在全区土地利用现状更新调查工作会议上的讲话

第一篇：在全区土地利用现状更新调查工作会议上的讲话

在全区土地利用现状更新调查工作会议上的讲话

在全区土地利用现状更新调查工作会议上的讲话

各位领导，同志们：

根据省人民政府办公厅关于开展全省土地更新调查工作的通知和省国土厅关于开展全省土地利用更新调查工作的实施意见的精神，为进一步摸清家底，掌握我区土地利用现状，为下一轮土地利用规划的修编和集体土地所

有权登记发证工作提供基础数据，根据区政府领导的要求，借今天区政府召开农业工作会议之机，我就如何开展土地更新调查工作，讲两个方面的意见：

一、为什么要开展土地更新调查工作

这次开展土地更新调查有以下三方面的考虑：

一是萧山的土地利用现状发生了十分巨大的变化，迫切要求通过土地更新调查为各项土地资源的管理提供最新的成果资料。从1990年开展的第一次土地利用现状调查，到1996年的第一次更新调查，距离现在已经有12年的时间了。这些年来，萧山的经济、社会等各项事业发展非常迅速，城市化、工业化进程不断加快，用地结构也相应地发生了十分巨大的变化。1999年至2002年底，我区农转用面积达69484亩，土地开发整理新增耕地74122亩。可以说，目前的土地利用现状与上一次更新调查时的现状相比，发生了巨大的变化。现有的土地利用数据已经不能准确反映当前的土地利用现状，越来越不能适应新时期土地资源管理的要求。因此，迫切需要全面开展土地更新调查，为土地资源管理及其他各项工作提供最新的成果资料，为政府决策提供基础和依据。

二是新一轮土地利用总体规划修编，迫切要求提供图纸、数据和实地相一致的更新调查成果资料。土地利用总体规划不仅是城乡社会经济发展的依据，更是国家实施土地资源综合管理、实现土地资源可持续利用的重要依据。我区作为土地利用规划修编试点单位，要求在明年6月底之前开始下一轮的土地利用规划修编工作。由于原有的土地变更调查已经不能准确地反映目前的土地利用现状，如果还是以原来的调查成果作为规划修编的基础资料，那么修编后的规划结果是不科学的。所以，只有通过土地更新调查，查清各类土地利用现状，才能为规划修编提供最新的土地利用现状成果资料，在这个基础上修编出来的规划才具有科学性和可操作性。

三是开展土地利用现状更新调查工作，对于维护农村的稳定、促进城乡一体化的发展、推动经济社会各项事业的稳步前进都具有十分重要的意义。由于历史的原因，农村集体土地的产权登记工作没有跟上，目前农村存在着集体土地界线不清、集体土地使用权私下流转等情况。这个问题如果不能妥善地处理，及时地加以解决，很容易引起社会的不稳定。因此，非常有必要通过土地更新调查工作，来确定集体土地的权属和边界，解决目前存在的争议问题，为下一步集体土地所有权的登记和使用权的流转提供基础和依据；同时，政府部门的决策和规划，城乡一体化地全面推进，也都必须建立在真实、完整的土地利用现状数据的基础之上的。如果没有能够反映现状的基础数据，政府部门的决策和规划就很难具备科学性和可操作性，就会脱离实际。因此，我们要从维护社会稳定、促进经济发展这个高度来认识这次土地更新调查工作的重要意义，认真地做好这项工作。

二、这次土地更新调查工作内容、整体安排和具体要求

（一）土地更新调查工作的主要内容

这次土地更新调查工作，是新形势下加强土地资源管理的一项新任务，简单地说，就是在1996年详查的基础上，通过全面的实地调查，准确、客观地查清土地利用现状及动态变化信息，最终建好一个系统，取得两项成果。所谓一个系统，就是土地资源管理信息系统；所谓两项成果，一项是图纸、数据和实地相一致的土地更新调查成果，另一项是满足土地登记发证要求的农民集体土地所有权地籍调查成果。具体来讲，这次土地更新调查要完成以下五个方面的任务：

1、运用航空摄影、卫星遥感等新技术，全面查清土地利用类型、数量、分布和构成，更新旧的土地利用基础图纸，获得图纸、数据和实地相一致的更新调查成果。

2、建立土地利用现状管理信息系统。以这次土地更新调查为契机，利用省国土厅最新的管理软件，建立土地利用现状数据库和土地利用现状信息管理系统，为今后开展土地变更和全面提高土地管理的信息化、科技化水平创造条件。

3、切实加强土地权属调查，为下一步的集体土地所有权登记发证提供基础和依据。

4、全面真正地实现新旧土地分类的转换。通过土地更新调查，运用新的城乡统一的《全国土地分类》，实现旧的土地分类向新的土地分类的全面转换，发挥新的分类在城乡土地一体化管理中的作用。

5、通过与卫星遥感技术的有机结合，为土地执法监察提供基础平台，为提高土地执法的准确性和科学性创造条件，以便于及时发现、制止和查处各类土地违法案件。

这次土地更新调查，与以往的更新调查相比，具有以下三方面特点：

一是各

级领导重视。为切实加强这项土地更新调查工作，省国土厅专门召开了两次会议，对更新调查工作进行了全面的布置。区政府也相当重视，专门下发了《关于开展全区土地利用现状更新调查工作的通知》的文件，要求各级认真抓好这项工作。区财政局也拨出了专项资金，为这项工作的顺利开展提供了有力的保障。

