进一步加强机关后勤管理的通知

第一篇：进一步加强机关后勤管理的通知

宜宾市翠屏区明威乡人民政府文件

明府发[2009]134号

宜宾市翠屏区明威乡人民政府 进一步加强机关后勤管理的通知

乡级各部门：

为进一步规范乡政府机关后勤管理，便于各项工作的有效推进，让后勤管理实现制度化，经乡党政班子会议研究，对机关后勤管理作进一步完善，如有关规定与原规定不一致的一律以本制度规定为准，现将有关规定予以印发，请全体机关干部职工共同遵守。

二○○九年九月二十八日

宜宾市翠屏区明威乡党政办2009年9月28日印

-（共印15份）

附件：

明威乡政府机关后勤管理的有关规定

一、办公用品的采购与管理

乡政府各部门不得用财政资金或部门自有资金自行购买办公用品，政府各部门办公用品一律由乡财政所统一购买。各个部门如需购买须在每个月先向财政所报计划，凡是没有报计划的一律不准在外购买。购买后，财政所人员根据办公品用途请相关领导签注意见后，在财政资金或部门自有资金中报销例支。办公用品（尤其是大件物品或固定资产）实行谁领用谁就为保管责任人。

二、烟酒等接待物品管理

1、接待用烟酒任何个人不得用财政资金和部门自有资金擅自在外购买，只能由乡财政所统一购买，因接待需要用烟酒在乡党政办和财政所领取（含宜宾市区接待）。

2、工作员不能私自在党政办或财政所领取烟酒，必须由分管签字后才能领取。

3、接待用烟一律在乡党政办领取，接待用酒一律在乡财政所领取，如在市区接待，由乡领导提前通知财政所准备好烟酒。

4、业务接待用烟一次领取不能超过10包，超过10包必须由乡主要领导签字。领取10包以上的，工作人员必须将烟的使用情况说明清楚并交物资使用情况回单，否则下次不能再领取，并由当事人自行承担相关费用。

5、接待用酒一次领取不能超过一件，如因需要领用一件及以

上的，必须由主要领导签字，否则财政所不准发放；在下次领取时必须见上次领取的物资使用回单说明情况，回单上有领导签字。否则不准发放，一旦发放由发放人负经济责任，如违规发放由发放人负责经济责任。

6、所有物资领取单上必须有发放人和领取人的签字。

三、工作和业务接待用餐

1、市区范围接待安排：因工作需要在市区接待，由相关领导通知财政所或相关部门按照适当标准在市区订餐，并将烟酒准备好，接待费用由财政人员或参与陪餐机关人员按规定结账。

2、明威范围接待安排：在明威接待用餐只能由乡党政办公室负责安排，严禁机关任何部门或个人以财政资金或部门自有资金安排生活接待，否则由安排人自行负责。餐标80——150元/桌。超标准的自行负责。确因工作需要超标准的由分管负责安排，事后必须说明情况。

3、食堂结账方式：每次用餐结束后具体经办人员必须在接待结帐单上签字，并写明接待原因，否则办公室不能结账，由当事人自行负责。办公室每15天给食堂结账一次，每次结账必须将安排的餐费和次数进行核对，有误差的必须整改，接待票据由办公室负责找领导签字，在支出票据上注明事由，对理由不充分的生活费不予报销，否则由党政办负责。

四、车辆管理：

1、用车安排：工作用车由办公室安排，在节假日需要用车

必须给主要领导报告，由办公室安排。节假日车辆必须定点停放保管，严禁公车私用和违章驾驶。

2、燃料管理：车辆所需燃料费一律由财政所统一购买，统一结账，驾驶员凭财政所出具的燃料使用单到指定地点加油加气，每次加油或每天加气时在结算票据上须详细写明里程数，如未按规定加油（气）的由经办人员负责。

第二篇：《进一步提高机关后勤服务质量调研》

《进一步提高机关后勤服务质量工作调研》

研究报告

前言

贯彻落实科学发展观，不断推进机关后勤服务工作，是目前机关后勤服务工作人员面临的主要工作。因此，充分认识到机关后勤服务工作的重要性，准确把握机关后勤服务的新机遇，积极推进和深化机关后勤服务体制的发展，切实增强做好后勤服务工作的责任心和紧迫感，是贯彻落实科学发展观的具体体现。

1提高后勤服务工作质量的背景和意义 1.1机关后勤服务保障工作基本内涵

后勤服务保障是管理者动用一定的原理和方法、手段，通过一系列特定的管理行为和领导活动，使全体成员努力工作，以达到后勤工作目标的过程。

1.2提高后勤服务工作质量的背景

后勤服务工作是保障机关单位干部职工除工作之外，生活方方面面得到解决。但不能只做到，还要做好，做踏实，不断增强服务意识和提高服务态度，让大家真正感受到工作没有顾虑，全身心的投入到工作，大大提高工作的积极性。

