徐汇区教育局关于社会力量办学问题的若干意见（范文）

第一篇：徐汇区教育局关于社会力量办学问题的若干意见（范文）

上海市徐汇区教育局

徐教成〔2003〕6号

徐汇区教育局关于

社会力量办学若干问题的意见

近年来，徐汇区社会力量办学发展迅速，目前我区已有各类非学历办学机构130多所。这些院校为徐汇经济发展，为徐汇科教文化事业作出了很大的贡献。为了使我区的社会力量办学能遵循依法办学的原则，更加规范、健康地发展，现就社会力量办学的有关事宜提出如下意见：

一、关于院校的试办转正

凡申请社会力量办学获批准后，先试办一年。试办期满，举办者、学校可向教育局提出转正申请，经徐汇教育评估事务所对试办期工作评估，并报教育局审核。若试办单位具备转正条件，则转为正式办学。若不具备转正条件，试办单位应书面申请延长试办期，最多延长一年。若延长试办期满仍不具备转正条件，则自动注销办学资格，并由试办单位负责处理善后事 —1—

宜。学院的转正还须报市教委审批。

二、关于在本区另设办学教学点

本区社会力量办学单位，原则上只能在申请表内注明的办学地点开展教学活动。若办学地点有变动或需增设教学点，须报区教育局批准。未经批准，不得自行设立其他教学点。

三、关于新设专业审批

各社会力量办学单位若需开设新专业，必须以书面形式向区教育局提出申请，经区教育评估事务所评估，区教育局批准，方可进行新专业招生及教学活动。

四、关于各院校与具有学历教育资质的院校合作办学社会力量办学单位必须立足自身，开展各类非学历教育活动。凡与具有学历教育资质的院校开展联合办学或设立教学点，必须遵守有关法规并办理审批手续。不得不按规定办理手续，擅自联合办学或设立教学点。

五、关于院校变更

社会力量办学单位若需变更学校举办者、法人、校长、地址等，应在一个月内持有关证明，（如董事会决议，法人、校长资质，审计报告，租赁合同等）报教育局、民政局办理变更手续，更换许可证。

六、关于证书公示制度

—2—

各社会力量办学单位，必须在院校内显著位置公示四证，社会力量办学许可证、民办非企业单位登记证书、收费许可证、注册税务登记证。

七、关于将有关规章制度向学生公示

各社会力量办学单位，必须公布与学生切身利益有关的各项规章制度。目前必须公布的有：报名须知、退费制度、收费标准、有关学生管理制度以及其他必须公示的项目。

徐汇区教育局

二○○三年四月二十二日

主题词：社会力量办学意见徐汇区教育局办公室2003年4月22日印发—3—

第二篇：社会力量办学000

新绛县金话筒培训中心

办学章程

一、名称与地址

校

名：新绛县金话筒培训中心 校

址：育才学校校内

举办专业：播音主持、编导、空乘、表演

二、办学宗旨和办学规模

第一条

全面贯彻党的教育方针，搞好教育教学改革，大力推进素质教育，使学生在德、智、体、美诸方面全面发展，培养远大理想、志趣高尚、人格健全、心理健康、具有创新精神和实践能力的社会主义建设的优秀人才。

第二条

学校不以盈利为目的，面向社会、面向农村，低收费、高质量，让立志求学且家庭又不十分富裕的孩子受到良好、严格、系统、科学的教育。

第三条 学校自愿接受各级党委政府及教育行政部门和社管办的管理和监督。

第四条

本校是一所艺术教育的民办学校，规模为单轨制。学校教室总共150平方米，两间教室（一间播音室，一间形体室），班容量60人。

三、学校性质及资产数额来源

学校系民办学校，办学资金全部由董事会投资。

第五条

学校董事会研究、监督财产分配方案（包括教师工资、保险、水、电、取暖、办公费、福利发放等），校长负责实施执行并向董事会总结报告。第六条 学校的固定资产要建档，由总务处登记管理。

第七条

学校严格按照物价部门规定的收费项目和标准收费，财务人员要严格按照《会计法》和学校财务制度履行职责。

第八条

保障学校教育教学工作正常运行所需的资金来源是收取学杂费。第九条

学校依照“教师法”确保教师的合法权益，教师的任用和辞退按合同办理。

四、董事会的产生及议事规章

第十一条

根据中华人民共和国民办教育促进法第20条之规定，学校董事会由董事长、校长和教职工代表五人组成，校长由董事长聘用，教职工代表由教职工大会选举产生。董事会人员名单报社管办审批备案。

第十二条 董事会人员的任期一般为三年，如有特殊情况，由董事长提名，按有关程序办理并及时上报社管办备案。

第十三条 董事会是学校最高权力机构，学校章程、发展规划、调整学校管理人员、研究监督财务分配方案、购置大型教学设备等重大事宜要经董事会研究决定。

五、学校的法定代表人

第十四条

学校实行董事会领导下的校长负责制，董事长是学校的法定代表人，校长全面负责教学和行政管理工作。

第十五条 学校章程和发展规划等重大事宜须经董事会讨论决定，校长负责实施执行并定期向董事会全面汇报学校工作。

第十六条 学校按照法规和本章程，制定本学校各种规章制度，使学校管理科学化、规范化、制度化。第十七条

学校根据教学大纲和教学计划组织教学，开全课程，开足课时，全面提高素质教育，大力推进素质教育。

第十八条

学校教职工工资实行“课时工资”，对工作成绩突出的教职工给予表彰奖励。

六、出资人按规定取得合理回报

第十九条

根据中华人民共和国民办教育促进法第37条之规定，在结余中留30%发展基金；第51条之规定“出资人可以从结余中取得合理回报”，但不得中途抽逃资金。

七、学校终止的事由

第二十条

学校出现下列情形之一，主动向批准办学部门提出自行停办申请，并按有关规定处理善后事宜。

1、连续两年生源严重不足或无生源。

2、学校管理混乱，教育质量低劣，造成恶劣影响，上级领导部门指正又无法改变。

3、其他无法抗拒的特殊原因。

第二十一条

审批机关吊销办学许可证。第二十二条

因资不抵债无法继续办学。

八、章程的修改

第二十三条

办学章程是民办学校的重要依据，一般不得随意修改，如根据国家政策，社会发展，学校情况需要修改时，须经董事会研究，并将修改后的章程及时报上级主管部门审批备案，并向社会公告。