二是任务重、时间紧、要求高。由于我区被列入土地利

用规划修编试点单位，省国土厅要求我们在明年六月份开展下一轮的规划修编。为此，我们必须在明年六月底之前完成土地更新调查工作，剩下的时间已经不多了。对于萧山这样一个经济比较发达、土地利用变化比较频繁的地区来讲，时间上是非常紧张的。同时上级部门对这项工作的要求也是相当高的，更新调查的成果最终必须通过省国土厅的验收。如果验收不能通过，必须进行返工。因此，我们必须高度重视这次土地更新调查工作，确保调查成果能一次性通过验收。

三是科技含量高。上一次更新调查采用的是传统的手工作业方法，不但“费时、费力、费钱”，而且调查出来的成果质量也难以得到保证；而这次更新调查采用的是最新的航空摄影和卫星遥感技术，利用计算机进行自动化处理，不但质量上得到保证，而且“省时、省力、省钱”。为了顺利完成这项工作，我局在省国土厅的指导之下，按照公正、公平、公开的要求，进行了招投标，确定了土地更新调查工作的技术合作单位。因此，这次更新调查，技术上的大部分工作由技术单位来完成，我们主要是配合技术单位，做好资料收集、组织协调、质量检查等相关的工作。

（二）土地更新调查工作情况和安排

在区政府的高度重视下，我局已经完成了技术单位的招投标、航拍和卫星遥感影像数据的订购、技术方案的制定和上报等一些前期准备工作。区政府也下发了《关于开展全区土地利用现状更新调查工作的通知》，要求各级认真做好这项工作。关于下一阶段的工作安排如下（分四个阶段）：

第一阶段：前期资料搜集和处理阶段。这项工作要求在十一月底之前完成，主要是搜集上一轮的详查资料、行政界线和权属界线资料、历年土地变更资料等等，并对这些资料进行技术上的处理，为外业调查工作的全面开展做好准备。这些资料的提供，需要各镇、街道、农场和各有关单位的大力配合。

第二阶段：外业调查工作阶段。外业调查是整个项目中工作量最大的一个环节，要求在明年二月底之前完成。主要工作是根据搜集的资料以及航拍和卫星遥感影像图纸，到实地进行调查，确定各种地类。我们的工作主要是配合技术单位，为他们顺利进场和开展实地调查提供条件，同时对他们的工作进行指导和把关，确保调查成果质量。要求在座的各位镇长，特别是分管农业的镇长给予大力的支持。

第三阶段：内业数据处理阶段。这项工作和外业调查工作同步进行，主要工作是根据外业调查的成果，进行图纸资料的整理，图块的拼接和数据的存储处理。在对数据进行必要的检查后，进行数据的汇总，最后建立土地利用现状数据库。

第四阶段：成果检查验收阶段。这项工作我们初步估计在明年四月底之前完成，如遇到特殊情况的话，要求最迟不超过明年六月底，主要是对最终形成的土地更新调查成果进行检查和验收。这个成果首先要通过我们自己的检查，然后送杭州市国土局进行初步检查，最后送省国土厅进行验收。

（三）工作的具体要求

为保证这次土地更新调查工作的顺利开展和按时完成，下面我提几点具体要求：

1、高度重视，加强领导。这次土地更新调查工作，直接与明年的土地利用规划修编相关。也就是说，直接与明年用地空间的拓展、用地指标的安排相关。如果不能按时完成，就会延误明年的土地利用规划修编，就会使我区本来已经十分严峻的用地形势更加趋于紧张。所以，各镇、街道、农场和各有关单位要从服务萧山经济社会全面发展的高度出发，充分认识开展土地更新调查工作的重要意义。要把土地更新调查作为一项基础性的工作来抓，切实加强领导，认真组织，确保这项工作的顺利开展。

2、抓紧时间，认真组织，积极做好各项准备和配合工作。这次更新调查工作时间非常紧，任务也十分重。如果没有各镇、街道、农场及相关单位的支持和配合，光靠国土局一家，是不可能完成任务的。为此，各镇、街道、农场和各有关单位要大力支持、积极配合：对于各镇、街道和农场，要求建立相应的工作机构，确定一名专职的联络人员，专门负责这项工作的组织和协调。同时要为外业队伍的进场以及实地调查提供便利的条件，确保这项工作能够顺利进行；对于其他相关单位，要求及时提供相应的基础资料和数据，争取提前完成前期资料搜集和处理阶段的工作，为下一步的进场和实地调查做好充分的准备。

3、认真负责，严格把关，确保土地更新调查成果的质量。

对于这次土地更新调查工作，省国土厅的态度相当明确，要求实事求是，决不允许弄虚作假。在最终验收时实行“一票否决制”，即如果发现有一块图斑与实地不一致，就不能通过验收，必须返工。因此，要求各镇、街道、农场认真负责，把好第一道关，确保数据的真实性，决不能把工作完全丢给技术单位去做。除了给技术单位当好向导、带好路以外，还要对他们的工作在业务上进行指导，在质量上进行把关。对每一块图斑，都要求到实地进行仔细地检查和核对；对于技术单位在工作上的疏忽和遗漏，要及时地进行指出和纠正；对于工作中发现的新问题新情况，要及时地向上级部门汇报、沟通，确保我们的土地更新调查成果一次性通过上级部门的验收。

