第一篇:2009年防城分公司语言文字工作计划 Microsoft Word 文档
2009年语言文字工作计划
我分公司语言文字工作以党的十七大精神为指导,努力实践科
学发展观,以《国家通用语言文字法》、《广西实施〈国家通用语言文字法〉办法》(以下简称:“两法”)为依据,努力营造与我分公司相适应的语言文字规范化应用环境,扎扎实实的开展语言文字工作,提高员工的语言、文字能力。现结合我分公司实际情况制定分公司语言文字工作计划如下:
一、指导思想
全面贯彻《中华人民共和国义务教育法》精神,深入宣传、实
施《中华人民共和国国家通用语言文字法》,在从事客运服务、办理客运业务和各项活动中,推广使用全国通用的普通话,正确使用祖国的语言文字,为构建与社会主义和谐社会相适应的语言环境作贡献。
二、积极开展推广普通话宣传周活动
1.今年是第十二届全国推广普通话宣传周。主题为:热爱祖国
语言文字,构建和谐语言生活。通过大力宣传《中华人民共和国民族区域自治法》、《国家通用语言文字法》、《新疆维吾尔自治区语言文字工作条例》及相关政策法规,不断提高社会语言文字规范意识,努力营造和谐社会文字环境。为开展好本届推普周工作,我们要通过推普活动营造分公司内部人人讲普通话、讲文明语的浓厚氛围。
2.活动时间:2009年9月14日—19日。
3.工作目标
以开展说普通话,使用规范字,切实提高师生规范用好汉语言
文字的能力,提高文化素养为宗旨,围绕“热爱祖国语言文字,构建和谐语言生活”这一主题加大宣传力度,力争在校园内及周边社区实现普通话初步普及和汉字社会应用规范化。
4.成立活动领导小组
组长:XXX
副组长:XXX、XXX
组员:XXX、XXX、XXX.三、大力宣传,营造气氛
在在客运站候车室内开辟语言文字规范化专栏,号召全体员工
从我做起,从现在做起,积极投入到语言文字规范化的工作中来。在在候车室内外张贴各种推普宣传标语、推普专刊、宣传画等。同时,利用广播、滚动条屏播放通报我分公司语言文字工作相关信息,介绍语言文字规范化知识,为广大员工、旅客提供一个语言文字规范化的学习和交流平台。
四、认真学习语言文字相关法律法规
分公司各科室组织本科室员工认真学习《国家通用语言文字法》和《广西实施〈国家通用语言文字法〉办法》,将《国家通用语言文字法》和《广西实施〈国家通用语言文字法〉办法》的各项规定落到实处。分公司各科室的领导带头学习宣传和贯彻实施,成为学法、知法、执法的模范。
五、语言文字应用的管理
汽车站站是我分公司语言文字工作推广的前沿阵地,是推行国
家通用语言文字的“窗口”,培养员工正确掌握和使用国家通用的语言文字。要求员工在日常工作中要说普通话,写规范字。
XXXX公司
二〇一〇年一月三日
第二篇:2009年防城分公司语言文字工作总结
2009年语言文字工作总结
一年来,我分公司语言文字工作以党的十七大精神为指导,努力实践科学发展观,以《国家通用语言文字法》、《广西实施〈国家通用语言文字法〉办法》(以下简称:“两法”)为依据,围绕年初工作计划,团结奋斗、求真务实,努力营造与我分公司相适应的语言文字规范化应用环境,扎扎实实的开展语言文字工作,取得一定的成绩,主要表现如下:
一、把《国家通用语言文字法》的学习宣传和贯彻实施,列入工作议事日程.制定出本单位的学习计划,明确要求,学习、宣传和贯彻实施《国家通用语言文字法》,在工作中结合本单位,实际情况,将《国家通用语言文字法》的各项规定落到实处。分公司各科室的领导带头学习宣传和贯彻实施,成为学法、知法、执法的模范。召开分公司科室负责人会议,明确各科室的职责及分工,并抓好落实工作。各科室经过自查、整改,进一步提升了语言文字规范化水平。
