省委政研室开展农村工作调研

第一篇：省委政研室开展农村工作调研

秘书二室“每周一篇”

推荐学习文章之五十

（2009年3月23日）

把参谋当事业 让助手成专家

——我在省委政研室开展农村工作调研的体会（下）

没有调查就没有参谋权，当好参谋助手尤其要搞好调查研究，这叫谋之有基、参之有道。胡锦涛同志在党的十七大报告中分析存在问题时指出：党的执政能力同新形势新任务不完全适应，对改革发展稳定一些重大实际问题调查研究不够深入。党的十七届三中全会明确提出：要加强对农村改革发展理论和实践问题的调查研究。这是对全党同志的普遍要求，更是像我这样一名省委政研室农村处的“新兵”要努力去做的。

一、助之有力——学习调研两下力

要想助之有益，必须助之有力。助手之力从学习来，我的学习着重四个字：扬长补短。比较而言，我的长项是实践和调查，我的软肋是理论和研究；扬长就是深化调查研究，补短就是强化理论学习。

把学习当作人生第一需要。关于学习，毛泽东同志有个很生动的比方，他说，我们的队伍有一种恐慌是本领恐慌，过去学的本领只有一点点，今天用明天用渐渐告罄了，好像开一个铺子，本来东西不多，一卖就完了，再开就要进货，1进货就是学习本领。我是最需要“进货”的，原来我只在小

县城里开个“小卖部”，现在搬到省城里要开“专卖店”了，不大量地进货就开不了张。省委副秘书长、政研室主任吕东

升同志开会要求我们最多的就是学习。他说，从政治上看，学习是把握方向、少犯错误的需要；从业务上看，是提高素

质、胜任工作的需要；从个人看，是生存和进步的需要。诚

哉斯言！

把理论学习当作学习的第一需要。有个水桶理论说，木

桶盛水的多少取决于最短的一块板子。对我而言，先要补的“短板”就是政治理论。近两年多时间，我把《毛泽东选集》、《邓小平文选》、《江泽民文选》又通读了一遍，每个篇章有

学习笔记，每个课题有系统小结，每卷有综合体会。对领袖的经典著述要能掌握要点、经常地运用。举一例，通读《江

泽民文选》203篇著作后，我发现“调查研究”是一个高频

率出现的词。我做了一个统计，三卷涉及调查研究的语段就

有60条。这些语段散见在三卷41篇文稿中，三卷文选平均

每4篇不到就有一段讲调查研究。其中，最著名的就是《没

有调查就没有决策权》这一经典篇章。政研室的主要工作就

是调查研究，我要把这个问题好好地学懂、弄通。于是，我“顺藤摸瓜”地往前学，学习了邓小平同志关于调查研究的论述，学习了毛泽东同志关于调查研究的论著，如《反对本

本主义》、《〈农村调查〉的序言和跋》、《关于农村调查》、《大

兴调查研究之风》等。我特别找出毛泽东同志当年撰写的农

村调查报告来学习，如《中国社会各阶级的分析》、《湖南农

民运动考察报告》、还有《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈

乡调查》、《才溪乡调查》，能找出来的我都找出来学习。我还找出刘少奇、周恩来、陈云同志的调查研究文章来学习。

通过学习，我有了新的收获和体会，先后写了《江泽民调查

研究思想研究》、《党的三代领导人调查研究思想的传承与创

新》、《我党调查研究思想特征》、《新时期调查研究的问题与

对策》和《我的调查研究体会》等多篇文章，总计十多万字，自己的理论素养也有了长足的提高。

把调查研究当作学习与工作相结合的第一需要。调查研

究是我的主要工作形式和内容，也是我最有成效的学习方式

和途径。到省委政研室两年半，我跑了全省16个市州的1

5个，跑了全省100多个县（市、区）的50多个，跑了几百

个乡镇、几百个企业。这种学习让我对全省农村情况有了一

个大致的了解；对各地的经济社会、风物民俗有了一个初步的认识；也让我见识了不少基层领导干部的决策胆略气概、办事态度作风、工作方式方法、为官能力水平以及作报告、写文章的个性风格。还有一个重要的收获，那就是结识了大

