简报第33明确主题认真调研统一思想共谋发展

第一篇：简报第33明确主题认真调研统一思想共谋发展

新疆师范大学深入学习实践科学发展观活动

简

第33期

报学习实践活动领导小组办公室2009年4月23日

明确主题认真调研统一思想共谋发展

——我校召开学习实践活动调研成果交流大会并进行解放思想

大讨论

我校党委高度重视学习实践活动学习调研阶段工作，一是明确主题，注重‚四个结合‛。去年年底，校党委在广泛调研和总结过去工作的基础上，提出了要重点解决的37个问题，按照分工分解到每个校级领导，并将这37个问题纳入2009年工作要点。学习实践活动启动后，党委确定了‚坚持科学发展，着力内涵建设、突出办学特色，构建和谐校园‛的活动主题，明确了在学习调研中要突出‚四个结合‛，结合37个问题、结合学校未来发展面临的突出问题、结合落实党委‚一二三四五‛工作思路、七个实施意见存在的问题、结合博士点申报、新校区建设、解决重点民生民计问题，认真开展调研。二是确立目标，做到‚五个着力‛。学校党委明确提出，要从大局出发，立足现实，着眼未来，进一步明确学校定位和目标，理清思路，积极思考‚十二五‛发展规划，集中解决目前存在的突出问题，做到‚五个着力‛：着力转变不适应不符合科学发展观的教育观念，着力提高推进科学发展、促进和谐校园建设的能力，着力解决影响和制约学校科学发展的重点问题，着力解决广大师生员工反映强烈的突出问题，着力构建和完善有利于学

校科学发展的体制机制，努力建设具有教师教育特色、综合性、教学研究型的高水平大学。三是突出重点，广泛征求意见。校党委认真思考学校如何提高为自治区经济社会发展服务的能力，特别是为基础教育服务的能力。在学习调研中，校党委提出重点研究解决的六个方面问题，研究确定调研题目，同时广泛征求处级干部的意见，制定调研方案，进行专题调研。调研主要着重围绕学校发展方向、办学水平和人才培养质量的提高、机关作风建设、校园稳定以及师生员工需要解决的问题等方面开展。按照校级领导班子成员的分工和联系单位，由校领导带队，组成10个调研组，不仅深入到学校各基层单位广泛听取各方面意见和建议，还到疆内外实地调研考察，广泛听取各方面意见和建议，梳理出影响和制约学校科学发展突出问题，提出解决方案和对策，为深入开展解放思想讨论、搞好分析检查和整改落实打下良好的基础。

4月18日上午和23日下午，我校召开了两场深入学习实践科学发展观活动调研成果交流大会，全体校领导、处级干部、教代会代表、专家教授代表、人大政协代表、离退休干部代表、民主党派代表、党员教职工代表以及学生党员代表共350人参加了大会。会议由校学习实践活动领导小组副组长、党委副书记杨海萍同志主持。

受各调研组组长委托，谈爱民、余东、冯波、华锦木、艾尔肯〃斯地克、周珊、刘大庆、雷琳、阿巴拜克里〃阿不来提九位同志分别代表本调研组，就各自调研主题和成果作大会交流发言，内容包括‚健全我校安全稳定长效机制的调研报告‛、‚加强辅导员、班主任和学生干部队伍建设的调研报告‛、‚学校学位点负责人队伍建设调研报告‛、‚加强内涵建设，促进学科又好又快发展‛、‚以科学发展观为指导，加快提升我校科研整体水平‛、‚科学发展，统筹兼顾，规划建设好新校区‛、‚总结经验，锐意创新，开拓新疆师范大学教育实习工作新局面‛、‚以科学发展观为指导，大力提升管理服务能力

和水平‛等。9个校级调研组通过深入调查研究，不但梳理出了影响和制约学校科学发展的许多现实性问题，并就如何解决问题提出了思路、对策和措施，形成了实现科学发展的初步成果。

报告会后，全体参会人员分成15组，怀着强烈的主人翁意识和对学校各项事业高度负责的态度，站在自治区发展大局的高度，从有利于学校整体发展、长远发展的角度，结合九个报告内容和自己熟悉的领域，围绕‚着力内涵建设，提高办学水平‛的主题，展开了充分的交流讨论，针对学校发展中的‚人才培养和就业问题‛、‚思想政治教育和‘三支队伍’建设问题‛、‚学科建设和学位点建设问题‛、‚文理学科发展不均衡问题‛、‚教学与科研关系问题‛、‚双语教学问题‛、‚课程体系设置问题‛、‚机关职能部门工作作风问题‛、‚留学生管理问题‛‚新校区规划建设问题‛等一系列问题发表了各自看法和认识，并提出了许多宝贵的建设性的意见、建议和措施。学校领导分别参加了各组的讨论。

