多管齐下打造洋口平安社区

第一篇：多管齐下打造洋口平安社区

多管齐下打造洋口平安社区

——洋口镇社区矫正“三防”工作总结

社区安全是洋口镇司法工作的头等大事。从某种意义上说，社区稳，则社会安。建设平安社区，是我们做好社区矫正的前提和基础，是建设和谐社会的共同心愿。多年来，我们将社区矫正工作重点放在确保社区安全上，筑起了人防、技防、心防三防一体的社区安全“防火墙”，精心编织着一张缜密细致的社区安全“保护网”。

一、“人防”工作扎实推进，丝毫不放松

“安全责任重于泰山”，洋口镇司法所把社区安全工作作为重中之重、克服麻痹、常抓不懈，纳入日常工作议程，经常组织社工召开社区安全工作专题会议，针对两类人员的管控工作做出计划与部署，时刻绷紧安全工作这根弦。一是实施“人防工程”，重视外出矫正对象的监控。社区矫正对象外出务工是他们融入社会，解决家庭生计问题的有效途径，但外出矫正对象存在难管理、难监控、难矫治、易脱管的问题。为切实解决这个难题，洋口镇司法所通过多次调研，实行社区矫正对象外出务工担保责任人制度，取得了明显成效，请假外出矫正对象无一名重新违法犯罪。对确需请假外出的社区矫正对象，除办理填写外出务工请假审批表、请假条和出具接收单位证明材料向司法所、司法局进行审批等相关请假手续，还必须指定一名外出同行者作为担保人，担保人亲自填写担保承诺书，承诺在矫正对象外出务工期间，必须督促其遵守法律法规及社区矫正的各项规定，定期电话汇报和书面汇报，发现有违法违纪行为的，及时向司法所报告。此项制度既满足了社区矫正对象请假外出的现实需要，又严格规范了请假制度，对于预防和减少重新违法犯罪起到了积极作用。本着“以人为本”的思想，做到制度完善、分工合理、职责明确，从而深入、扎实地做好社区安全工作。有效地维护了洋口在区的安定团结与和谐稳定。

二、“技防”工作推陈出新，始终贯彻创新社会管理的理念 随着科学技术的日新月异，摄像机精度越来越高，自动化程度越来越强，监控网已成为社会场所中必不可少的管理工具。我们将电子监控设备引进社区，实施“技防工程”，千里之外不脱管。经过实施试点工作，发现司法所在开展社区矫正工作时，普遍存在“一少、两多、三难”的现象，即工作人员少；社区矫正对象多，矫正对象外出多；定位跟踪管理难，矫正档案记载难，数据报表统计难。为切实解决这个难题，如东县司法局投入数十万元，借助现代信息技术，对社区矫正对象实施GPS卫星定位移动监控。根据规定，矫正对象只能在如东县范围内活动，而该系统结合无线通信网络技术和先进的GPS手机定位系统，可以根据矫正对象的手机对其随时进行实时定位、跟踪管理、历史轨迹查询，一旦出现矫正对象越界、人机分离、关机等异常情况时，会自动报警，自动备案，通知社区矫正工作者及时确定矫正对象实时所在位置和行走路线，并可在系统上查看相关信息，为依法做出相应处理提供证据。给矫正对象构筑了一道无形的电子“围墙”，防止和减少了脱管、失控。通过系统平台，市社区矫正办公室可以在网上向各乡镇司法所发布文件，查询社区矫正对象的基本情况

心理档案，准确把握他们的心理状态。心理咨询师根据每个矫正对象的心理测试结果制定不同的矫治方案，从而在开展社区矫正管理过程中做到有的放矢，开展好教育、疏导、矫正工作，使矫正对象从心理上放弃再次违法犯罪的念头。

