城管局局长在党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话

第一篇：城管局局长在党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

刚才，叶景林组长传达了全市政府廉政工作电视电话会议精神，回顾总结了去年党建和党风廉政建设的工作，部署安排了今年的任务。陈副局长对3月份工作进行讲评，对如何做好4月份工作提出工作意见。这些我都同意，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，就如何做好今年党建和党风廉政建设工作讲四点意见，就是“同步结合、借

势发力、倡廉勤政、务实有为”四句话。

一、同步结合，实现党建和城管执法两促进。过去的一年，我局机关党委和各党支部围绕局党组中心工作，服务全市发展大局，在开展“漳州先行，我走前头”创先争优主题实践活动和建设学习型党组织活动，推进基层党组织建设和党务公开工作等方面做了大量富有成效的工作，为我局“打好三大战役、推动跨越发展”提供了坚强的保证。今年，要按照“党建科学”的要求，建立健全机关党建工作责任制，真正形成党组统一领导、机关党委组织实施、党支部抓落实、全体党员积极参与的工作机制。要围绕中心，正确处理好党建工作与城管执法工作之间，务实与务虚的之间的关系，善于在党组关注的工作中强化党建工作，去谋划去推动，把“带好班子、建好队伍、干好工作、树好形象”作为机关党建工作的切入点，做足抓党建与促城管事业发展相“结合”的文章，做到党建工作与城管业务工作同布置、同落实、同检查、同考核，既使党建工作内容丰富、形式多样、目标具体，又有力地推动了城管执法工作实现更快更好发展。

二、借势发力，推进党建工作上新台阶。选准用好城管机关党建活动载体，注重突出特点，展示个性，工作有位，落实到位，激发动力，富有成效。一是善于借势。即要学会“借机造势”，善于结合市委、政府和局党组的中心工作、重要工作开展城管党建工作，坚持围绕中心抓党建，抓好党建促中心，紧密结合执法任务，使党建工作更好地推动各项工作的开展。今年就要紧密结合“建党90周年、创先争优和三大战役”等三个重点来谋划今年党建工作，大力推进党的班子建设、干部队伍建设、组织建设、党风廉政和精神文明建设以及工青妇工作，充分发挥机关基层党组织凝心聚力战斗堡垒作用和党员干部忠诚履职先锋模范作用，为打好“三大战役”，大干“十二五”开局之年、推动跨越发展提供坚强有力保证；二是“善于发力”，这就要求城管机关党建工作必须积极探求新时期城管机关党建工作的新特点、新规律，善于在吃透上情、把握下情，找准定位、主动服务，从而找准上情与下情的结合点，善于在主题活动中升华城管党建工作，善于在各种创建活动中夯实城管党建工作的基础。三是“善于发挥”，紧贴市委中心工作，服务全市发展大局，以开展各类主题活动等多种形式，深化开展“城管执法创佳绩，服务发展争先锋”主题实践活动，并与“党员先锋岗”、“党员一带二”等创先载体有机结合起来，积极引导党员深化和拓展“六比六看”竞赛活动，充分调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，使机关党的工作更加富有成效，更具生机活力。要通过加强党建和党风廉政建设，发挥领导班子“强龙头”、基层组织“强堡垒”、党员队伍“强力量”作用，以更加饱满的激情、更加有效的举措、更加扎实的工作，推动城管执法事业科学发展、跨越发展。

三、勤政倡廉，打造清正廉洁的队伍形象。刚才，叶组长传达国务院和省市政府廉政工作电视电话会议精神，下发了党风廉政建设责任书，说明今年任务已经明确。因此，我们要认真贯彻市政府廉政工作电视电话会议精神，按照《惩防体系》的要求，切实抓好、抓紧、抓实党风廉政建设责任书和各项部署、要求的执行、落实，打造廉政勤政亲民为民的城管执法形象。一是认识要提高。在当前和今后一段时间，各支部要组织干部职工认真学习全市政府廉政工作会议精神尤其是吴市长的重要讲话，深刻领会精神实质，进一步增强抓好党风廉政建设的责任感和紧迫感，结合城管执法实际，制定工作方案，狠抓工作落实。二是落实责任制要严格。党支部要抓好《党风廉政建设责任书》的执行，落实好党风廉政建设和反腐败各项部署和要求。要将责任书作为全年党风廉政建设工作的指导，经常对照、主动自查，切不可责任书一签，就束之高阁；要切实履行好“一岗双责”的责任，机关各科室、直属各大队要进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定，加强对干部职工遵守廉洁自律规定、依法履职的监督检查，确保责任落实，不出问题。三是廉政教育要增强针对性。局纪检组、监察室要本着关口前移、预防为主的原则，建立健全经常性廉政教育制度，因“岗”制宜的开展针对性的教育活动。重点加强对领导干部、重点环节、重点岗位工作人员的廉政教育，关口前移，多拉袖子，多敲警钟，防微杜渐，让每位干部职工时刻保持清醒的头脑，把好廉洁自律这条底线，切实做到洁身自好。四是监督检查要到位。要加大监督检查力度，要按照《行政权力运行手册》的要求，强化对职权范围、行政许可和处罚项目、行政许可和处罚依

据，政务流程等工作的监督检查，确保权力规范运作，从源头上杜绝腐败的根源；要加强对市委、市政府和局党组的重大决策部署执行情况、“三大战役”落实情况的监督检查，通过班子成员抽查、业务部门检查，推进工作落实到位；要狠抓执法人员在岗在位时仪容外表、亮证执法、文明执法的落实情况的监督检查，健全和完善立案管理制度，重大案件会查、法制部门审查，确保秉公执法落到实处。五是效能建设要有力。各级各部门要按照党组的部署和要求，把行政效能建设和软环境治理工作作为一项长期的任务，坚定不移地抓出成效。要结合城管执法工作实际，在优化审批流程，注重执法程序上下功夫；在加强行政效能监察，严格效能问责，治庸治懒，严肃查处行政不作为、行政慢作为、行政乱作为上下功夫，坚决杜绝乱作为、不作为。今后局里如涉及效能方面的问题被市里通报或查处的，相关单位的主要领导要向局党组作出书面检查，视情节给予其处理。六是深化民主评议行风工作。行风建设即反映了我们履行职责的情况，也反映了我们队伍建设的情况，要提高认识，加强领导，精心组织，使民主评议行风工作真正成为改进作风、树立城管执法形象的有力抓手，今年重点放在一大队，制定工作方案，明确工作目标；积极采取发放《征求意见表》、《便民服务卡》等形式，从上级反馈、社会各界尤其是服务对象的意见建议中找不足、找问题，要认真研究，积极采纳、吸收，及时制定措施，认真整改；务必要严格落实企业联系制度，保持和加强与企业的联系、沟通，扩大城管执法工作的影响力，让群众、企业深刻感受到机关作风的新变化，提高群众对城管执法工作的认可度和满意率。

四、务实有为，树立执法为民新形象。以党的建设为思想引领、智力支撑和组织保证，带领全局干部职工齐心协力、积极进取，务实有为，在服务民生，促进发展中树立新形象。一是进一步树立亲民理念，通过创建学习型党组织，引导全体执法人员把“树立亲民理念，构建和谐城管”作为城管执法永恒主题，增强“执法中管理，管理中服务”的服务意识，进一步建立健全便民、高效的办事服务制度；进一步深化窗口建设，在监管中加强服务，在服务中提高监管水平，营造除了和谐、互动的执法氛围。二是注重工作质量和效果。提速，就是要提高我们行政办事速度，提高机关服务效能；就是要把全局工作效率进一步提升到一个新的层次，尽力把每件事做好办好，确保城管执法各项任务在最短时间内高质量地完成。“三个窗口”要按照大提速、大增效的要求，进一步转变作风，提高效率，缩短办结时间，提升服务质量，增强服务能力，树立良好形象。同样，全体执法队员也要提速增效，有效履职，又好又快的完成工作任务。要深化开展城管执法“五进”活动，找准城管执法服务市民的有效途径，按照上门服务、导办服务、延时服务、预约服务等方式，力所能及地解决他们在日常生活、生产发展中遇到的城市管理方面的实际问题，以高效快捷的服务为民排忧解难，以和谐的方式达到有效改善环境的目的，以工作成效取信于民。三是努力履行责任。全体执法队员要以饱满的精神状态和工作状态，忠诚履职、有效履职，在重大任务面前，坚决做到积极参与，动员党员勇挑重担，争先进、当模范，发挥表率作用。

第二篇：局长在城管局党建工作会议上的讲话

局长在城管局党建工作会议上的讲话

X常委，同志们：

今天，我们齐聚一堂在这里隆重召开全局党建工作暨全体干部职工会议，目的是总结前一阶段工作，鼓足干劲大干下一阶段。刚才，X副局长做了一个很好的报告，对2020年的工作进行了全面总结，对2021年的工作作出具体安排，讲的很好、很到位，等一下呢，X常委还会作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。

首先呢，跟大家谈谈城管的定位。我认为城管事业，第一是敏感的事业，敏感度高，工作在街头一线，社会各界对我们各项工作都是众目睽睽，稍有不慎，就要发生问题。第二是服务的事业，为市民服务，把城市打扫干净了，保持靓丽了，就是最大的公仆，最大的服务员。第三是神圣的事业，城市发展的推进，离不开城管事业，尤其是在推进现代化城市发展中，必须依靠规划、建设、城管“三驾马车”来齐抓共管，推动发展。只要我们紧跟县委、县政府的决策部署，凝聚上上下下的力量，一定能够百尺竿头更进一步，再创城管事业新辉煌。下面，就做好下一步工作强调三点意见。

