是相互的，需要服务者和被服务者、经营者和消费者双方共同来打造。经营者诚信而消费者不诚信，或者要求消费者诚信而经营者不诚信，这些情况的出现都不可能建立起良好的诚信经济。现在社会处于转型期，诚信问题是目前很大的问题。所以“中凯事件”才格外引人关注。
营造诚信环境的核心是建设优秀的诚信文化。市场经济是公平经济、诚信经济，对企业来说，诚信是企业生存之本，没有诚信的企业就如无源之水，无根之木，看似强盛，实则短命。而对市场来说，没有诚信的市场，就没有发展。
诚信建设作为企业经营活动的重要方面，自律、自警、公开、公平、公正地进行市场竞争，为建立良好经济秩序做出新的努力，从而促进地方乃至全国的经济发展。相对的，经济的发展又反作用于企业诚信建设的发展。事实说明，越是经济发达地区企业的信用度越高，中凯集团的决策层说“不讲诚信，企业就不会有市场”。
市场经济采取自愿平等交换方式，是一种形式平等的经济。“商品是天生的平等派”，它要求所有的市场主体都能独立自主地作出经济决策，所有市场主体的行为都是自愿行为，坚持等价交换，没有非经济力量的强制；市场经济的平等性特别强调机会均等，要求社会创造一个公平竞争的环境，进入市场的机会是平等，获取收入的机会也是平等的。只有这样的平
等性，才能充分调动每一个市场主体的积极性和创造性，使其潜在的能力充分发挥。要实现平等性，除了法律赋予每个市场主体平等权利外，最重要的就是诚信，市场主体之间能以诚相待，诚信交易，任何一方的欺诈都将导致交易关系的最终消亡。
市场经济是以货币为媒介的信用经济。市场经济之所以能不断向广度和深度进军，就在于其信用制度的运行和扩展。信用制度的产生，大大拓展了资本的空间，也加强了市场主体相互之间的联系，但信用危机将导致整个经济危机，为此，维护信用制度就成为市场经济能否迅速发展之关键。只有市场主体都能自觉维护其信用制度，才能保证信用关系的稳定性，减少信用风险。可见，没有诚信原则就没有市场经济秩序，就没有市场经济效率，也就没有市场经济的生命力。“诚招天下客，誉从信中来”，既是千古经商法则，更是市场经济有序运行的内在要求。
虽然道理都懂，但为什么建立社会主义市场经济的诚信机制却那么难呢？
俗话说“人管人，得罪人，制度管人，管住人。”所以，西方有一句传世的法律名言——“人是最不可相信的”。
那要相信什么呢？
答案当然是相信制度。
记者听过一个故事：一个留学生在德国的地铁站，发现护栏很矮，就自以为聪明地跃栏而入以求逃票。但是，找工作时麻烦来了，用人企业说，你这个人连地铁票都逃，谁敢录用你？还有，有100多年历史的法国保姆协会成立前，总有一些雇主虐待保姆。保姆们联合起来成立了协会，对所有的长期雇主进行声誉记录。那些有劣迹的则不被推荐服务，这下雇主们再也不敢随意欺侮保姆了。这就是国外个人信用的作用。而作为企业更是有严格的信用记录，如果被列入黑名单，没有人会和你做生意。
这些故事告诉人们一个简单的道理“让失信者付出代价”。
国外普遍推行“一卡制”，个人的信用都在卡上有记录，如果一旦有失信的案底，日后在升学、就业、出境等方面都要受到限制，信用制度使他们不敢失信。
而我们国家的企业的卡、帐户有许多，个人也有不少，用起来随心所欲。
去年10月份，北京16家银行建立“信用信息共享系统”，从日前发布的消息来看，此举不仅有利于金融资源共享，而且是对个人信誉进行监督。
大多数人持肯定的态度，个别人担心一旦某人迫不得已透支一次，恐怕就背上了不讲信用的包袱。
其实，凡事有利即有弊，就要看利大还是弊大，两害相权取其轻。所以，一方面要用法律规范诚信，另一方面，还要用技术手段来防止不讲信用，来要求人们在民事活动中讲究信誉，恪守诺言，严格履行自己承担的义务。
总之，在中凯胜诉的情况下，仍能主能支付1200多万元。这不能不令广大消费者感动，甚至可以毫不夸张地说，中凯，注定成为房地产行业里诚信的里程碑！
《时代潮》(2004年第二十三期)
廖进球：市场经济与诚信原则
