财政局长在2005年党风廉政建设工作会议上的讲话 党建党委

第一篇：财政局长在2005年党风廉政建设工作会议上的讲话 党建党委

同志们:

今天，召开这次会议的主要内容是：安排部署2005年度全局党风廉政建设暨党务宣传思想工作会议。这次会议非常重要，会前，局党组专门听取了汇报，并就抓好今年的党风廉政建设暨党务宣传思想工作提出了明确的任务和要求。刚才，同志就今年的党风廉政建设暨党务宣传思想工作作了全面安排，我完全同意，希望各科室、各部门结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，根据局党组研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、统一思想，深刻认识加强党风廉政建设暨党务宣传思想工作的极端重要性。

古今中外，任何一个国家、任何一个政党，如果贪污腐败成风，就必然会严重动摇其执政基础，甚至会亡党亡国。前一阶段，我们组织党员干部收看了电教片《世界执政党兴衰史鉴》，世界上一些曾经长期执政、甚至在国际上有着重要影响的政党，如：前苏联共产党、前日本自民党、前印度国大党，被本国人民所抛弃，失去了执政地位，究其原因，最重要的一点就是党风政风坏了，失去了民心。近几年，党中央从关系党的生死存亡，关系党与人民群众的关系是否密切，关系我们的政权是否牢固的高度，反复强调党风廉政建设和反腐败工作的重要性，不断加大对腐败现象的打击力度；特别是新一届中央领导集体，把反腐倡廉工作摆上更加突出的位置，要求各级干部坚持“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，树立正确的政绩观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。在中央的正确领导下，全国一些大案要案被突破，一批以权谋私、贪赃枉法的高级领导干部被查处，如：原贵州省委书记刘方仁、湖北省原省长张国光等。这么多曾经大权在握的官员纷纷落马，显示了党中央加强党风廉政建设、治理腐败的坚定决心和意志，得到了广大党员干部和人民群众的衷心拥护和支持。

党风廉政建设和反腐败工作极为重要，党务宣传思想工作同样非常重要。思想是行动的先导，是凝聚人心、凝聚力量，调动一切积极因素，为实现共同目标而奋斗的重要保证。对我局而言，做好今年的党务宣传思想工作，是实现财政事业持续、快速、健康、协调发展的需要，是实现市委提出的“两个率先”奋斗目标的需要；同时，也是对我们财政部门、财政干部理财能力的一个重要考验。

过去的一年，我们在加强党风廉政建设暨党务宣传思想工作方面做了不少工作。局领导和各科室、各部门主要负责人率先垂范，起到了很好的模范带头作用；开展了市直机关党员干部思想作风建设集中教育活动，财政干部的工作作风明显转变；加强了宣传教育和思想政治工作，财政干部廉洁自律意识和为民理财意识不断增强；深化改革，加强对权力、财政资金运作过程的监督，从源头上预防了腐败现象的发生。全局涌现出一批廉政建设先进科室、先进个人和一批“五好”党支部、优秀党务工作者和优秀共产党员，共荣获全省反腐败抓源头工作先进集体和全市党风廉政建设先进单位、全市完成目标优胜单位、全市“十佳单位”、全市“诚信机关”、“先进党组织”、“优质服务先进单位”等几十项荣誉称号。说明过去的一年，我们在党风廉政建设暨党务宣传思想工作上取得的成效是明显的，我们的工作得到了社会各界的普遍认可。在肯定成绩的同时，也不能忽视我局目前仍然存在的一些问题：一是少数干部对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性认识不足，或者说是对党风廉政建设和反腐败工作缺乏正确的认识，认为在工作中吃点喝点拿点问题不大，在思想上放松警惕。二是存在一手硬、一手软的问题。三是个别党员干部政治纪律观念不强，思想行为涣散。四是有些同志患得患失，不讲大局。五是有的科室、部门不同程度存在官僚主义、形式主义的工作作风等。在党务宣传思想工作方面，也有少数干部职工对其重要性认识不足，重工作、轻学习；学习时照搬照抄，走过场、图形式，不能理论联系实际，缺乏主动性、系统性和自觉性；有些同志在学习时浅尝辄止，不能在深入领会精神实质上下功夫，不能用先进的理论去指导实践、推动工作，等等。

这些问题，在我局尽管只是个别现象，但如果不认真对待和解决，就会影响我们的干部队伍建设和财政事业的改革与发展，与全市加快发展的大局和大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风相背的。因此，各科室、各部门的负责人，尤其是局领导干部必须引起高度重视，采取措施加以解决，不断推进党风廉政建设暨党务宣传思想工作再上新台阶。

二、贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，突出重点，狠抓落实，扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作

今年1月初，中央印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策，是运用“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作取得的重要成果，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措，对于贯彻落实党的十六届四中全会精神，提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。

要加强和改进局党风廉政建设和反腐败工作，就必须坚持以贯彻落实《实施纲领》为目标，突出重点，狠抓落实，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

（一）加强教育，构筑拒腐防变的思想道德防线。

从主观上讲，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是一些人堕落腐败的根本原因。因此，加强教育，构筑拒腐防变的思想道德防线是我们搞好党风廉政建设和反腐败工作的基础性工作。要通过深化党风廉政建设宣传教育，引导财政干部不断改造主观世界，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，增强财政干部拒腐防变的能力。

首先，要加强理想信念教育。要用改革开放2xxxx年我国现代化建设所取得的巨大成就，用财政改革与发展的巨大鼓舞人心、凝聚力量、激发斗志，坚定全体财政干部为财政事业奋斗不息的坚定信念。

其次，要加强党的宗旨教育。在广大党员干部中深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线的教育，使广大党员干部牢固树立竭诚为最广大人民谋利益的观点、虚心向人民群众学习的观点、干部的权力是人民赋予的观点，帮助广大党员干部进一步提高坚持立党为公、执政为民的自觉性，进一步提高坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的自觉性，切实解决好“入党为什么，当干部做什么，身后应该留点什么”的问题，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。

再次，要继续加强“三个代表”重要思想教育。把学习贯彻“三个代表”重要思想同贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和hjt同志在中纪委五次会议上的重要讲话紧密结合起来；同贯彻市委六届九次全会紧密结合起来；同我市财政改革与发展的实际紧密结合起来，把学习“三个代表”重要思想新高潮进一步引向深入。

第四，要进一步加强党纪政纪法规教育。要认真组织党员干部学习《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中央强调的“四大纪律八项要求”、中纪委提出的“五个不许”和省委作出的“十二条规定”等党纪政纪条规及法律知识，不断加深对党纪政纪法规的理解，搞清楚哪些可以做，哪些不可以做，提高遵纪守法的自觉性，进一步提高对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识，坚定反腐败信心。

第五，要进一步加强权力观教育。要通过权力观的教育，使广大财政干部牢固树立正确的权力观，从根本上解决好权力观、利益观问题，使立党为公、执政为民的原则在思想上扎根，在行动上体现。有了正确的权力观、利益观，才能正确地对待进退去留，正确地对待工作安排，才能自觉地在各自的岗位上正确的行使职能、发挥作用，为民服务。同时，通过权力观的教育，使财政干部认识到权力是一柄“双刃剑”，用得好，会造福于群众，用得不好，就会害人害己。要增强党风廉政建设宣传教育的针对性和实效性，不断提高感染力和说服力。要充分利用重大典型案件的警示教育作用和廉洁勤政先进典型的示范作用，促使财政干部自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，自觉抵制拜金主义、享乐主义，自觉地为全市人民掌好权，用好权。

（二）加强制度建设，建立健全预防腐败的制度体系。

从客观上讲，我们国家的法制体系尚不健全，经济和社会领域尚存在制度缺失，我们自己在制度建设上也有不够完善的地方。dxp同志说过，制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。因此，必须把制度建设作为当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的关键环节来抓，努力推动制度创新，切实做到用制度管权、用制度管人。在制度建设方面，要加强财政管理制度、财务管理制度、防腐倡廉制度建设。要进一步建立和完善局领导班子定期研究廉政工作制度；坚持重大决策、重要干部任免、重大建设项目安排和大额度资金支付运作集体研究制度；完善领导干部廉洁自律民主生活会制度；建立和完善情况反映和重大决策征求意见制度；建立定期民主评议财政工作制度；建立作风建设和效能建设投诉必查制等制度。在权力运行方面，要按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求，进一步转变职能，努力建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的财政管理体系。在选人用人方面，要进一步深化干部人事制度改革，贯彻落实《领导干部选拔任用条例》。进一步完善民主推荐、公开选拔、竞争上岗、择优录用、任前公示、轮岗交流等各项制度，按照德才兼备、政绩突出、群众公认的原则，提高用人的公开度和透明度，有效预防选人用人方面的不正之风。总之，要通过制度建设，实现廉政建设的制度化、规范化。

（三）强化监督，健全拒腐防变的制约机制。

从管理上讲，监督机制不完善、监督不到位也是腐败现象易发多发的重要原因。强化监督，是使权力按照制度要求运行的保障。要不断完善对权力有效监督的体制和机制，确保有权力的地方就有监督。一要加强组织监督。局领导班子、各科室、各部门主要负责人要认真履行好对干部职工的监督管理责任。领导班子成员要按照分工，每个季度通过听取科室部门负责人汇报、个别谈话、召开座谈会等形式了解掌握分管口的廉政建设情况，发现问题，及时解决；各科室、各部门主要负责人要定期与科室人员进行廉政谈话，开展廉政提醒活动。同时，广大党员干部也要对局领导班子、各科室各部门主要负责人进行监督，及时提出工作意见或建议。班子成员之间、广大党员干部之间都要相互监督，最大限度地发挥组织的监督作用。二要加强民主监督。坚持领导干部过双重组织生活的制度；坚持领导班子、班子成员及各科室各部门主要负责人述职述廉制度；坚持民主评议领导干部和民主评议行风活动。三要拓宽监督渠道，要通过投诉、座谈、暗访、测评等方式，广泛接受群众监督。把人民群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应作为评价财政工作的根本标准。要虚心倾听群众的意见和建议，对他们反映强烈的问题，认真查找原因，制定切实措施，及时加以整改；一时还不具备整改条件的，要说明原因，征得群众的谅解。总之，要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿，保证手中的权力永远为人民服务。四要注重监督实效。紧紧抓住监督的重点对象、重点环节和重点部位，采取综合措施，加大监督力度。要完善全程监督，把监督关口前移，进行事前监督，防患于未然；坚持事中监督，及时发现和预警，防止腐败的苗头发展成严重的腐败案件；认真做好事后监督，及时整改，从教育、制度、监督等方面加以补救，不断完善惩治和预防腐败的体系。要把预防问题、发现问题和解决问题有机结合起来，有效预防违纪行为的发生。

（四）突出抓好党风廉政建设责任目标的分解、责任目标的考核和责任追究“三个环节”，认真落实党风廉政建设责任制。

实行党风廉政建设责任制，是党中央、国务院从制度上保证各级领导班子、领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任而采取的重大举措；是进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争的迫切要求，也是搞好党风廉政建设的重要制度保证，更是做好各项财政工作的根本保证。落实党风廉政建设责任制，关键在于抓好责任目标的分解、责任目标的考核和责任追究三个环节。

要坚持把党风廉政建设责任制与财政中心工作相结合，与反腐倡廉和源头治理任务相结合，把党风廉政建设的任务、目标、要求、责任进行层层分解，在全局上下形成一个“一级抓一级、层层抓落实”的责任网络。班子每位成员、每位财政干部都要担负党风廉政建设的责任。