多年来，我镇在社区服刑人员的管控方面做了大量卓有成效的工作，杜绝了重新犯罪形象的发生。“雄关漫道铮如铁，而今迈步从头越”，我们将继续紧抓社区安全工作不放松，为构建平安洋口、阳光洋口、和谐洋口而不懈努力！

第二篇：打造平安社区发展规划

打造平安社区发展规划

1群防群治共建平安和谐社区

清泉街社区位于呼和浩特市玉泉区兴隆巷街道辖区的东北部，北至东五十家街，南至石羊桥西路，东至大东园街，西至西五十家街，总面积0.36平方公里，大小街巷共6条。驻区单位13个，市民学校2所，幼儿园2所，商业网点310个，社区内有居民住宅楼43栋共188个单元，安全小区10个，文明户182户，辖区内居住着汉、蒙、回、满、朝鲜族和达斡尔族等多个民族2738户居民，共计7435人，其中少数民族699人，流动人口783人。

为进一步加强社区社会治安综合治理工作，维护社会稳定，确保社区居民安居乐业，切实加强社区建设，提高社区为居民服务的质量，维护社会稳定，推动社区发展与改革，根据全面构建和谐社区的要求，认真贯彻各级关于加强社区建设的要求，清泉街社区围绕打造“平安社区”的总体定位，努力实现管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的战略目标，结合社区实际，特制定以下社区发展规划：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神、科学发展观、和谐观为指导，坚持预防为主的社会治安综合治理工作方针，在街道综治办的指导下，依靠社区

组织和广大居民群众，提高社区治安防范能力，健全社区治安防范网络，夯实社区安全稳定的工作基础，确保社区一方平安。

二、具体工作安排

1、完善组织网络和规章制度，以群防群治为依托，形成多层次的防范、控制、打击一体化的工作机制。

2、开展综治宣传教育，加强社会法制建设。进一步完善社区法律服务机构，利用公共宣传栏、黑板报等开办法律宣传栏，以党团活动室为阵地，利用市民学校等开展法律、道德治安防范、见义勇为等宣传教育，充分发挥司法所、警务室、法务室等法制机构作用，向弱势群体和家庭提供法律援助。深入开展“无毒社区”的创建工作，开展不让毒品进我家、社区青少年远离毒品等活动，加大宣传力度，在社区内以禁毒图片展、黑板报展、悬挂横幅、开展专题讲座等宣传活动形式，加强小区居民的禁毒意识，在小区内营造“无毒防毒保净土”的良好的氛围。利用多种载体，对社区居民、青少年等进行社会公德，家庭美德，集体主义，爱国主义教育，树立文明向上的社会精神风貌，教育社区居民遵纪守法，开展文明楼栋、文明市民活动，增强创建平安社区的积极性。

3、动员社区居民群众和辖区单位积极参与“创建平安社区”的创建活动，深入开展“无邪教社区”的创建活动，调整和健全社区保安、治安志愿者网络，开展争创优秀义务

巡逻队员、优秀楼栋长活动，形成人人参与治安防范的工作局面。开展反邪教警示教育活动，在辖区内以讲座、板报、横幅、宣传单、入户等形式组织居民开展不让邪教进我家活动，把反邪教警示教育落实到实处。

4、加强辖区流动人口管理工作，依法保护外来务工人员的合法权益，坚持“谁用工、谁管理、谁负责”，“谁出租、谁受益、谁负责”的原则，加强流动人口管理工作，严把流动人口“流入、流出”关，做到来路明、底子清、管得住，确保外来人员不失控。防止流窜案件发生。坚持“加强领导，长效管理”的方针，以暂住房屋综合管理为突破口，严格证件化和动态管理，坚持教育、服务相结合，提高外来人口素质。

5、加强警民联系，强化社区治安联防联控网络建设。社区积极与派出所加强联系，强化联勤机制，协调各单位做好群防群治工作。控制辖区内可防性案件和“六类”恶性案件发生。强化社区治安防范管理，搞好社区警务室、法务室建设，发挥义务巡逻队及楼栋长的治安防范宣传作用，积极宣传“五防”知识，提高社区居民安全防范意识，降低发案率，从而进一步提高居民群众创建平安家园的自觉性。