改革开放后，我国渐渐走上了市场经济道路。实行社会主义市场经济带来的高效率使中国经济步入发展的快车道，综合国力大大增强，人民生活逐步提高。与此同时，在社会经济生活中也出现了不少令人担忧的问题，其突出表现是一些人道德沦丧、非诚信行为盛行，大大降低了市场交易的诚信度，破坏了市场经济秩序，损害了市场经济制度在人们心目中的形象。如何正确认识市场经济与诚信的关系，在市场交易上如何维护诚信原则，这是摆在我们面前的重大课题。
辩证认识市场经济与诚信的关系
关于市场经济与诚信的关系，存在两种对立的认识。一种观点认为市场经济必定是诚信经济，因为诚信是维持市场有序运行的基本机制，一个没有诚信机制的社会是不可能有真正市场经济的；另一种观点则认为，诚信与市场经济风马牛不相及，市场经济是以追求个人利益最大化为动机的经济，只要有利可图，市场主体就会不择手段，诚信原则必将遭到践踏。我们认为，上述两种观点均有偏颇，应辩证地认识市场经济与诚信的关系。
首先，自发的市场过程不可避免地会产生非诚信行为。这是由市场的自发性和市场主体的趋利性特点所决定的。市场机制是一个分散决策的机制，受“看不见的手”调节，每一市场主体都以追求个人利益最大化为出发点和归宿点。作为市场主体在市场交易中千方百计追求利益最大化是天经地义的。因为市场的自发运行过程，客观上存在投机获利的可能性，敏锐地捕捉商机，果断实施投机战略是商人的天性；还由于市场交易各方客观上存在信息不对称，掌握完全信息的交易方采用蒙骗手段达成交易防不胜防。本文这样提出和认识问题，并不是否定市场交易中存在大量诚信行为，而是要揭示市场的自发过程必然伴随着非诚信行为，我们绝不能无视这些现象的存在。
其次，市场的博弈过程又是一个不断抑制和排斥非诚信行为的过程。市场交易中的非诚信行为需要依靠市场自身的力量去抑制，市场制度作为人类有效的经济制度之所以能保存下来，就在于市场力量能不断抑制和排斥非诚信行为，不断为自己开辟道路。市场的功能可概括为：分散的决策结构能使生产者和消费者对市场供求作出灵敏的反应，较好地实现供求平衡，从而实现资源配置的优化；以个人利益为中心的动力结构有利于发挥人们的主动性和创造性，促进生产技术、生产组织和产品结构的不断创新，从而提高资源配置的效率；以价格体系为主要内容的信息结构能使每个参与经济活动的人和经济组织获得简洁、清楚和有用的信息，并加以充分利用从而保证资源配置的有效性；以竞争为核心的协调结构，通过优胜劣汰的竞争法则来实现经济过程的均衡。显然，这种分散决策的市场机制要达到有效配置社会经济资源的功能，必须具备以下条件：（1）有明确的排他性的产权安排，赋予市场主体独立的决策权；（2）有明确的保护市场主体利益的制度安排，排斥各种非经济
强制手段对个人利益的剥夺；（3）有统一、开放、竞争的市场体系，价格信息成为影响市场主体决策的基本信息，作出购买或出售商品决策取决于商品价格，作出劳动决策取决于工资率，作出投资决策取决于资本收益率等；（4）有公平的交易规则，市场主体之间是平等自由的交易主体，没有身份和地位高低之分，任何组织和个人都不能利用强制和暴力，不能凭借非经济和经济优势去达到不公平交易的目的。为此，首先要建立和健全适应上述要求的法律制度，通过国家强制力来保证市场秩序；同时，必须始终坚持诚信原则。市场经济采取自愿平等交换方式，是一种形式平等的经济。“商品是天生的平等派”，它要求所有的市场主体都能独立自主地作出经济决策，所有市场主体的行为都是自愿行为，坚持等价交换，没有非经济的强制；市场经济的平等性特别强调机会均等，要求社会创造一个公平竞争的环境，进入市场的机会是平等的，获取收入的机会也是平等的。只有这样平等性，才能充分调动每一个市场主体的积极性和创造性，使其潜在的能力充分发挥。要实现平等性，除了法律赋予每个市场主体平等权利外，最重要的就是诚信，市场主体之间能以诚相待，诚信交易，任何一方的欺诈都将导致交易关系的最终消亡。
