第一篇：创新乡镇财政服务农村经济
服务农村经济是乡镇财政永恒的主题。乡镇政府担负着服务地方经济社会发展的重任，如何更好地为马武镇的经济社会发展服务，如何更好地履行财政部门的职责，结合我们的实际情况，我们认为应该创新乡镇财政工作，着力建立健全持续稳定的收入增长机制、科学高效的预算管理机制、和谐诚信的财政运行机制，来服务于本地的经济社会发展。
一、建立持续稳定的收入增长机制
要实现全面建设小康社会的奋斗目标，实现财政工作全面协调可持续发展，就必须坚持贯彻“三个代表”重要思想，立足于我们改革发展大局，立足经济社会事业发展前景，用科学发展观统领财政工作。财政部门的主要职责就是协调组织地方收入，充分发挥财政调节经济的杠杆作用及宏观调控职能，进行收支调节，实现资金的合理配置。一是要积极协调组织收入。税收征收是财政工作的重要组成部分，要坚决贯彻“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，依法加强税收征管，最大限度地应收尽收，确保税收收入及时、客观、真实地反映全镇经济发展成果，提高税收收入质量，实现地方财政收支平衡，维护地方社会的稳定。在非税收入的组织上，做到以票监费，应入尽入。二是要挖掘财政增收潜力。目前，我镇税收收入基本上保持了稳定增长，但是前景不容乐观，税收结构不合理依然存在，保证持续稳定增长的后劲不足，令人担忧。针对上述情况，我们应在扩大财政收入上下功夫，做了税源企业的“内培”和“外引”，结合我镇实际情况，围绕我镇电力、水泥、榨菜行业的发展，加大对本地重点税源企业的扶持，支持企业做大做强。完善基础设施建设，开展招商引资工作，吸引更多的企业到我镇来安家落户，投资兴业，达到群众增收，经济发展的目的。
二、建立科学高效的预算管理机制
预算是财政工作的灵魂，是实现财政收支平衡的重要保证。财政部门担负着筹集地方财政资金，保证地方各项事业平稳运行，促进地方经济发展的重要职责，因此进一步强化财政服务于地方经济发展意识，就要做好预算管理工作，建立完善好科学高效的预算管理机制。财政资金来之不易，我们部门一定要做到管钱有方、用钱有章，以“政府领导，财政主管，部门协助，互相配合”为理念，严格按照“保工资、保运转、保重点支出”的要求，合理编制预算并严格执行，形成一个高效的预算管理机制，来保证财政资金的使用。统筹安排财政资金，让更多的群众享受到公共财政的阳光。同时，通过科学的预算编制，财政工作主动融入经济社会发展大局，积极为地方经济发展献计献策。
三、建立和谐诚信的财政运行机制
把“和谐诚信”作为我们工作长期追求的价值目标。建立和谐诚信的运行机制是构建和谐社会的重要组成部分，是在实际工作中落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的具体体现。落实到财政部门，就是要体现财政工作为地方经济社会发展的诚信，乡镇财政部门对上级组织的诚信、财政干部对本地群众的诚信，重点是要提高各方的信任度、认可度、理解度、配合度，构建和谐的关系。乡镇财政面向基层、面对百姓，一定要充分发挥好财政职能作用，提升为民服务水平，因此要认识到建设和谐诚信的财政运行机制，以“和谐”整合要素、凝聚人心，以“诚信”树立品牌、提升形象，引导干部职工树立与时俱进的工作理念，凝聚全所的工作合力，更好地为我镇经济社会发展服务。