量的基层朋友，仅我存在手机上保持“热线联系”的就有200

多个。这是一笔很大的财富，它使我的调查研究总有源源不

断的源头活水。

2008年，我写了26篇调查报告，发《专送参阅件》16

篇，得到省以上领导批示12篇。我写的《喜看科学发展观

生根发芽在山村——湖北赤壁市双丘村新农村建设调查》得

到中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记贺国强同志的批示肯定。同时，经我调查首写或者参与推举的几个农民典

型，迅速在全国形成“新闻效应”。“保存十年负担卡，再向

总理说实话”的监利农民朱建华成为本届全国人大代表（写

朱建华的新闻稿两篇获省新闻一等奖，一篇获中国新闻奖）；

“跨市连乡三十村，租种农田两万亩”的大冶农民侯安杰受

到国务院副总理的亲切接见并颁奖；还有“开发荒地两万亩，规模经营三十年”的刘文豹被评选为2008年中央电视台“年

度三农人物”。

二、帮之有劲——人有精神就来劲

做好参谋助手应有五种精神，我把它叫做“手上五劲”：

一是勤劲。勤即勤奋。勤是农民的本色，我初中毕业后

种过几年田，烈日和暴雨下的那份辛苦我永远记得，所以我后来干任何工作都很勤奋。我当县委办公室副主任时，还兼

着税改办主任、乡村化债办主任等四个主任，都是县里的中

心工作，都要进行阶段性检查，并且是省里统一检查验收，工作任务繁重，但我两年时间里还是抽空写了30多篇调研

文章。有人问我是怎样做到的，我觉得不过是勤奋而已。

二是拼劲。吕东升同志最喜欢用“冲刺”两个字鼓励大

家，我刚来他和我第一次谈话，他就说：“你是破格提拔来的，你一来就要冲刺。”我一直铭记在心。来的第一个月我就取得书记“一次批示三篇”的好成绩。在2008年北京奥

运会上，出了个菲尔普斯，创造了独揽8枚金牌的神话，我当时也想跟他拼一拼，争取一个月拿下8个批示。我一个月

写了8篇调研报告，领导怀疑我“粗制滥造”，因为“事快

三分假”嘛，只肯给我发5篇出来，那个月我得到省领导批

示5篇，其中省委书记批示3篇。拼劲里还有一层上乘境界，那就是勇于改革、大胆创新。有位同行说得好：“我不下深

水谁下深水，我不踩地雷谁踩地雷。”谋士一样是勇士，助

手就是开拓创新的手。

三是忍劲。忍即忍受，忍受辛苦。我到宁夏去调研湖北

粮王刘文豹，在黄河边上的工棚里住了五天，和一个朋友同

睡一张床，有蚊子没蚊帐，不洗澡少洗脚，没桌子蹲着吃，我没认为艰苦倒觉得亲切。当然还要忍受寂寞，要做到“板

凳要坐十年冷，文章不写一句空”，是需要有忍劲的。

四是舍劲。舍即舍弃。有所不为才能有所为，有所放才

能有所抓，什么都想抓住则什么也抓不住。前几天，为迎接

检查清理办公室，很多舍不得丢的东西，最后下决心丢了，看着明亮清爽的办公室，我想人常常因舍不得丢掉而受累赘

之苦。所以舍也需要用“劲”。有句对联写，“睡到三四更时

功名俱成梦境；想到一百年后你我都是古人”。有人说“三

个房子”应看看——牢房、重病房、火葬房；“三个地方”

应走走——烈士陵园、灾区、贫困农户家。看一看，走一走，就会有些觉悟，就会对功名富贵、车子房子这些“身外之物”

有新的认识，就会对当参谋助手有新的认识。

五是韧劲。韧即坚持。曾国藩有个“三有”之说：士人

第一要有志，第二要有识，第三要有恒。人才学上说，一个

人能认真地坚持把一件事做上十年，他肯定会做出成绩。坚

持就是胜利，坚持就会成功。在我的身边就有榜样，省委副

秘书长、政研室主任吕东升同志做政研工作27年了，至今

仍然坚持“三加班”：每个晚上加班；每个双休日加班；每个节假日加班。人们说他是个工作狂，那么多的事，还能抽

出大块时间搞调查研究，每年出五六篇重大调研成果。

毛泽东同志说，一万年还是要进行调查研究工作。又说，一万年太久，只争朝夕。我们要以只争朝夕的精神，坚持搞

它十年二十年甚至一辈子。我个人的打算是两句话：把参谋

当事业，坚持坚持再坚持；让助手成专家，学习学习再学习。

(湖北省委政研室 余爱民)