领导和同志们：土地利用现状更新调查工作是一项具有重大意义的基础性工作，任务重、时间紧、涉及面广，因此恳切希望各镇、街道、农场和各有关单位能充分认识开展这项工作的重要性和紧迫性，全力支持、积极配合，确保按时、高质地完成这次土地更新调查工作，共同为我区经济和社会的全面发展而努力。

第二篇：在全市污染源普查动态更新调查工作会议上的讲话

在全市污染源普查动态更新调查工作会议

上的讲话

市环保局副局长 李爱国（2010年3月1日）

同志们：

为实现第一次全国污染源普查结果与环境统计工作的顺利衔接，奠定“十二五”环境统计和污染减排工作基础，保证“十一五”后期各项环境管理和污染减排工作的连续性，国家环保部决定在2010年和2011年开展污染源普查动态更新调查工作，省厅于1月27号专门进行了全省污染源普查数据动态更新培训会议，对这项工作进行了部署。今天我们召开这次会议，主要目的就是为了贯彻落实全国、全省有关污染源普查动态更新调查工作的精神，全面安排部署我市污染源普查数据动态更新工作，为确保我市污染源普查数据动态更新工作的按时顺利完成，下面我谈几点意见。

一、统一思想、认清形势，充分认识污染源普查动态更新调查工作的重要性和必要性

污染源数据是重要的基础环境数据，是政府制定科学的经济社会发展政策的依据。污染源数据的详细调查与动态更新，对于完成污染减排、推进环境保护工作具有十分重要的意义。

1、开展污染源普查动态更新工作是充分发挥普查数据使用价值的需要。污染源普查是环保部“十一五”期间“三大”基础性、战略性工程之一，是一次重大的国情调查，通过普查所获得的各类污染源信息，是建立和完善污染源动态管理的重要依据，具有很高的使用价值。2007年，根据上级的部署，我市开展了第一次全国污染源普查工作，基本摸清了全市污染源情况，建立健全了各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，获取了各类污染源基本情况和主要污染物排放情况，掌握了全市各类污染治理设施现状，主要污染物行业和地区分布，以及我市万元工业总产值主要污染物排放强度等重要指标，是乞今为止环保部门最为系统、全面、详细的污染源数据库，但第一次普查取得的是2007年污染源的数据，现在污染源在数量、结构、分布等方面都发生了较大的变化，不能完成适应现阶段的环保管理的需要，为此必须对普查数据库进行动态更新，掌握污染源动态变化情况，充分发挥普查数据的使用价值。

2、污染源普查动态更新工作是推进环境统计工作改革的现实需要。从环保工作来说，环境统计数据已成为表征环境质量状况、把握环境发展趋势、制定环境政策措施、加强环境监督管理的重要基础。但一直以来，环境统计数据存在不清楚、不可信、不科学、不适宜、不真实等的问题，这些问题的存在，大大削弱了环境统计所应发挥的作用。环保部提出了以普查数据和技术方法为基础，结合环境保护工作需要，重新构筑环境统计平台的初步思路，提出了“更新污普数据、简化调查方法、进行两年练兵、确定减排基数、实现统普衔接”的工作思路和方案，在2009年和2010年同时开展环境统计和污染源普查动态更新调查两套工作（两项工作同时布置、错时上报），通过两年的实践，两项工作双轨开展，相互印证，相互促进，达到实战演习、积累经验的目的，在“十二五”期间顺利实行并轨，完成创建“十二五”环境统计新体系，推进环境统计制度的改革。

3、污染源普查动态更新工作是实现主要污染物减排目标的需要。目前主要污染物减排是以2005年为基数，由于一直以来减排基数不清的问题，已制约了一些项目减排量的认可，并最终影响核查核算的结果。2007年的第一次全国污染源普查虽然摸清了我市污染源分布、数量等基本情况，但由于其调查获得的污染源有关情况是2007的数据，若以这个数据作为“十二五”主要污染物的减排基数，是不科学不合理的，而且我们在第一次的污染源普查工作中，可能仍存在一定的不足之处，比如，我们在选取排污系数时，是否符合实际，是高了还是低了，主要污染行业污染数据是否失真，失真程度如何，这些都需要做进一步的验证。国家环保部已明确，将以本次调查数据为基准，确定“十二五”各地总量减排基数。所以我们一定要通过开展2009年、2010年污染源数据调查工作，使数据更科学、更准确、更符合实际，这是获取“十二五”减排基数唯一合理、有效的方法。