二、进一步做好分公司客运服务站语言文字应用的管理。客运服务站是我分公司语言文字工作推广的前沿阵地,是推行国家通用语言文字的“窗口”,培养客运服务站从业人员正确掌握和使用国家通用的语言文字,提高自身的语言文字规范意识和应用能力,切实把提高从业人员语言文字规范意识和语言文字应用能力。
三、扩大培训面。公共服务行业是社会的窗口行业,以普通
话、规范汉字为服务用语用字,树立良好的企业窗口形象,客运服务站服务员、驾驶员、乘务员等公共服务职能科室积极动员本科室员工参加普通话培训,参培率达到75%。
四、加强对“两法”的宣传。提高客运站从业人员、广大旅客对“两法”的知晓度,特别是利用客运站广播、滚动条屏、宣传栏等“窗口”的优势加强宣传报道。
五、做好“第十二届推普周”的宣传工作。第十二届全国推广普通话宣传周期间,分公司各科室围绕“热爱祖国语言文字,构建和谐语言生活”主题,开展各项宣传活动各科室通过“诵读经典诗文”、“诗词歌赋征文”以及“规范汉字书写大赛”等大众所喜闻乐见的影响力和感染力强的活动,使语言文字和文化、信息相结合,提升中华文化软实力。分公司语言文字工作领导小组在“推普周”前下发了“第十二届推普周实施方案”,召开推普周筹备会议。组织各科室立足本科室、辐射社会,因地制宜、多层次多形式地开展推普周活动。让一周的集中宣传和全年的经常性宣传相结合,使推广普通话宣传与语言文字规范化的相结合,活动形式灵活多样、且富有成效。
XXX公司
二○○九年十二月三十日
第三篇:分公司工作计划
分公司工作计划
第一周:了解广州分公司的人员、销售、市场情况,学习项目的相关知识,磨练自己的销售能力,学习JC宫廷养生项目是挑战养生极限、神奇的生命奥秘、高电位的发展简史、高电位治疗仪的作用机理、灯管电笔测试(话术)、活血、干血的相关知识、仪器简单操作,DpL打败衰老找回年轻做法的作用原理、功效和光谱效应等,分公司工作计划。
第二周:搜集客户信息,选出20家可塑合作的公司或加盟店,从最不可能成交的客户谈起,以达到先练兵的目的,熟练掌握与客户沟通各个环节的话术要点,寻找客户的需求点,坚信我们的产品和人员都是最棒的,如果自己都不相信自己的能力和产品效果,那么没有人会相信你,制定出下两周的销售计划表。
第三——四周:选出具有建设性的客户,与客户成为无话不谈的好朋友,锲而不舍的与之塑造合作、加盟的价值,帮助客户计算加盟我们以后的高利润经济账。
客户凭什么相信我们?讲我们产品的优越性,我们有高绩效的培训、新颖的服务项目、最有效的实施促销方案、最好的成功盈利模式、最好的纳客、留客、锁客的方法,加盟我们可以给你每年增加500万的纯收入,你不做吗?
调查客户的实际情况,摸准客户的一切,让客户感觉到你是一个负责任、讲效率、热心肠的贵人,让客户不好意思回绝,帮助客户解决实际问题,比如对加盟店:
您的业绩总是无法提升?一直期望下半年的业绩有所突破,每月却总是再两三万之间徘徊?您一直再迷茫,却苦无对策?面对竞争对手,您应该考虑一下几个问题
1、面对竞争您有什么特色?
2、有什么理由让竞争对手的顾客走进您的店?
3、为什么顾客再您这里包卡,而不是再竞争对手那里包卡?您期待超越,而您的经营却毫无竞争优势,超越又如何谈起?
