汪洋书记视察省委政研室时的讲话

第一篇：汪洋书记视察省委政研室时的讲话

汪洋书记视察省委政研室时的讲话

省委政研室是省委的重要部门，是省委书记的左右手，是省委书记在省委系统里面使用最多的部门之一，工作具有特殊性。政研室和办公厅，就是书记的左右手，因为它们不像其他部门，比如宣传部、统战部等，只负责一个方面的工作。这两个部门都是统揽全局的综合性工作，都是省委的重要部门，是省委书记的左右手。所以我正式上班第一天，就到办公厅去看了一下。走访省直部门，今天第一站就是到政研室。

关于政研室工作的重要性，我就不多说了。因为你们的汇报材料里都讲了很多，像起草省领导同志重要讲话，起草省委重要文件，搞调查研究，提供决策参考等等，都非常重要。今天听了则文同志的介绍，看了你们的汇报材料，我很为目前省委政策研究室的工作状态感到高兴。因为你们的工作状态如何，决定了我的工作状态如何。从则文同志的介绍，我觉得概括起来，我们这个政研室有这么几个优点。

一是有一支好队伍。刚才则文同志介绍了政研室的情况，我觉得政研室最显著的特点，就是有一支好队伍。这支队伍比较稳定，比较年轻，比较勤奋，比较刻苦，很有战斗力，所以这些年来才取得了历届省委主要负责同志比较满意的工作成绩，赢得了省委的信任。包括刚才说的长春同志、德江同志都对政研室工作做了批示，之前的谢非同志等等都给予了充分肯定，林若同志有时还批阅你们的材料。取得这样的好成绩，主要是有支好队伍。

二是有一个好班子。“火车跑得快，全靠车头带”，这是朴实又富有哲理的一句话。能够在这么一个快速发展、深刻变化的历史条件下，跟上省委工作的节奏，满足省委决策的要求，政研室领导班子发挥了不可替代的重要作用。我们政研室班子的最大特点是具有稳定性，这样就使得很多重要的思想可以一以贯之地实施。当然，更重要的是政研室班子能够与时俱进，及时跟踪形势的变化，紧贴省委的要求，并且能够把形势要求转换成我们政研室队伍的统一思想和统一行动。在这一点上，你们考虑得挺周到的，工作挺主动的。我没来，你们就去重庆了解情况。我也很受启发，马上就叫重庆市委办公厅和政研室到商务部去看一看，了解一下***同志的工作习惯。我们的政研室班子不仅稳定，而且能与时俱进，所以我觉得是个好班子。

三是有一套好作风。这与好的队伍和班子有紧密联系。你们班子几个成员搭配时间都比较长，作风稳定。我记得我在国家计委工作时，就有一个感觉，凡是长期以来机构和人员比较稳定的一些单位，好作风是最能传承的。像国务院的很多规矩和作风，都还是周总理那时候定下的，一直传下来。我当年在国家计委工作时觉得最骄傲的是，当时很多地方和部门都出了一些问题，唯独全国的计委系统出问题少。因为计委这个机构建国以来没变过，队伍一直比较稳定，思想上与时俱进了，好的作风传承下来了。在广东这个地方，市场经济这么发达，各种物质诱惑又这么多，还有这么一支队伍能甘于清苦，实属难能可贵，这是好作风的集中体现。我们政研室是个清水衙门，工作的最大特点是清苦。政研室作为省委的重要部门，是个衙门，而且是个大衙门，但它又没人事权，没有财权，没有除了阳光工资之外的其他任何收入，但工作却不轻松，又很苦。这两个结合在一块，就更不容易了。做好政研室工作，还得不断地学习，不断地看材料，不断地研究问题，跟上形势的发展需要。就好像杂技队员，天天都得练，一天不练都不行，真的很苦。做政研工作的同志，时时都很紧张，第一怕跟不上时代，第二怕跟不上领导，老是怕这个材料领导不满意，跟不上领导思想。其实领导都是人，他有他的思想和风格，有时候不是你们水平不行，而是领导思想在改变。人们说电影是遗憾的艺术，其实搞文字也是这样，材料在不断地改，总有不满意的地方，永远都是这样。所以说政研室工作确实比较清苦，但在这样的情况下，大家还这么努力地去做，这种作风确实很好。

刚才则文同志说了，长春同志、德江同志对你们的工作都给予了充分的肯定。我今天也提前向大家表示衷心感谢和亲切慰问。我刚来广东，以后我们接触的机会是比较多的。前些天我对办公厅的工作讲了“四句话，十六个字”，今天对我们政研室的工作要求也讲“四句话，十六个字”。

第一，出好思想。政研室是省委的智库、外脑。所以第一个要求就是出好思想。政研室应该是出思想出思路的地方，思想有各式各样的，所以我这里强调一个好字，就是要出好思想。当然，讨论问题不能有禁区，讨论问题的时候什么思想都可以有，但出来的一定要是好的思想，供省委参考。要出好思想，就要调查研究，了解实际情况，了解中央的方针政策，了解国际国内形势，要做许多基础性的工作。但不管通过什么方式，结果都是要能够出好思想。