一、党建引领，凝心聚力，全力打造“五型”城管

概括来讲，就是要对标五型政府—忠诚、服务、创新、担当、过硬5种理念，踏踏实实干好城市管理工作。

（一）突出党建的引领作用，打造忠诚城管。城市管理的核心是“人”，各项管理事务需要“人”去推动。党的建设是我们的最大法宝，党建的优势在于能够充分调动人的资源。为此，我们在推进城市管理和城市管理体制改革中，把发挥党建统领作用摆在首要位置，落实党建工作责任制，把党建工作列入重要议事日程，纳入全局目标考核体系，做到了年初有工作部署、半年有督促检查，年终有考核总结。严格实行党建工作责任制，构建了“党组统一领导，一把手负总责，分管领导具体抓，基层党支部抓落实”，层层有责任，一级抓一级，层层抓落实的党建工作领导体制和工作机制，形成齐抓共管的新格局。扎实巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，党员干部的“四个意识”和“四个自信”不断增强。同时，出台了《城市管理绩效考核》等制度，大幅度提高了干部干事创业的积极性，尤其是在城乡环境整治考核、创建省级文明城、精准扶贫等工作中，广大党员干部都起到了先锋模范作用，应该说这些年来，通过大家的齐心协力、艰苦奋斗，我们的城市管理工作取得了突出成效。特别是省委、省政府主要领导来崇义后，对我们的环境整治工作给予了高度肯定。在去年全省城乡环境整治考核工作中，我们县被市里推荐为全省×个最好的县之一。所以，接下来各党支部还要深入学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，利用“七一”建党节，组织党员干部参观红色教育基地，缅怀革命先烈，接受党性锻炼和红色精神洗礼，全面提高干部职工思想觉悟和业务水平。

（二）要树立守土有责的理念，打造担当城管。从各部位负责同志、到中层干部、到普通执法队员，每个人手中都有一定的权力，担负着一定的职责，权力是委托、是责任，权责是对等的、是统一的，在工作中要把责放在第一位，要有强烈的责任意识。一是要认真履责。组织上把一方土地、一条线路、一块工作交给你，这其中饱含责任和期望，要集中精力，扎扎实实的工作，确保赋予的各项职责履行到位。比如对于违法建设查处工作，绝不能有任何松懈，每个中队都要明确执法分工，这就是责任。要树立“守土有责、防范在前、管控在前、处理在后”的理念，将工作重心放在管控上，而不是拆除上，逐步减少强拆行为发生。还比如在市政、路灯、园林，要把巡查问题纳入常态化，发现问题及时解决，避免因为道路破损、路灯不亮灯问题给市民出行带来不便，甚至引起上访。二是要管理好队伍。作为部位负责人、中层干部，要按照层级负责的原则，分别管理好自己的队伍。这里有两个硬性要求，首先要保证自己不出问题，其次要保证自己带的队伍不出问题，真正担负起领导责任，做到想干事、会干事、干成事、不出事。三是不得回避责任。在管理范围内，如果出现问题，涉及方方面面关系，处理不好、协调不了，要及时请示汇报，以便领导科学决策，绝不许捂、盖、推、拖，否则将严格追究责任。

（三）突出工作重心，打造服务城管。三个字：“洁、靓、谐”。“洁”，指的是城市干净与否，像人洗干净脸一样，追求的是城市面貌，取得的是自然美，需要通过“勤”解决城市“脏、乱、差、丑”。要牢固树立“出门就是上班”的理念，用心干事，勤于管理，在精细化上再上新水平。“靓”，就是靓丽，指的是城市漂亮与否，如同人洗干净脸要化妆一样，追求的是城市品位，取得的是装扮美，要美丽、要典雅、要时尚，需要通过美化、绿化、亮化等来实现。“谐”，指的是城市和谐与否，追求的是城市秩序，取得的是内在美，是一种良性互动，和谐相处。城市管理涉及方方面面，需要靠创新来实现，要创新方法、措施、手段，进一步构建“服务、管理、执法”三位一体模式，争取用服务手段去解决70%的问题，用管理手段去解决20%的问题，用执法手段去解决10%乃至5%的问题，如果我们的服务工作做到95%以上，就能达到绝大多数群众满意，5%的不满意就如同汪洋大海中的一粒沙子，城市也就和谐了。

（四）突出发展，打造创新城管。创新是事业发展的不竭动力和源泉，没有创新就没有发展。创新是实现城管事业的良性推进、快速推进的重要保证。要树立终身学习的理念，打造学习型团队、学习型机关，通过学习提升创新能力，提高队伍素质，做到读书修身，为政以德。一是要正视当前工作存在的不足。认识自己是清醒。从“纵”向看，我们与过去相比，城市管理上了一个大台阶、新水平；但从“横”向比较，我们与深圳、×等大城市的管理水平相比，差距相当大，现在他们推行的智慧城管、公众城管等新的理念，都为我们再提升提供了新的可资借鉴的模式和方法。二是在思想认识上要提升。思路一变天地宽，要牢固确立“城市就是家园，群众就是亲人，城管就是公仆”三种理念，认识到城管就是市民和城市最好的服务员，只有思想境界提升了，才能很好的实现创新。三是要通过创新达到提升的目的。要实现城管在创新中加强，在加强中创新，要把创新落脚到“人民满意”为标准和终极目标。首先，要从提升队伍的素质形象、服务的意识质量、管理的标准水平、群众的满意程度四个方面全面推动创新。其次，要打造崇义城管的品牌和亮点，争当先锋、做榜样，在全省有亮点、争先进；同时，要大力弘扬城管精神，在全市、乃至全省管先进模范人物，通过鲜活的人物，转变群众对城管的认识。

（五）突出依法，打造过硬城管。坚决依法行政、依法办案，不能采取简单、粗暴的管理，如果因为简单、粗暴出现恶性事件，一个案件传遍全城，对队伍的伤害、对事业的伤害将无以弥补。所以，必须做到“两个最大限度，四个提高”。两个最大限度：一是要最大限度容忍群众的不正确做法，发扬“跑断腿、磨破嘴”的精神，做耐心细致、不厌其烦的工作，来规范群众的做法；二是要最大限度减少冲突的发生，发扬“打不还手、骂不还口”的精神，善于使用法律法规的武器，来保护自己，处理违法行为。四个提高：一是管理力度密度要提高，二是标准水平要提高，三是队伍形象要提高，四是群众满意要提高。四是城管人要做弘扬社会道德模范和表率。在全局响亮地提出一个城管人就是城市一个“活雷锋”的理念，扶老携幼，救危济困，再塑城管人的新形象。

二、要增强做好城管工作的自信感、危机感、使命感

（一）要增强做好城管工作的自信感。认识决定工作的成绩和层次，我们抓工作、干事业，认识角度一定要高。第一个方面：城市管理是最大的民生。要为民、利民、安民、富民，城管事业就是“为人民管好城市”，让市民生活在繁华、美丽、宜居、生态、舒心的城市环境，提高生活层次、档次和水平，就是实实在在的最大的民生。第二个方面，城市管理就是为人民服务。城市管理就是做人的工作，是最难做的、最有研究的一项工作，毛泽东同志曾说：“与天斗其乐无穷，与地都斗其乐无穷，与人斗更是其乐无穷”，因为人是有思想的，思想是最活跃的因素，时时处处都在变化，时时刻刻面对的都是矛盾、冲突，要达到和谐，难度很大、责任很重。一件工作，烈火才出金刚，如乡镇计生办，工作很难干，但非常锻炼人。城管也是如此，城市管理工作也最能锻炼人，在城管事业中历练出来的干部，都能够独当一面。因此说，干好城管工作需要大知识、大智慧、真水平、硬功夫。第三个方面，城管工作对推动城市发展的重要意义。城管工作干好了，城市就能向健康、良性、宜居的方向发展，如果城市管不好，党和政府不满意、市民群众不满意、子孙后代也不满意。

（二）要增强做好城管工作的危机感。知人者智，自知者明，我们要认清形势，危机来源于三个方面。一是当前处于社会矛盾凸显期，随着经济、城市的快速发展，带来一系列社会问题，群众因收入不公、弱势心理、社会心态失衡等问题带来的不满情绪，得不到合理表达和解决，加之城管工作与群众零距离接触，随时有可能在城管工作中爆发。因为我们处于政府行政管理行为的末端，如果不妥善处理、化解矛盾，任何一件小事都有可能引发群体性事件，所以我们要增强危机意识，认识工作的严峻性，做到如临深渊、如履薄冰。二是由于部分老城区城市基础设施建设滞后、不合理，造成城市功能缺失，给城市管理带来危机和难度，排水排污难、停车难等问题凸显，成为天然的矛盾，工作难度越来越大，要让市民达到最大限度满意，实现和谐城管、人民满意任重而道远。三是由于现在是信息时代，如果出现一点问题，经过媒体的报道、炒作，会被无限放大，成为大事件、大问题，就会造成干部受处理、工作受冲击、士气受影响的不良局面。

（三）要增强做好城管工作的使命感。未来经济社会的发展将以城市的发展为龙头，现代化城市的发展“规划先行、建设在中、城管起到决定性作用”，需要规划、建设、管理这“三驾马车”齐抓共管，因此城市管理非常重要。特别是近年来，国家和省委、省政府把城乡环境整治提到了一个新的高度。今年省住建厅、×市还将再次对我县城乡环境整治进行考核。可以说，从上到下，城市管理工作越来越被重视。这两年来，我们县里确定了打造精致旅游县城的目标，特别是随着铁路即将修好，崇义将迎来前所未有的发展机遇，如何应对挑战、抢抓机遇，实现我市城市管理事业的跨越式发展，成为摆在我们面前的重要课题。可以说，我们每个人都肩负着重要的历史使命。今后的城管事业如何发展，在借鉴学习的基础上，要靠我们去探索、去创新、去实践，因此，我们这代城管人就应该有所担当，要克服旧思想、旧理念，主动融入到推进经济社会发展的主战场，在建设现代化城市中体现城管的价值，以从事城管事业为荣，以“我是城管人”为荣，真正使城管工作成为推动崇义向现代化城市发展的“三驾马车”之一。

