南汇区建设和交通委员会语言文字工作评估报告（精选5篇）

第一篇：南汇区建设和交通委员会语言文字工作评估报告

南汇区建设和交通委员会语言文字工作评估报告

南汇区建设和交通委员会语言文字工作评估报告

各位领导、老师们：

欢迎各位领导和老师到我委检查指导语言文字工作。对照上海市南汇区语言文字工作评估指标，现就我委的语言文字工作综合管理、组织管理及应用的现状汇报如下，请予以评议和指导。

一、基

本情况

建设和交通委员会是区政府的重要职能部门，主要职能是城市建设的业内专业规划、重大实事工程的技术储备、融资、建设和管理；城市管理和行业管理；委属企业经济工作。共有机关科室12个，委属事业单位12个，企业单位13个。对上接受区委区府的领导及市里8个行业管理部门的指导，对下主要对各镇、园区的建设和管理实施服务及行业指导。委机关工作人员56名（其中占编39人），本科以上学历32名，其中博士1名、硕士8名，具有各类高级职称2名，党员53名。共有45名机关人员获得各类普通话测试等级证书。

建设和交通委员会作为区语言文字工作委员会的委员单位，历任领导都非常重视委系统的语言文字工作，始终认为推广普及国家通用语言文字，实现语言文字规范化，营造能够顺畅交流的语言环境，有利于人的素质的全面提高，有利于文明机关的创建和机关的作风建设，有利于培育我委引进的外地人才对上海的认同感和归属感。近三年来，在区语委的关心、指导下，我们严格执行《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《上海市实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》及市、区语委的要求，结合本系统工作特点，认真扎实地开展了一系列活动，并在实践中探索开展语言文字工作的方法和途径，取得了一定的成效。总体感到：我委的语言文字工作组织领导坚强，措施落实到位、宣传培训有力、用语用字规范、工作富有特色，按照评估指标自评，基本达二类城市标准。

二、主要做法

（一）有一支认真履行职责的专门机构

为确保语言文字工作落到实处，我委专门发文成立了以由主任程振德同志任组长，副主任邵静芳同志任副组长，宣传教育科、组织人事科、委办公室等科室长及各委属单位办公室负责人为组员的语言文字工作领导小组，职能部门设在委宣传教育科。2003年以后，根据分工，由党工委委员陈焱军同志担任副组长，分管这项工作。并下发号文，建立了建委系统语言文字工作联络员网络。各单位和相关部门工作都能针对性质和特点各司其职，目前，已基本形成了委机关科室同委属单位上下联动、有效协调、齐抓共管的管理格局。

（二）有一套推进工作落实的管理措施

根据语言文字工作的规划，每年都能制定下发语言文字工作的实施意见，并做到年初有计划，年中有检查、年底有考评。用“六个纳入”作为工作落实的保证。一是把语言文字工作纳入精神文明系列创建的重要内容，使语言文字工作成为文明单位、文明机关、文明窗口、文明行业系列创建的重要的评比条件；二是把语言文字工作纳入行业业务管理。委城镇管理科及委属区市容环境卫生管理署，能认真学习掌握用字规范的有关政策要求，相关人员能较为熟练地区分规范字和不规范字。能适时对广告用户提出语言文字规范化要求和对语言文字规范化方针政策和规范化标准知识进行宣传，在南汇境内户外广告设置的审批时严把源头关口，以保证设置广告用语用字规范。对于违规设置的广告中涉及到繁体字、错别字、二简字、异体字能及时监测管理，予以清理。三是把语言文字工作纳入加强机关作风建设的范畴加以推进和落实。在达标科室和示范科室的评比标准中对本机关推广普通话和用字规范化有具体明确的要求，机关人员自觉运用区下发的《机关常用文明用语50句》。机关在招聘中对于拟录用的人员是否具有普通话测试合格证书，也设置为一个准入条件。四是纳入委开展的“一个支部、一个特色、一个亮点”等主题活动当中。机关支部每年都要会同委思想工作研究会及青年人才联谊会组织旨在规范机关公文写作和新闻报道中用语用字的专题培训，委属永昌公司，在2005年年轻中层干部公开选拔中，进行了题为“假如我是公司领导”的应聘演讲，以考察应聘者的语言文字应用能力。在我委组织的“建设者风采”文艺汇演中，委属市政管理署创作的配乐朗诵《真情没有障碍》，该署主要领导能亲自领诵，全署人员集体参与，显示了较高的普通话整体水平。自来水公司、海城建筑设计院等单位，将语言文字工作与先进企业文化培育和诚信企业创建进行了有机结合；五是将语言文字工作纳入年终公共目标百分考核指标体系，工作开展情况，直接与单位领导和相关人员的经济收入挂钩。六是将语言文字工作纳入我委“四五”、“五五”普法规划。认真组织《国家通用语言文字法》和《上海市实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》学习，并以开卷形式进行测试，使机关人员在增强做好语言文字工作的意识的同时学到相关政策法规知识。

（三）有一类规范用语

用字的目标体系

在规范用语用字的宣传、培训、实践上，每个环节都有明确的工作重点。一是在宣传规范用语用字的时机上明确重点。以每年的推普活动周为重点，精心策划安排推普周活动计划，参与配合区语委开展的上街宣传活动，制作宣传横幅、张贴推普宣传版画，与此同时参加区语委组织的各类知识竞赛、黑板报展评、朗诵比赛等。二是在规范用语用字培