怎样才能改善目前困境?相信您的技术和服务并不逊色,但是您的项目选择和行销能力可能是您的弱项,从美容院项目筛癣到全年的行销计划,可能一直困惑着你,工作计划《分公司工作计划》。那么现在我们和你一起搞定这些难题,甚至宣传页如何设计、网站的建立、广告的设计,我们都帮您解决,老板不一定会做所有的事情,但是一定要做正确的选择。我们能为您做什么?我们分4步帮您做:
1、在短期内吸引新顾客到店。
2、帮助您较短时间内做出较大的可喜业绩。
3、轻松帮您锁定顾客,保证永不流失。
4、全新的市场促销方案,提升您的业绩。
帮您解决美容院经营3大难题
一、如何解决顾客少,老顾客流失,新顾客不上门
1、公司独特诱人的销售方案,平均每场活动吸引50-130多个新顾客,帮助美容院建立独特的专业线营运模式,充满个性化、技术化、特色化、整体化的运作,促销月月做,精耕细作,做顾客喜欢的促销,主动拉到顾客不同层次的消费,创造更大的效益。
2、美容院只有具备鲜明的稳健规划、卖点、效果、特色经营,才能开辟持久繁荣的新局面,公司以黄金技术项目,以良好的品质效果口碑和操作模式,让顾客的皮肤为您不断的介绍新客源。
二、如何解决美容院管理疲惫,经营惨淡,缺乏持久活力
1、品牌是否有实力的验证,产品的结构是否符合市场需求,产品的品质足够吸引商圈和终端顾客,甚至赢取竞争对手的顾客义无反顾的过来,一起取决于您的服务是否到位,包括您的销售计划和服务流程是否满足消费者差异化的竞争需要。
2、选择合适您的特色品牌和优秀合作伙伴至关重要,因为它的成功决定能给提供什么样的优质服务,推动您向前发展。
三、如何解决美容师流失快,招聘进来未必留得住
1、美容院的赢利和发展离不开美容师辛勤的技术劳动和智慧销售,您知道做不到就没有长远的收获,我们要做就做最好的美容院,那么我们就要用最好的美容师;公司独特的教育培训方法和激励制度让美容师甘心奉献,无怨无悔。
2、最好的美容师是最贵的价格,留住美容师方法简单,一学就会,让您的美容师撵都撵不走。
销售的成功在于缩短和客户的距离,通过建立良好的关系,消除客户的疑虑。如果不能与客户主动沟通,势必丧失成功销售的机会,一定要把客户带到公司体验,首先让客户先认可我们的项目,并让客户先得到身体的良好改善,有一种不与我们合作,将有巨大损失的感觉,坚信熟能生巧,巧能生精,精能出奇,奇能致胜(反复练兵的重要性),选择平庸就要甘于平庸,不能做领导就要做最优秀的诸葛亮,本本分分做好自己的工作,有自己的见解,以领导能接受的方式提出,有一个好的领导是幸福的,碰上一个不好的领导是正常的,只有执行,把心沉下来,认真的去做,销售的成功并不是销售部门的事情,要取决于全公司的支持和整体配合,创造力的发现需要尝试和每个人的支持,创造力决定成败的质量和前途。
第四篇:“技防城”建设探析
“技防城”建设探析
随着社会经济的快速发展,社会治安形势日趋复杂,在警力相对缺少的现状下,传统的治安防范模式、刑事侦查手段凸显出了许多不足,已远远不能顺应当今公安机关维护社会治安稳定的需求,进一步深化科技强警战略,以科技的力量助推公安工作是提升公安工作效能、建设平安和谐社会的必然要求。为此,2011年,省委省政府出台《关于深化平安江苏建设的意见》将技防城建设作为加强社会治安防控体系建设的重要内容,要求全省技防城建设要在2014年底前全部完成,各市公安机关也对技防城建设提出了明确要求。本文试就当前社会防控体系中存在的不足,技防城建设中应把握的原则及技防城建设的作用发挥作如下分析。
