2012年洋口镇“平安边界”创建工作总结

第一篇：2012年洋口镇“平安边界”创建工作总结

2012年洋口镇“平安边界”创建

工作总结

洋口镇地处广丰县与上饶市交接地带，与枧底镇、霞峰乡、芦林街道办、上饶县相连，由于历史原因，接边地区的社会矛盾和民间纠纷突出，成为矛盾纠纷“多发地”。为全面促进“平安边界”创建工作，我镇采取了各种措施与方法，着力构建并完善全方位、多层次、无缝隙的矛盾纠纷调处防范网络，今年以来已调解边界矛盾纠纷3起，现将创建工作总结如下：

一、建章立制，构建调解网络。

一是建立工作制度。从强化矛盾纠纷联调和治安防范入手，把工作重点放在建章立制上，我镇与接边乡镇共同制定《边界纠纷联合调解制度》，以及《矛盾纠纷调处情况通报制度》、《矛盾纠纷排查信息反馈制度》和《矛盾纠纷联合调解制度》等一整套工作制度，明确调解工作主要职责、工作纪律和操作流程。

二是构建调解网络。不断强化调解网络建设，我镇与接边乡镇司法所在接边村设立调解小组，明确小组长担任调解员，另配备一名老党员或老干部为义务调解信息员，形成横向到边、纵向到底的边界调解网络。

三是讲求调解实效。定期开展矛盾纠纷排查，针对存在的纠纷隐患及时研究制定调解方案，明确一般矛盾纠纷在3天内调解，较大矛盾纠纷在15天内调解，比较复杂、一时难以解决的矛盾纠纷，及时做好缓和、疏导，并抓紧研究解决办法，力求30天内调解完结。

二、打破地域界限，形成协作体系。

一是机制相互约束。接边双方把联调协作工作纳入各责任单位的综治考核内容，对防范措施不落实、责任不到位、发生情况不报告或协调不得力、处置不妥当而导致边界地区发生重大群体性纠纷或重大治安问题的单位，相互通报并追究责任，形成工作责任共同监督的有效机制。

二是信息交流互通。接边村调委会实行年度轮值交接班制度，司法所每年召开两次村组调解主任及调解信息员工作例会，交流工作情况，共同讨论分析本地区的纠纷隐患。接边村调委会每半月排查一次矛盾纠纷隐患，每月向对方通报一次矛盾纠纷排查和调解情况，实现信息互通、资源共享、隐患共防。

三是资源有序利用。两地明确，跨界的山林、耕地、矿产、水源等自然资源实行有序管理和利用，任何一方不得擅自开发、使用，共同保护自然环境和生态平衡。

四是纠纷协作调处。两地坚持“看好自家门，管好自家人”，共同查清纠纷缘由、共同做好当事人思想稳控工作。制定应急预案，抓好接边地区重特大突发事件和自然灾害应急处置工作。我镇古城村与枧底镇因接边地区林权问题发生矛盾，事发后，调委会立即启动应急预案，与枧底司法所取得联系，组织林业办、驻村干部人员赶到现场。经过1天的协商，最终使两地群众达成了互谅互让的共识，成功调解了纠纷。

三、促进互惠互利，增进群众感情。

一是增强相互理解，维护共同利益。在事关两地群众利益的问题上，两地从维护双方利益的角度出发进行调解，力求增强理解、互惠互利。我镇洋江居修公路需通过霞峰镇运送水泥，导致通村公路遭到损坏，村民为此发生争执。在两地调委会的协调下，双方很快达成协议，洋江居公路得以及时完工，通村公路得到维护。

二是解决实际困难，加深群众感情。在做好矛盾纠纷化解工作的同时，我们与接连乡镇还加强沟通协调，帮助群众解决实际困难，促进两地群众交流不断增多，加深了群众感情。过去常会因通行、灌溉等原因引发一些矛盾纠纷。调处防范网络成立以来，调解员经常深入两地村组、农户、田头进行调查走访，及时了解和把握群众心声，制订了互惠互利、符合两地群众意愿的解决方案，赢得群众理解和支持，形成了两地群众团结和睦的良好局面。