200*年是新一届党委政府的开局之年，我们坚持以“三个代表”重要精神为指导，认真贯彻**市第三次党代会的精神，围绕“314”总体部署和一小时经济圈的建设，以统筹城乡发展及新农村建设为契机，以科学发展观指导工作的开展，始终坚持履行预算执行的职能，把协调组织收入放到突出位置，创新农村工作，服务农村经济，为推进社会主义新农村建设，促进地方经济社会的发展发挥应有的职能作用。
第二篇：创新推动农信社三大工程建设 服务农村经济
创新推动农信社三大工程建设 服务农村经济
农村金融由于多方面原因，形成了我国金融体系中最薄弱环节。今年6月中国银监会召开全国农村中小金融机构支持“三农”科学发展现场会，全面启动实施“金融服务进村入社区”、“阳光信贷”和“富民惠农金融创新”三大工程。农村中小金融机构应主动适应农村经济社会发展变化的新形势，通过实施“三大工程”，在更高层次、更大范围提升农村中小金融机构支持“三农”科学发展的金融服务水平，更好地支持“三农”发挥在扩内需、惠民生、保增长、促发展中的基础性作用，让广大农村百姓享受更加阳光周到便捷的金融服务。
“三大工程”的基本要求就是占领农村市场，它是信用社赖以生存和发展的基础，也是农村信用社经营管理水平的指示器，抓住了市场也就抓住了农村信用社业务经营的关键。因此农村信用社要牢固树立起“面向市场，了解市场，服务市场，开拓市场”的经营策略，以市场为导向，创新经营，抢占市场份额，加大“三大工程”建设力度。要转变经营作风，深入乡村，了解客户需求；立足服务“三农”，增加对农业、农民、农村的投入；转变观念，创新营销方式，结合当地实际开展营销活动，激发市场需求，按照“供给自动创造需求”的原理，主动为农民群众提供适销对路的“金融产品”，以优质的服务扩大市场，赢得市场；农村信用社要把经营的立足点放在集约化经营上，摒弃粗放经营、规模扩张等习惯行为，适当撤并经营网点、减少人员，使经营网点既能辐射到各村，又得到优化，走“效益兴社”之路。
“三大工程”的核心是立足农村社区、服务农村经济，它是农村信用社业务创新的出发点。农村信用社要根据农村经济多元化的实际情况，开拓新的贷款业务品种，使贷款品种多样化，以适应广大农民、乡镇企业等各类客户的不同“口味”。要把小额农贷作为新的利润增长点，有条件的地区可建立起贷款超市，结合当地实际推出小额信用贷款、建房贷款、联保贷款、助学贷款、农机具贷款、经商贷款等新的贷款品种，满足多种贷款需求。要充分发挥农村信用社点多面广的优势，逐步扩大代理、委托、信息咨询等低风险中介业务的市场份额，尽可能为社员提供全方位的金融服务。要加大代理力度，扩大代收水电费、电话费、养老金、代缴保险、税款的范围。要走出去，调查农村市场，了解农民需要，并根据调查情况，与农技等有关部门合作，向农民开展多种形势的信息咨询和宣传活动。结合实际，扬长避短，在传统存款业务的基础上开发新的品种，加大营销力度，加快存款服务的多样化建设，根据农民的需求的现状，开办新的业务，吸收春节前后农村闲散资金，在农副产品收购季节积极揽储。
“三大工程”建设必须以科技投入为支撑，从而使农村信用社的服务覆盖农村社区。现代企业的竞争，主要表现在知识和技术的竞争。特别是即将到来的知识经济时代，企业的发展将更加依赖于技术进步和技术创新。农村信用社也不例外，谁抢占了技术的制高点，也就抢占了市场的制高点，以市场武装技术，以技术占领市场，走上市场和技术交替推动的持续发展之路，应当成为农村信用社科技创新的出发点和归宿。大力实施技术创新战略，广泛应用现代科技，加快高新技术的推广和应用。农村信用社的当务之急是加快金融电子化建设步伐，要把已经引入支付清算系统的计算机，积极疏通结算渠道，建立起电子计算机网络，为各种现金支付、报表提供、信息传递、小额农贷等新的业务和新的服务提供良好的技术平台
