加强人民内部矛盾纠纷排查调处工作的安排意见

第一篇：加强人民内部矛盾纠纷排查调处工作的安排意见

泽库县扶贫开发局

关于加强人民内部矛盾纠纷排查调处

工作的安排意见

为了保障人民群众的合法权益，切实加强人民内部矛盾纠纷的排查调处工作，维护我县社会政治稳定，更好地为西部大开发，泽库大发展营造一个良好的社会环境，结合我局实际，提高如下安排意见：

一、人民内部矛盾纠纷调处工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真落实党的十七大精神，切实关心群众疾苦，保障人民群众的合法权益，真正做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用，更好地为西部大开发，泽库县大发展创造和谐的社会环境。

二、人民内部矛盾纠纷排查调处工作应遵循以下原则：

(一)尊重人民群众意见，对人民群众反映的问题及时、公平、果断、正确做出处理；

(二)统一受理，集中梳理，分口管理，限期处理；

(三)预防为主，教育疏导，及时处理，防止激化；

(四)经常排查，各负其责，工作在前，依法办理；

(五)属地管理，谁主管，谁负责；

(六)解决群众实际问题与思想疏导，法制宣传教育相结合。

三、建立和完善人民内部矛盾纠纷排查调处工作机制 做好人民内部纠纷排查调处工作是维护社会稳定，促进民族团结，推动社会和各项事业健康发展的重要保证，也是保持党群干部关系的一个重要环节。进一步建立和完善人民内部矛盾纠纷排查调处工作机制，使之经常化、制度化和规范化。

(一)建立定期排查制度；

(二)坚持依法调处，做到公平、公正，公开；

(三)完善工作预案；

(四)提高处置突发性事件的快速反应能力。

四、明确责任，落实任务，切实做好人民内部矛盾纠纷 排查调处工作

本着“可散不可聚，可解不可结，可顺不可激”的工作规律，做到反应灵敏，措施到位，及时处理，并做好有关善后工作，防止事态扩大蔓延和造成危害。为了搞好此项工作，结合本单位实际，成立办矛盾排查调处工作领导小组，其组成人员如下：

组 长：彭刚

副组长：冶占林

成 员：姚春梅增太吉

二0一一年四月二十八日

第二篇：加强人民内部矛盾排查调处工作

加强人民内部矛盾排查调处工作

人民内部矛盾

做好新形势下人民内部矛盾纠纷排查调处工作，关键在于建立一个多方合作、科学灵活的人民内部矛盾纠纷应急管理体系，及时疏导、缓解、防范和处理人民内部矛盾纠纷。为此，应在五个方面下功夫：

一、抓根本，从源头上预防和减少群体性事件的发生好范文版权所有

要坚持以人为本，把最广大人民群众的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点。及时修改、废除损害群众利益的政策、法规和措施。切实为群众办好事办实事；解决群众的热点、难点问题。把握好改革发展措施的出台时机，做到因时因地制宜；把握好各项改革发展措施的推行力度，分清轻重缓急，做到有序推进；把握好社会各阶层的承受能力，注意兼顾不同群众的利益要求；把握好政策的稳定性、连续性与适时调整的关系。在做决策、上项目和搞建设时，要进行稳定风险评估，把维护群众的合法权益放在首位，充分考虑群众的实际承受能力；广泛听取群众的意见和要求。加强法制宣传教育，积极引导群众通过信访等多种维权渠道，运用法律等多种手段解决问题。

二、抓合力，健全和完善以政府为主导、各职能部门和社会各界协调联动的矛盾纠纷管理体系

一方面，要强化政府在应急管理体系中的主导地位。充分利用政府掌握的行政资源、管理技能和服务网络实现应急管理的统一、高效，强化服务协调职能，提高应急处置能力，确保跨地区、跨行业的矛盾纠纷和事件得到及时有效化解。另一方面，要发挥群众、社会团体在应急管理中的重要作用。各种民间社团组织对群众的利益诉求和维权行为起着积极的规范作用，因此，要以多种形式吸收和引导社团组织参与社会应急管理系统，努力使调解工作延伸到社会各个行业、领域和环节，通过建立调处自治组织，明确职责，强化其自我服务、自我管理和自我救助的能力，真正形成“大调处”格局。