训的对象上明确重点。把机关科室、基层单位的文明单位、文明行业、文明窗口中的领导干部、执法一线及服务窗口的工作人员的文明用语、规范用字确定为重点。积极发挥他们的龙头带动和窗口示范作用。通过接受市语委的普通话培训测试及参加“迎世博，学双语”等活动提高他们用语用字水平。我们还按照市、区文明办的统一规划要求，将从2005起，用三年的时间组织1000人参加市组织的学“双语”培训，力争300人以上获得合格证书，2005年底在市组织的首批考核中我委报名参考的13人全部合格；三是在规范用语用字的场合上明确重点。用语方面，要求机关科室、基层单位在对外服务交流，重大活动会议主持发言，接受媒体采访，执行公务和执法过程，机关内部交流，接听电话，接待外地客人时务必使用普通话。我委主任助理和蒋正安和副主任唐龙辉先后在南汇广播电视台《沟通》栏目中就南汇区重大实事工程的建设和南汇客运市场秩序的整治接受媒体的采访，都能较好的运用普通话进行讲述，赢得了较好的社会效益。在规范用字方面，在机关及委属各单位设置的各类标志牌，电子屏幕，网站网页，公文写作，印章名片内部刊物等都要求使用规范字。针对我委部分内部刊物由于一度审查把关不严，用字方面出现的问题较多这一现象，专门组织了一次整顿，提出整改措施，目前这一问题已得到较为明显的改观。

（四）有一组反映工作成效的配合活动

2003年以来，我们积极响应上级语委开展的各项活动，以推普周活动为抓手，先后参与了多项活动，并取得了一定成绩。2004年我委参加区语委组织的语言文字规范知识竞赛获二等奖，在推普宣传口号、宣传画、电脑动画制作征集活动中由多幅作品入选，并获得优秀组织奖，我们还较好地组织了华东六省一市《国家通用语言文字法》及语言文字规范知识网络竞赛。2005年在“世博会语言环境建设”论文评选中1人获二等奖，“我爱祖国语言美”演讲赛1人获三等奖，2人获推普奖，第八届推普周期间工作出色，又获得组织奖。我们还注重将语言文字工作融入到委宣传教育重点工作中去，在2005年委组织的“建设者风采”文艺汇演中，有四个单位组织了集体朗诵，普通话水准得到了到场观摩演出的区委宣传部长及其它专家的认可。2006年，我们又较好地动员组织了50人参与了由中国语文报刊协会、中国书法协会展览部、《语言世界》杂志社等单位联合举办的第三届全国规范汉字书写大赛，接下去还将结合开展学习洋山精神主题活动开展“建设者精神”先进事迹演讲比赛，在弘扬洋山精神，学习先进人物的同时发现、培养更多的语言文字工作的人才，唤起更多人员关心支持语言文字工作。

三、存在的问题

尽管近几年来，我们做了一些工作，也取得了一定的成效，但也还存在许多的不足。在有些必要的场合说普通话尚未形成风气、养成习惯，部分单位和个人用语用字的规范意识还不强，与南汇建设和发展的形势，区政府重要职能部门的地位乃至实际工作需要还有较大的差距。

四、下一步的打算

1、以迎接语言文字工作评估为契机，促进语言文字工作建设。

进一步重视迎接评估工作，认真搞好动员发动、扎实组织学习宣传、贯彻实施《上海市实施〈中华人民共和国通用语言文字法〉办法》，继续加大政策、标准宣传力度。制定相关计划，细化工作任务，明确工作节点，组织自查自纠，进一步梳理台帐资料，全面完成迎评工作。真正做到以评促改、以评促建。

2、以语委开展的各活动为抓手，提高语言文字水平。

要以推普周及“迎世博，学双语”等活动为抓手，不断创新富有特色的工作思路，努力寻找语言文字工作服务于中心工作的结合点和突破口，努力在全委系统形成共识，逐步将语言文字规范化工作渗透到各项日常工作之中，结合工作实际，创建并形成本系统语言文字特色，不断提高语言文字水平。

3、以履行工作职能为平台，营造良好的语言文字工作环境

要继续发挥委属环境卫生管理署对社会用语用字监测作用，结合自己的本职工作目标，会同相关部门完善“监督-反馈-整改”监测机制，规范监测工作的程序，切实加强对广告设置中语言文字工作的监管。在市语委对南汇实施评估前，我们将会同相关部门着手对沪南公路沿线的不规范用字进行重点整治，以营造一个良好的迎评环境。

第二篇：南汇区建设和交通委员会“四五”普法依法治理工作总结

南汇区建设和交通委员会“四五”普法依法治理工作总结

南汇区建设和交通委员会“四五”普法依法治理工作总结

在区普治办和建设党工委的领导和具体指导下，我委的“四五”普法和依法治理工作，严格按照“四五”普法和依法治理工作总体规划要求，坚持不懈地深入开展依法治理和普法教育，使全委干部群众提高了法律意识，并自

觉地依法律己、依法办事、依法行政、依法维权，“四五”普法依法治理取得了预期的成果。“四五”普法期间，先后进行了《宪法》、《道路交通安全法》、《行政许可法》等17部法律法规的宣传学习、培训、征订各类普法宣传教材1300余册。委及所属单位均成立了普法工作领导小组，建立了近30人的普法骨干队伍，共举办各类培训班、法制讲座35期，受教育人数4000余人次。各级领导依法决策、依法管理、依法行政水平进一步得到提高。