责任考核是党风廉政建设责任制能否真正落实的重要环节。要坚持考核的制度化，半年初评、全年总评，要在全体干部中逐步养成一种接受检查和考核的自觉意识。要注重考核结果的运用。要把责任制目标完成情况与干部考核、选拔、任用和评先表彰挂起钩来，作为全面考核干部的重要依据。

责任追究是党风廉政建设责任制工作的重点和难点，也是落实党风廉政建设责任制的关键。局领导班子、各科室、各部门要不断提高对责任追究重要性和必要性的认识，增强政治责任感，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。

三、以保持共产党员先进性教育活动为契机，全面加强干部队伍建设，推进局党务宣传思想建设再上新台阶

（一）全面加强机关党的建设，保持党员队伍的先进性，增强党组织的凝聚力、战斗力和向心力。

当前，我们正在按照中央和省市委的要求，在全体党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这次活动的着眼点就是提高党员素质、加强党组织建设，永葆党的先进性；落脚点就是为人民群众服务、推进各项工作。因此，我们要把正在开展的保持共产党员先进性教育活动作为难得的政治机遇，努力提高党员队伍的整体素质，切实加强党组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力和向心力。提高党员队伍的整体素质，靠的是什么，重要的一点，靠持之以恒、坚持不懈地加强政治理论和业务知识的学习。在工作中，要坚持和完善局党组中心学习组和干部职工周二政治理论学习和周四业务学习制度，坚持学习考勤制度、学习考试考核制度、重点发言人等制度，确保干部职工学习的制度化。选准学习载体，创新学习形式，丰富学习内容，强化学习效果。财政干部要着力在积聚财力，优化支出结构上下功夫，让财政在我市经济社会生活中发挥更大作用；在科学理财、民主理财、依法理财上下功夫，努力提高发展社会主义民主政治的能力；在促进文化事业、文化产业发展和提高干部队伍科学文化素质方面下功夫，提高建设社会主义先进文化的能力；在建立公共财政体制框架、保证“五个统筹”落实上下功夫，增强构建社会主义和谐社会的能力。

要结合当前的先进性教育活动，积极开展创建五型机关、争当五好党员活动，争创十佳单位、争当十佳公仆活动以及民主评议党员、民主评议党组织活动，引导广大财政干部牢固树立立党为公、执政为民的理念，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，保持党组织的先进性和纯洁性，努力解决影响改革发展稳定、涉及群众利益的实际问题，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进财政事业健康持续发展。这是加强党务宣传思想工作的关键，也是加强党风廉政建设工作的关键。

（二）加强思想政治工作，增强财政干部干事创业的积极性。

思想政治工作是我们完成各项工作任务的重要保证。我们要善于做深入细致的思想政治工作，充分发挥思想政治工作统一思想、凝聚力量、化解矛盾、理顺情绪、激励斗志的作用。重点要在内聚人心上下功夫，要把全体干部职工的积极性、主动性和创造性调动起来、凝聚起来、发挥起来，把党组的决策变为干部职工的自觉行动，为财政改革和发展提供有力的保证，进一步奏响加快发展的主旋律。要紧密结合财政工作的实际，结合财政干部队伍的思想实际，积极探索加强思想政治工作的有效形式，增强思想政治工作的针对性和有效性，实现思想政治工作的新突破。

（三）加强宣传，弘扬正气，树立财政部门良好形象。

近年来，我们全局上下在对外宣传、外树形象方面开展了大量工作，也取得了很大成绩，特别是窗口科室起到了很好的宣传作用。在今后的工作中，我们要更加注意形象的树立，进一步加强与市内外兄弟单位和新闻媒体以及市直单位的交流和联系。通过制作宣传板块、宣传条幅，制作宣传教育片等形式，大力宣传财政改革与发展的巨大成绩。要把握正确的舆论导向，大力弘扬正气，为加快财政改革与发展提供强大精神动力。要围绕局党组中心工作，大力宣传在财政工作和财政改革中涌现出的先进单位和先进个人，大力宣传财政干部勤奋敬业、知难而进、团结协作、乐于奉献、求真务实、勇于创新的精神，大力宣传财政改革与发展的巨大成绩，大力宣传求真务实、真抓实干的先进典型，树立财政干部队伍“为民、务实、清廉”的良好形象。

（四）以创建国家文明单位为载体，加强精神文明建设。

要紧密联系财政队伍的思想实际，以提高干部职工思想道德素质为核心，深入开展精神文明创建活动。一是围绕贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力推进职业道德、职业理想、职业技能和职业纪律教育，提高职工队伍素质。二是结合全市开展的“诚信在鹤壁、道德伴我行”活动，建设诚信财政。三是强化服务意识，提供优质高效服务。开展效能监察和经济环境治理监察，做到主动服务支持、主动统筹调控、主动调研谋划“三个主动”，为全市经济发展提供优质高效的服务。加强作风建设，严格落实首问负责制、限时办结制、信息公开制、服务承诺制、失职追究制等服务制度，向时间要效率、向质量要效率、向协作要效率。要在全局开展“擦亮窗口，展示形象”活动、“依法行政、诚信执业”活动和“争做诚信公仆”等“六争六创”活动，切实提高财政干部的文明素质，真正把财政窗口建成对外宣传、展现形象的窗口，建成便民、利民的窗口。四是扎实推进国家文明单位创建活动。要继续开展形式多样的精神文明创建活动，丰富创建内容，提高创建水平，力争成功创建国家文明单位。关于这项工作，刚才同志已经提到了，在这里我再次强调，去年成立的七个小组，今年要继续履行好各自承担的职责，重点要在完善上下功夫，在提高上下功夫，在落实上下功夫。去年我们做了不少工作，成效比较明显，与其他单位相比，优势也比较明显，我们完全有条件创建成国家文明单位，全体干部职工要树立这个信心。所以说，今天的会议既是党风廉政建设暨党务宣传思想工作会，同时也是对创建国家文明单位的再动员。今天会议召开以后，全局上下要立即掀起创建国家文明单位的新高潮。目前，全局正在开展先进性教育活动，我们就要用能否创建成国家文明单位的实际成果检验我局先进性教育活动的实际成效。

同志们，今年及今后一个时期，财政改革与发展的任务仍然十分繁重，扎实、认真地做好党风廉政建设暨党务宣传思想工作，对于维护改革发展稳定的良好局面，保证全局各项工作的顺利开展，具有十分重要的意义。我相信，在新的一年里，我们一定能够按照市委、市政府提出的“以更大的力度、更快的节奏、更高的效率、更好的服务”的要求，继续弘扬“团结、务实、高效、廉洁”的财政团队精神，以只争朝夕、奋发有为的精神状态，把财政改革与发展推向新阶段，为实现全面建设小康社会奋斗目标做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第二篇：财政局长在2006年党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们:

今天，召开这次会议的主要内容是：安排部署2006全局党风廉政建设暨党务宣传思想工作会议。这次会议非常重要，会前，局党组专门听取了汇报，并就抓好今年的党风廉政建设暨党务宣传思想工作提出了明确的任务和要求。刚才，同志就今年的党风廉政建设暨党务宣传思想工作作了全面安排，我完全同意，希望各科室、各部门结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，根据局党组研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、统一思想，深刻认识加强党风廉政建设暨党务宣传思想工作的极端重要性。

古今中外，任何一个国家、任何一个政党，如果贪污腐败成风，就必然会严重动摇其执政基础，甚至会亡党亡国。前一阶段，我们组织党员干部收看了电教片《世界执政党兴衰史鉴》，世界上一些曾经长期执政、甚至在国际上有着重要影响的政党，如：前苏联共产党、前日本自民党、前印度国大党，被本国人民所抛弃，失去了执政地位，究其原因，最重要的一点就是党风政风坏了，失去了民心。近几年，党中央从关系党的生死存亡，关系党与人民群众的关系是否密切，关系我们的政权是否牢固的高度，反复强调党风廉政建设和反腐败工作的重要性，不断加大对腐败现象的打击力度；特别是新一届中央领导集体，把反腐倡廉工作摆上更加突出的位置，要求各级干部坚持“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，树立正确的政绩观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。在中央的正确领导下，全国一些大案要案被突破，一批以权谋私、贪赃枉法的高级领导干部被查处，如：原贵州省委书记刘方仁、湖北省原省长张国光等。这么多曾经大权在握的官员纷纷落马，显示了党中央加强党风廉政建设、治理腐败的坚定决心和意志，得到了广大党员干部和人民群众的衷心拥护和支持。

党风廉政建设和反腐败工作极为重要，党务宣传思想工作同样非常重要。思想是行动的先导，是凝聚人心、凝聚力量，调动一切积极因素，为实现共同目标而奋斗的重要保证。对我局而言，做好今年的党务宣传思想工作，是实现财政事业持续、快速、健康、协调发展的需要，是实现市委提出的“两个率先”奋斗目标的需要；同时，也是对我们财政部门、财政干部理财能力的一个重要考验。

过去的一年，我们在加强党风廉政建设暨党务宣传思想工作方面做了不少工作。局领导和各科室、各部门主要负责人率先垂范，起到了很好的模范带头作用；开展了市直机关党员干部思想作风建设集中教育活动，财政干部的工作作风明显转变；加强了宣传教育和思想政治工作，财政干部廉洁自律意识和为民理财意识不断增强；深化改革，加强对权力、财政资金运作过程的监督，从源头上预防了腐败现象的发生。全局涌现出一批廉政建设先进科室、先进个人和一批“五好”党支部、优秀党务工作者和优秀共产党员，共荣获全省反腐败抓源头工作先进集体和全市党风廉政建设先进单位、全市完成目标优胜单位、全市“十佳单位”、全市“诚信机关”、“先进党组织”、“优质服务先进单位”等几十项荣誉称号。说明过去的一年，我们在党风廉政建设暨党务宣传思想工作上取得的成效是明显的，我们的工作得到了社会各界的普遍认可。在肯定成绩的同时，也不能忽视我局目前仍然存在的一些问题：一是少数干部对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性认识不足，或者说是对党风廉政建设和反腐败工作缺乏正确的认识，认为在工作中吃点喝点拿点问题不大，在思想上放松警惕。二是存在一手硬、一手软的问题。三是个别党员干部政治纪律观念不强，思想行为涣散。四是有些同志患得患失，不讲大局。五是有的科室、部门不同程度存在官僚主义、形式主义的工作作风等。在党务宣传思想工作方面，也有少数干部职工对其重要性认识不足，重工作、轻学习；学习时照搬照抄，走过尝图形式，不能理论联系实际，缺乏主动性、系统性和自觉性；有些同志在学习时浅尝辄止，不能在深入领会精神实质上下功夫，不能用先进的理论去指导实践、推动工作，等等。

这些问题，在我局尽管只是个别现象，但如果不认真对待和解决，就会影响我们的干部队伍建设和财政事业的改革与发展，与全市加快发展的大局和大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风相背的。因此，各科室、各部门的负责人，尤其是局领导干部必须引起高度重视，采取措施加以解决，不断推进党风廉政建设暨党务宣传思想工作再上新台阶。

二、贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，突出重点，狠抓落实，扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作

今年1月初，中央印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策，是运用“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作取得的重要成果，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措，对于贯彻落实党的十六届四中全会精神，提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。

要加强和改进局党风廉政建设和反腐败工作，就必须坚持以贯彻落实《实施纲领》为目标，突出重点，狠抓落实，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

（一）加强教育，构筑拒腐防变的思想道德防线。

从主观上讲，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是一些人堕落腐败的根本原因。因此，加强教育，构筑拒腐防变的思想道德防线是我们搞好党风廉政建设和反腐败工作的基础性工作。要通过深化党风廉政建设宣传教育，引导财政干部不断改造主观世界，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，增强财政干部拒腐防变的能力。