第二，写好文章。政研室工作的好成果，包括好思想，都要通过写好文章来体现。有一些是通过领导同志讲话或报告的形式体现，有一些则是通过调研报告的形式体现。为什么写好文章与出好思想不放在一块说呢，因为这二者虽然有联系，但还是有区别，要求有不同。我觉得，对于省委来说，好文章实际上是用来指导工作的。写好文章，实际上就是生产有使用价值的精神产品，要管用，要对指导工作有帮助。这里面，就有个内容与形式的问题。比如像产品，不仅要有实际用途，还要考虑它的外在形式，要有好的外形、好的包装，让消费者接受。比如现在的手机，它不仅考虑通话功能，还要考虑网络、传输、信息、字大字小等因素，以满足消费者不同的需要。所以，通用的产品对于不同的消费对象，也会有不同的消费包装。写好文章，也大致如此。在这点上，与出思想有所不同，出思想可以不去考虑这些问题，不用包装，关键是要有真知灼见。但是写文章，要指导工作，要有用，就要让消费者认同它、购买它、消费它。尽管你的文章价值很大，但是你包装不好，我压根就不买，这就不行。所以写好文章，我们就得琢磨内容与形式问题，在不同场合怎么去表现它。同一个思想，对基层干部应怎么说，对机关干部又应怎么说，在座谈会上应怎么讲，在大会报告上又应怎么讲，这些在写文章时都是需要考虑的。因此，写文章的时候，我们始终要记住，这是在生产精神产品，这个产品要为谁生产、给谁消费，这样写消费者他买不买账、消化吸收见不见效。只有这样考虑问题，才能写出好文章。第三，育好人才。我认为，工作过程实际上就是锻炼、培育人才的过程。研究室是我们党内人才汇聚的地方，也是我们党培养人才的地方。在广东这么一个市场经济发育比较好、物质条件比较优越的地方，更需要有政研室这么一批同志来凝神聚气地做研究问题、考虑战略、琢磨政策的工作。怎么样把生产文字的过程，转变成培养人才的过程，也是值得考虑的。我觉得，在这个过程中，培养方法非常重要。你思考问题、分析问题、处理问题的方法对了，你到任何一个岗位上都可以很快上手。有的人在一个岗位上干了几十年都搞不清楚，有的人干了不长时间就马上能发现什么是关键，这就是方法问题。政研室不仅要培养研究问题的人才，也要培养能够在各种岗位上可以使用的人才。刚才听则文同志讲到政研室干部出路问题，我明白他的意思，今后还是要考虑流动，“流水不腐，户枢不蠢”嘛。我就是怕到时好的人才你们自己舍不得放出去，对不对。当然，保持了骨干队伍，保证工作能够传承就可以放心了。

第四，有好身体。政研室工作很辛苦，经常加班加点，熬夜。有一些同志坐得久了，缺乏锻炼，身体出毛病，什么颈椎病、血脂高、血压高就来了。所以我觉得还是要有个好身体，有好身体还是要注意锻炼。我在办公厅也是这样讲的，我觉得这个问题必须要提。能否锻炼，不是因为工作问题，或时间问题，而是习惯问题。有的同志讲老是要加班，但不加班的时候总是可以锻炼的。有的同志不加班的时候就想睡觉，看电视。所以，关键是要改变自己不好的习惯，合理安排自己的生活节奏，这样就有锻炼的时间。

我刚才讲了“四句话，十六个字”：出好思想、写好文章、育好人才、有好身体。来日方长，后会有期。今天暂时到此结束，希望咱们共同努力，先把这次全会的材料搞好。

谢谢大家！

第二篇：学习省委十届八次全会汪洋书记讲话心得体会（精选）

坚持以人为本 办好人民满意的教育

——学习汪洋书记讲话《永远和人民群众在一起》心得体会

**市教育局党委书记、局长 ***

2011年1月6日至8日上午，我省在广州市召开了省委十届八次全会。在全会第三次全体会议上，省委书记汪洋作了题为《永远和人民群众在一起》的总结讲话。学习汪洋书记的讲话，我受到了很大的启发。现结合本职工作谈几点认识。

一、学习省委十届八次全会汪洋书记的讲话，要充分领会其精神实质。

省委十届八次全会是在完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议。汪洋书记在全会的总结讲话中强调，“十二五”时期，我省要加快转型升级，建设幸福广东，率先基本实现社会主义现代化，就必须深入扎实地做好新形势下的群众工作，进一步发挥人民群众的智慧和力量。他的讲话高屋建瓴，说理透辟，现实针对性强，对于我们如何办好教育具有重要指导作用。作为一名党员，一定要从战略和全局的高度，充分认识全会的重大现实意义和深远历史意义，切实把学习贯彻全会精神作为自己重大政治学习任务，深刻领会汪洋书记讲话的精神，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性，以更加饱满的精神状态、扎实开展各项工作。

二、以全会精神为指导，把学习贯彻全会精神同开展教育工作紧密结合起来，努力办好人民满意的教育。

汪洋书记明确提出要“加快转型升级，建设幸福广东”，**市委也提出要加快建设幸福**。应该说关注民生，坚持以人为本，办好人民满意的教育，充分发挥教育在改善民生方面的积极作用，是教育部门贯彻省委十届八次全会精神、落实科学发展观的具体体现。因此，我们要抓好以下工作：

（一）抓好布局调整工程。加大力度完成“六大建校 工程”：**中心小学异地新建、**小学扩建、**中心小学异地扩建、**中学撤并扩建、**中学异地新建、**中学异地新建等工程，同时加快农村小学的撤并工作步伐。通过抓好农村中小学布局调整，整合优化教学资源，提高教育服务民生的成效。