报：自治区深入学习实践科学发展观领导小组，自治区第二批学习实践科学发展观领导小组第五检查指导组

新疆师范大学学习实践活动领导小组办公室2009年4月23日印发（印100份）

第二篇：(简报第14期)明确主题,创新载体,推动创先争优活动扎实开展

内部资料 注意保存

中 央 企 业 创 先 争 优 活 动

简 报

第14期

中央企业创先争优活动领导小组办公室 2010年7月26日

明确主题，创新载体，推动创先争优活动扎实开展

中央企业深入开展创先争优活动动员部署大会召开后，各中央企业及其所属单位领会精神，结合实际，迅速行动，明确主题，创新载体，力求实效，营造了浓厚的活动氛围，推动创先争优活动不断深入。

一、突出主题，明确目标

在开展创先争优活动中，各中央企业围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的主要目标，紧密结合科学发展中心任务，确定了鲜明、具体、实在的主题，使目标看得见，工作能落实，党员好参加。中国海洋石油总公司坚持从实际出发，以“弘扬铁人精神，建设海上大庆”为创先争优活动主题，将学习型党组织建设作 为创先争优活动的一项重要内容，以学习型党组织建设带动学习型企业建设，努力打造一支政治坚定、业务精良、作风过硬的海洋石油员工队伍。中国航天科工集团公司确定了“实施四大战略，打造四个一流”的活动主题，并结合李源潮同志调研指导航天科工创先争优活动的重要讲话精神，对活动主题进一步深化，提出开展“四比”活动，即“军民融合，比业绩增长率；创新驱动，比科技贡献率；人才强企，比员工成才率；质量制胜，比产品合格率”。中国国电集团公司突出“两加快、两提升、一确保”的活动主题，做到“四个坚持”，即坚持以发展为第一要务，努力推动集团公司科学发展取得新进展;坚持以促进企业和谐为着力点，努力推动和谐国电建设开创新局面;坚持以服务职工群众为落脚点，努力推动职工群众共享企业改革发展新成果;坚持以加强基层组织为重点，努力推动集团公司党的建设迈上新台阶，实现科学发展增动力、人民群众得实惠、基层党建上水平。

二、创新载体，务求实效

各中央企业紧紧围绕确定的活动主题，紧扣本企业发展中心工作，针对不同领域党建工作实际，精心设计了各具特色的活动载体。中国远洋运输（集团）总公司在集团内广泛开展“一个班子一个园地、一个支部一面旗帜、一名党员一个标杆”的“三个一”示范带头活动；“争建学习型党组织，争创学习型领导班子、争当学习型党员”的“三争”主题创建活动；和广大党员“日阅一报、周学一文、月读一 书”的经常性自学活动。中国建筑材料集团有限公司为确保创先争优活动取得实效，确定了“五个工作载体”：一是开展“回头看巩固成果，促发展形成机制”学习实践科学发展观整改落实检查活动；二是开展“为发展献良策，为岗位添风采，争创一流业绩”活动；三是开展“争创学习型党组织，争当学习型党员”活动；四是开展“细化标准，增强操作性；完善程序，增强规范性”评先表彰活动；五是开展“我以党的成就为荣，党以我的成长为荣”主题宣传教育活动。中国商用飞机有限责任公司以“五创优五提速”为载体，把党组织的政治优势转化为企业的科学发展优势：一是在C919大型客机研制中创先争优，实现大型客机研制进度提速；二是在ARJ21新支线飞机试飞取证上创先争优，实现ARJ21新支线飞机交付运营提速；三是在设计研发、总装制造、客户服务三大中心和北京研究中心建设中创先争优，实现公司核心能力建设提速；四是在提升产品质量安全中创先争优，实现打造国际一流民机品牌提速；五是在加强企业管理中创先争优，实现创建国际一流航空企业提速。

三、善抓结合，措施有效

在开展创先争优活动中，各中央企业以开展创先争优活动为契机，努力提高企业党建工作的整体水平，把领导班子建设与基层党组织建设有机结合，把党建工作与业务工作有机结合，把“四好”领导班子创建活动和“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合，努力做到创先争优活动和各项工作两手抓、两不误、两促进。同时，各 企业还坚持分类指导，立足实际，制定切实有效的保障措施。南方电网公司正式印发实施《党员先进性测评办法》，对“四优”党员进行定性定量相结合的科学考评，具有创新性、可操作性、实效性的特点，为创先争优活动提供制度机制支持。中国长江三峡集团公司结合民主评议，将创先争优讲评活动程序化、规范化，制定并下发了创先争优活动讲评表。讲评表由党组织讲评、群众讲评、党员个人讲评三个分表共同构成、相互关联，为集团公司创先争优活动的积极创争、对标提升和考核评议等步骤的有效开展打下了坚实的基础。中国石油化工集团公司各油田企业大力开展以“建标、对标、追标、创标”为核心内容的“比学赶帮超”活动，在企业内形成了创先争优、共促发展的良好局面，有效激发了石油工程各单位加快发展、争创一流的积极性，超标创标不断涌现。