市场经济是以货币为媒介的信用经济。市场经济之所以能不断向广度和深度进军，就在于其信用制度的形成和维护。信用制度的产生，大大拓展了资本的空间，也加强了市场主体相互之间的联系，但信用危机将导致整个经济危机，为此，维护信用制度就成为市场经济能否迅速发展之关键。只有市场主体都能自觉维护其信用制度，才能保证信用关系的稳定性，减少信用风险。可见，没有诚信原则就没有市场经济秩序，就没有市场经济效率，也就没有市场经济的生命力。“诚招天下客，誉从信中来”，既是千古经商法则，更是市场经济有序运行的内在要求。
总之，市场经济与诚信的关系是辩证的，市场的自发性和市场主体的趋利性会导致非诚信行为产生，市场运行的平等性要求和信用关系的维护和发展又会抑制非诚信行为的蔓延。建立社会主义市场经济的诚信机制
要实现市场经济的健康、有序和高效运行，必须建立市场经济的诚信机制，在全社会形成维护诚信的有效激励和约束机制。
（一）形成有效的博弈规则，构建诚信的制度基础。市场经济发展史表明，在本来不相识的人之间建立相互信任关系是交易范围扩大和经济发展的基础，而交易规则的形成是建立和维持信任关系的关键。这种博弈规则的有效制度安排必须体现：当事人履行契约比不履行契约更有利可图，人们为实现交易带来的长远利益能抵挡短期机会主义行为的诱惑。为此，（1）要建立稳定的连续的交易关系；（2）要有公开、有效的信息传递机制，包括建立信息披露制度、交换制度等；（3）要有严格的产品责任和惩罚机制，市场主体的明示和默示担保（承诺）都必须承担责任。
（二）提高市场组织化程度，打造诚信的组织基础。市场组织化程度的高低与诚信没有必然联系，但对诚信关系的建立有着重要影响。要构筑诚信的组织基础，必须提高市场的组织化程度。首先，要确定企业（公司）在现代经济组织中的核心地位，赋予企业独立的“人格”，使其成为信誉的载体。其次，要深化国有企业改革，核心是强化企业资产的个人责任。如果国有企业仍然是负盈不负亏，企业破产由国家承担有限责任，就无法构筑诚信机制。同时，要赋予国有企业平等交易权，可以自由进入和退出。第三，要大力发挥中介组
织作用，构建中介组织的自律性机制和监管体系，从重从严惩处中介组织的非诚信行为，使其真正成为“诚信”的重要载体。
（三）依靠科技进步，构筑诚信的技术基础。现代科技对防伪鉴伪的作用是不可估量的。传统的交易主要是凭借个人的经验来鉴别真伪，造假售假防不胜防。伴随着科技进步，传统的经验防伪逐步被现代科技防伪所取代，造假市场得到相当程度的抑制。依靠科技防伪是建立诚信机制的重要途径。为此，首先要加强防伪科技研究，培养更多的防伪人才，有条件的高等院校要设置防伪专业，培养防伪鉴伪的专业人才。第二，加快防伪技术的产业化进程，形成适应市场经济要求的防伪产业链，使防伪产业成为一个新的经济增长点。第三，要增强企业的防伪意识，企业要舍得花本钱推广和使用防伪技术，把维护企业的声誉和知识产权放到竞争的突出地位。
（四）加强公民道德修养，营造诚信的社会基础。诚信机制的建立需要有一个良好的社会环境，关键就是要加强公民的道德修养和公民的道德建设。为此，首先要加强教育，提高全民的文化水平和素质修养，培养人们高尚的道德情操。其次，要善于开展群众性的公民道德实践活动，树立正气，抑制邪气。第三，营造有利于公民道德建设的社会氛围，重视大众媒体、文学作品、舆论宣传对公民道德建设的作用。
（五）加强法制建设，改善政府管理，夯实诚信的法治基础。建立市场经济的诚信机制客观上需要有一个强有力的法律支持体系和科学的政府管理体系。为此，首先要健全法律体系，对各种非诚信行为有明确的法律规范、限制和惩处，做到有法可依；同时要加强经济司法，做到有法必依，违法必究。其次，要加大行政监管力度，对某些非诚信行为，法律调整的力度是有限的，就要通过建设政府的行政监管体制进行有效监管和处罚。第三，要树立政府的诚信形象，各级政府和领导要率先垂范，带头讲诚信，坚决克服“浮夸风”、“数字出政绩”、“指标出政绩”现象；要加大防腐倡廉的力度，严肃惩处各种腐败行为。（作者系江西财经大学副校长、教授）
《光明日报》 2002年8月13日