（二）抓好均衡发展工程。教育均衡发展是实现教育公平的本质要求。我们把推进义务教育均衡发展作为民生工程，今年主要做好五项工作。一是加快学前教育发展，特别是加快镇（街）中心幼儿园建设。二是继续抓好义务教育规范化学校创建工作。三是落实义务教育免费政策和扶贫助学工作，多种渠道保障家庭经济困难学生的受教育权利。四是切实巩固和提高“普九”成果，一定要把“防流控流”工作抓实、抓出成效。五是扩大特殊教育规模，并进一步完善学校配套设施，让我市残疾少年儿童公平接受义务教育。

（三）抓好和谐平安工程。一是坚定不移强化学校安全工作，努力建设安全文明校园。二是根据广东省中小学校舍 安全工程实施“路线图”，完成我市中小学校舍安全工程建设任务，“把学校建成全社会最安全、家长最放心的地方”。三是认真抓好信访维稳工作，强化学校一把手的责任，将矛盾化解在基层，努力建设和谐的校园。四是努力构建和谐师生关系，促进良好学风、校风的形成。

（四）抓好德育工程。进一步规范学校德育工作，增强学校德育工作的实效性，加强和改进未成年人思想道德建设。全方位发挥育人功能，实施“校园育人”、“课程育人”、“团队育人”、“活动育人”、“环境育人”、“家庭育人”工程。特别是要认真探索德育工作的有效途径，切实加强留守儿童的德育工作，使留守儿童得到更多的关怀，留得住，学得好，健康成长，让外出务工的学生家长对学校更加放心。

（五）抓好强师工程。一是以师德建设为载体，突出加强教师职业道德建设，提倡讲团结、讲协作、讲守信、讲友爱、讲宽容的新风。二是以教师发展为本，积极开展校本培训和与广东第二师范学院开展“金种子工程”骨干教师培训；支持教师学历进修，分批选送教师参加业务培训，给教师发展的空间，发掘教师的潜能，激发教师的内部动力。三是实行人文管理，坚持刚性制度约束与人性化的和谐统一，在依法依规、坚持原则的基础上，把各种任务、要求和教师的态度、感情、利益、发展的需要结合起来，以公平的信念建立各尽所能、各得其所的激励和分配机制。四是努力争取上级的支持，改善教师工作和生活的环境，提高教师待遇，让教师干得开心，活得自信，过得幸福。

（六）抓好廉洁工程。一是创建收费规范县，建立和完善规范教育收费的长效机制，规范学校经费的管理使用，禁止组织一切以考察学习为名的教师公款旅游，提倡艰苦创业，厉行节约。二是继续加强机关效能建设，加大“双向评议”的力度，促进学习型、服务型机关的建设。三是深入开展教育系统党风廉政建设。加强党员干部作风建设，深入推进教育及制度监督并重的惩治和预防腐败体系建设，完善反腐倡廉制度。积极推进政务公开和校务公开，落实民主管理、民主监督。

（七）抓好质量提升工程。牢固树立“质量兴教”的理念，全面推进素质教育，切实加强教育教学管理，以改变教师教学行为为突破口，以深化课堂教学改革为抓手，努力提高课堂教学效果，大力提升全市各级各类学校的质量，让**多出人才，出好人才。

“十二五”时期是我市全面建设小康社会的关键时期，我们将以科学发展观为指导，注重以人为本，全力办好人民满意的教育，为建设幸福**做出新的更大的贡献。

第三篇：卢书记视察讲话

6月7日下午，省委书记、省人大常委会主任卢展工在洛阳主持召开全省扶贫开发工作调研座谈会。

在听取了洛阳市、平顶山市和省直有关部门负责同志的发言后，卢展工就做好新阶段扶贫开发工作作了重要讲话。

“四个重在”在扶贫中得到体现。“四个重在”：坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民。

卢展工说，这次到平顶山、洛阳来调研，主要是了解我省扶贫开发工作情况。通过调研，我们感受到了贫困地区发生的可喜变化，感受到了广大党员干部的饱满干劲，大家都在思考问题、研究工作，反映了干部群众的精神、境界、素质都在不断提升，感受很多。

第一，有喜有忧。

喜的是各级党委、政府都在认真贯彻落实中央关于扶贫开发工作的一系列决策部署，市县乡村都把扶贫开发工作摆上重要位置，扎扎实实推进。

喜的是“四个重在”实践要领在扶贫开发工作中得到了贯穿和体现。

喜的是扶贫开发工作和全省其他工作一样呈现出比较好的趋势、比较好的态势、比较好的气势。

喜的是贫困地区群众的生产生活条件正在改善、脱贫奔小康的信心正在增强。

喜的是各级党委、政府和广大干部群众在脱贫致富奔小康的过程中体现出来的负责精神、奋斗精神、创新精神和团结协作精神。

老百姓对改善生活有着强烈的期待

在看到喜的同时，我们要更多地看到忧的方面。

忧的是我省仍有相当一部分人、相当一部分地区处在新的贫困线以下。从人口数量上讲，贫困人口约占全省的1/10；从县域上讲，仅国家级贫困县就接近全省的1/3；从行政村上讲，贫困村占全省的1/5强。

忧的是贫困人口与全国全省一起进入全面小康社会的任务非常繁重。在贫困地区老百姓温饱问题解决后，加快奔小康步伐讲到底是如何增收的问题，解决好增收问题很不容易。

忧的是人民群众的生活环境、生产条件急需改善，公共服务需要扩大覆盖、提升水平。我们不仅要看到贫困地区青山绿水、环境很好，更要看到贫困地区出行难、上学难、看病难、创业难等，长期生活在那里的老百姓对改善生产生活条件有着强烈的期待。

