县环保局注重提高建设项目环保“三率”

第一篇：县环保局注重提高建设项目环保“三率”

信息题目：县环保局注重提高建设项目环保“三率”

责任科室：综合计划科

报送人：陈 琳

科室负责人意见：

分管领导意见：

审核建议：

县环保局注重提高建设项目环保“三率”

一是执行建设项目准入条件，提高环保审批率。对新建的建设项目严格执行国家及地方的产业政策和环保准入条件，牢牢把好宏观产业政策、清洁生产水平、项目排污总量以及重要生态功能区等环保审批的红线，严格按规定的程序审批，严把建设项目审批关，从源头上控制新污染源的产生。

二是强化建设期跟踪管理，提高“三同时”执行率。按照项目对环境影响程度，实行分级管理，将主要精力集中在重点监管项目上。建立定期检查制度，随时掌握项目进度，实现动态管理，随时纠正违规行为，责令限期整改，确保“三同时”到位。

三是严防不合格项目投产，提高环保验收合格率。加强试生产检查，规定批准试生产前必须到现场，按照环评和批复文件逐项查看环保措施落实情况，凡不具备试生产条件的，一律不准试生产。强化试生产期间环境监管，特别是重点项目的监管，及时发现试生产中存在的问题，一旦发生，立即责成建设单位停止试生产，进行整改。

第二篇：温州市环保局建设项目环保“三同时”管理办法(试行)

瑞安市环保局建设项目环保“三同时”管理

办法（试 行）

第一条 为加强我市建设项目的环保管理，促进企事业单位严格执行环保“三同时”制度（污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用），防止产生新的环境污染，根据《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、《浙江省建设项目环境保护管理办法》等法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 环保“三同时”管理是指建设项目自环评批复之日起至通过项目竣工环保验收前，环保部门对该建设项目管理的过程。

本办法适用于温州市环保局环评审批（包括浙江省环保局委托温州市环保局审批、温州市环保局直接审批和温州市环保局委托项目所在地环保部门审批）的建设项目的“三同时”管理。

第三条 市环境监察支队具体负责建设项目“三同时”的日常监察。受市局委托，负责建设项目试生产的审查、违法行为的调查处理、“三同时”环保验收的组织，“三同时”监管各类报表、台帐的汇总统计。市局开发处、市局污管处、环境监测单位等相关部门参加“三同时”竣工环境保护验收。第四条 根据建设项目的污染性质和建设项目所在地的环境敏感程度，建设项目分A、B、C三类，市局开发处负责管理分类。

A类（重污染企业）：电镀（金属表面处理）、印刷线路板、冶金冶炼、印染、水洗、医药、医院、化工、农药、造纸、制革（不包括后处理）、人造革（包括移膜革）、规模以上畜禽养殖、农副产品加工（报告书类）、饮料食品（报告书类）等行业为A类；

B类（轻污染企业）：除A类和C类以外的其余项目为B类；B类项目中的金属铸件及压延加工、表面处理、食品加工、饮料制造、橡胶制品、塑料制品、卫生、畜牧等行业，若处于环境敏感区域（与居民区邻近地处环境质量恶化的区域）则上升为A类；

C类（一般企业）：房地产、学校、服装、电子、基础设施（不包括污水处理厂）等为C类。

第五条 根据项目的分类，市县两级环保部门分别管理。

（一）对A类建设项目的管理：由市环保局负责监管，各地环保局配合监管。

（二）对B类建设项目的管理：由项目所在地环保部门负责监管，其违法行为的调查和竣工环保验收可根据项目的具体情况委托项目所在地环保部门组织实施；

（三）对C类建设项目的管理：由项目所在地环保部门负责监管，其违法行为的调查和竣工环保验收委托项目所在地环保部门组织实施。

第六条 开发管理科每月上旬将上月的建设项目审批材料（包括环评报告、审批意见、项目审批明细表）的备份交市环境监察大队，并按月将建设项目的审批目录在瑞安市环保局门户网站上公布。