首先，要加强理想信念教育。要用改革开放20多年我国现代化建设所取得的巨大成就，用财政改革与发展的巨大鼓舞人心、凝聚力量、激发斗志，坚定全体财政干部为财政事业奋斗不息的坚定信念。

其次，要加强党的宗旨教育。在广大党员干部中深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线的教育，使广大党员干部牢固树立竭诚为最广大人民谋利益的观点、虚心向人民群众学习的观点、干部的权力是人民赋予的观点，帮助广大党员干部进一步提高坚持立党为公、执政为民的自觉性，进一步提高坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的自觉性，切实解决好“入党为什么，当干部做什么，身后应该留点什么”的问题，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。

再次，要继续加强“三个代表”重要思想教育。把学习贯彻“三个代表”重要思想同贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和胡锦涛同志在中纪委五次会议上的重要讲话紧密结合起来；同贯彻市委六届九次全会紧密结合起来；同我市财政改革与发展的实际紧密结合起来，把学习“三个代表”重要思想新高潮进一步引向深入。

第四，要进一步加强党纪政纪法规教育。要认真组织党员干部学习《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中央强调的“四大纪律八项要求”、中纪委提出的“五个不许”和省委作出的“十二条规定”等党纪政纪条规及法律知识，不断加深对党纪政纪法规的理解，搞清楚哪些可以做，哪些不可以做，提高遵纪守法的自觉性，进一步提高对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识，坚定反腐败信心。

第五，要进一步加强权力观教育。要通过权力观的教育，使广大财政干部牢固树立正确的权力观，从根本上解决好权力观、利益观问题，使立党为公、执政为民的原则在思想上扎根，在行动上体现。有了正确的权力观、利益观，才能正确地对待进退去留，正确地对待工作安排，才能自觉地在各自的岗位上正确的行使职能、发挥作用，为民服务。同时，通过权力观的教育，使财政干部认识到权力是一柄“双刃剑”，用得好，会造福于群众，用得不好，就会害人害己。要增强党风廉政建设宣传教育的针对性和实效性，不断提高感染力和说服力。要充分利用重大典型案件的警示教育作用和廉洁勤政先进典型的示范作用，促使财政干部自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，自觉抵制拜金主义、享乐主义，自觉地为全市人民掌好权，用好权。

（二）加强制度建设，建立健全预防腐败的制度体系。

从客观上讲，我们国家的法制体系尚不健全，经济和社会领域尚存在制度缺失，我们自己在制度建设上也有不够完善的地方。邓小平同志说过，制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。因此，必须把制度建设作为当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的关键环节来抓，努力推动制度创新，切实做到用制度管权、用制度管人。在制度建设方面，要加强财政管理制度、财务管理制度、防腐倡廉制度建设。要进一步建立和完善局领导班子定期研究廉政工作制度；坚持重大决策、重要干部任免、重大建设项目安排和大额度资金支付运作集体研究制度；完善领导干部廉洁自律民主生活会制度；建立和完善情况反映和重大决策征求意见制度；建立定期民主评议财政工作制度；建立作风建设和效能建设投诉必查制等制度。在权力运行方面，要按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求，进一步转变职能，努力建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的财政管理体系。在选人用人方面，要进一步深化干部人事制度改革，贯彻落实《领导干部选拔任用条例》。进一步完善民主推荐、公开选拔、竞争上岗、择优录用、任前公示、轮岗交流等各项制度，按照德才兼备、政绩突出、群众公认的原则，提高用人的公开度和透明度，有效预防选人用人方面的不正之风。总之，要通过制度建设，实现廉政建设的制度化、规范化。

（三）强化监督，健全拒腐防变的制约机制。

从管理上讲，监督机制不完善、监督不到位也是腐败现象易发多发的重要原因。强化监督，是使权力按照制度要求运行的保障。要不断完善对权力有效监督的体制和机制，确保有权力的地方就有监督。一要加强组织监督。局领导班子、各科室、各部门主要负责人要认真履行好对干部职工的监督管理责任。领导班子成员要按照分工，每个季度通过听取科室部门负责人汇报、个别谈话、召开座谈会等形式了解掌握分管口的廉政建设情况，发现问题，及时解决；各科室、各部门主要负责人要定期与科室人员进行廉政谈话，开展廉政提醒活动。同时，广大党员干部也要对局领导班子、各科室各部门主要负责人进行监督，及时提出工作意见或建议。班子成员之间、广大党员干部之间都要相互监督，最大限度地发挥组织的监督作用。二要加强民主监督。坚持领导干部过双重组织生活的制度；坚持领导班子、班子成员及各科室各部门主要负责人述职述廉制度；坚持民主评议领导干部和民主评议行风活动。三要拓宽监督渠道，要通过投诉、座谈、暗访、测评等方式，广泛接受群众监督。把人民群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应作为评价财政工作的根本标准。要虚心倾听群众的意见和建议，对他们反映强烈的问题，认真查找原因，制定切实措施，及时加以整改；一时还不具备整改条件的，要说明原因，征得群众的谅解。总之，要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿，保证手中的权力永远为人民服务。四要注重监督实效。紧紧抓住监督的重点对象、重点环节和重点部位，采取综合措施，加大监督力度。要完善全程监督，把监督关口前移，进行事前监督，防患于未然；坚持事中监督，及时发现和预警，防止腐败的苗头发展成严重的腐败案件；认真做好事后监督，及时整改，从教育、制度、监督等方面加以补救，不断完善惩治和预防腐败的体系。要把预防问题、发现问题和解决问题有机结合起来，有效预防违纪行为的发生。

（四）突出抓好党风廉政建设责任目标的分解、责任目标的考核和责任追究“三个环节”，认真落实党风廉政建设责任制。

实行党风廉政建设责任制，是党中央、国务院从制度上保证各级领导班子、领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任而采取的重大举措；是进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争的迫切要求，也是搞好党风廉政建设的重要制度保证，更是做好各项财政工作的根本保证。落实党风廉政建设责任制，关键在于抓好责任目标的分解、责任目标的考核和责任追究三个环节。

要坚持把党风廉政建设责任制与财政中心工作相结合，与反腐倡廉和源头治理任务相结合，把党风廉政建设的任务、目标、要求、责任进行层层分解，在全局上下形成一个“一级抓一级、层层抓落实”的责任网络。班子每位成员、每位财政干部都要担负党风廉政建设的责任。

责任考核是党风廉政建设责任制能否真正落实的重要环节。要坚持考核的制度化，半年初评、全年总评，要在全体干部中逐步养成一种接受检查和考核的自觉意识。要注重考核结果的运用。要把责任制目标完成情况与干部考核、选拔、任用和评先表彰挂起钩来，作为全面考核干部的重要依据。

责任追究是党风廉政建设责任制工作的重点和难点，也是落实党风廉政建设责任制的关键。局领导班子、各科室、各部门要不断提高对责任追究重要性和必要性的认识，增强政治责任感，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。

三、全面加强干部队伍建设，推进局党务宣传思想建设再上新台阶

（一）加强思想政治工作，增强财政干部干事创业的积极性。

思想政治工作是我们完成各项工作任务的重要保证。我们要善于做深入细致的思想政治工作，充分发挥思想政治工作统一思想、凝聚力量、化解矛盾、理顺情绪、激励斗志的作用。重点要在内聚人心上下功夫，要把全体干部职工的积极性、主动性和创造性调动起来、凝聚起来、发挥起来，把党组的决策变为干部职工的自觉行动，为财政改革和发展提供有力的保证，进一步奏响加快发展的主旋律。要紧密结合财政工作的实际，结合财政干部队伍的思想实际，积极探索加强思想政治工作的有效形式，增强思想政治工作的针对性和有效性，实现思想政治工作的新突破。

（二）加强宣传，弘扬正气，树立财政部门良好形象。

近年来，我们全局上下在对外宣传、外树形象方面开展了大量工作，也取得了很大成绩，特别是窗口科室起到了很好的宣传作用。在今后的工作中，我们要更加注意形象的树立，进一步加强与市内外兄弟单位和新闻媒体以及市直单位的交流和联系。通过制作宣传板块、宣传条幅，制作宣传教育片等形式，大力宣传财政改革与发展的巨大成绩。要把握正确的舆论导向，大力弘扬正气，为加快财政改革与发展提供强大精神动力。要围绕局党组中心工作，大力宣传在财政工作和财政改革中涌现出的先进单位和先进个人，大力宣传财政干部勤奋敬业、知难而进、团结协作、乐于奉献、求真务实、勇于创新的精神，大力宣传财政改革与发展的巨大成绩，大力宣传求真务实、真抓实干的先进典型，树立财政干部队伍“为民、务实、清廉”的良好形象。

（三）以创建国家文明单位为载体，加强精神文明建设。

要紧密联系财政队伍的思想实际，以提高干部职工思想道德素质为核心，深入开展精神文明创建活动。一是围绕贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力推进职业道德、职业理想、职业技能和职业纪律教育，提高职工队伍素质。二是结合全市开展的“诚信在鹤壁、道德伴我行”活动，建设诚信财政。三是强化服务意识，提供优质高效服务。开展效能监察和经济环境治理监察，做到主动服务支持、主动统筹调控、主动调研谋划“三个主动”，为全市经济发展提供优质高效的服务。加强作风建设，严格落实首问负责制、限时办结制、信息公开制、服务承诺制、失职追究制等服务制度，向时间要效率、向质量要效率、向协作要效率。要在全局开展“擦亮窗口，展示形象”活动、“依法行政、诚信执业”活动和“争做诚信公仆”等“六争六创”活动，切实提高财政干部的文明素质，真正把财政窗口建成对外宣传、展现形象的窗口，建成便民、利民的窗口。四是扎实推进国家文明单位创建活动。要继续开展形式多样的精神文明创建活动，丰富创建内容，提高创建水平，力争成功创建国家文明单位。关于这项工作，刚才同志已经提到了，在这里我再次强调，去年成立的七个小组，今年要继续履行好各自承担的职责，重点要在完善上下功夫，在提高上下功夫，在落实上下功夫。去年我们做了不少工作，成效比较明显，与其他单位相比，优势也比较明显，我们完全有条件创建成国家文明单位，全体干部职工要树立这个信心。所以说，今天的会议既是党风廉政建设暨党务宣传思想工作会，同时也是对创建国家文明单位的再动员。今天会议召开以后，全局上下要立即掀起创建国家文明单位的新高潮。目前，全局正在开展先进性教育活动，我们就要用能否创建成国家文明单位的实际成果检验我局先进性教育活动的实际成效。

同志们，今年及今后一个时期，财政改革与发展的任务仍然十分繁重，扎实、认真地做好党风廉政建设暨党务宣传思想工作，对于维护改革发展稳定的良好局面，保证全局各项工作的顺利开展，具有十分重要的意义。我相信，在新的一年里，我们一定能够按照市委、市政府提出的“以更大的力度、更快的节奏、更高的效率、更好的服务”的要求，继续弘扬“团结、务实、高效、廉洁”的财政团队精神，以只争朝夕、奋发有为的精神状态，把财政改革与发展推向新阶段，为实现全面建设小康社会奋斗目标做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第三篇：财政局长在2005年党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们:

今天，召开这次会议的主要内容是：安排部署～全局党风廉政建设暨党务宣传思想工作会议。这次会议非常重要，会前，局党组专门听取了汇报，并就抓好今年的党风廉政建设暨党务宣传思想工作提出了明确的任务和要求。刚才，同志就今年的党风廉政建设暨党务宣传思想工作作了全面安排，我完全同意，希望各科室、各部门结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，根据局党组研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、统一思想，深刻认识加强党风廉政建设暨党务宣传思想工作的极端重要性。