第二篇：省委政研室调研汇报

中央苏区全红县永丰县经济社会发展情况汇报

中共永丰县委 永丰县人民政府

（2011年11月14日）

根据省委政策研究室调研要求，现将中央苏区全红县永丰县经济社会发展情况简要汇报如下：

一、永丰县的革命贡献和当前经济社会发展情况 永丰县位于江西省中部、吉安市东北部、罗霄山脉东段，属“红色东井冈”范围，是中央苏区全红县，第一次反“围剿”主战场。全县国土面积2695平方公里，辖8个镇、13个乡（其中1个民族乡）、3个国有垦殖场和林场，234个村（居）委会，2778个村民小组，总人口45万。

（一）革命贡献。永丰县是井冈山革命斗争时期的全红县，革命战争年代，永丰人民为中国革命的胜利作出了重要贡献。第一，永丰是“红色东井冈”的重要枢纽。中央苏区建立后，永丰成为中央苏区西北六县的中心枢纽。1933年8月，根据中华苏维埃中央政府的决定，永丰县分永丰中心县和龙冈县，辖17个区、1个城市工委、永丰境内全部建立了苏维埃政权。第二，永丰是中央苏区反“围剿”的重要战场。1930年12月30日，毛泽东、朱德率红一方面军在永丰龙冈歼灭国民党军第18师师部和两个旅共9000余人，活捉敌总指挥、第18师师长张

辉瓒，取得了第一次反“围剿”的决定性胜利。1931年5月22日，红一方面军在永丰中村歼敌27师一个旅，俘敌3000余人，取得了第二次反“围剿”第三仗的胜利。第三，永丰人民为中国革命作出了重大牺牲。永丰是中央苏区的“模范县”，毛泽东在《中国革命战争的战略问题》中称赞“龙冈条件好，人民觉悟高”。全县有开国将军9位，有名有姓的烈士3700多人，未能留下姓名的烈士不少于1万人，永丰为中国革命作出了巨大的牺牲和贡献。

（二）当前经济社会发展情况和存在的问题。近年来，永丰县在省委省政府、市委市政府的正确领导下，大力实施“主攻项目、决战两区，做大总量、加快集聚”战略，攻坚破难，扎实推进，全县经济社会发展形成了“总量扩大、增幅提升、比重增加”的格局，呈现出进位赶超、跨越发展的良好态势。工业发展主战场--工业园区已形成“一园三区”的发展平台，园区面积拓展到1万亩，企业增加到152家，培育了碳酸钙、有色金属、医药、绿色食品四大产业板块；城乡面貌不断改善，人居环境明显优化，县城建成区面积10平方公里，常住人口10万人，全县城镇化率42.1%，被评为省级文明城市、省级园林城市；民生工程全面推进，建立健全了养老保险、医疗保险、住房保障、社会救助等社会保障体系，社会事业蓬勃发展。今年1-9月，全县国内生产总值完成55.8亿元，同比增长16.7%；财政总收

入完成5.8亿元，增长31.5%；全社会固定资产投资完成53.3亿元，增长39.2%。预计全年，全县国内生产总值可完成75亿元，可比增长14.8%；三次产业结构可由2010年的20.6:49.2:30.2，调整为18.8:52.2:29.0，二产比重可提高3个百分点；财政总收入可完成8.46亿元，增长41%；全社会固定资产投资可完成70.3亿元，增长37.2%。虽然我县经济社会发展取得了一定的成绩，但仍然存在不少困难和问题：一是发展水平还不高。放在全市、全省比较，永丰仍然是经济总量偏小，缺乏重大项目支撑。二是发展条件很薄弱。承载永丰发展的交通、电力等基础条件较差，而且在近期内还难以得到根本性的改变。三是发展形势比较严峻。永丰不在省“鄱阳湖生态经济区”范围，也不在市“吉泰走廊”范围，难以享受到省市重点发展区域的倾斜政策。

二、今后的发展打算

我县将全面贯彻落实省第十三次党代会精神，紧扣发展第一要务，牢记民生第一追求，落实稳定第一责任，坚持“工业强县、开放兴县、生态立县”理念，大力实施“主攻项目、决战两区，做大总量、加快集聚”战略，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化进程，建设开放繁荣秀美幸福新永丰。到2015年，全县经济总量和综合实力显著增强，GDP实现翻番，力争达到150亿元，年均增长14%以上；财政总收入增长两倍，力争达到18亿元，年