三、心中有“畏”，清正廉洁，坚决不碰高压线。

高压线，就是贪腐，任何人都不能触及。城管局行使×多项行政处罚权，权力较为宽泛，但权力是一把双刃剑，既可以成为为人民服务的工具，也可以成为谋取私利的手段；既可以促人奋发向上，也可以诱人腐化堕落。公生明，廉生威。廉政问题，领导和群众都很关注，决不能出问题。人生八德：“孝悌忠信，礼义廉耻”。“廉”和“耻”是做人的底线，德行的底线。廉就是干净，既要干事，还要干净；廉就是人格，一个人丧失了人格，就不能称之为人；廉就是名声，要洁身自爱。要树立正确的人生观、价值观、政绩观，增强责任意识、廉政意识。一是要自觉做到“四慎四敬畏”。“四慎”就是要慎权，规范“工作圈”；要慎欲，净化“生活圈”；要慎微，管住“活动圈”；要慎友，纯洁“社交圈”。“四敬畏”就是要敬畏组织、敬畏党纪、敬畏法律、敬畏人民，守住底线、筑牢防线、远离红线。二是要算好廉政七笔帐。政治账——自毁前程；经济账——倾家荡产；名誉账——身败名裂；家庭账——妻离子散；亲情账——众叛亲离；自由账——身陷囹圄；健康账——身心憔悴。三是要认识到人生的“三大责任”。即：让自己有出息、让家人感到幸福、让朋友为之自豪。同时，要正确处理做人做事做官的关系，要先做好人，再把事做扎实，最后自然成就官位。俗语：“头上三尺有神明”，贪污受贿这些看似“一对一”的事情，其实最不严密，一旦出了问题，给家庭、亲人带来痛苦，给单位带来难以挽回的负面影响，这个责任，任何人都负担不起。因此，我们要倍加珍惜这来之不易的工作岗位，倍加珍惜自己的政治生命，倍加珍惜今天拥有的一切，把权力当作责任，正确使用权力，筑牢党性原则、思想道德和法律法规三道防线，坚持做到不正之风不染、不法之事不为、不义之财不取、不德之事不干，清清白白做人，坦坦荡荡从政。

最后，祝同志们身体健康，工作顺利，万事如意！谢谢大家！

第三篇：局长在党风廉政建设工作会议上的讲话

局长在党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：今天，我们召开全局党风廉政建设工作会议，主要目的是总结去年工作，部署今年任务，推动全局党风廉政建设工作进一步深入开展，提高到一个新水平。

刚才，同志传达了国务院和省政府、市政府第五次廉政工作会议精神，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。

一、2016年党风廉政建设工作回顾

十八大以来，特别是2016年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，局党组认真贯彻落实中纪委、省市纪委全会精神，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，全局上下主动适应全面从严治党新任务、新要求，紧密结合“两学一做”学习教育，坚持把纪律挺在前面，深入开展廉政教育，在学习教育中压实两个责任，进一步严明党的政治纪律和政治规矩，推动正风肃纪，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。

（一）党风廉政教育和“两学一做”学习教育紧密结合。一是认真开展思想政治学习，牢固树立“四个意识”。深刻学习领会总书记在政治局会议上的重要讲话精神，严守党的政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。二是经常进行党纪党规学

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习，增强遵纪守法观念。从党组中心组到各支部，认真组织开展了学习党章党规、学习总书记系列重要讲话精神、学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神的活动。组织广大党员深入系统学习《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》和《问责条例》，围绕严肃党内政治生活和加强党内监督开展了专题学习研讨，认真召开3次民主生活会和2次组织生活会。通过学习，党员干部进一步增强遵规守纪意识，廉洁从政观念。三是反复开展违纪违法案件警示录学习，做到警钟长鸣。组织观看了警示片，教育党员领导干部以反面典型为镜鉴，牢固树立思想道德防线，耐住艰苦，管住小节，时刻用反面典型，用身边人身边事警醒自己，“手莫伸，伸手必被捉”。

（二）党建工作体系不断完善。一是认真贯彻落实《党组织履行全面从严治党主体责任实施细则（试行）》，印发了《关于调整落实党建工作和党风廉洁建设责任制领导小组名称及成员的通知》和《局关于全面落实党建工作和党风廉政建设责任制的规定》，确立了组织机构和责任清单。二是全面部署落实从严治党两个责任。各级党员领导干部自觉肩负起从严治党管党的政治责任和领导责任，分解落实工作任务和具体措施，层层传导压力。各处室、单位主要负责同志切实扛起了第一责任人的职责，班子

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成员担负起分管责任，建立了工作机制，强化了工作措施，保证了从严治党责任制的有效落实。三是认真贯彻落实党风廉政建设责任制，实行“一岗双责”，按照“谁主管，谁负责”的原则，形成了局党组统一领导、主要领导亲自抓，分管领导配合抓，工作人员具体抓的工作格局，建立起党风廉政建设和反腐败工作的责任体系。

（三）机关干部作风建设进一步加强。一是严格执行中央八项规定精神和省委实施细则要求，抓住办公用车、办公用房和婚丧嫁娶等重点内容，盯住节假日等重要时间节点，坚持问题导向，加强对党员干部的日常教育管理和监督，驰而不息反“四风”。二是坚持标准选好用好干部。坚持党管干部原则，严格干部选拔任用标准和程序。印发了《局公务员平时考核实施方案》，加大对干部日常监督考核力度。认真开展领导干部个人事项报告工作，组织全局114名副科级以上干部重新填报个人事项，对14名领导干部进行重点核查和随机抽查。三是深入推进“放管服”改革。深入落实简政放权，先后取消和下放行政职权31项，所有审批事项全部进入市政务服务大局；成立了软环境建设工作领导小组，印发了《进一步加强软环境建设工作的指导意见》，简化审批程序，优化审批服务，开展了两批软环境专项整治工作。

（四）执纪监督深入开展。认真贯彻落实省市纪委全会精

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神，细化监督责任，制定了《关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见》等文件。拓宽监督渠道，有效运用稽查、信访、行政复议等多种手段提升监督质效。加强作风监督和干部监督，对重点部门苗头性、倾向性问题进行约谈提醒，做到了抓早抓小、防微杜渐。

虽然我局在党风廉政建设方面取得了一定成绩，但仍不同程度地存在一些不足，主要体现在以下几个方面：

一是落实全面从严治党责任需进一步加强。个别单位和少数党员干部，对党风廉政建设还不够重视，对反腐败斗争的严峻形势认识不清醒，对“越往后执纪越严”的新常态还不适应。对两个责任认识和落实还没有完全到位，不同程度上还存在监督执纪宽松软等问题。

二是在思想上把纪律和规矩挺在前面的意识还不够牢固。还存在托关系打招呼、搞变通的现象，人在十八大后，思想在十八大前；在对待组织和个人关系上，考虑个人利益多，考虑组织利益少。

三是对企业的服务意识有待加强。工作作风的转变还不彻底，主要表现在习惯用老思维开展工作，对企业的服务意识没有真正建立起来，尚未形成主动服务企业、服务项目的良好氛围。

面对上述问题和情况，我们要保持清醒认识，在今后工作

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中切实加以解决。

二、2017年党风廉政建设工作主要任务

今年局党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持把五大发展理念、“四个着力”和“三个推进”紧密结合，紧密联系局机关实际，深化以党规党纪教育为先导，以作风监督为抓手，聚焦监督执纪问责，践行忠诚干净担当，坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为**健康发展提供有力保证，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

（一）深入学习贯彻总书记系列讲话精神，加强廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线

一是深入开展党规党纪教育。严格遵守和执行政治纪律，认真学习贯彻国务院和省政府第五次廉政工作会议精神，进一步统一思想、明确思路，推动中央、省委决策部署有效落实；将党规党纪教育有关内容纳入党组中心组和党支部理论学习计划。采取多种形式，组织开展党规党纪教育，深入学习廉洁准则和纪律处分条例，各单位一把手内讲授党风廉政建设内容的党课1次以上，引导党员干部不断强化“四个意识”，真正做到向核心

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看齐，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。

二是认真开展党员干部的警示教育。突出重点岗位，积极组织参加市直机关举办的重点岗位科长警示教育培训班和市直事业单位主要领导干部警示教育培训班。组织党员干部撰写廉政教育学习体会和读书心得，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。要以案释纪，教育警示，积极参加市直纪工委组织开展的“以案释纪明纪，严守纪律规矩”主题警示教育活动，努力营造政治上的绿水青山。

三是深入推进机关廉政文化建设。每季度组织一次党风廉政学习教育活动，通过外请师资力量来局授课、参观廉政教育基地、观看忏悔录等，丰富廉政文化建设及学习教育内容，充分发挥文化的渗透性、吸引力，增强正能量。

四是大力弘扬良好家规家风家训。积极组织参加局机关开展的“讲齐家故事，创家训格言”家庭助廉活动，大力挖掘良好家规家风家训中蕴藏的廉洁文化元素，筑起反腐倡廉的家庭防线。

（二）扎实推进干部作风转变，打造风清气正的政治生态

一是推动反“四风”向纵深延伸。严格落实中央八项规定精神，健全局机关各项纪律制度，紧盯重要时间节点，通过多种方式开展廉政提醒。紧盯潜入地下公款吃喝等隐性、变异“四

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风”问题，加大查处、公开曝光力度。回应群众诉求，收集问题线索，对举报投诉迅速查实，严肃处理。加强宣传舆论引导，对查处的“四风”问题点名道姓公开曝光，发挥警示震慑作用。

二是严肃整治突出问题。抓住省委巡视发现的作风建设薄弱环节，紧盯重点领域，瞄准突出问题，组织开展集中整治。紧紧围绕打造良好营商环境，继续开展“机关窗口单位改进作风”专项行动，严肃查处党员干部不作为、懒作为、慢作为、乱作为等影响和破坏营商环境的突出问题。以作风建设为突破口，坚决整治和防止“圈子文化”，坚决纠正选人用人不正之风，坚决防止“四风”问题反弹回潮，坚决杜绝弄虚作假、搞忽悠，着力净化和修复政治生态。

三是牢固树立正确选人用人导向。坚持好干部标准，落实忠诚干净担当要求，把德才兼备、以德为先贯穿干部工作全过程，形成选人用人靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认的风气，真正把忠诚党和人民事业、做人堂堂正正、干事干干净净的干部选拔出来，让阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒，调动广大干部干事创业积极性。严格干部选拔任用标准，严格选拔任用程序，严肃工作纪律，落实任前公示、任职试用期和任职谈话制度，树立正确用人导向，加强对个人重大事项报告、干部档案、廉洁自律情况的查核。以用人环境

－ 7 － 的风清气正促进政治生态的山清水秀。

四是坚决纠正经济数据弄虚作假问题。坚持实事求是思想路线和求真务实工作作风，按照“三严三实”和“讲诚信、懂规矩、守纪律”的要求，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，树立正确的政绩观，追求实实在在的发展。深入抓好中央巡视组反馈意见整改落实，做实经济数据，挤出水分、查清原因、建立防范措施，彻底扭转“数字出官、官出数字”的坏风气。