九、其他

第二十四条

本章程自上级主管部门批准办学之日起生效。

新绛县金话筒培训中心

发展规划

新绛县金话筒培训中心是一所民办学校，为使学校能够在党的教育方针指导下，不断持续、稳步、健康地发展，特制定本学校发展规定如下：

一、指导思想

高举邓小平思想伟大旗帜，坚持“三个代表”重要思想，全面贯彻党的教育方针，深化教育改革，全方位推进素质教育，使学生在德、智、体、美、劳诸方面得到发展的同时，创办一所以“开发智力，培养能力，陶冶情操，发展个性”为宗旨的特色学校。

二、管理体制

学校实行董事长领导下的校长负责制。校长全面负责教学和行政管理工作。教职工即有岗位责任目标，又有量化考核标准。实行民主管理和监督机制。

三、基本建设

学校位于育才学校校内，2008年共计投入四万元用于学校基本建设，具体项目如下：

1：播音教室装修75平方米 2：形体室装修75平方米

四、招生规模

新绛县金话筒培训中心申请办学规模为单轨制，班容量35人，共计19名学生。

五、基本设施

1、教室一个，配电脑一台，吊扇两台，录音机一部，摄像机一台，单人课桌凳35套。

2、形体室一个，配备电脑一台，吊扇两台，摄像机一台。

六、教师队伍

1、面向社会公开招聘教师，其基本条件是：具有大专或大专以上学历，热爱教育事业，有组织管理学生能力，专业对口，德才兼备为人师表。其程序是：自愿报名，学校审查面试、口试、实地测试。

2、为提高教师整体素质，自开学后的两星期重点进行“热爱教育，热爱学生，爱岗敬业，奉献勤奋”教育。

3、提高教师的政治思想水平的同时，重点抓好业务素质提高。

4、教师职工力争在5年内全部达本科学历。

七、发展目标

学校办学条件有不足之处，但教师都是有责任，用心教学的专业老师，都以“事业高于一切，责任重于泰山”的精神来投入工作。其次要在改变办学条件和设施上舍得投入。最后运用严格而科学的管理手段在二至三年内实现以下目标：

1、新增一台录音设备与语音室。

2、教师在全县各种行业竞赛中要有成绩，有名次。

3、加强课堂教学德育渗透，优化育人环境，树立良好的风尚，使学校成为社会主义精神文明建设的坚实基地，是全县校园文明的窗口。

4、深化教学方案改革，培养学生的创新能力，独立思考能力，为不断拓宽学生思维境界，善于发现和培养学生的特长，取长补短，不仅要艺术分数达线，文化课也要达线，升学双达线率100%。

我们的目标要实现！我们的目标一定能实现！

新绛县金话筒培训学校

董事会名单

董事长： 监

事： 成员：

关于创办新绛县金话筒培训中心的申请报告

新绛县教育局：

《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》的颁布，为民办教育事业的发展提供了法律保护，全面建设小康社会的战略目标对教育事业的发展提出了更高的要求，办好教育事业提高全民族的的素质是历史赋予我们的神圣职责。我县是一个教育大县，教育资源十分丰富，教育质量得到了社会的一致认可。为了满足我县和周边县市想学习播音主持学生及家长的愿望，现申请创办金话筒播音主持培训中心。

一、办学宗旨

以江泽民的三个代表为指针，以《民办教育促进法》为依据，本着“用心吐字，用爱播音”的办学理念，坚持服务社会，服务学生的原则，不以盈利为目的，旨在为新绛的教育发展，满足我县和周边县市想学习播音主持播音主持、编导、空乘、表演学生及家长的愿望。全面贯彻党的教育方针，大力推进素质教育，开全课程，用最先进的教学理念，最先进的教育手段，培养面向世界，面向未来，面相现代化的建设人才。

