调解员调解案件补贴发放试行办法实施细则

第一篇：调解员调解案件补贴发放试行办法实施细则

为进一步规范我县镇（乡）、村（居）人民调解员调解案件补贴，根据中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室《关于进一步加强人民调解工作的意见》（x委办发[2008]2号），特制定本实施细则。

一、规范化调解文书认定标准

1、规范化调解文书应具备的材料

2、材料装订要求，材料必须按上述材料

3、调解文书制作要求：

（1）调查笔录及相关证据要求事实清楚、证据充分；

（2）调解协议书要求权利义务具体，履行时间、地点明确；

（3）回访记录要求记载协议履行情况、当事人对矛盾纠纷调解的意见；

（4）调解案件适用法律、法规正确。

（5）签名、捺印、印章规范。

二、案件补贴标准

（一）镇（乡）人民调解委员会调解案件补贴标准：

1、成功调解一般民事纠纷，材料齐全、文书制作规范，每件补贴50元。

2、成功调解疑难民事纠纷，材料齐全、文书制作规范，每件补贴200元。

3、成功调解重大民事纠纷，材料齐全、文书制作规范，每件补贴400元。

（二）村（居）人民调解委员会调解案件补贴标准为：

1、成功调解一般民事纠纷，有案情记录、调解协议书，每件补贴30元；

2、成功调解疑难民事纠纷，有规范材料、调解笔录、调解协议书，有回访记录，每件补贴80元。

3、成功调解重大民事纠纷，有规范性调解文书具备的12项全部材料，每件补贴150元。

三、疑难民事纠纷认定标准

有下列情形之一的，可认定为疑难纠纷：

1、涉案人数5人以上且涉案金额2000元以上的矛盾纠纷；

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2、连环民事纠纷、工伤、医疗、道路交通事故等纠纷；

3、县群工局交办的矛盾纠纷；

4、反复多次调解才成功的纠纷；

5、经县司法局人民调解工作指导小组集研究可认定的矛盾纠纷。

6、在辖区内有重大影响，经镇（乡）党政主要领导或县司法

局指定调解的矛盾纠纷。

四、重大民事纠纷认定标准

有下列情形之一的，可认定为重大民事纠纷：

1、涉案人数10人以上且涉案金额10000元以上的矛盾纠纷；

2、经县级领导批转的对社会稳定有重大影响的矛盾纠纷；

3、经当地党政主要领导认可的突发的群体性矛盾纠纷；

4、其他经县司法局人民调解工作指导小组集体研究后

认定的纠纷。

五、案件补贴发放

乡镇人民调解员规范化调解案件的补贴发放由县司法局

人民调解工作指导小组对每个案件的类别定性后，对材料不齐全、文书制作不规范的，按以下标准计扣相应分值（每卷以100分计算），根据每个案件的实际分值兑现补贴。

六、案件考核扣分标准：

1、卷宗类别、卷名镇写不规范的扣减2分；

2、调查笔录及证据材料事实不清楚扣减10分，证据不充分扣减10分；

3、调解协议书权利义务不具体扣减5分，履行时间、地点、结果不明确的扣减20分；

4、卷宗装订顺序混知己的扣减5分；

5、卷宗缺少调查笔录、调解笔录、回访记录等主要材料的每缺1份扣减10分；

6、调解协议适用法律、法规错误的扣减10分；

7、调解案件材料书写潦草、卷面不整洁的扣减5分；

8、案件经县司法局人民调解工作指导小组考核评分后，得分90分以上的按照案件类别全额发放补贴，80—89分的按全额的80%发放补贴。80分以下不发放补贴。严禁在申请补贴时弄虚作假，对纠纷调解不真实的不予补贴。并在全县通报批评，同时取消该镇（乡）当年调解案件补贴。镇（乡）、村（居）人民调解个案补贴的材料初审由当地司法所长和镇（乡）分管领导负责，对一般民事纠纷的认定由县司法局抽查，对重大和疑难民事纠纷的认定由县司法局人民调解工作指导小组认定，人民调解个案补贴每季度报销一次。