均增长25%以上；固定资产投资年均增长40%以上，社会消费品零售总额年均增长18%以上。

（一）突出重点优环境，建设开放永丰

一是建设大园区。按照“基础设施先行,主导产业先行,生产要素、服务功能配套，宜业宜居”的要求，建设“万亩生态工业园”。二是建设大交通。2012年底建成抚吉高速公路、抚吉高速公路连接线；启动衡茶吉铁路东延、昌赣韶高速公路前期工作，完善交通基础设施，改善区位条件。三是建设大电力。加快城乡电网改造升级步伐，尽快启动220KV输变电站建设、扩建110KV变电站，构建大电网；推进15万千瓦风电项目建设，改造提升水电项目，开发利用清洁能源。四是建设大环境。以最优惠的政策吸引项目，以最快的速度服务项目，让落户永丰的企业，都能创一番事业，聚一方财富、有一番作为。

（二）共生演进强产业，建设繁荣永丰

致力于新型工业化、新型城镇化和农业农村现代化三化同步互动，三产共生演进，推动全县经济总量和竞争实力迈上一个新的台阶。昂起“石头经济”这一龙头。立足永丰石头资源丰富的优势，主攻“石头经济”，大力做好石灰石、萤石、菊花石等矿产资源开发利用、精深加工的文章，力争到2015年实现主营业务收入超100亿元。挺起有色金属产业这一脊梁。大力发展金、银、铜等金属加工业，推进再生有色金属资源综合利用，发展循环经济，节能降耗，实现清洁生产、安全生产、绿色发展和可持续发展，力争到2015年实现主营业务收入超100亿元。挖掘医药产业这一潜力。推进药业企业实施技术改造，新上生产线，开发新产品，并探索组建医药集团公司，重振“江南药业强县”声威，力争到2015年实现主营业务收入超30亿元。打响绿色食品这一品牌。发展设施农业、现代农业、规模农业，加快发展农产品加工业，提高农产品商品转化率，打造全国绿色食品标准化生产基地，力争到2015年实现主营业务收入超30亿元。注入现代服务业这一活力。加快发展旅游业，立足“文宗故里、菊花石乡”这一得天独厚的特色，大力挖掘、开发、建设古色、红色、绿色、蓝色等旅游资源，扩大永丰知名度；加快发展商贸物流、金融投资、宾招接待、房地产等服务业，完善现代服务业体系，提升对外接待服务水平。

（三）立足特色抓推进，建设秀美永丰

加速推进新型城镇化进程，加快新农村建设，着力打造宜居宜业的秀美家园。建设大气典雅新县城。围绕“一江两岸、三桥四区”县城总体规划，高标准规划、高品位推进、高效率建设、高效能管理，以恩江河为中心，依托丰富的山水资源，做好山水文章，不断拉开新城框架，打造一批城建精品，推进省级森林城市、生态园林城市、卫生城市创建，凸显县城特色，提升城市品位。建设秀气美丽新农村。全面完成乡镇总体规划

修编，因地制宜推进小城镇建设；以交通干线沿线村、集镇、乡镇驻地村为重点，以点带面，提升全县农村建设整体水平；继续推进造林绿化“一大四小”工程建设，加快农田水利设施建设，重点抓好水库除险加固、高标准农田、圩镇防洪工程、农村土地整治等工作，改善农村生产生活条件。

（四）保障民生促和谐，建设幸福永丰

坚持以民为本，不断提高人民群众生活品质和幸福指数，推动社会和谐进步。健全社会保障机制，健全覆盖城乡居民的社会保障、社会救助体系，加大“三房一改”和林垦系统危旧房改造力度，提高政策覆盖受益面。加快社会事业发展，加大科技投入，增强科技对经济增长的推动作用。推进教育改革，优化教育资源配置，完善教育基础设施，促进各类教育均衡发展。加快医药卫生体制改革，提高医疗保障水平。积极创新社会管理。加强和改进新形势下的群众工作,深入推进“四零”平安创建和争创“全国平安县”活动，积极预防和化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