古今中外，任何一个国家、任何一个政党，如果贪污～成风，就必然会严重动摇其执政基础，甚至会亡党亡国。前一阶段，我们组织党员干部收看了电教片《世界执政党兴衰史鉴》，世界上一些曾经长期执政、甚至在国际上有着重要影响的政党，如：前苏联共产党、前日本自民党、前印度国大党，被本国人民所抛弃，失去了执政地位，究其原因，最重要的一点就是党风政风坏了，失去了民心。近几年，党中央从关系党的生死存亡，关系党与人民群众的关系是否密切，关系我们的政权是否牢固的高度，反复强调党风廉政建设和反～工作的重要性，不断加大对～现象的打击力度；特别是新一届中央领导集体，把反腐倡廉工作摆上更加突出的位置，要求各级干部坚持“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，树立正确的政绩观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。在中央的正确领导下，全国一些大案要案被突破，一批以权谋私、贪赃枉法的高级领导干部被查处，如：原贵州省委书记刘方仁、湖北省原省长张国光等。这么多曾经大权在握的官员纷纷落马，显示了党中央加强党风廉政建设、治理～的坚定决心和意志，得到了广大党员干部和人民群众的衷心拥护和支持。

党风廉政建设和反～工作极为重要，党务宣传思想工作同样非常重要。思想是行动的先导，是凝聚人心、凝聚力量，调动一切积极因素，为实现共同目标而奋斗的重要保证。对我局而言，做好今年的党务宣传思想工作，是实现财政事业持续、快速、健康、协调发展的需要，是实现市委提出的“两个率先”奋斗目标的需要；同时，也是对我们财政部门、财政干部理财能力的一个重要考验。

过去的一年，我们在加强党风廉政建设暨党务宣传思想工作方面做了不少工作。局领导和各科室、各部门主要负责人率先垂范，起到了很好的模范带头作用；开展了市直机关党员干部思想作风建设集中教育活动，财政干部的工作作风明显转变；加强了宣传教育和思想政治工作，财政干部廉洁自律意识和为民理财意识不断增强；深化改革，加强对权力、财政资金运作过程的监督，从源头上预防了～现象的发生。全局涌现出一批廉政建设先进科室、先进个人和一批“五好”党支部、优秀党务工作者和优秀共产党员，共荣获全省反～抓源头工作先进集体和全市党风廉政建设先进单位、全市完成目标优胜单位、全市“十佳单位”、全市“诚信机关”、“先进党组织”、“优质服务先进单位”等几十项荣誉称号。说明过去的一年，我们在党风廉政建设暨党务宣传思想工作上取得的成效是明显的，我们的工作得到了社会各界的普遍认可。在肯定成绩的同时，也不能忽视我局目前仍然存在的一些问题：一是少数干部对党风廉政建设和反～斗争的重要性认识不足，或者说是对党风廉政建设和反～工作缺乏正确的认识，认为在工作中吃点喝点拿点问题不大，在思想上放松警惕。二是存在一手硬、一手软的问题。三是个别党员干部政治纪律观念不强，思想行为涣散。四是有些同志患得患失，不讲大局。五是有的科室、部门不同程度存在官僚主义、形式主义的工作作风等。在党务宣传思想工作方面，也有少数干部职工对其重要性认识不足，重工作、轻学习；学习时照搬照抄，走过尝图形式，不能理论联系实际，缺乏主动性、系统性和自觉性；有些同志在学习时浅尝辄止，不能在深入领会精神实质上下功夫，不能用先进的理论去指导实践、推动工作，等等。

这些问题，在我局尽管只是个别现象，但如果不认真对待和解决，就会影响我们的干部队伍建设和财政事业的改革与发展，与全市加快发展的大局和大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风相背的。因此，各科室、各部门的负责人，尤其是局领导干部必须引起高度重视，采取措施加以解决，不断推进党风廉政建设暨党务宣传思想工作再上新台阶。

二、贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》，突出重点，狠抓落实，扎实推进党风廉政建设和反～各项工作

今年1月初，中央印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系实施纲要》，这是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反～工作的指导性文件。坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系，是党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策，是运用“三个代表”重要思想指导反腐倡廉工作取得的重要成果，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治～的根本举措，对于贯彻落实党的十六届四中全会精神，提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。

要加强和改进局党风廉政建设和反～工作，就必须坚持以贯彻落实《实施纲领》为目标，突出重点，狠抓落实，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系。

（一）加强教育，构筑拒腐防变的思想道德防线。

从主观上讲，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是一些人堕落～的根本原因。因此，加强教育，构筑拒腐防变的思想道德防线是我们搞好党风廉政建设和反～工作的基础性工作。要通过深化党风廉政建设宣传教育，引导财政干部不断改造主观世界，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，增强财政干部拒腐防变的能力。

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p;首先，要加强理想信念教育。要用改革开放20多年我国现代化建设所取得的巨大成就，用财政改革与发展的巨大鼓舞人心、凝聚力量、激发斗志，坚定全体财政干部为财政事业奋斗不息的坚定信念。

其次，要加强党的宗旨教育。在广大党员干部中深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线的教育，使广大党员干部牢固树立竭诚为最广大人民谋利益的观点、虚心向人民群众学习的观点、干部的权力是人民赋予的观点，帮助广大党员干部进一步提高坚持立党为公、执政为民的自觉性，进一步提高坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的自觉性，切实解决好“入党为什么，当干部做什么，身后应该留点什么”的问题，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。

再次，要继续加强“三个代表”重要思想教育。把学习贯彻“三个代表”重要思想同贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和胡锦涛同志在中纪委五次会议上的重要讲话紧密结合起来；同贯彻市委六届九次全会紧密结合起来；同我市财政改革与发展的实际紧密结合起来，把学习“三个代表”重要思想新高潮进一步引向深入。

第四，要进一步加强党纪政纪法规教育。要认真组织党员干部学习《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中央强调的“四大纪律八项要求”、中纪委提出的“五个不许”和省委作出的“十二条规定”等党纪政纪条规及法律知识，不断加深对党纪政纪法规的理解，搞清楚哪些可以做，哪些不可以做，提高遵纪守法的自觉性，进一步提高对党风廉政建设和反～斗争重要性的认识，坚定反～信心。

第五，要进一步加强权力观教育。要通过权力观的教育，使广大财政干部牢固树立正确的权力观，从根本上解决好权力观、利益观问题，使立党为公、执政为民的原则在思想上扎根，在行动上体现。有了正确的权力观、利益观，才能正确地对待进退去留，正确地对待工作安排，才能自觉地在各自的岗位上正确的行使职能、发挥作用，为民服务。同时，通过权力观的教育，使财政干部认识到权力是一柄“双刃剑”，用得好，会造福于群众，用得不好，就会害人害己。要增强党风廉政建设宣传教育的针对性和实效性，不断提高感染力和说服力。要充分利用重大典型案件的警示教育作用和廉洁勤政先进典型的示范作用，促使财政干部自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，自觉抵制拜金主义、享乐主义，自觉地为全市人民掌好权，用好权。

（二）加强制度建设，建立健全预防～的制度体系。

从客观上讲，我们国家的法制体系尚不健全，经济和社会领域尚存在制度缺失，我们自己在制度建设上也有不够完善的地方。邓小平同志说过，制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。因此，必须把制度建设作为当前和今后一个时期党风廉政建设和反～工作的关键环节来抓，努力推动制度创新，切实做到用制度管权、用制度管人。在制度建设方面，要加强财政管理制度、财务管理制度、防腐倡廉制度建设。要进一步建立和完善局领导班子定期研究廉政工作制度；坚持重大决策、重要干部任免、重大建设项目安排和大额度资金支付运作集体研究制度；完善领导干部廉洁自律民主生活会制度；建立和完善情况反映和重大决策征求意见制度；建立定期民主评议财政工作制度；建立作风建设和效能建设投诉必查制等制度。在权力运行方面，要按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求，进一步转变职能，努力建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的财政管理体系。在选人用人方面，要进一步深化干部人事制度改革，贯彻落实《领导干部选拔任用条例》。进一步完善民主推荐、公开选拔、竞争上岗、择优录用、任前公示、轮岗交流等各项制度，按照德才兼备、政绩突出、群众公认的原则，提高用人的公开度和透明度，有效预防选人用人方面的不正之风。总之，要通过制度建设，实现廉政建设的制度化、规范化。

（三）强化监督，健全拒腐防变的制约机制。

从管理上讲，监督机制不完善、监督不到位也是～现象易发多发的重要原因。强化监督，是使权力按照制度要求运行的保障。要不断完善对权力有效监督的体制和机制，确保有权力的地方就有监督。一要加强组织监督。局领导班子、各科室、各部门主要负责人要认真履行好对干部职工的监督管理责任。领导班子成员要按照分工，每个季度通过听取科室部门负责人汇报、个别谈话、召开座谈会等形式了解掌握分管口的廉政建设情况，发现问题，及时解决；各科室、各部门主要负责人要定期与科室人员进行廉政谈话，开展廉政提醒活动。同时，广大党员干部也要对局领导班子、各科室各部门主要负责人进行监督，及时提出工作意见或建议。班子成员之间、广大党员干部之间都要相互监督，最大限度地发挥组织的监督作用。二要加强民主监督。坚持领导干部过双重组织生活的制度；坚持领导班子、班子成员及各科室各部门主要负责人述职述廉制度；坚持民主评议领导干部和民主评议行风活动。三要拓宽监督渠道，要通过投诉、座谈、暗访、测评等方式，广泛接受群众监督。把人民群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应作为评价财政工作的根本标准。要虚心倾听群众的意见和建议，对他们反映强烈的问题，认真查找原因，制定切实措施，及时加以整改；一时还不具备整改条件的，要说明原因，征得群众的谅解。总之，要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿，保证手中的权力永远为人民服务。四要注重监督实效。紧紧抓住监督的重点对象、重点环节和重点部位，采取综合措施，加大监督力度。要完善全程监督，把监督关口前移，进行事前监督，防患于未然；坚持事中监督，及时发现和预警，防止～的苗头发展成严重的～案件；认真做好事后监督，及时整改，从教育、制度、监督等方面加以补救，不断完善惩治和预防～的体系。要把预防问题、发现问题和解决问题有机结合起来，有效预防违纪行为的发生。

（四）突出抓好党风廉政建设责任目

标的分解、责任目标的考核和责任追究“三个环节”，认真落实党风廉政建设责任制。

实行党风廉政建设责任制，是党中央、xx从制度上保证各级领导班子、领导干部对党风廉政建设和反～工作切实负起领导责任而采取的重大举措；是进一步推进党风廉政建设和反～斗争的迫切要求，也是搞好党风廉政建设的重要制度保证，更是做好各项财政工作的根本保证。落实党风廉政建设责任制，关键在于抓好责任目标的分解、责任目标的考核和责任追究三个环节。

要坚持把党风廉政建设责任制与财政中心工作相结合，与反腐倡廉和源头治理任务相结合，把党风廉政建设的任务、目标、要求、责任进行层层分解，在全局上下形成一个“一级抓一级、层层抓落实”的责任网络。班子每位成员、每位财政干部都要担负党风廉政建设的责任。

责任考核是党风廉政建设责任制能否真正落实的重要环节。要坚持考核的制度化，半年初评、全年总评，要在全体干部中逐步养成一种接受检查和考核的自觉意识。要注重考核结果的运用。要把责任制目标完成情况与干部考核、选拔、任用和评先表彰挂起钩来，作为全面考核干部的重要依据。

责任追究是党风廉政建设责任制工作的重点和难点，也是落实党风廉政建设责任制的关键。局领导班子、各科室、各部门要不断提高对责任追究重要性和必要性的认识，增强政治责任感，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。

