武冈市百千万工程惠民生

第一篇：武冈市百千万工程惠民生

武冈市：“百千万”工程惠民生

武冈市将每年三月定为“作风建设主题月”。今年该市以“亮身份、转作风、惠民生、树形象”为主题，深入开展“百千万”工程，百个机关单位联百村，千名党员干部联千户，万件实事惠万民，进一步密切了党群干群关系。百个机关单位联百村。该市根据“党建部门联弱村、政法部门联乱村、经济部门联穷村”的原则，开展帮扶联建活动，结成对子96个。其中市四大家和组织部门分别与13个基层组织建设比较薄弱的村结成联建对子，积极开展村级班子整顿，帮助村里选好带头人，打造坚强的战斗堡垒。政法部门及其二级机构分别与11个治安较差、群众反响强烈的村结成联建对子，开展联防联治，集中打击地方恶势力和赌博、偷盗行为。经济部门主动与72个经济比较落后的村结成联建对子，通过送资金、送技术、送项目、送信息等形式，拓宽农民致富渠道，增加农民收入。

千名党员联千户。该市从市直机关单位选派1140名政治思想素质高、作风正派的党员，到联建驻村开展工作。每名党员联系十个户，主要对象是五保户、特困户、计划生育对象户、专业养殖户等。根据规定，党员在村住宿时间不得少于5天，驻村期间要做到“三同”：同吃、同住、同劳动。驻村干部要求严守工作纪律，每个人按20/天的标准付给村

民伙食费，不得收受包括土特产在内的任何形式的礼品，严禁擅自溜岗，一旦被市委督查组查实，在全市进行通报。

万件实事惠万民。该市给驻村党员设计了“十个一”规定动作：赠送一批图书、搞好一次调查研究、排查一批矛盾纠纷、开展一次村级换届宣传、联系扶持一个专业户、成立一个专业合作小组、培养吸收一名入党积极分子、开展一次民情恳谈、搞好一次走访慰问、撰写一篇民情日记。

据统计，该市作风建设月期间走访慰问困难户2350多户，赠送各类图书18600多册（套），整顿后进村级班子13个，培养入党积极分子1180人，排查矛盾纠纷和安全隐患236起（处），破获各类偷盗案件7起，挽回经济损失3万多元。先后引进、争取富民项目35个，兴修水利26处，维修硬化水泥路面13公里，建立蔬菜、水果、桑蚕、葛根等农产品生产基地21个，成立桑蚕种养协会一个，发展订单农业3500多亩，可实现人均增收350多元。

中共武冈市委组织部

2011年4月8日

第二篇：“民生工程”惠民心

“民生工程”惠民心

——太谷县瑞隆农贸批发市场建设工程巡礼 民以食为天，“米袋子”、“菜篮子”事关千家万户，市民去哪里能买到菜，这也是件关乎民生的大事。于是，大型农贸市场也在此时应用而生了，太谷县瑞隆农贸批发市场的建成并投入使用，无疑成为关注民生、重视民情、顺应民心的一项惠民工程。

掣肘的迎桥市场

作为“菜篮子”商品供应的主要场所和农产品流通的主要渠道，农贸市场与群众日常消费和生活质量密切相关。而我县的迎桥菜市场建于上世纪80年代，由于当时没有将其列入城市规划，于是便自发形成了 “马路市场”。虽然给附近居民买菜带来了便利，但由于占道经营也给运输、经营、仓储等带来了负面影响，极大地损害了我县的城市形象。再加上迎桥菜市场布局不合理、功能不齐全，设施简陋、环境差、管理不到位，处于无序、任意的发展状态，进一步制约了我县农贸市场向增加农产品流通规模，提高农产品附加值，拓宽农产品流通渠道，帮助农民增收的大流通、大交易、大市场，及兼顾本地农产品零售的农产品现代物流市场体系的转变。