三、抓基础，全面提高基层和群众的应对能力

在强化政府指导同时，提高基层和群众的自控自解能力。一是加强基层自治组织建设。强化基层单位和行业部门的分权决策和合作管理制度，按照“谁主管谁负责”、“谁管辖谁处理”的属地管理原则，将人民内部矛盾纠纷的管理决策机制重心下移，由地方政府具体负责处理，由业务主管部门负责指导和配合，建立起一个更完善、更合理、“不缺位、不错位、不越位”的基层管理网络。同时，切实加强政法综治基层组织建设，如派出所、司法所、法庭“两所一庭”的组织建设、业务建设，各街（镇）、村、居（社区）调委会的组织建设，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。二是加强调处机动队建设。针对目前人民内部矛盾纠纷规模大、突发性强的特点，组建一支反应快速的专业应急调处队伍。针对可能发生的突发群体性事件，制定完善应急预案，加强演练和培训，确保对各种突发性群体事件实现快速发现、快速出动、快速到位、快速解决。三是提高群众的自我管理能力。加强群众自我管理的制度化建设，以法律形式对群众自我管理的内容、方式、途径、程序等作出明确规定。建立健全群众参与政府民主决策的方法和渠道，充分尊重群众在社会管理过程中的合法权益和主体地位。如举行听证会、开展民意调查等，营造有利于群众自我管理的政治文化，保持和增强其在重大突发事件中进行理性思维和行为选择的意识及能力。好范文版权所有

四、抓信息，确保人民内部矛盾纠纷管理体系顺利运转

建立良好的沟通和有效的信息交流机制对整合和协调各部门的行动有十分重要的意义。一是准确、及时和全面掌握矛盾纠纷信息。运用多种信息手段，做好信息收集和甄别工作，以法律服务专线为载体，加快律师、公证、法律援助、人民调解等资源整合，加强对矛盾纠纷隐患的预测排查，及时获取深层次、内幕性、动态性的纠纷信息。二是建设优质快捷的信息传输系统。运用技术手段，及时、快速传送各类矛盾纠纷信息，实现矛盾纠纷信息的网上交流、沟通、处理；积极创建内部调处信息资源数据库。三是加强信息研判。及时研究各种矛盾纠纷信息，提出技术分析意见和处理政策，为工作决策提供准确、科学的依据。

五、抓机制，进一步加强人民内部矛盾纠纷排查调处工作的规范化建设

在进一步完善各项调处工作机制的同时，突出抓好三项工作：一是抓法规建设。一方面，通过修改、完善法规，制订政策，避免因法规不全、滞后引发矛盾纠纷。另一方面，制订出台具有法规性质的处置预案，建立和完善相关的调处法规、政策，填补矛盾纠纷调处工作在法律制度上的缺陷。二是抓化解社会矛盾的基金保障机制建设。为保障排查调处工作经费，各级财政部门要尽快制定有关具体措施，安排落实资金，用于化解矛盾。三是抓调处队伍素质建设。要不断充实调处队伍，特别是选调充实各类专业人才，进一步完善培训制度，加大培训力度，抓好后勤保障工作，提

高队伍的整体水平。

第三篇：2012年矛盾纠纷排查调处实施意见

2012年全市社会矛盾纠纷排查

工作实施意见

各乡镇党委、政府，各园区党工委、管委会，市委各部委办局，市各委办局院行，市各群众团体和市属单位：

为了适应当前维稳形势的需要，切实做好2012年全市

社会矛盾纠纷排查工作，防范和化解矛盾纠纷、减少群体性事件和民转刑案件发生，维护社会稳定和广大人民群众根本利益，实现全市经济平稳较快发展创造和谐稳定的社会环境，经研究决定，提出如下意见：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七届六中全会、省政法工作会议精