三、以保持共产党员先进性教育活动为契机，全面加强干部队伍建设，推进局党务宣传思想建设再上新台阶

（一）全面加强机关党的建设，保持党员队伍的先进性，增强党组织的凝聚力、战斗力和向心力。

当前，我们正在按照中央和省市委的要求，在全体党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这次活动的着眼点就是提高党员素质、加强党组织建设，永葆党的先进性；落脚点就是为人民群众服务、推进各项工作。因此，我们要把正在开展的保持共产党员先进性教育活动作为难得的政治机遇，努力提高党员队伍的整体素质，切实加强党组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力和向心力。提高党员队伍的整体素质，靠的是什么，重要的一点，靠持之以恒、坚持不懈地加强政治理论和业务知识的学习。在工作中，要坚持和完善局党组中心学习组和干部职工周二政治理论学习和周四业务学习制度，坚持学习考勤制度、学习考试考核制度、重点发言人等制度，确保干部职工学习的制度化。选准学习载体，创新学习形式，丰富学习内容，强化学习效果。财政干部要着力在积聚财力，优化支出结构上下功夫，让财政在我市经济社会生活中发挥更大作用；在科学理财、民主理财、依法理财上下功夫，努力提高发展社会主义民主政治的能力；在促进文化事业、文化产业发展和提～部队伍科学文化素质方面下功夫，提高建设社会主义先进文化的能力；在建立公共财政体制框架、保证“五个统筹”落实上下功夫，增强构建社会主义和谐社会的能力。

要结合当前的先进性教育活动，积极开展创建五型机关、争当五好党员活动，争创十佳单位、争当十佳公仆活动以及民主评议党员、民主评议党组织活动，引导广大财政干部牢固树立立党为公、执政为民的理念，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，保持党组织的先进性和纯洁性，努力解决影响改革发展稳定、涉及群众利益的实际问题，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进财政事业健康持续发展。这是加强党务宣传思想工作的关键，也是加强党风廉政建设工作的关键。

（二）加强思想政治工作，增强财政干部干事创业的积极性。

思想政治工作是我们完成各项工作任务的重要保证。我们要善于做深入细致的思想政治工作，充分发挥思想政治工作统一思想、凝聚力量、化解矛盾、理顺情绪、激励斗志的作用。重点要在内聚人心上下功夫，要把全体干部职工的积极性、主动性和创造性调动起来、凝聚起来、发挥起来，把党组的决策变为干部职工的自觉行动，为财政改革和发展提供有力的保证，进一步奏响加快发展的主旋律。要紧密结合财政工作的实际，结合财政干部队伍的思想实际，积极探索加强思想政治工作的有效形式，增强思想政治工作的针对性和有效性，实现思想政治工作的新突破。

（三）加强宣传，弘扬正气，树立财政部门良好形象。

近年来，我们全局上下在对外宣传、外树形象方面开展了大量工作，也取得了很大成绩，特别是窗口科室起到了很好的宣传作用。在今后的工作中，我们要更加注意形象的树立，进一步加强与市内外兄弟单位和新闻媒体以及市直单位的交流和联系。通过制作宣传板块、宣传条幅，制作宣传教育片等形式，大力宣传财政改革与发展的巨大成绩。要把握正确的～导向，大力弘扬正气，为加快财政改革与发展提供强大精神动力。要围绕局党组中心工作，大力宣传在财政工作和财政改革中涌现出的先进单位和先进个人，大力宣传财政干部勤奋敬业、知难而进、团结协作、乐于奉献、求真务实、勇于创新的精神，大力宣传财政改革与发展的巨大成绩，大力宣传求真务实、真抓实干的先进典型，树立财政干部队伍“为民、务实、清廉”的良好形象。

（四）以创建国家文明单位为载体，加强精神文明建设。

要紧密联系财政队伍的思想实际，以提～部职工思想道德素质为核心，深入开展精神文明创建活动。一是围绕贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力推进职业道德、职业理想、职业技能和职业纪律教育，提高职工队伍素质。二是结合全市开展的“诚信在鹤壁、道德伴我行”活动，建设诚信财政。三是强化服务意识，提供优质高效服务。开展效能监察和经济环境治理监察，做到主动服务支持、主动统筹调控、主动调研谋划“三个主动”，为全市经济发展提供优质高效的服务。加强作风建设，严格落实首问负责制、限时办结制、信息公开制、服务承诺制、失职追究制等服务制度

第四篇：财政局长在2005年党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们:

今天，召开这次会议的主要内容是：安排部署2005全局党风廉政建设暨党务宣传思想工作会议。这次会议非常重要，会前，局党组专门听取了汇报，并就抓好今年的党风廉政建设暨党务宣传思想工作提出了明确的任务和要求。刚才，同志就今年的党风廉政建设暨党务宣传思想工作作了全面安排，我完全同意，希望各科室、各部门结合实际，认真抓好

贯彻落实。下面，根据局党组研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、统一思想，深刻认识加强党风廉政建设暨党务宣传思想工作的极端重要性。

古今中外，任何一个国家、任何一个政党，如果贪污腐败成风，就必然会严重动摇其执政基础，甚至会亡党亡国。前一阶段，我们组织党员干部收看了电教片《世界执政党兴衰史鉴》，世界上一些曾经长期执政、甚至在国际上有着重要影响的政党，如：前苏联共产党、前日本自民党、前印度国大党，被本国人民所抛弃，失去了执政地位，究其原因，最重要的一点就是党风政风坏了，失去了民心。近几年，党中央从关系党的生死存亡，关系党与人民群众的关系是否密切，关系我们的政权是否牢固的高度，反复强调党风廉政建设和反腐败工作的重要性，不断加大对腐败现象的打击力度；特别是新一届中央领导集体，把反腐倡廉工作摆上更加突出的位置，要求各级干部坚持“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，树立正确的政绩观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。在中央的正确领导下，全国一些大案要案被突破，一批以权谋私、贪赃枉法的高级领导干部被查处，如：原贵州省委书记刘方仁、湖北省原省长张国光等。这么多曾经大权在握的官员纷纷落马，显示了党中央加强党风廉政建设、治理腐败的坚定决心和意志，得到了广大党员干部和人民群众的衷心拥护和支持。

党风廉政建设和反腐败工作极为重要，党务宣传思想工作同样非常重要。思想是行动的先导，是凝聚人心、凝聚力量，调动一切积极因素，为实现共同目标而奋斗的重要保证。对我局而言，做好今年的党务宣传思想工作，是实现财政事业持续、快速、健康、协调发展的需要，是实现市委提出的“两个率先”奋斗目标的需要；同时，也是对我们财政部门、财政干部理财能力的一个重要考验。

过去的一年，我们在加强党风廉政建设暨党务宣传思想工作方面做了不少工作。局领导和各科室、各部门主要负责人率先垂范，起到了很好的模范带头作用；开展了市直机关党员干部思想作风建设集中教育活动，财政干部的工作作风明显转变；加强了宣传教育和思想政治工作，财政干部廉洁自律意识和为民理财意识不断增强；深化改革，加强对权力、财政资金运作过程的监督，从源头上预防了腐败现象的发生。全局涌现出一批廉政建设先进科室、先进个人和一批“五好”党支部、优秀党务工作者和优秀共产党员，共荣获全省反腐败抓源头工作先进集体和全市党风廉政建设先进单位、全市完成目标优胜单位、全市“十佳单位”、全市“诚信机关”、“先进党组织”、“优质服务先进单位”等几十项荣誉称号。说明过去的一年，我们在党风廉政建设暨党务宣传思想工作上取得的成效是明显的，我们的工作得到了社会各界的普遍认可。在肯定成绩的同时，也不能忽视我局目前仍然存在的一些问题：一是少数干部对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性认识不足，或者说是对党风廉政建设和反腐败工作缺乏正确的认识，认为在工作中吃点喝点拿点问题不大，在思想上放松警惕。二是存在一手硬、一手软的问题。三是个别党员干部政治纪律观念不强，思想行为涣散。四是有些同志患得患失，不讲大局。五是有的科室、部门不同程度存在官僚主义、形式主义的工作作风等。在党务宣传思想工作方面，也有少数干部职工对其重要性认识不足，重工作、轻学习；学习时照搬照抄，走过场、图形式，不能理论联系实际，缺乏主动性、系统性和自觉性；有些同志在学习时浅尝辄止，不能在深入领会精神实质上下功夫，不能用先进的理论去指导实践、推动工作，等等。

这些问题，在我局尽管只是个别现象，但如果不认真对待和解决，就会影响我们的干部队伍建设和财政事业的改革与发展，与全市加快发展的大局和大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风相背的。因此，各科室、各部门的负责人，尤其是局领导干部必须引起高度重视，采取措施加以解决，不断推进党风廉政建设暨党务宣传思想工作再上新台阶。

二、贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，突出重点，狠抓落实，扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作要加强和改进局党风廉政建设和反腐败工作，就必须坚持以贯彻落实《实施纲领》为目标，突出重点，狠抓落实，建立健

全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

（一）加强教育，构筑拒腐防变的思想道德防线。

从主观上讲，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是一些人堕落腐败的根本原因。因此，加强教育，构筑拒腐防变的思想道德防线是我们搞好党风廉政建设和反腐败工作的基础性工作。要通过深化党风廉政建设宣传教育，引导财政干部不断改造主观世界，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，增强财政干部拒腐防变的能力。

首先，要加强理想信念教育。要用改革开放20多年我国现代化建设所取得的巨大成就，用财政改革与发展的巨大鼓舞人心、凝聚力量、激发斗志，坚定全体财政干部为财政事业奋斗不息的坚定信念。

其次，要加强党的宗旨教育。在广大党员干部中深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线的教育，使广大党员干部牢固树立竭诚为最广大人民谋利益的观点、虚心向人民群众学习的观点、干部的权力是人民赋予的观点，帮助广大党员干部进一步提高坚持立党为公、执政为民的自觉性，进一步提高坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的自觉性，切实解决好“入党为什么，当干部做什么，身后应该留点什么”的问题，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。

再次，要继续加强“三个代表”重要思想教育。把学习贯彻“三个代表”重要思想同贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和胡锦涛同志在中纪委五次会议上的重要讲话紧密结合起来；同贯彻市委六届九次全会紧密结合起来；同我市财政改革与发展的实际紧密结合起来，把学习“三个代表”重要思想新高潮进一步引向深入。

第四，要进一步加强党纪政纪法规教育。要认真组织党员干部学习《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》以及中央强调的“四大纪律八项要求”、中纪委提出的“五个不许”和省委作出的“十二条规定”等党纪政纪条规及法律知识，不断加深对党纪政纪法规的理解，搞清楚哪些可以做，哪些不可以做，提高遵纪守法的自觉性，进一步提高对党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识，坚定反腐败信心。

第五，要进一步加强权力观教育。要通过权力观的教育，使广大财政干部牢固树立正确的权力观，从根本上解决好权力观、利益观问题，使立党为公、执政为民的原则在思想上扎根，在行动上体现。有了正确的权力观、利益观，才能正确地对待进退去留，正确地对待工作安排，才能自觉地在各自的岗位上正确的行使职能、发挥作用，为民服务。同时，通过权力观的教育，使财政干部认识到权力是一柄“双刃剑”，用得好，会造福于群众，用得不好，就会害人害己。要增强党风廉政建设宣传教育的针对性和实效性，不断提高感染力和说服力。要充分利用重大典型案件的警示教育作用和廉洁勤政先进典型的示范作用，促使财政干部自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，自觉抵制拜金主义、享乐主义，自觉地为全市人民掌好权，用好权。