探索经营新模式

“千里之行，始于足下”。太谷瑞隆农贸批发市场承载着国家、省、市、县领导的关怀和嘱托，以团结务实和勇于拼搏的精神，鼓足干劲，对发展现代农产品流通市场进行了有益的探索和尝试！他们依据县委、政府的规划要求，与环卫、建设、工商等部门配合对旧的迎桥菜市场逐步实施整体搬迁，目前，已吸纳60多家原有经营户入住瑞隆。

瑞隆农贸批发市场在建设之初，公司董事长高温镖就确立了把社会公益性商业设施的农贸市场实施公司化管理，把明晰的产权关系作为公司发展方向的经营理念。公司与个体经营者按照“合作与双赢”原则签订合同，降低了准入门槛儿，广泛吸收了上到日交易额一万元的批发商，下到产品单一，自种自销的农民朋友，公司要求各经营者服从公司统一领导，公司也创造条件在不增加经营成本的同时，促使经营户进一步扩大进货规模，扶持商户发展壮大实力，培育龙头、发挥龙头的带动效应，从而使瑞隆农贸批发市场实现逐步淘汰低层次的商业形态，公司还采用回购、补偿等多种措施，推动实现企业化经营。

开拓进取显效益

农贸市场是联系农产品生产者、经营者和消费者的重要纽带，是城乡居民“菜篮子”商品供应的主要场所和流通的主要渠道，是具有公用性、公益性的城市基础设施。2009年，瑞隆农贸批发市场在县委、政府的协调与支持下，经过专业机构规划设计的可行性论证后启动建设，2010年8月投资2000多万元的瑞隆农贸批发市场一期工程已全面竣工，经过近10个月的试运营于2011年6月正式营业，一期工程可为经销户提供上下两层式批发商铺70多户，40吨位大型货车位45个，同时场内大跨度的交易大棚可为自产自销农户、社会零售经营者提供300余个标准化摊位，合理的规划实现了经营品种“分区布局”，使市场内的摊档柜台摆放整齐，门头招牌规格统一，硬件设施配备合理。

（同期声：总经理 高雅：）（同期声：菜农：）

瑞隆农贸批发市场在狠抓硬件设施改造提升的同时，不断强化市场的软实力。公司设置了市场管理办公室，并配备15名专职管理人员，管理人员除负责农贸市场和周边市容环境卫生整治工作外，还按照地面平整统一、车辆招牌统一、饮食棚屋统一、经营人员服装统一、卫生保洁统一、计量标准统一、服务质量统一“七个统一”的要求，积极与质监、工商等部门联系配合，加强对上市商品食品安全的监管，不仅市场商户的交易行为进行实时监督，而县在市场各个区全面建立食品检测点，实施标准化、透明化、公平化检测，以确保人民群众食品安全。

（同期声：客户）

瑞隆农贸市场一期工程投入使用后，我县已初步搭建起了以农贸市场为主体的设施完善、布局合理、环境优美、便民放心的“菜篮子”商品流通新体系。

每天凌晨4—6点是瑞隆农贸批发市场的交易高峰期，占到全天交易量的90%以上，据初步统计，瑞隆农贸批发市场吸引了来自祁县、榆社、平遥、清徐、武乡等15个县市的客户来此批发定货，人流量达到了20000人以上，日均销售各类农产品超过了3000吨，瑞隆农贸市场的建成，既方便了瓜果蔬菜经营户批发和零售，也方便了城区居民就近购买。

（同期声：）

“精诚所至，金石为开。”，如今的瑞隆农贸市场，生机勃勃，到处涌动着农产品现代化流通市场的春潮，产生了巨大的经济效益、社会效益和生态效益。

——布局合理化。瑞隆农贸市场按商品种类分鲜、活、生、熟、干、湿商品严格分区，根据市场面积大小和周边环境设置出入口，方便大型车辆及群众的通行畅通，市场内地面坚固、平整、防滑、耐腐蚀、易清洁。便捷、通畅的购物环境，使得市民更加省心。