6、完善调解工作制度，排查调处人民内部矛盾，积极为辖区居民排忧解难，在社区内做到各类矛盾调处及时，在开展工作中依法调处、以案说法，增强社区居民的法制意识，积极排查和化解人民内部矛盾，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，增强工作的针对性和实效性。加强人民调解委员会建设，认真落实稳定工作领导责任制、超前摸排纠纷等制度，抓好日常和重大活动、重要节日期间信访和各类不稳定因素的化解工作，努力把矛盾化解在基层，杜绝群体上访事件发生。

7、社区警务室和法务室为依托，社区以板报、讲座、宣传栏等形式，组织辖区居民全面开展“法律服务进社区”活动，积极开展各项普法宣传工作，营造辖区内浓厚的法制舆论氛围。

8、开展社区维权工作，建设社区维权服务站。2005年成立了由社区牵头，社区居委会主任、警务室民警、妇委会成员、司法所干部、物业管理等人员参加的维权服务工作站。为社区服务站工作的开展打下了良好的基础。社区还组建了群众性的社区维权队伍。充分挖掘社区资源，建立了一支社区维权队伍，主要由二个部分组成，第一部分是由妇女干部、社区居委会、物业管理、开发商、驻片民警、司法所人员组建的维权队伍；第二部分是由离退休政法干部、社区热心人士等组建的群众性的维权队伍。

三、主要措施

为了实现清泉街社区打造平安社区的规划，主要措施是：

1、从社区居民中的老党员、老干部、老教师、老专家、老职工中，选拔和培养思想品质好、组织能力强、善于联系群众、热爱社区工作的骨干，充分调动他们的积极性，发挥他们的余热，组建社区活动辅导员、社区科普宣传员队伍、社区普法队伍和社区社会治安群防群治队伍。

2、开展道德进社区活动，创建诚信友善型社区。成立社区居民道德评议会，定期组织道德评议活动，公布评议结果。开展文明楼院、文明家庭评选及美在家庭、婚育新风、邻里互助等群众性精神文明创建活。

3、经常开展法制宣传教育，不断创新法制宣传方式，丰富法制宣传内容，增强普法教育的针对性和时效性。社区拟在每个暑假期间开展有益于青少年身心健康的法制教育活动，在社区的中、小学生中广泛开展“争做合格小公民”活动。举办暑期青少年法制培训班，以提高他们识别真善美和假丑恶的能力。

4、开展科教进社区活动，创建学习创新型社区。开展推广普通话、文明礼仪知识、家政知识、专业技能等教育活动，提高居民适应现代社会生活的能力，提高再就业和大学生创业的能力，推动社区稳定发展。

5、开展文体进社区活动。为丰富社区居民的文体生活，调动社区居民参与文体活动的积极性，社区组织开展居民喜欢的羽毛球赛、乒乓球赛、象棋比赛、健康讲座、健身舞蹈、中老年集体舞、健身操等，丰富居民的业余生活，引导居民文明健身。

6、协助社区民警，组织社区保安、小区门卫、治安志愿者以及社区内的其它群众力量，建立辖区的治安防控体系，通过开展看楼护院、邻里守望、联户联防等各种形式的防范活动，采取人防、物防等措施，共同维护社区治安，防范不法分子、邪教人员违法滋事。社区综治工作从小区长、楼长到单元长，形式了分级管理治安链条，确保治安隐患及时发现、及时制止。