第七条 建设单位必须在进行主体工程建设前，委托有相应资质的单位，按照建设项目的环境影响报告书（表）和批复意见的要求，对污染防治设施进行设计；并将建设项目污染防治措施和方案送交开发管理科备案。

第八条 市环境监察支队和项目所在地环保部门建立建设项目“三同时”管理档案，并做好现场监察台帐和季报表。

第九条 建设项目“三同时”检查的内容主要包括：

（一）核实项目的建设地址，了解项目主体工程建设进度，预计投入试生产和正式生产的时间；

（二）核实项目的生产规模、生产工艺、污染物的种类、排放量、排放方式、排放去向等与原申报内容是否相符；

（三）检查施工期防治污染措施的落实情况；

（四）检查环保“三同时”的其它内容。

第十条 对建设项目需要配套建设的污染防治设施的“隐蔽”工程（指工程需要在地下布设，竣工时将不能直接检查的部分，如地下排污管网等），要求建设单位在覆盖前，通知项目所在地环保部门，由当地环保部门对其“隐蔽”工程进行现场监察，并做好现场勘查记录。

对环评批复中明确提出要求进行工程环境监理的建设项目，建设单位须定期向环保部门提交环境监理阶段性报告和总结报告，环保部门对监理报告进行现场核查。

第十一条 对环评批复中需有试生产的建设项目，建设单位必须向项目所在地环保部门提出试生产申请，经审查同意后，建设单位方可进行试生产，并确保处理设施同时投入试运行。

项目所在地环保部门在收到建设单位试生产申请之日起10个工作日内，会同有关单位对其“三同时”的落实情况进行现场检查，并作出是否同意试生产的决定。同意的，作出书面决定；不同意的，书面说明理由。

第十二条 对试生产３个月仍不具备环境保护验收条件的建设项目，建设单位应当在试生产的３个月内，向项目所在地环保部门提出该建设项目环境保护延期验收申请，说明延期验收的理由及拟进行验收的时间。经批准后建设单位方可继续进行试生产。试生产的期限最长不超过一年。

项目所在地环保部门在收到建设单位延期验收申请之日起10个工作日内，会同有关单位对项目的试生产情况和污染防治设施试运行情况进行现场检查，并作出是否同意延期验收书面决定，不同意的书面说明理由。

第十三条 建设项目竣工后，建设单位应向开发管理科或项目所在地环保部门申请建设项目竣工环保验收。

需要进行试生产的建设项目，建设单位应自试生产期之日起3个月内或批准延期验收的期限内向开发管理科或项目所在环保部门申请建设项目环保竣工验收。

建设单位申请建设项目竣工环境保护验收，应提交以下验收材料：

（一）对编制环境影响报告书的建设项目，应提交建设项目竣工环境保护验收申请报告，并附环境保护验收监测报告或调查报告，实行环境工程监理的建设项目，应同时提交环境工程监理报告；

（二）对编制环境影响报告表的建设项目，应提交建设项目竣工环境保护验收申请表，并附环境保护验收监测表或调查表；

（三）对填报环境影响登记表的建设项目，应提交建设项目竣工环境保护验收登记卡。

第十四条 建设单位应委托具有资格的单位进行环保验收监测或调查。

开发管理科或项目所在地环保部门在对建设项目进行现场检查时发现该项目具备验收监测（或补测）条件的，当场告知建设单位，并通报监测单位。

监测单位在收到建设单位验收监测委托书之日起10个工作日内编报项目竣工环保验收监测方案，并告知业主监测日程的安排。

编制环境报保护验收监测报告书的建设项目，其环保验收监测方案由监测部门报开发管理科，开发管理科如有不同意见应在5个工作日内给予答复，逾期视为同意。

监测单位在实施验收监测之日起30个工作日内出具验收监测报告。

第十五条 开发管理科或项目所在地环保部门在收到建设项目竣工环保验收申请材料后对其进行审查，并当场做出是否收件的决定。予以收件的，当场出具书面回执；不予以收件的，一次性当场出具书面说明。