第三篇：乡镇财政
乡镇财政财政体系的组成，政权的最基层，是乡镇，社会政是农治经济职能的财力基础。近年来，市场经济的发展和财政改革的村税费改革后，乡镇财政职能关注。
了。新时期，乡镇财政何去何从？已引起了人们的一、新时期乡镇财政职能的定位
场经济条件下，财政的职能主要由资源配置、收入分配、稳定和发展经济三大职能构成。就，乡镇财政而言，一，农村税费改革和财政管理制度改革的弱化，而另一，原农业两税征收和教师、的加大，农村社会干部职工工资发放等职能将对“三农”投入保障体系的，直接面向农村的转移支付资金及财政补贴的和管理责任就理所当然地落到了乡镇财政的肩上，如农村税费改革专项转移支付资金、粮食直补、农村合作医疗保险、养老保险、农村低保等。这就要求对乡镇财政职能点：
财力的职能。乡镇政权
在农村一级的基层政权组织，承担着繁荣经济，社会公共服务和
辖区社会治安等多
重新定位。就笔者理解，乡镇财政的职能有
几发展农村文教卫生、水利、道路、通讯等社会公共事业，的责任。乡镇财政乡镇经济和社会事务管理的方发放等基础工作。
乡镇财力分配的职能，就要的财力保障，到
面，去组织收入、监管支出，农村公益事业发展、干部职工工资服务经济发展的职能。在农村小康社会建设的历史进程中，乡镇财政的职能作用将更为。（）从生产上讲，乡镇财政除了要管好用好、支持、农村产业结构
安排的支农资金外，还要运用财政政策，和可持续发展，服务于农民增收和财
农民收入分，实施农村经济均衡、政增收。（）从分配上讲，要在配的调节工作，市场流通上讲，要上讲，要
减轻农民负担大政方针的基础上，健全防止农民负担反弹的监督制约机制，保护农民的利益，和
农产品市场，稳定农业生产发展，农民科学文化素质，农民增收。（）从
农业基础地位。（）从消费农村精神文明和物质文明建农村居民的生产、生活条件，设。（）从农村社会保障体系上讲，要各个，党和社会保障政策的，征集、管理和发放社会保障资金。都要求乡镇财政行使职能，在培育和健全农村市场经济体系，农村经济发展和社会进步中 财政资金管理的职能。
作用。，乡镇财政
直接组织的收入规模，但需要管理的支出规模在增大，如财政支农资金、扶贫开发资金、工赈资金、救灾资金、农村社保资金、预算内外奖金农村税费改革专项转移支付资金和农村集体资金等都需要乡镇财政务在加大。管好、用好财政资金，才能
实施管理。，资金管理的任
资金使用的应有作用。
二、新时期强化乡镇财政职能的措施
新时期强化乡镇财政职能，应乡镇财权，建设，调动乡镇
科学的发展观，从发展经济、增收节支的划分乡镇事权入手，理顺县乡财政体制，性和
性；
农村财源农村经济增长转变；健全乡镇财政职能，规范农村分配秩序，理顺农村分配关系，乡镇财政工作稳步化的一级财政。
⒈。努力把乡镇财政真正建设成机构健全、制度配套、管理科学、体制规范、职能强思想认识。，社会各对乡镇财政职能的认识是不尽的，在财政系统内部认识也不完全。人乡镇财政现在直接征收的农业特产税
职能，在取消，农业税降低税率很快也将取消，乡镇财政无事可干，乡镇机构改革中应压缩精减财政编制和人员，甚至带来撤销乡镇财政所。的负面，有些地方，要
认识上盲点和误区，对乡镇财政干部队伍的稳定和工作了管理松散，人心不稳，工作消极，等待观望等，弱化了乡镇财政职能。乡镇财政的地位，强化乡镇财政的职能，新时期乡镇财政工作，就解决认识问题。市场经济条件下的财政职能，职能的转变，从