一、切实加强组织领导，实行目标管理

五年来，我委认真贯彻落实区委、区府关于“四五”普法、依法治区规划精神，始终把法制宣传教育、依法治理工作作为一项政治任务来抓，列入委的重要议事日程，委年初的工作报告中都将法制宣传教育工作列入其中，并下发依法治理工作实施意见，认真落实监督检查机制，确保“四五”普法依法治理工作有计划、有目标地按步骤实施。为充分履行委普法依法治理领导小组的领导、协调职责，我们根据人员变动，三次调整充实了普法依法治理领导小组组成人员，建立了以党工委书记为组长的普法依法治理领导小组，制定了领导小组工作制度和领导小组职责。2001年9月，对照“三五”普法规划，结合我委实际，研究制定下发了《关于在建委系统开展法制宣传教育的第四个五年规划》，明确了指导思想、总体目标、主要任务、实施的方法、步骤、组织领导和保障，对顺利实施普法依法治理规划提出了具体要求。每年年初又结合当年的工作任务和普法重点，制定本的法制宣传教育工作计划，对当年的普法内容做出明确要求。

二、广泛开展普法宣教，增强法制意识

为加强法制宣传教育，我委加强了法制宣传员队伍的建设，由单位的宣传报道员兼任法制宣传员，举办了3期普法骨干培训班，结合自身工作和委普法重点，对他们进行了相关的法律法规知识的培训，提高了普法骨干的法律知识水平，增强了对普法工作重要性的认识，积极发挥他们在法制宣传教育中的作用，并通过他们深入到群众中宣传，在全委形成了人人学法、自觉守法的良好氛围。

（一）以宪法为核心开展法制宣传教育

高度重视了以宪法为核心的法律法规宣传教育。积极参加每年12月4日全国法制宣传日、8月16日本市依法治市宣传日和宪法颁布日当周的宪法宣传周。认真组织对新颁布法律法规的宣传教育工作，注重培养干部职工的权力与义务相一致，权力与责任相统一的现代法制观念，增强干部职工依法规范自身行为、维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识。

（二）围绕行业管理开展法制宣传教育

围绕经济建设和改革开放，宣传社会主义市场经济特别是与整顿和规范市场经济秩序相关的法律法规，宣传城市规划、房地产、交通、环境等城市建设和管理的法律法规。结合行业执法的特点，积极参与上级业务部门的法律知识培训，抓好本单位的法律知识学习，使干部职工熟悉了解、自觉运用专业法律法规，加强行业依法治理工作，认真制订和完善行政执法责任制，加大专业法的社会宣传力度，营造良好的执法环境，提高行业依法管理水平。

（三）突出重点普法对象开展法制教育

1、抓好领导干部特别是基层正职以上领导干部的法制教育。一是制定了党工委中心组学法制度和领导干部学法计划，突出了《干部法律知识读本》、《wto与依法行政》培训。二是灵活学习方式，采取集中学习、自学、交流心得、检查笔记等方式进行。三是不定期邀请专家举办法制报告会和专题讲座，就领导干部工作中涉及到的法律问题进行讲解和辅导，增强领导干部的法制观念，提高依法办事、依法行政的能力。我们先后与市委党校联合举办了“解放思想、增强责任”培训班，请市委党校教授讲授《公民道德建设实施纲要》。区司法局和法院的领导都曾来我委授课。

2、抓好行业执法人员的法制教育。根据我委行业执法人员多的特点，坚持开展专业法规和文明执法教育，努力提高执法水平和营造良好的执法环境。一是制定了执法人员学法考核制度，对学法任务作了明确规定；二是利用会议、培训集中辅导。邀请上级政法部门领导为全委干部进行有关法律知识的大课辅导；三是专题宣讲，结合新颁布的法律法规邀请专家进行授课讲解，共举办了“宪法修正案”、“行政许可法”“建筑施工条例”、“上海市内河航道管理条例”、“运输安全条例”等多部法律法规专题报告会；发放各类普法宣传教育读本，使他们在工作之余能够自学法律知识，提高法律知识水平。

3、抓好企业经

管人员的法制宣传教育。为提高组织经营人员管理的能力和水平，我们先后组织《公司法》、《会计法》、《统计法》、《合同法》等法律的学习，培养出一支懂法律、懂经营的企事业经营管理者。

（四）结合大型活动、事件开展普法宣传教育

能够将普法宣传与大型活动、事件相结合。2001年，结合开展党员轮训、三个代表重要思想学习教育、改进服务年活动分别开展了依法治国和以德治国、依法行政、严格执法及依法行政、文明执法的教育活动。2003年在防治“非典”和2004年2月阻击禽流感工作中，我们积极向群众和流动人口开展防治非典方面的法律、法规的宣传，宣传《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》。在2004年4月《拆迁法》实施后，结合工程建设中的遇到的拆迁工作向群众进行大力宣传。

三、依法进行行业治理，提高法治水平

五年来，我委认真贯彻学法与用法，普法与治理相结合的原则，进一步加大了行业依法治理工作的力度。针对新形势下人民群众关心的热点和出现的难点问题，结合行业的工作职能开展依法治理。一是联合区公安、工商、城监等行政执法部门，联合执法，依法取缔无证经营、非法经营；二是整治建筑市场。对查出的“三无”（无审批项目、无监理项目、无资质企事业）和违规项目开出了暂缓施工通知书、谈话通知书、整改通知单；三是整治运输市场。开展了公路、水上治理工作。陆管所开展了客车非法载货行为整治活动，公路管理署还配合参加了客车非法运营整治活动。四是开展“夏令”市容环境卫生专项整治。督促损坏广告版面的修复、清除破损的宣传标语。通过清理整顿，有效打击了危害群众身体健康和生活环境的违法行为，整洁了市容环境，保护了人民群众的生命财产安全。