（三）强化监督问责，严格履行全面从严治党政治责任

一是落实党风廉政建设主体责任。全面贯彻落实《局党组关于全面落实党建工作和党风廉政建设责任制的规定》，用好问责利器，突出“关键少数”，对从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、不作为乱作为的党组织及党员干部，严肃问责，及时曝光。

二是加强全面从严治党政治责任的监督。坚决贯彻落实工委下发的《机关基层党组织落实“两个责任”实施办法》，机关纪检组织要把党组织落实党建工作责任制情况作为监督执纪的重点，推动管党治党责任层层压紧压实。切实履行纪检组织的监督作用，突出抓好对局直机关处室党支部和直属单位党组织的监督，督促各级基层党组织书记切实履职尽责。要把机关纪检组织和纪检干部摆进去，对不履职、不作为的严肃追责、问责，对该

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问责而不问责的，也要严肃问责。

三是加强党内制度的监督。认真落实《新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，强化党内监督。加强党内政治生活的监督，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严守党的政治纪律。加强党的组织生活的监督，加强对“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等各项制度的执行情况的监督，推动党的组织生活制度化、经常化、规范化。

四是加强行政权力运行的监督。制定《局廉洁从政行为规范》和《专项资金使用管理办法》，大力推进“放管服”改革，进一步完善权责清单，进一步查找系统廉政风险点，建立管控制度，切实强化对各种权力运行的监督。

五是落实廉政谈话制度。通过采取局主要负责同志与领导班子成员谈话，局领导班子成员与所分管单位和部门的主要负责同志谈话，对新任科级干部任职前进行个别或集体廉政谈话，重要节假日前进行集体廉政谈话等方式，使广大领导干部树立廉洁意识，从而达到教育、警示、批评、提醒的目的，确保党风廉政建设落到实处。局主要负责同志每年与领导班子成员谈话1次以上；领导班子成员每年与分管单位和部门主要负责同志谈话1次以上；部门主要负责同志每年与所在部门的工作人员谈话1次以

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上。

（四）加大执纪力度，充分发挥纪律审查的治本功能

一是综合运用监督执纪“四种形态”。要注重抓早抓小，强化日常监督，勇于担当，不怕得罪人。对问题线索中带有苗头性、倾向性、一般性的问题，对党员干部身上存在的“小事小节”，做到早发现、早遏制、早处理，推动红脸出汗成为常态，党纪轻处分经常使用。

二是加大问题线索处置力度。建立机关纪委与驻局纪检组协调联动机制。凡是纪委和纪工委交办要结果和自收的指向明确的问题线索，都要集中力量开展初核工作，及时反馈汇报，加快节奏，缩短周期，提高立案率和结案率。

三是坚持诫勉提醒。加强对科级以下党员干部的诫勉谈话，指导各单位在信访初核基础上，对构成违纪但违纪情节轻微的要严格按规定程序对当事人进行诫勉谈话、函询、警示告诫，存档备查。

四是加大纪律审查力度。坚持快查快结，不拖不延。对执纪审查对象存在“四风”问题的，要先于其他问题查处和通报。对转交的信访件，要严格把关跟踪督办，及时掌握进度。

同志们，让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，扛起责任、不辱使命，认真落实市委、市政府的各项工

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作任务，按照市纪委和派驻纪检组的部署和要求，锐意进取、扎实工作，在落实全面从严治党各项要求中做出新业绩、树立新形象，打造风清气正的政治环境，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作，为推动全市经济社会持续健康发展做出新的贡献。

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第四篇：局长在全区地方税务暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

这次全区地方税务工作会议，是在全市地税系统深入学习贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议、全国税务工作会议、全省、全市地方税务工作会议、省委八届八次全会精神的形势下召开的。这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全市地方税务工作会议精神，回顾总结2009地税工作，深入分析当前地税工作面临的新形势，研究部署2010年区局地方税费工作任务。下面，我代表区局党组讲两点意见。

一、克难奋进、团结拼搏，2009年地税工作取得可喜成绩

2009年是××地税事业发展进程中极不平凡、极不寻常的一年，国内外经济发展形势复杂而严峻，全区投融资情况不理想、部分企业经营困难、经济税源萎缩，地税工作面临前所未有的困难和挑战。在市局和区委、区政府的坚强领导下，××地税紧紧围绕市局党组提出的“一个确保、两个抓好、三个强化”的总体工作思路，认真贯彻落实区委区政府应对2009年经济工作“抓项目、促投资、保增长”的工作要求及区局重点工作目标承诺事项，克难奋进，团结拼搏，各项工作都取得了显著成绩。

（一）强化税收经济分析水平，税费收入平稳较快增长

2009年初，市局和区人代会下达区局税收收入计划任务分别为11 110万元和10 045万元（不含金融保险业税收），同比增长9.7%和14.7%，区局向全社会公开承诺完成10 200万元；12月，市局调整计划任务为12 100万元。面对金融危机、收入基数高、税源结构单一的严峻形势，区局牢牢把握税收工作的主动权，积极化解不利因素，坚持“依法治税，应收尽收，坚决不收过头税”的组织收入原则，按照区委区政府确立的“抓项目，促投资，保增长”的经济发展战略，认真分析各项税收指标，千方百计挖掘增收潜力，准确把握收入趋势，以积极的态度正视困难，把组织收入工作做深做细。一是紧盯目标，层层分解任务，责任到人，并严格纳入工作目标进行考核；二是继续加大税（费）源管理的预测、预报，采取从税源监控中寻找新的税收增长点，建立区局、分局、税管员三级税源库和税源盘点制度，按季度召开税收分析会议，及时调整工作措施，确保收入有序可控，平稳增长；三是强化对重点纳税（缴费）大户、重点税（费）源监管，对年纳税额在10万以上的固定纳税户66户、100万元以上工程项目的税源，实行动态监控管理，并按要求对重点工程项目实行责任到人的跟踪问效管理；四是重视税费的源头控管，采取加大部门协作清缴欠税（费）力度等多项积极的征管措施，及时发现和解决组织收入和税收征管中存在的问题，强化税费征管能力，实现税费收入的稳步增长和代收工会经费的有序实施。

2009年，区局共组织各项税费收入18 482.17万元，同比增收3 245.92万元，增长21.30%。其中：地方税收12 849.75万元，同比增收2 491.16万元，增长24.05%，完成市局年初下达计划11 110万元的115%，完成调整计划12 100万元的106.20%，实现了年初的承诺。社会保险费5 258万元，同比增收588.46万元，增长12.6%，完成市局下达计划4 861.49万元的108.16%；地方教育附加86.58万元；文化事业建设费15.96万元；旅游宣传促销费5.2万元；残疾人就业保障金91.98万元；工会经费174.7万元，为促进地方经济又好又快发展作出了积极的贡献。

（二）扎实深入开展学习实践科学发展观活动，努力推进××地税事业科学发展

区局是××区第二批深入学习实践科学发展观的单位之一，在区委第六指导检查组的指导下，区局党组高度重视,精心组织,紧密联系地税工作实际，顺利完成了学习调研、分析检查、整改落实等三个阶段的各项工作任务，呈现出氛围浓厚、全员参与、主题突出、效果明显的特征，达到了预期目的。

在学习活动中，结合文明行业、“六好”、优秀服务厅等创建工作及贯彻落实阳光政府责任政府四项制度等工作，先后开展“××地税发展大讨论”、“我为××地税发展献一策”等活动，党员领导干部带头表率深入分析调研，寻找影响和制约××地税事业科学发展的突出问题，全体地税人员积极献计献策共47条，年内已采用实施6条；在开展“三个一”主题实践活动中，找准××地税科学发展真需要，以“三本笔记” 检查、科学发展观知识竞赛、找差距教育、工作岗位服务承诺、美学修养教育等“五个自选动作”突出地税学习实践特色，进一步促进广大地税人员自觉提升税收执法、纳税服务，不断改进工作作风；局领导多次深入基层、企业进行调研，寻找和总结影响地税事业科学发展的因素及增强经济发展后劲等问题；将参与新农村建设、核桃产业“三率”建设帮扶工作作为地税部门深入学习实践科学发展观的重要内容，局领导多次深入凤翔街道大石房村、竹篷村2个联系挂钩村了解情况，支持建

设资金5次计23 000元，5名党员领导干部先后2次到挂钩村与村民同吃同住同劳动60天，得到区委、区政府的高度肯定。

（三）规范税收执法，认真贯彻落实阳光政府和责任政府四项制度、行政问责四项制度，推进依法治税进程

2009年，国家应对国际金融危机影响出台了许多拉动经济发展的税收调控措施，为促使这些措施落实到位，让广大纳税人得到实惠，区局充分利用第18个全国税收宣传月和12.4全国法制宣传日活动，将税收政策宣传纳入税收管理员、办税服务员的重要工作职责，采取重点活动与日常活动相结合的方式抓实税收宣传，以营业税暂行条例、耕地占用税新条例、云南省调整营业税起征点和房地产交易税收等政策为重点，在税收宣传月期间开展上街宣传、送税收政策上门、推荐评选优秀纳税企业、税企共话科学发展等活动，税收宣传经常化日常化制度化，有效地扩大了广大纳税人缴费人对税法的认知度和对地税工作的认同度。不折不扣落实税收优惠政策，对符合减免税条件的按规定程序给予及时办理，全年为残疾人、下岗失业再就业人员、随军家属、军转干部、困难企业等46户纳税户办理税收减免103.64万元，审核报批2户企业财产损失税前扣除54.11万元，至12月，享受期满已恢复正常纳税102户，享受减免税244户。如期完成市局下达33人的年所得12万元以上个人所得税自行申报任务，申报年所得额5 746.60万元，申报个人所得税1 79.78万元。2008企业所得税汇算清缴工作顺利，税政股、征管股和一、二分局各司其职、相互联动配合，及时到企业安装电子申报系统，依法确定企业所得税预缴期限和方法，32户汇算户都实现了电子申报自行计算、自行调整、自核自缴，自行纳税调整增加额105.2万元，自行申报总收入额5 884.7万元，应纳所得税额236.97万元。全面规范税收执法和行政工作日常考核，加大日常自检自查监督力度，审核整理个人日常考核表1 284份，开展房产税、土地使用税的减免税抽查，彻底清理区局行政许可项目30项。建立政策执行情况部门相互监督制度，组织开展工作税收执法检查，通过检查发现各个执法岗位在执法过程中存在问题，涉及执法扣分141分，严肃通报，及时整改，确保各项税收政策执行到位，依法治税工作得到了区委政府的肯定，被推荐为××区依法治税及法制宣传教育活动示范单位。