简单地理解为收收支支的财务活、企业、个人之间的动，要从农村经济发展的整体，从与市场的关系，从等来理解和认识乡镇财政的职能。要加大财政宣传，使各级财政和社会各对新下乡镇财政的地位、职位和作用能够有的社会环境。的认识，从而为乡镇财政职能强化和工作
⒉工作任务。转变观念，的发展，乡镇财政被赋予了新的任务。要善于把握财政工作的工作任务，工作重心转移。要跳出财政的重大政治经济作用，新特点和新任务，工作思路，看财政，把视野放眼于日常收支活动之外，看到乡镇财政在日常收支的背后所在任务是：展；有职能转变中，基层政权组织的好财政的职能作用，经济发展和社会进步。当前，乡镇财政的主要
运转；强化区域公共事业发展；支持农村社会保障事业和公益事业发、有选择地扶持农村产业化建设，支持地方经济发展，培育新的经济增长点。
⒊夯实工作职责。农村税费改革以后，乡镇财政并任务繁重。其主要工作职责：
工作可做，相反，需要做的工作，发展农村经济，建设乡镇财源，培植新的财政收入增长点；支持公共设施建设，农村生产、生活基础设施条件；受税务委托，乡镇辖区地方工商税的代征工作；四是乡镇财权、事权范围内的财政支出的管理工作，实施乡镇会计核算、收支两条线和财政财务基础管理工作等；五是农村社会保障资金（养老、医改、低保等）的筹集与管理；六是工作及向农民发放粮食直补、退耕还林钱粮补贴和管护费等；七是农民负担监管工作；八是
农村集体资金的“村财乡管”
扶贫、救灾、天然乡村资产管理和协的财政
专项资金的管理工作，益的和
；九是主管林保护、退耕还林、以工代赈、支农等资金专款专用及应助县级采购工作；十是
同级
交办的其它事务，如化解乡村不良债务和清理历年税费尾欠，任务。
⒋队伍建设。乡镇财政机构队伍的健全稳定是
深化农村税费改革和配套改革等工作
乡镇财政地位，行使乡镇财政职能的载体和先决条件。当前，干部认识上的偏差所要乡镇财政（农税）机构和干部队伍的稳定。的工作消极、思想动荡等。
消除财政系统内部
新时期财政工
和教育乡镇财政干部作的任务，安心岗位，踏实工作，争作。，要新下财政工作的发展要求，干部的财政管理乡镇财政干部培训，努力建设一支“学习型、服务型、型”的干部队伍，和工作。，要乡镇财政干部管理，的人事管理和工作考核制度。制止随（更多精彩文章来自“秘书不求人”）意工作运转职能的完整。
三、新时期乡镇财政管理工作
财政人员及其工作岗位，乡镇财政队伍应力量和乡镇财政管理是搞好乡镇财政工作的基础，强化乡镇财政职能的内在要求。在乡镇财政面临诸多
财政管理体制，和矛盾面前，管理尤为乡镇财政体制。
规范化管理和让利于乡镇的原则，和
县对乡镇的乡镇财政困境，调动乡镇理财和发展经济的性。以乡镇为独立核算主体，“机构上划，预算代理，账户统设，资金统调，规章制度，严明财经纪律，规范财政 收支管理。要。
收付”的管理。健全“乡财县管乡用”的强化征管手段、措施、征管、堵塞漏洞，减免政策，打击偷逃欠税，与地税应收尽收。在政策的前提下，调动各抓收入的性，的工作关系，抓好税收收入、非税收入，使地方财力在经济发展中增长。要规范乡镇支出管理和民主理财，保乡镇支出范围、收支标准、支出顺序和财务审批程序。
控制“人、车、会、招待、通讯”等弹性支出，制止
优化支出结构，的财力用在“两个
“保工资、保运转、铺张浪费”、“两个，”、”的原则拨付支出，严禁搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。“低保”、再就业等关系展上。
乡镇“五清”工作。在乡镇
生活的支出需求。把