1.3提高后勤服务工作质量的意义

1.3.1是保障机关工作高效有序运转的必要条件 机关后勤服务工作是机关工作的一个重要组成部分，涉及机关工作和生活的各个方面和全过程，后勤服务工作做好了，就能解除了干部职工的后顾之忧，就会更好地调动干部职工工作的积极性，投身到抓“第一要务”中去，这也是全面贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。

机关离不开后勤保障工作是不争的事实，每一个从事机关后勤服务工作的同志，不要因“服务”自视低人一等，而要从全局的高度，要充分认识到机关后勤工作的重要性，以主人翁的姿态对待机关后勤服务工作。

1.3.2是改革机关后勤管理体制和运营机构的需要 现行的机关后勤管理体制是在高度集中计划经济体制的环境中产生和发展起来的，其供给制、福利性、“小而全”、封闭式的自我服务特征和运作方式，造成劳动生产率和服务质量不高、经济效益低、行政管理负担过重、人财物力资源得不到充分利用等问题愈来愈突出，已经不适应建立社会主义市场经济体制的要求，也束缚了机关后勤事业自身的发展。因此，必须以机关后勤管理科学化和后勤服务社会化为方向，改革机关后勤管理体制和运营机构。

1.3.3是稳定职工队伍和确保安定团结的重要条件 搞好衣、食、住、行、生、老、病、退等工作，是后勤管理工作者的重要职责。后勤管理工作搞好了，可以使领导省心，职工们放心，大家都不担心。因此，职工队伍可以稳定，生活秩序可以安定，从而可以确保安定团结的局面。

2我局目前后勤服务工作的现状 2.1后勤服务保障的主要特点 2.1.1社会经济性

一是后勤管理的内容。由于社会目前可能提供的后勤服务还不能满足各单位的需要，一个时期内机关后勤、事业单位的后勤的状况还无法彻底改变，因此，各单位的后勤服务门类，无所不包。二是后勤管理与社会上的联系。各单位的后勤离不开社会的供给、无论是物资、设备、能源、交通，还是人员、技术、空间、信息，都要由社会来提供，各单位的后勤要受社会的制约和影响，社会是各单位后勤工作的总后勤。三是后勤管理发展的方向。各单位的后勤服务正在向社会化的方向发展。数量更多，范围更广的后勤服务将随着社会的进步逐步由社会承担，后勤服务社会化迟早要实现。社会性这一特点要求后勤管理人员充分注意和利用社会上的各种条件为本单位服务，同时又要力所能及地创造条件为社会服务，改变封闭式的后勤管理。

后勤工作是行政工作，又是经济工作。后勤服务劳动属于商品经济范畴。后勤工作的实质是通过市场经济手段和生产（劳务）、交换、分配、消费四个环节，对后勤资源进行高效的配臵，而经济核算则是后勤工作的重要内容。

2.1.2服务群众性

后勤工作是服务工作。从它的管理对象来看，后勤工作并不直接体现一个单位的职能，而是单位职能活动进行的服务性工作。服务是后勤管理的一个特点，也是后勤管理的全部意义所在。后勤管理的大量工作与群众有着密切的关系，是为广大群众服务的，与群众的切身利益有密切的关系。它 3 必须天天接受群众的监督和检验。为了搞好后勤管理，还必须坚持发扬民主，坚持群众路线，这是依靠群众、相信群众、做好后勤管理工作的重要方法。

2.1.4时间性

各个单位的职能活动是一个有严密组织、严格程序的过程。为职能活动服务的后勤工作也必须按照这些程序的要求进行管理。每项服务工作都因职能活动的需要面有确定的时间要求，这就决定了后勤管理具有很强时间性的特点。这是其一。其二，时间性还体现在“后勤先行”方面。任何活动都要有一定的物资条件做保证，以一定的物质条件为基础的前提，后勤工作就是提供基础和前提的工作。其三，时间性还表现在很多后勤工作受到季节的影响和制约，违背了季节的要求，就会出现失误，造成损失。

后勤管理工作繁重，任务多，是复杂性的主要特性。后勤管理部门都必须按照党和国家既定的方针、政策办事，决不能随意而行。涉及面广，内外关系多，是后勤管理的特性。后勤既要与单位的每个职工打交道，又要与社会的有关部门保持经常性的密切联系，不仅有纵向联系，还有横向联系，不仅涉及到人，而且涉及到财、物、时间和空间。