（二）加强制度建设，建立健全预防腐败的制度体系。

从客观上讲，我们国家的法制体系尚不健全，经济和社会领域尚存在制度缺失，我们自己在制度建设上也有不够完善的地方。邓小平同志说过，制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。因此，必须把制度建设作为当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的关键环节来抓，努力推动制度创新，切实做到用制度管权、用制度管人。在制度建设方面，要加强财政管理制度、财务管理制度、防腐倡廉制度建设。要进一步建立和完善局领导班子定期研究廉政工作制度；坚持重大决策、重要干部任免、重大建设项目安排和大额度资金支付运作集体研究制度；完善领导干部廉洁自律民主生活会制度；建立和完善情况反映和重大决策征求意见制度；建立定期民主评议财政工作制度；建立作风建设和效能建设投诉必查制等制度。在权力运行方面，要按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求，进一步转变职能，努力建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的财政管理体系。在选人用人方面，要进一步深化干部人事制度改革，贯彻落实《领导干部选拔任用条例》。进一步完善民主推荐、公开选拔、竞争上岗、择优录用、任前公示、轮岗交流等各项制度，按照德才兼备、政绩突出、群众公认的原则，提高用人的公开度和透明度，有效预防选人用人方面的不正之风。总之，要通过制度建设，实现廉政建设的制度化、规范化。

（三）强化监督，健全拒腐防变的制约机制。

从管理上讲，监督机制不完善、监督不到位也是腐败现象易发多发的重要原因。强化监督，是使权力按照制度要求运行的保障。要不断完善对权力有效监督的体制和机制，确保有权力的地方就有监督。一要加强组织监督。局领导班子、各科室、各部门主要负责人要认真履行好对干部职工的监督管理责任。领导班子成员要按照分工，每个季度通过听取科室部门负责人汇报、个别谈话、召开座谈会等形式了解掌握分管口的廉政建设情况，发现问题，及时解决；各科室、各部门主要负责人要定期与科室人员进行廉政谈话，开展廉政提醒活动。同时，广大党员干部也要对局领导班子、各科室各部门主要负责人进行监督，及时提出工作意见或建议。班子成员之间、广大党员干部之间都要相互监督，最大限度地发挥组织的监督作用。二要加强民主监督。坚持领导干部过双重组织生活的制度；坚持领导班子、班子成员及各科室各部门主要负责人述职述廉制度；坚持民主评议领导干部和民主评议行风活动。三要拓宽监督渠道，要通过投诉、座谈、暗访、测评等方式，广泛接受群众监督。把人民群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应作为评价财政工作的根本标准。要虚心倾听群众的意见和建议，对他们反映强烈的问题，认真查找原因，制定切实措施，及时加以整改；一时还不具备整改条件的，要说明原因，征得群众的谅解。总之，要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿，保证手中的权力永远为人民服务。四要注重监督实效。紧紧抓住监督的重点对象、重点环节和重点部位，采取综合措施，加大监督力度。要完善全程监督，把监督关口前移，进行事前监督，防患于未然；坚持事中监督，及时发现和预警，防止腐败的苗头发展成严重的腐败案件；认真做好事后监督，及时整改，从教育、制度、监督等方面加以补救，不断完善惩治和预防腐败的体系。要把预防问题、发现问题和解决问题有机结合起来，有效预防违纪行为的发生。

（四）突出抓好党风廉政建设责任目标的分解、责任目标的考核和责任追究“三个环节”，认真落实党风廉政建设责任制。

实行党风廉政建设责任制，是党中央、国务院从制度上保证各级领导班子、领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任而采取的重大举措；是进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争的迫切要求，也是搞好党风廉政建设的重要制度保证，更是做好各项财政工作的根本保证。落实党风廉政建设责任制，关键在于抓好责任目标的分解、责任目标的考核和责任追究三个环节。

要坚持把党风廉政建设责任制与财政中心工作相结合，与反腐倡廉和源头治理任务相结合，把党风廉政建设的任务、目标、要求、责任进行层层分解，在全局上下形成一个“一级抓一级、层层抓落实”的责任网络。班子每位成员、每位财政干部都要担负党风廉政建设的责任。

责任考核是党风廉政建设责任制能否真正落实的重要环节。要坚持考核的制度化，半年初评、全年总评，要在全体干部中逐步养成一种接受检查和考核的自觉意识。要注重考核结果的运用。要把责任制目标完成情况与干部考核、选拔、任用和评先表彰挂起钩来，作为全面考核干部的重要依据。

责任追究是党风廉政建设责任制工作的重点和难点，也是落实党风廉政建设责任制的关键。局领导班子、各科室、各部门要不断提高对责任追究重要性和必要性的认识，增强政治责任感，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。

三、以保持共产党员先进性教育活动为契机，全面加强干部队伍建设，推进局党务宣传思想建设再上新台阶

（一）全面加强机关党的建设，保持党员队伍的先进性，增强党组织的凝聚力、战斗力和向心力。

当前，我们正在按照中央和省市委的要求，在全体党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这次活动的着眼点就是提高党员素质、加强党组织建设，永葆党的先进性；落脚点就是为人民群众服务、推进各项工作。因此，我们要把正在开展的保持共产党员先进性教育活动作为难得的政治机遇，努力提高党员队伍的整体素质，切实加强党组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力和向心力。提高党员队伍的整体素质，靠的是什么，重要的一点，靠持之以恒、坚持不懈地加强政治理论和业务知识的学习。在工作中，要坚持和完善局党组中心学习组和干部职工周二政治理论学习和周四业务学习制度，坚持学习考勤制度、学习考试考核制度、重点发言人等制度，确保干部职工学习的制度化。选准学习载体，创新学习形式，丰富学习内容，强化学习效果。财政干部要着力在积聚财力，优化支出结构上下功夫，让财政在我市经济社会生活中发挥更大作用；在科学理财、民主理财、依法理财上下功夫，努力提高发展社会主义民主政治的能力；在促进文化事业、文化产业发展和提高干部队伍科学文化素质方面下功夫，提高建设社会主义先进文化的能力；在建立公共财政体制框架、保证“五个统筹”落实上下功夫，增强构建社会主义和谐社会的能力。

要结合当前的先进性教育活动，积极开展创建五型机关、争当五好党员活动，争创十佳单位、争当十佳公仆活动以及民主评议党员、民主评议党组织活动，引导广大财政干部牢固树立立党为公、执政为民的理念，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，保持党组织的先进性和纯洁性，努力解决影响改革发展稳定、涉及群众利益的实际问题，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进财政事业健康持续发展。这是加强党务宣传思想工作的关键，也是加强党风廉政建设工作的关键。

（二）加强思想政治工作，增强财政干部干事创业的积极性。

思想政治工作是我们完成各项工作任务的重要保证。我们要善于做深入细致的思想政治工作，充分发挥思想政治工作统一思想、凝聚力量、化解矛盾、理顺情绪、激励斗志的作用。重点要在内聚人心上下功夫，要把全体干部职工的积极性、主动性和创造性调动起来、凝聚起来、发挥起来，把党组的决策变为干部职工的自觉行动，为财政改革和发展提供有力的保证，进一步奏响加快发展的主旋律。要紧密结合财政工作的实际，结合财政干部队伍的思想实际，积极探索加强思想政治工作的有效形式，增强思想政治工作的针对性和有效性，实现思想政治工作的新突破。

（三）加强宣传，弘扬正气，树立财政部门良好形象。

近年来，我们全局上下在对外宣传、外树形象方面开展了大量工作，也取得了很大成绩，特别是窗口科室起到了很好的宣传作用。在今后的工作中，我们要更加注意形象的树立，进一步加强与市内外兄弟单位和新闻媒体以及市直单位的交流和联系。通过制作宣传板块、宣传条幅，制作宣传教育片等形式，大力宣传财政改革与发展的巨大成绩。要把握正确的舆论导向，大力弘扬正气，为加快财政改革与发展提供强大精神动力。要围绕局党组中心工作，大力宣传在财政工作和财政改革中涌现出的先进单位和先进个人，大力宣传财政干部勤奋敬业、知难而进、团结协作、乐于奉献、求真务实、勇于创新的精神，大力宣传财政改革与发展的巨大成绩，大力宣传求真务实、真抓实干的先进典型，树立财政干部队伍“为民、务实、清廉”的良好形象。

（四）以创建国家文明单位为载体，加强精神文明建设。

要紧密联系财政队伍的思想实际，以提高干部职工思想道德素质为核心，深入开展精神文明创建活动。一是围绕贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力推进职业道德、职业理想、职业技能和职业纪律教育，提高职工队伍素质。二是结合全市开展的“诚信在鹤壁、道德伴我行”活动，建设诚信财政。三是强化服务意识，提供优质高效服务。开展效能监察和经济环境治理监察，做到主动服务支持、主动统筹调控、主动调研谋划“三个主动”，为全市经济发展提供优质高效的服务。加强作风建设，严格落实首问负责制、限时办结制、信息公开制、服务承诺制、失职追究制等服务制度，向时间要效率、向质量要效率、向协作要效率。要在全局开展“擦亮窗口，展示形象”活动、“依法行政、诚信执业”活动和“争做诚信公仆”等“六争六创”活动，切实提高财政干部的文明素质，真正把财政窗口建成对外宣传、展现形象的窗口，建成便民、利民的窗口。四是扎实推进国家文明单位创建活动。要继续开展形式多样的精神文明创建活动，丰富创建内容，提高创建水平，力争成功创建国家文明单位。关于这项工作，刚才同志已经提到了，在这里我再次强调，去年成立的七个小组，今年要继续履行好各自承担的职责，重点要在完善上下功夫，在提高上下功夫，在落实上下功夫。去年我们做了不少工作，成效比较明显，与其他单位相比，优势也比较明显，我们完全有条件创建成国家文明单位，全体干部职工要树立这个信心。所以说，今天的会议既是党风廉政建设暨党务宣传思想工作会，同时也是对创建国家文明单位的再动员。今天会议召开以后，全局上下要立即掀起创建国家文明单位的新高潮。目前，全局正在开展先进性教育活动，我们就要用能否创建成国家文明单位的实际成果检验我局先进性教育活动的实际成效。

同志们，今年及今后一个时期，财政改革与发展的任务仍然十分繁重，扎实、认真地做好党风廉政建设暨党务宣传思想工作，对于维护改革发展稳定的良好局面，保证全局各项工作的顺利开展，具有十分重要的意义。我相信，在新的一年里，我们一定能够按照市委、市政府提出的“以更大的力度、更快的节奏、更高的效率、更好的服务”的要求，继续弘扬“团结、务实、高效、廉洁”的财政团队精神，以只争朝夕、奋发有为的精神状态，把财政改革与发展推向新阶段，为实现全面建设小康社会奋斗目标做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

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第五篇：质监局党风廉政建设工作会议讲话 党建党委

质监局党风廉政建设工作会议讲话标本兼治综合治理惩防并举注重预防 努力开创我市系统党风廉政建设和反腐败工作新局面(2006年3月22日)同志们： 中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和省纪委六次、市纪委七次全会，以及全国质检系统和全省质监系统党风廉政建设工作会议，为我们明确了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和基本思路，认真学习、传达、贯彻、落实好上述会议精神，是我们当前的一项重大政治任务。为此，市局党组决定召开全系统党风廉政建设工作会议，这次会议的主要任务是：深入学习贯彻上级会议精神，回顾总结2005年的党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2006年任务，明确目标，落实责任，扎实推进我市质监系统党风廉政建设和反腐败斗争，为顺利实现“十一五”目标，促进质监事业持续、健康、快速发展提供坚强有力的保证。下面我讲三个问题：