三、需要省委、省政府关心和支持的事项

恳请省委、省政府加大对我县以下工作的扶持力度：

（一）关于中央苏区县的认定。目前，我县“中央苏区县”的申报已经按程序由省市上报到了中央党史研究室，恳请协调中央有关部委尽快予以审批和认定。

（二）关于交通条件的改善。恳请协调促进我县尽快争取昌赣韶高速、衡茶吉铁路东延、货运铁路专线项目，及省道抚八线、永吉线、永宁线、古高线改造升级项目，提高我县交通通达能力。

（三）关于电力保障能力的提升。永丰县电力保障能力弱，稳定性差，不能满足社会经济发展需求。恳请协调启动我县220KV输变电站项目建设，提高我县电网保障能力。

（四）关于省级战略性新兴产业碳酸钙新材料基地的创建。恳请大力支持我县碳酸钙产业做大做强，将我县列为省级战略性新兴产业碳酸钙新材料基地，并在特色产业基地（园区）基础设施建设方面给予资金扶持。

（五）关于省循环经济示范工业园的创建。永丰县工业园区的循环经济发展具有较好基础，恳请将我县工业园列入全省循环经济示范工业园，并对企业和园区基础设施给予资金扶助。

（六）关于的永丰红色旅游的发展。永丰红色旅游资源非常丰富，但由于投入不足，发展还处于起步阶段。恳请给予资金和项目，支持我县重建烈士纪念设施、重建反第一次大“围剿”纪念馆、维修龙冈革命烈士纪念塔（亭）、维修红一方面军总司令部旧址、维修红军前线指挥部黄竹岭旧址、维修君埠革命烈士纪念碑等红色旅游景点。

（七）关于农林水等“三农”工作扶持。农业：恳请加大

对我县绿色蔬菜、粮食高产创建、茶叶等优势农产品发展的支持。林业：恳请扶持我县国家森林公园保护与开发。水利：恳请继续将我县列入“小农水”重点县。

（八）关于科教文卫等社会事业的扶持。教育：恳请立项批复我县专项教育用地，规划建设永丰教育园区、新建永丰县职教中心、实训楼。卫生：恳请立项支持我县建设中医院医疗综合大楼、“120”急救中心、卫生监督机构及基层医疗机构职工过渡房。文化：恳请批准我县建设一座综合性博物馆，以更好地传承永丰深厚的历史文化和光荣的革命历史。

第三篇：农村工作调研报告

认真做好帮扶工作

梁金泉

一、曹渠村当前的主要问题：

1、村级经济薄弱。经济来源主要靠农业生产，经济基础较差，村落不整，经济基础差距较大，经济滞后，村级集体经济没有来源。

2、常驻人员老弱严重。青壮年多数在外打工，常年在村里居住生活大多是老人、妇女和小孩。

3、基础设施建设相对薄弱。近几年来各村的基础设施有很大改善，特别是公路、医疗卫生条件都有明显的改善。但其与城镇相比，基础设施仍很不完善，相对薄弱。

4、贫困户发展难。村里仍有都存在一定数量的贫困户，具体情况是：一是贫困家庭健康状况的一个明显特征是长期患重病的人较多。二是家庭劳动力少，文化程度低。三是就业、从业门路窄，本身没有一定的技能，并且一部分的贫困户多数思想观念相对落后，经济来源限制在农田收入上。

二、帮扶对策措施

村子发展确实需要指导。相对来说，农村信息不灵、眼界不高、思路不宽。要搞好发展，也需要相应的点拨、指导和帮助。

贫困群众确实需要帮扶。村里还有一部分群众生活比较困难。特别是那些年老多病的群众，确确实实需要我们党委政府给予帮助。

对发展农村经济、增加农民收入的思路和办法。

一是发展集体经济。结对帮扶，重点是思想上帮扶，作为集体经济为零的村，首先要解放思想，改变观念，其次，要从项目、调整种植结构上下手，多想办法、多出点子，想方设法壮大集体经济，促进全村经济发展。只有集体经济壮大了，才能更好地为群众服务，要调整种植结构，发展经济作物。推广新农作物种植和养殖业，发展高效农业，努力建成具有鲜明特色的“一村一品”品牌，逐步壮大村集体经济和提高农民收入。

二是加强基础设施建设，突出维护和管理。争取上级资金扶持，群策群力，改善农村居住环境。

三是落实举措，加快贫困家庭脱贫。立足实际，抓好组织协调，实施贫困户增收策略。对有劳动力而无致富门路的困难户，加大扶持力度，介绍致富门路和经验，通过引导发展生产和转移就业等方式，实行开发式扶贫。对无劳动能力的困难户，采取救济式扶贫，在争取低保补助的同时，由包村干部、大学生村官对困难户进行救济。对就业、从业门路窄，没有技