玉泉区兴隆巷街道清泉街社区

二〇一〇年三月十三日

第三篇：2012年洋口镇“平安边界”创建工作总结

2012年洋口镇“平安边界”创建

工作总结

洋口镇地处广丰县与上饶市交接地带，与枧底镇、霞峰乡、芦林街道办、上饶县相连，由于历史原因，接边地区的社会矛盾和民间纠纷突出，成为矛盾纠纷“多发地”。为全面促进“平安边界”创建工作，我镇采取了各种措施与方法，着力构建并完善全方位、多层次、无缝隙的矛盾纠纷调处防范网络，今年以来已调解边界矛盾纠纷3起，现将创建工作总结如下：

一、建章立制，构建调解网络。

一是建立工作制度。从强化矛盾纠纷联调和治安防范入手，把工作重点放在建章立制上，我镇与接边乡镇共同制定《边界纠纷联合调解制度》，以及《矛盾纠纷调处情况通报制度》、《矛盾纠纷排查信息反馈制度》和《矛盾纠纷联合调解制度》等一整套工作制度，明确调解工作主要职责、工作纪律和操作流程。

二是构建调解网络。不断强化调解网络建设，我镇与接边乡镇司法所在接边村设立调解小组，明确小组长担任调解员，另配备一名老党员或老干部为义务调解信息员，形成横向到边、纵向到底的边界调解网络。

三是讲求调解实效。定期开展矛盾纠纷排查，针对存在的纠纷隐患及时研究制定调解方案，明确一般矛盾纠纷在3天内调解，较大矛盾纠纷在15天内调解，比较复杂、一时难以解决的矛盾纠纷，及时做好缓和、疏导，并抓紧研究解决办法，力求30天内调解完结。

二、打破地域界限，形成协作体系。

一是机制相互约束。接边双方把联调协作工作纳入各责任单位的综治考核内容，对防范措施不落实、责任不到位、发生情况不报告或协调不得力、处置不妥当而导致边界地区发生重大群体性纠纷或重大治安问题的单位，相互通报并追究责任，形成工作责任共同监督的有效机制。

二是信息交流互通。接边村调委会实行轮值交接班制度，司法所每年召开两次村组调解主任及调解信息员工作例会，交流工作情况，共同讨论分析本地区的纠纷隐患。接边村调委会每半月排查一次矛盾纠纷隐患，每月向对方通报一次矛盾纠纷排查和调解情况，实现信息互通、资源共享、隐患共防。

三是资源有序利用。两地明确，跨界的山林、耕地、矿产、水源等自然资源实行有序管理和利用，任何一方不得擅自开发、使用，共同保护自然环境和生态平衡。

四是纠纷协作调处。两地坚持“看好自家门，管好自家人”，共同查清纠纷缘由、共同做好当事人思想稳控工作。制定应急预案，抓好接边地区重特大突发事件和自然灾害应急处置工作。我镇古城村与枧底镇因接边地区林权问题发生矛盾，事发后，调委会立即启动应急预案，与枧底司法所取得联系，组织林业办、驻村干部人员赶到现场。经过1天的协商，最终使两地群众达成了互谅互让的共识，成功调解了纠纷。

三、促进互惠互利，增进群众感情。

一是增强相互理解，维护共同利益。在事关两地群众利益的问题上，两地从维护双方利益的角度出发进行调解，力求增强理解、互惠互利。我镇洋江居修公路需通过霞峰镇运送水泥，导致通村公路遭到损坏，村民为此发生争执。在两地调委会的协调下，双方很快达成协议，洋江居公路得以及时完工，通村公路得到维护。

二是解决实际困难，加深群众感情。在做好矛盾纠纷化解工作的同时，我们与接连乡镇还加强沟通协调，帮助群众解决实际困难，促进两地群众交流不断增多，加深了群众感情。过去常会因通行、灌溉等原因引发一些矛盾纠纷。调处防范网络成立以来，调解员经常深入两地村组、农户、田头进行调查走访，及时了解和把握群众心声，制订了互惠互利、符合两地群众意愿的解决方案，赢得群众理解和支持，形成了两地群众团结和睦的良好局面。