报：中央创先争优活动领导小组，中央企业创先争优活动领导小组组长、副组长、成员，国资委党委委员，中央组织部组织一局、组织二局、干部五局。

发：各中央企业创先争优活动领导小组。

送：各省（区、市）党委组织部、国资委党委，新疆生产建设兵团党委组织部、国资委党委，国务院国资委办公厅、企干一局、企干二局、党建局、宣传局、群工局、纪委。中央企业创先争优活动领导小组办公室 2010年7月26日（共印 50份）

第三篇：简报(第1期)-精心部署明确目标严格要求

西秀区人大常委会机关开展创先争优和宗旨教育活动

简报

第 1 期

西秀区人大常委会机关开展创先争优

和宗旨教育活动领导小组办公室2010年5月26日

明确目标严格要求精心部署把握环节 ——西秀区人大常委会机关召开创优争先活动和宗旨教育动员部署会议

5月26日，西秀区人大常委会机关开展创优争先活动和宗旨教育动员部署会议在区人大会议室召开。机关30多名党员参加了会议，会议由区人大常委会党组副书记、副主任杨德林主持，区人大常委会党组书记、主任梁昌智在会上作了动员报告，党组成员、常委会副主任黄辉明宣读了《西秀区人大常委会党组关于深入开展创先争优活动的实施意见》，党组成员、常委会办公室主任田泽书宣读了《中共西秀区人大常委会机关总支委员会开展“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育巩固和扩大深入实践科学发展观活动成果的实施方案》。党组书记、常委会主任梁昌智在动员讲话中指出：开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的“创先争优”活动，是党的十七大作出的重大部署，“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育活动是省委为集中抓好党性党风党纪等方面整改任务的落实，进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观成果，推动创先争优活动取得实效作出的决定。区人大常委会机关各级党组织必须保持高度的政治责任感和敏锐性，扎实推进两项活动，努力开创人大工作新局面。一是要认清形势，充分认识开展两项活动的重要性；二是要突出重点，增强开展两项活动的紧迫性；三是精心组织，提高开展活动的针对性；四是扎实推进，突出活动的实效性。

梁主任强调：开展好这两项活动活动，必须紧密结合人大工作实际，着重围绕工作监督、执法检查、代表视察、关注社会民生和维护群众权益、加强干部队伍建设、党建帮扶、创建和谐“五新”村等重大问题开展活动。

要求：在整个活动过程中，一要准确把握要求，严格规定动作。开展创先争优活动，关键要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求。二要积极创新，推动创先争优活动扎实深入开展。要在开展机关创先争优活动和践行宗旨教育的同时，还要探索创新促进人大机关党组织及党员发挥作用的有效方式方法，通过继续做好人大代表视察工作，创新监督工作方式，提高工作监督实效；完善代表建议办理机制，进一步提高代表建议的办理质量；以创建和谐“五新”村联系点工作和党建帮扶联系村工作为载体，丰富活动内容等形式，推动两项活动扎实深入开展。

发送范围：区委党建办、组织部、宣传部、区直属机关党委

机关各支部

西秀区人大常委会办公室印发2010年5月26日

共印15份

第四篇：关于非公经济应对危机共谋发展的调研思考

国际金融危机暴发以来，我市各个行业、各个领域不同程度的受到影响，部分受危机影响很深的非公企业举步维艰，困难重重，有的甚至已经停产倒闭。为寻求对策，提振信心，支持和帮助非公企业战胜危机、度过难关，增强发展动力，结合开展深入学习实践科学发展的要求，我和市委统战部、市工商联的几位同志组成联合调研组，深入到五个县市区、经济园区、部分

企业和市直有关单位，就金融危机对我市非公经济发展带来的影响，进行了全面的调查研究。调研中召开了6场座谈会，共有50多位非公企业家参加了座谈，实地走访查看了11家代表性企业的生产经营情况，认真听取了企业家们的意见和建议。现将调研有关情况做一个汇报。