二、本次污染源普查动态更新的主要内容

（一）污染源普查动态更新调查的原则 按照环保部的统一要求，为了尽量减轻工作量，也考虑到今后转化成环境统计常规工作的需要，此次污染源普查动态更新调查实行“动态调整、重点调查、总体核算”。一是要进行动态调整。现在离2007年已过去两年，实际污染源可能已经发生了很大的变化，因此在选取调查对象时，要坚持动态调整的原则，尽可能使获取的数据更加符合实际、更加准确可靠。对2007年普查中存在严重失真的数据，也要通过污染源普查数据动态更新调查及时调整过来。二是要开展重点调查。要合理收缩调查对象，进行适当简化，工业源拟只从普查数据库中筛选出占污染排放量85%的工业企业作为重点调查单位，并对上年环境统计数据库进行清库整理和纳入新增企业后进行发表调查；农业源仅发表调查规模化畜禽养殖场（户）、养殖小区和水产养殖场；除集中式污染治理设施全部发表调查外生活源仅以区县为单位发表调查，这样本次调查的对象将比上次普查缩减很多。三是进行总体核算。不再象第一次全国污染源普查那样对全部调查对象逐一发表调查，而是重点调查单位是采用发表调查方式逐一核算排放量，非重点调查单位是采用估算方法核算排放量。

（二）污染源普查数据更新工作的内容

一是明确调查对象。工业源以第一次全省污染源普查产业活动单位名录为总体，按污染源个体排污量降序排列，筛选出占总排污量（固体废物以产生量计）85%以上的企业为重点调查单位。并要根据实际情况增加2008、2009年新、改扩建企业。废水中产生重金属类物质的企业、产生危险废物100吨以上的企业、全部集中式污染治理设施和经过清库整理后的上年环境统计重点调查单位均应纳入重点调查对象。

二是明确调查内容。调查内容是工业污染源、农业污染源、生活污染源和全部集中式污染治理设施，包括污染源的基本情况，污染物的种类、数量和浓度，污染治理设施及其运行情况等指标。

三是明确调查种类。参照常规环境统计，环保部确定以第一次全国污染源普查污染物种类为基础，并考虑即将实施的《中国资源环境主要统计指标体系》需要，筛选出对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。废水主要包括COD、氨氮等11项；废气主要包括二氧化硫、烟尘等6项；工业固体废物包括危险废物、冶炼废渣、脱硫石膏等主要类别。四是明确调查方法。按照现场监测、物料衡算和产排污系数计算相结合，技术手段与统计手段相结合，国家指导、地方调查和企业自报相结合的原则开展工作。对工业源和集中式污染治理设施，采用现场监测、物料衡算和产排污系数计算相结合测算污染物排放量；对农业污染源，除规模化畜禽养殖场和水产养殖场、养殖小区发表调查外，其余调查内容要根据统计耕地面积、畜禽和水产养殖数量等指标，通过产排污系数测算污染物排放量；对生活污染源，要根据统计人口数据、生活用水量、能源结构和消耗量等指标，通过产排污系数测算污染物排放量。

五是明确调查时点。本次开展污染源普查动态更新调查的标准时点为2009年12月31日，时期资料为2009。此次污染源普查动态更新得到的调查对象资料不与 “十一五”总量减排计划挂钩，不作为实施处罚和收费的依据。

（三）农业污染源普查动态更新工作

按照环保部的要求，今后农业污染源必须纳入减排考核体系，这项工作原来在农业部门，各地要积极与农业部门协调，争取他们的支持和配合，推动这项工作的有效衔接。农业污染源主要包括农村生活源、农业种植源、畜禽养殖源、水产养殖源四大方面。在这项工作中，要把握以下几项原则：

一是调查范围要全面。对2007年纳入普查范畴的种植业、畜禽养殖以及水产养殖污染源均应纳入动态更新范围，必需获取农业面源全口径的排放总量数据。

二是调查重点要突出。要根据污染源对环境的影响程度并结合“十二五”减排工作的需要，重点选取规模以上畜禽养殖和水产养殖作为重点调查对象，进行发表调查，争取获取比较符合实际的排放数据。

三是测算方法要简便。除重点调查对象进行发表调查外，对于农业种植业、专业化畜禽和水产养殖户、农村种植业污染源等应借鉴2007年普查的核算方法和产排污系数，进行排放量测算。同时各地要认真研究摸清本地区农业污染源结构分布情况，积极摸索有效方法并在测算中采用必要的对比校验，尽可能使有关数据符合客观实际。

三、加强领导、明确目标，加快更新调查工作的进度步伐 污染源普查动态更新数据省里要求县（市）区于3月20日上报，市里于3月30号上报，市里还要对数据进行审核、汇总，时间要求很紧，工作十分繁杂，任务十分艰巨，如照搬普查原有做法，无论在人力上和还是在时间上都难以企及。为尽量减轻工作量，也考虑工作的延续性和顺利开展，市局已成立污染源普查动态更新领导小组，由我任组长，局总量办牵头，专门负责开展普查动态更新调查工作，各县（市、区）环保局也要引起重视，按照“统一领导，分级负责”的原则，认真做好组织实施工作。

1、组织领导要到位。本次调查涉及范围广，工作任务重，技术难度大，时间要求紧，质量要求高，各地要加快组建相应的领导机构，配置人员，落实经费，建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室和人员配合抓的工作体系，保证污染源普查动态更新各项工作顺利推进。

2、普查力量要到位。这次的更新调查工作虽然在调查数量上有所减少，但范围与内容发生了很大变化，重点源的调查要求更为详细，部分指标进行了深化，技术难度更大，要求更高。各地要充分认识这项工作的艰巨性与复杂性，必须根据工作需要和统一安排，抽调骨干力量从事此项工作，考虑到与原普查工作的衔接性，应该尽可能将原来搞普查工作的人员抽调回来，这里特别要求的是主要负责人和主要的技术人员，因为他们对原业务熟悉，知道原来普查中还存在哪些不足，一定要趁着这次更新的机会，将不足弥补起来。市里基本确定以原普查办原班人马组建更新调查办公室，并将负责总量减排工作的人员充实进来，足见对这次的工作非常重视。