对验收申请材料内容需要进行现场检查核实的，开发管理科或项目所在地环保部门在5个工作日内通知建设单位，在10个工作日内会同有关单位至项目现场进行检查核实。

对验收申请材料符合要求的建设项目，开发管理科在10个工作日内组织市局污管科、市环境监察大队、监测单位、环评单位、处理设施设计单位和项目所在地环保部门等进行现场验收，对于重大项目，邀请有关专家参加。

对验收不通过的建设项目，由市环境监察大队做出书面限期整改决定或由市环保局作出行政处罚决定。对通过验收的建设项目，由市环保局出具验收意见。验收意见中有限期整改要求的必须明确负责监督落实的责任单位。

第十六条 省、温州市局委托审批的建设项目，委托市局验收的按本办法规定执行；没有委托市局验收的按省、市局有关规定执行。

第十七条 完善政务信息公开制度，开发管理科在瑞安市环保局门户网站按月公示建设项目验收情况。

开发管理科、宣教中心、市环境监测站按各自分工，做好“三同时”监管平台的日常维护和管理。

第十八条 本办法所涉及的内容，法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第十九条 本办法自2009年5月1号起实施。

瑞安市环保局公众参与实施方案

一、目的意义

随着公众对环境问题的日益关注，环保问题逐步从“隐性”走向“显性”，环境事件已经成为重要的“社会事件”，公众意愿日趋成为解决环境问题的强大动力。为了使公众更充分地行使环保知情权、参与权、表达权、监督权，环保工作必须请群众参与、受群众监督、由群众评判、让群众满意。

二、开展形式

（一）完善环保信息披露制度

公开政务信息，保障群众知情权。公开执法依据、环境政策、办事程序、环境标准、收费项目、标准等公务内容和监督制约、责任追究等各项制度，增加工作透明度；公开突出环境问题污染整治、生态市建设、总量减排等环保阶段性工作重点，公开企业环境信用行为、限期治理、建设项目审批和验收等信息，保障公众知情权，接受公众监督。

由信息中心牵头，健全《绿色温州》网站和环保政务信息公开工作，完善环境信息披露制度。

（二）建立网络互动交流制度

在《绿色温州》网站开设“环保在线交流”栏目、开展网络投诉受理和在“703804”论坛上试行“环保实名回复”制度，及时解答公众环保政策咨询、听取解决环境污染诉求、接受环境管理工作意见和建议，增进与网络群体交流互动，畅通公众沟通渠道。

“环保在线交流”由信息中心牵头，各相关业务处室积极配合解答，及时汇报有价值的意见和建议。涉及举报投诉的内容，转由“12369”网络投诉中心受理。

网络投诉受理和“703804”论坛“环保实名回复”工作由监察支队负责实施。

（三）健全公众参与环保管理制度

向社会公开招募成立市民环保督察团，并根据相关科室单位的安排，组织督察团成员代表参与或督察环保管理工作。

1、建设项目审批和“三同时”验收公众参与 我们有选择性地对一些新建项目，特别是一些污染较大和环境敏感的建设项目，在项目立项、环评、审批、验收阶段邀请群众代表参与，采取调查公众意见、咨询专家意见、座谈会、论证会、听证会等形式，公开征求公众意见，逐步完善环保部门、企业、公众“三位一体”把关机制。

2、参与执法监督（1）飞行监测

邀请市民环保督察团代表参与“飞行监测”行动，了解采样、现场笔录、环保设施检查等执法活动，切身感受“飞行监测”的迅捷性和科学性。由监察支队牵头，每年不少于2次。（2）执法检查