一、直面危机，我市非公经济发展趋势比预期的要好

全市有非公企业5000多家，其中，规模以上（产值500万元以上）非公工业企业700多家。基于我市经济外向度不高，产品以出口为主导的非公企业占比重不大，国际金融危机对我市非公经济有一定程度的影响和冲击，但是，目前全市经济发展的基本面是好的，特别是非公经济的整体发展势头较好，没有出现特别大的波动。从走访调查的情况来看，截止3月底，在抽样调查的932家非公企业中，影响程度小、能保持正常生产经营的有745家，占到了80%，受金融危机影响倒闭的只有12家，仅占1.3%；停产尚未恢复生产的有42家，占4.5%；明显减产和半停产有133家，占14.3%，非公企业受影响的程度远比我们预期的要好得多。今年一季度以来，随着中央和各级政府应对危机、刺激经济增长政策的落实，市场需求趋旺，经济发展环境有所好转，政策效应进一步突显。特别是我市各级党委、政府上下一心，积极采取有效措施，全面开展“百千工程”服务保增长活动以来，非公企业抓住机遇，严格内部管理，努力开拓市场，积极开展自救，由2008年下半年的大面积停产，恢复到了今年一季度只有6%左右的企业停产倒闭。而且，从我们对60家不同行业、不同规模的非公企业生产经营数据抽样来看，今年一季度有26家企业的产值与去年四季度相比保持了一定幅度的增长，占43.3%，个别企业如康星百货、湖南金钢钢结构等还出现了成倍的增长；有近30%的企业不仅没有裁员降薪，反而不同程度的增加了员工，扩大了生产，部分企业还提高了相关岗位的工资，如爱铭数码一季度增加员工1000多人，崇德科技、平安电气等多家企业加人加薪。还有10多家企业大幅增加投资技术改造和上新项目，如崇德科技计划投资1.05亿元扩建生产线，3月份完成投资1020万元；九华纸业新增投资2500万元建设新生产线等。在我们召开座谈会和重点走访企业时，大多数企业家对市、县两级党委政府以及有部门在应对金融危机影响采取的一系列措施给予了高度肯定和评价，普遍反映“百千工程”活动开展很及时，为企业应对危机提振了信心，增强了发展动力，一对一地解决了具体问题。如岳塘区委统战部、工商联带领银行负责人上门为企业提供咨询、洽谈，市经委开展的银企合作洽谈周活动等，解决了部分企业的融资难的问题。

尽管当前金融危机对我市非公经济影响不大，但随着国际金融危机的进一步蔓延，对实体经济也必将产生较大的冲击，我市非公企业生产经营面临的形势和问题还有可能进一步恶化。从调查的情况来看，有187家企业不同程度的受到了金融危机的冲击，这其中由于市场疲软，销量下滑，价格下降，现金回笼速度放缓，造成流动资金短缺、银行又不能及时提供资金支持的原因占了绝大部分；由于产业政策调整、原材料价格上涨、用工成本增加等原因导致经营困难的大约30%；也有个别企业因为企业决策层对形势作出错误判断和管理者的经营不善导致停产倒闭。综合各方面情况来看，国际金融危机对我市非公经济的影响主要表面出以下几个方面的特点：一是从行业来看，从事有色金属、化工、房地产以及与原材料价格波动较大的矿产品加工、机械制造、能源贸易等行业的企业影响较大；二是从企业规模来看，资产规模小、抗风险能力弱的企业受影响较大；三是从产品的市场属性来看，自主创新能力差、产品附加值不高、市场竞争力低的以及外贸依存度高的企业受影响较大；四是从产业结构来看，受国家产业结构调整、不符合产业政策的企业受影响较大。

二、迎战危机，我市非公经济存在的问题和困难仍然很多

1、市场是发展的瓶颈，应防止国际市场下行对国内市场的挤压。因国外市场需求减弱，国内市场需求难以迅速激活，我市不少非公企业市场萎缩，产品价格下跌、产成品库存增加，加上缺乏竞争实力，无法在短时间内拓展新的市场，不得不选择适时限产、停产。从被调查的932家非公企业来看，1至3月份受影响较大的企业中，有八成左右的企业都是因为市场萎缩、销售缩减、价格下跌，造成企业利润大幅减少，甚至亏损，导致综合经济效益指数严重下滑。众多非公企业人士诉说，2008年初遭遇冰灾

但能接到订单，今年初，订单减少成为了最不愿意接受的现实，要开发新的客户，拓宽新的营销渠道绝非几日之功。

2、资金是发展的命门，应防止少数银信单位融资“作秀”和“新三角债”的形成。一方面，受前段时间国际能源价格、大宗商品价格大幅波动等多种因素的影响，企业输入型成本压力增加，加上我市非公企业多为原料加工型和劳动密集型企业，产品多为低附加值的初级产品，大进大出的产销特点十分突出，企业占用资金多，流动资金需求量大，大量资金滞留在生产流通环节。另一方面，虽然国家调增了商业银行信贷规模，但因受信贷终身追究制等的影响，目前银行等金融机构从资金安全和投放效益角度出发，放款看企业“出身”、量企业“个头”的现象仍然存在，“惜贷”、“恐贷”现象较为普遍，加上非公企业贷款普遍存在抵押物不足、股权质押和信誉担保贷款基乎为零、贷款手续复杂和耗费时间长等问题，非公企业融资难度继续加大。一季度我市银行金融机构的存贷比为58.2%，低于全国水平（67.3%）9个百分点，全市储蓄总额增长率大大超过了放贷总额增长率，全市一季度新增贷款54.21亿元，占全国新增贷款4.58万亿元的比重极小，对非公企业发展相当不利。资金问题成为了非公企业当前发展的命门。多位企业家反映，银企对接承诺很难得到落实。据有部门反映有的银行为了完成任务指标，强行把款贷给不需要资金的企业，而企业不能使用或者不能足额使用放贷资金，并且利息企业照付，存在着强买强卖的现象。与大型企业配套的中小非公企业反映，部分大型企业以金融危机和市场行情不好为借口，普遍拖欠货款，占用中小企业资金，致使中小企业不仅难以为继，而且欠下了不少原材料款，可能形成新的“三角债务”。如卓大科大虽然一季度产值增幅大，但由于应收货款不能及时回笼，现已被迫半停产。