3、数据质量要到位。数据是成果，是污染源调查的生命,是衡量调查成功与否的标准,不实的数据比没有数据危害更大,刚才已经说了，这次的调查数据，将事关我市“十二五”总量减排工作，所以大家一定要查清查准查实，另外国家也已明确，十二五减排考核指标除了原来的COD、SO2外，还将增加氨氮和氮氧化物指标，所以大家在调查这几项指标时，要特别注意，既要克服各种客观存在的困难,更要严格依法办事,排除一切人为干扰，把质量控制贯穿于调查工作的全过程，要建立健全数据质量控制的岗位责任制，对工作实施过程中的每个阶段和每个环节，都要实行严格的质量控制和检查验收，层层审核把关，层层检查验收，以确保调查数据真实可靠，经得起实践和历史检验。

4、工作配合要到位。普查更新调查工作是各级环保部门的中心工作，需要各部门、各单位的密切配合，在全市的普查更新工作方案中我局已对各部门、各单位的具体职责进行了明确，希望各级环保部门及各责任单位要切实履行职责，建立健全调查统计数据“联合会审”制度，逐步做到从数据产生、数据传输、数据汇总全流程审核把关和质量控制。各级环境监察部门要负责数据的现场核查，对上报数据要有审核意见，并做好省环境监察总队和环保部华南督查中心的质量抽查准备工作。加强内部环境统计、污染源普查、排污申报登记、排污收费、环评审批等等各类数据间的比对，加强与其他数据的相互校验，尽可能使数据更符合逻辑、更符合实际。

5、监督考核要到位。市普查更新调查办公室要负起对各县区此项工作的业务指导和监督考核职责，市局也会将调查工作与各县区环保局目标责任制的考核挂钩，对调查工作不扎实，措施不到位，配合不得力，进展缓慢的，会及时督促整改。各地也要制定相应的工作机制，加强对调查人员的管理，按章办事，实事求事，依法调查。这是一项基础性的环保工程，各地必须严格按照《统计法》的有关规定和调查工作的具体要求，认真搞好表格填报工作。对虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造、纂改普查资料的单位和个人，必须严肃追究责任。

同志们，污染源普查动态更新工作任务很重，时间非常紧迫，从这次布置开始到调查结束只有短短1个月时间，我很体谅大家的辛苦。但是，在时间上我们没有选择，希望各地环保部门主管负责同志，要给主要领导全面汇报这一形势，充分认识此次更新调查工作的重要性、紧迫性和深远影响，在人力物力财力各方面给予特别考虑，按照国家和省上的要求，举全局之力完成好污染源普查数据动态更新工作。

谢谢大家！

第三篇：土地利用现状调查实习报告

周口店用现状调查实习报告实习目的、实习内容

1.1 实习目的1）实习是学生在教师的指导下，将课堂所学的理论知识与实地或生产实践相结合，是培养学生分析问题和解决问题能力的一种是实践活动。也是让学生接触实际、了解社获得重要途径。是教学计划中的一个重要组成部分和教学环节；

2）土地资源管理专业的教学实习主要是为增强学生对已学过专业知识的感性认识，并初步了解土地资源管理的工作内容、工作性质及野外工作的基本程序和技术方法，逐步提高学生的实际观察和动手能力。通过实习，培养学生在土地资源调查、评价、合理的规划、开发、利用、保护方面的基本技能，巩巩固和加深对基础理论的理解，培养专业兴趣，为学生后续课程的学习或参加工作打下良好的专业基础；