第四篇：浅析在我国市场经济中构建诚信体系的探索
浅析在我国市场经济中构建诚信体系的探索
宜宾市第四中学校杨军
摘要:目前我国市场经济中的诚信现状正面临严峻的挑战，加强诚信建设已刻不容缓，我们必须从教育、制度等多方面入手，构建社会主义诚信体系。
关键词:诚信市场经济诚信建设
诚信是中华民族传统文化积淀一个重要内容。诚信就是指诚实、守信、表里如
一、言行一致。在我国传统伦理中，诚实守信被看作“立身之本”、“举政之本”、“进德修业之本”。随着社会主义现代化建设的进行，时代赋予了诚信日益丰富的时代内容，促进人们对诚信认识由伦理道德的范畴提升到制度建设层面。诚信是道德范畴和制度范畴的统一，诚实守信有利于实现社会效益和经济效益的统一，有利于整顿和规范市场经济秩序，打击制假售假、无照经营、商标侵权等不诚信行为。
一、诚信缺失成为制约我国经济发展的突出问题
诚信是人类社会共有的一项根本性道德原则和行为准则，是我国自古以来尊奉的道德原则和立身治国之本，也是当前我国社会政治、经济、文化、司法、教育等活动中的一条重要原则。在我国，随着经济体制改革的深入，社会主义市场体制的培育和完善有了很大进展。但由于多方面的原因，一些单位和地方的诚信观念薄弱，商业欺诈行为干扰经济社会秩序的现象常有发生，甚至出现诚信危机。“诚信危机”并非危言耸听，诚信缺失的问题确确实实渗透到了我们政治生活、经济生活、社会生活等诸多领域，尤其在经济生活中产生了巨大的危害。
据专家估计，我国每年因诚信引起的信用问题而导致的直接和间接税损失约6000亿元，占GDP的10%--20%。主要表现为：第一，我国法制不健全，造成市场秩序混乱，导致社会上制假售假比较多，每年我国因假冒伪劣造成经济损失约2000亿元；企业诚信度低，偷税漏税、伪造假帐现象大量存在，据最近国家审计署对1290家国家控股企业的调查，68%的企业财务报表严重不实，违纪金额高到1000亿元。第二，合同履行率低，合同欺诈比较多。每年我国订立的经济合同约40亿份，合同履行率约为50%，合同欺诈违纪金额达到55亿元。第三，企业与企业之间的交易而形成的三角债和现金交易损失大约2000亿元，逃债、废债造成直接损失约1800亿元(数据引于《江苏省社会主义学院学报》)。综上可以看出诚信缺失，导致市场秩序混乱，大大提高了市场交易双方的成本，降低了市场经济运转的效率，进而直接影响了市场资源配置作用的正常发挥，不诚信成为人们的一大公害，已经严重危及到我们全面建设小康社会的伟大事业，成为制约社会主义市场经济健康发展的一大障碍，我们必须加强诚信建设。
二、在市场经济中建立健全的社会诚信体系的探索
随着我国经济市场化程度不断提高，诚信的缺失扰乱了社会秩序，社会对诚信体系建设的要求也越来越高，这是建立和完善社会主义市场经济体制的迫切要求，也是社会主义道德建设的重点和主要内容，还是解决当前社会经济生活中存在的种种失信现象的必然选择。我们必须在科学借鉴吸收成熟市场经济国家的成功经验基础上探索符合我国实际的诚信制度建设之路。
1、以诚实守信为着重点，普及诚信社会的意识和观念
诚实守信是市场经济最基本的道德观念，也是市场对个人和企业最起码的要求。缺乏诚信，基于公平、等价交换活动之上的一切交往和互动都难以顺利进行，市场经济就难以有效的运行。当务之急是大力普及诚信文化，努力营造诚信的社会环境。具体措施有：
（1）全社会以诚实守信为重点，大力倡导诚信原则。《公民道德实施纲要》中提出诚信是公民道德素质的重要内容，公民道德素质的提高离不开诚信的熏陶。由此我们应该培育以“诚信”为核心的与社会主义市场经济体制相适应的道德规范，大力倡导诚信原则，加强诚信道德教育。
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（2）建立、健全诚信教育宣传体系，打造全民诚信意识。要建立诚实守信的社会文化环境，应着手编制针对不同的社会群体的宣传材料，可利用学校、企业、社区以及行业协会等组织广泛开展行之有效的诚信道德培养和教育。