3、环境是发展的困惑，应防止给企业增加负担和经营压力。金融危机影响下，经济普遍下滑，财政形势趋于紧张，部门经费安排相应紧缩，各单位应当过紧日子共同应对危机。但是，调查中众多企业家反映，“乱摊派、乱罚款、乱检查、乱收费”的现象有所遏制，但某些政府部门的服务意识不强，行政效能低，“门难进、脸难看”、管理多于服务、服务不主动的现象仍然存在；少数职能部门受部门利益驱动，抱着财政紧张、向企业伸手的思想，违背各级保增长、促发展、帮助企业“过冬”的政策精神，为实现部门工作目标而“带着任务指标下企业”检查执法，甚至有的还与企业方做“业务谈判式的讨价还价”；个别税务部门采取稽查历年老帐的方式，迫使企业多交税，以完成当期任务；电力、燃气等垄断部门向企业收费过高、服务不及时等等，这样形成继市场挤压、资金挤压之后的第三类挤压，无疑是给非公企业雪上加霜，着实让企业难堪。还有非公企业反映，企业周边环境差，与生产、生活配套的基础设施和公共服务跟不上，制约了企业发展。如项目在施工阶段经常被周边农户以各种理由阻工，很容易造成群体性事件；园区的公交、生活超市等配套满足不了企业发展需要。众多企业家都期盼各级政府及其职能部门本着“最大限度支持、最大限度保护、最大限度变通、最大限度简化、最大限度放宽、最大限度减负”的原则，从思想上和行动上大力支持非公企业发展，营造出比其他地市更宽松的发展环境，保住更多的能促进湘潭科学发展、实现财政增收、增加就业岗位的非公企业。

4、结构是发展的忧虑，应防止走高能耗低效益的老路。调研中，我们发现在当前市场需求减弱的大环境下，产品科技含量高，自主创新能力强的非公企业安稳如山，而那些“三高一低”的非公企业总是靠打价格战来维持奄奄一息。这让我们深思，我市非公经济发展总量还不大、水平还不高、后劲还不强，能否立足现有基础和优势，推进科技创新和产业聚集，着力优化结构成为关系到长远发展、科学发展的全局。不少非公企业表示，这次金融危机就像一堂生动的市场经济课，结构如果不调整，难以规避同质化产品的价格战，难以提升企业竞争力和抗风险能力，难以实现企业的经济效益。但，也有人把当前危机视为松懈环保努力的借口，当成破坏环境发展企业的“挡箭牌”，认为只要保住企业可以适当放松对“三高一低”产业的结构调整，放缓“两型社会”建设的步伐，放宽对企业进行节能减排的要求。因此，要引导全社会充分认识发展“两型”产业是人类生存与发展的必然要求，要坚定建设“两型社会”的信念毫不动摇，抓住当前危机为环境保护与经济发展的并行不悖带来的前所未有的契机，大力调整产业结构，增强技术研究储备，努力发展符合“两型”产业要求的高端、高附加值产品，防止“三高一低”产业死恢复燃。

5、人才是发展的关键，应防止顾当前不顾长远的用人方式。无论是应对当前经济危机，还是驾御企业未来发展，人的因素是决定性的，企业家的素质是至关重要的。如果企业家对金融危机的形势估计不足，缺乏积极应对危机的能力，将造成很多被动。同时，技工人才短缺的现象比较普遍，部分企业难以招聘到合适的技工人才。人才引不进，用不上，留不住的现象也不同程度的存在。有多位非公企业人士提出，因多种原因要参加的由某些职能部门组织开展的培训过多，而且效果不佳。希望能指定专门部门，设立专项经费，为企业家量身定做培训计划，切实提高培训工作的科学化和规范化水平，不断健全培训管理体制和运行机制，创新培训内容和方式方法，使培训资源得到整合和有效利用。同时，明确专门部门抓好非公企业技术人员职称评定工作，防止顾当前不顾长远的用人方式。

三、化解危机，党委、政府支持非公经济度过时艰、科学发展的任务艰巨

1、深化认识，转变观念，保住非公企业生存。我们要在当前深入学习实践科学发展观活动中，引导各级党政干部在思想上真正认识到非公企业已经成为我市经济增长的主要动力、财政收入的重要来源、新增就业的主要渠道和社会和谐的重要基石，认识到非公企业平稳发展对于加快“两型社会”建设，推进富民强市具有举足轻重的作用，在推动科学发展的工作实践中不断提升发展理念，树立“保企业就是保增长、保稳定、保大局，支持企业就是支持湘潭发展”意识，做到帮扶企业运行有好思路，营造宽松环境有新突破，特别是要引导非公企业抓住国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策的机遇，增强政策意识，搞好政策对接，争取项目支持，着力调整转型，实现产业优化升级，积极实施战略重组、整合、兼并、股份制改造，加大技术革新和新产品研发力度，开发新产品，发展新客户，培育新的经济增长点，增强应对市场变化的能力，并注重加强内部管理，搞好成本控制和产供销的衔接，确保资金链不出问题，努力实现稳健经营。