洋口镇综治办公室

二Ｏ一二年十一月二十一日

第四篇：新桥洋社区创建平安社区工作总结

2011年新桥洋社区建设平安社区工作总结

为进一步推进社会治安综合治理，构建和谐社会，全面掌握社区状况，解决治安突出问题，以民主法制建设、矛盾纠纷调处、治安防控建设、流动人口管理、特殊群体帮教、禁赌禁毒工作、消防安全工作、公共卫生安全、社会保障和新型社会救助体系、帮扶济困工作、平安建设宣传等为手段，不断推进治安防控体系建设，切实增强居民群众的安全感，为永安市经济社会发展创造稳定和谐的社会环境。

社区一直来把构建和谐社区，建设平安工作，放在首位。把“构建和谐社会、创建平安”作为第一政治任务，走群众路线，发挥社区居民的自治作用，在社会治安综合治理工作中，从领导机制、工作思路、工作措施等方面进行了积极的探索和有效的实践，保持了社区治安持续稳定，为全市经济提速发展营造了良好的社会环境。

一、加强领导，落实工作责任制

抓好平安社区创建工作，加强领导，健全组织是关键。社区把综合治理和平安社区建设工作列入社区工作计划，与各小组签订创建平安社区责任书后，社区每季度召开一次平安建设工作会议，学习和研究社区治安状况及特点和规律，制定对策和措施，提高工作的针对性和实效性。确保创建“平安”工作的落实，推动了综治工作的深入发展。

二、强化工作措施，扎实开展综治及平安建设工作

（一）营造“大平安”氛围，努力提高平安创建工作水平

1、加大平安建设宣传力度。认真组织开展综治宣传活动，以“确立一个观念，实现两个转变，力求三个不发生，做到五个明显下降”为重点，充分发挥综治协管员、平安中心户长、义务治安信息员等宣传力量作用，通过开辟宣传专栏、宣传册入户、展示平安成果图片、政策法规咨询等形式多样的宣传活动，提高平安建设的知晓率、参与率和满意率，营造了“平安建设人人有责，平安成果人人共享”的社会氛围。

2、深入开展“平安联防电话”活动

用宣传栏和发放宣传单的方式，大力宣传平安联防电话工作的意义和目标，指出“平安联防”是一项实实在在的为民实事工程，推动“平安联防电话”活动深入开展。居民频换电话的特点和电话使用者与机主不同者，提高电话使用的准确性，平安联防电话的负责人与电信部门取得联系，得到了支持，我居到电信核实了243户机主资料，并简化方便了有些居民变更机主手续，得到了居民的好评。

3、扎实推进“文明新风六进农家”活动。

结合本社区精神文明建设实际，围绕“讲文明、树新风”活动要求，全面实施家庭美化、家庭关爱、家庭新风行动。广泛传播文明知识、道德行为规范和廉政文化，倡导科学文明健康的生活方式。

（二）健全“大调解”格局，深入开展排查整治突出问题

1、完善矛盾纠纷调处机制。今年来，依托综治信访维稳“1+N”联动中心，积极开展“大调解工作，以人民调解为基础，采取了人民调查、行政调解、司法调解相衔的调解纠纷机制，最大限度的减少了矛盾纠纷产生。在开展矛盾纠纷排查工作中，坚持做到“定期排查到位、集中排查到位、措施落实到位”，今年共排查3起矛盾纠纷。