能的贫困家庭劳动力，多提供就业信息，并联系上级劳动部门，提供免费的职业技能培训，让尽可能多的贫困劳动力掌握技能，增长才干，增加收入，加快致富步伐。

第四篇：如何开展农村工作

一、懂得农村政策，增强服务水平的能力

农村基层干部要做好新形势下的农村工作，我认为必须吃透有关文件精神。如果没有吃透文件精神，掌握政策精髓，你要用政策去凝聚人心，教育村民同党保持一致；去号召村民跟党走，向先进看齐；去组织村民搞生产发展，走致富之路；去解决实际问题，让群众满意；那就是一句空话。如何去消化农村政策?首先，态度一定要端正。文件出台后必须认真学，开会认真听，认真记，直到弄懂为此，然后结合实际多观察、多思考，使农村政策扎根在脑子里，其次，在比较中理解政策。要弄清今年的文件精神与去年的文件精神有什么区别？有什么共同点？重点主要是什么？这样来理解，政策在脑子里就越来越清晰，工作起来就能目标明确。三是学习、借鉴别人的经验。别人的先进经验，唯我所用，千万不能拒之门外，他山之石，可以攻玉，因为农村干部只有懂得农村政策，服务农村才有资本，否则上面怎么说，你就怎么说，甚至不知怎么说，那是做不好农村工作的。

二、懂得农民语言，增强交流思想的能力

有人认为，农民的文化素质相对较低，同农民打交道，“谈笑无鸿儒，往来多白丁”，不需要多少知识，多少技巧，殊不知，持这种想法的农村工作是危险的，工作难以开展。上级组织安排你做农村工作，将一方水土交给你，就是用你的知识文化水平，去影响周围的群众，去教育农民，去提高农民的综合素质，把理论的东西变成实践的东西，把实践的东西上升为理论的东西。坚持学中思，思中学，把深奥的道理变成浅显易懂的农村话语。这样同农民交流才达到思想上贴近，感情上沟通，做起工作来就有成效。记得有一次省、市、县领导到阿腰村新寨组劳务输出调研时，领导干部大谈中央、省市外出务工精神、好处等等。许多村民沉默不语。当领导用“大娘”、“大哥”的亲切称呼，采用拉家常的方式轻松愉快地交流，一下子抓住人心，缩短双方感情和心理上的距离，农民朋友讲了许多掏心窝的话，特别讲了改革开放农民致富，农村发展的新鲜事，但我记得最清楚的一句是——一位农民说了“远跑不如近刨”，因为该组产业结构调整较好，外出打工的村民很少，几乎是没有外出。主要是他们一年种蔬菜要赚1万元以上，而外出打工只有5000多元。所以学好农民语言，增强交流能力，就能了解真实情况。

三、懂得农业技术，增强辅导和指导的能力

农业适用技术的推广、运用普及，关键在干部。干部如何由外行变成内行，如何在培训农民，传授农业适用新技术，推动农业生产发展，增加农民收入上，就要下功夫去学习相关技术知识，刻苦钻研，把复杂的东西变成简单的道理，快速地交给老百姓，使农业实用技术不断得到普及提高，地方经济不断发展。因为基层干部就要心想群众，有指导群众发展生产的能力，干部只有懂得一技之长，才能避免用行政手段、行政命令去强迫农民搞生产、避免用违法违纪的办法去处罚农民推动农业生产、避免用集中突击的办法抓农业生产。才能用典型引路、示范带动，去指导发展生产，说话才有力、村民听，干群关系才融洽，工作开展才顺利。

四、懂得服务承诺，增强提高办事效率的能力

要在群众中有威信，就要为群众服务，要“权为民所用、情为民所系、利为民所谋，”要言必信、行必果。公开承诺的事就要为。但实际工作中，有的同志嘴上讲要全心全意为人服务，而自己却我行我素，承诺的事不认真履行，想办就办，不想办就推，上面责怪，假话欺骗，最后是害人害已，损害党在群众中的威信。现在的政府是服务型政府，作为党员干部要有强烈的事业心、责任感和服务村民的意识。如何在服务上下功夫？这是一个值得深思的问题。会服务，服好务，可以使一个政府的形象大增，增强党的执政能力和执政水平，反之，就要受到社会议论，党的形象受损。党的干部特别是基层干部，窗口部门的干部，更要注意做好服务工作，增强服务意识、端正服务态度，服务水平，才能取信于民。