一、当前防控体系存在的不足
近年来各级政府在防控体系建设上相继投入了不少资金,也发挥了积极作用,但是整体推进力度不够,尚不能实现防控设施的全覆盖,急需统筹规划,合理布局,强化建设,以提高整体设防能力。
(一)部分设施作用失效。2005年,省、市政府曾相继发文要求各乡镇(街道)在三年时间内完成“五星级”技防镇(街道)的创建,基层组织按照文件的统一要求,陆续在辖区内的重点部位安装了监控设施,并在辖区派出所建立监控中心,对监控范围实行24小时的值守,在一段时间内对维护社会治安起到了良好效果。然而,目前监控摄像机经过五至六年不间断的运行,已逐步进入老龄化,虽然尚能运行,但图像质量已明显不能适应破案的需求,只能基本看清有一个人、有一辆车在那里,至于人的具体体貌特征、车辆号牌等关键因素则根本看不清,晚间,由于缺少补光,更是面目全非。加上部分乡镇由于财力等因素,无专业维护人员和经费,维护不及时、不到位,导致“黑屏”现象严重。因此,当前“五星级”技防镇监控设施近乎处于半瘫痪状态,发挥不了应有作用。
(二)防控区域存在盲区。虽然有“五星级”技防镇投建时安装的监控设施,政府每年也在陆续增加投入,监控设施的密度得到了一定提升。尤其是省厅“320”工程任务部署后,各地更是大量投入,在国、省道和城区重要位置安装建成了高清抓拍和新型卡口式电子警察,给实战管控带来了较大帮助。但由于缺乏统一规划,布点不科学、设计不合理等问题还不同程度存在,再加上区域辽阔、路网众多,导致社会面监控系统覆盖率还不高,特别是一些次要干道、背街小巷、单独的居民楼、农村道路等地段存在许多监控盲区,俨然已成为治安防范的薄弱部位。
(三)专业值守人员缺乏。利用现有的监控设施实现网上显示、网上预警、网上管理、网上布控和网上指挥是防控体系建设的总目标,而拥有一支专业监控值守队伍实时对监控信息进行分析研判是实现这个目标的根本保障。但从当前情况来看,多数监控中心虽有值守人员,由于缺乏日常对他们的培训以及相应的考核激励机制,这些所谓的“专业”人员工作能力不高、工作责任心不强,发现和捕捉违法行为线索的主动性和敏锐性不够,导致技防监控的作用仅停留在表面的获取证据上,深度应用就谈不上了。
(四)资源整合利用不高。就公安机关内部而言,由于没有可供遵循的权威标准和统一的归口管理部门,基层单位在社会面治安监控系统建设过程中往往各自为战,派出所建的、交巡警部门建的,多方投入、重复建设现象普遍,不能有效整合资源;而就社会面而言,银行、网吧、学校、旅馆、商场、车站、金银首饰店等公共复杂场所,其自行建设的监控系统由于缺乏安全的边界接入设备等原因,还不能实现与公安监控中心的联网,公安机关如果想要了解相关信息,只能前往该单位进行调阅,既造成警力资源的浪费,也使得防范打击失去最佳控制时间。
二、“技防城”建设应遵循的原则
“技防城”建设是一项民心工程,需要花费大量的人力财力,“技防城”建成后能否发挥其应有的作用,不仅关系到老百姓生命财产安全能否得到有效保护,更关系到党和政府在人民群众心目中的形象。因此,我们必须总结历史经验教训,扬长避短,攻坚克难,将“技防城”建成“高起点规划、高质量建设、高标准管理、高效率应用”的“四高”精品工程。
(一)点位选择要“精准”。所谓点位选择,就是确定治安监控系统,视频监控系统,道路监控系统和号牌抓拍、比对、预警系统的具体安装位置。选点时,必须沉下心来,深入实地,充分考虑地段所处地域位置、周边治安环境、交通流量等各种因素,最终确定具体位置,务使每个点位都被安置在最合适的地方,能够发挥最佳使用效果。当所有的点位被连起来时,能形成“点上覆盖、面上成网、外围成圈、覆盖城乡”的视频监控系统,铸就“铜墙铁壁”平安城。