一、标本兼治、综合治理，2004年党风政风行风建设取得明显成效。过去的一年，全市系统党风廉政建设在各级党组的高度重视和正确领导下，认真贯彻落实市纪委六次全会和全省质监系统纪检监察工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府、市纪委和省局党组确定的工作目标，按照市局“3.29”会议的具体部署与安排，在整体推进质监工作的同时，把党风廉政建设和反腐败工作放在了更加突出的位置，经过全局上下的共同努力，我市系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效，有力地保证了质监事业的改革、稳定和发展。㈠专题教育成效显著。为加强系统党风政风行风建设，我们按照惩防体系建设的要求，积极开展专题教育活动，并将其作为提高干部职工遵纪守法自觉性和拒腐防变能力，进一步优化阜阳改革开放和经济发展环境的需要；作为推进质监系统“三个文明”建设，坚持立党为公、执政为民，依法行政、规范行为，从严治政、提升效率，清正廉洁、树立形象的需要；作为落实科学发展观，全面正确履职，实现质监事业新发展的需要；作为建设一支“政治坚定，作风优良，业务精通，纪律严明”的高素质质监队伍的需要，摆在了更加突出的位置。一是按照上级的统一部署，认真组织开展了保持共产党员先进性教育活动。通过《决定》、《党章》、党纪条规和党员模范事迹的学习，通过召开反腐倡廉形势报告会，引导党员尤其是党员领导干部不断加强党性锻炼，自觉坚持“两个务必”，坚持自重、自省、自警、自励，提高了广大党员的宗旨观念和党性修养。二是按照市委、市政府的统一部署，广泛深入地开展了“加快发展、奋力崛起”大讨论活动，引导广大干部职工牢固树立“人人都是发展环境，事事关联发展环境”的理念，自觉把本部门，本单位的各项工作融入当地经济发展的大局之中，较好地纠正了游离于经济发展大局，片面追求部门经济利益的狭隘思想。三是继续狠抓了以立党为公，执政为民为主要内容的基本宗旨教育；以坚持第一要务，服务当地经济发展为主要内容的基本职能教育；以党纪条规，部门法律法规制度为主要内容的基本法律规范教育和以遵守公民道德准则，打造诚信质监为主要内容的基本道德规范教育，有力地强化了思想政治建设，促进了全系统党风政风行风建设水平的大幅度攀升。四是积极开展家庭助廉活动，构建了家庭的廉洁防线。局党组在“两节”前向全系统干部职工及其家人发出了《新春廉政贺卡》，各级领导干部积极参与了市、县纪委组织的家庭助廉问卷调查和理论测试，使廉政文化建设走进了干部职工的家庭，营造了良好的反腐倡廉家庭氛围和以廉为荣，以贪为耻的社会氛围。㈡队伍素质不断提高。2005年，我们继续坚持了“以人为本、盘活人才、注重培养、提升素质”的队伍建设思路，一是始终把班子建设作为队伍建设的“龙头”抓住不放，认真落实了工作例会制度，定期召开各单位负责人会议，听取工作汇报，有针对性地提出具体要求，教育和引导各单位“一把手”，按照“懂政策，守规矩，靠得住，能办事”的标准严格要求自己，在加强本级班子团结的基础上，敢于管理，善于协调，精心谋划，靠前指挥，认真履行一把手职责，严格执行领导班子议事规则和领导干部廉洁自律的各项规定，从而促进了各级领导班子建设和基层党风廉政建设责任制的落实。二是加强教育培训，全面提升队伍素质。年初，我局根据系统人员的素质状况和部门工作的特点，认真组织开展了2005年全员春训活动，在认真落实教育培训计划的同时，还组成讲师团，由两位副局长带领六名业务骨干，分别为八个基层局上了64堂专业课程。为保证春训活动取得实效，我局还对各单位的春训活动实施了效能监察，进行了总结，收到了较好的效果。全系统在巩固“春训”成果的同时，各单位还结合自身实际，开展多种多样的培训活动，加大了培训工作的力度，有力地促进了队伍整体素质的提高，为落实工作的各项目标和反腐倡廉任务奠定了坚实的基础。㈢从政行为得以规范。去年的4月份，市委、市政府召开了高规格、高质量的全市集中治理职能部门不作为乱作为和优化经济发展环境动员大会，对全市集中治理活动进行了全面的部署，提出了严格的要求，特别是会上曝光的一些典型案件，触目惊心，发人深省，催人反思。为切实规范质监部门的工作行为、执法行为和检验检测行为，全面推进系统集中治理活动扎实有效地开展，我局按照全市治理活动《实施方案》的要求，积极开展了对照查摆活动，广泛征求了服务对象和社会各界的意见，找出了自身存在的突出问题，并结合保持共产党员先进性教育活动中查摆出来的问题，进行了认真的整改。一是通过媒体向社会公开了“六条承诺”，从新修订了局长值班、机关工作、微机管理、督(巡)查等项制度，切实加强了制度建设，狠抓了各项制度的落实。二是认真组织开展了源头监管工作大检查、行政执法工作大检查、贯彻落实《依法行政实施纲要》和省局《质检工作人员履职活动跟踪监督办法》情况的大检查，对检查中发现的问题，及时进行了纠正。三是重新审定了行政许可项目，编制了质量技术监督办事指南，并按照《行政许可法》的要求，全面推行了政务公开。四是继续坚持了月汇报、季检查、考核和财务报帐监审、领导班子述职述廉、干部选拔任用、重大事项报告等项制度，以及省局“八条禁令”、“八条规定”，有力地促进了“人权、财权、事权”的正确行使，较好地保持了“用好权、执好法、管好钱、选好人”的良好工作机制，进一步规范了干部职工的从政行为。㈣执纪力度明显加大。2005年，我局坚持突出办案惩处作用与发挥办案治本作用并重，认真查办各类违纪违规案件1xxxx，其中市局查办xxxx，转县市区局查办xxxx，重点对不作为、乱作为和个别工作人员违规违纪、以权谋私的问题进行了严厉的责任追究，给予党政纪处分1xxxx(其中科级干部xxxx，股级干部xxxx，一般工作人员xxxx)，同时还为一个基层局的主要负责人澄清了问题，与一个基层单位的领导班子进行了集体戒勉谈话，向一个基层局的“一把手”发出了书面函询。通过上述案件的办理，起到了较好的警示作用，发挥了办案工作的综合效能，彰显了局党组刹风肃纪的决心。㈤社会形象逐步提升。一年来，全市质监系统紧紧围绕社会和群众反映强烈的政风行风问题做了大量的卓有成效的工作，有力地促进了政风行风建设。一是严格执行质监工作人员行为规范，加强监督检查，严查违规违纪，在规范人员行为上起到了重要的作用。二是深入开展了治理整顿乱办班活动，依法取缔了无依据办班项目，进一步规范了办班审批和培训收费的行为。三是加强了政风行风监督员队伍建设，重新聘请社会义务监督员2xxxx，召开了义务监督员座谈会，进一步扩大了监督的范围，强化了社会监督的力度。四是继续深化了“创建文明行业”和“服务年”活动，进一步完善了创建的措施，加强了服务基础工作，提高了质监文明程度和服务水平。截止到去年底，系统7xxxx以上的单位已取得市(县)级文明单位称号。从社会各界的反映看，群众对质监部门的“满意率”明显提高，有的基层单位已进入当地政风行风评议的优秀行列。回顾和总结2005年党风廉政建设和反腐败工作，我们虽然取得了一定的成效，有力地促进了部门形象的改善、风气的好转和人气的上升。但我们也应清醒的看到全系统的党风廉建设和政风行风建设离上级和社会的要求还有不少差距，工作中还存在着许多薄弱环节：一是从去年的党风廉政建设责任制考核情况看，有的基层班子对党风廉政建设“一岗双责”的认识还不是很到位，“两张皮”的现象依然存在；有些单位的“一把手”不知道什么是“五个亲自”、副职不了解什么是“三个抓好”；还有的虽有工作热情，但对落实责任制要抓什么、靠谁抓、怎么抓的思路还不是很清晰。二是监督管理依然存在着一些不容忽视的问题：有的领导干部不能严格执行重大事项报告制度；有的单位职工工资不能全额发放，可招待费却有增无减；有的单位在财务管理、固定资产管理、票据文书管理和罚没物品管理等方面尚有许多不完善的地方。三是队伍的整体素质有待进一步提高，少部分干部职工政治素质不高，法纪观念淡漠，业务水平低下，直接影响到质监职能的正确履行和部门形象的不断优化；违规执法和吃拿卡要现象尚未从根本上杜绝，即使在全市集中治理职能部门不作为乱作为的高压态势下，个别人员还在顶风违纪，给我们质监部门抹黑。四是服务工作不够规范，只签协议不服务、只收费不服务或服务不到位的问题依然存在，全系统突出存在着服务企业的措施不力、能力不强、水平不高等问题。所有这些虽属极个别现象，也不是我们质监系统的主流，但对其影响却绝不容低估，这些问题如果不引起我们的高度重视，迅速加以纠正，任其继续发展下去，将会危及质量技术监督事业的发展，败坏质监部门的形象。对此，我们一定要有足够清醒的认识，要充分认识加强全系统党风政风行风建设的重要性和紧迫性，自觉把思想认识统一到省局和市委、市政府的工作部署上来，以高度的政治责任心和强烈的使命感，下大力气把这项事关大局的工作抓紧抓好抓实。