邀请市民环保督察团代表参与执法活动，感受执法过程，了解企业违法排污环节，体会违法排污行为的危害，积极发展公众监督力量。

由监察支队牵头，每年不少于2次。（3）法院强制执行

邀请市民环保督察团代表参与法院强制执行工作，了解环境执法的法律程序，理解当前环境执法存在的难处，增强改善环境质量的信心，积极投身保护环境公益事业。

由法制处牵头，每年不少于1次。

3、参加管理验收（1）污染整治项目验收

邀请市民环保督察团代表参与企业限期治理、整改措施实施和污染整治的验收工作，并对整治效果拥有建议权。

由污管处牵头，每年不少于1次。（2）生态创建验收

邀请市民环保督察团代表参与市级生态村、生态乡镇创建验收，感受生态建设成果，并提出工作建议。

由生态处牵头，每年不少于1次。

4、参与突出环境热点问题查处

邀请公众代表参与热点环境问题的调查和处理过程，调动公众参与环保工作的积极性。

“热点环境问题”由有关处室单位提出，由相关处室牵头实施。

（四）完善人大代表、政协委员跟踪督查制度 邀请人大代表、政协委员对本地区突出环境问题或重大建设项目进行监督检查，专题调研，帮助推进环保工作。

由办公室牵头，每年不少于1次。

（五）建立“圆桌会议”制度

对于环境纠纷、污染举报，提供平台让双方当事人直接对话和协调沟通，直接参与维护自己的正当权益，有效解决环境污染纠纷。

由监察支队牵头，每年不少于2次。

（六）引导支持环保民间组织开展环境公益活动 进一步发挥环保民间组织参与、监督与创新作用，促进全社会对环保的支持与参与，维护公众的环境权益。以在校大学生为主体，社区环保积极分子为骨干，引导开展环保志愿活动，引导公众从我做起，从身边做起。

由宣教中心牵头，每年不少于2次。

（七）实施环境公益诉讼制度

鼓励公民、社会团体等提起环境公益诉讼，并提供环境法律政策咨询等支持，探索建立环境公益诉讼支持机制。

由法制处牵头，开展环境公益诉讼研究探索工作。

三、保障措施

（一）组织保障

健全组织领导机构，成立以局长为组长的公众参与环境保护工作领导小组，指导环保公众参与各项工作。领导小组下设办公室，负责公众参与日常事务的开展，领导小组办公室设在宣教中心。

（二）制度保障

1、由宣教中心牵头，招募成立市民环保督察团，与成员保持日常联系，组织协调开展公众参与活动。

2、各有关处室根据责任分工，上报公众参与活动时间安排表，由领导小组办公室进行总体平衡和合理调整，原则上保证每月至少开展一次公众参与活动，领导小组审核后组织实施。局领导根据工作需要，可临时确定开展公众参与活动，各有关处室须按照职能密切配合。

3、为进一步激发公众参与的积极性，聘任能够长期关注、参与环保，并提供可行性意见的督察员为荣誉督察员，扩大公众参与影响力，保持公众参与活动的长期性，进一步壮大公众参与力量。

（三）后勤保障

由局办公室负责提供必要的交通保障和资金支持，保证环保公众参与活动及时顺利开展。

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第三篇：提高“三率”措施

提高“三率”措施

1、强化宣传攻势，营造“平安后洲”创建氛围。一是制作彩色警示牌550面、彩色横幅标语60条、印制《温馨提示》、《致辖区内经营户一封信》共10000张。全街道利用各社区的安全宣传栏出防火、防盗宣传专刊52期，二是利用有LED的商家，广播不间断滚动宣传，提高群众的知晓率。三是每晚雇请土广播员7点-10点30分不间断地在社区各角落，宣传防火、防盗知识。四是每周末及市、区部署的宣传月、宣传周、宣传日期间各社区在人员密集的重点区域和流动人口聚集地设宣传点，向居民群众、过往行人发放各种宣传综治及深化平安建设资料，提升居民群众防范意识。