忧的是总体上看扶贫开发工作还存在着认识不够到位、工作不够到位、思路不够到位、举措不够到位、方法不够到位的问题。

用新型农村社区建设带动全局三化协调的路子就很有希望

第二，很受触动。

在调研中，我们看到了贫困地区、贫困群众在各级党委、政府和广大党员干部带领下推进扶贫开发探索实践取得的成效，看到了老百姓的辛勤、期待和期盼，很受教育、很受感动、很受鼓舞、很受启发、很受鞭策，有几点感触非常深刻。

一要正确认识我省基本省情。

二要牢牢把握社会主要矛盾。

三要始终坚持科学发展主题。

四要始终贯穿转变这条主线。

五要突出根本宗旨、根本标准。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，就是要始终坚持人民利益至上，坚持以人为本。根本标准有两个方面，一方面是“三个有利于”，就是衡量一切工作的是非得失，主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。另一方面是要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴作为检验一切工作的根本标准。在扶贫开发工作中，要始终牢记根本宗旨、根本标准。

六是真正认识我们正在走的“两不三新”三化协调科学发展路子的必要性、必然性、必需性。

以新型城镇化为引领、推进三化协调科学发展，是省第九次党代会正式提出来的。

在探索实践的过程中，我们不断进行提升、概括，坚持从群众中来、到群众中去、集中起来、坚持下去，最后形成了这条路子。

在实践中，我们越来越感到，农村的发展要有突破，需要一个体现质的变化的举措。要在不牺牲农业和粮食、生态和环境的前提下推进城镇化、工业化，就必须与节约集约用地结合起来，与民生事业发展结合起来。我们提出，以新型城镇化为引领、以新型工业化为主导、以新型农业现代化为基础，促进三化协调发展，切入点就是坚持城乡统筹、城乡一体，加快新型农村社区建设。

通过近一个阶段的调研，我们更加深刻地感受到探索走好这条路子的必要性、必然性、必需性。

调研中我们发现，新型农村社区建设成为扶贫脱困奔小康的一种重要形式、一条重要途径、一个重要举措、一个重要载体，成为广大群众的期盼和信任。这充分证明这条路子能够把产业的发展、农村的现代化、农民增收渠道的拓宽、土地的流转等方方面面的工作带动起来，对扶贫开发工作的推进、对三化协调科学发展路子的探索，都具有非常重要的意义。各级有关部门特别是领导干部，要更好地解放思想，统筹协调，有效谋划，超前部署，提前布局。通过抓住这一点来带动全局，我们探索走出这条路子就很有希望。

“六重扶贫”，今年又加了俩“重”。

第三，关键在做。

在去年召开的省委扶贫工作会议上，我们提出了“六重扶贫”：站位全局重扶贫、融入全局重扶贫、扭住发展重扶贫、着力保障重扶贫、统筹协调重扶贫、凝聚合力重扶贫。

结合这次调研，这里我再提出两个方面的要求。

一要清醒忧患重扶贫。始终保持清醒忧患，清醒地认识河南的基本省情，清醒地认识扶贫开发工作的艰巨性、复杂性、持续性，清醒地认识扶贫开发任务越到后来越艰巨，清醒地认识扶贫开发与发展紧密联系、有发展才有就业、有发展才有民生，静下心来，沉下力来，不急不躁，不骄不馁，把扶贫开发工作持续做好。

二要转变创新重扶贫。各地在推进扶贫开发的过程中，突出转变、突出创新，探索走一条具有河南特色的扶贫开发路子，与探索走一条“两不三新”三化协调发展的路子衔接起来，找到了扶贫开发的载体、渠道、方式、切入点。通过转变创新，促进了城乡互动、产区互动、产业互动，扶贫与发展、建设的政策互动，自然优势和外在优势、政策优势、科技优势、政治优势的互动。通过转变创新，把扶贫开发与建设新型农村社区结合起来，在干部群众中引起了广泛共鸣、产生了极大感召力。我们要坚持转变创新，切实加强学习、了解形势，了解基层干部群众的愿望，使我们的工作符合形势要求、符合群众愿望。转变创新检验并提升着我们的领导能力，包括我们思想的能力、组织的能力、运作的能力和表率示范的能力。在推动工作的过程中，各级领导干部都展现出了学明白、想明白、说明白、做明白的素质和能力。转变创新，就是解放思想、实事求是、与时俱进，就是要认识到工作中存在的差距，更多地了解实践中存在的问题，包括了解老百姓想什么、期盼什么，了解当前农村生产方式生活方式的变化，就是要在把握大原则的前提下允许试，在实践中探索科学扶贫、科学发展的路子和机制，就是要持续转变领导方式，促进发展方式的转变，激励起方方面面的活力、动力和合力。