2、树立信心，引导合作，促进非公企业抱团取暖。坚定信心是应对当前金融危机的有力武器，企业要靠信心稳定市场预期，靠信心度过难关。尽管金融危机的影响还会加剧，但受投资和消费稳定增长推动，我国经济仍将保持活力，加上保增长、扩内需、调结构的任务已经明确，相关政策正不断出台，我们完全有理由对经济发展充满信心。因此，我们要帮助非公企业树立信心和勇气，敢于面对困难和挑战，打消思想上的顾虑和畏怯，主动寻找机遇、抓住机遇、化危为机。一是通过举办大型政策宣讲活动、编印发放政策汇编等方式，宣传党和政府制订的一系列鼓励企业发展的方针政策，特别是市委、市政府和相关职能部门出台的降压减负措施，让非公企业人士更多地了解有关经济发展的利好信息，及时用好政策，用活措施。二是鼓励非公企业家既要保持冷静头脑，又要有敏锐的眼光，善于把握机遇，积极促进企业转型升级。在国家４万亿投资拉动巨大内需的形势下，新上快上一批符合国家产业政策要求的新项目，大力开拓国内市场。要引导非公企业积极投入环保工程、生态工程和民生工程，借国家的大投入带动企业的大发展、大跨越。三是引导非公企业加强交流合作，互购互销，实现抱团发展，克服不良竞争，实现互惠双赢。四是制定配套政策、出台有力举措，在性价比同等的情况下，扶持本土企业产品拓展本地市场。如吉利汽车、力威液压生产的节能侧翻式拍门、湘乡长红铸造生产的各类井盖等在本地市场大有潜力可挖。

3、用活政策，加大扶持，帮助非公企业攻坚克难。为应对这场金融危机，我国从中央到地方都制定了相应政策，出台了积极措施，我们要用活政策，加大力度扶持、帮助和引导非公企业从自身实际出发，迎难而上，走出困境，化危为机。一是尽快建立投融资服务平台。加大融资担保资金规模，以带动银行向非公企业的贷款放量;完善企业担保信用体系建设，允许中小企业以股权、应收账款、知识产权等流动、无形资产作为质押担保；扩大股权转让规模，尽快启动创业板，切实解决中小企业融资难的问题。二是加强调研，一企一策，帮扶企业运行。在金融危机形势下，有的非公企业出现资金链断裂，有的市场订单不足，有的企业利润空间缩小，有的缺乏人才等，其中有些困难使企业举步维艰，有些困难使企业迅速走向灭亡，因此难以制订出能帮扶众多企业都渡过难关的政策，这亟需在市委、市政府“百千工程”的总揽下，通过加强调研，一企一策，协调多个部门和银行机构帮扶重点企业发展。三是为民间资本进入金融体系开辟道路，使民间借贷阳光化、合法化。目前民间融资还游离于正规体系外，但正成为生产与流通领域的重要资金力量。要在法律和政策上进一步明确其地位，建立正规的投融资公司，将其纳入银监部门的监督管理之下。并且还需要积极发展多层次融资机制与之相对接，向民间资本开放参股正规金融投资的渠道，能为组建地方性金融机构如村镇银行、小额信贷机构、投资担保公司乃至区域性银行提供更多资金。四是积极发展产业投资基金和风险投资基金。当前，“两型社会”建设面临着艰巨的产业结构调整任务，产业结构的调整需要技术创新的推动，风险投资基金作为高新技术的孵化器，是迅速实现技术赶超战略不可缺少的组成部分。要积极引进发达地区的风险投资基金来发展业务，或通过政府政策先行、财政资金跟进、政策性信贷资金引导、商业性信贷资金推动、民间资本投入，创建以扶持科技创新型中小企业为主要目标的风险投资基金以及产业投资基金。直接融资方面，其他地区有试点有创新的，我们都要密切关注，积极研究，挖掘潜能，为我所用。

4、梳理政策，出台措施，助力非公企业发展。近年来，劳动力成本在持续上涨，特别是《劳动合同法》实施以后，企业用工成本普遍上涨了15%以上，劳动力红利时代已经结束，加上应交给各职能部门的税费既不能少交，也不能缓交，更不能不交或认欠，当前非公企业负担难降。建议在众多非公企业面临多重压力，处于生死攸关的当口，梳理出各级各部门对非公企业发展有利的实实在在的政策，加快节拍，下发“1＋6”系列扶持企业发展的文件，出台在特殊时期少交、缓交或免交防洪保安费、水资源费、“五险一金”、土地使用税、房产契税、各类评估费等属于本级财政可调控的有关税费的硬邦邦的“特政”。同时，建立吸引人才、留住人才的机制，由政府安排专项引导资金建立企业家培训和人才引进基金，支持企业加强与大专院校、科研机构和大企业间的合作，建立协作关系，聘请企业顾问和高级管理、技术人员，真正助力非公企业发展。