二、办学条件

新绛县金话筒培训中心位于育才学校校内，教室两间，总共150平方米，交通便利，地理位置优越，环境优美，有学习气氛。1：播音教室一间 2：形体教室一间

3：征用800米跑道操场

三、办学规模

新绛县金话筒培训中心申请办学规模为四轨制，班容量35人，共计19名学生。

四、办学经费筹措与管理使用

以个人筹资和收取学生学费为主要经济来源，学校按财务管理规定设立会计、出纳，制定完善的财务工作制度，依法依规管理使用资金。

五、办学层次和形式

办学层次：播音与主持培训教育

办学形式：全日制面授

六、办学师资

面向社会公开招聘教师，其基本条件是具有大专及大专以上学历，热爱教育事业，有一定的教学经验和组织学生的能力，德才兼备，为人师表。

七、内部管理

实行董事会领导下的校长负责制，校长负责学校的教育教学和行政管理工作。

校长行驶下列职权：

1、执行董事会的决定

2、实行发展计划，拟定工作计划，财务预算和学校规章制度。

3、聘任和解聘教师及其他工作人员，制定学校奖惩制度，实施奖惩。

4、负责学校日常管理工作

八、申请校名：新绛县金话筒培训中心

九、办学董事长和法人代表：杨陆华

校

长：来博颖

以上申请，恳请批准。

申请人：杨陆华

二00七年六月二十五

第三篇：上海市徐汇区教育局

上海市徐汇区教育局

徐教„2007‟60号

徐汇区教育系统教师队伍建设“十一五”规划

根据《徐汇区教育“十一五”发展规划》的目标，按照《上海市基础教育教师队伍建设“十一五”规划纲要》的要求，特制订《徐汇区教育系统教师队伍建设“十一五”规划》。

一、回顾总结

“十五”期间，徐汇区始终抓住教师队伍建设这个重点，教师队伍的总体水平有了进一步的提高。

1．教师学历水平明显提高

重视教师学历水平的提升，着力提高教师的学历层次。据统计，2000年徐汇区高中、初中、小学和幼儿园各学段教师学历合格率分别为94.87%、98.79%、99.57%、99.56%；高一层次学历达标率分别为3.21%、53.93%、39.53%和34.39%。到2005年，高中、初中、小学和幼儿园各学段教师学历合格率分别为99.54%、99.95%、100%、97.37%；高一层次学历达标率分别为6.75%、87.73%、84.64%和80.82%。

2．教师继续教育模式多样发展

—１— 确立重心下移的教师继续教育战略，提出校本研修的思路，积极探索多种形式的培训模式，逐步理顺校本研修的工作机制，教师培训学分完成率达到99.8%。国际合作培训取得突破，输送19批共217名教师到国外进修；引进美国陶森大学教育硕士培训课程，获得教育学硕士学位的教师达50名；引进加拿大维多利亚大学非英语国家教师培训课程，组织五批共115名教师和校长参加培训并结业。

3．人才培养机制基本形成

突出高层次人才队伍建设的重点，构建教育系统的人才金字塔，形成可持续发展的激励机制。目前，有7名国务院津贴享受者、67名特级教师、11名特级校长；每3年组织对区拔尖人才、学科带头人和教育骨干的评审，共命名区拔尖人才31人次、区学科带头人64人次、区教育系统学科带头人176人次、区教育系统中青年骨干教师601人次。设立青年教师“骏马奖”、中老年教师“耕耘奖”和班主任“育人奖”，每年评选一次，共评选“三奖”教师203人次。人才培养机制基本形成。

4．学校人事制度改革取得成效

推行校长职级制，在全市率先把中小学、幼儿园党政领导正副职全部纳入校长职级制系列。作为上海市职称改革首批试点区，圆满完成中学教师高级专业技术职务任职资格的评审试点工作。学校分配制度改革取得显著成效，逐步建立重实绩、重贡献、自主、灵活、激励的岗位结构分配机制，教职工待遇逐年提高；实行校长职级工资制和高层次人才年薪制，体现了对教育骨干的政策倾斜。全面推行教师聘用合同制，到2005年底，有教职工8516名，比2000

—２— 年的9776位减少1260名。

“十五”时期，徐汇区教师队伍建设虽然取得一定的成绩，但仍然面临严峻挑战。教师学历水平与国际化大都市相比还有差距，高一层次学历达标任务艰巨；教师队伍结构性矛盾比较突出，教师的性别和年龄比例不合理；骨干教师资源配置不均衡，学校之间、学段之间存在较大的差异；教师继续教育和校本研修的模式有待进一步完善；骨干教师队伍建设存在重评审、轻培养的现象，优秀人才培养的机制不够完善；人事和分配制度改革还需进一步推进。

二、目标任务

“十一五”期间，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领徐汇区教师队伍建设。贯彻落实“教育优先发展”的方针，坚持“教师发展为本”的理念，根据《徐汇区教育“十一五”发展规划》的总体目标，按照《上海市基础教育教师队伍建设“十一五”规划纲要》的具体要求，进一步完善教师队伍建设的管理体制与工作机制，切实提高教师队伍建设的针对性和有效性。

总体目标是：贯彻落实“人力资源是第一资源”的思想，确立教师队伍建设优先发展的战略地位，促进教师继续教育的新发展，聚焦人才、成就教师，努力造就一支适应素质教育要求、满足区域现代化发展需要的师德高尚、业务精湛、结构优化、配置均衡的可持续发展的教师队伍。

具体目标和任务如下： 1．夯实教师专业发展的基础

—３— 加强师德建设。以“勤勉踏实的治学精神，为人师表的高尚品德，教书育人的杰出楷模”为主线，以提高教师的师德水平、人文素养和教育教学能力为重点，加强教师队伍建设，促进教师为学、为人、为师的有机统一，使社会对徐汇区教师的满意率达到上海市的先进水平。

提高入职门槛。学校教师的引进应根据结构优化原则统筹考虑，幼儿园新进教师必须具备大专及以上学历，其中50%具有本科学历；义务教育阶段新进教师必须具备本科学历；高中新增教师中有10%具有研究生学历。

加强职后培养。至2010年，幼儿园具有大专及以上学历的教师比例达到90%，其中具有本科及以上学历的教师比例达到30%。小学具有大专及以上学历的教师比例达到90%，其中具有本科及以上学历的教师比例达到40%。初中具有本科及以上学历的教师比例达到95%，其中具有研究生学历的教师比例达到4%。高中具有研究生学历的教师比例达到8%。

优化队伍结构。加强学前教育教师队伍建设，探索幼儿园“保育员、营养员、保健员”的多元用工机制。积极吸纳男性教师，逐步改善中小学、特别是小学教师的性别结构状况。按照教育现代化的要求，配置职业教育、社区教育、特殊教育等师资。