认真贯彻落实阳光政府和责任政府四项制度、行政问责等四项制度。以不断优化办税服务为突破口，按照将办税厅建设成为地税部门优质服务的形象、××地税的品牌和地税机关落实阳光政府和责任政府四项制度、行政问责等四项制度前台的目标，在办税服务厅设立阳光政府服务投诉电话和意见簿，印发服务监督卡，落实首问责任、首办责任、提醒服务、延时服务，今年，开具工商税社保费类票据6.55万份，为纳税人、缴费人提供各项咨询服务763次、告知服务865次、引领服务142人次、其他服务772次。畅通“96128”政务信息查询专线工作，在办公室设立96128专线联络员，负责96128专线电话的处理和答复，对群众来电进行严格登记，耐心解答，制作21个纳税人常问常答，在政务公开网站提供查询。不断拓宽办税服务的深度和广度，在工作中采取制作税务登记、房地产交易、土地使用权转让等涉税事项告知书发放于工商局、城建局、土地局等窗口，在办税服务厅设立纳税人自助服务区，自筹资金18万元建成电子办税缴费服务排队叫号及评价系统，制作7类24种涉税业务应提交资料告知书、37种样表填写格式供纳税人参阅，规范减免税申报类10种表格，将纳税人经常办理的减免税及延期纳税等申请审批事项从后台办理转为征收厅前台办理等多种方式，实现阳光政府四项制度的贯彻落实与税收工作发展的协调统一。

（四）强化征管，提升税收管理的科学化、专业化、精细化水平

针对2008年征管检查中存在的问题，认真及时地进行整改落实，补齐相关资料，认真收集、整理、归档综合资料、分户资料、必备资料、基本资料，区局征管资料做到从虚到实、从粗到细、从散到全、由不规范到规范，推进管理员制度向纵深发展。进一步提高管理员工作的主动性、积极性，加大对发票的监管，狠抓征管质量等级评定工作，重点做好纳税评估。税收管理员每月检查3—5户纳税户发票的领用情况，对违反发票管理办法的依法严肃查处。认真做好外出经营活动税收管理证明的办理，延期缴纳税款、自印发票申请的审核上报审批工作，全年对27户企业进行了纳税信用等级评定，办理外出经营活动税收管理证明26户（次）、外埠报验登记32户（次），审核上报审批延期缴纳税款21户、自印发票1户，税款合计218万元。抓好营业额核定工作，审核、报批定期定额764户，其中：国地税共管户616户、纯地方税管户353户，一年一定核定共管户268户，纯管户933户。认真做好工商、国税信息采集和比对工作，采集工商、国税数据各11次，对工商新登记信息612户，国税新登记信息333户、核定信息2452户一一进行数据比对落实。强化代扣代缴的管理，对不符合规定的，取消其资格。加强与城建、土地、发改等部门的联系，强化对房地产业、建安业的税收征管，建立健全税源台帐，新录入土地税源信息826户，核定计税土地面积86.79万㎡，年应纳税额248.5万元。进一步加大科技兴税力度，强化网络安全管理，利用科技改进征管手段，严格按规定程序办理相关业务，切实把各项税收征管工作做实、做细、做出成效。

（五）强化监督检查，不断加强党风廉政建设

以认真贯彻落实《中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和总局党组的《实施办法》为党风廉政建设工作主要内容，准确把握干部思想状况，突出教育、制度、监督三个环节，按照“抓源头、重预防、建机制、强教育”的工作思路，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作机制，为各项税收工作的顺利开展起到了保驾护航的作用。一是明确“一岗两责”目标，狠抓党风廉政建设责任制的落实。补充、修改和完善党风廉政建设目标责任书的内容，进一步明确、细化、量化工作目标和任务，层层签订党风廉政责任书，确定一、二分局为党风廉政建设工作重点部门，将具有下户检查和征收管理职能的管理员为重点人物和重点环节，在公务活动中，中层干部、税收管理员拒贿2次，拒贿金额1.2万元。二是贯彻落实2009年反腐倡廉重点工作。设好教育、自律、监督、惩处“四道防线”，完善教育防范、组织防范、制度防范、权力防范、内外监督五个监督机制，形成党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠干部职工的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。三是充分发挥领导班子廉洁自律表率作用。全体班子成员自觉贯彻执行党的路线、方针、政策，始终保持清醒的头脑，牢固责任意识，在其位谋其政，坚持民主集中制议事办事和局务会例会制度，做好干部的榜样。四是开展廉政建设宣传教育。通过召开支部会、局务会、全体干部大会等形式，认真学习“新党章、党纪处分条例、党内监督条例、公务员法、行政机关公务员处分条例，税务人员廉洁自律十五不准”等廉政法规，积极引导全体干部正确对待手中的权力，组织全体干部观看《高墙悲歌》等警示片，从思想方面筑牢反腐倡廉的理念。五是完善监督管理“三个机制”。修订完善“党风廉政建设责任制考核办法、两权监督考核办法、信访工作规程”等廉政制度，从税收定额核定、发票管理、税费票证管理、减免缓税审批、处罚、设备采购等重点环节入手，推行税务人员执法回访制度，向纳税人缴费人发放60份测评表评议税收执法及管理质量，对纳税人反馈的意见认真分析研究，强化对税收执法权和行政管理权的监督制约，对执法过错的行为予以问责，并与“六好”考核挂钩。充分发挥社会力量的监督作用，积极组织抽取了7名税收管理员，首次向纳税人缴费人进行了述职述廉报告会，并当场评议，得到了参评人员的一致认可。规范和完善各项财务管理制度，认真配合审计部门做好2007—2008财政财务收支情况审计工作。六是大力弘扬地税廉政文化，抓实作风建设。充实完善廉政舆论阵地，在内部网站设立廉政网页，不定期发布廉政格言及文明行业创建格言作为计算机屏保，积极参与省级组织的行风评议，同时，结合自身特点，大力开展走廊文化和打造团队精神的集体活动，让廉洁自律深入人心。加强督查督办，通过设立举报箱、举报电话，在社会上续聘8名特邀监察员，召开特邀监察员座谈会、纳税人座谈会、下户征求纳税人意见等形式，不断加强廉政信息反馈。

（六）加强“六好”考核，不断加强队伍建设

进一步分解、细化“六好”考核33条281项考核指标到各岗位和各个工作环节，以部门考核保证创建目标落到实处，进一步明确和规范机关股室工作职能，实现“六好”创建与文明行业创建、干部队伍建设、税收执法责任制、党风廉政建设和创建平安和谐地税等重点工作互为作用、相互提高，不断推进地税“二次创业”的进程。

加强干部队伍建设。按照“带好队，收好税”的要求，积极倡导“快乐工作八小时、健康生活每一天”的健康工作生活新理念，多渠道激发地税人员团结干事的活力，着力构建一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法规范的地税干部队伍。加强班子建设，利用民主生活会，开展批评与自我批评，增进班子成员之间的了解，共谋地税事业的发展；抓好中心组学习，把中心组学习当作“学理论、议大事、转观念、出思路、建班子”的重要平台，采取以会代训的方式，强化中层干部履职能力的培养，使其形成“民主、团结、务实”的好班子。在深入学习实践科学发展观活动中，组织开展“做一名思想纯洁的地税人”党课专题讲座，迅速在全局掀起价值观、道德观的大讨论活动。组织干部职工积极参加××区委、区政府组织的公务员礼仪讲座，进一步规范了税容风纪，把礼貌待人、优质服务落到实处，深受纳税人好评；各部门采取因地制宜、因人而异的方式，多层次、宽领域、重实效地抓好业务学习培训工作，推行部门轮流负责开展每周半天的学习活动；采取“请进来、走出去”的办法，一方面就周边各县地税局某些方面搞得好的，派出人员实地交流学习，另一方面，我们邀请中介机构（中瑞税务事务所）的老师，调来企业帐册，带领税收管理员进行纳税评估的实际操作培训，收到了一定的实效。倡导和鼓励全局干部利用业余时间自学，最大限度创造学习机会，保证学习时间，有21人参加函授专升本学习，7人获专、本科毕业证，有6人申请报名参加全国注册税务师资格考试。

开展文明行业创建，积极促进地税文化建设。充分发挥党团工青妇的桥梁纽带作用，积极开展各项娱乐活动，展现“我参与、我奉献、我快乐”的××地税人精神风貌。一是切实加强党建工作。继续延伸云岭先锋工程，在全局在职的35名共产党员(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）的工作岗位中，从优秀共产党员中挑选出4个党员先锋岗、2个党员先锋示范岗，以优良的工作作风、优异的工作业绩，在地税实际工作中切实起到带动和影响作用、示范作用和先进作用。二是群团组织活动活跃。精心组织形式多样、不拘一格的文化活动，以制度的形式确定每季度组织一次工会活动，组织开展拔河、知识问答、猜谜语、团队小游戏、科学发展观和税收政策知识竞答、广场集体舞等丰富多彩的文体活动，在第3季度工会活动中以建设文化走廊的形式，开展庆祝建国六十周年暨“我与地税同行”系列文化活动，收集摄影、书法、绘画等作品505幅，征文145篇，2009年，有1篇论文、2篇征文分别被省局、市局奖励；积极参加全市、全区组织的职工运动会活动，在全市第32届体彩杯业余运动会上，男子篮球队在16个队中荣获第5名的好成绩。三是着力加强青年干部能力建设。区局党组积极打造想事、谋事、做事都有利于地税青年成长的平台，组织召开团员青年座谈会，开展共青团活动，切实给予青年人支持和动力，区局团支部被团市委表彰为“五四红旗团支部”。四是充分发挥妇女组织“半边天”作用。把“巾帼文明岗”的创建活动融入到各项税收工作中，组织妇女外出考察学习，构筑妇女干部精神理念，提高妇女干部综合能力。五是以深厚的感情加强老干部管理。每逢重要节假日或老干部生病住院，局领导都亲自带队看望慰问，重阳节组织召开退休干部座谈会，并邀请老干部参加区局每季度组织的工会活动，组织全局干部职工及离退休干部进行健康体检，安排退休干部前往临沧市七县进行交流学习，促进老干部身心健康。2009年11月，在全省地税系统组织的文明行业创建和巾帼文明岗工作检查中，得到检查组的高度肯定。