依法治理是社会进步、社会文明的一个重要标志，是南汇大开发、大建设、大发展的必然要求。依法治理、普法工作是一项长期性的工作，全面提高公民的法律素养，实现法治社会任重道远。我们将通过广大党员干部和群众的共同努力，加强社会法制建设，不断增强干部群众的法制意识，为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。

南汇区建设和交通委员会

第三篇：南汇区建设和交通委员会落实“五五”普法依法治理规划的打算

南汇区建设和交通委员会落实“五五”普法依法治理规划的打算

努力实现“五五”普法和依法治理规划目标

促进建交委系统依法行政水平的提高

建设和交通委员会作为区政府主管全区城市建设、交通和管理的重要职能部门，担负着全区建筑建材、城市综合交通、城建监察、市政、绿化、给水等行业行政审批、行政检查、行

政处罚职能。普法和依法治理工作始终能围绕中心，服务大局，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，积极为南汇的经济发展、社会稳定、构建社会主义和谐社会做贡献。为了进一步提高依法行政水平、改善行政执法队伍的社会形象，解决社会关注的热点、难点问题，切实做到起好步，开好局，现将我委“五五”普法依法治理工作的打算汇报如下：

一、提高认识、增强责任，着眼“五五”普法依法治理规划高起点启动。

“五五”普法规划实施期间，南汇正面临着全面贯彻落实科学发展观，实施“十一五”规划，发展海洋经济和浦东南汇联动发展的新机遇，这对我委普法依法治理工作提出了新任务、新要求。我们将按照及区“五五”普法规划要求和总体部署，结合贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》及上海市的实施意见，努力推进工作目标的顺利完成。

（一）进一步增强开展普法依法治理工作的责任

建设和交通委员会行业涉及面广，热点难点问题较多，如建设工程质量和安全、房屋拆迁、交通运输、市政建设、环境卫生、供水等等，都直接关系百姓的切身利益，直接影响社会稳定。我们将充分认识开展普法依法治理工作的必要性和重要性。真正感受到我们建交委在构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村新郊区、保障社会主义市场经济健康发展、推动法治政府进程、保护人民群众合法权益等历史进程中所负的重要责任。

（二）进一步完善“五五”普法依法治理的规划

我们在“五五”普法规划制定过程中将通过深入调查研究，倾听干部职工呼声，准确把握新形势下法制宣传教育的特点和规律，掌握工作的主动权，力求使制定的规划更具有指导性和可操作性。一是在规划制定中融入新的理念。首先要坚持依法治国的理念，营造依法治国的社会氛围。其次是坚持构建社会主义和谐社会的理念。通过普法依法治理工作来提高干部职工的法律素质，促进社会和谐。再次是坚持以人为本的理念。把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。再其次是坚持依法执政的理念。提高依法行政的能力和水平。二是在规划制定上要寻找新的结合点。为更好地贯彻落实“五五”普法规划，在规划的制定中力求将普法依法治理工作与其它工作做到有机结合。将党工委中心组法制学习、干部目标管理、政风行风评议、机关作风建设、精神文明建设、事业单位的改革纳入普法依法治理工作范畴。三是在规划制定上要增设新的目标。“五五”普法要体现对“四五”普法的传承和延伸。所确立的目标，既实事求是，又有新的攀升，在强调“进一步增强公民法律意识，提高全民法律素质”的同时增设“促进人的全面发展”这一新的目标。四是在规划制定上要列入新的普法对象。在继续将公务员尤其是领导干部、广大行政执法人员、企业经营管理人员列为“五五”普法规划重点外，针对我委的特殊情况，着重加强外地民工、临时劳务工等弱势群体的法制教育，使他们和其他社会成员一样，充分接受法制文化的熏陶。

（三）进一步开展对“五五”普法依法治理规划的宣传

一是宣传声势要大。因地制宜，大造声势，提高宣传教育效果。二是宣传形式要新。要“贴近实际、贴近群众、贴近生活”，融入人文关怀，提高普法教育的实效。拟发动干部职工及社会资源，编著法制故事，绘制法制漫画、征集法制教育内容的短信等，进行播放或利用网络和电信平台进行传播。三是宣传运行机制要活。通过结合身边的所见所闻来学好、用好法律知识，“五五”普法期间我们设想将法庭开辟为新的法制教育基地，将法庭的公开审判列为法制教育课堂，尤其是对于行政诉讼案子要有计划地组织重点对象到法庭旁听公开审判。达到直接、有效，经济的普法教育目的。

二、强化职能、突出重点，着实推行依法行政责任制工作的实施

推行行政执法责任制是建交委系统普法和依法治理的重要内容，我们将根据《依法行政实施纲要》、《关于推行行政执法责任制的若干意见》和《关于全面推进建设行业行政执法责任制的意见》，坚决杜绝行政执法中有法不依、执法不严、违法不究，越权执法、违法执法等问题

（一）准确理解和界定推行行政执法责任制的实质及规范对象。

准确理解行政执法责任制的实质，加强对执法活动进行监督，注重行政权力与责任紧密挂钩、坚持权责统一原则，落实“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的制度保障。作为普法的重要对象，行政执法人员必须坚持执法有依据、行为有规范、过程有监控、违法有追究责任制。要准确界定行政许可、行政处罚、行政强制、行政裁决、行政确认、行政征收、行政给付和行政监督检查等的执法责任制规范对象。