神，以社会管理创新工程为主抓手，努力构建和谐稳定社会环境，突出社会矛盾纠纷排查化解这一重点工作，按照“抓源头、清积案、建机制、强基础”的要求，进一步强化组织，完善制度，创新机制，不断提高排查化解社会矛盾纠纷的能力和水平，为构建和谐海门作出新贡献。

二、目标任务

按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，各地、各部门、各企事业负责本辖区、本部门和本单位的矛盾纠纷的预防、排查和调处工作，努力实现矛盾纠纷调解率、调解成功率、人民群众对调解工作的满意率持续上

升，逐步实现“小事不出村（组）、大事不出镇，矛盾不上交”的目标，促进社会和谐稳定。

三、排查范围、重点和方式

（一）排查范围。排查活动由各地区、各部门、各行业、各单位分别组织，按照如下排查原则分别实施：

1、地区排查按“属地管理”的原则，由各级党委、政

府组织排查本行政区域内可能引发群体性事件、影响社会稳定的社会矛盾纠纷。

2、部门排查按“谁主管、谁负责”的原则，由各级党政部门组织排查本部门主管领域可能引发群体性事件、影响社会稳定的社会矛盾纠纷。

3、单位排查按“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的要求，由各机关、团体、企事业等部门和单位，主动排查本部门和单位存在的可能引发群体性事件、影响社会稳定的矛盾纠纷。

（二）排查重点。各地区、各部门、各单位要围绕当前

社会稳定的突出问题和可能影响社会稳定的潜在因素，有重点的开展工作，重点排查以下八个方面的矛盾和问题：

1、排查可能影响社会稳定的矛盾纠纷，特别是易于激

化、可能酿成群体性事件或个人极端事件、易于转化为刑事案件的突出矛盾；

2、排查因征地拆迁改造，特别是在加快基础设施建设

过程中引发的经济补偿、人员安置、工程施工等方面的矛盾；

3、排查涉企矛盾纠纷，特别是问题比较集中的合资企

业、外商独资企业、濒临破产企业、经济效益滑坡企业、改制重组企业中存在的劳资纠纷，特别加强对企业欠薪、企业法人代表逃逸等的排查；

4、排查因环境权益受到侵害可能引起的各种矛盾纠纷；

5、排查因城市管理中产生的各种矛盾纠纷；

6、排查因民间借贷可能引发的矛盾纠纷；

7、排查因感情、债权债务、赡养、财产、家庭暴力及

再婚家庭中的各类婚姻家庭纠纷和因建房、界址、通风、采光、通道等各类邻里纠纷；

8、排查可能引发赴省进京上访的矛盾。

（三）排查方式。通过日常排查、定期排查、专项排查、重点排查等排查方式，使排查工作切实做到横到边、纵到底，镇不漏村、村不漏户、户不漏人。

1、日常排查由各地、各部门和各单位在日常工作中，随时了解、发现、掌握各种社会矛盾纠纷的经常性排查活动。日常排查掌握的重大情况应及时向上级机关和同级党委、政府及综治工作机构报告，并对排查中掌握的各类矛盾纠纷信息源形成“每日矛盾纠纷信息编报”，报同级党委、政府主要领导，分管领导和市大调解中心。

2、定期排查由各地、各部门和各单位在规定的期限内，分别对本地区、本系统、本单位存在的矛盾纠纷进行全面排查和汇总上报的活动。村（居）每旬排查一次；镇、部门每半月排查一次，每月进行研判分析一次，每季度进行一次讲评。

3、专项排查是针对特定地区或特定领域存在影响社会稳定的倾向性突出问题开展的排查活动。专项排查由各地、各部门和各单位根据实际情况组织开展，或根据上级部署要求具体组织落实。