五、懂得依法行政，增强教育示范的能力

依法行政是世界潮流，也是一个党能长期执政的基础，中央多次通报在计划生育，农业税征取等问题上的涉农恶性案件。中共中央，国务院的三令五申，当时确实取得一定的震慑作用，但屡禁不止。中共中央、国务院意识到要从根本上解决问题，必须出台相关政策法规，规范干部的行政行为，同时教育各级干部要依法行政，在电视、报刊上推出了一批依法行政的模范领导干部和基层干部。中国13亿人口，9亿在农村，依法行政，按法办事的问题不解决，中国要崛起、要腾飞，就很难。如何防止侵害农民利益问题的出现，首先就要求干部依法行政，在法律许可的范围内工作；超越法律，侵害农民利益，就要受到严肃处理；二是搞好法律教育，干部必须做依法行政的榜样。只有教育好干部执法，才能教育好群众守法，坚持法律面前人人平等，引导农民用法律来保护自己的合法权益。

六，懂得分清主次，增强统筹兼顾的能力

农村工作千头万绪，作为一把手就要懂得分清主次，合理分配任务，明确责任。现在的农村工作越来越细，考核指标越来越具体，人民的期值越来越高，各项任务越来越明确。作为基层，无论是乡(镇)书记或乡(镇)长、还是村支部书记或

村民委员会主任，要落实好这些指标任务，就必须要周密思考提前安排。主要抓什么?次要抓什么?派什么人去抓?这些都是主要领导应该考虑的事。如果考虑不周，安排不好，就会给整个工作带来被动，影响发展，影响稳定，影响诚信。我认为要避免矛盾转化，把工作做好，主要是发挥班子的核心作用，调动大家的积极性，营造好干事的氛围。班子强不强，关键在是不是想干事、会干事、干成事、能共事。我想作为一把手就要善于激发大家、鼓励大家、引导大家、鞭策大家做合作共事的模范。只有这样各项工作才能完成得好，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的事才能实现。如果处理不好这些关系，唱独角戏，就很难做好工作。作为基层的主要领导，就要善于统筹协调，懂得弹好钢琴，各方面的工作才能有序推进。

七、懂得化解矛盾，增强身先士卒的能力

现阶段农村的予盾，有些是历史遗留下来的，有些是发展中造成的，有些是方法不当引发的。不管是什么矛盾?基层领导干部都有义不容辞的责任去化解。矛盾出现了就要及时弄清产生矛盾的根源是什么?背景一定要弄清楚，这样去做化解时心中就有数，就不会产生大的对立情绪。一是矛盾出现时引起重视，我们常讲要把矛盾消灭在萌芽状态，什么是萌芽，就是刚出现时。萌芽状态时解起来，既轻松，又不会产生大的影响，现在许多矛盾为什么会造成大的影响，省里、市里、县里层层签字，最后才逼着去解决，致使难度又大，效果又差，时间又长。二是突发性矛盾出现时，一把手要身先士率。一把手亲自到场，可以根据现场的情况，临时调整处置措施，避免矛盾恶化和扩大。三是对发展中产生的因土地、撤迁造成的个体上访也应引起高度重视，时间越长者老百姓就越反感，就要越级上访。农村矛盾无论是小矛盾，还是大矛盾，只要领导身先士卒，就会大事化小，小事化了。

八、懂得增强鉴别是非的能力

现在农村工作纷繁复杂，基层干部只有增强从个别到一般，从一般到个别的本领和能力，工作思路才清晰，指导工作才有力。在农村，一是当中央出台了新的政策时，除吃透政策外，而且要结合本乡(镇)实际来思考、来分析，再具体一点，就是结合本村的村民来思考分析。贯彻落实中央精神时，才具有针对性、灵活性，有效避免就政策落实政策，群众听不懂现象出现。二是具体问题具体分析。在农村，涉及到干部选拔、生产发展等问题。这些问题，就要善于分析。如：选好一名村干部，只讲民主不讲集中不行。现在农村有家族势力左右选举等不正常的现象，部分人暗中拉选票，如果不注意这方面的现象，要达到上级要求的选好领头雁，富了一大片的目标就难以实现。例如夏云镇老鸡村，在选