（二）努力塑造行政执法人员的良好的外部形象

行政执法人员站在行政管理的第一线，素质的高低直接影响行政执法的效果，关系政府的形象。我们要坚决杜绝执法不严，执法不公，以罚代管，及对管理相对人“吃、拿、卡、要”，“门难进，脸难看，事难办”群众的不满的现象，在“五五”普法期间，加强对行政执法人员的普法教育，通过不懈努力，提高执法业务水平，树立行政执法人员的良好外部形象。

（三）把握规范推行行政执法责任制的重要环节。

推行行政执法责任制，严格把握以下五个重要环节：一是要梳理执法依据。下发执法部门并以适当方式向社会公布。二是要规范执法主体。不具备行政执法主体资格的，没有按规定取得执法证件的不得从事执法工作。三是要分解执法职权。做到执法流程清楚、要求具体、期限明确。四是要明确执法责任。要根据有权必有责的要求，依法确定其应当承担责任的种类和内容。五是要健全执法评议考核机制。评议考核执法主体行使执法职权和履行法定义务的情况，认真落实区政府关于《行政过错责任追究办法》。

三、加强领导、严密组织，着力推进“五五”普法依法治理工作的深入开展

（一）切实开展相关法律法规的学习宣传，着力营造良好的法治环境。

广泛深入地学习宣传法律法规，培养建交委系统广大干部职工自觉遵法守法的行为习惯。一要围绕进一步规范政府行为、提高依法行政水平，学习宣传《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《公务员法》等规范政府共同行为的相关法律法规。二要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，加强建筑节能、城市节水、优先发展城市公共交通等方面法律法规及政策的宣传教育，三要围绕维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。大力开展城市房屋拆迁、建设工程安全生产、出租汽车管理、信访条例等相关法律法规及政策的宣传教育。四要深入开展以打击规避招标、假招标、转包和违法分包为重点的整顿和规范建筑市场的法制宣传教育，规范市场主体行为，落实好建交委的《关于基本建设项目管办分离的试行办法》、《加强内部审计暂行规定》。将法制宣传教育与当前正在开展的在建设和交通领域治理商业贿赂等专项工作结合起来。

（二）切实抓好重点对象的法制宣传教育，着力增强宣传教育的针对性。

建设系统“五五”普法的重点对象是领导干部、行政执法人员、企业经营管理人员和农民工、委内劳务工。要大力加强领导干部法制宣传教育。要把法制宣传教育纳入领导干部学习培训规划，制订切实可行的领导干部学法计划。要继续坚持和完善党工委理论学习中心组集体学法制度、积极参加区委组织的领导干部法制讲座制度；要大力加强公务员法制宣传教育。使广大公务员牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，切实提高依法行政能力；要对行政执法人员进行新颁布的建设专业法律法规的培训考试；要大力加强企业经营管理人员法制宣传教育，加强对企业普法依法治理工作的引导和监督。加强对企业经营管理人员的法制教育和培训。要大力加强农民工法制宣传教育。积极开展“法律进工地”活动。提高农民工法律素质；要加强对委内用工单位学法用法工作的指导，按照“谁用工、谁负责”的原则，对委内劳务工进行安全生产、劳动和社会保障、等方面的法制宣传教育。

（三）切实坚持普法依法治理各项制度，着力确保普法依法治理工作的质量。

我委将切实加强对“五五”普法依法治理工作的领导，建立健全以主要负责人为组长的“五五”普法依法治理工作领导小组，调整充实办事机构，完善工作制度，明确职责，落实目标管理责任制。督促各单位抓紧制定“五五”普法规划、实施计划，按计划组织实施。要继续加强决策、学习、督查、评比、通报、责任追究等规章制度建设，并使之落到实处，发挥作用；要制定和优化各类依法治理工作细则和标准，使之更具可操作性；要调动一切奖惩手段，加大奖惩力度。高质量地完成“五五”普法依法治理工作。加强财政保障，准落实普法专项经费并纳入预算。

建设和交通委员会将一如既往重视普法依法治理这项基础性、治本性的工作。全面落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，努力探索建设系统普法依法治理工作的新路子，为南汇构建社会主义和谐社会、促进建设事业持续稳定健康发展做出新的更大的贡献。

第四篇：上海市浦东新区建设和交通委员会

上海市浦东新区建设和交通委员会

行政执法依据公告

根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》和上海市人民政府《关于贯彻落实<国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见>的实施意见》，经报请浦东新区人民政府法制办公室审核确认，现将我委行政执法依据公告如下：