（3）在全社会表扬诚信角色，造成“说真话光荣”、“说假话耻辱”的舆论环境。说真话，讲真情要表扬，鼓励，甚至奖励；对说假话、大话者，轻的批评教育，重的惩处。对那些打击、迫害说真话、讲真情的人给予行政或法律的惩罚。若非如此，人们不敢把真话、真实情况讲出来。
2、以市场经济为立足点，完善社会信用服务体系建设
党的十七大提出要“健全现代市场经济的社会信用体系”。社会信用体系作为现代市场体系的基础，本质是保证市场良性运行的社会机制，主要包括社会信用制度，社会信用服务体系、社会信用活动三个部分。解决诚信问题必须抓好社会信用服务体系建设，建立健全现代市场经济的社会信用体系，主要从以下方面入手：
（1）完善社会信用联合征信系统。就是成立从事征信业务的专门机构，建立个人或单位信用联合征信服务系统，通过采集个人或单位的信用信息，整合分散在社会各方面的信用记录，记录在案，面向社会提供资信服务。这样征信系统就解决了现代社会人与人、单位与单位之间交往信息不对称的矛盾，也使失信者无藏身之地，信誉差的就会失去市场，信誉好的则门庭若市。
（2）积极引导信用需求。引导社会对信用产品的需求，就要创造信用，首先要创造法律、法规条件，然后通过信用联合征信系统对企业和个人进行信用评级，把评级结果运用到经济活动中。许多国家规定，有不良信用记录的单位和个人，将受到贷款、就业、等多方面的限制。这样才能提高人们的信用观念，建立良好的信用需求。
（3）开展“信用单位”、“信用地区”评选活动。此类活动近几年许多省市组织的有声有色，对优化市场环境、塑造发展形象起到了重要的推动作用。建议动态评选信用单位，一但发现有不诚信行为，要马上摘牌，对保持“信用”评级的单位和地区要实行“信赖保护”。只有这样才能确保这项活动的积极效应，逐步构建社会诚信体系。
3、以法治和德治相结合为着力点，加大失信惩罚力度
目前我国诚信缺失导致无诚无信的行为普遍存在，究其原因不诚信主要是人们的道德行为没有法律做保证，完善而合理的法律体系可以有效遏制无诚无信的行为，我们应把诚信建设纳入法制轨道，把法律纳入对诚信的引导作用，规范作用，保障作用。
（1）加强对社会主体的诚信的奖惩、监督管理的立法，规定各社会主体失信的政策或法律界限、失信必须受到的制裁，确定人们在社会活动中必须遵守的诚信原则。使失信者不仅无便宜可以占，而且吃大亏。使解决诚信纠纷有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，把诚信建立在德治和法治相结合的基础上。
（2）加大失信惩罚力度。应明确在现代市场经济中，对失信者不仅将其失信行为记录在案，公之于众，还要给以必要的惩处，如根据不同的失信行为，分别在贷款、就业、税收、投标竞标等方面予以制约，从而“要钱不能贷，有钱不好用，就业无门，竞争无路”，为失信付出必要的成本。
4、以诚信监督为落脚点，加大失信曝光力度
以市场经济为主导的社会，本质上是一种诚信社会，也是一种契约社会。每个公民都应当以遵守契约作为自己的一条道德底线，同时完善的诚信监督体系也是迫使公民遵守契约的一个强有力的保证。
（1）要强化社会舆论监督。在市场诚信体系还不健全的情况下，强化社会和舆论监督，有利于催生社会诚信意识和长效需求。自律是必要的，但让每个人、每一个单位的道德水准都达到很高的水平，显然是不现实的。任何单位或个人，最怕的就是成为舆论和媒体追住不放的“焦点”，只有把各种破坏诚信的行为进行曝光，使失信者无立足之地，才能使市场经济就是“信用经济”的观念深入人心。
（2）建立诚信监管机构。建立诚信监管机构一方面对个人和单位的信用情况进行检查监督，一方面接受违反诚信的举报、查处工作。目的在于使违反诚信的人和事有人查、有人管，受害人的冤屈有处诉、损失有处找，保护受害人的利益。比如，目前企业拖欠农民工工资的现象比较普遍，有的地方