4、重点排查是在临近重大活动、重要节庆日、社会政

治敏感期，集中力量组织开展的预防性全面排查活动。重点排查由各地根据本地实际情况自行组织开展，或者根据上级统一部署进行。

四、建立长效机制

1、预警机制。各地、各部门要通过排查、研判、例会

等工作抓手，建立和完善领导接访、听证对话、风险评估、舆情研判、应急处置等常态化的预警工作机制。以分析社情民意为突破口，对可能发生的矛盾纠纷进行前瞻性预测，做到超前预防。

2、化解机制。

（1）一般矛盾纠纷的化解。对排查出的一般矛盾纠纷，符合法律政策规定的，要及时解决到位；对群众反映的问题虽然符合法律政策，但由于受客观条件限制一时解决不了的，要向群众耐心解释，限期解决；对群众由于法律政策认识原因或坚持过高要求的，要耐心细致地做好心理疏导工作，防止矛盾激化，并积极引导群众通过法律渠道化解矛盾纠纷，做到“案结事了”。

（2）重大矛盾纠纷的化解。对排查出的重大矛盾纠纷，要采取“定领导、定措施、定时间、定责任”的“四定”要求，将任务进行层层分解，落实责任单位和责任人员，做到措施到位、责任到人。对涉及群体利益、久诉不息的疑难矛盾纠纷问题要实行领导包案制，做到包调查、包处理、包督办、包结案、包稳定，坚决把化解各类疑难矛盾纠纷问题处置在基层。

3、分析研判机制。各地、各部门要建立每月矛盾纠纷

分析例会报告制度，在纠纷分析研判的基础上，将一个月内纠纷发生总量，潜在的、有可能发生的以及矛盾纠纷的特点、动向和规律进行综述，通过分析和研判，提出防范化解、应对措施等建设性意见和建议，形成矛盾纠纷分析报告，召开例会进行情况通报。

4、督查督办机制。对排查工作情况进行全面的效能督

查。排查出的矛盾纠纷，采取联合督办、明查暗访等方式，对矛盾纠纷突出的地区、重点矛盾纠纷进行专项督查，促使矛盾纠纷得到化解和有效处置。

五、工作要求

1、加强组织领导。各级党委、政府一定要重视矛盾纠

纷排查调处工作，把这项工作摆上重要议事日程，切实加强领导。建立由党委、政府统一领导，综治牵头协调，司法、大调解等有关部门具体负责的领导机制。

2、建立考核制度。要把矛盾纠纷排查化解工作纳入年

度目标考核的内容，作为衡量和评价领导班子和领导干部实绩的重要依据。日常排查、定期排查要按报送要求及时报送排查情况；专项、重点排查应有工作计划、总结，排查活动结束后，各乡镇（园区）调处中心应及时向市大调解中心报送排查活动情况。因矛盾纠纷排查、调处活动不力，大调解工作质效不明显，导致群众去京赴省上访，或到市委市政府集访的，取消当年综治工作“评优评先”的评比资格。

3、严格责任追究。成立督导组，通过定期检查、重点

抽查、明查暗访、跟踪督查等形式，加强督导检查，推动排查工作的全面开展。对排查化解工作成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励；对因思想不重视、责任不落实、工作不到位，走过场、敷衍推诿的，要批评教育、限期改正；对发生严重危害社会稳定，造成恶劣影响的重大群体性事件的单位，严肃追究有关领导和责任人的责任，并实施综合治理“一票否决”建议权。

第四篇：矛盾纠纷排查调处

对当前农行面临的主要矛盾纠纷及化解工作的思考

随着社会主义市场经济的不断发展，人们的思想观念的转变，银行业所面临的矛盾纠纷亦随之多样化、复杂化。这些矛盾纠纷蕴含的信息可以折射出农行在经营发展过程中各种问题高浓缩的影像。准确预测和把握新经济形势下的各类矛盾冲突，积极应对影响银行业持续稳健运营的变化因素，妥善化解各种矛盾纠纷，是银行业实现全面发展、提升整体实力的关键所在。