——摊位规范化。瑞隆农贸市场招牌使用统一材质，摊档柜台摆放整齐划一，柜台高度统一，设有电子秤并、活禽类区存放、宰杀、销售完全分离，熟食及半成品的防尘、防蝇、防蛀、防蟑螂设施及洗手、消毒设备完备；粮油、干货、调味品设置了独立门面和货架。规范、整洁、环保的摊位，使得市民购物、就餐更加舒心。

——消费放心化。瑞隆农贸市场内，上、下水设施及照明用电一应俱全，市场内还配备了必要的消防设施；设置管理办公室，配备专职管理人员和公平秤，建立健全了治安、消防、卫生等制度；设置卫生间、宣传栏、垃圾箱或垃圾临时存放点，垃圾及时清运，做到日产日清垃圾。完善的设施与整洁的环境，使得市民买菜、就餐更加放心。

瑞隆农贸批发市场一改迎桥街旧菜市场的“散、乱、小”、“脏、乱、差”和功能不完善、布局不合理、基础设施差等不良形象。以设施完善、布局合理、环境优美、给群众营造了一个便民放心的“菜篮子”，如今新建的瑞隆农贸市场为我县农产品流通搭建起了新的体系，我县农贸市场从原来的“丑角”逐步转变成为了今天的“花旦”的新形象。

展望未来创辉煌

“天行健，君子以自强不息。”瑞隆农贸批发市场将在董事长高温镖及总经理高雅的带领下继续向晋中市一流的商贸功能齐全、零售批发一体、贮藏流通体系健全、公司制管理模式的农贸市场迈进。今年，瑞隆农贸批发市场将启动投资3000多万元的二期工程，将建成晋中市首座单场内一万立方米、分隔式液氨制冷、可调控现代化冷库群，建设具有农副产品检测、市场一单式结算、集食品、商品安全监管功能于一体的面积为1000平方米的综合管理中心，面积为1200平方米的瓜果蔬菜、肉蛋禽、海鲜配送中心。届时，总投资5000多万元，占地68亩的瑞隆农贸批发市场将形成一个沟通城乡农产品的流通网络和畅通的农产品购销渠道，搭建起“小农户”对接“大市场”的平台，减少了中间环节、降低流通成本、解决农民卖难、市民买难的问题，真正实现了小农户与大市场的对接。从而，实现我县农产品走出太谷，拓展市场，外地农产品走进太谷，繁荣市场的经营目标。

（同期声：瑞隆农贸批发市场总经理：高雅：）“好风凭借力，扶我上青天”。瑞隆农贸批发市场的建设任重而道远。随着我县独天独厚的农业优势不断突显，农业产业化进程的不断推进，以及大太原经济圈的不断融入，瑞隆农贸批发市场将按照已绘制的蓝图奋进，相信，瑞隆农贸批发市场的建设一定会为我县乃至周边县市农副产品流通，满足群众生活需求开出灿烂之花，结出丰硕之果，瑞隆农贸批发市场以当好群众的“米袋子”、“菜篮子”为使命，以更加铿锵的足音迈向更加辉煌的征程，以更加澎湃的激情抒写更加绚烂的华章„„

第三篇：惠残民生工程

“惠残民生工程”背景材料

一、2011惠残民生工程总体情况

2011年，市残联共承担重度残疾人生活救助制度和贫困白内障患者复明工程两项民生工程。其中，重度残疾人生活救助制度共对1825名精神病人进行每人每年500元的药费补助，对11920位重度残疾人进行每人每年600元的生活救助，累计投入资金806.5万元；贫困白内障患者复明工程，完成450例，累计投入资金39.2万元。此外，无障碍家庭改造工程，2011年对全市100户贫困残疾人家庭无障碍改造每户投入资金6000元，共计60万元。千人千元就业扶贫工程，2011年对全市600位残疾人进行就业扶贫，共累计投入资金60万元。