按照社会稳定、社会治安综合治理、创建“平安县（区）”、“安全生产年”的工作要求，做到综治工作与税收工作同步部署、同步落实，层层签订《社会治安综合治理目标责任书》、《交通安全承诺书》、《保密工作承诺书》，将综治维稳、创建平安责任分解到各股室、分局，细化到个人；进一步落实区局办公楼值班制度、门卫值班制度，办公室、监察室定期不定期对制度的落实情况进行检查，对1起值班纪律涣散的行为严格按制度规定进行处理，及时查纠；严格落实保密信访、安全保卫、车辆管理等制度，确保人防、技防、资金到位，创建平安、和谐的××地税。

同志们，过去的一年，我们的各项工作都取得了新的成绩。这是市局党组的坚强领导和区委政府强有力支持的结果，是社会各届、各部门理解、支持、配合的结果，更是广大地税干部职工克难奋进、辛勤工作的结果，凝聚着大家的智慧和汗水，在此，我代表区局党组向大家表示衷心的感谢。面对成绩，我们更要清醒地认识到，在推进地税“二次创业”的进程中，我们的工作仍存在很多困难和一些不容忽视的问题：一是在支持地方经济发展上，思路不宽不活，以税收的视角分析全区经济发展，对区委政府决策的参谋作用发挥不够；二是依法治税的理念和刚性还没有得到很好的树立，工作的规范度还离上级局的要求有很大的差距；三是新时期下的队伍建设任务还较繁重，干部的整体素质、团队精神打造、思想作风建设还需加强提升。面对这些存在的问题，我们将认真分析研究，采取切实措施，在工作发展和落实实践科学发展观中不断加以解决。

二、开拓进取、扎实工作，确保2010年各项工作任务的圆满完成2010年是国家实施“十一五”规划的最后一年，做好今年的地税工作，对××区经济社会平稳较快发展具有十分重要的意义。根据党的十四届四中全会、中央经济工作会议、全国税务工作会议及全省、市地方税务工作会议精神，围绕市局提出的总体工作思路及区委政府经济战略目标，2010年区局地税工作的总体思路是：认真贯彻落实中央、国家税务总局、省局、市局的一系列会议精神，坚持“服务科学发展，共建和谐税收”主题，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕省局提出的“一个确保，两个提高、三个深化”工作要求，认真落实市局的“三个责任书”，强化措施手段，严格依法治税，深化纳税服务，不断提升征管质量，以“六好”创建为基础，不断完善制度建设，加强队伍建设和党风廉政建设，努力实现××地税事业的科学发展，为××区经济平稳较快增长和社会和谐稳定做出积极贡献。按照总体思路,今年区局要努力抓好以下各项工作：

（一）围绕目标任务，强化措施手段，确保收入稳步增长

2010年，区局组织收入工作面临的经济形势依然严峻，情况依然复杂。当前，全国经济形势呈现回升向好的趋势，但我区经济基础十分薄弱、经济结构单一，实体经济受金融危机影响较大，同时又要继续认真落实结构性减税政策和税收政策调整，虽市委提出“三个100亿”的经济发展思路，但今年的地税形势仍非常严峻，市局已明确下达我局的收入任务14 000万元，在上年实绩上增8.95%，而区委区政府则要求我们承诺完成13 677万元，在上年实绩11 702万元，比上年实绩增长19.13%，还原回去，我们则须组织1.5亿以上，超市局下达任务1042万元，完成收入任务、实现承诺仍然有一定压力和难度。因此，全体干部职工要始终坚定信心，把完成收入任务作为一项首要任务，坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收‘过头税’，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，各项工作做到早计划、早布置、早落实。

深化税收经济分析。科学制定税费收入计划进度，层层分解落实市局和区委区政府下达的各项收入任务到分局、到税收管理战斗小组，仍然实行目标任务考核责任制进行考核，及时掌握重大税收政策调整对收入的影响和企业财务指标变化情况，切实抓紧、抓早、抓实；提高税源预测、预报准确率和税源分析的可用性，进一步加大对重点企业、重点行业、重点税种、重点税源的监控管理力度，继续深入落实区局、分局、税收管理员三级税源季度盘点制度，监控台帐既要全面反映真实的税收征管状况，又要便于动态监控、科学分析；深入开展经济税收对比分析，准确摸清和把握税源存量及分布状况，区分不同税种，从行业、企业等不同层面，查找税收征管薄弱环节，着力构建税收风险管理，加强预警分析；及时掌握税收政策调整对收入的影响，有针对性地测算税收政策调整对于税收收入总量与结构的影响，把握组织收入工作的主动权。通过提高税收分析水平，增强区局组织收入工作的预见性、决策的科学性，确保收入任务的圆满完成。

适时开展税收专项检查。以纳税评估为基础，加大税收日常检查力度，针对不同时期征管工作的薄弱环节和存在问题，区局将有针对性地开展不同行业、不同税种的专项性税收检查，按照市局的要求，其重点是耕地占用税、房产税、土地使用税的政策落实情况以及建安业和房地产业的征管情况。把税收执法责任制考核同征管质量考核、执法监督有机结合起来，以税收执法责任制考核评议“十八项指标”为基础，重点围绕纳税大户和大项目的日常税收管理进行检查，区局自查面要达100％，重点检查在50%以上，对存在的问题，要进行督查整改；继续开展打击制售用假发票和非法代开发票专项整治行动，同时，要做好新旧发票的换版工作，强化对发票管理使用的清理检查力度，要求管理员每月须对管区的5户用票户检查，发现问题，严格处理；重视对纳税评估和专项检查查出的问题，要深入浅出地分析，限时限地进行整改和处理，以达到检查一项、规范一片的目的。

加强税费征管。加大欠税（费）清缴力度，推行欠税（费）清缴责任制，大力清缴陈欠，严格控制新欠，建立层层落实欠税（费）清缴责任制，清缴任务落实到税收战斗小组和税收管理员，并纳入任务目标考核。完善规费考核管理办法，在做好“一户两档”的基础上，强化缴费户的信息监管。

（二）坚持依法治税，增强税收执法和征管的刚性和力度

准确把握税收政策，正确理解依法治税。以积极推动税收执法责任制和强化税收政策执法检查为抓手，促进依法治税。对内要吃透政策，对外要通过税收征管检查，规范运作税收执法程序，增强税收执法刚性。深入贯彻落实新营业税暂行条例及实施细则，学深吃透新营业税政策，准确把握营业税各项政策及管理中的操作技能，不断强化重大投资工程项目营业税管理工作。继续贯彻落实耕地占用税条例及云南省实施办法，积极争取党委政府的支持协调，不断加强与国土资源部门的联系沟通，通过强化耕地占用税纳税申报制度，加强耕地占用税户籍台账、税源监控等日常征管工作，确保耕地占用税政策落实到位，耕地占用税及时足额征收入库。同时，认真做好2009企业所得税汇算清缴工作，完成年收入12万元以上自行纳税申报工作任务，深入推进土地增值税清算工作，规范保险机构代收代缴车船税管理和房地产税收一体化管理，抓好烟叶税的组织收入工作。

不折不扣贯彻落实国家出台和即将出台的各项税收政策及优惠政策，认真落实促进中小企业、服务业、非公有制经济发展等税收政策，继续完善和落实促进就业的税收优惠政策。继续做好减免税和涉税事宜的审批管理，坚决杜绝违规批准减免税和办理涉税事宜；坚持和完善重大税务案件集体审理制度；加强规范性文件管理；加强税政调研，提高税费政策执行反馈质量。

（三）规范工作规程，强化征管手段，积极探索适于××地税发展的有力措施

夯实征管基础。认真落实《临沧市地方税务局税收征管质量等级评定考评办法》，通过创新和强化考核手段，促使区局税收征管基础工作得到进一步强化和提升。按照“抓死大户，管住中户，管好小户”的要求，完善建筑业、房地产业行业税收管理办法，加强重大项目工程和重点纳税户的管理，对重大投资建设工程项目税收管理实行“责任到个人、管理到项目”的税收监控管理，规范行业税收和重点税源的管理。建立完善纵向联动、横向互动的专业化管理运行机制，继续做好欠税管理、纳税评估、信用等级评定工作，严格委托代扣代缴工作规程，创新税收管理员制度，探索科学有效的征管质量考核评价指标体系。

强化行业税收管理。根据不同行业的经营特点，总结和探索分行业、重点企业税收服务和管理工作方法，其重点要在娱乐业、房地产业和发票管理等方面的规范化管理上有新的突破，有针对性地采取加强管理的措施。加强货物运输和个人住房转让营业税管理。严格企业所得税税前扣除审核工作。进一步推进个人所得税全员全额扣缴明细申报工作，抓好高收入者个人所得税征管。推进房地产交易环节税收管理。加强边远地方的征管，要求年内须巡查2次以上。坚持公平、公正的原则，规范建立全面完整的营业额核定资料，各个行业的征管数据采用上要有一个有说服力的支撑点，重点是土地使用税和房产税。通过内查外调，全力挖掘征管中的薄弱环节，采取与纳税人座谈、情况分析、实地考察、专门调研等多种形式，发现存在的问题，查找和堵塞征管漏洞。

稳步推进信息化建设。加强对全局信息系统在用硬件及软件的监控，及时发现并排除系统异常，加强培训，提高全员的计算机操作能力，增强网络风险防范意识，确保信息系统安全高效平稳运行。按照省、市局的统一要求，积极做好财税库银横向联网的前期准备工作。加强信息综合分析利用，积极拓展信息集中的范围，加强与国税局、工商局等部门之间的信息比对，以涉税信息的采集、分析、利用等为主线，优化税收征管流程，进一步实施信息管税。

（四）优化办税服务，营造和谐征纳（缴）环境

努力打造服务型税务机关，认真落实全国税务系统纳税服务工作会议精神和纳税服务工作规划，按照“始于纳税人诉求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的原则，广大干部职工要牢固树立纳税服务的基本理念，正确处理好依法治税、规范征管和优化服务的关系，着力提升服务质量。深入贯彻《云南省地方税务局优秀办税服务厅考评办法》，细化办税服务厅管理办法，切实强化办税服务厅软硬件建设，创新服务手段，结合纳税大户、大项目的税收管理，推行办税服务标准化作业和简化办税服务程序拓展办税方式，积极探索网上办税、上门办税、电话办税等方式的办税体系。进一步清理简并涉税资料，切实减轻纳税人办税负担。进一步规范96128政务信息查询工作，及时、准确解答纳税人提出的问题，初步建立纳税服务咨询平台。