一、当前农行矛盾纠纷的现状和特点

通过对近年来我省农行各地区及部门矛盾纠纷案件的统计排查，笔者认为现阶段我行面临的矛盾纠纷主要表现在以下三个方面：

（一）合同纠纷矛盾增多。为实现自身业务拓展的需要，吸收存款与增放贷款是必经之径。尤其是增放贷款，仍旧是实现利润的主要来源。而日益增长的信贷数额与客户的违约风险又呈现出亦步亦趋的态势。一是银行与机构客户之间的矛盾继续增长。从2007-2009年的环球金融危机到2011年至今漫无休止的欧债危机，全球的经济发展态势并不乐观，这也导致了相当一部分国内企业经营效益的下滑乃至破产，这直接削弱了借款人的偿债能力，致使借贷合同违约率增加。二是个人借贷合同纠纷的上升。这主要是由于盲目炒作房地产市场失误、证券投资亏损、企业经营状况恶化导致收入下降或失业等个人清偿能力不足进而造成借贷违约。数据显示，在农行矛盾纠纷案件中，个人借贷纠纷案件占86%以上。

（二）服务质量引发的纠纷。在服务质量引发的纠纷中，理财产品收益纠纷首当其冲。有些职员为了完成任务或者提高自身绩效收益，在向客户宣传理财产品时并没有及时的揭示产品风险或者直接回避客户的风险提问，以至于产品到期时实际收益低于预期收益甚至是负收益，从而形成了银行与客户的矛盾纠纷。另一方面，在银行的服务体系中，工作效率低、职员服务态度差、业务程序处理不规范、硬件设施不完善等也是导致银行与客户纠纷的重要因素。

（三）同业竞争引发的纠纷。改革开放以来中国经济的飞速发展，促使地区、商业性银行如雨后春笋般涌现，银行间的竞争格局也是愈演愈烈。各家银行纷纷推出具有吸引力的理财产品和信贷优惠方案，抢夺客户尤其是优质客户的情况十分严重。固然良性竞争带来的利处不胜枚举，但是恶性竞争的弊端危害更大。例如有些银行采用法律规定的存贷款范围之外利率吸引客户、贬低竞争对手的产品和服务质量等违规手段，从而引发银行与客户、银行与银行、客户与客户之间的纠纷，更甚于扰乱金融市场秩序。

与此同时，伴随金融服务体系的不断完善，自助银行和电子银行的推广，农行服务的受众面也越来越宽，客户与银行的矛盾纠纷不再局限于地域和存贷业务的范围内。矛盾纠纷形成了主体的多样化，性质的复杂化，关系的交织化的特点。

二、矛盾纠纷排查调处中存在的主要问题

（一）矛盾纠纷调处体制不完善。一是没有建立矛盾纠纷排查调处科学有序的运行机制，还没有形成层层相扣、步步落实的工作格局，在矛盾纠纷处理过程中主要由基层人员主导，无法引起有关领导的足够重视。二是矛盾纠纷排查调处无专业化队伍。调解人员不能做到专职专用，各自忙于自己的本职工作，消极应对矛盾纠纷调处工作，使得矛盾纠纷排查调处工作无专人管、专人抓。

（二）调处人员缺乏足够的协调能力。作为矛盾纠纷排查调处工作的第一道防线，基层调处人员的协调权限、方式、效率都十分有限。在发生矛盾纠纷时，调处人员的作用难以得到有效发挥，导致许多问题无法有效、及时的解决，从而

积少成多、由小变大。

（三）部分客户的法制观念薄弱。客户在与农行的交易中发生利益冲突时，片面的认为是银行方面推脱责任，心态失衡，维权意识强烈法律意识淡薄，妄图用吵闹、威胁、暴力等形式迫使银行人员屈服，不仅不能达到目的反而会使矛盾扩大化，致使调处人员无法与客户正常沟通实现纠纷排解。