二、2012惠残民生工程计划投入情况

2012年，市残联共承担重度残疾人生活救助制度和贫困残疾人康复工程两项民生工程。其中，重度残疾人生活救助制度，对符合政策规定的4641名城镇重度残疾人、7279名农村重度残疾人每人每年补助660元，计划累计投入资金786.72万元；贫困残疾人康复工程，2012年，完成贫困白内障患者免费复明手术320例，对2190名贫困精神残疾人每人每年提供500元基本精神药物治疗费用补助，为210名贫困残疾儿童提供医疗康复训练救助，并适配辅助器具，计划累计投入资金301万元。此外，无障碍家庭改造工程，2012年对全市100户贫困残疾人家庭无障碍改造每户投入资金6000元，共计60万元。千人千元就业扶贫工程，2012年对全市600位残疾人进行就业扶贫，共累计投入资金60万元。

三、惠残民生工程组织保障

2012年，市残联对全市重度残疾人生活救助、贫困残疾人康复工程履行主管部门职责，做好其他相关民生工程项目的协调配合工作。加强对民生工程实施工作的领导，落实民生工程实施工作责任，建立目标考核制度，确保实现2012年各项民生工程目标，进一步促进和谐淮北建设。市残联要建立健全各项规章制度，根据民生工程实施情况，制定下发具体实施办法。

市残联要建立沟通协调机制，定期向上级业务部门汇报反映实施情况，注重掌握上级督查、考核等有关政策信息。要下移工作重心，搞好协调服务，及时研究、认真解决工作推进中出现的问题和矛盾，促进各项工程顺利实施。

市残联要加强对牵头组织的民生工程项目的督查和分类指导，定期开展对口专项业务督查，改进督查方法，推动各项工程平衡、有序实施。督促各县区按规定进度实施民生工程，及时足额发放救助资金，11月底前全年补助必须发放到位，确保各项工程按计划有步骤地开展。

市人民政府按对市残联执行本目标责任书情况进行考核。

第四篇：法治惠民生

民主法治、法治惠民

----灵桥镇创建“民主法治镇”工作阶段性小结

在推进社会主义新农村建设和加强社会管理工作中，基层镇、村干部依靠法律和规章制度管理基层公共事务、公益事业的愿望日益迫切，需要整体性地转型和综合性的措施，经过多方调研决策，我镇于2010年年初即提出创建富阳市首个“民主法治镇”，继而把2011年确定为我镇的“民主法治建设年”，将该项工作提到党政日常重要工作地位，得到了市委、市府相关工作部门的大力支持，2011年3月经杭州市依普办发文确定我镇承担起农村乡镇的“民主法治镇”试点工作任务。一年多来，作出了积极的实践探索，取得了一定的成效。

一、启动实施民主法治镇三年行动计划，形成基本框架构想。

去年以来，我们制定了2010-2012年三年行动计划，成立领导小组及办公室，启动“民主法治镇”创建工作；市司法局直派所为我镇增加人员力量，加大创建力度。其基本框架是构建机关科室组织协调、行业依法管理，基层站所规范管理、优质服务，行政村村村创民主法治村，规模以上企业法人创诚信守法企业（行业），自然人学法守法等内容共同构成条块结合、左右相联、整体配套、协调推进的社会综合管理新模式。

推进民主法治镇建设作为社会综合管理的模式之一，同时也是社会管理创新的基础性工作，是城乡统筹的战略性项目，是加快实现“四个灵桥”重要路径方法，是实现百姓生活品质的基本品格。

二、参予修订了“民主法治镇”建设考核评估标准，形成标准化创建方向。

结合上级要求、基层实际、基本框架构想等要求，承担和参予修订了杭州市“民主法治镇”建设考核评估标准体系。基本定型的创建指标组成部分包括：组织制度建设、依法执政、依法行政、依法治理、法治宣传等五大块合计45项考核内容，为整个创建活动提供了内涵标准。

建设评估考核标准是强制性、指导性相结合的创建方向，其保障作用是内容任务上的品牌效应，其操作具有依据和落脚点的标杆带动作用。

三、整合法制宣教平台，营造普法氛围。

认真总结“五五”普法工作经验及不足，深化推进法律“五进”，准确把握“六五”普法规划精神，制订“六五”普法规划及本工作计划；经常发挥传统普法教育师资队伍、栏目阵地作用，创办以“推进民主，促进法治”为主题的《法治灵桥》简报；专题考察湖滨街道“1+1”法律顾问进社区情况，结合人民调解、涉法事务，全面拓展深化法律顾问进农村工作；以镇党委中心学习组远程教育为载体，加大对党员干部学法讲法力度，不断提高单位及公民法律意识，营造依法办事氛围。