2.1.7知识多科性

后勤管理需要有广泛的知识作为基础，在社会科学领域涉及到管理学、会计学等，在自然科学领域涉及到的学科则更为广泛。在后勤工作中知识多科性又表现在专业技术种类繁多，每个人都有一种或几种专业。这就要求后勤管理人员 4 必须有广泛的知识和多种专业的常识，进行科学管理，使各项工作逐步实现标准化、规范化、制度化，用现代化的管理手段和方法不断提高科学管理水平。

2.2我局机关后勤服务工作的现状

我局机关后勤服务中心是为市规划局处级事业单位。主要职责是：负责局机关车辆、职工食堂、机关停车场、供水、供电设施管理；负责局办公室用房管理和安全保卫；负责局办公场地的卫生、绿化工作；为各种会议提供服务；负责局系统聘用人员的工资调整和发放、缴纳保险。

最近几年来，我中心在人员总编制没有增加的情况下，局领导交办我中心工作任务不断增加，管理和服务的范围不断扩展，主要有：一是节约型机关建设，这项工作没有人员编制、没有专门成立专门的工作小组、没有专门的办公地点、也没有经费，但是我中心在人员、资金都十分紧张的情况下，积极创造条件开展工作，取得了一定的成效。二是在局机关干部职工不断增加的同时，对全局党政机关办公用房集中调配，尽量让每一个处室和干部职工有较宽松的办公环境。三是贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，对全局公务用车进行改革，对全局公务车辆进行了清退或拍卖工作。四是实行了机关工作自助早餐及午餐，一般公务接待也在机关食堂。五是为了加强党风廉政建设，规范政府采购，对全局的办公用品进行统一采购管理。

我们先后开展全局系统驾驶员交通安全培训2次，局机关驾驶员每月集中安全教育12次，节假日专项安全教育5 5 次，学习新出台的交通法规4次，增强驾驶员的交通安全意识。为了缓解停车位需求矛盾，将局机关院内的部分绿化区域改造为地面停车场，新增车位20个。

今年，结合机关食堂用餐人员增至300人的具体情况，中心对机关食堂进行了合理改造，增加用餐位50余座。并且新增一处就餐区域，成功分流就餐人员，就餐秩序有了明显改善。对厨房操作间进行清理和重新布局拓宽操作间，有效地提升了供餐效率。

后勤服务中心按照相关规定，每月给市局及分局的190名聘用人员缴纳五险一金。

我们严格依照上级有关规定，一如既往地认真完成了对外接待公务活动工作。严肃接待纪律、减少经费支出。

3提高后勤服务工作质量的对策和措施 3.1后勤服务工作的规范化、制度化 3.1.1完善职能职责、加强制度建设。

根据机关的职能、职责，按照科学设臵、合理分工、权责一致的原则，职责细化落实到人。建立《机关服务工作机制》、《会议制度》、《机关财务管理制度》、《办公家具管理办法》、《办公电话管理办法》、《安全保卫制度》、《车辆管理》等多项制度，为保证后勤服务工作正常规范地进行奠定制度基础。

3.1.2统一财务和资产管理。

严格落实国家现行的财经制度相关规定，进一步加强中心财务管理工作。对财务实施统一管理其银行账户、单位印 6 鉴、财务印鉴及相关私人印鉴；优化服务实体财务管理模式，完成实体财务核算单独建账、统一管理的工作，并建立统一的财务管理制度，包括有效的内部控制、预算管理、成本控制和内部审计等制度。对单位车辆等固定资产进行登记，统一管理；摸清家底，为提高资产使用效率，确保国有资产保值增值，建立健全管理机制奠定了基础。

3.2加强队伍建设、提高服务能力 3.2.1加强党风廉政学习，遏制腐败的滋生

我们把廉政建设作为自身建设的重中之重，加强学习、宣传、引导，树立廉洁干事的意识，筑牢拒腐防变的防线。定期召开职工会议，传达上级有关廉政要求，强调廉洁自律的硬性规定；定期观看反腐教育片，使同志们警钟长鸣；专程组织参观廉政教育基地，进一步培养清正廉洁的优良作风。

制定了“一岗双责”的具体措施，根据任务需求适时调整了人员分工，签订党风廉政建设责任书，结合重点岗位、重点环节，层层签订廉政承诺书，进一步规范内部职工的职务行为，坚持用制度管人，用规范管事、用规定管钱、用铁门管物。

结合日常工作实际，在钱、财、物的管理使用和会务接待等方面，一一梳理容易产生腐败行为的环节，仔细查找廉政风险点，并制定具体措施和行为规范，长期加以检查督导，有效杜绝了贪污腐败隐患的发生。