洋口镇综治办公室

二Ｏ一二年十一月二十一日

第二篇：平安边界创建工作总结

垫江县旅游局

关于平安边界创建工作的情况报告

县政府：

今年来，我局在县委、县政府的正确领导下，以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“打防结合、预防为主、标本兼治”的方针，认真贯彻中央综治办等十部委(办、局)《关于开展平安边界建设的意见》，以“平安边界”创建活动为抓手，坚持做到“三到位”，采取“四动并举”措施，变被动管理为主动管理，形成上下共同管的工作格局，推进界线有效管理。自全面进入界线管理以来，从未出现因界线纠纷引发群众性械斗和因此到市政府上访的事件，边界地区继续保持和谐稳定、友好相处、团结协作、共同发展的管界工作新局面。现将今年来平安边界创建工作情况总结如下：

一、加强组织领导，狠抓责任制落实

（一）提高思想认识。我局把平安边界建设工作当作一项重要任务摆上议事日程，与旅游总体工作一起规划，一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。针对我局工作实际，局党组多次召开会议，分析我局平安、综治形势，部署各项

1具体工作，做到警钟长鸣，常抓不懈。同时，结合旅游业务管理、民主评议政风行风、党风廉政建设等工作，不断营造平安边界建设的良好环境。

（二）加强组织保障。年初，我局及时调整充实了平安边界建设领导小组，进一步健全了保卫科、治保会、调解会、治安联防等组织机构，徐文峰局长作为综治及平安建设工作第一责任人亲自抓，落实了工作人员，各科室积极参与平安边界建设工作，确保责任落实到人、工作不留死角。同时，我局还落实了工作经费，保证了此项工作的正常有序开展。

（三）严格落实责任。将平安边界创建工作作为全局综合治理和平安建设的一项重要内容来抓，与机关科室、全体职工和旅游企业签定了《2011年垫江县旅游局社会治安综合治理和平安建设责任书》，通过签定责任书，将目标责任分解到了具体责任科室和责任人身上，做到“千斤重担人人挑，人人身上有指标”，确保了综治、平安建设责任制的全面落实，增强了局全体职工的责任感、积极性和主动性，从而增强了责任感，调动了干部职工的积极性和自觉性；形成了上下联动、一级带一级、一级抓一级、一级督一级、一级对一级负责的工作责任制度，使全系统干部职工明确各自的综治平安建设责任，人人紧绷平安建设这根弦，个个重视边界创建工作，真正做到了各科室、各企业管好自家人、看好自家门、办好自家事、尽好自家责。

二、加强基础建设，实现措施推动。

（一）加强制度建设。完善制度管理体系。制定了《垫江县旅游局2011年社会治安综合治理工作要点》、《2011年垫江县旅游局平安建设实施方案》和《垫江县旅游局平安建设工作计划》等多项制度，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，机关科室配合抓、全体职工共参与的工作机制，使我局的综治工作步入了制度化、规范管理的轨道。

（二）强化措施推动。一是落实界线联检制度。全面部署了2011界线联检工作。并按照联检工作的进度要求，紧紧围绕“一个方案、两次会议、三个阶段、四项成果”的工作目标，认真抓好本辖区内界线联检各阶段工作任务的落实。二是全面推行界线管理“两图一责”制。通过结合“界线管理网络图”、“界线管理示意图”，明确了界线管理及平安边界创建工作的责任范围、责任内容、责任追究，切实抓好界线管理和平安边界创建工作。三是建立突发事件应急处置预案。4月6日，我局印发了《垫江县旅游局突发事件应急处置预案》，成立了以文峰局长为组长的突发事件应急协调领导小组，下设处置组、疏导组、联络组，处置各类纠纷突发事件。同时，各县（区）结合工作实际，还建立了边界矛盾纠纷排查、边界纠纷部门会商和联合查处等制度，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，不断提高界线管理工作水平。