建设新型农村社区要把握好八个方面

卢展工还特别指出，一些地方把扶贫开发与新型农村社区建设结合起来，取得了很好成效。

建设新型农村社区，要把握好以下几个方面。

一是政策引领。政策就是导向，把政策弄明白、制订好了，老百姓就看得懂，就会按照政策的引导去做。

二是规划先行。要先做好规划，不在没有规划的地方建房子，不在没有公共服务的地方建房子。

三是突出主体。坚持村民、居民的主体地位，发挥村民、居民的主体作用，把新型农村社区规划好、建设好、管理好。

四是保障权益。一定要保障群众的权益，群众应该得到的利益让群众真正得到。

五是规范有序。坚持相关的重大原则，保证新型农村社区建设进展顺利，避免出现大的波折。

六是拓展创新。省第九次党代会已作出部署，当前要总结经验、积极探索，允许各地拓展创新，充分调动大家的积极性、主动性、创造性。

七是互动联动。上下级之间要加强互动，使人才、资金等各种要素流动起来，充分调动上上下下的积极性，形成方方面面的合力。

八是一体运作。通过新型农村社区建设，推进城乡统筹发展，促进城乡一体化发展，使广大农民更多地享受到改革发展的成果。

侧记

逐步让农民成为一种职业

6月4日至7日，省委书记、省人大常委会主任卢展工深入平顶山市、洛阳市贫困山区调研。

洛宁县地貌呈“七山二塬一分川”，是国家扶贫开发重点县和革命老区县。

洛书苑新型农村社区将扶贫搬迁与文化生态旅游相结合，建成后将安置长水等四个山区行政村，共1560户、5922人，其中贫困群众483户1508人。了解了社区规划设计建设情况后，卢展工来到了林木成荫的长水村。

“我常想，过去俺农民种粮交税还能为国家做点贡献，现在啥税也不交了，国家还给这补贴那补贴，俺现在一点贡献也没有，现在党委政府又在为俺农民谋划建设新型农村社区，说实话，俺心里很惭愧。”村民段中智由衷感叹。

卢展工赞叹说，“这就是我们的农民群众，境界高啊。长期以来，农业、农村和农民为我们国家作出了很大贡献，没有三农的贡献，我们也发展不到今天这个程度，现在经济发展了，有了这个条件，党委政府就要想方设法更好解决三农问题，破除城乡二元结构，实现协调发展，让农村老百姓也过上更好的生活。

“看到你们真心愿意搬到社区生活我很高兴。党委政府十分关心山区群众的民生问题。民生问题不仅仅是给点补贴给点钱的问题，提高山区群众的生活质量、生活保障、生活环境、生活条件，这都是民生很重要的部分。我们就是要通过新型社区建设彻底改变农村尤其是贫困山区的面貌，能够让大家有一个好的前景，就地使农村实现城镇化。”

卢展工说，现在我们已经迈开了第一步，第二步就是事关长远的就业、增收问题，我们要共同研究，共同努力。要从生产发展的角度出发，通过转变农业生产方式，增加农民生产性收入，要从改革的角度出发，把扶贫搬迁、建设新型农村社区的过程变为增加农民财产性收入的过程，逐步让农民成为一种职业，让社区住房真正成为农民群众的财产。

要通过新型城镇化带动和新型农村社区建设，使公共设施、公共服务向农村延伸。

走好这条路子是为了切实发展好维护好老百姓的利益。在任何情况下都要尊重老百姓的意愿，多听听老百姓的意见，真正为老百姓考虑。

第四篇：省委政研室调研汇报

中央苏区全红县永丰县经济社会发展情况汇报

中共永丰县委 永丰县人民政府

（2011年11月14日）

根据省委政策研究室调研要求，现将中央苏区全红县永丰县经济社会发展情况简要汇报如下：

一、永丰县的革命贡献和当前经济社会发展情况 永丰县位于江西省中部、吉安市东北部、罗霄山脉东段，属“红色东井冈”范围，是中央苏区全红县，第一次反“围剿”主战场。全县国土面积2695平方公里，辖8个镇、13个乡（其中1个民族乡）、3个国有垦殖场和林场，234个村（居）委会，2778个村民小组，总人口45万。

（一）革命贡献。永丰县是井冈山革命斗争时期的全红县，革命战争年代，永丰人民为中国革命的胜利作出了重要贡献。第一，永丰是“红色东井冈”的重要枢纽。中央苏区建立后，永丰成为中央苏区西北六县的中心枢纽。1933年8月，根据中华苏维埃中央政府的决定，永丰县分永丰中心县和龙冈县，辖17个区、1个城市工委、永丰境内全部建立了苏维埃政权。第二，永丰是中央苏区反“围剿”的重要战场。1930年12月30日，毛泽东、朱德率红一方面军在永丰龙冈歼灭国民党军第18师师部和两个旅共9000余人，活捉敌总指挥、第18师师长张

辉瓒，取得了第一次反“围剿”的决定性胜利。1931年5月22日，红一方面军在永丰中村歼敌27师一个旅，俘敌3000余人，取得了第二次反“围剿”第三仗的胜利。第三，永丰人民为中国革命作出了重大牺牲。永丰是中央苏区的“模范县”，毛泽东在《中国革命战争的战略问题》中称赞“龙冈条件好，人民觉悟高”。全县有开国将军9位，有名有姓的烈士3700多人，未能留下姓名的烈士不少于1万人，永丰为中国革命作出了巨大的牺牲和贡献。

（二）当前经济社会发展情况和存在的问题。近年来，永丰县在省委省政府、市委市政府的正确领导下，大力实施“主攻项目、决战两区，做大总量、加快集聚”战略，攻坚破难，扎实推进，全县经济社会发展形成了“总量扩大、增幅提升、比重增加”的格局，呈现出进位赶超、跨越发展的良好态势。工业发展主战场--工业园区已形成“一园三区”的发展平台，园区面积拓展到1万亩，企业增加到152家，培育了碳酸钙、有色金属、医药、绿色食品四大产业板块；城乡面貌不断改善，人居环境明显优化，县城建成区面积10平方公里，常住人口10万人，全县城镇化率42.1%，被评为省级文明城市、省级园林城市；民生工程全面推进，建立健全了养老保险、医疗保险、住房保障、社会救助等社会保障体系，社会事业蓬勃发展。今年1-9月，全县国内生产总值完成55.8亿元，同比增长16.7%；财政总收