改善学段和学校之间教师高级职务配置不均衡的状况，幼儿园和小学教师中具有高级职务的比例分别达到3%和6%；初中教师中具有高级职务的比例超过10%；高中教师中具有高级职务的比例控制在30%。

—４— 2．完善教师继续教育的体系

丰富教师研修平台。以全国教师教育学会《信息技术环境下创建区域性教师学习共同体的理论与实践研究》实验区为载体，自主构建开发徐汇教师网，与学会合作开发教师研修网，构建优质高效、实时分享、促进区域教师专业发展的自主研修平台。丰富教师研修资源，建立全员参与、专家引领、团队合作的教师学习共同体，构建校内校外、网上网下多种研修模式有机结合的融教学、研究、培训为一体的教师继续教育的学习网络。

完善校本研修模式。完善区域推进校本研修的制度，推进以“重心下移”为重点的师训工作，使校本研修的学分达到教师培训总量的50%。改革师训管理模式和内容形式，突破传统模式，探索校本研修的基本内容、活动方式和管理办法，逐步形成符合教师实际的校本研修模式。

创建教师发展示范学校。加强校本研修的推进力度，开展教师发展的达标建设，创建20所区级“教师发展示范性学校”，20个区级“学科教师培训基地”，发挥示范学校和培训基地的辐射作用。

加强区教师进修学院的建设，提升其实践、研究、指导和引领的功能，达到上海市教师进修学院（校）建设水平评估优秀标准，力争达到国家级优秀水平。

拓宽合作培养渠道。以我为主引进国内外优质教师教育机构的培训项目，拓宽教师学历提升和相应的专题培训渠道，落实项目、形成特色、树立品牌，形成教师继续教育的多元渠道。

3．健全教师发展的管理制度

—５— 深化人事制度改革。推进事业单位人事制度改革，规范编制管理，完善岗位设置的基本程序，科学合理设置岗位，积极实施竞争上岗，逐步实现身份管理向岗位管理的转变。探索多元化用人机制，实行公开招聘，扩大选人视野，提高人员素质。形成人才流动的激励机制，促进师资队伍配置均衡合理。

深化分配制度改革。继续提高教师待遇，坚持“多劳多得、优质优酬”的分配原则，坚持向一线教师、骨干教师倾斜和岗变薪变的基本方针，进一步完善重实绩、重贡献的考评和激励机制，逐步建立以岗位为重点的绩效工资制度。

完善骨干培养机制。按照各级各类、协调发展的要求，进一步完善各类骨干教师的培养机制。加强义务教育阶段学校和幼儿园的高级职称教师和特级教师培养力度，继续保持特级教师总数在上海的领先优势。完善区领军人才、拔尖人才、高技能人才、区教育系统学科带头人、区教育系统班主任带头人、中青年骨干教师和“骏马奖”、“耕耘奖”、“育人奖”、“奉献奖”获得者以及校骨干的选拔和培养机制，为各类优秀人才脱颖而出和继续发展创造机会。进一步探索领军人才的选拔和培养机制。

三、行动计划

根据教师队伍建设的目标任务，针对教师队伍建设面临的主要矛盾，确定五项行动计划，围绕教师继续教育的重点，着重解决满足教育改革实践和教师发展实际需求的问题，切实提高教师队伍建设的针对性和有效性。

1．加强教师师德建设的行动计划

—６— 师德修养是教师队伍建设的首要任务。要大力弘扬教书育人的精神，开展加强师德师风建设的行动，构建一支兼具学识魅力和人格魅力的教师队伍。

师德师风建设。以提高教师的师德水平、人文素养和教育教学能力为重点，加强师德师风建设。组织优秀教师事迹展览，大力弘扬徐汇区优秀教师的人格魅力。举办徐汇教育学术节，充分展示徐汇区骨干教师的学术魅力。以社会主义核心价值观为指导，加强校风、教风、学风建设，将师德教育与人文素养提升纳入教师学习内容，构建和谐向上的校园文化。加强教研组和年级组的建设，构建团结协作的学习共同体，营造和谐的教学研究和学术交流的氛围；鼓励教师发挥才能和特长，开展教学创新，形成独特的教学风格，营造宽松和谐的教师成长环境。

师德规范建设。制定和实施徐汇区教师师德规范，倡导爱岗敬业的社会责任、严谨笃学的治学态度、奋发进取的创业精神和淡泊名利的道德情操。以“教书育人、爱岗敬业，严谨治学、勇于创新”作为徐汇教师的师德规范，组织全体教师学习和讨论，引导教师爱岗敬业、教书育人，形成“学高为师、身正为范”的风尚，在完善师德规范的同时，提高全体教师的师德水平、人文素养和教育教学能力。

班主任队伍建设。继续加强班主任队伍建设，以班主任的师德修养和专业能力为重点，开展育德能力的培训，进一步提高班主任队伍的整体素养。完善“育人奖”的评选，以班主任的育人事迹为主要评审内容，凸现班主任工作的育人特点。探索优秀班主任的成

—７— 长规律，建立班主任带头人的选拔评审与培养机制，发挥班主任带头人在德育工作中的领军、示范和辐射作用，带动班主任师德修养和专业能力的整体提升。

优秀教师队伍建设。继续落实对师德高尚、师能突出的优秀教师的表彰制度，形成优秀教师的团队。弘扬优秀教师的先进事迹，通过举行师德报告会，组织优秀教师事迹巡回报告团，举办“弘扬师德、铸就师魂”事迹展览会，汇编优秀教师的先进事迹专辑等途径，在全区教师中形成“学优秀教师先进事迹，走优秀教师成长道路”的良好氛围，促进教师队伍的建设。