三、积极探索，不断创新

在界线管理中，我局紧密联系本地实际，围绕“和谐稳定、友好相处、团结协作、共同发展”的平安边界创建工作目标，积极探索，使创建工作内涵不断得到了延伸和扩展。对发现影响边界地区稳定的土地、矿产、水利、林业等涉及旅游资源的管理使用纠纷问题，主动与相关兄弟单位做好沟通，积极协助处理，促进边界地区友好往来、和谐相处、经贸发展，维护边界地区社会稳定。

通过自查，我局2011年平安边界创建工作取得了明显成效，全面完成了各项目标任务。但按上级要求还存在一些不足：一是舆论宣传力度仍需加大；二是部门协作需要进一步加强。在今后的工作中，我们将继续认真抓好平安边界创建的各项工作。坚持不懈地开展矛盾纠纷排查调处工作；积极参与和配合相关部门搞好边界管理；进一步深化和巩固平安建设成果，积极参与到整体联动防范工作中去，为建设平安垫江，开创全县旅游工作新局面打下坚实的基础。

二○一一年十一月二十八日

第三篇：民政局平安边界创建工作总结

民政局平安边界创建工作总结

一年来，为认真贯彻党的“十八”大精神，落实广东省综治办、广东省民政厅等十部门《转发中央综治办等十部门〈关于开展平安边界建设的意见〉的通知》（粤综治办2007]22号）、《民政部关于贯彻落实开展平安边界建设意见的通彻》（民函2007]97号）精神，按照广东省民政厅《关于在全省县级以上行政区域界线中开展平安边界创建活动的通知》（粤民区2008]10号）精神要求，认真细致地开展了一系列创建平安边界的工作，具体情况分述如下：

一、领导重视，组织有力。

为建设好平安边界，我县成立了以主管副县长为组长，各镇主管副镇长等为成员的XX县平安边界创建工作领导小组，同时将创建工作纳入了本地平安建设的总体规划，创建工作纳入了工作目标考核范围，创建工作有部署，年中有检查，年终有总结。县领导小组副组长、民政局局长XX县领导小组成员、民政局主管副局长亲自组织相关人员前往江西省的XX县和XX县，湖南省的XX县进行专访活动，了解边界的情况，加强沟通，增进友谊，签订《创建平安和谐边界协议书》和《边界互访制度》。亲自组织人员到三省交会点现场进行联检工作。

二、措施具体，机制健全。

为搞好创建平安边界的活动，我县制订了《XX县开展平安边界创建活动实施方案》和具体措施，建立健全了纠纷应急处理机制，制订了《XX县民政局边界纠纷事件应急预案》、《联席会议制度》、《联谊互访制度》、《XX县创建平安边界情况通报制度》、《XX县创建平安边界矛盾纠纷排查制度》、《XX县创建平安边界协调处理制度》，并使各项制度落到实处。

三、宣传到位，普法深入。

为搞好创建平安边界的宣传工作，我们印发了《行政区域界线管理条例》（国务院令第353号）到各镇（街道）村委会，采用大小会议、横额、标语、黑板报、广播、宣传单等灵活多样的宣传形式进行广泛宣传，使边界地区的群众普遍了解行政区域界线管理的有关法规政策。

四、保障落实，管理有效。

我县在创建平安边界的工作中，认真贯彻执行了《行政区域界线管理条例》、（国务院令第353号）和省政府办公厅《转发国务院办公厅转发民政部等部门关于加强行政区域界线管理工作意见的通知》（粤府办2005]100号），县政府落实了界线管护和界线联检经费，全面落实了界线（桩）管护人员，并与其签订了责任协议书，按时、按质、按量全面完成了县界的联检工作，全面地依法对界线实施有效管理，各项管理制度得到了落实。