三、化解矛盾纠纷的意见和建议

（一）从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。坚持抓苗头，主动排查，超前防范，在第一时间全面掌握各种矛盾纠纷的详细情况和动态，做到未动预知，异动先知。首先是要准确把握客户对服务需求的总体趋向。积极构建全方位覆盖排查网络，运用日常管理、服务、调查、摸排以及互联网、手机短信等现代信息新手段、新途径，敏锐观察和分析社会热点焦点，了解客户最需要、最迫切解决的问题，及时捕捉和把握客户心理情绪以及各种负面苗头倾向。其次是要细致了解矛盾纠纷的具体情况。开展全面排查行动，理清矛盾纠纷的重点业务、区域和群体，加以重点防控。以已发生和可能发生的矛盾纠纷问题为重点，详查基本情况、诱发原因、性质类型、表现形式、危害程度、化解难度和潜在趋势，作出分析判断。最后要注重专项排查，准确了解各种矛盾纠纷的特殊情形。对一些容易反复出现的矛盾纠纷，要采取措施防止扩散蔓延，在查明来龙去脉、事实真相的基础上，尽可能地予以解决，失去条件解决不了的，要做好相关解释说服疏导或救助工作。采取点、线、面结合的方式，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

（二）不断完善矛盾纠纷调处机制。要加强组织制度建设，着力解决矛盾排调工作网络问题。第一，要实现调解工作的制度化保障，成立专门的调解部门，出台全面完善的制度、规章，要求各部门个人员对矛盾纠纷排查调处予以支持，不得回避或消极应对，使调解工作能够有效的施行；第二，实行矛盾纠纷排调奖励制度。提高矛盾排查调解员工作的积极性和主动性，结合纠纷排查时效和调处难易程度，对及时遏制矛盾纠纷隐患、重大纠纷事件的报告等进行奖励；同时设立调解案件奖励，按矛盾双方对矛盾调处的满意度进行奖励，对成效显著的调解员和调解组织进行表彰和奖励；第三，完善矛盾排调总结制度，建立每月矛盾排调例会，使调解人员养成总结、反思的习惯，在例会上对各类型的矛盾纠纷进行梳理，从而不断完善调解员的协调处理能力。

（三）强化对矛盾纠纷排查工作的领导。化解矛盾纠纷，共建和谐社会，领导是关键，机制是保证。要把健全、落实各级领导的责任管理作为建立健全矛盾纠纷排查调处机制的关键来抓，保证目标任务的落实。对因工作失职、决策失误、处置失当等原因造成矛盾激化、影响恶劣的，实行“一票否决”，强化领导干部的责任意识，提高维护稳定、调处矛盾、处理突发事件的能力和水平。要落实包案调处机制。对重大矛盾纠纷，实行领导包案、挂牌督办制度，做到了事事有答复、件件有结果。对所有矛盾纠纷，都具体落实到基层调解员身上，提升工作效率和调处水平。再通过完善督查考核机制，将矛盾纠纷排查调处作为绩效考核的一项重要内容，各部门要积极参与行内矛盾纠纷排查化解工作，进一步增强责任意识和使命感，切实履行矛盾纠纷化解职能，主动协调、密切配合，真正形成各负其责、多方联动、齐抓共管的工作合力，及时有效做好各类矛盾纠纷化解工作，为银行的稳健发展创造良好的环境。

（四）加强职员的队伍建设。不管是高管人员、专职调解员还是基层业务人员，都要加强自身的素质培养。一支政治素质过硬，作风顽强，业务精湛的工作队伍是落实各项工作任务的必要条件。一是建立培训制度，加大培训力度。广泛

开展多种形式的业务素质培训，领导要充分重视矛盾纠纷的排调工作，调解员应努力提升化解矛盾纠纷的能力和技巧，业务人员则是要规范业务操作流程，避免引发矛盾纠纷。二是要结合新时期银行矛盾纠纷的特点，制定培训规划，逐步使排调工作制度化、经常化、规范化，调解员应主动自觉地依法处理问题，切实维护银行或者客户的合法权益，以适应新时期矛盾纠纷排查化解工作的需要。三是要不断充实调解队伍。要有计划、分步骤对队伍进行调整补充，把那些政治素质高、思想意识好、懂法律、群众威信高、办事公道、责任心强的人员充实到队伍中，不断提高队伍的整体素质。