2．提高教师高一层次学历的行动计划

高一层次学历进修是提高教师教育理论素养的重要方式。要积极开展高一层次学历进修的行动，鼓励教师参加各种渠道的高一层次学历进修，提高徐汇区教师的整体素质。

依托高校。加强与上海两所师范大学的合作，采取输送和委托培养相结合的形式，以高一层次学历进修为重点，以硕士研究生为突破口，形成教师高一层次学历提高的新模式。探索与非师范高等院校和研究机构的合作，拓宽教师继续教育的渠道，形成教师教育的多元化格局。

国际合作。继续通过引进课程、定向合作和互派交流等方式，开展教师培养的国际合作。继续办好与美国陶森大学合作开办的教育学硕士班，完善课程内容，拓展骨干生源，保持招生规模，提高教学质量。加强与境外友好城市和教育培训机构的合作，构建定向合作培训的新模式。

—８— 以校为本。教育局将高一层次学历达标指标落实到校，各学校按照区行动计划的要求，制订学校完成教师高一层次学历达标指标的行动计划。严把教师入口关，提高新增教师学历标准；有计划地选派在职教师、特别是优先推荐优秀教师参加高一层次学历进修。加强学历提升与教师本身业务的联系，减少学历进修的盲目性和形式化。

3．完善教师全员继续教育的行动计划

继续教育是教师专业成长的必然途径。针对继续教育存在的脱离教师实际的弊端，开展促进教师继续教育新发展的行动，以校本研修为重点，研修网站建设为支撑，推进全员培训工作。

完善研修平台。以徐汇教师网为载体，与全国教师教育学会合作开发教师研修网，构建促进区域教师发展的研修平台。建立全员参与、专家引领、团队合作的教师学习共同体，鼓励学校和骨干教师构建各级各类、各个层次的自主研修平台。引导教研员、德研员、科研员构建以主题式教研、德研、科研为形式的研训一体的学科研修平台。发挥特级教师、拔尖人才、领军人才、学科带头人的作用，开发一批由优秀骨干教师领衔、区内教师共享的教师研修课程。将校内校外、网上网下多种研修模式有机结合，形成融教学、研究、培训为一体的教师继续教育的学习网络。

组织分类培训。“十一五”期间，教师培训的重点是提高教师在新理念指引下实施新课程的能力，改善教育教学行为。在规定的“240”和“540”培训中，按照市、区、校2：3：5的比例实施。区教师进修学院主要负责区层面的骨干教师和新教师培训，学校主

—９— 要负责开展符合本校实际的教师研修活动。

（1）高层次人才培训计划。对特级教师、区领军人才、拔尖人才、学科带头人和高技能人才等高层次人才，要求制定三年发展规划，落实示范引领职责。通过举办教育论坛等多种形式，发挥高层次人才的示范引领作用，提升其学术水平。继续发挥教学指导团和特级校长培训基地的作用，在高层次人才队伍中创建区名师工作室。（高层次人才建设和名师工作室创建计划另定）

（2）高层次人才后备队伍培训计划。对区教育系统学科带头人、班主任带头人和局、校中青年骨干教师，以个体研修与群体活动、整体培训与分层互动、系列活动与个别带教、集中办班与分散活动相结合的原则开展培训。重点以区教育系统学科和班主任带头人的特色项目为抓手，创建个人教学风格，带动教师的专业发展，形成以学科带头人为核心的品牌教师群体。

（3）区域推进校本研修制度建设计划。对全体教师，50%的培训任务由学校承担。校长是校本研修的第一责任人，以制度建设为重点，切实加强师德建设、人文素养、教育教学能力、结合教学实际的教科研实践、个人和团队的学习型活动五个方面的培训，按针对性、自主性和灵活性的原则统筹设计和开发校本研修方案，并且在实践过程中逐步建立和完善目标计划机制、激励动力机制、评价发展机制和后勤保障机制。探索和总结形式多样的校本研修模式。

创新管理模式。教师进修学院根据教师培训“重心下移”的情况，进一步转变观念，突破传统培训的思维定势，创新“全员培训、校本为主”的管理模式。改革培训项目的管理。培训项目审批“以

—１０— 校为本”，根据学校培训的5个方面鼓励创新模式，不求全，唯求实效；完善教师学分的管理，每学期定期进行区级层面与学校层面的信息交流，提高学分管理的效能和查询的速度；构建网络课程的管理平台，加强与全国和市“网络联盟”的合作，完善网络课程，加强管理，促进学员之间以及学员与培训者之间的交流。

强化教院功能。加强区教师进修学院的建设，发挥其实践、研究、指导和引领的功能，承担教师继续教育的组织发动、实践参与、指导协调、示范引领的职能。加强学院教师的师德和能力建设，特别注重人格魅力的养成，积极吸引优秀人才到学院任职或兼职，以适应学院教师队伍建设的新要求。创新教师培训方式，总结推广“教学指导团”的经验，深入学校、沉入课堂，走近教师，高质量地开展教科研活动。参与市教育资源联盟计划，开发区域教师培训项目的精品课程。增加经费投入，改善办院条件，创建上海市和国家级示范性教师培训机构。