不断开展地方税收宣传。依托信息化建设，完善宣传阵地、丰富宣传内容，要通过建立政务信息公开工作管理办法，完善信息公开的内容和手段，加强信息网站管理，健全政府信息公开工作机制。深入落实税法宣传“三同步”机制，对新出台的税收政策和管理措施，充分发挥政务信息公开网站、报刊等在税法宣传中的主渠道作用，及时广泛宣传总局的解读稿，集中宣传与日常宣传有机结合，要按不同专题、不同行业或不同对象和纳税人类别，编发通俗易懂的纳税人指南，通过多种有效途径发放给纳税人，增强税法宣传的针对性和实效性。办好××地税信息、大力宣传地税亮点、热点工作，宣传各项税收政策措施，争取社会各届的支持，优化征纳环境。

（五）加大监督检查力度，继续抓实党风廉政建设

要认真贯彻落实中纪委第十七届五次全会精神，贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，采取多种形式，大力开展党性党风党纪教育和反腐倡廉、预防职务犯罪教育，不断改造干部职工的世界观、人生观、价值观、权力观，提高干部拒腐防变、廉洁从政的意识。认真抓好党风廉政建设责任制的分解落实工作，坚持“一把手”负总责，落实“一岗双责”，切实把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，形成“上下左右互动，内外同时展开，结果应用到个人”的工作格局；以党性党风党纪教育为重点，加强对领导班子、党员干部和领导干部的教育与监督；以规范权力、依法行政、廉洁自律为重点，加强对民主生活会、述职述廉等制度执行情况的监督检查；严格执行政府采购、重大事项集体决定的相关规定，确保权力正确行使；深入开展执法监察，加强政风行风建设，加大执法专项检查和日常监督检查力度，关口前移，对各项执法工作程序、外出工作记录、工作纪律、思想学习、生活作风等方面问题严肃查纠，在具体检查中，凡涉及执法和征管的，由法规部门牵头负责，凡属行政工作和纪律作风的由监察部门牵头负责，可通过内外检查的方式，对整个工作过程进行全方位监督，凡查出问题者，将严格追究责任。两个分局兼职监察员的作用，给予相应权力，坚决查处和纠正损害地税形象和纳税人利益的不正之风；对此，省局也特别强调，对地税系统内一些无中生有乱告状，乱折腾，盘是弄非，严重干扰和影响地税形象的个人主义、自由主义恶风，要采取有效措施，坚决治理。充分启用督查督办、诫免谈话，对总体工作完不成的，纳入责任制考核，切实转变作风，督促各项工作落到实处。

（六）加强队伍建设，不断提升全员综合素质

加强领导班子建设。领导班子特别是中层干部要注重效能建设，积极主动敢于履职，充分发挥其中流砥柱的作用，管好自己的门，看好自己的人，用自身的言行影响和带动周边的人。要贯彻执行好中心组理论学习、民主集中制和议事决策制度，领导干部要带头自觉学习政治理论，继续学习实践科学发展观，提高工作决策的科学性，增强领导班子的凝聚力、执行力和创新力。要认真落实党组抓党建工作责任制，加强基层党组织建设，加强党员队伍的教育管理，发挥基层党组织和党员作用，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，激发干部的团结干事能力和队伍的组织活力；

以造就一支政治坚定、业务精良、勤政廉洁的××地税队伍为目标，以突出干部履职能力为重点，不断增强干部队伍综合素质。加大对税收业务、计算机操作、法制、公文处理等知识培训，继续坚持局机关每周半天和分局每月不低于2天的学习制度和“走出去、请进来”的学习方式，计划组织开展业务考试，培养复合型人才。深化干部人事制度改革，逐步健全干部考核管理机制，积极探索公务员绩效考核措施，研究制定一个公务员考核基本称职的量化办法，把考核绩效作为干部考评、评先和培养使用的重要依据，进一步健全充满活力的选人用人机制。支持和鼓励干部参加成人函授教育和计算机等级、注册税务师、注册会计师等资格考试，努力建设和培养××地税专业人才队伍。继续落实好退休干部的政治待遇和生活待遇，做好老干部工作。

（七）强化内部行政管理，构建和谐平安地税

根据全市地税工作会议的相关要求，市局与各县（区）局、各科室签订了“六好”创建、党风廉政建设和综治维稳等三个责任书，将“三个责任制”考核作为规范各项工作，促进工作落实的抓手，将各项工作涵括到三个责任制的内容中。区局也将结合实际制定，层层签订责任书，明确责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，做到年初或事前有布置，年中或事中有检查，年末或事后有回音，达到“有利于推动地税全面工作、有利于加强地税工作管理、有利于地税干部行为规范养成”的工作要求。认真梳理2009的“六好”创建、党风廉政建设和综治维稳等工作，查缺补漏，结合地税发展实际，补充完善各项考核管理办法。

大力开展地税文化建设和精神文明创建活动。以省级文明行业创建动员会议精神为指导，大力倡导“我运动、我健康、我快乐、我工作”的健康工作生活理念，继续巩固和开展好文明单位、巾帼文明岗、文明行业等创建工作成果，不断丰富××地税文化建设内容，依托党团工青妇等群团组织，开展寓教于乐、健康向上的文体活动，建设地税文化走廊，营造××地税文化建设的浓厚氛围。大力弘扬务实高效的工作作风和积极向上的生活态度，加强对干部职工思想及重点热点问题的引导和化解，维护干部队伍的和谐稳定。

不断规范和完善机关内部行政事务管理。不断完善制度建设，要对现有的制度进行一次全面的梳理、补充和完善，严格制度管人、管事，逐步建立良好的工作格局。加强财务管理，不断完善内部管理制度，加强固定资产管理，做到帐帐、帐实、帐卡相符。年内组织一次固定资产清理，建立健全实物卡，做好会计核算工作，固定资产的处置必须严格按照审批权限报批。组织开展一次财务内部审计，不定期进行检查，以便及时发现问题，不断改进。要牢记“两个务必”，注重厉行节约，不断加强效能建设，省局一再强调，对顶风违纪发放津补贴的单位，省局将进行问责，并在全省地税系统通报批评。继续开展社会治安综合治理和平安创建工作，提高安全防范意识，加强票款安全、值班、保密、信访、车辆管理等工作，积极构建平安地税、和谐地税。

同志们，2010年各项工作任务已经明确，工作任务依然艰巨，面对新的形势和要求，让我们进一步坚定信心、振奋精神，在市局和区委区政府的正确领导下，始终以科学发展观为指导，充分依靠广大干部职工，锐意进取，开拓创新，真抓实干，全面完成今年的各项工作任务，不断取得新成绩，全力推进××地税事业科学发展。

谢谢大家！

第五篇：在2020年县×局党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话

在2020年县×局党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻中央、省、市和县委、县政府关于党风廉政建设的指示精神，深入推进全县财政系统党建和党风廉政建设工作。根据局党组研究的意见，我讲以下几个方面的问题：

一、坚定不移抓好财政全面从严治党工作

今年是县委、县政确定的“工作落实年”，也是我县划为省财政直管县的第一年，从6月份起，财政工作与省财政厅直接对接。县×局作为全县经济社会发展的排头兵，必须坚持“创新求突破，实干谋跨越”的财政精神，在推进全县经济社会发展中冲在前、打头阵，带头攻坚克难，争创一流工作。为此，我们要牢牢把握新时代党的建设总要求，提高政治站位、积极担当作为、狠抓工作落实，不断开创财政党建工作的新局面。

（一）要强化党的政治建设。

党的政治建设是党的根本性建设。我们必须在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是坚定执行党的政治路线。在研究确定全局工作思路、工作部署、政策措施时，自觉同党的政治路线对标对表、及时校准偏差。要坚决站稳政治立场，始终做到在党言党、在党忧党、在党为党，把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险

上，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。二是严肃党内政治生活。要严格执行党的组织生活制度，认真召开***和组织生活会，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员和“主题党日”等制度。下一步，局党组成员都要严格执行双重组织生活制度，既要参加局党组的组织生活，也要以普通党员身份参加所在支部的组织生活。要严格执行讲党课制度，党组成员年内至少为所在支部讲一次党课，支部书记每年至少为支部党员讲一次党课，并且不能在年底突击完成，切实把讲党课的过程作为增强党性、履行职责、转变作风、推进工作的过程。三是抓好意识形态工作。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，我们要坚定理想信念，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于亮剑、敢于碰硬，自觉抵制任何形式的“低级红”“高级黑”，真正把绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠铭刻在灵魂中、熔铸在血脉里，坚决同一切违背、歪曲、否定党的言行作斗争。讲政治是具体的而不是抽象的。联系到我们财政工作来讲，就是做到“五个要”：站位要高，要放在全县发展大局谋划开展工作，既算经济账、收支账，更算政治账、发展账、民生账，使财政工作有“财”有“政”，确保财政工作与县委、县政府的决策部署、与广大群众的需求期盼合拍共振、同心同向。格局要大，跳出传统“账房先生”和“管家角色”的局限思维，对县委、县政府府各项决策部署，特别是经济社会发展的突出“短板”，主动站在全局上抓调研、拿政策、提建议，在预算安排上优先予以保障，把政策和资金聚焦到全县发展大局上来。思维要新，面对新时代、新发展、新变革，必须强化创新思维，与时俱进地思考问题，善于用新的政策和机制化解矛盾、解决问题，最大限度地调动方方面面的积极性。工作要实，在分析形势、制定政策、安排资金时，要始终保持清醒头脑，把问题分析得更透一些、把风险估计得更充分一些，做好应对各种复杂困难局面的准备。特别是当前的收支矛盾和债务风险，必须把应对措施和方案考虑周全，做好应急预案和政策储备，形成应对风险挑战的快速决策和反应机制。立身要正，面对错综复杂的考验和形形色色的诱惑，必须把秉公用权作为底线，严守法纪、严格自律，守住做人、处事、用权、交友的原则和底线，自觉做到廉洁理财。