一、行政执法主体（8家）

（一）行政机关

1、上海市浦东新区建设和交通委员会

2、上海市浦东新区房屋土地资源管理局

（二）法定授权组织及委托组织

1、上海市浦东新区地方海事处

2、上海市浦东新区航务管理署

3、上海市浦东新区城市交通管理署

4、上海市浦东新区建设工程安全质量监督署

5、上海市浦东新区散装水泥办公室

6、上海市浦东新区发展新型墙体材料办公室

二、主要行政执法事项 ［建筑业管理类17项］

（一）行政许可事项

1、对建筑工程施工的许可

2、对建设工程监理单位资质的许可

3、对建筑企业资质的申请、资质等级升级、增项及变更的许可（含初审）

4、对工程建设项目初步设计的审批

（二）行政处罚事项

1、对违反建设工程施工许可证管理的处罚

2、对违反工程报建管理的处罚

3、对违反建设工程招标投标管理规定的处罚

4、对违反建设工程质量管理的处罚

5、对违反建设工程安全管理的处罚

6、对违反建设工程材料质量管理的处罚

7、对违反建筑业企业资质管理规定的处罚

8、对违反建设工程监理单位资质管理规定的处罚

9、对违反建筑节能管理的处罚

10、违反无障碍设施建设和使用管理的处罚

11、违反禁止和限制使用粘土砖管理的处罚

12、违反建筑工程抗震设防管理的处罚

13、违反建设工程施工现场管理的处罚 ［陆上运输管理类16项］

（一）行政许可事项

1、对公共汽电车客运线路经营权的许可（线路起迄站均在本城区范围内）

2、对暂停或终止公共汽电车线路营运和站点使用的许可（线路起迄站均在本城区范围内）

3、对变更公共汽电车营运线路及站点的许可（线路起迄站均在本城区范围内）

4、对道路货物运输（除危险货物运输）经营的许可

5、对道路运输站（场）经营的许可

6、对机动车维修经营的许可

（三）行政裁决事项

1、对客运经营者在发车时间安排上发生纠纷的裁决

（四）行政征收（用）事项

1、对公路运输管理费的征收

2、特殊情形下对客运车辆的调度、指挥

3、特殊情况下对道路货运车辆的调度、指挥

4、对道路停车场费的征收

（五）其他执法事项

1、对公交汽电车经营者有关事项的备案

2、对机动车维修经营者有关事项的备案

3、对机动车综合性能检测机构有关事项的备案

4、对公共停车场（库）经营者、道路货运代理经营者有关事项的备案

5、对外省市货物运输经营者在本市从事货物运输经营事项的备案 ［航务管理类35项］

（一）行政许可事项

1、对船舶登记的许可

2、对水上水下施工作业的许可

3、对危险货物安全适运申报的许可

4、对船舶及海上设施的检验的许可

5、对修建沿跨航道建筑、设施及相关作业的许可

（二）行政处罚事项

1.对船舶未持有合格的船舶证书或者船舶未持有必要的航行资料，擅自航行或者作业的处罚

2.对船舶未按规定办理签证的处罚

3.对船舶未按照规定悬挂国旗，标明船名、船籍港、载重线的处罚 4.对未按照《船舶安全检查通知书》的处理意见纠正缺陷的处罚 5.对船舶未按照规定配备合格、足额的船员的处罚 6.对船舶超过核定载重线载运货物的处罚

7.对船舶强行通过禁航区、管制区、通航密集区和限制区的处罚 8.对船舶未按规定执行值班制度的处罚 9.对船舶未按照规定停泊、航行的处罚

10.对违反危险货物运输、装卸和安全生产规定的处罚 11.对船舶未经批准在内河通航水域进行作业的处罚 12.对船舶违章排放排放残油、废油、倾倒垃圾的处罚 13.对违反航道建设规划、非法占用内河行道建设用地的处罚 14.对违反航道建设或者养护要求、违章施工的处罚 15.对违反航道标识制度的处罚