3）掌握土地利用现状更新调查的工作思路和工作流程，以及各种技术规范和要求；

4）掌握遥感影像图的纠正、融合、镶嵌即标准分幅影像图的制作；

5）掌握利用航片或卫片进行土地利用现状调查的技术方法；

6）掌握利用Mapgis软件建立农村土地利用调查数据库的技术方法；

7）在调查了解区域内各种用地类型的数量、质量、分布状况等情况下，能客观的分析当前土地利用的经验教训及存在问题。并提出合理利用土地的建议。

1.2 实习内容

1）在详细阅读和熟悉本次实习的内容、任务和要求后，以小组为单位设计技术路线，并作多媒体汇报；

2）完成调查区航片的纠正、融合、镶嵌，制作调查区1:10000标准分幅影像图；

3）以1:10000遥感影像室内预判结果制作外业工作底图，作为土地利用现状外业更新调查工作用图；

4）查清调查区域的行政界线、权属界线、地类界线、利用类型、线状地物、零星地类、新增地物以及飞地等；

5）利用Mapgis软件建立调查区土地利用数据库；

6）统计调查区内各种地类，制作土地利用现状图；

7）编写实习报告。实习技术路线、方法、质量保证措施、出现问题及处理方法

2.1 实习技术路线

包括准备阶段、外业调查阶段、内业整饰建库阶段、编写实习报告。

2.2 实习方法

地类调绘方法：综合调绘法：内业解译、外业核实与补充调查相结合的调绘方法。包括广泛收集与调查区域相关资料，室内解译，外业全野外调绘核实和补充调查。

2.3 质量保证措施

1）小组成员共同商讨，团结合作

2）熟练掌握Mapgis的使用方法，为后期内业整理打下基础。

3）坚持艰苦朴素求真务实，不怕吃苦。

4）遇到问题时，有不懂的认真向当地群众发问。

2.4 出现问题及处理方法

在为期六周实习中，我们遇到了以下问题：

1）分类不明了的地块。

2）走错路

3）外业工作底图出图困难

4）对Mapgis软件建立农村土地调查数据的技术方法不熟练。

处理方法：

1）积极向当地群众发问学习，态度有礼。

2）发挥团队精神，共同研究地图，找回正路。

3）在学姐的帮助下，安装出图补丁并多次尝试。

4）团队彼此协助，共同建立数据。调查区域自然、经济、社会概况、土地利用情况分析、土地利用经验及问题

3.1 调查区域自然概况

周口店处于太行山余脉大房山东南麓，地势西北高，东南低。西部为石灰岩丘陵、岗地，最高点猫耳山海拔1307米。东部为山麓平原，最低海拔44.6米。长沟峪沟、周口店河与瓦井河、挟括河自西北而东南流贯境内。气候属山前半干旱、半湿润地区。土壤类型有山地棕壤、褐土、粗骨性淋溶褐土等。黄院、龙宝峪等地方分布小片橡树、栎树等，余多丛灌木。西北部丘陵区蕴藏着丰富的煤炭资源。

3.2 调查区域经济概况

到2004年末，该区域工业总产值实现14.7亿元；农村经济营业收入完成31亿元；财政收入完成2505万元；农民人均纯收入达到7450元。

3.3 调查区域社会概况

周口店是人类根祖，北京人的故乡。位于北京西南，距市区46公里。全镇总面积126平方公里，辖24个行政村，总人口4.2万人。

3.4 土地利用情况分析

1）相关数据

本次土地利用现状调查的范围为26.0258.公顷，其中耕地面积为4.2065公顷，占调查范围的16.16%；园地面积为0.2549公顷，占调查范围的0.98%；林地面积为9.289公顷，占调查范围的35.69%；牧草地面积为0.4974公顷，占调查范围的1.91%；交通运输用地面积为0.8388公顷，占调查范围的3.22%；水域及水利设施用地面积为0.8228公顷，占调查范围的3.16%；其他土地面积为0.6040公顷，占调查范围的2.32%；城镇及工矿用地面积为9.5121公顷占调查范围的36.55%。如表一。

2）数据分析

a 耕地

通过数据我们可以发现，此次调查范围内约有16%的耕地，耕地中以水浇地为主。b 城镇及工矿用地

该区域积极发展快速，综合实力增强。采矿用地较为分散，而城镇分布相对集中。c 交通运输用地

此次调查交通面积达到8838.2015公顷，占调查区比例为3.22%，比例并不大。

d 园地

园地面积只占调查范围的0.98%，可见该区域对于多年生木本和草本植物的种植较少。e 林地

林地总面积为92890.19，约占总面积的35.69%，所占比例仅次于城镇及工矿用地，该区域林业发达。

3.5 土地利用经验及问题

通过本次实习，总结出周口店镇土地利用结构有待于进一步优化，调查区域内土地利用类型中，林地所占比例很大，仅次于城镇及工矿用地，但分布不平衡；园地所占比例又极小；环境破坏严重，水土流失、土地沙化等问题日益严峻。实习收获、实习体会和建议

4.1 实习收获

1）专业知识的收获

在为期六周的实习中，不仅仅加深了对课堂知识的理解，还使我更加熟练的掌握了Mapgis的使用。复习了航片的纠正、融合、镶嵌等上学期学到的技术，巩固了地籍管理课上学到的概念与知识，也学会了利用Mapgis软件建立调查区土地利用数据库。对于农村土地利用现状调查的步骤有了全面的认识，对本专业的发展前景也有了更深刻的认识。

2）思想方面的收获

通过这次实习，我更加深刻的认识到艰苦朴素、求真务实的重要性，并且让自己努力的向它靠拢，坚信风雨后总会见彩虹，苦尽终甘来。其次，这次实习也让我对团队精神有了很深的认识，体会到了大家共同为了一个目标努力时的那种快乐，小组成员间彼此互帮互助，团结合作，给这次实习留下了很美好的回忆。

3）野外工作中其他方面的收获

野外工作中，我们虽然遇到很多困难，但收获也都源于这些困难。当遇到分类不明的土地，我们能够有礼貌的向当地人请教，道路不好走、腿酸脚疼的时候，我们能够让自己坚强的克服困难，可以说为期不长的野外工作磨练了我们的意志。野外工作也让我们对于土地分类系统有了全面的认识，了解到土地工作者的艰苦，对专业将来对口的工作有所了解。