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责成劳动部门的专门机构负责受理民工投诉，帮助民工讨回公道，并将拖欠工资视为企业的失信行为，记录在案，与以后的生产经营和投标竞标活动挂钩，已有力地减少了拖欠工资现象。
参考文献
[1]胡发贵.试论信用与社会和谐[J].江苏：江苏省社会主义学院学报，2005.（4）
[2]王则柯．信息经济学视角的诚信建设[M].北京：中国经济出版社，2004
[3]苗瑞丹．加强诚信道德教育，促进人的全面和谐发展[J].重庆：西南教育论丛2005，（4）
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第五篇：国家财政市场经济作用论文
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党的十五大在党的历史上是一次有重要意义的大会，也是一次有特殊历史意义的大会.这次大会是在世纪之交召开的。即将来临的廿一世纪，将是科学技术突飞猛进的时代，经济发展将由当前的工业经济转向信息经济，国际竞争日趋激烈，世界格局将发生巨大变化。在这个时刻，国家的前途和命运面临严峻挑战，同时又有许多有利条件和大好机遇，能否抓住机遇，是国家兴衰成败的关键。而能否抓住机遇的关键，又在于制定符合中国实际的战略思想和战略方针，充分利用我们的有利条件来迎接挑战。
江泽民同志在十五大报告中指出：“集中财力，振兴国家财政，是保证经济社会各项事业发展的重要条件。”据我理解，《报告》是把“集中财力，振兴国家财政”作为经济体制改革和经济发展战略的有机组成部分，意义深远，而且在党的代表大会的文件中第一次明确了国家财政的地位和作用，也就是说，集中财力，振兴国家财政，才能更好地实现报告中提出的各项经济、政治、文化的基本目标和基本政策。因此，财政理论工作者和实际工作者，都应当深刻领会《报告》的精神实质，正确认识国家财政在社会主义市场经济下的地位和作用。仅就这个方面谈谈个人学习十五大报告的体会。
从现实生活看，财税部门是政府的一个综合部门，它的活动是一种政府经济行为。财税部门的任务，在任何时候都是为实现国家的职能和实行政府的重大方针政策提供财力保证。但是，应当看到，在不同的经济体制下，财政作用的实现机制是不同的。过去在高度集中的计划经济体制下，计划是决定一切的，直接的指令性计划和物资调拨计划，替代了或淡化了财政的作用。财政按计划办事，钱跟物走，国家财政充其量充当“帐房”的作用。转向市场经济体制以后情况不同了。在市场经济体制下，市场在配置资源中起基础性的作用，价格放开了，物跟钱走，货币和货币资金在资源配置中发挥导向作用。所以，在市场经济体制下才真正显示出财政的地位和作用。市场经济要求加强财政的地位和作用，也就是要求强化财政职能。
我国实行社会主义市场经济体制，也就是在国家宏观调控下使市场在配置资源中起基础性作用。这里可以理解为两层含意：一是市场在配置资源中起基础性作用是对市场作用的肯定．也是限定，肯定市场在配置资源中是有效率的，但它也不是万能的，有一部分资源的配置不可能通过市场机制来实现，而要依靠政府通过财政来配置；二是市场机制不是完美无缺的，它存在固有的缺陷。当代市场经济无一不是在国家宏观调控下的市场经济，而财政则是政府进行宏观调控的主要手段。实行市场经济体制，必须从理论与实践上解决一个根本性问题，即市场与政府关系问题。西方经济学依据西方国家实行市场经济几百年的实践形成一种市场失灵（Market failure）理论，这种理论就是从市场失灵或市场缺陷的角度来论证政府介入和强化财政的必要性。简言之，凡是市场失灵或无效的领域，必须由政府（主要通过财政）的介入才能保证市场经济的正常运行。这也就是经济学上所说的财政职能，这种职能可概括为三个方面：资源配置、收入分配、经济的稳定和发展。