5、加速升级、促进转型，推进非公企业提质。要狠抓产业升级与转型，以打造千亿园区、千亿产业为平台和载体，以信息化和自主创新为支撑和动力，以产业集群发展为主要路径，确保经济发展的增量主要靠发展新兴、“两型”战略产业来实现。要结合实际科学布局、合理规划各开发区、经济园区的产业发展，突出园区主题和特色打造四大战略产业集群，建设三大基地，发展十大主导产业，严格按产业规划要求引导企业入园，建立各园区统一协作的招商引资利益共享机制，按产业规划统一调度，形成招商合力，防止园区之间恶性竞争、破坏产业发展规划。要着力调整产业结构，降低和逐步淘汰重化和“三高一低”的企业，支持鼓励发展自主创新能力强、含“金”量高、附加值高的终端、高端产品的产业，逐步调优一、二、三次产业结构，鼓励发展“总部经济”、“楼宇经济”，实现“湘潭制造”向“湘潭创造”的转变。高新区成功竞升为国家级开发区后，要进一步加大与世界制造业强国在环保产业、技术开发等方面的合作，实现由同质性产业发展向强化科技孵化转变，构建“总部经济”、“楼宇经济”平台。九华经济区要着力打造现代工业新城，将成为“两型”产业基地。要重点解决中小型科技企业在市场、融资等方面的困难;加强对全市重点高新技术企业运行监测，及时解决在土地、资金、项目等方面的困难。大力支持利用技术创新寻求高端、高质、高效转型企业的发展，促进企业产业升级和结构调整。要注重提升广大非公企业对宏观经济形势的分析能力，及时了解和预测行业整体发展状况和未来市场供求水平，避免盲目投资，推进科学发展，不断增强风险防范意识。

第五篇：简报第18期各单位各部门结合实际认真组织学习调研扎实

简报第18期:各单位各部门结合实际认真组织学习调研扎实推进各项工作自3月19日我校学习实践科学发展观活动开展以来，我校各基层党委、党总支、直属党支部按照党委统一部署，紧密结合本单位、本部门工作实际和党员思想实际，认真组织学习调研，扎实推进各项工作。

文学院邀请宋纯鹏副校长作了题为“落实科学发展观，发挥自身优势，推进教育改革，努力创建高水平学科”的专题辅导报告。宋纯鹏向师生们传达了全国政协十一届二次会议上委员们关注的一些教育问题，包括高等教育管理、办学经费及其投入机制、人才引进、教育公平、大学文化以及国家中长期改革和发展规划纲要起草等方面内容。鼓励文学院要挖掘自身优势，通过大力推进教学改革，争取尽快创建高水平学科。

法学院成立了研究生党员学习实践活动领导小组，通过多种形式，教育引导研究生党员自觉地把学习实践活动和自己的学习、生活结合起来，用科学发展观武装头脑，做到真学、真懂、真信、真用，不断加强自身的道德修养、理论修养和科学文化知识储备，努力把自己培养成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

经济学院在学生中开展“比学赶帮超”主题学风建设活动。“比”是前提，要与国内乃至国际高水平大学同专业的学生比较，找差距；“学”是核心，就是加强政治理论、专业知识、个人道德修养等方面的学习；“赶”是动力，就是向榜样看齐，自我加压，追赶先进；“帮”是方式，就是相互帮助，取长补短，共同进步；“超”是目标，就是要追求卓越，敢于超越自我、超越先进。活动将从规范课堂教学、严格考勤制度、强化考试纪律、端正考风考纪等六个方面进行。

教育科学学院注重发挥党员领导干部的表率作用，拟定十个调研题目进行领题调研：如何为建设研究型学院提供保障；科学发展观引领下的研究型学院建设；毕业生就业、创业的教育、帮扶及保障问题研究；学生日常管理与成才就业的关系；如何提高学院科研层次和水平；创新团队培养和横向课题的获得问题研究；如何完善研究生培养机制；如何增强学院社会服务能力；如何搞好人事分配制度改革；如何提高国家级精品课程《管理心理学》建设水平。

环境与规划学院建立八项保障制度，确保活动落在实处：一是学习制度，坚持签到、请销假及记录检查，保证时间、秩序和效果；二是责任人制度，党委书记和支部书记分别为学院和所在支部第一责任人；三是联络员制度，各支部指定联络员，负责搜集、记录、整理活动情况；四是后勤保障制度，提供必要的经费、条件支持；五是督促检查制度，成立督察小组对支部活动情况进行督促检查；六是信息报送制度，编印《活动简报》，及时发布活动信息；七是调查研究制度，组织力量调查研究，及时发现问题、解决问题；八是撰写笔记制度，党员认真撰写读书笔记和心得体会、领导干部要形成调研报告。

物理与电子学院为确保活动取得预期效果，要求全体党员认真完成规定动作，把每个阶段、每个环节的工作抓实、抓牢，要转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力提高推进学院科学发展、促进和谐校园建设的能力，重点解决影响、制约学院科学发展以及师生员工反映强烈的突出问题，构建和完善有利于学院科学发展的体制机制。