(二)标准设定要“恰当”。点位确定以后,在该点位上安装什么类型的监控设备,是治安监控+车牌抓拍识别还是仅仅是治安监控、车牌抓拍或者交通违章证据固定,在对监控设备具体像素的选择上,是选择高清还是标清等等,这些标准的确定必须依据该点位在整个防控体系中起的作用决定。全面建成后,既要达到预期的目标,给实战提供强大支撑,又要避免盲目提高标准,造成不必要的负担。
(三)重点覆盖要“全面”。对于道路上的省际、市际县(区)际及城区的主要出入口以及社会面上的各类市场、大型商场、网吧、文化娱乐场所、金银首饰店、大宗现金存放处、加油(气)站、停车场、公共交通工具、难以封闭的居民区等公共复杂场所,监控设施的覆盖要全面,尽量使每一个关键点位都被公安机关牢牢抓在手上,实时掌握治安动态,并以此实现对违反犯罪的有效防范和打击。
(四)防控资源要“共享”。派出所、交巡警部门在确定本辖区内的监控点位时,均要树立“一盘棋”思想,加强沟通、互通信息,本着“节约资金、携手共进”的原则,能由一家承建的监控尽量由一家承建,资源能共享的尽量共享,防止出现同一根立杆上安装几个摄像头的情况。同时,要尽快引入完善安全的边界接入设备,通过广泛宣传,积极动员社会面上有自建监控设备的单位将各自的设备接入到公安监控系统中,提高整体利用率,增强阵地控制能力。
(五)维护机制要“健全”。“技防城”建成以后,建立完善的经费保障和技术维护机制是保证“技防城”长效运作的关键。因此,各级政府要每年从财政预算中列出专门资金用于技防设施的更新费用和保修期后的维护经费,同时,要按照边建设边应用的原则,建立专门的技术维护队伍,把日常的维护工作作为确保系统正常运行的重要环节来抓,实现系统运行与维护工作的制度化、规范化。
(六)防控力量要“互动”。在进行硬件设备投入的同时,要培养一支会监看、会研判、会处置的专业监控值守队伍,对网上视频信息开展全天候的巡逻,并有效引导路面巡逻警力强化对重点时段、部位、区域、人员的监控巡查,实现视频监控系统与路面巡防警力的有效衔接和一体化运作,做到主动防范挤压犯罪、主动进攻打击现行、主动高效服务群众,进一步提升公安机关打防管控能力,切实做到压降犯罪、稳控治安、保民平安。
三、“技防城”建设的作用发挥
深入推进技防城建设,是应对当前社会治安新形势、落实平安江苏新要求、满足人们群众新期盼的重要举措,是进一步完善和巩固“大防控”格局,深化平安江苏建设、促进社会和谐的重要措施。毫无疑问,“技防城”的成功建成,对维护整个社会治安形势的持续平稳起着极其突出的作用。
(一)有效预防发案。一是震慑违法犯罪发生。分布于重点单位、要害部位、社区、公共复杂场所的数量庞大的视频监控系统织成了一张横向到边、纵向到底的严密“电子网”,24小时不间断记录社会面上发生的一切事情,而且后台还有专业值守人员负责全天候的监控查看,无形中给了企图作案的违法行为人以强烈的震慑,迫使他们不得不考虑作案成本,不再敢轻易作案。二是提升巡逻防范效能。监控值守人员通过对视频监控信息的实时分析、综合研判,找出易发案场所和案件高发时间,引导路面巡防警力开展有针对性地巡逻管控,可以有效提高巡逻效能,挤压犯罪空间,防范案件的发生。