2、加强巡逻，做好治安防范。加大物力、人力和财力投入，全面开展巡逻防范，对盗窃警情高发的中亭街和君临天华，每天实行一名所领导带队巡逻，检查督促落实各项防控措施执行情况。“君临天华”保安巡逻队伍和中亭街管理中心，及时做好君临天华和中亭街店铺的安保，同时协助公安机关做好君临天华和中亭街周边的巡逻，争取抓现行。对已发生的盗窃案件进行研判，采取有力措施，全力破案。车巡民警除正常接警外，将GPS巡逻车停靠在案件高发区域，争取抓现行。交巡民警驾驶两轮警用摩托车深入辖区大路小街巷来回巡逻。对社区发生的可防性案件，实行倒查反思，调动社区民警工作责任心，加大打击力度，增强人防、物防、技防工作。各社区工作人员经常戴着红袖章在人员密集的重点区域和流动人口聚集向居民群众、过往行人发放各种宣传综治及深化平安建设资料，提升居民群众防范意识，并劝导市民将车辆停在指定地点，以防丢失。市、区对我街道盗窃警情升高给予黄牌警告时，对盗窃警情高发的社区给予通报批评的同时，按照《关于后洲街道社区居委会工作人员岗位津贴等标准暂行规定（讨论稿）》的要求，扣除综治主任和副主任当月职务补贴50%。

3、进一步加大矛盾纠纷排查力度。要深入细致的做好矛盾排查、调处、化解工作，特别是要做好奥运、农运等各种纪念庆典重大活动期间信访工作，及时掌握矛盾纠纷的第一手资料，实行领导包案制度和责任追究责任，深入细致做好疏导解释工作，减少和避免越级上访、重复上访，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，减少非治安因素造成的社会治安压力。

4、加强组织领导，强化责任落实。要按照年初签订的综治责任状的要求，加强领导，强化综治平安建设各项工作措施，进一步落实驻村干部工作责任制，把综治平安工作同年终考核和平时工作奖惩挂钩，抓好工作落实。

5、落实技防措施，提高技防水平。要加大投入，在镇区重要路段、重点部位设置安装全球眼监控点，扩大监控范围，提高监控水平，完善监控网络。争取下半年的监控安装总数达到20处，使全镇的重点部位技防覆盖率达70%。

治安满意率是反映当地治安状况的重要依据之一，镇党委、政府将在上级相关部门的指导下，变压力为动力，认真落实各项整改措施，力争实现全年社会治安的“一升一降” 目标。

第四篇：提高三率典型发言

创新机制 多措并举 努力提高农机“三率”水平

肥城市农机局

近年来，我们肥城市农机局在市委、市政府和上级业务主管部门的领导下，以科学发展观为指导，充分发挥职能作用，创新机制，多措并举，紧紧围绕‚平安农机‛创建这一工作中心，大力开展农机安全‘十百千’示范活动、农机安全监理规范化建设和农机安全生产专项整治等工作，农机‚三率‛水平实现了超常发展，全市拖拉机、联合收割机挂牌率、年检率、驾驶员持证率均比去年提高15%以上。农机‚三率‛水平的迅速提高，使农机安全生产形式明显改善，为构建和谐社会、建设社会主义新农村，创造了一个良好的农机安全生产环境。市农机局先后被评为全省农机安全宣传标兵单位，全省农机安全‚

十、百、千、万‛示范活动先进县市，连续七年被省、泰安市评为农机安全监理工作先进单位，连续六年被市政府评为‚安全生产先进单位‛、‚平安肥城建设‛先进单位。2008年，被确定为全国‚平安农机‛示范县。具体工作中，主要做法是：

一、切实加强领导，形成监管合力

抓好农机安全生产是农机化生产的必然要求，根本在认识，关键在领导。肥城市委、市政府高度重视农机安全生产工作，专门成立了由分管副市长任组长，农机、安监、公安、交通等部门主要领导为成员的农机安全生产工作领导小组，并结合本市实际，制定了下发了《关于进一步加强农机安全生产的通知》。各乡镇党委、政府也都成立了 相应的领导机构，制定了相关文件，并将农机安全生产工作纳入了政府责任目标。为搞好农机安全生产，全力提高农机‚三率‛水平，市农机局孙局长主动和乡镇党委、政府协调，由乡镇党委、政府出面组织召开由农村干部和农机大户参加的农机管理工作动员大会，教育引导广大干部群众自觉接受农机安全生产管理。再此基础上，市农机局监理工作人员和乡镇农机站全体工作人员再进村入户办理各项监理业务。为调动乡镇农机站工作积极性，强化基层农机站管理职能，市农机局根据每个乡镇办理业务的实际数量，从业务收费中按一定比例返还给乡镇农机站做为活动经费，通过资金返回政策的实施，不仅解决了乡镇农机站的经费来源问题，也进一步调动了乡镇农机人员的工作积极性，极大地促进了各项农机监理业务的顺利开展。在主动争取市委、市政府对农机安全生产工作重视和支持的同时，还加强了与安监、公安、交通等部门的协调与配合，形成了党委、政府支持，各相关部门齐抓，市乡村三级共管的良好局面。