4.2 实习体会和建议

1）对实习内容的感想和建议

本次实习内容充实，布局合理。让我感到实习中的每一天都过得很有意义，并不荒废。

2）对实习方法的体会和建议

本次实习运用了综合调绘法，在野外进行地类调查的过程让我学会了很多，对照着地图找路让人觉得很新鲜很有趣。

3）对实习地点的体会和建议

实习地点较为偏僻，环境也比较艰苦朴素，气候潮湿，中途还伴随着停水停电，但食堂的伙食不错。建议是给床上再加一层垫子。

5）对管理方面的体会和建议

实习过程中，管理很合理。无建议。

第四篇：杭州市区第二次土地利用现状调查工作报告

杭州市区第二次土地调查(农村部分)项目

工 作 报 告

杭州市国土资源局 二○○八年十一月

区民政部门盖章确认的勘界成果图，以及市区第二次土地调查（农村部分）项目技术要求、技术方案等文字成果。

通过调查，一是摸清了市区范围内的土地利用状况。据调查统计，市区土地总面积1059463亩，其中耕地150845亩，园地29888亩，林地155287亩，城镇村及工矿用地493109亩，交通运输用地74193亩，水域及水利设施用地154659亩，其他土地1483亩（详见附表）。二是更新了国土资源基础空间数据。在农村土地调查过程中，通过对农转用审批数据的整理，并将所有数据成果录入数据库，更新并丰富集土地利用现状、用地审批和土地权属为一体的土地利用现状数据库，为土地管理工作奠定了扎实的基础。

二、主要做法

本次农村土地调查工作大致经历了前期准备、外业地类调查和权属调查、内业处理、成果检查汇总验收四个阶段。归纳起来，主要有以下几个方面的做法：

1、加强组织领导、制定方案。为保证第二次土地调查项目的顺利实施，成立了以分管副市长为组长的市第二次土地调查领导小组，研究土地调查中的重大问题；同时设立以市局分管副局长为组长，局相关处室负责人为成员的市第二次土地调查领导小组办公室（以下简称“二调办”），具体负责项目的组织、协调及实施；并在二调办中专门设立了农村土地调查项目组，确定专门人员具体抓项目的实施、进度和成果质量。项目组制定并下发了《关

量，对数据成果进行了全面内业检查，并对批而未用及补测图斑等重点图斑进行了外业核查。对检查过程中发现如线划影像位移整体普遍性问题，则要求作业单位进行全面系统整改。对于成果中地类、权属认定问题，则及时与作业单位进行探讨制定原则并要求按原则进行修改。三是对项目实施过程中遇到的地类、权属等方面的认定问题，及时召开会议研究，提出处理意见，以会议纪要形式发到调查人员及检查人员手中，及时为调查工作提供政策依据。

三、几点体会

农村土地调查政策性强、技术性强，且要求高，要做好农村土地调查，主要有以下工作体会：

（一）领导重视是搞好农村土地调查工作的前提。农村土地调查是摸清土地家底，是满足国土资源管理需求，服务经济社会建设的有效措施。我局党委高度重视这项基础工作，保证了人员、经费的到位，为本次农村土地调查工作的开展提供了强有力的保障。同时专题听取汇报研究土地调查工作，并将这项工作列入2008国土资源管理重点工作来抓，先后召开三次会议进行部署、发动，统一各分局的思想，从而保证了农村土地调查工作的顺利进行，为土地调查工作奠定了良好的基础。

（二）创新管理是做好农村土地调查工作的关键。在此次调查中，我局在项目管理模式、工作模式等方面与以往相比有较大的突破：一是管理模式创新。在工作管理上，以“工作创新、质

2、全面分析市区土地利用状况，进一步加强与其它涉及调查成果应用部门的联系，确保成果在日常土地管理工作及其它部门中的应用，为我市国土资源管理工作及其他政府部门提供数据支撑。

3、进一步完善土地调查数据动态更新机制和及时监测制度，保持调查成果数据现势性。

二00八年十一月七日

第五篇：在全市新兴产业调查工作会议上的讲话

同志们：

根据省政府的安排，我市以2002年12月31日为标准时间进行全市新兴产业调查，正式的调查登记工作在今年一季度全面展开。刚才，市统计局abc局长介绍了全市新兴产业调查工作的总体部署，通报了全市新兴产业调查工作的准备情况。下面，我讲几点意见：

一、充分认识新兴产业调查工作的重要性和必要性

改革开放以来，特别是二十世纪九十年代以来，随着科学技术的进步，改革开放的不断深化，居民收入的增加和消费观念的变化，我省经济结构发生了重大变化，在传统产业稳步发展的同时，计算机应用服务业，计算机销售业，信息咨询服务业，物业管理业，社区服务业以及房屋租赁业和房屋装饰装修业等新兴产业迅速崛起，对社会经济生活各个方面都产生了深刻的影响。主要表现在以下三个方面：一是扩大了就业面，吸纳了大量的剩余劳动力；二是对国民经济增长的贡献突出，有关资料显示，信息产业对发达国家经济增长的贡献率一般在30%左右；三是增长速度高，带动了一大批相关产业发展，形成了一个产业链。可以说新兴产业的发展，已成为经济社会持续快速发展的重要力量和新的经济增长点。

但是，由于这些行业是在近几年才形成一定规模，现行统计制度还没有完全涵盖它们，这不仅低估了全省及各地市经济的总量与水平，也无法准确客观地反映全省及各地市产业结构的调整进程。为此，省政府决定开展一次全省新兴产业调查。