二、惩防并举、注重预防，扎实推进全市系统党风廉政建设和反腐败斗争。2006年，是全面实施“十一五”规划的开局之年，也是实现质监事业跨越式发展的关键性一年，认真抓好今年的党风政风行风建设和反腐败工作，意义非常重大。根据市纪委七次全会和全省质监系统党风廉政建设工作会议的部署与要求，结合我市质监工作的实际和特点，2006年全市质监系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻中央、省、市和国家总局、省局关于反腐倡廉工作的重大决策和部署，紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务和市局中心工作，着眼于提高队伍整体素质，提升质监工作成效，优化质监部门形象，全面落实科学发展观，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，努力构建与社会主义市场经济相适应的符合我市质监工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面深入有效地推进党风廉政建设和反腐败斗争，为实现“十一五”目标和质监事业的跨越式发展提供坚强有力的政治保证，为我市经济社会发展做出卓有成效的贡献。按照上述总体要求，今年我们应着力抓好以下六个方面的工作： ㈠强化思想教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防线。中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》把教育和思想政治建设放在了首位，更加突出了教育在党风廉政建设和反腐败斗争中的重要作用。当前，我们应在全系统迅速掀起学习“三个代表”重要思想、学习《党章》和总书记在中纪委六次全会上的重要讲话，学习中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和省纪委六次、市纪委七次全会，以及总局、省局党风廉政建设工作会议精神的热潮。通过学习使广大干部职工特别是领导干部，进一步统一对全系统党风廉政建设和反腐败形势的认识；进一步深化对新时期继续开展反腐倡廉极端重要性的认识，教育干部职工牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、政绩观以及科学的发展观，坚定理想信念，培养高尚情操，增强事业心和责任心，为促进我市系统党风政风行风建设，推进质监事业的跨越式发展提供坚强的思想保证。同时，我们还要按照省局的统一部署，认真组织开展好质监系统纪律教育月活动。省局决定从今年开始，将每年的七月作为系统纪律教育月，今年的纪律教育月要以学习、遵守、贯彻、维护党章为主体，围绕这个主体，各单位要认真安排好全年的教育计划，组织开展好形式多样的教育活动，扎实推进，务求实效。㈡强化纪律观念，提高全系统干部职工的自律意识。党的纪律是保持党组织的先进性和纯洁性，增强凝聚力和战斗力的根本保证。市委胡书记在市纪委七次全会上要求我们一要把严明党的政治纪律作为最核心的要求。严格遵守党章的规定，自觉维护党中央的权威，认真贯彻上级的决定，时刻与党中央、与上级组织保持高度的一致，确保政令畅通。二要把推进贯彻落实科学发展观作为最重要的任务和党风廉政建设的重要内容。教育和督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，努力从思想、作风、纪律上为贯彻中央和上级的重大决策部署提供有力保证。三要把严肃党的组织纪律作为最紧迫的工作。严格执行民主集中制原则，认真落实党委内部议事规则和决策程序，促进决策的科学化、民主化、制度化。按照胡书记的要求，全系统干部职工都要进一步强化法纪观念，增强自律意识；要依法行使好自己手中的权力，切不可滥用职权，甚至以权谋私；要始终稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验，切实增强遵纪守法的自觉性。市局新一届党组在此郑重承诺：将严格遵守中央提出的“五不许”和“五个决不允许”，欢迎大家认真监督。同时，也希望各级领导干部尤其是各单位“一把手”，务必在严守党的各项纪律上做好表率。㈢强化制度建设，根除滋生腐败现象的土壤和条件。加强党风政风行风建设，开展反腐败斗争，教育是基础，制度是保障。各单位一定要按照惩防体系建设的要求，不断强化制度建设，特别要在抓制度落实上狠下功夫。首先，要紧紧围绕对权力的制约和监督这个核心，继续推进行政审批、财务和人事管理三项制度的改革。坚持以贯彻实施《行政许可法》为重点，加快职能转变，推进配套制度建设，创新审批方式，规范行政行为，加强后续监管，实行行政审批责任追究制，坚决预防和治理审批项目中的不正之风。重点建立和完善食品生产许可证的审核制度，规范发证行为。坚持以全面落实“收支两条线”规定为重点，深入推进财务管理体制的改革，加大对“小金库”的清理和查处力度，围绕行政事业性收费、罚没收入规范化、科学化和法制化这条主线，切实加强收费项目、票据使用、财务帐户的统一管理和统一会计核算，着力完善科学规范的财务运行机制和有效的监督机制，切实解决滋生腐败的财源问题。同时，要大力倡导艰苦奋斗、勤俭持家之风，反对奢侈浪费、大手大脚，把有限的资金真正用到发展质监事业和改善干部职工工作、生活条件上来。坚持以建立健全干部选拔任用和管理监督机制为重点，深入推进干部人事制度改革，严格执行干部选拔任用的各项规定，进一步落实和完善领导干部交流、任职回避、个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫免、经济责任审计和干部选用失察失误责任追究等制度，坚决预防和治理选人用人上的不正之风。第二，要大力推进政务公开工作，扩展和深化公开的内容，增加公务办理的透明度，提高政务公开的有效性，更好地接受社会各界和干部职工的监督，切实保障人民群众的合法权益。第三，要以贯彻落实《公务员法》为契机，建立和完善《机关公务员考评办法》、《行政执法人员管理办法》和《行政责任追究制度》，为实施对公务员、执法人员的有效管理和行政责任追究提供制度保证。㈣强化纠风专治，进一步优化质监部门的社会形象。中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和市纪委七次全会、全省质监系统党风廉政建设工作会议，对今年的纠风工作都提出了具体的明确的要求。2006年，我们要结合自身实际，从建立长效机制入手，突出抓好两个重点、继续深化三项治理、大力推进三个建设，坚决纠正部门存在的不正之风，给社会和群众以看得见的成效。突出抓好两个重点：一是要突出抓好以确保生产加工环节食品安全为重点的纠风专项治理，倾全力落实好这一事关民心的“一号工程”，确保人民生命和健康安全；二是突出抓好以规范服务活动为重点的纠风专项治理，切实转变“两风”、增强“两情”，贴近政府、贴近经济、贴近企业、贴近群众、贴近实际，热情、周到、实在、高效地做好“三大服务”工作。继续深化三项治理：一是巩固和深化治理乱发牌匾的成果，全面清理和规范评比达标活动；二是巩固和深化治理乱办班成果，进一步规范培训办班的秩序；三是按照省局《关于严格管理技术机构检测工作的通知》，切实规范技术机构的检验检测工作行为。大力推进三个建设：一是加强基层单位的行风建设；二是加强各级机关效能建设；三是加强质监文明行业建设。围绕上述纠风工作目标，全系统要以规范行政行为、执法行为和检验检测行为为重点，下大力解决“不作为、迟作为、乱作为“和“不给好处不办事、给了好处乱办事”问题；坚决纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办、态度生硬、作风简单、办事不公等群众反映强烈的不正之风；严厉查处“吃、拿、卡、要、报”和以权、以职、以业谋私的违纪违规行为。同时要加强对协会等中介组织的管理和监督，严禁各级协会打着市局×××(市、区)局的旗号巧立名目，开展营利性活动。要将推进政风行风评议、争创文明单位和文明行业工作有机地结合起来，从实际出发，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，对措施不力，不正之风长期得不到有效治理的单位，市局将严格执行对主要领导的问责制度。㈤强化监督管理，严肃查处各类违规违纪违法行为。实施有效监督是建立惩防体系的关健环节，系统各级纪检监察机构要充分发挥党的监督机关的职能作用，切实加强对领导干部特别是“一把手”的监督，加强对重要岗位、重要活动和重大节日廉政情况的监督，加强对各项规章制度和纪律执行情况的监督与检查，做到关口前移、防患未然。各单位要坚持不懈地抓好《质监系统工作人员履职活动跟踪监督办法》的贯彻落实，使其在管理、执法和服务等环节中发挥应有的作用，确保监督到位、不留死角。要进一步贯彻落实中纪委《关于完善纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，注重发挥查办案件的治本功能，对职责范围内的违规违纪行为，坚决依纪依法予以查处，确保纪律和各项规章制度的认真执行，真正实现反腐败工作的政治、经济、文化和社会效果的有机统一。㈥强化机关效能，全面加强我市系统的机关效能建设。为顺利实现质监事业跨越式发展的战略目标，省局研究决定，自今年起在全省质监系统连续三年开展“效能建设年”活动，并以皖质办发[2006]29号文下发了《关于开展“效能建设年”活动的指导意见》，对活动的指导思想、目标要求、工作重点和组织领导等提出了具体的意见。按照省局的要求，系统各单位都要认真研究制定符合自身工作实际的活动方案，加强组织领导，突出工作重点，认真落实“素质强效、作风促效、管理增效、科技提效”和创建“学习型、效率型、创新型、和谐型、节约型、廉洁型”机关的目标，确保系统效能建设年活动深入、扎实、有效地开展。

三、加强领导、落实责任，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。省局和市委、市政府对今年的党风廉政建设和反腐倡廉工作极为重视，既有新任务，又有新举措，目标明确，重点突出，在惩治和预防两个方面都提出了更高的要求。各级领导班子与领导干部要切实负起责任，把市局和地方党委、政府的要求与质监工作实际结合起来，抓紧将本单位今年的党风廉政建设和反腐败工作任务部署下去，精心组织实施，务求落到实处。为此，我再强调以下四点： ㈠贯彻落实惩防体系实施纲要，推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。《实施纲要》是我们开展党风政风行风建设和反腐败工作的指导性文件，只有吃透《纲要》的精神，我们才能贯彻落实好《纲要》，才能构建出符合质监工作实际的惩治和预防腐败体系。各单位要组织干部职工认真进行学习，要紧密联系质监工作实际，着力构建符合自身要求的惩防体系，科学制定2007年以前的工作要点，落实责任，分步实施，并且要加强对阶段性任务落实情况的检查考核，确保体系建设取得明显的实效。各级党政领导班子要把《实施纲要》纳入党组中心组和领导班子学习计划，人教部门要将其作为教育活动的重要内容，列入全员培训计划，认真加以落实。各级纪检监察部门要协助党组织抓好《实施纲要》的贯彻执行，形成氛围，务求实效。全系统要以《实施纲要》为指导，做到教育、制度和监督并重，充分发挥惩治和预防腐败体系的整体功能，全力推进系统反腐倡廉工作不断向纵深发展。㈡积极开展学习贯彻党章活动，提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力。总书记在中纪委六次全会上对学习贯彻党章，推进反腐倡廉工作提出了新的要求。我们要把学习党章、遵守党章、贯彻党章和维护党章作为党的建设的基础性工作抓紧抓好，做到学习要深、遵守要实、贯彻要真、维护要严。要紧紧围绕学习党章，培养和增强党员的党章意识，解决好从思想上入党的问题，保证全系统党员干部坚定信仰不动摇、坚定信念不犹豫、坚定信心不含糊。要紧紧围绕遵守党章，进一步加强道德修养，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节，进而在全系统形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。要紧紧围绕贯彻党章，进一步加强以党章为核心的党内制度体系建设，防止权力失控、决策失误、行为失范。要紧紧围绕维护党章，进一步严明党的各项纪律，强化制约监督，坚决落实中央提出的“五个决不允许”。系统各级党组织要认真研究制定活动计划，落实好活动的各项内容，把全系统学习贯彻党章的活动开展好。各级纪检组要充分发挥职能作用，全面履行党章赋予的任务，切实加强对党章执行情况的监督检查，确保活动不走过场，取得实效。要通过学习贯彻党章活动的开展，进一步提高系统党员特别是党员领导干部学习、遵守、贯彻、维护党章的自觉性，提高其拒腐防变和抵御风险的能力。㈢执行党风廉政建设责任制，进一步增强全系统反腐倡廉工作的整体合力。落实党风廉政建设责任制是我们开展党风政风行风建设和反腐败工作的“龙头”，必须抓住不放。从去年底的党风廉政建设责任制考核情况看，系统各单位在落实责任制方面总体上讲是比较好的，各单位领导班子对此都比较重视，针对存在的问题，我着重强调以下几点：一是针对有的单位不愿抓、不敢抓、不会抓的现象，要切实解决好“为啥抓”、“抓什么”、“靠谁抓”、“怎么抓”的问题，要按照统一领导、统一部署、统一实施和重在落实的要求，统筹安排，注重实效，全面推进。二是针对任务不清、责任不明的问题，各单位正职要切实承担起第一责任人的责任，领导班子成员要落实好“一岗双责”，职能部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，把本单位反腐倡廉工作融入到业务工作之中，认真加以落实。三是针对日常工作中存在的问题，要严格按照年初有部署(明确责任、分解任务)，半年有检查(对照任务、目标、检查落实情况)，年终有考核(考评工作成效)的要求去落实。同时要进一步完善责任追究办法，明确主体、圈定范围、严格程序、强化措施、加大责任追究力度，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。㈣加强纪检监察队伍建设，全面落实党风廉政建设和反腐败各项工作任务。全系统各级纪检监察部门是内部执纪和落实《实施纲要》的重要职能部门，承担着反腐倡廉的组织协调职能，从事纪检监察工作的同志是捍卫法纪的中坚力量，是反腐倡廉的忠诚卫士。市局党组殷切期望各单位“一把手”要真心地爱护纪检监察干部、支持他们的工作，为纪检监察部门能充分发挥职能作用提供必要的保证；全系统专兼职纪检监察干部要坚持不断学习、提高政治业务素质，要学法明法、遵纪守法，要敢于坚持原则、做到刚正不阿，要进一步增强责任感和使命感，扎实工作，积极奉献，全面履行党章赋予的职责，努力完成反腐倡廉的各项工作任务。同志们，2006年质监系统改革发展和反腐倡廉的任务繁重而艰巨，我们要认真践行“三个代表”重要思想，在市委、市政府和省局党组的坚强领导下，同心同德，尽职尽责，与时俱进，真抓实干，为把全系统党风政风行风建设和反腐败各项任务落到实处，为全面完成今年的质监工作任务，为我市社会经济发展作出新的更大的贡献。

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