第五篇：纠纷排查调处总结

2011矛盾纠纷排查化解工作总结

按照县委、政府集中开展人民内部矛盾纠纷大排查大调处活动的统一安排部署，县委组织部结合本单位实际，坚持实行信访突出问题和矛盾纠纷月排查制，敏感时期随时排查，深入开展大排查调处工作，依法有效地化解和调处了各类矛盾，2011年以来没有发生一起越级上访事件，维护了社会稳定，为全县经济社会持续发展提供了有力保障。

一、提高认识，加强领导，精心部署

部领导对大排大调处工作高度重视，在参加全县集中开展人民内部矛盾大排查大调处工作会议后，马上组织领导班子和综治人员认真学习有关会议、文件精神，明确了集中开人内部矛盾大排查大调处的目标、任务，提高了对开展人民内部矛盾大排查大调处活动的重要性和必要性的认识。并迅速成立了矛盾纠纷大排查大调处工作领导小组，组长由部长黄源东亲自担任，副组长由分管政法工作的副部长杨昌锋担任，下设办公室和工作组，形成一把手亲自抓，分管领导和有关部门直接抓，分工明确、协调一致的工作机制，切实加强对开展人民内部矛盾大排查大调处工作的领导。结合实际，制定了组织部集中开展人民内部矛盾大排查大调处活动实施方案，下发各股室、沙里村，对工作作了明确具体的安排部署。

二、突出重点，抓住主要矛盾重点排查调处

针对换届工作等当前热点难点问题开展重点排查调处。1

对突出的矛盾纠纷，建立包案调处机制，明确一个分管领导、调处工作组、负责人和工作期限。领导小组办公室及时组织人员到各重点矛盾纠纷产生地点开展调查、调处。部长、分管政法的副部长对重点矛盾纠纷排查调处工作给予大力支持，主要领导经常过问有关事项，分管政法工作的副部长杨昌锋多次亲自带队入村下屯开展排查调处。积极采取防范措施，防止群体性事件的产生。

三、加强基层建设，强化属地管理，发挥群防群治力量

结合民主法治示范村建设，加强了村级社会治安综合治理、人民调解组织建设和基础设施建设，健全三级治安信息网络，调整充实村级调解组织，加大调解员培训，完善了村级调解制度和场所。坚持矛盾纠纷属地管理原则和按时报告制度，促进人民内部矛盾排查调处规范化、制度化、经常化的长效机制的形成。充分发挥村级综治机构、调解委、人民调解员第一道防线作用。对沙里辖区内矛盾纠纷进行全面调查摸底，及时掌握了各种矛盾纠纷的产生情况，及时化解和调处产生的矛盾纠纷，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，防止了矛盾纠纷的激化、恶化。

四、深入开展政策落实情况大检查

结合排查和调处工作，联系村领导干部积极深入各村各屯，与村干一道对涉及政策性敏感问题的人民内部矛盾，全面深入地开展政策落实情况大检查，促进了农民增收、土地承包、农民减负、农业税减免等有关党的农村政策贯彻落实，消除了因农村政策落实不到位引发的矛盾纠纷。

五、增强法制观念，提高法律意识，为依法开展排查调处奠定基础和营造良好社会氛围

干部职工积极开展依法行政学习活动，提高依法行政水平。在排查调处中，坚持依法办事、依法调处，严格按程序调处，提高了调处质量，真正依法维护了广大人民的根本利益。同时，在下村入屯时，不拘形式，借田间地头开展普法，走到哪里，就把法律宣传到哪里，增强群众的法制观念和依法维权意识，大大减少了采用非法手段解决矛盾纠纷的现象，也减少了矛盾纠纷的产生。

在这一年里，我部的矛盾纠纷排查化解工作取得了一定的成绩。今后的工作中，我们将认真宣传、贯彻上级有关综治文件精神，扎实工作，努力促进全年综治工作目标的实现，为稳定全县秩序做出新的贡献。

中共凌云县委组织部

2011年11月20日