16.对非法侵占、填没、毁坏航道，影响或者破坏航道，以及未履行报告义务的 责任人的处罚

17.对违反航道岸线使用制度的处罚

18.对未经许可从事营业性水路运输，擅自、非法营运，违规使用单证等违法经营的处罚

19.对违反港口建设规划、建设要求以及违法使用港口、岸线设施的处罚 20.对未经许可从事港口经营、港口作业以及违反港口安全生产规定的处罚

（三）行政强制事项

1.对未持有合格的船舶证书，擅自航行或者作业，并拒不停止其违法行为的船舶、浮动设施实施暂扣的强制措施

2.对拒不改正其违法停泊状态的船舶实施强行拖离的强制措施

3.对通航水域航道内的养殖物、设置的永久性固定设施或者沉船、沉没物、搁浅物给予强制清除的强制措施

4.对超载运输的船舶实施强制卸载的强制措施

（四）行政征收（用）事项

1、对水路运输管理费的征收

2、对内河航道养护费的征收

3、对船舶港务费的征收

4、对货物港务费的征收

5、对内河船舶检验费的征收

（五）其他执法事项

1、对内河交通事故的调查 ［土地管理类30项］

（一）行政许可事项

1、征用土地的许可

2、对农用地转用的许可

3、对土地划拨的许可

4、建设用地预审

5、有偿用地审批、核发建设用地批准书

6、对临时使用土地的许可

7、对使用集体土地的许可

8、对农民建房用地的许可

（二）非行政审批事项

1、建设项目用地调整事项、解除出让合同、收地审批

2、土地利用总体规划的修编、调整

3、土地开发整理复垦立项、确认

4、在批准的农用地转用范围内具体建设项目用地审批

5、建设用地审批

6、村庄、集镇规划内建住宅使用耕地审批

7、兴建乡镇村企业用地的审批

8、乡镇村公共设施、公益实业建设用地的审批

（三）行政处罚事项

1、对非法占地的处罚

2、对非法转让土地的处罚

3、对破坏耕地的处罚

（四）行政确认事项

1、土地使用权争议处理

2、国有土地使用权确权

（五）行政征收事项

1、征收土地使用金

2、征收外商投资企业土地使用费

3、征收征地不可预见费

4、征收征地管理费

5、征收耕地开垦费

6、征收土地闲置费

7、征收城镇个人使用国有土地地租

8、征收非城镇地区国有土地使用统筹费

（六）其他执法事项

1、征地方案组织实施 ［房产管理类18项］

（一）行政许可事项（5项）

1、对房地产开发企业资质的许可

2、对房屋拆迁的许可

3、对新建住宅交付使用的许可

4、对物业管理企业资质的许可

5、对商品房预售的许可

（二）行政处罚事项（9项）

1、对无资质、超越资质等级开发经营房地产的处罚

2、对房地产经纪违规行为的处罚

3、对新建住宅交付使用违规行为的处罚

4、对违法违规预（销）售、预租商品房的处罚

5、对物业管理企业违物业管理法规行为的处罚

6、对建设单位违反物业管理法规行为的处罚

7、对房屋拆迁违规行为的处罚

8、对优秀历史建筑保护违规行为的处罚

9、对房屋租赁违法行为的处罚

（三）行政确认事项（1项）住宅物业管理区域划分

（四）行政征收事项（1项）住宅建设配套费的征收

（五）行政裁决类（1项）房屋拆迁行政裁决

（六）其他执法事项（1项）业主大会、业主委员会备案

三、执行的法律、法规、规章 ［建筑业管理类］

（一）法律

1、《中华人民共和国建筑法》

2、《中华人民共和国招标投标法》

3、《中华人民共和国安全生产法》

（二）行政法规

1.《建设工程质量管理条例》 2.《建设工程安全生产管理条例》

3《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

（三）地方性法规

1.《上海市建筑市场管理条例》 2.《上海市安全生产条例》

3.《上海市建设工程材料管理条例》

（四）部门规章

1.《建筑工程施工许可管理办法》 2.《建筑安全生产监督管理规定》

3.《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》 4.《实施工程建设强制性标准监督规定》 5.《建设工程施工现场管理规定》

6.《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》 7.《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》 8.《外商投资建筑业企业管理规定》 9.《评标委员会和评标方法暂行规定》 10.《用建筑节能管理规定》 11.《设工程质量检测管理办法》 12.《高层建筑工程抗震设防管理规定》 13.《筑工程抗震设防管理规定》

（五）市政府规章

1.《上海市建设工程承发包管理办法》 2.《上海市建设工程监理管理暂行办法》 3.《上海市扬尘污染防治管理办法》 4.《上海市建筑工程质量监督管理办法》 5.《上海市建设工程施工安全监督管理办法》 6.《上海市建筑节能管理办法》

7.《上海市禁止和限制使用粘土砖管理暂行办法》 ［陆上运输管理类］

（一）行政法规

1、《中华人民共和国道路运输条例》

2、《危险化学品安全管理条例》

3、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》

（二）地方性法规

1、《上海市公共汽车和电车客运管理条例》

2、《上海市出租汽车管理条例》

3、《上海市道路运输管理条例》

（三）部门规章

1、《城市公共汽电车客运管理办法》

2、《道路旅客运输及客运站管理规定》

3、《道路危险货物运输管理规定》

4、《道路货物运输及站场管理规定》

5、《机动车维修管理规定》

6、《外商投资道路运输业管理规定》

7、《公路运输管理费征收和使用规定》

8、《道路运输行政处罚规定》

9、《机动车驾驶员培训管理规定》

10、《道路运输车辆维护管理规定》

11、《道路运输业车辆技术管理规定》

12、《交通汽车运输企业安全生产管理办法》

（四）市政府规章

1、《上海市停车场（库）管理办法》

2、《上海市危险化学品安全管理办法》

3、《上海市货运出租汽车运输管理暂行规定》

4、《上海市非机动车营业性货物运输管理办法》 ［航务管理类］

（一）法律

1、《中华人民共和国港口法》

（二）行政法规

1、《中华人民共和国船舶登记条例》

2、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》

3、《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》

4、《中华人民共和国水路运输管理条例》

5、《中华人民共和国航道管理条例》

（三）地方性法规

1、《上海市内河航道管理条例》

2、《上海市水路运输管理条例》

3、《上海港口条例》

（四）部门规章

1、《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》

2、《中华人民共和国船舶载运危险货物安全监督管理规定 》

3、《船舶检验工作管理暂行办法》

4、《中华人民共和国水路运输管理条例实施细则》

5、《水路运输管理费征收和使用办法》

6、《港口危险货物管理规定》

7、《中华人民共和国内河海事行政处罚规定》

（五）市政府规章

1、《上海市危险化学品安全管理办法》 ［房屋与土地管理类］

（一）法律

1《中华人民共和国城市房地产管理法》 2.《中华人民共和国土地管理法》

（二）行政法规 1.《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》 2.《城市房地产开发经营管理条例》 3.《基本农田保护条例》

4.《中华人民共和国土地管理法实施条例》 5.《城市房屋拆迁管理条例》 6.《物业管理条例》

（三）地方性法规 1.《上海市房屋租赁条例》

2.《上海市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》 3.《上海历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》 4.《上海市住宅物业管理规定》 5.《上海市新建住宅交付使用许可规定》

（四）部门规章

1.《城市商品房预售管理办法》 2.《城市房屋租赁管理办法》 3.《城市房地产中介服务管理规定》 4.《房地产开发企业资质管理规定》 5.《商品房销售管理办法》 6.《土地权属争议调查处理办法》 7.《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》 8.《物业管理企业资质管理办法》