（二）要强化党的思想建设。

思想建设是党的基础性建设。习近平总书记强调，“党员干部必须讲觉悟、有觉悟。觉悟高了，在公和私、义和利、正和邪、苦和乐等问题面前就能心明眼亮，就能找到自己的行为准星”。落实全面从严治党要求，必须切实加强思想建设，以理论上的清醒保证政治上的坚定，以高度的思想政治觉悟保证重大决策部署的贯彻落实。要用好用活“学习强国”“×-党建”等平台，做到学习强国每天35分以上，×在线每月10学时以上，不断拓展学习的广度、深度、密度，自觉用马克思主义立场、观点、方法，分析和解决财政工作中遇到的问题。

（三）要强化党的组织建设。

各支部要以打造过硬党支部为目标，再下真功夫、再用大气力，切实把支部建设抓起来、强起来。要抬高支部工作

“标准”，结合学习贯彻新条例，继续抓好支部运行规范的落实，按照建立“一本工作条例、两种活动记录（×系统与记录簿）、七类档案盒”的标准，将支部承担的党员教育、党员管理、党内监督、“三会一课”、谈心谈话等工作任务，严格按制度要求来落实，按规范流程来组织，努力实现支部建设标准化、工作制度体系化。要激发支部工作“活力”，针对业务工作的不同特点和党员队伍的不同情况，创新“深化学习教育、提高党性觉悟、激发党员干劲”的方式方法，使支部工作更接地气、更有实效。要增强支部工作“功能”，引导党员干部解开思想疙瘩、坚定理想信念、提高政治站位，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围。

二、抓好财政系统党风廉政建设

县委、县政府对党风廉政建设工作作出了全面部署安排。我们要深刻领会、准确把握，以更加严实的作风、更加有效的措施，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作。

（一）驰而不息转作风、纠“四风”。

作风问题具有顽固性、反复性，不持续加以整治防范，就会反弹复发。近年来，作风建设取得明显成效，但“四风”反弹回潮的隐患依然存在，需要高度警惕和防范。当前，要落实好市县“十破”要求，“十破”具体要求：围绕“破僵”，整治畏首畏尾、观念僵化、路径依赖。围绕“破慢”，整治按部就班、慢慢腾腾、不推不动。围绕“破虚”，整治坐而论道、空喊口号、表态好落实差。围绕“破拖”，整治阳奉阴违、推诿扯皮、讲条件打折扣搞变通。围绕“破粗”，整治大而化之、粗枝大叶、虎头蛇尾。围绕

“破懒”，整治照抄照搬、标准低效能差、得过且过混日子。围绕“破乱”，整治暗箱操作、吃拿卡要、公权私用。围绕“破软”，整治不敢碰硬、遇到矛盾绕、碰到问题躲。围绕“破假”，整治弄虚作假、搞数字游戏、欺上瞒下。围绕“破浮”，整治文山会海、浮在表面、浅尝辄止。我们针对“十破”要重点做到“八查八改”：一查是否存在表态多调门高、行动少落实差的问题，进一步强化督查督办，大力倡导雷厉风行的工作作风，对中央、省、市和县委、县政府各项决策部署不折不扣抓好落实。二查是否存在调查研究搞形式、走过场、频次少的问题，进一步改进调研方式，切实增强调查研究的深度和广度，确保我们制定的政策措施更加切合实际、有效管用。三查是否存在“门好进、脸好看、事难办”的问题，进一步强化服务意识，落实“首问负责”“一次告知”制度，对部门、乡镇街道、企业、人民群众要礼貌对待、真诚沟通，能解决的问题尽快解决，不能解决的要主动帮助想办法、出路子，让方方面面、上上下下都感受到我们的优良作风。四查是否存在会议层层重复开、以文件贯彻文件的问题，这个问题省市县三级督导督查，我们要高度重视，进一步改进文风会风，大力压缩一般性会议、文件数量，腾出更多精力研究解决财政改革发展中的重点难点问题。五查是否存在不敢担当、不敢作为、推诿扯皮的问题，要坚持在其位、谋其政，切实履行好各自职责，依法依规、按程序、按原则办事，妥善解决遇到的困难和问题。六查是否存在不愿吃苦、不想奉献、得过且过的问题，要主动作为、主动思考、主动办事，把心思用在干事业上、把精力用在谋发展上。七查是否存在外出不打招呼、迟到早退、脱岗串岗等问题，进一步严明纪律规矩，规范办公秩序。八查是否存在财政资金重分配轻管理，管理大而化之、精细不足的问题，进一步改进财政管理方式，将绩效理念嵌入财政管理链条，切实提高资金使用效益。

（二）稳中有进强制约、常监督。

重点是结合法治财政建设，通过改革和制度创新，切断利益输送链条，形成有效管用的体制机制，强化对权力运行的监督制约。一方面，要以制度建设规范权力运行。完善预算管理制度，推动预算编制科学化和标准化，完善预算支出定额标准，严控“三公”经费，从源头上落实厉行节约有关要求。压缩审批自由裁量权，规范资金分配程序，严防干预、插手资金分配和项目评审的行为。持续强化内控理念，严格落实内控制度，引导财政干部自觉按权限、按制度、按流程办事，切实防范工作和廉政风险。另一方面，要以深化改革推动源头反腐。继续加大专项资金清理、整合、规范力度，从源头上防止权力寻租和利益输送问题。进一步推进国库集中支付、政府采购、公务卡等改革，努力消除“隐性”消费和违规支出。充分发挥预算绩效管理、财政投资评审等作用，确保财政资金规范分配、安全运行、高效使用。进一步拓展预算公开的内容和范围，完善预算公开的方式方法，全面提高预算透明度，防止利用信息不对称谋取私利的行为。积极参与扶贫民生领域腐败和作风突出问题专项整治，确保扶贫等民生资金规范安全有效使用。

（三）持续用力严纪律、抓约束。

纪律建设是反腐倡廉的关键所在。必须牢固树立纪律意识，持之以恒正风肃纪，推动全面从严治党向纵深发展。一要抓好廉政教育。重点抓好《条例》的学习，让每一名党员干部都深刻领会精神，明确纪律遵循，把握纪律的戒尺刻度。坚持以案为鉴、以案示警，经常组织警示教育，通过现场教学、观看影片、专题辅导等方式，引导广大干部筑牢拒腐防变的思想防线。积极运用“廉政自省日”、上廉政党课、重要时间节点督促提醒等形式，构建浓厚的廉政文化氛围，让铁的纪律铭刻在每一名干部职工的心中。二要狠抓制度落实。要结合新的任务新的要求，根据省市巡察反馈的意见，对一些薄弱环节、管理盲点和关键部位，进一步研究制定管控措施，要强化规章制度的执行力，维护制度的严肃性、权威性、约束性，让制度真正立起来、严起来、执行起来。三要严格执纪监督。从严从紧抓好执纪监督，使干部不犯错误、少犯错误，这是对干部最大的关心和爱护。要把纪律挺在前面，以纪律为尺子衡量干部行为，加强日常管理监督，及时了解掌握干部职工的思想、工作、作风状况，抓早抓小，防微杜渐。要坚持惩前毖后、治病救人，接到问题反映的，要同本人见面谈话、及时诫勉，对出现苗头性、倾向性问题的，要及时咬耳朵、扯袖子，对出现违纪问题的，要及时作出处理，防止小错酿成大错。

三、关于当前几项财政工作

一是扩大财政收入。

2020年新的减税降费政策以及2019年减税降费带来的翘尾减收，给我县2020年的组织收入工作带来巨大压力，预计地方级税收减收在×亿元以上，财政收入增收更加困难，可用财力不足问题更加严重。加上我县财政收入“前高后低”特点明显，今年如完成“双过半”任务目标，上半年需完成财政收入×亿元，占年初预算的×%，9月当月就需入库×亿元，难度非常大。对此，我们要全力做好组织收入工作，确保上半年实现“双过半”。

二是积极向上争取。

希望局属各科室（单位）要高度重视，牢固树立“上下一盘棋”思想，抢抓上半年国家和省、市产业政策出台以及省级、市级预算安排的“黄金期”，严格按照对上争取责任分工，分线作战，实行信息互通、资源共享，依据国家和省、市产业支持导向以及省、市预算资金扶持重点，强化项目包装，做细做实争取方案，力争更多的重点项目尤其是产业项目进入省级、市级预算扶持盘子。尤其是要充分发挥作为省直管县与省厅直接对接的优势，积极反映推进县域基本公共服务均等化、落实“三保”政策、重点项目建设等方面存在的困难和问题，最大限度争取省级一般性转移支付、专项补助等方面的支持和帮助。

三是深化机制改革。

市×局起草《关于全面落实预算绩效管理的实施意见》，很快将以市委、市政府名义印发。近期，我县被省厅纳入部门整体绩效管理试点范围，与省级同步开展工作。这些措施，对我们提出了更高要求，全面实施预算绩效管理不仅仅是一个部门的事情，财政内部也不是某一个科室的事，各预算管理科室要根据近期印发的《汶上县

×局预算绩效管理内部协调工作制度》，尽职履责，齐心协力推进预算绩效管理工作，确保我县试点工作取得圆满成功。

四是整合涉农资金。

这项工作是前年以来省市力推的重点改革，我县通过各级共同努力取得了阶段性进展，已出台了涉农资金统筹整合意见，目前正在积极落实项目。下一步我们要切实落实好投入责任。在预算安排上要真正体现出对乡村振兴的“优先保障”和“倾斜支持”，要统筹整合好各类涉农资金。要编制好2020年县级统筹整合实施方案。要切实把各项基础工作做扎实，争取到更多的上级资金，助推全县乡村振兴战略实施。

五是稳抓项目建设。

今年，省财政厅在全省开展PPP“绩效管理年”活动，从省里考核导向来看，下步PPP工作的重心就是规范运作。目前，我县河道治理PPP项目已入库，汶上化工园区基础设施PPP项目正在有序推进，县交通基础设施建设项目和市政道路建设项目已立项。下一步要切实抓好项目规范实施，加强“两评一案”、合同文本等审核把关，提高项目运作水平和质量。同时，要加强财政部门、行业主管部门、实施机构等沟通联络，形成工作合力。

同志们，让我们在县委、县政府的坚强领导下，全面从严治党，以党建引领财政发展，扎实做好党建、党风廉政建设和财政工作，为全县经济社会高质量发展提供坚实财力保障。