村支书时，由于开始时只讲民主，有一个能干事、能干成事的同志落选，结果给该村各项工作带来被动，最后，经过调查分析重新任用落选的这位同志，该村各项工作很快迎头赶上，并且年终考核名列全镇前三位。还有生产发展，有的村发展得慢，“快”和“慢”反映出什么？作为当有的村发展得快，有的村发展得慢，“快”和“慢，反映出什么?作为当领导的就要带着问题到村里去查找原因，去剖析根源，帮助发展慢的村加快发展速度，快的村提出更高的目标，避免盲目攀比，制订不切合实际的高指标。总之，基层干部只有学会解剖麻雀，掌握从个别到一般，从一般到个别的本领，才能增强明辨是非，解决问题的能力。

第五篇：如何开展农村工作

如何开展农村工作

在改革开放和现代化建设新时期，正确处理农民问题，做好农民工作，就是要坚持邓小平建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线，坚持“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的基本方针，坚持十一届三中全会以来党在农村的一系列方针政策，充分发挥社会主义制度的优越性，充分发挥广大农民的积极性，团结和带领亿万农民推进农业现代化，实现小康目标，建设富强、民主、文明的社会主义新农村。

农民问题的核心问题，只有使农民得到彻底的解决和实际的利益，农民才能坚定不移地跟党走。战争年代，农民支持革命战争，跟共产党走，根本问题是共产党领导农民打土豪、分田地，使农民在政治上得到解放，经济上得到利益，实实在在地感到共产党好，党的十一届三中全会以后，我们党制定了一系列有利于保护农民利益，发挥农民积极性的政。

策，保障了农民的民主权

利，给农民带来了看得见的利益，使大多数农民很快解决了温饱，走上了小康之路，农民积极性高涨，社会主义信念更加坚定。做好新时期的农民工作，要注意把握以下原则：是否能使农民得到更多的经济利益，是否把农民团结起来，是否把农民的积极性调动起来。做好新时期的农村工作，首先是要发展农村经济，带领农民致富奔小康发展农村经济，必须加强农民生产力建设，提高农业综合生产能力，加快传统农业向现代化农业转变，提高农业综合效益，加强农业生产力建设。一是加强农田水利基础设施建设，增强农业抗御自然灾害的能力。

二是加强农产品贮运、加工、销售设施建设，增强农业应对市场风险的能力。三是加强农业科技、教育、信息设施建设，增强农业的发展后劲。

处理好“给”与“取”的关系，减轻农民负担，要让农民得到更多的物质利益，要抓好增加农民收入，减轻农

民负担。

处理好工农关系，维护农民的经济利益。党的十一届三中全会以来，我们实行农村改革，提高主要农产品价格，逐步放开了大部分农产品价格，在理顺价格关系方面取得了显著成效。但是，由于长期以来形成的二元经济结构还是制约农村农村经济发展的一个因素，解决这个问题，根本的出路还是要靠深化改革，进一步调整和改善城乡、工农利益关系，调整国民收入分配格局，按市场法则理顺工农业产品的比价关系，按价值规律同农民打资产，把支援农业，促进农业现代化，作为工业和各行各业的一项重大任务，为农村经济发展提供更加良好的外部环境。再次是保障农民的民主权利，相信和依靠农民群众，尊重农民的自主权，尊重农民的意愿，尊重农民的创造精神，发挥农民的积极主动性。

１、尊重农民的自主权。农村改革取得成功，基本经验就是尊重农民的自主权，进行农村改革，充分调动了农民的积极性，基层的积极性也能充分调动。２、尊重农民意愿。正确处理农民问题，就是要坚持对党和人民群众负责的一致性。在工作中，如果不从农村的实际出发，不注意工作方法，不尊重农民意愿，不管农民的承受能力，违反国家政策，加重农民的负担，这样就会造成人民对党和政府的不信任，干群关系疏远。因此，要全心全意、真心实意地为人民谋取福利，因地制宜，从实际出发，因势利导，依靠广大人民群众的创造力，做深入细致的群众工作，与人民群众同呼吸共命运。

３、尊重农民的创造精神。我们在指导农村工作的时候，在为群众服务的同时，要下苦功夫向实践学习，向群众学习，尊重群众的创造精神，并善于从群众的创造中总结出带规律性的东西，形成正确的政策和观点，更好地推广经验，为农村的发展出力