(二)支撑打击犯罪。一是固化破案线索。严密的视频监控系统建成以后,违法犯罪行为人的异常举动被监控到的几率大大增加,也就是说作案人的体貌特征、作案手段、作案时间、作案目标等案件关键因素都会被视频录像固定下来,公安机关在侦查案件时,这些关键因素就为成功破案提供了有力的依据。二是实现现场抓捕。按照相关规定,监控值守人员应对各自负责的监控按照级别实行每5、10、15分钟巡查一次,高密度的巡查力度使得如果有违法犯罪行为人在作案,则很容易以“现场直播”的形式呈现在值守人员面前,这时按照警情快速处置方案,值守人员可直接指令路面巡防警力对违法行为人实行当场“点对点”的抓捕,大大提高抓捕成功率。三是优化目标确定。依托机动车管理系统和车辆号牌抓拍系统,建成高危车辆号牌数据库和进出城车辆号牌数据库,当高危车辆、嫌疑车辆在经过卡口时,系统会自动发出警报,值守警力据此可以迅速进行拦截盘查,省去了人口设卡、逐车检查带来的时间和警力上的大量耗费。
(三)促进社会管理。一是提高通行效率。覆盖辖区范围内各主干道的交通信号灯联控路口,在交通指挥中心信号灯控制系统的统一控制下,可以实现根据单个或多个路口的实际车流进行信号灯自适应配时优化,使绿灯、红灯的时间配比达到最优,最大限度地提升交通通行能力。而一旦遇到重要节假日等特殊时段,民警可以在指挥室中进行对重点路段的临时性交通干预,通过科学分流、控制周边交通流确保重点路段的交通畅通,避免交通拥堵现象的发生。二是减少行车延误。交通控制中心可以将实时的路况信息以及停车场空闲泊位信息通过户外交通诱导屏、电视台、交通广播电台、手机等途径及时告知广大驾驶人,提醒驾驶人避开交通流量大的路段,选择通行能力好的道路出行,并对停车进行场地指引,减少驾驶人因不了解路况而多走冤枉路。三是压降道路交通事故。分布于主要道路交叉路口的治安监控系统和车辆号牌抓拍识别系统,可以实现对过往车辆闯红灯、不系安全带、超速等交通违法行为的逐个拍摄取证,对广大驾驶人而言起着强大的监督作用,促使其时刻规范自己的驾驶行为,文明驾驶、规范驾驶的理念一旦深入人心,交通事故的发生率自然而然也就降下来了。
(四)强化维稳处突。一是有效预警突发事件。在政府、医院、企业、重要路口、广场等易发生群体性事件的部位,各级监控的指挥中心可以通过视频随时监测人群动态,在发现有群体性事件的苗头时,立即派出人员先期抵达现场,开展秩序维护、了解劝说等工作,并及时将情况向政府相关职能部门报告。二是指挥处置突发事件。突发性事件发生后,人员具体行为、现场状况、事件趋势等情况通过监控系统直观地呈现在指挥员面前,指挥员据此可以对事件有个整个面上的把握和了解,远程指挥现场处置警力采取相应措施,并视情决定调用周边警力协助,有效控制现场局面。
(五)广泛服务民生。一是提供交通事故证据。一般交通事故发生后,对于事故双方的责任认定除了当事人的陈述外还需要确切的证据能够还原事故发生的经过,这对民警公平公正顺利办结事故起着尤为重要的作用。“技防城”建成后监控设施的密集布设,使得交通事故发生的全过程很有可能被周边监控捕捉到并全程记录下来,方便了民警的调阅取证,也避免了因事实不清导致双方对处置结果不满进而引发投诉上访等不稳定事件的发生。二是提供生活帮助。群众在发生货物丢失、人员走失等需要公安机关帮助的情况时,民警可以通过调阅事发地周边的监控录像,给群众提供最直接的查找线索,帮助群众尽早解决问题,树立公安机关亲民、爱民的良好形象。三是提供执法监督。民警的接处警、单位走访调查等执法过程被监控设施记录下来,既是在无形中对民警的执法过程进行监督,提醒民警要做到规范执法,同时在民警遭遇“不白之冤”时,也可及时提供依据还民警清白,维护民警的合法权益。(通州区局交巡警大队 陈丹)