通过调查，可以全面查清上述新兴产业的底数，掌握其经济总量和地区、行业、单位类型等分布情况，准确客观地反映全市及各县区的经济发展与产业结构调整规划，为市委、市政府及各县区科学决策提供重要依据，使我们对市情、县情有一个更加准确的把握。同时这次调查对规范新兴产业统计，完善国民经济核算特别是国内生产总值的核算也具有重要意义。江泽民同志在党的“十六大”报告中提出要全面建设小康社会的奋斗目标，这里面的一个首要的目标是，“在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强”。因此，开展这次调查工作，也可以说是贯彻落实“十六大”精神的一项基础性工作。

总之，这次新兴产业调查是一项非常重要的市情市力调查，开展这项调查不仅仅是一个县区、一个部门的问题，而是涉及全市大局的问题，各县区、各部门要树立“一盘棋”的思想，从讲政治的高度，充分认识这项调查的重要性和必要性，进一步增强紧迫感和责任感，同心协力，密切配合，共同把调查工作做好。

二、加强领导，密切配合，认真搞好新兴产业调查工作

为了高质量完成本次调查工作，各县区要切实加强对新兴产业调查工作的领导。要按照市政府的要求，把调查工作纳入各级政府工作的议事日程。特别是分管领导，一定要认真负责，主动抓好当地的调查工作，认真布置各个阶段的任务，亲自协调解决调查中的重大问题，督促检查各项工作的落实。当前主要是做好三个方面的工作：

一是认真贯彻落实全市新兴产业调查电视电话会议精神，落实省委常委、常务副省长陈德铭同志的重要讲话精神，及时研究当前工作，抓紧县、区新兴产业调查组织机构的组建工作，并落实相应的人员。县级新兴产业调查领导机构是此项调查工作的基层指挥部，县、区政府的分管领导是本地新兴产业调查的第一责任人，各县、区的新兴产业调查领导机构及办事机构要迅速建立起来，做到领导力量到位、工作人员到位，并立即投入工作，保证全市新兴产业调查的顺利进行。

二是明确目标、落实责任。市新兴产业调查领导小组办公室要按照省上制定的工作要求与工作安排，认真制定我市的工作计划，落实各项具体工作措施，明确分工，落实岗位责任。做到各项工作一环紧扣一环，每一项任务都必须在规定的时间内完成。各县区也要结合当地实际，制定切实可行的调查实施方案，提出具体的工作方法和措施，明确每一阶段的工作目标，夯实责任，落实任务，并确保完成。计划、经贸、财政、建设、司法、民政、教育、工商等部门要树立全局观念，在市新兴产业调查领导小组的统一指挥和安排下，明确职责，相互配合，讲求时效，确保调查工作一次成功。

三是落实经费。目前全市各级财政都比较困难，但不能因经费紧张而影响新兴产业调查工作。必须拨付必要的调查经费，保证调查工作的顺利进行。各级调查机构要管好用好调查经费，本着从紧、从严、从实的原则，精打细算，做到少花钱多办事，使有限的经费发挥最大的使用效益。

三、大力开展宣传工作，动员社会各方面力量支持参与新兴产业调查工作

这次调查工作时间紧、任务重、涉及面广，组织协调难度较大，技术要求比较高。各级政府特别是调查工作机构必须有足够的思想准备，认真做好宣传动员和释疑解惑工作。要充分利用广播、电视和报刊等多种形式，广泛宣传新兴产业在振兴汉中经济，改善人民群众生活质量中的重要地位和作用；广泛宣传这次调查的目的、方法以及调查的重要意义；广泛宣传这次调查的各项具体要求，为调查工作顺利实施创造良好的社会氛围。通过宣传和广泛的动员，把乡镇政府、街道办事处和村民委员会、社区居委会的力量发动起来，让他们理解调查、支持调查，充分发挥基层组织的重要作用。

要动员和教育全市新兴产业调查所涉及的各类企业法人、事业单位法人、其它法人及其产业活动单位，以及被调查的城镇居民住户，遵守《统计法》，严格按照调查的有关规定和要求，如实填写调查登记表，按时上报调查资料，不得瞒报、虚报、迟报或拒报。对于那些不按调查要求如实填报调查资料的单位，要进行耐心细致的说服教育。对情节严重的，要给予通报批评和依法查处。各级调查机构与调查人员，要认真履行对被调查单位的保密义务，不得泄露被调查单位的商业秘密，不得泄露被调查住户的家庭及个人隐私。

调查的目的就是要取得准确、可靠的调查数据。调查数据质量是调查工作的生命，关系到调查工作的成败。各级调查机构一定要牢固树立质量第一的观念，要以工作的高质量保障调查数据的高质(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)量。为了鼓励先进，鞭策落后，对于在调查工作中做出显著成绩的单位和个人，领导小组及办公室要进行表扬鼓励。对于工作拖拉，不负责任，不能按时保质完成调查任务的县区和单位，要进行通报批评。

同志们，年末岁初，各项工作十分繁重，大家一定要有紧迫感，立即行动起来，全力以赴，认真做好调查的各项工作。只能干好，不能干坏，只许成功，不许失败。这不仅是一项经济统计调查工作，而且也是一项严肃的政治任务。我相信，在各级政府的高度重视和领导下，在各有关部门的大力支持和密切配合下，通过各级调查机构精心组织、扎实工作，一定能圆满地、高质量地完成我市的新兴产业调查工作。

谢谢大家。