3.2.2建立健全机制，提高保障效率，促进后勤保障社会化。

一是要积极转变服务方式，引入竞争机制，不断强化社会化服务水平。随着市场经济体制的逐步完善和行政管理体制改革的不断深入，后勤保障服务由机关后勤部门大包大揽、全面包办的模式已渐渐不适应形势发展的要求。行政机关将部分政府不该管也管不好管不了的部分职能推向市场已成必然，而剥离部分职能也是优化服务、提高效率、降低行政成本的有效手段，所以必须要按照社会化服务、专业化保障的要求，引入竞争机制，逐步将部分保障服务的管理和经营分开，在市场竞争中不断提高市场的服务水平，在一些可由市场化服务的职能上积极探索符合市场化、社会化的新体系。逐步打破机关服务和社会服务之间的壁垒，把专业化、高水平的服务引入到机关来。这样，既能提高设备设施的使用效率，又能提高对内服务的质量和水平。

二是要努力做好统筹协调，确保整体联动，不断增强保障能力。后勤保障是一项系统工程，不是哪一个部门就可以做好的。要做好这项工作，就必须使各部门、各环节都能协调如一，按照科学的方法分工合作，促使其在一个共同的运行轨道上同心协力地开展工作，才能保证后勤保障服务工作得以健康发展。要对各项工作进行统筹规划、科学组织，对保障资源进行合理配臵，高效利用，真正做到统筹协调，整体联动，不断增强保障能力，提高保障水平。

第三篇：进一步提高机关后勤服务质量的调研报告

进一步提高机关后勤服务质量的调研报告

按照《中共闵行区委关于在全区党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的安排和部署，结合我局的实际，从3月中旬开始，我就从局梳理出来的问题之一“注重细节，进一步提高机关后勤服务质量”这一课题，采取召开座谈会、实地走访、个别访谈等形式，进行专题调研。现将调研情况汇报如下：

一．基本现状：

最近几年来，我局在人员总编制没有增加的情况下，区交给我局工作任务不断增加，管理和服务的范围不断扩展，主要有：一是节约型机关建设，全市我区是第一家开展这项工作，这项工作没有人员编制，区编委没有专门的机构设置，没有经费。但是作为区重点工作，我局在人员、资金都十分紧张的情况下，积极创造条件开展工作，取得了一定的成效。二是对全区党政机关办公用房集中调配和办公用房大、中修项目集中管理，这项工作量大面广，在全市我区是第一家也是唯一的一家。三是对全区公务用车的改革，作为全市第一家公务用车改革单位，这几年车改工作不断深化和延续，08年对区4个执法单位进行了车改，对全区公务车辆进行了清退工作，另外对车改后的机关私家车提供后续延伸服务。四是我区在全市率先完成了公务员住房解困，并在全市率先实行了军队转业干部的住房解困工作。五是对除机关大院外五个集中办公点的物业管理、餐饮保障统筹管理，并在所有管理的院、点实行了机关工作自助午餐。六是实行财务集中管理，成立了财务结算中心，除机关大院经费统筹部门外又增加了武装部、人才交流中心等部门，管理部门达34家。此外，为了规范财务统一管理，08年7月将原生活中心的财务并入财务结算中心统一管理。七是为了加强党风廉政建设，规范政府采购，成立了局采购办，对全局的采购统一管理。09年该项工作继续深化，向大院内经费统筹部门即二级预算单位深化。

在具体做法上体现了以下特点：

1.服务工作细微化。医务室、理发室推出“加时服务”，每天早半小时上班，晚半小时下班，为机关干部看病拿药，理发提供方便；收发室推出“承诺服务”，一般情况下中午11点前分发好报纸、信件，保证机关干部午休时能看到当天的报纸；水、电、空调维修组开展“全日制服务”，公布维修电话、手机号码，保证维修24小时随叫随到；在机关大院内设置付费通缴费终端，为机关工作人员缴纳电、水、煤气等公用事业费用提供方便；在公用部位放置擦皮鞋机。在防台防汛期间，庙泾路88号食堂为了保障区防汛防台工作需要，每天安排值班人员的早饭、晚餐，尤其是台风来临时，食堂人员自觉值班，为区防台领导小组成员提供用餐保障；莘松路555号食堂工作人员，在集访人员冲占餐厅的情况下，想法购买餐盒，将中餐送到各个单位的办公室，做到了在突发事件下，主动采取措施保障。每年年中，财务结算中心人员到财务统筹部门，进行经费使用情况“温馨提醒”，以便各部门及时掌握经费使用进度，合理安排开支。