4．实施“教师发展达标学校建设”行动计划

学校是教师发展的主要平台。通过实施教师发展学校建设，夯实教师发展的基础，整体提升教师队伍建设水平。

达标建设的目标。教师发展达标建设，是“十一五”时期教师队伍建设的重点，具有基础性的战略意义。根据上海市创建“教师发展示范校”的工作要求，结合区域特点，开展教师发展的达标建设。学校达标率力争达到100％。开展区级“教师发展示范学校”和“校本研修优秀项目”的评选活动。评选出20所徐汇区教师发展示范学校”，并选送若干所学校参加上海市“教师发展示范学校”的

—１１— 评审，同时对在教师培训工作中作出突出贡献的单位进行表彰奖励。（教师发展达标和示范学校创建计划另定）

达标建设的内容。根据徐汇区教师队伍建设的总体目标，确定师德、师能基础、专业水平、骨干教师培养和校本研修五个方面作为达标建设的底线指标。达标建设的指标力图解决教师队伍建设比较突出的基础性矛盾，重点解决学校和学段之间骨干教师资源配置不均衡的问题，逐步优化教师队伍的结构比例。验收合格后即为教师发展达标校，由教育局命名并予以专项奖励。

达标建设的措施。校长全面负责学校的达标行动，要建立必要的组织架构，制定教师发展计划，以校本研修为抓手，开展教师发展的达标建设。有实施、考核和激励机制，有为教师发展提供人力、物力、时间、制度、专项经费等保障措施，有明确的工作目标，做到实施过程前有计划，过程中有记录，过程后有总结。要设计符合学校特点和教师需求的教师发展项目，实施时要注意提高针对性、实效性和创新性，使学校的教师发展项目和校本研修相结合，促进达标建设工作的扎实开展。

5．完善制度建设的行动计划

制度建设是教师发展的保障。通过制度建设的行动，健全教师发展的激励机制，进一步深化学校人事和分配制度改革，促进人力资源的均衡配置，激发教师主动发展的内驱力。

完善优秀教师的评选机制。进一步完善“骏马奖”、“耕耘奖”和“育人奖”的评选，按照三个奖项的不同特点组织评选；兼顾中小幼职和区域学校，适当提高小幼和区域学校的额度。各学段的学

—１２— 科有计划地组织学科教学大奖赛，设置学科单项奖，评选学科教学能手。根据社区教育发展的需要，设置“奉献奖”，表彰在社区院校第一线教学的专兼职教师和志愿者。继续做好全国和市劳动模范、优秀教师、园丁奖等先进教师的评审推荐工作，充分发挥各奖项获得者的示范榜样作用，加强评选前后的宣传教育，形成全社会关心教师发展的良好氛围。

夯实高层次人才金字塔基础。加强高层次人才后备队伍的建设，为选拔特级教师、特级校长、区拔尖人才、领军人才、区学科带头人和高技能人才提供强有力的支撑。继续实施每3年评审一次区教育系统学科带头人、班主任带头人和中青年骨干教师的制度。进一步完善选拔办法，注意选拔的科学性、客观性和引领性；加强选拔后的培训和考核，发挥区教育系统学科带头人、班主任带头人和中青年骨干教师在区域教育发展中的中坚作用，夯实人才金字塔的基础。加强校骨干教师培养的力度，在学校自培的基础上，增加局培养的项目，为校骨干教师成长创造良好的环境和氛围。

促进教师资源均衡配置。加强义务教育阶段中学高级教师队伍建设，着力提高普通中小学和幼儿园教师高级职务的比例；建立和完善区内教师交流合作的制度，探索各级各类示范性学校的优秀教师到普通学校任教的机制，进一步促进学校之间、学段之间的均衡发展，优化教师资源配置。

深化人事制度改革。深入推进全员聘用制度和岗位管理制度。规范编制管理，科学合理设置岗位，公开招聘，竞争上岗，实现身份管理向岗位管理的转变。完善教师职务评审制度。探索学校后勤

—１３— 人员引进和管理的新机制。深化分配制度改革，完善岗位绩效工资制，不断提高教师待遇。

四、保障措施

1．组织保障

完善队伍建设的组织架构。在教育党工委和教育局的领导下，建立区教师队伍建设工作领导小组，由教育局局长任组长，教师进修学院院长任副组长。领导小组办公室设在区教师进修学院，由教院分管院长任办公室主任。党工委组织干部科、教育局人事科、教院师训部和教务处作为职能机构，负责办公室的日常工作。

明确各管理层面的主要任务。教育局负责制定规划、政策，统筹和决策。教师进修学院负责全区教师队伍建设的业务培训和管理工作。学校校长是学校队伍建设的第一责任人，领导本校教师队伍建设工作，负责本校培训计划的制订、落实和管理，组织教师参加学历进修和职称评定，推荐各类先进和优秀人才，落实人事和分配制度的改革。学校党组织重点保障教师队伍建设工作。学校应设立师训工作专管员，负责学校教师培训、学历进修的日常事务和学分管理。

2．制度保障

开展教师发展的达标建设。把内涵建设的核心列为学校发展的重点，将教师发展的达标要求作为学校工作考核的底线指标，激励学校领导确保达标、争取示范，从而落实对队伍建设的责任，促进教师的专业发展。

制定骨干教师管理办法。进一步完善骨干教师的选拔、培养、—１４— 考核、激励和退出机制，明确各级各类骨干应该承担的职责，落实骨干教师的待遇，进一步规范和加强骨干教师的管理工作，充分发挥骨干教师在推进教育改革和发展中的积极作用。

完善教师继续教育学分制。教师继续教育是教师发展的重要途径，应设置教师继续教育考核指标，鼓励教师参与各种形式的教师继续教育。未参加教师继续教育或教师继续教育未达到规定学分的教师，不得申报晋升职称，不得评为各类先进，不得评为优秀。