——在资源配置方面。一切经济活动都是满足社会需要的，而社会需要可分个人需要和公共需要两部分。满足社会需要的产品（包括劳务）也可分为两部分。满足个人需要的私人产品，如每个人的衣、食，住、行的很多需要都可以按市场价格在市场上购买，购买后这种产品的所有权和消费权为个人所有，排除了他人消费的可能。但是，市场机制不能或不适于提供满足公共需要的公共产品。如城市建设，要有道路、公共交通、供水和排水系统、通讯设施，甚至还要有公园和公厕等。这些城市设施不是个人需要．而是公共需要，某个人享用并不排斥其他人共同享用，而且在不存在过度拥挤的情况下，多一个人享用也不增加提供这些设施的边际成本。显然，满足公共需要的公共产品，不能或不适于按市场规则由市场来提供，必须由政府通过财政以征税的形式来提供。从全社会来看，这类公共需要很多，诸如国防、行政管理、公检法、义务教育、基础科学、公共设施、社会福利、社会保障等。保证这些基本的社会公共需要，是国家财政的基本职能。
有一些社会需要可以由市场提供，也可以由政府提供，典型的如高等教育。发达国家有国立大学、州立大学和私立大学，不管哪类大学，都收学费。至于政府承担多少，要由一个国家的经济发展水平和居民收入水平来决定。我国目前也允许私人办学，上大学开始收费，但毕竟只能少量收费，办大学主要还是由政府来承担，也就是由财政来供给。财政补贴、医疗保健、社会福利等都属于这类需要。还有投资领域，转向市场经济体制后，政府要逐步退出某些投资域的思路是正确的。但对一个发展中国家来说，在经济飞时期，都面临一个严峻的经济结构调整任务，而经济结构的调整，特别是增量调整不可能完全依靠市场机制来实现，因为市场原则是追求利润的最大化，必须有政府的介入，加大对基础设施、基础产业、支柱产业、高新技术产业和风险产业投资的规模和力度。
——在收入分配方面。在市场经济体制下，收人分配也分为两个阶段。初次分配是通过市场价格进行的要素分配，第二个是在要素分配基础上的再分配。
十五大报告第一次提出把按劳分配和生产要素分配起来。所谓按要素分配就是根据各生产要素在生产中的功能进行分配的。按要素分配是承认拥有财产的多少、能力的高低和贡献的大小。要素分配是符合效率原则的，有利于促进生产力的发展，但它的缺陷是不能兼顾公平。因此，实行社会主义市场经济体制必须加强收入分配的调节，防止收入差距过分扩大，以至出现分配不公。
财政既参与收入的初次分配，也参与收入的再分配。在新的核算体系中，按分配法计算的GNp包括四个要素：生产税净值、营业盈余、劳动者报酬、固定资产折旧。商品课税作为价格的追加参与收入的初次分配，再分配手段主要是企业所得税、个人所得税。遗产税。赠予税、财政补贴、社会福利和社会保障等。我国财政的收入分配职能也有待于加强。
——在经济稳定和发展方面。众所周知，市场经济的固有缺陷是在利益趋动下的自发性，必须与国家宏观调控有机结合，才能保证经济持续。快速。健康地发展。财政与金融是政府宏观调控的两种主要手段。从分工来看，总量调控和经济稳定主要是中央银行和货币政策的职能，但财政在其中起着重要的作用，财政政策和货币政策有效配合，才可能保持经济的稳定。比如，税收的增减．发行国债、财政赤字都会直接或间接地影响货币供给量。财政制度本身，如累进税制、财政补贴制度以及各种社会福利制度都可以发挥一定的“自动稳定器”的作用。我国在“九五”期间实行适度紧缩的财政政策，国家财政要努力增收，压缩支出，减少财政赤字，控制债务规模，这是经济稳定的重要方面。
对发展中国家来说，财政还具有发展职能。发展包括经济增长和社会全面发展，即在经济增长中要合理利用资源，保护环境，创造可持续发展的条件，在经济增长的同时，要逐步提高人民的生活质量，提高国民素质，这是发展中国家财政的一项重要职能。
总之，在社会主义市场经济条件下，必须转变对财政职能的认识，财税部门不能把自己的视野局限于日常的收支活动，要站得高，看得远，看到在日常收支背后所发挥的重大政治经济作用，这就是财政学上所说的财政职能。财政职能是对财政的地位和作用的理论概括，反过来对财政工作起理论上的指导作用。
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