“民主法治镇”的宣教活动激发了基层干部群众的学法、懂法意识，培养了创建主体核心人材团队，四、试点示范，点面结合推进行业依法治理。

开展党委中心组学法用法的示范行动，在机关管理服务领域启动IS09000质量管理标准化建设，同时推进基屋站所创“人民满意基层站所”共建活动；以董家桥村、江丰村、光明村为示范，全面推进民主法治村建设；完成环保热电、孙氏纸业两家企业的企业平安工作站建设，通过以点带面在我镇200人以上企业全面铺开；以灵桥中心小学为先行，成立师生和事佬协会以平安工作站统筹“平安校园”建设；积极推进富春环保热电企业德治法治综合试点工作，整合各方面资源，在企业内部开展“诚信守法企业”、“预防职务犯罪和治理商业贿赂”、“企业平安工作站”、“纪检工作规范化建设”和“争先创优”等活动；加强“八类队伍、十八类人员”为特点的村平安工作站网络建设，全面推进和事佬协会，深化人民调解、警调、检调、诉调衔接为主体的多元化大调解工作机制，提升镇平安（综治）工作中心和村企平安工作站的能力水平；实现镇、村二级干部“权责清单、风险防控”全覆盖，形成村级“四廉工程”村级事务管理文件资料汇编，深入开展新一届村级组织工作人员上岗培训，夯实基层基础。

“民主法治镇”的创意、创优、创建活动体现了新时期群众工作“网格化责任、精细化管理”的精髓，培育了科学管理的环境氛围。

五、整合资源，树立“民主法治镇”创建新标杆、总抓手形象。

今年以来，把创建杭州市样板司法所和平安综治工作示范中心、杭州市无邪教乡镇、杭州市信访“三无”乡镇等载体资源、抓手、载体、功效整合起来，形成创建工作阶段性成果。

推进“民主法治镇”建设是实现平安乡镇创建工作标本兼治的途径和载体，加强了信访维稳工作的保障体系和工作机制。

第五篇：黟县残联惠残民生工程工作汇报

黟县残联惠残民生工程工作汇报

索取号：JA***0 内容分类：工作动态 发布文号： 发文日期：2012-08-20

全县民生工程推进会 汇报材料

根据会议安排，现就两项惠残民生工程工作作如下汇报：

一、基本情况

（一）贫困重度残疾人生活救助

根据省、市残联有关文件精神，我们及时制定了《黟县残联2012年贫困重度残疾人生活救助实施方案》，在广泛宣传的基础上，本着“应助尽助、一个不漏；应退尽退，一个不假”的原则，从严确定救助对象。3月初，我们把全县已办理二代残疾证中的重度残疾人花名册以乡镇为单位整理下发，为乡镇残联开展救助工作打下基础。5月12日前完成了审核、公示等工作。今年我县享受贫困重度残疾人生活救助的人数844人，实际救助855人，发放救助资金56.43万元，其中县级财政配套11.14 元，超额完成了上级下达的目标任务。截至5月底，我们通过“一卡通”形式将全年救助资金一次性发放完毕，且全部注明了“残补”字样。

（二）贫困残疾人康复工程

1、贫困白内障免费复明工程

今年我县承担贫困白内障患者免费复明手术任务20例。5月底，已完成全年手术任务。市级财政配套的交通费费（1000元）也在7月中旬发放到位。

2、贫困精神残疾人药费补助项目

今年县残联承担贫困精神残疾人药费补助任务数为130人，实际补助138人，超出人员的补助资金由县残联安排，共发放补助资金6.9万元，该补助资金6月中旬已发放到位。同时县残联还为5名重症精神残疾人提供每人每次2000元的住院补贴。