2、坚持信访接待制度。在具体信访工作中，确保群众合理诉求，能答复的及时解决答复，不能解决答复的给予明确的时间期限，做到事事有着落，件件有回音。

（三）构建“大防控”体系，不断强化打防管控工作措施。

1、社区把治安防控体系建设作为新形势下解决社会治安问题的治本之策，结合社区实际，以整体推进的治安防控工作思路。围绕社区复杂的环境，建立群防群治队伍和24小时巡防队的治安防范网络，以居民群众为基础的社区进出口处摊点设置7个义务治安值勤岗，加强盘查，严密监视外来可疑人员进出情况；社区建立白天老年护楼队，以楼群为单位，加强巡逻；社区还建立“三员一长”，即治安员、调解员、卫生员和楼（院）长，加强社区、家属楼院自我防控能力；社区还开展普法宣传，调解民事纠纷，组织巡防队员看门望锁，加强联户防范。通过构建社区治安防控体系，可防性侵财案件得到有效遏制，矛盾纠纷大量减少。社区偷窃等案件连续下降。

2、重点整治治安突出问题。流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、青少年违法犯罪预防等已成为新形势下社会治安工作的热点难点问题。社区在这些方面进行了积极的探索，因地制宜，突出重点，分类指导，有效地消除了影响社会治安的隐患。新小区电机厂安置房小区小，无物业管理，对外开放，小区存在脏乱差，传宣窝点以及小偷小摸现象不断，治安极为混乱。为加强小区管理，我居召集电机厂安置房小区80户业主关于物业管理征求会，经开会征求有98﹪的住户同意交由业主委会管理。目前小区24小时有保安值班，治安良好。

3、突出抓好特殊人群的管理。一是认真落实两劳帮教工作。包片干部采取走访、谈话、交心和电话的形式，加强对7名刑释解教人员的监督、管理和教育，帮助他们解决生产、生活和就业困难问题。二是加强流动人口管理。严格按照社会治安综合治理“属地管理”原则和“谁主管谁负责”的原则，把外来人员纳入社区管理和群众自治工作范围，严格实行目标管理责任制。社区现有出租房屋132间，外来暂住人口285人。对房屋出租户实行治安、计划生育、卫生等承包责任制；对流动人口，建立流动人口管理工作领导小组，落实流动人口管理措施。配合公安派出所在大力加强基层流动人口管理服务工作的同时，会同有关职能部门，经常性地清理整顿流动人口，进一步规范了流动人口管理工作。

4、积极采取各种措施，确保禁赌、禁毒工作。做好禁赌禁毒工作，也是社区工作的首要任务。社区为确保禁赌禁毒工作，成立禁赌协会，禁毒领导小组。要求全体共产党员，要带头做到不赌博、不吸毒、不贩毒、不种毒、不制毒，同时积极投身于禁赌和禁毒这场艰巨的人民战争中。一是在“6.26”国际禁毒日积极宣传毒品的危害，使社区居民及未成年人远离毒品。二是通过黑板报、宣传窗、制作宣传标语、电化教育等宣传阵地进行“赌博五字歌”宣传，赌博危害多少家庭家破人亡、妻离子散，有多少单亲的孩子得不到家庭的温暖，通过血的教训教育社区居民群众，大大地减少了社区少数居民聚众赌博的行为，确保了社区温馨和谐。

构建和谐社会，创建平安社区工作任务艰巨，责任重大。通过多年的艰辛努力，走出了一条富有自己特色的创建工作新路子。在改革发展不断深化，社会治安任务日趋繁重的新形势下，开拓创新，推动综合治理工作不断发展进步，把工作着重点放在加强巡防队伍，健全群防群治组织，整改突出治安问题，化解不安定因素；把落脚点放在减少发案上，增强居民群众安全感上。认真履行保一方平安职责，同时要把大排查工作与街道布置的其他各项工作有机结合，明确分工，弹好钢琴，全面提升平安社区创建水平。

2011年11月10日

第五篇：打造平安物业(大月坡社区)

打造平安物业 创造和谐社区

**镇****社区

一、****社区概况

**镇****社区居委会成立于2003年，由原东门街、北门街两个居委会合并而成，辖区总面积0.98平方公里,有13个居民小组,居民2340户，常住人口9415人，流动人口3410多人，驻辖区内企事业单位42个，个体工商户354户。是**镇人口最多的一个社区。