二、强化规范化建设，打造“平安农机”品牌

为使农机‚三率‛提升工作尽快取得成效，我们以推行农机安全监理规范化建设为重点，根据省、市农机办和省、市安监局《关于深入开展‚创建平安农机促进新农村建设‛活动的通知》及我市关于建设‚平安肥城‛和开展‚安全生产落实年‛的工作部署要求，采取有力措施，广泛深入地开展了以农机安全‚

十、百、千‛示范活动为主要内容的‚平安农机‛创建活动。

一是搞好宣传发动。为使农机安全监理工作向纵深发展，年初，我们利用3个月的时间，安排3辆宣传车，20多名监理工作人员分赴到全市14个乡镇进行集中宣传发动。利用多形式、多渠道在全市范围内大力宣传农机安全生产知识，使农机法律、法规和安全生产知识深入人心，家喻户晓。一年来，市农机局共出动宣传车80余台次，发放农机安全‚明白纸‛16000份，书写宣传标语200余条，村建宣传栏260个。强大的舆论宣传，提高了农民对搞好农机安全生产的主动性，为推动全市农机安全生产和深入开展‚平安农机‛建设活动，创造了良好的软环境。

二是认真开展田检路查。为进一步贯彻落实省委、省政府和省、泰安市农机部门关于提高农机‚三率‛的要求，切实抓好农机安全管理，确保农机安全生产，市政府办公室下发了《关于进一步加强农机安全生产工作的通知》。为切实把提高‚三率‛工作措施落到实处，制定了提升三率实施方案及整改措施，召开了全市农机安全生产工作会议，市监理站成立了四个中队，一个中队结合农机购机补贴做好购机补贴机械的挂牌、办证工作，三个中队长年在乡镇进行田间路查工作。同时，与安监、公安等部门联合行动，重点查处拖拉机无牌无证、超速超载、非法载客、酒后驾驶、违章操作等违规违法行为。特别是市交警大队专门安排两名交警随农机监理中队深入各乡镇、村开展路检路查，各交警中队也积极配合，重点查处上道路行驶的农业机械的违章行为，防止了农机事故的发生。对重点村根据乡镇监理员提供的信息，按具体时间、具体地点进行重点查处。三是扎实搞好检验工作。按照市局《2009农机工作意见》，制定了《2009年农机安全监理工作意见》和《检验工作意见》，扎实深入开展了检验工作。为确保检验工作顺利进行，成立了专门领导小组，集中人员，集中车辆，深入14个乡镇开展了检验工作，圆满完成了今年的检验工作，共检验拖拉机、联合收割机4476台，新办理拖拉机、联合收割机驾驶证1100人，新挂发号牌1564付。年检后，根据年检情况及时做好下半年的补检工作。

四是进村入户，强化源头治理。转变单纯路查的思想，按照‚抓两头、防中间‛的工作原则，进村入户，深入开展农业机械源头治理工作。两头是指大型作业机械和小型农田作业机械。特别是针对手扶拖拉机分布面广、量大，管理难度较大的实际，由张鼎信局长带队到胶东参观学习，学习了莱州、莱阳‚抓两小‛既抓小四轮、小手扶的治理经验。并根据我市实际，在边院镇进行了手扶拖拉机专项清理试点工作。在试点过程中，我们将农机部门单独的行为变为政府行为，由镇政府出面召开了手扶拖拉机专项清理试点动员会，实行了镇政府工作人员包保责任制。镇农机站根据本镇农机‚三率‛的实际情况，选择一些车辆比较多，群众基础好，领导班子强，积极配合工作的先进村作为治理重点，由市监理站和乡镇农机站工作人员进村入户，宣传发动，村农机协管员积极配合市农机、安监、公安联合执法，形成工作合力，做到了市、乡、村三级联动，重心下移，集中力量一个村一个村的解决。通过重点治理，实现了以点带面，一村带乡的良好效果。