七、本实施细则从发文之日起施行。

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第二篇：人民调解员调解案件登记单

编号：存根

人民调解员调解案件登记单年月日，调解、之间的纠纷。

纠纷是①依申请调解②主动调解③接受委托或移交调解。

纠纷类型：①婚姻家庭纠纷 ②邻里纠纷 ③房屋宅基地纠纷 ④合同纠纷 ⑤损害赔偿纠纷 ⑥劳动纠纷 ⑦村务管理纠纷 ⑧山林土地纠纷 ⑨征地拆迁纠纷 ⑩环境污染纠纷 ⑪道路交通事故纠纷 ⑫物业纠纷 ⑬医疗纠纷 ⑭其他纠纷

调解情况：

1、调解成功，达成①口头协议②书面协议

2、调解不成，告知当事人通过①行政②仲裁③诉讼④其他途径解决。

调 解 员：

记录日期：人民调解委员会

……………………………骑…………………缝………………章………………………………

编号：正本

人民调解员调解案件登记单

年月日，调解、之间的纠纷。纠纷是①依申请调解②主动调解③接受委托或移交调解

纠纷简要情况：调解情况：

调 解 员：

记录日期：

人民调解委员会

备注：

1、本单用于统计人民调解员调解纠纷工作量，由人民调解员填写。

2、本单相关栏目序号上打√。

3、本单一式两联，正本联沿虚线裁下交人民调解员所在人民调解

委员会，存根联由人民调解员留存。

第三篇：人民调解员调解案件登记单

编号：

存根

人民调解员调解案件登记单

年 月 日，调解、之间的纠纷。纠纷是①依申请调解②主动调解③接受委托或移交调解。

纠纷类型：①婚姻家庭纠纷 ②邻里纠纷 ③房屋宅基地纠纷 ④合同纠纷 ⑤损害赔偿纠纷 ⑥劳动纠纷 ⑦村务管理纠纷 ⑧山林土地纠纷 ⑨征地拆迁纠纷 ⑩环境污染纠纷 ⑪道路交通事故纠纷 ⑫物业纠纷 ⑬医疗纠纷 ⑭其他纠纷

调解情况：

1、调解成功，达成①口头协议②书面协议

2、调解不成，告知当事人通过①行政②仲裁③诉讼④其他途径解决。调 解 员： 记录日期：

人民调解委员会

……………………………骑…………………缝………………章………………………………

编号：

正本

人民调解员调解案件登记单

年 月

日，调解、之间的纠纷。纠纷是①依申请调解②主动调解③接受委托或移交调解

纠纷简要情况：

调解情况： 调 解 员： 记录日期：

人民调解委员会

备注：

1、本单用于统计人民调解员调解纠纷工作量，由人民调解员填写。

2、本单相关栏目序号上打√。

3、本单一式两联，正本联沿虚线裁下交人民调解员所在人民调解 委员会，存根联由人民调解员留存。

第四篇：人民调解员调解案件登记单

编号：南永乐调[2011] 015号存根

人民调解员调解案件登记单2011 年 9 月 20 日，调解 赵频、王宏斌 之间的纠纷。

纠纷是①依申请调解②主动调解③接受委托或移交调解。

纠纷类型：①婚姻家庭纠纷②邻里纠纷③房屋宅基地纠纷④合同纠纷⑤损害赔偿纠纷⑥

11道路交通事故纠劳动纠纷⑦村务管理纠纷⑧山林土地纠纷⑨征地拆迁纠纷⑩环境污染纠纷○

12物业纠纷○13医疗纠纷○14其他纠纷纷○

调解情况：

1、调解成功，达成①口头协议②书面协议

2、调解不成，告知当事人通过①行政②仲裁③诉讼④其他途径解决

调 解 员：

记录日期：

人民调解委员会

编号：南永乐调[2011] 015号正本

人民调解员调解案件登记单 2011 年 9 月 20 日，调解赵频、王宏斌 之间的纠纷。

纠纷是①依申请调解②主动调解③接受委托或移交调解。

纠纷简要情况：2011年9月20日，王宏斌驾驶小轿车将停靠在路边买

早点的赵频的电瓶车撞倒，双方因赔偿问题相持不下。

调解情况：经双方协定由王宏斌赔偿赵频

调 解 员：

记录日期：300元，作为赔偿。

人民调解委员会

备注：

1、本单用于统计人民调解员调解纠纷工作量，由人民调解员填写。

2、在本单相关栏目序号上打√。

3、本单一式两联，正本联沿虚线裁下交人民调解员所在人民调解委员会，存根联

由人民调解员留存。

第五篇：镇人民调解案件补贴发放办法

某某镇人民调解案件补贴发放办法

为进一步调动各级人民调解委员会和广大人民调解员的工作积极性，切实发挥人民调解工作在建设平安法治某某、维护社会稳定中的基础作用，及时就地化解各类矛盾纠纷，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的目标，根据《中华人民共和国人民调解法》，结合我镇实际，就建立基层人民调解案件补贴奖励机制制定以下实施办法。