（五）市政府规章

1.《上海市征收住宅建设配套费的暂行规定》 2.《上海市房地产经纪人管理暂行规定》 3.《上海市外商投资企业土地使用管理办法》 4.《上海市房地产转让办法》 5.《上海市土地使用权出让办法》 6.《上海市城市房屋拆迁管理实施细则》

7.《上海市新建住宅配套建设与交付使用管理办法》

第五篇：建设和交通委员会宣传思想工作要点

建设和交通委员会宣传思想工作要点

2006建设和交通委员会宣传思想工作要点

2006宣传思想工作，要按照区委宣传部和建设党工委的统一部署和要求，努力为全委工作目标任务的实现，提供思想保证、精神动力和舆论支持。在追踪重点和有效服务上，在干部群众深层次思想教育的方法的探索实践上，在典型培养挖

掘、经验总结推广等工作上有新起色。

一、着眼于巩固广大干部职工共同思想基础，着力加强理论武装工作

1、以领导干部为重点，抓好中心组学习，提高领导干部运用理论指导发展的能力。在学习目的上要不断增强责任意识、机遇意识、本领意识。在学习的内容上要拓宽知识面。深入学习宣传党的十六届五中全会、区委一届七次全会精神和委工作会议精神。把落实科学发展观贯彻落实到实现委“三先”、“三保”等实际工作和任务当中去。注重拓展中心组学习内容，结合领导工作的需要，努力学习掌握经济、政治、文化、科技、法律、管理、历史乃至文学艺术等各方面的知识。在学习的方法上要增强学习的实效。掌握立场、观点、方法用以观察事物、判断形势、解决问题、推动工作。在联系实际上找准结合点、在服务大局上突出重难点、在开拓创新上凸现新亮点。在学习的制度上，重点落实调查研究制度、班子成员联系基层制度、学习考核制度，确保时间、内容、效果的落实。做到书本学习同实践学习相结合，“走出去”同“请上来”相结合，理论学习同调研工作相结合，增强把握科学发展规律，促进科学发展本领。

2、以广大职工为主体，突出抓好形势任务教育，激发建设南汇的激情。以“港开、桥能、城用”为契机突出抓好形势任务教育。通过参观现场、观摩展览、聆听报告、观看演出等形式学习洋山精神，把握形势任务，感受建设责任，增强建设信心。围绕南汇“十一五”发展规划和“港开、桥通、城用”等重大社会发展问题，组织理论辅导讲座、形势任务宣讲，广泛宣传我委在新形势下的发展总体目标、指导思想和工作任务等。积极参与在全区区领导班子和干部队伍中开展的“学习洋山精神、争创一流业绩、推进一流发展”主题教育。激励广大干部职工积极投身南汇大建设、大发展的热潮。

3、以思想政治研究工作为抓手，把握舆情民意，深化理论研究工作。各会员单位和理事要充分利用思想政治工作研究会这个平台，加强调查研究，深入了解单位内部广大职工的真实愿望和要求，把握他们普遍关心的重点理论和现实思想问题，分析原因，解疑释惑，及时发现处理带倾向性、苗头性问题。要转变观念、改进创新，努力探索市场经济条件下的宣传思想工作特点、社会转型变迁条件下的思想政治工作要求，社会利益分化及阶层形成条件下的思想教育的方式方法和工作机制。

二、着眼于提高干部职工的思想道德素养和文明程度，着力加强系列文明创建工作

4、以落实新版文明创建标准为契机，深化拓展系列文明创建工作。要认真学习宣传新版文明创建标准，做好我委2006－2007文明窗口申报工作，突出抓好2005－2006文明行业、文明单位、文明机关创建工作，巩固和拓展文明行业创建范围。文明单位创建要把工作重点从加强内部管理和建设转到注重社区、军民、村镇共建上来，继续深化与镇村、社区、军队开展“城乡牵手、局村挂钩、结对共建”和“军民共建”等形式的文明共建活动，提高社会参与率、社区共建率和对社会公益事业的贡献率。巩固2个市级文明单位创建成果，总结成功创建经验，积极培养新的市级文明单位创建点，提升文明创建层次。积极探索和总结“两新”组织的文明创建工作新课题。文明机关和文明窗口创建要以“诚信服务、优质服务、高效服务”为重点，实现硬环境、软环境同步协调发展。要不断巩固深化绿化、供水等文明行业成果，探索拓展环卫、排水、交通行业板块文明创建工作。

5、以主题实践活动为抓手，加强思想道德建设。以宣传贯彻《上海迎世博文明行动计划》和《道德建设纲要》为目标，以配合区开展的各类主题实践活动为抓手，夯实全委干部职工的思想道德基础，关注未成年人思想道德建设。广泛宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字基本道德规范，组织开展公民道德宣传日活动；深化实施“文明行路、文明乘车、文明游园、文明用厕”主题实践活动；积极参与“百万家庭学礼仪”、建设学习型单位及“人人动手，清洁家园”等活动，继续推进“三诚”创建评选、“百件好事、十佳好事”评选及“蓝天下的至爱——慈善募捐”等活动；认真抓好志愿者活动和队伍建设。

6、围绕建设文明城区和学习型社会，抓好各项创建试点工作。以《南汇区文明城区创建规划》和推进学习型社会建设为目标，在机关和委属单位开展学习型机关、单位创建，企业文化培主育、志愿者队伍建设、诚信企业品牌创建等试点工作，把学习型组织建设同精神文明创建结合起来，营造讲学习、