三、围绕农机“三率”，提升管理与服务水平

严格按照农业部令第43号《拖拉机登记规定》、农业部令第72号《联合收割机及驾驶人安全监理规定》的规定，规范对拖拉机、联合收割机进行登记。一是转变工作作风，不断创新工作思路。实行了‚一站式‛、‚一条龙‛服务，变原来的在局里坐等办理牌证、年检业务为主动进村入户上门服务，全体监理人员放下架子，深入到田间地头宣传农机安全法律、法规，面对面的和农民交流，使群众认识到了办理牌证年检业务对抓好安全生产的重要性和必要性。同时，以建立一支业务精通，纪律严明，执法公正的农机管理队伍为目标，多次邀请上级主管部门的业务精英对监理站全体工作人员进行业务培训，规范了执法程序，提高了执法水平。二是简化办事程序，提高工作效率。原来农民要办理挂牌办证业务，远的乡镇要跑100多华里，来回一大天也不一定办妥，现在只需1个电话，监理人员即可登门服务，一辆拖拉机从检验、上牌、照相、喷号、复印机主身份证等相关手续不到30分钟即可办好，直接把牌证送到了农民手中。我们在搞好服务的基础上，不断加大农机执法力度，组织监理工作人员依法进行田检路查，严厉查处无牌、无证作业和酒后驾驶、非法载人等违法违章行为，实行进村入户和到田间作业场所进行拉网式排查等手段，全力提高农机‚三率‛水平，确保农机安全生产。通过优质服务和严格执法达到了农机安全管理的目的，从而使农机‚三率‛水平得到迅速提升。

五、建立长效机制，健全农机安全管理网络

一是健全完善各项规章制度，进一步规范监理业务。我们从建立安全生产的长效机制入手，健全完善了《内业管理》、《业务错办追究》等规章制度。实行了政务公开、服务承诺、一次性告知和一站式服务，对前来办理业务的机手印发《告知单》，对业务办理条件、依据、办理流程、申报材料、收费依据和标准、承诺时限都分别进行了详细说明。公开业务联系电话和监督电话号码，设立了意见箱，对内实行业务互相制约机制，对外聘请机手担任监督员，定期走访机手。以牌证核发、驾驶员考核审验、农机安全技术检验、农机事故处理为重点，进一步制定完善了相关工作程序，推行阳光政务，实现了全工作日办理审批，从服务时间、服务质量、工作效率上都得到了保证。内业管理更加严密，业务手续齐全完备，各类表格、帐薄清楚整洁认真，档案内容全面翔实，保管编放合理，查找方便。根据行政执法的需要，我们率先实行了统一格式、统一内容、统一标准的行政执法文书。在规费收缴方面，我们实行了收费标准公开上墙，统一使用财政部门非税收入票据。完全实行了监理规费‚收支两条线‛及‚票款分离‛，使监理规费收缴实现了科学化、规范化管理。

二是健全了农机安全管理网络。制定了《农机安全乡镇、村、户创建标准》，要求各乡镇都要明确一名副乡（镇）长分管农机安全监理工作，乡镇农机站都要配备1-3名农机安全监理员，农机安全示范乡镇有机构、有场所、有例会制度，有专、兼职人员；农机安全示范村有农机管理组织，设立农机台帐，村村有安全教育课堂，村村有安全生产挂图，村村有安全警示标志、标语；安全示范户必须从事农机 驾驶3年以上，无严重违章记录，无重大农机事故。在此基础上，市农机局不断从资金、人员和激励政策上加强乡镇农机站建设，每年对全市14个乡镇农机站实行绩效考核，根据每项工作任务完成情况给予奖励和扶持，充分调动了基层农机工作人员的积极性。2009年，共建设农机安全示范乡镇3个、农机安全示范村17个、农机安全示范户180个，607个行政村全部聘任了农机安全协管员，市、乡、村三级农机安全监督管理网络得到了逐步健全和完善，形成了上下联动，纵横交错的农机安全监督管理网络。