入完成5.8亿元，增长31.5%；全社会固定资产投资完成53.3亿元，增长39.2%。预计全年，全县国内生产总值可完成75亿元，可比增长14.8%；三次产业结构可由2010年的20.6:49.2:30.2，调整为18.8:52.2:29.0，二产比重可提高3个百分点；财政总收入可完成8.46亿元，增长41%；全社会固定资产投资可完成70.3亿元，增长37.2%。虽然我县经济社会发展取得了一定的成绩，但仍然存在不少困难和问题：一是发展水平还不高。放在全市、全省比较，永丰仍然是经济总量偏小，缺乏重大项目支撑。二是发展条件很薄弱。承载永丰发展的交通、电力等基础条件较差，而且在近期内还难以得到根本性的改变。三是发展形势比较严峻。永丰不在省“鄱阳湖生态经济区”范围，也不在市“吉泰走廊”范围，难以享受到省市重点发展区域的倾斜政策。

二、今后的发展打算

我县将全面贯彻落实省第十三次党代会精神，紧扣发展第一要务，牢记民生第一追求，落实稳定第一责任，坚持“工业强县、开放兴县、生态立县”理念，大力实施“主攻项目、决战两区，做大总量、加快集聚”战略，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化进程，建设开放繁荣秀美幸福新永丰。到2015年，全县经济总量和综合实力显著增强，GDP实现翻番，力争达到150亿元，年均增长14%以上；财政总收入增长两倍，力争达到18亿元，年

均增长25%以上；固定资产投资年均增长40%以上，社会消费品零售总额年均增长18%以上。

（一）突出重点优环境，建设开放永丰

一是建设大园区。按照“基础设施先行,主导产业先行,生产要素、服务功能配套，宜业宜居”的要求，建设“万亩生态工业园”。二是建设大交通。2012年底建成抚吉高速公路、抚吉高速公路连接线；启动衡茶吉铁路东延、昌赣韶高速公路前期工作，完善交通基础设施，改善区位条件。三是建设大电力。加快城乡电网改造升级步伐，尽快启动220KV输变电站建设、扩建110KV变电站，构建大电网；推进15万千瓦风电项目建设，改造提升水电项目，开发利用清洁能源。四是建设大环境。以最优惠的政策吸引项目，以最快的速度服务项目，让落户永丰的企业，都能创一番事业，聚一方财富、有一番作为。

（二）共生演进强产业，建设繁荣永丰

致力于新型工业化、新型城镇化和农业农村现代化三化同步互动，三产共生演进，推动全县经济总量和竞争实力迈上一个新的台阶。昂起“石头经济”这一龙头。立足永丰石头资源丰富的优势，主攻“石头经济”，大力做好石灰石、萤石、菊花石等矿产资源开发利用、精深加工的文章，力争到2015年实现主营业务收入超100亿元。挺起有色金属产业这一脊梁。大力发展金、银、铜等金属加工业，推进再生有色金属资源综合利用，发展循环经济，节能降耗，实现清洁生产、安全生产、绿色发展和可持续发展，力争到2015年实现主营业务收入超100亿元。挖掘医药产业这一潜力。推进药业企业实施技术改造，新上生产线，开发新产品，并探索组建医药集团公司，重振“江南药业强县”声威，力争到2015年实现主营业务收入超30亿元。打响绿色食品这一品牌。发展设施农业、现代农业、规模农业，加快发展农产品加工业，提高农产品商品转化率，打造全国绿色食品标准化生产基地，力争到2015年实现主营业务收入超30亿元。注入现代服务业这一活力。加快发展旅游业，立足“文宗故里、菊花石乡”这一得天独厚的特色，大力挖掘、开发、建设古色、红色、绿色、蓝色等旅游资源，扩大永丰知名度；加快发展商贸物流、金融投资、宾招接待、房地产等服务业，完善现代服务业体系，提升对外接待服务水平。

（三）立足特色抓推进，建设秀美永丰

加速推进新型城镇化进程，加快新农村建设，着力打造宜居宜业的秀美家园。建设大气典雅新县城。围绕“一江两岸、三桥四区”县城总体规划，高标准规划、高品位推进、高效率建设、高效能管理，以恩江河为中心，依托丰富的山水资源，做好山水文章，不断拉开新城框架，打造一批城建精品，推进省级森林城市、生态园林城市、卫生城市创建，凸显县城特色，提升城市品位。建设秀气美丽新农村。全面完成乡镇总体规划

修编，因地制宜推进小城镇建设；以交通干线沿线村、集镇、乡镇驻地村为重点，以点带面，提升全县农村建设整体水平；继续推进造林绿化“一大四小”工程建设，加快农田水利设施建设，重点抓好水库除险加固、高标准农田、圩镇防洪工程、农村土地整治等工作，改善农村生产生活条件。

（四）保障民生促和谐，建设幸福永丰

坚持以民为本，不断提高人民群众生活品质和幸福指数，推动社会和谐进步。健全社会保障机制，健全覆盖城乡居民的社会保障、社会救助体系，加大“三房一改”和林垦系统危旧房改造力度，提高政策覆盖受益面。加快社会事业发展，加大科技投入，增强科技对经济增长的推动作用。推进教育改革，优化教育资源配置，完善教育基础设施，促进各类教育均衡发展。加快医药卫生体制改革，提高医疗保障水平。积极创新社会管理。加强和改进新形势下的群众工作,深入推进“四零”平安创建和争创“全国平安县”活动，积极预防和化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