我们对以上两项工作都进行了第一轮电话回访。

3、贫困残疾儿童抢救性康复项目

今年县残联承担任务13人（名），已完成了对植入人工耳蜗儿童、肢体矫治手术儿童、脑瘫、智障儿童康复训练等的救助。装配矫形器、辅助器具的儿童，要待省残联筛查后实施救助。

二、主要做法

（一）成立组织，制定方案，及时安排部署

为切实加强对今年惠残民生工程的领导和便于项目的实施与操作，一是成立了县残联惠残民生工程领导小组，制定了民生工程分管领导和承办人员工作职责，明确责任，加强协调，努力形成工作合力。二是认真制定了惠残民生工程实施方案，切实把救助条件、工作程序、时间要求等交待明白。三是通过全县残疾人工作会议、惠残民生工程会议和日常的工作督查，及早对今年的惠残民生工程进行安排部署，确保序时进度，推进惠残民生工程稳步实施。

（二）坚持标准，严格程序，政策执行到位

为切实把好事办好、实事办实，确保惠残民生工程政策不折不扣地落实到残疾人头上，在广泛发动、认真摸底的基础上，我们对照条件与标准，按照程序要求，切实做到公开、公平、公正，严把“个人申请、三榜公示、三级审核审批”关。为确保透明公开、阳光操作，我们将受助对象的情况分别在村（社区）、乡（镇）公开栏和县残联网站进行公示，自觉接受社会各界和群众监督，同时向社会公布县残联监督举报电话，随时受理群众来电来访，对符合救助条件遗漏的立即补救，对不符合救助条件的坚决予以取消。白内障复明手术按照个人申请、乡镇出具贫困证明、先摸底、后筛查、再输送的工作程序，优先对家庭较为贫困的患者实施手术；贫困精神残疾人药费补助按照贫困程度和残疾等级的轻重排序确定人员，并切实做好申报、审核、审批工作。

（三）及时上报，完善资料，规范档案整建

1、把握节点及时上报。严格按照省、市报送要求和完成时限，及时上报各种报表、总结等资料。

2、重视档案硬件建设。重新购置档案柜，添置统一档案盒、分类印制档案袋，以全新的面貌、规范的标准、完整的资料推动档案管理工作上台阶。

3、做好档案分类管理。及时做好我县出台的相关文件、宣传资料、会议记录、公示照片等工作档案的归类整理工作。

（四）多措并举，加大宣传，提高群众知晓度

为切实把惠残民生工程的宗旨与意义，把党和政府对残疾人事业的关心和支持宣传到位，使符合条件的残疾人真正享受到党和政府的优惠政策，使社会各界更加了解、关心、支持惠残民生工程，我们制定完善宣传工作方案，主动抓住全县民生工程宣传月活动、全国助残日活动等平台，通过会议、电视、报纸、广播、网络、短信、公示栏、宣传单形式，大力宣传惠残民生工程政策和我县实施惠残民生工程以来所取得的成果，努力扩大社会影响力，取得了良好的宣传效果。

（五）严把三关，做好民生工程项目规范化管理自查工作

根据《关于转发<关于进一步做好补助发放类民生工程项目相关工作的通知>的通知》（民生办〔2012〕7号）文件要求，县残联认真开展了自查工作，通过严把发放补助对象审核关、资金管理发放关、规范基础资料管理关，确保了补助类资金及时、准确、足额发放到位。

三、存在问题

1、因残疾人家庭困难没有电话、电话停机或有些残疾人频繁更换新号码，导致电话号码信息不是很准确，为知晓度，满意度调查带来困难。

四、下步打算

2012年下半年，我县惠残民生工程将以完善提高为目标，以民意调查为主线，采取有效措施，切实做好惠残民生工程，确保争先进位目标的实现。

1、继续完善民生工作基础数据库工作；

2、采取多种形式，切实提高知晓度、满意度；

3、遵照省市残联安排，坚决完成残疾儿童抢救性康复项目任务。

2012年8月