**重点工程之一，****社区辖区范围内的沿江大道正如火如荼建设中，还有金龙域湾，金岸嘉园和酉水明珠商住开发项目正紧锣齐鼓的开发中，三个开发项目共计商务住宅楼面积318967平方米，住宅1900多套，商务面积26394平方米。预计到2013年居住人口可达到2万人左右。这样将给社区治安带巨大挑战。正因如此，****社区在财力非常有限的情况下成立《社区物业管理公司》，想探索走出社区与社区物业公司相结合的社会治安综合治理的新路子。

二、****社区如何开展综治工作

1．建立民事调解和化解矛盾的工作机制。社区居民来自于社会各个层面，情况复杂，常发生各种各样的纠纷。首先社区成立了民事调解室，采用司法、行政、社区相结合的“三调联动”的方法，使小事不出社区，把矛盾化解在萌芽状态。特别是2010年社区民警参与民事调解后，民事调解

所，二是户口也没有社区接管。当他来到社区要求落户时社区没有推诿，不但给他上了户口，还与他一起到县民政局请求解决了临时生活困难补助，同时还为他争取了低保，使他的生活有了保障。帮教人员还鼓励他好好做人，努力做事，他对社会有了新的认识。

三、社区物业现状及存在的治安问题

1、****社区物业公司目前接管的书香苑面积25000平方米，其中住宅楼6栋194户，商务门面48间。因目前第6栋不在封闭范围内，这给业主的财产安全带来一定的困难。物管处因财力有限只能聘请3个保安，实在不能满足安全要求。

2、物管处得到了**派出所的大力支持，给物管处配备了各种装备，设立了“金龙域湾”警务室，创建物业小区设警务的新局面。但是，社区和社区物业公司财力实在是有限连夜间巡逻也无力进行。到目前只设立固定岗。

3、目前社区物业正处在前期完善基础设施阶段。先由社区和物业公司向业主提供无偿服务，待服务跟上后，就紧接着要按《物业收费办法》收费。因**的物业是滞后的、业主的认识还没到位，一旦物业收取费用，可能也会给社会带来一定的不稳定因素。但是，这项工作是给**市政管理和社会治安管理带来长期效益的重要举措，届时敬请得到政府和各部门大力支持。坚持**物业管理：政府主导、部门指导、开发商参与、社会化运作、社区实施、业主自治的总体原则

加，小区内因车辆乱停乱放、碰撞刮擦、拥堵阻路而引发的纠纷时有发生，业主随意饲养宠物引发的纠纷时有出现。由于以盈利为目的物业公司与业主之间毕竟是企业与顾客的关系，面对这些问题，以盈利为目的物业公司在管理上存在明显不足，相互之间的信任程度不高，处理纠纷时经常造成业主的不满和投诉，而业主委员会在组织上的“松散性”，又很难督促物业公司和业主遵守“公约”。而且很多具体问题以盈利为目的物业公司难以解决，又如业主养狗的问题，以盈利为目的物业公司除了劝解之外，不能采取更加有效的措施。由于以盈利为目的物业小区采取封闭式管理，社区与以盈利为目的物业公司之间缺少对口联系，社区干部在进入小区开展工作时往往感到力不从心，遇到阻力的事情时有发生，以盈利为目的物业小区成了社会管理的空白点。针对这一现状，****社区从大处着眼，从小处做起，组建了以搞好社区管理兼略有盈利的《社区物业管理公司》。目的在于加强社区管理，提升社区服务水平，使社区综治工作走进社区物业公司管理的小区，来化解业主矛盾，解决居民难题，增进相互感情，促进社会和谐。

3、抓好社区物业公司管理，创建“社区与社区物业相结合” 的以房管人新机制

社区管理的对象是居民，而物业公司所管理的对象是业主的产权也就是房子等等。通过社区成立的物业公司综合管理，这样可达到管理“人”和“物”的最优结合，产生管理