三、需要省委、省政府关心和支持的事项

恳请省委、省政府加大对我县以下工作的扶持力度：

（一）关于中央苏区县的认定。目前，我县“中央苏区县”的申报已经按程序由省市上报到了中央党史研究室，恳请协调中央有关部委尽快予以审批和认定。

（二）关于交通条件的改善。恳请协调促进我县尽快争取昌赣韶高速、衡茶吉铁路东延、货运铁路专线项目，及省道抚八线、永吉线、永宁线、古高线改造升级项目，提高我县交通通达能力。

（三）关于电力保障能力的提升。永丰县电力保障能力弱，稳定性差，不能满足社会经济发展需求。恳请协调启动我县220KV输变电站项目建设，提高我县电网保障能力。

（四）关于省级战略性新兴产业碳酸钙新材料基地的创建。恳请大力支持我县碳酸钙产业做大做强，将我县列为省级战略性新兴产业碳酸钙新材料基地，并在特色产业基地（园区）基础设施建设方面给予资金扶持。

（五）关于省循环经济示范工业园的创建。永丰县工业园区的循环经济发展具有较好基础，恳请将我县工业园列入全省循环经济示范工业园，并对企业和园区基础设施给予资金扶助。

（六）关于的永丰红色旅游的发展。永丰红色旅游资源非常丰富，但由于投入不足，发展还处于起步阶段。恳请给予资金和项目，支持我县重建烈士纪念设施、重建反第一次大“围剿”纪念馆、维修龙冈革命烈士纪念塔（亭）、维修红一方面军总司令部旧址、维修红军前线指挥部黄竹岭旧址、维修君埠革命烈士纪念碑等红色旅游景点。

（七）关于农林水等“三农”工作扶持。农业：恳请加大

对我县绿色蔬菜、粮食高产创建、茶叶等优势农产品发展的支持。林业：恳请扶持我县国家森林公园保护与开发。水利：恳请继续将我县列入“小农水”重点县。

（八）关于科教文卫等社会事业的扶持。教育：恳请立项批复我县专项教育用地，规划建设永丰教育园区、新建永丰县职教中心、实训楼。卫生：恳请立项支持我县建设中医院医疗综合大楼、“120”急救中心、卫生监督机构及基层医疗机构职工过渡房。文化：恳请批准我县建设一座综合性博物馆，以更好地传承永丰深厚的历史文化和光荣的革命历史。

第五篇：省委政研室开展农村工作调研

秘书二室“每周一篇”

推荐学习文章之五十

（2009年3月23日）

把参谋当事业 让助手成专家

——我在省委政研室开展农村工作调研的体会（下）

没有调查就没有参谋权，当好参谋助手尤其要搞好调查研究，这叫谋之有基、参之有道。胡锦涛同志在党的十七大报告中分析存在问题时指出：党的执政能力同新形势新任务不完全适应，对改革发展稳定一些重大实际问题调查研究不够深入。党的十七届三中全会明确提出：要加强对农村改革发展理论和实践问题的调查研究。这是对全党同志的普遍要求，更是像我这样一名省委政研室农村处的“新兵”要努力去做的。

一、助之有力——学习调研两下力

要想助之有益，必须助之有力。助手之力从学习来，我的学习着重四个字：扬长补短。比较而言，我的长项是实践和调查，我的软肋是理论和研究；扬长就是深化调查研究，补短就是强化理论学习。

把学习当作人生第一需要。关于学习，毛泽东同志有个很生动的比方，他说，我们的队伍有一种恐慌是本领恐慌，过去学的本领只有一点点，今天用明天用渐渐告罄了，好像开一个铺子，本来东西不多，一卖就完了，再开就要进货，1进货就是学习本领。我是最需要“进货”的，原来我只在小

县城里开个“小卖部”，现在搬到省城里要开“专卖店”了，不大量地进货就开不了张。省委副秘书长、政研室主任吕东

升同志开会要求我们最多的就是学习。他说，从政治上看，学习是把握方向、少犯错误的需要；从业务上看，是提高素

质、胜任工作的需要；从个人看，是生存和进步的需要。诚

哉斯言！

把理论学习当作学习的第一需要。有个水桶理论说，木

桶盛水的多少取决于最短的一块板子。对我而言，先要补的“短板”就是政治理论。近两年多时间，我把《毛泽东选集》、《邓小平文选》、《江泽民文选》又通读了一遍，每个篇章有