化学化工学院制定了领导班子成员分别深入各教研室及学生党支部指导学习实践活动的方案，组织师生党员干部讨论拟定了六个方面的调研题目：以科学发展观为指导，促使大学生成才，指导毕业生就业；建立健全校、院、系三级管理体系，促进学院科学发展；加强师资队伍建设，打造教学科研创新团队；内聚人心，外树形象，创新学院宣传思想工作；营造科研创新环境，促进产学研集合，推动科学研究上水平，提高服务社会能力；《化学研究》杂志发展问题。

土木建筑学院注重学习实践活动具体要求的细化和落实，要求各支部认真安排学习调研，严格遵守学习纪律，认真做好每次学习记录，认真撰写学习心得体会，尤其是集中学习时间必须保证。要求各支部要随时关注学校“深入学习实践科学发展观活动专题网站”有关信息，及时掌握学习实践活动动态和有关材料。

医学院为确保活动收到实效，多次召开党政联系会议进行专题研究，讨论确定了活动主题：以深入学习实践科学发展观活动为契机，以师资队伍建设为突破口，促进学院平衡发展，提高整体办学水平。学院把构建和完善有利于学院学科发展的体制机制作为活动重点，要求师生把科学发展观的要求转变为学院改革发展的正确思路和具体措施。

东京临床学院细化了学习实践活动的责任分工、工作流程，形成了“上下结合，左右相连”的责任体系。针对当前手足口病疫情预防控制形势严峻、学院教学科研医疗任务繁重等特殊情况，要求广大医护人员，特别是党员干部发挥模范带头作用，把学习实践活动与做好当前的各项重点工作紧密结合起来，通过学习实践活动，促进各项工作。

大学外语教学部专门召开座谈会，邀请部分退休教师、在职骨干教师就大外部未来的发展，开展献计献策、共谋发展的专题研讨。部领导表示，外语部今后的工作，谋划思路要向教职工问计，查找问题要向教职工咨询，制定措施要向教职工请教，落实任务要靠教职工支持，发展成效要由教职工评判。

党政办公室4月2日下午在行政楼二楼会议室组织集中学习关爱和书记《在全校深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话》，组织观看大型文献片纪录片《重托——深入学习实践科学发展观》。这是党政办公室党支部安排的系列学习调研活动之一。办公室主任许绍康要求全体党员干部紧密结合高水平大学的建设目标，准确把握活动的指导思想、目标任务、基本原则，切实提高自身理论素养和实际工作能力，做学习实践科学发展观的先锋模范，充分发挥办公室综合协调和参谋助手的作用，为学校领导和全校师生提供高质量的服务。

党委宣传部要求全体党员干部以饱满的精神投身到宣传学习实践活动中去，努力为实践活动营造良好的舆论氛围。先后购买了音像学习资料，制作并开通“学习实践科学发展观”专题网站，及时反映学习实践活动中的新举措、新典型、新经验和新成效。4月3日，还专门组织40余名师生通讯员和入党积极分子代表到兰考县焦裕禄纪念园，接受革命传统教育。

教务处日前组织全体同志赴新农村建设示范镇——巩义市竹林镇学习考察，学习“爱竹林，比贡献，谋发展，永创业，讲文明，共富裕”的“竹林精神”，亲身见证科学发展观给竹林人民带来的实实在在的变化。大家表示，要以“竹林精神”为榜样，务实创新，开拓进取，把科学发展落实到日常工作和生活中，为河南大学的教育教学改革作出更大的贡献。

离退休工作处、财务处、校医院将学习实践科学发展观活动与实际工作紧密结合，专门召开由离退休老同志参加的专题座谈会，就离退休教职工医疗保健、医疗改革、药费报销等老同志关心的问题征求老同志的意见，与老同志进行交流和沟通，目的在于进一步完善我校的离退休职工医疗保健体制，切实维护离退休老同志的根本利益。

图书馆结合自身实际，对学习实践活动提出了明确具体的要求。要求广大党员在学习实践活动中，一定要自觉将科学发展观融入个人日常工作中，要认真学习研究、深入贯彻落实，做好本职工作，增强服务意识，为学校在省部共建新的起点上又好又快发展提供优质的文献信息服务。

后勤党委组织近百名党员干部职工到省第一监狱接受警示教育，先后参观了生产车间等场所，听取了有关情况介绍和服刑人员的现身说法，观看了服刑人员自编自演的音乐剧《我的故事》。大家表示，一定要廉洁自律，进一步增强拒腐防变的思想意识，积极投身和谐后勤建设。

校产办要求党员干部以学习实践活动为契机，理清校办产业的发展思路，希望广大党员和非党员中层干部积极献计献策，科学合理地制定符合我校产业实际的中长期发展规划，加大企业的改制力度、加快产业规范化建设的步伐，掀起我校校办产业科学发展的新高潮。