五、界线明确，界桩完好。

自勘定行政区域界线以来，勘完的行政区域界线从无发生争议，且在实地得到了毗邻双方的有效认可和落实，通过联检，界线及两侧地貌、地物没有明显变化，界线这地位置清晰易认，各界桩完好、界桩方位物齐全，字迹醒目清晰，界址清楚。积极配合全面完成了曲江—仁化等界线的年检工作，同时做好了全县各边界线的管护工作。

六、资料完善，档案齐全。

全面完成了曲江—仁化等界线的联检工作，界线管理档案资料完整，立卷归档符合要求，并能按时、按规定上报。

我县在开展一系列创建平安边界工作的过程中，取得了一定的成绩，进一步提高了边界群众对创建平安边界工作重要意义的认识，边民和睦，边界平安，边界地区群众和睦相处，增进友谊，生产生活秩序正常，没有发生边界纠纷问题。我县在开展创建平安边界的工作中，虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定的差距，主要表现为：一是个别镇、村的领导对创建平安边界的重要性认识不足，认为界线已定，也无纠纷，不必小题大作；二是创建工作领导小组开展活动不够活跃；三是宣传工作不够广泛深入，形式不够灵活多样。

今后，我们要进一步加强对《行政区域界线管理条例》、省综治办、省民政厅等十部门《转发中央综治办等十部门〈关于开展平安边界建设的意见〉的通知》、《民政部关于贯彻落实开展平安边界建设意见的通知》的宣传、贯彻和落实，加强领导，广泛宣传，扎扎实实地做好创建平安边界的每项工作，为建立团结、稳定、平安、和谐的边界而努力奋斗。

第四篇：沁源创建平安边界的工作总结

沁源县民政局

创建平安边界的工作总结

近年来，我局在县委、县政府的正确领导下，在市民政局的大力指导下，认真贯彻省综治办、民政厅《关于印发<山西省平安边界建设考评方案>的通知》（晋民发[2011]57号）和长治市民政局《关于印发<长治市平安边界建设考评方案>的通知》（长民字[2011]93号）精神，紧紧围绕近年工作重点，扎实开展平安边界创建工作。现将近年我县平安边界创建工作情况总结如下：

一、基本情况

沁源县位于山西省东南，长治市西北。东邻沁县，南接屯留、安泽、古县，西与灵石，霍洲接壤，北和平遥、介休相连。总面积196平方公里，县境南北长103公里，边界线长约98.3公里，共设双面界桩10个，近年来，我县以“平安边界”创建活动为抓手，结合我县边界线实际情况推进界线有效管理，维护边界地区的社会稳定。

二、主要做法

一是坚持领导到位。为加强平安边界创建工作，我县及时调整落实了创建平安边界领导组，加强了我县创建平安边界活动的组织领导。各乡镇也都成立了平安边界创建活动领导小组，从上到下形成平安边界创建活动强有力的组织保障和工作格局。同时，我县加大财政投入，落实边界和地名管理工作经费15万元，保证了界线、界桩管理工作及平安边界创建活动的正常化开展。

二是坚持责任到位。我县把平安边界创建工作列入重要议事日程，作为一项经常性、长期性的工作精心组织，提高思想认识，坚持责任到位，积极开展创建平安边界活动，落实界线各项任务，确保边界平安和谐稳定。每年初，县委、县政府都把平安边界创建工作列入综治工作考评，与平安县城工作创建同安排、同部署。并建立创建平安边界领导组联席会议制度，定期不定期的研究在平安边界创建工作中的困难和问题。

三是坚持措施到位。工作中，我们采取“五项措施”，推动平安边界创建工作深入有效开展。一是落实界线联检制度；二是全面推行市民政局要求的界线管理“两书两图一责”工作制度。三是签订县乡村三级平安边界共建协议书。四是建立全县边界管理突发事件应急机制，出台了《沁源县边界管理应急预案》。五是建立成员单位联席工作会议制度，并根据工作需要定期和不定期召开联席会议解决工作中的实际问题。全县10条县级界线全部签订平安边界共建协议书，并明确了平安边界建设目标以及相应措施、机制，促进了边界地区的和谐稳定。