学习笔记，每个课题有系统小结，每卷有综合体会。对领袖的经典著述要能掌握要点、经常地运用。举一例，通读《江

泽民文选》203篇著作后，我发现“调查研究”是一个高频

率出现的词。我做了一个统计，三卷涉及调查研究的语段就

有60条。这些语段散见在三卷41篇文稿中，三卷文选平均

每4篇不到就有一段讲调查研究。其中，最著名的就是《没

有调查就没有决策权》这一经典篇章。政研室的主要工作就

是调查研究，我要把这个问题好好地学懂、弄通。于是，我“顺藤摸瓜”地往前学，学习了邓小平同志关于调查研究的论述，学习了毛泽东同志关于调查研究的论著，如《反对本

本主义》、《〈农村调查〉的序言和跋》、《关于农村调查》、《大

兴调查研究之风》等。我特别找出毛泽东同志当年撰写的农

村调查报告来学习，如《中国社会各阶级的分析》、《湖南农

民运动考察报告》、还有《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈

乡调查》、《才溪乡调查》，能找出来的我都找出来学习。我还找出刘少奇、周恩来、陈云同志的调查研究文章来学习。

通过学习，我有了新的收获和体会，先后写了《江泽民调查

研究思想研究》、《党的三代领导人调查研究思想的传承与创

新》、《我党调查研究思想特征》、《新时期调查研究的问题与

对策》和《我的调查研究体会》等多篇文章，总计十多万字，自己的理论素养也有了长足的提高。

把调查研究当作学习与工作相结合的第一需要。调查研

究是我的主要工作形式和内容，也是我最有成效的学习方式

和途径。到省委政研室两年半，我跑了全省16个市州的1

5个，跑了全省100多个县（市、区）的50多个，跑了几百

个乡镇、几百个企业。这种学习让我对全省农村情况有了一

个大致的了解；对各地的经济社会、风物民俗有了一个初步的认识；也让我见识了不少基层领导干部的决策胆略气概、办事态度作风、工作方式方法、为官能力水平以及作报告、写文章的个性风格。还有一个重要的收获，那就是结识了大

量的基层朋友，仅我存在手机上保持“热线联系”的就有200

多个。这是一笔很大的财富，它使我的调查研究总有源源不

断的源头活水。

2008年，我写了26篇调查报告，发《专送参阅件》16

篇，得到省以上领导批示12篇。我写的《喜看科学发展观

生根发芽在山村——湖北赤壁市双丘村新农村建设调查》得

到中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记贺国强同志的批示肯定。同时，经我调查首写或者参与推举的几个农民典

型，迅速在全国形成“新闻效应”。“保存十年负担卡，再向

总理说实话”的监利农民朱建华成为本届全国人大代表（写

朱建华的新闻稿两篇获省新闻一等奖，一篇获中国新闻奖）；

“跨市连乡三十村，租种农田两万亩”的大冶农民侯安杰受

到国务院副总理的亲切接见并颁奖；还有“开发荒地两万亩，规模经营三十年”的刘文豹被评选为2008年中央电视台“年

度三农人物”。

二、帮之有劲——人有精神就来劲

做好参谋助手应有五种精神，我把它叫做“手上五劲”：

一是勤劲。勤即勤奋。勤是农民的本色，我初中毕业后

种过几年田，烈日和暴雨下的那份辛苦我永远记得，所以我后来干任何工作都很勤奋。我当县委办公室副主任时，还兼

着税改办主任、乡村化债办主任等四个主任，都是县里的中

心工作，都要进行阶段性检查，并且是省里统一检查验收，工作任务繁重，但我两年时间里还是抽空写了30多篇调研

文章。有人问我是怎样做到的，我觉得不过是勤奋而已。

二是拼劲。吕东升同志最喜欢用“冲刺”两个字鼓励大

家，我刚来他和我第一次谈话，他就说：“你是破格提拔来的，你一来就要冲刺。”我一直铭记在心。来的第一个月我就取得书记“一次批示三篇”的好成绩。在2008年北京奥

运会上，出了个菲尔普斯，创造了独揽8枚金牌的神话，我当时也想跟他拼一拼，争取一个月拿下8个批示。我一个月

写了8篇调研报告，领导怀疑我“粗制滥造”，因为“事快

三分假”嘛，只肯给我发5篇出来，那个月我得到省领导批

示5篇，其中省委书记批示3篇。拼劲里还有一层上乘境界，那就是勇于改革、大胆创新。有位同行说得好：“我不下深

水谁下深水，我不踩地雷谁踩地雷。”谋士一样是勇士，助

手就是开拓创新的手。

三是忍劲。忍即忍受，忍受辛苦。我到宁夏去调研湖北

粮王刘文豹，在黄河边上的工棚里住了五天，和一个朋友同

睡一张床，有蚊子没蚊帐，不洗澡少洗脚，没桌子蹲着吃，我没认为艰苦倒觉得亲切。当然还要忍受寂寞，要做到“板

凳要坐十年冷，文章不写一句空”，是需要有忍劲的。

四是舍劲。舍即舍弃。有所不为才能有所为，有所放才

能有所抓，什么都想抓住则什么也抓不住。前几天，为迎接

检查清理办公室，很多舍不得丢的东西，最后下决心丢了，看着明亮清爽的办公室，我想人常常因舍不得丢掉而受累赘

之苦。所以舍也需要用“劲”。有句对联写，“睡到三四更时

功名俱成梦境；想到一百年后你我都是古人”。有人说“三

个房子”应看看——牢房、重病房、火葬房；“三个地方”

应走走——烈士陵园、灾区、贫困农户家。看一看，走一走，就会有些觉悟，就会对功名富贵、车子房子这些“身外之物”

有新的认识，就会对当参谋助手有新的认识。

五是韧劲。韧即坚持。曾国藩有个“三有”之说：士人

第一要有志，第二要有识，第三要有恒。人才学上说，一个

人能认真地坚持把一件事做上十年，他肯定会做出成绩。坚

持就是胜利，坚持就会成功。在我的身边就有榜样，省委副

秘书长、政研室主任吕东升同志做政研工作27年了，至今

仍然坚持“三加班”：每个晚上加班；每个双休日加班；每个节假日加班。人们说他是个工作狂，那么多的事，还能抽

出大块时间搞调查研究，每年出五六篇重大调研成果。

毛泽东同志说，一万年还是要进行调查研究工作。又说，一万年太久，只争朝夕。我们要以只争朝夕的精神，坚持搞

它十年二十年甚至一辈子。我个人的打算是两句话：把参谋

当事业，坚持坚持再坚持；让助手成专家，学习学习再学习。

(湖北省委政研室 余爱民)