乡村组织运转及经济社会发
清理银行帐户、票据、财政供养人员、资产和债权债
管理，坚决制止使用自制票据；超编人员要务工作。不符合规定的银行帐户要坚决取销；收费票据要分流和清退，财政乡镇债权债务，四是
供给经费；清理乡镇资产，登记造册，防止乡镇资产流失；清理核实
。对乡镇党政
考核监督机制，把控制供养控制新债，化解旧债，加大清欠健全监督考核机制。
业绩指标体系；要制度建设。要人口和化解乡镇债务纳入乡镇党政乡镇财政的自身监督和审计监督，自觉人大监督和社会监督。要任追究制度和
健全乡镇财政运行监控和绩效评价体系，的干部经济责干部离任审计制度。
（作者系市财政局局长）
第四篇：乡镇财政
对于一个每年财政收入只有50万元的乡镇来说，要偿还两个多亿的欠款，即便不考虑利息因素，也需要400年的时间，这一极端案例就出现在广东省云浮市都杨镇。
事实上，整个云浮市乡镇债务的情况与都杨相差无几。广东省省情研究中心对云浮市20个镇(街)的调查显示，政府欠债总额超过10亿元，其中债务最多的镇达25949万元，最少的镇也有486万元。
此调研报告，对云浮市乡镇债务形成的主要原因得出如下结论：一是上世纪90年代初，乡镇政企不分的体制下，投资决策失误，举债上项目、办企业，造成血本无归；二是“九五”期间“普九”达标、学校改造、水利建设、修路、“两大会战”以及各种达标升级活动，要求乡镇筹措配套建设资金，乡镇只能大规模举债投入；三是基层政权建设投入，办公场所修建，造成的基建性债务；四是发放工资和补贴公益事业负债。目前乡镇干部基本上是县级财政统发工资，但只是“裸体”工资，补贴、差旅等费用由乡镇自己解决，还有差额拨款和自收自支人员的工资也由乡镇政府解决。因资金来源有限，只能通过借贷解决。
事实上，类似都杨这样的乡镇债务，在中国已成为一个普遍的问题。由于我国地方政府的债务规模仅仅统计了四级地方政府的前三级，因此，作为第四级地方政府的乡镇债务尚处于一个隐性状态。“目前规模巨大的乡镇债务之所以没有对经济发展构成威胁，原因在于没有集中爆发”，相关人士表示，一般情况下，乡镇及其上级政府都会针对突出的问题采取一些化解的措施，比如借新债还老账等方式，控制矛盾不至于失控。“但如果出现经济增长和财政收入增长放缓，极有可能诱发地方偿债风险。”
第五篇：关爱留守儿童服务农村经济倡议书
儿童是祖国的未来，民族的希望，留守儿童是儿童中一个特殊的弱势群体，关爱留守儿童是全社会的共同责任。
随着我国现代化进程的加快，大批农村青壮年外出务工，他们用勤劳和智慧为经济发展和社会稳定作出了贡献，他们的子女却留在了农村家里成为“留守儿童”。据统计，我区留守儿童达20000余人，他们本应和其他未成年人一样得到父母的呵护，享受家庭的温馨，然而，由于与父母相隔甚远，使他们缺少父爱和母爱，缺少家庭——第一课堂的教育和培养，怎样让他们健康快乐的成长，已经成为一个亟待解决的社会问题。
值此“六.一”国际儿童节56周年到来之际，**区妇女儿童工作委员会提出倡议：由妇儿工委各成员单位带头，区级各部门、各个家庭积极行动起来，为留守儿童做好事办实事，可组织帮扶村的留守儿童和本单位的儿童集体过节，可组织干部职工深入留守儿童家庭进行慰问，可动员干部职工接留守儿童过节……开展形式多样的关爱“留守儿童”活动，用真情和爱心，让留守儿童过一个愉快而又有意义的节日！
**市**区妇女儿童工作委员会
2006年5月22 日
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