一、人民调解案件补贴对象

人民调解案件补贴经费是指发放给人民调解员从事调解工作的补贴。适用于镇依法设立的人民调解委员会中聘任的专职人民调解员，村（社区）依法设立的人民调解委员会委员和人民调解委员会聘任并在镇备案的专职人民调解员，专业性、行业性人民调解委员会聘任的专职人民调解员。

二、人民调解案件补贴标准

人民调解案件补贴实行以调解案件定补，按照“调解成功，协议履行，一案一补”、“谁调解，补助谁”的原则分等级予以兑现。

将矛盾纠纷划分为一般、疑难和重大三个等级。补贴标准为：

（一）一般矛盾纠纷是指涉案金额较少的经济纠纷、婚姻家庭、轻微人身损害及其他一般矛盾纠纷等。调处成功后履行调解协议并按要求记录在册的，每件补贴50-100元；

（二）疑难矛盾纠纷是指涉案金额较大的工伤、医疗、劳动、道路交通事故、连环民间纠纷、跨区域的民间纠纷等；镇以上政府领导或信访部门交办的案件纠纷。调处成功后履行调解协议并按制作规范立卷归档的，每件补贴200-300元；

（三）重大矛盾纠纷是指有重大人身伤害或死亡事故的矛盾纠纷，多次或多人到市、进京赴省上访影响较大的矛盾纠纷，多年信访积案，在辖区内有重大社会影响且涉及10人以上的群体性矛盾纠纷；镇以上政府领导交办的疑难复杂矛盾纠纷。调处成功后履行调解协议并按制作规范立卷归档的，每件补贴500－1000元。

三、人民调解案件补贴发放程序

（一）人民调解员在调解协议履行后，于15个工作日内，将调解案件主要事实、调解工作记录、调解协议书等材料按“一档一卷”要求立卷归档，填写《人民调解案件补贴审批表》，经镇政府或村委会审核盖章后送交所在地司法所。

（二）镇司法所对上报的人民调解案件档案、《人民调解案件补贴审批表》进行全面审查。审查合格后，在一周之内将案件补贴发放到人民调解员手中或通知人民调解员领取。

（三）镇综治办要建立人民调解员案件补贴台帐，完善相关财务手续，确保人民调解案件补贴按时兑现。

（四）综治办要积极协调镇财政部门在每季度第一个月将上一季度办案补贴发放到位，并及时将人民调解案件补贴使用情况书面报镇财政所。

四、年终考核奖励

按照民间矛盾纠纷调解率、调解成功率、调解协议履行率以及“无因民间纠纷引发的民转刑案件、上访案件和群体性事件”等几项主要指标，年底对各单位人民调解委员会和人民调解员进行考核，择优对人民调解委员会和人民调解员进行表彰。

对人民调解工作成效显著，“无因民间纠纷引发的民转刑案件、上访案件和群体性事件”的镇、村人民调解委员会，由镇党委进行考核并予以表彰。

五、资金来源和管理

人民调解员案件补贴经费、人民调解工作经费列入财政预算予以保障，实行专款专用。案件补贴标准，可根据纠纷发生总数和经费保障水平的变化情况，适时进行调整。鼓励镇、村联动，镇、村可结合实际情况对辖区内人民调解案件另行补贴。

镇纪委、财政等部门要加强对人民调解工作经费保障情况的监督检查，任何单位和个人不得侵占挪用、虚报冒领人民调解工作经费，侵占挪用、虚报冒领人民调解工作经费的，一经发现，由镇纪委责令追回，并依法追究相关人员的责任。

中共某某镇委员会

某某镇人民政府 2017年5月13日