三、存在问题

从整个平安边界创建工作的情况来看，我县虽取得了一定成效，但与上级的要求还有一定差距，存在一定的困难和问题。

一是对平安边界认识不深。平安边界宣传工作是开展平安边界创建活动的一项重要内容。虽然工作人员深入界线附近街镇、村居，充分利用各种宣传工具，加大宣传力度，但群众对平安边界认识还不深刻。

二是专业人员不足。目前，由于专业人员的不足及地名业务的不熟悉使创建平安边界工作呈明显局限性。

四、下一步工作打算

1、深化平安边界创建活动。结合今年平安边界创建工作情况，实现界线有效管理，为社会提供服务。

2、加强界线档案管理工作。结合市级地名数据库及其应用系统建设，推进边界线规范化、科学化管理，抓好界线联检档案的归档工作，达到规范化、标准化。

3、认真规范管理界线界桩。按照《行政区域界线界桩管理办法》（民政部令第36号）要求，分工管理界桩具体要移动或增设界桩；及时修复或恢复损坏的界桩；保持界桩位置准确、埋设牢固、明显易见、注记清晰；及时查处损坏界桩的行为。

二〇一一年十一月二十五日

第五篇：平安边界工作总结

XX站2011年平安边界建设工作总结

今年来，按照县、乡党委、政府的统一部署，以建设“边界平安”为主线，乡党委、政府高度重视，全面加强社会治安防控和平安边界建设工作，取得了良好的社会效果。

建立三大机制，构筑严密的边界治安防控网络

乡党委、政府把加强动态环境下的边界治安防控工作作为社会治安综合治理的一项根本任务来抓，坚持把各种力量最大限度地摆在社会面上，提高对现行违法犯罪的预防和控制能力。一是建立了巡逻巡查机制。结合我站实际，因地制宜，分别组建了专职巡逻队伍，配合我站开展巡逻，有力地震慑了违法犯罪，增强了群众安全感。二是建立了设卡堵截机制。在边界的主要交通出入口和农村交通要道、隘口，设立堵截卡点，统一协调指挥，充分发挥卡点作用，进行检查、盘查嫌疑、截获逃犯、抓获现行的作用，使各类违法犯罪人员进不来、干不成、逃不掉。三是建立了群防群治机制。乡综治委组建了8人的专职巡逻队伍，由派出所管理。同时要我站的干部积极参加了开展巡逻活动，动员我站干部积极参与治安防范；

创新三项举措，拓展全新的治安防控体系

在完善全乡治安防控网络的基础上，通过工作实践，积极探索新形势下防控工作新路子，创新工作举措，拓展防控体系，提高防控水平。一是建立大信息格局，掌握治安防控的主动权。二是推行治安有偿承包，整合治安防控资源。工作中，积极探索尝试治安防范社会化、产业化之路，按照“谁受益、谁出资”的原则，推行了治安有偿承包，实行责、权、利相结合的“捆绑制”，取得了较好效果。三是开展跨乡镇区域协作，创新治安防控手段。乡党委、政府的分管领导及派出所负责人主动走出去与周边乡乡镇加强联系，增进友谊，互通情况，共商联防联控大计。双方交流了热线电话，堵截卡点分布等情况，制定了特定情况下，刑案联手侦破、治安案件联手查处、民事纠纷联手调节等一系列规定、规范。派出所通过召开经常性的联席会议等形式，加强对口协作，形成了以公安机关为龙头，党委、政府为后援，统一协调、密切协作、上下贯通、长效完备的治安防控新机制，有力促进了结合部地区的治安大局稳定。、XX站

二0一一年十一月十三日