总之，我市在提升农机‚三率‛水平方面取得了一定成绩，但离领导要求，与兄弟单位相比，还存在较大差距。下一步我们将以这次现场会为契机，以农机安全生产为中心，以提高农机‚三率‛为总抓手，广泛开展农机安全‚

十、百、千‛和‚文明监理、优质服务‛示范窗口创建活动，坚持依法管机，规范执法行为，深入持久地开展田检路查和进村入户源头治理工作，严查违法、违规行为，全面构建乡、村、户三级联动、协调统一的农机安全监督管理网络，为建设社会主义新农村做出更大贡献。

第五篇：南京市环保局建设项目环保审批办事指南

南京市建设系统政务大厅办事指南

（一）建设项目环境影响报告书（表）、登记表审批

一、事项名称

建设项目环境影响报告书（表）、登记表审批

二、办理主体

南京市环境保护局

三、办理依据

1、《中华人民共和国环境影响评价法》（中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2002年10月28日通过）

2、《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令，第253号，1998年12月）

四、办理条件

建设项目需符合有关政策、法规，选址符合城乡规划和环保规划要求，贯彻清洁生产、达标排放、总量控制，并采取有效的污染防治措施等，环评文件由国家认定资质的单位编写，符合相关技术导则要求。

五、数量无限制

六、申报材料

报送环境影响报告书（表）或登记表（点击下载），并附建设项目环境保护审批登记表；项目审批机关出具的项目立项批文或项目核准机关出具的同意开展前期工作的意见或项目备案机关出具的项目备案通知书；项目属地区县环境保护行政主管部门及行业行政主管部门预审（或审核）意见等。

七、办理程序

受理申报材料—→材料审查（其中报告书和环境敏感区域的报告表需经专家评审）—→批复

八、收费

不收费

九、法定时限

报告书60日，报告表30日，登记表15日。（计时单位为工作日，下同）

十、承诺时限

报告书30日，报告表15日，登记表5日。

十一、受理地址

南京市广州路183号

十二、联系电话

025-832782

54试生产（运行）核准

一、事项名称

试生产（运行）核准

二、办理主体

南京市环境保护局

三、办理依据

1、《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令，第253号，1998年12月）

四、办理条件

建设项目的环保设施已建成，其它环境保护措施已按规定要求落实。

五、数量

无限制

六、申报材料

提交建设项目试生产（运行）申请表（点击下载）。

七、办理程序

受理申报材料—→材料审查—→现场检查—→试生产核准

八、收费

不收费

九、法定时限

30日。（计时单位为工作日，下同）

十、承诺时限

15日。

十一、受理地址

南京市广州路183号

十二、联系电话

025-832782

54建设项目竣工环境保护验收

一、事项名称

建设项目竣工环境保护验收

二、办理主体

南京市环境保护局

三、办理依据

1、《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令，第22号，1989年12月26日）

2、《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令，第253号，1998年12月）

四、办理条件

按环评文件及批复要求落实了各项污染防治和其它环境保护措施，经验收监测，污染物达标排放，排污口按规定设置等。

五、数量

无限制

六、申报材料

1、对编制环境影响报告书和环境影响报告表的建设项目，建设单位下载并填写“建设项目竣工环境保护验收申请”（点击下载），并附环境监测单位出具的“环境保护验收监测报告”或“环境保护验收调查报告”：

2、对填报环境影响登记表的建设项目，建设单位下载并填写“建设项目竣工环境保护验收申请登记卡”（点击下载）。

七、办理程序

受理申报材料—→材料审查—→现场检查—→环保验收

八、收费

不收费

九、法定时限

30日。（计时单位为工作日，下同）

十、承诺时限

15日。

十一、受理地址

南京市广州路183号

十二、联系电话

025-83278254