第五篇:防城区法院民事案件调解工作总结
防城区法院民事案件调解工作总结
今年以来,我院始终把民事审判调解工作作为化解矛盾纠纷的重要举措,不断提高调解意识,讲究调解艺术,丰富调解手段,促进了民事审判工作社会效果和法律效果的进一步提升。全年受理一审民商事案件715件,审结714件,其中调解结案426件,调解率为59.66%,撤诉162件,撤诉率22.69%,最大限度地维护社会和谐稳定。
一、更新理念,强化调解意识
调解工作作为一种民事审判结案方式,它不仅能够及时,彻底地解决民事纠纷,有利于促进人际和睦,社会和谐,而且也有力地解决了“执行难”问题。在努力构建和谐社会的今天,民事诉讼调解具有不可比拟的优势,是一种最好的结案方式。基于此,该院把更新法官司法理念,提高全员调解意识作为重点抓在手上。一是强化调解优先意识。我院一直把优先调解、全程调解贯穿在民事审判工作的每一个环节,坚持立案时、开庭前、开庭中、判决前均进行调解工作,不放过任何一个调解的机会。二是强化人文意识。要求全体法官都要坚持社会主义司法理念,把群众观点贯穿于各项工作中,把维护群众利益作为司法的根本出发点和落脚点,做到了廉洁勤政、主动服务,为审判工作注入了更多的人文关怀。三是强化维护稳定意识。把维护社会的和谐稳定作为工作的重中之重,积极探索案件调解的新思路和新方法,把调解作 1
为结案的主要方式,充分发挥了案件调解在化解矛盾纠纷、维护社会稳定和谐中的积极作用。四是强化有机结合意识。不断加强民事调解与人民调解、行政调解的联系,积极推进人民调解、诉讼调解和行政调解“三位一体”的调解机制的建立。同时,正确处理调解与判决的关系,未发生久调不决的问题。对于当事人不愿意调解、虽愿调解但双方要求差距过大的案件,全部及时做出了判决,未发生超审限案件。
二、合法规范,把握调解原则
我院的调解工作严格贯彻“能调则调,当判则判,调判结合,案结事了”的方针,结合工作实际确立了“合法、公开、效率、规范”的“调解四原则”,对指导调解工作的合理进行发挥了积极作用。一是正确把握合法原则。坚持在民事诉讼调解的过程以及在法官主持下当事人达成的调解协议内容,都必须符合法律规定,做到了不违背社会公德,不损害社会公共利益以及第三人的合法权益,不得出现强迫当事人调解的问题。二是正确把握公开原则。即除个人隐私或者法律另有规定的以外,都做到公开调解;离婚案件、涉及商业秘密的案件,当事人申请不公开调解的,可以不公开调解。三是正确把握效率原则。近年来,该院调解的案件,80%以上均在一个月内结案,有效地提高了办案效率。同时,对于当事人不愿意调解、不适合调解的案件以及经调解不成的案件,都能够及时做裁判,防止了因久调不决而造成案件审限过长甚至超审限的问题,最大限度地减轻了当事人诉累,节省了审判资源。2
四是正确把握规范原则。在调解过程中,办案法官严格规范庭审,坚持仪态庄重,着装规范,使用“法言法语”,在制作调解书时,严格按照法律规定的规范来进行制作,防止了调解书失范。调解中推行“五个一”服务和 “解疑释惑有耐心,定纷止争有恒心,扶贫济困有爱心,惩恶扬善有决心,公正司法有信心”的“五心服务法”,积极营造双方和解氛围,树立了人民法官亲民、为民的良好形象。该院正确把握“调解四原则”,调解工作做到了合法规范,没有发生违法调解、强迫调解问题,没有出现超审限案件,也没有出现调解书不规范的问题。
三、建立机制,拓宽调解渠道