3．经费保障

教育局设立专项资金，加大对教师队伍建设的投入。继续设立教师培训专项经费，根据学历进修任务艰巨的实际情况，“十一五”期间教师培训专项经费比“十五”期间提高20%；继续多渠道筹措教师奖励基金，用于对各类优秀教师的奖励；设立区领军人才培养专项经费，对优秀领军人才和团队的研究项目予以经费资助；设立校本研修专项经费，奖励“教师发展达标学校”、“示范学校”和示范项目；设立教师学术交流专项经费，对部分学校的教师出国进修和学术交流予以支持；继续增加投入，推进分配机制改革，提高教职工待遇。

学校设立专款，在公用和人员经费中确定一定比例，用于队伍建设。学校在工资基数中，以不低于1.5%的经费额度安排预算，用于教师培训；学校结构工资经费中安排1%，用于优秀教师的奖励。

教育局的教师培训和奖励专项经费要规范程序、严格管理，提高经费使用效益。学校的教师培训和奖励专款经费要实行校务公开，接受教职员工的民主监督。

—１５— 4．监督保障

教育局将学校教师队伍建设工作列入绩效考核项目，对高一层次学历、高级教师职称比例、校本研修等相关敏感指标作为学校工作的底线予以考核。

教育督导室依法加强对教师队伍建设的专项督导，了解本规划各项行动计划的组织实施、机构建设、经费投入和使用效益等情况，每年提出阶段性督导报告，并予以公示。

教师进修学院负责对学校教师培训工作的检查和质量评估，对符合要求的校本研修项目予以认定，对完成培训的教师学分予以核定。

教育审计室负责教师培训和奖励经费的检查和审计，不定期对教师进修学院专项经费进行检查，对学校专款经费进行抽查。

徐汇区教育局

二○○七年十一月三十日

主题词：教师队伍 “十一五” 规划 徐汇区教育局办公室 2007年12月4日印发

（共印3份）

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第四篇：办学《社会力量办学许可证》申请

办学《社会力量办学许可证》申请

一、项目概述

（一）项目名称：《社会力量办学许可证》

（二）办理单位：夹江县教育局

（三）受理窗口：夹江县行政服务中心教育局窗口

（四）承诺时间：

1、受理民办学校申请筹设之日起30日内以书面形式作出是否同意筹设的决定并送达申请人。自受理申请之日起15日内由教育股初审，第16至25日提交教育股股长审查，第27至30日提交分管局长审批。

2、申请正式设立的，审批机关自受理之日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定并送达申请人。自受理申请之日起15日内由教育股初审，第16至60日提交学校设置评议委员会考察评定。第61至70日提交分管局长审批，第71至90日制发相关文件并送达申请人。

（五）收费标准及依据：无

（六）联系电话：566245

5（七）联系人：杨永文

（八）投诉电话：5658447

二、法定依据

《中华人民共和国民办教育促进法》（中华人民共和国主席令第80号，2003年9月1日起实行。第二章第十一条：“举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批。”）

三、办理程序

（一）筹设程序：

1、具有法人资格的举办者向审批机关提出筹设申请。

2、审批机关对举办者提出的筹设申请进行初审。

3、符合条件的下发筹设批准书。

（二）正式设立程序：

1、筹设学校在三年内完成筹设工作向审批机关提出正式设立申请。

2、审批机关将正式设校申请提交学校设置评定委员会考察评议。

3、符合条件的下发批文并颁发《社会力量办学许可证》。

三、申请材料

（一）申请筹设民办学校，举办者应当向审批机关提交下列材料：

1、申办报告，内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；

2、举办者的姓名、住址或者名称、地址；

3、资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；

4、属捐赠性质的校产必须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。

（二）申请正式设立民办学校，举办者应当向审批机关提交下列材料：

1、筹设批准书；

2、筹设情况报告；

3、学校单程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单；

4、学校资产的有效证明文件；

5校长、教师、财会人员的资格证明文件。

五、前置条件

（一）设置幼儿园应具备下列基本条件：

1、园长应具有从事幼教5年以上经历，具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业及其以上学历和取得幼儿园园长任职资格）。

2、有与办园规模相适应的结构合理、相对稳定的教师队伍。专职老师应具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业及其以上学历，并取得幼儿园教师资格，身体健康。保育员应具有初中毕业以上学历，接受过幼儿保育职业培训，自体健康。

3、幼儿园应根据办园规模，配备具有任职资格的专职或兼职医务人员。保健员应当具有高中毕业以上学历，受过儿童保健知识培训，取得卫生行政主管部门的资格认可。

4、有相对独立、安全、固定的园舍。学生人均活动室面积不少于1.5平方米，学生人均户外活动面积不少于4.5平方米。

5、有基本保证幼儿游戏和教育活动需要的玩教具。

6、有满足需要的幼儿园保健医疗卫生器械。

7、幼儿读物学生人均5册以上，并适时更换。

（二）设置小学应具备下列条件：

1、校长具有从事教育工作5年以上经历，具有中师以上学历和小学校长任职资格合格证书。

2、有与办学规模相适应的结构合理、相对稳定的教师队伍。教师应具有中师以上学历，并取得小学教师资格，专职教师占教师总数的70%以上。

3、有相对独立、固定的校园、校舍。学生人均占地面积8平方米以上，学生人均建筑面积3平方米以上，学生人均活动面积1.5平方米以上，学生人均绿化面积0.4平方米以上。有供学生体育活动的场地。有国旗、旗杆。寄宿制学校须有符合规定标准的集体宿舍及食堂等。

4、教学仪器达到四川省普及中小学实验教学的基本标准：体育器材及音、体、美、卫、劳设备达到四川省普及九年义务教育的装备标准。有较规范的图书阅览室、音乐室、自然实验室、少先队活动室等。