为抓好民事案件调解工作,建立健全了调解管理机制,并通过运用社会资源,不断拓宽渠道。一是完善考评机制,把调解工作纳入部门年终岗位目标责任考核范围和法官执法档案,把案件调撤率作为一项重要的考核指标,对年终调解率高的庭和个人予以表彰并给予奖励,从而产生了良好的导向作用,大大提高了办案法官调解的积极性和主动性。本院民
一、民二庭和三个人民法庭,调撤率均超过全市法院平均指标,其中,防城法庭、民二庭调撤率达到80%以上。二是交流调解经验,以本院的民事调解工作经验交流会和民事工作联席会为平台,通过介绍调解经验和体会、个案的调解方法等方式,宣传调解典型,开拓调解思路,从而开辟了一条总结交流调解经验的有效途径,使全院干警的调解水平普遍提高,涌现了诸多的调解能手,我院一名法官所审结的案件 3
全部以调解方式结案,调解结案率100%,年终被评为调解能手。三是构建调解网络,为强化调解效果,充分利用社会资源,该院通过培训人民调解组织、组织人民调解员观摩、旁听案件、发放培训教材、设立人民调解工作室等方式,建立起一套调解网络。近年来,我院三个人民法庭先后为全区名乡镇人民调解员进行了培训,有力地增强了人民调解员的法律意识,提高了调解水平。三年来,通过人民调解员的努力,先后解决诉前矛盾纠纷100余起,有力地减轻了法院工作压力,促进了社会和谐。
四、加强协调,做到“四个结合”
在办案中,坚持做到“四个结合”确保调解工作取得最佳成效。一是与审判的各个环节相结合。在立案、送达、审理、执行等各个环节,都建立起密切的衔接关系,使立案庭、审判庭、执行局等各部门分工不分家,相互配合,共同做好调解工作,努力提高调解案件的即时履行,有效地减轻了执行工作的压力。二是法律规定与调解实际相结合。在坚持依法调解的基础上,正确处理法律规定与当地的风俗习惯之间的关系。只要双方当事人自愿,在不违反法律强制性规定的前提下,尊重当地风俗习惯以及当事人的意思自愿,促使双方当事人达成和解,进一步提高调解率。三是与涉诉信访工作相结合。推行院长接待日,设臵信访接待办公室,畅通民意沟通渠道,拓宽司法为民的途径。对来信来访案件注意化解矛盾,有调解可能的纠纷,及时与业务庭、法官沟通,必要时由院长亲自参加案件的调解,促成部分纠纷得以顺利调解。4
继续做好“判后答疑”工作,已有百余件案件当事人经过我院的判后答疑服判息诉。四是与维稳工作相结合。对容易导致矛盾激化、事态扩大,并进而引发连锁反应的群体性纠纷案件,积极探索相应的调解机制和对策,使不少纠纷得以调解和解结案。第一,领导挂帅,对于群体性纠纷一般都由庭长或分管院长任审判长,并作为重点案件重点消化。第二,做好法律释明工作,法官在保持中立地位、保守审判秘密的前提下,充分行使释明权。消除当事人疑虑与不合理预期。从而对自己的民事权利作出恰当的处分,自愿地达成调解协议。第三,“各个击破”,可“越过”阻挠调解的诉讼代表人,对部分愿意调解的当事人先行调解。第四,避免连锁反应,秉持既依法保护群体合法权益,又不产生恶性效仿的原则来处理案件。
今年以来,我院不断强化民事审判调解工作,在化解矛盾,解决纠纷,减少当事人诉累,便利当事人进行诉讼等方面起到了积极的作用,法院的各项工作走上了良性循环的发展轨道,案件上诉率、发改率、当事人申诉率都较往年有较大幅度下降,而案件质量、办案效率、案件执结率、社会满意度都有所上升,出现了“四降四升”的良好局面。有力地树立了法律的公信力和权威性,树立了人民法院的良好形象,维护了社会的稳定与和谐,促进了当地经济的健康发展。