5、学生人均图书5册以上，订有与教育、教学相关的一定数量的报纸、杂志，或者建有电子阅览室并拥有容量相当的阅览光盘和设备。

6、学校办学规模不少于6个班，班额不超过50人。

（三）设置普通初级中学应具备下列条件：

1、校长具有从教5年以上工作经历，具有大专以上学历和中学校长任职资格合格证书。

2、有与办学规模相适应的结构合理、相对稳定的教师队伍。教师应具有中学教师资格，其中具有专科以上学历的应占80%以上，专职教师占教师总数的70%以上。

3、有相对独立、固定的校园、校舍。学生人均占地面积10平方米以上，学生人均建筑面积4平方米以上，学生人均活动面积3平方米以上，学生人均绿化面积0.4平方米以上。有供学生体育活动的场地。有国旗、旗杆。

4、教学仪器达到四川省普及中小学实验教学的基本标准：体育器材及音、体、美、卫、劳设备达到四川省普及九年义务教育的装备标准。有较规范的物理、化学、生物实验室；有图书室、音乐室、美术室等。

5、学生人均图书10册以上，订有与教育、教学相关的一定数量的报纸、杂志，或者建有电子阅览室并拥有容量相当的阅览光盘和设备。

6、学校在校生不少于6个班，班额不超过50人。

（四）设置中等职业学校应具备的条件：

1、校长应具有同类教育机构3年以上教育教学工作经历，具有教育行政部门颁发的《校长岗位资格证书》；校长及教学副校长应具有本科学历和高级专业技术职务；其它校级领导应具有本科学历和中级以上专业技术职务。

2、设置的专业数一般在3—5个，学历教育在校学生不少于400人。或实行“长短结合”的办学模式，学历教育达到300人以上，非学历教育每年达到250人次（人均学习期限200学时以上）。

3、有与学校办学规模相适应的结构合理、相对稳定的专兼职教师队伍。教师应具有高中层次以上教师资格，学校专任教师一般不少于20人，专会教师和专业课教师分别占教师总数的40%和50%以上。

4、有与办学规模相适应的校园校舍。校园占地面积不少于20亩，用于教学的建筑面积不少于5000平方米。须有200米以上环形跑道，有供学生体育活动需要的其它设施和场地。

5、具有与专业相匹配，基本满足教学要求的实验实习设施、仪器设备及实验实训场所。文化实验课开出率不低于80%；专业课、实验课开出率不低于90%。

6、生均图书15册以上。订有与教育教学相关的一定数量的报纸、专业杂志，或建有电子阅览室，拥有容量相当的阅览光盘和设备。

第五篇：《社会力量办学教学管理暂行规定》

《社会力量办学教学管理暂行规定》

第一条 为了鼓励和支持社会力量办学，提高办学质量和效益，促进其健康发展，特制定本规定。

第二条 本规定的适应范围是；社会力量举办的、未取得颁发国家学历证书资格的、面向社会招生的各级各类学校及其分校、分部以及独立设置的培训中心、各类培训班、辅导班、进修班等从事教学活动的组织等（以下称学校）。

第三条 本规定所称教学管理指教育行政部门对社会力量举办的学校在培养目标、专业或课程设置、教学计划、教学大纲、教材建设、教师聘任、教学场所、学籍管理以及其它有关教学方面的指导和监督。

第四条 学校均应根据有关规定，按办学规模、层次、教学形式等，设立教务或教学管理机构，建立健全教学管理制度，逐步开展教研活动。

第五条 学校均应根据经济建设和社会发展对人才的实际需要，制定明确有培养目标。对培养目标不符合实际需要的学校或专业，教育行政部门应停止其招生。

第六条 社会力量举办的各类高等层次学校的专业设置，应报批准办学的教育行政部门备查；开高的专业就参照国家教育委员会颂的专业目录以及自学考试的开考专业办理的确需开辟新专业，应经过充分论证。

第七条 学校应根据培养目标和专业设置制定教学计划和各门课程的教学大纲，并报批准办学的教育行政部门备查。教学计划和教学大纲应包括学制、课程设置、使用的教材、总学时数、周学时数、实验和实习内容及其课时数等；庆指明各教学环节的衔接关系。

第八条 培养目标、教学计划和教学大纲一经确定，不得随意改动，确需改动者，除经批准办学的教育行政部门同意外，还应向任课教师以及学员讲明，并允许学员退学。

第九条 学校应按教学计划和教学大纲组织教学，保证开出教学计划规定的全部课程（包括实验和实习课），完成规定的课时数。

第十条 学校均应根据培养目标、教学计划和教学大纲编写或选用教材以及辅导资料，并报批准办学的教育行政部门备查。

第十一条 学校自行编写教材，应成立编审组织，应由学科专家担任主编。各类教材或辅导资料均应保证质量。对于质量低劣的教材或辅导资料，教育行政部门应责令学校予以调整或停止使用，直至销毁。

第十二条 学校还要有与办学规模相适应的、能胜任教学工作的、相对稳定的师资队伍（包括兼职教师）。教师应有良好的师德和实际任课能力，具备一定的教学经验；应按教学大纲规定的要求授课，并努力提高教学质量。

第十三条 学校要有与办学规模相适应的教学场所（包括租用和借用）。该场所须在开展政党教学活动时保证老师和学员的人身安全。由于教学场所不适宜、危害教师和学员生命财产安全的，应依法追究学校主要负责人的法律责任。

第十四条 学校应帮助学员在开课前准备好所需的教材和辅导资料。