2.膳食保障科学化。针对机关干部健康状况，提出了“关心干部健康，讲究科学膳食”的理念，同时想方设法调剂菜肴品种，大院内自助餐每天有20来个品种，让机关干部用餐有了更大的选择，5个集中办公点也先后实行了自助餐，但受用餐人数和环境的限制菜肴品种没有大院丰富。

3.健康保健工作人性化。医务室为机关大院内处级领导干部建立了健康档案，根据每个人的身体状

况提供相应的保健资料和意见，并进行跟踪咨询服务。08年这项工作已扩大到正科级干部。

4.车辆服务延伸化。实行车改后，很多机关干部购买了自备车，在不增加人员编制和财政经费支出的情况下，为机关干部的私家车代缴养路费、保险费、请有关单位对车辆进行免费检测、每年举办安全知识讲座、普及安全驾车理念、开设自动洗车装置，为机关干部减少后顾之忧。

在全局干部职工的努力下，我局连续4届荣获上海市机关后勤“三优一满意”达标优胜，08年又获得市“三优一满意”3A级单位，可以毫不夸张的说，我局的机关后勤管理服务工作始终走在全市的前列。

二．存在的主要问题

在获得成绩和荣誉面前，并不是说我们的工作已做的十全十美，无错可剔，在机关后勤保障工作高位运转的情况下，如何更进一步提高管理保障的水平，特别是在当前国际金融危机的形势下，闵行区社会经济快速发展的前景下，对照科学发展观，我们应该认真查找观念上、工作上、体制、机制上影响制约机关后勤管理服务方面的因素和问题。

1.要正确认识管理与服务的关系

现代管理学把管理归纳于服务的范畴，从大概念上说是没有问题的，但在实际工作中，尤其是机关后勤事务的管理与服务，是完全不同的两个概念。近年来，我局有的科室、部门片面强调服务，或把管理与服务两者混淆等同起来，如原车管科在公车改革后，为了提供车改后的延伸服务，由科室人员为机关工作人员代办私家车的养路费和保险费，这样做一方面牵制了精力，另一方面给不了解情况的人以误解，经调整后，改由为保险公司提供场所，保险业务由保险公司工作人员自行办理，资产管理科只是做到加强保险工作的管理和提供场所便利的服务，从而消除了外界的误会。当然还有其他的例子，总之，我们一定要学会在管理的过程中体现服务，在服务中凸现管理，决不能只讲管理不讲服务，也不能只讲服务而忽略管理。只讲管理不讲服务，服务的满意度就不能提高，只讲服务不讲管理，服务就会无序，就会引发意想不到的矛盾。

2.沟通、宣传、借力等工作需进一步加强

随着社会经济的发展，现有的保障能力和服务设施与机关干部日益增长的服务要求始终是一组矛盾，虽然这些年通过机关民主管理委员会、机关爱国卫生委员会、膳食委员会等非常设机构向广大机关干部作了一些宣传，一些新的服务方式还通过黑板报、党务公开网进行告知，但总也难免有没有到位的地方，从而造成少数人对我们工作的误解。所以宣传和沟通工作一定要不厌其烦，务求人人都能得到理解。另外，这几年来，机关干部要求增加新的服务项目呼声不断，而我们的一些部门只是从立足于自身能力的角度考虑，认为增加服务项目就必须增加人员、设备、经费，没有“借力”的思维观念，束缚了为机关提供服务的能力。

3.科学管理要进一步加强

05年以来，我局在区目标绩效考核和机关效能满意度测评排名始终徘徊不前，为什么在全市机关后勤工作始终领先的我局到区里会变成这样，况且05年以前，我局曾连续5年获区目标考核一等，为什么反差那么大？我也曾认真考虑过这个问题，分析原因：一是参加考核的单位分三类，管理服务类共有26家，除了我局是事务性服务占绝大多数的之外，其余基本以政务管理服务为主。事务服务部门，任何

人都可以对事务服务工作评头论足，而对政务管理部门，一般的人并不十分了解他们的具体工作，所以也就无法加以评价。二是各政务管理服务部门的服务窗口工作人员基本上是公务员或事业干部，而我局的各服务窗口工作人员基本都是工人，还有相当一部分是制度外工人，工作人员的基本素质就存在很大差异。三是因我局的工作性质及工作对象的特定性，机关内有些部门的一些不合理要求被我们拒绝后可能会产生怨念。四是，我们的少数工作人员工作态度、服务不规范确实存在，造成被服务对象的不满意，可能还有其他的原因。仔细分析这些原因，其实都和我们的日常管理有关系。第一和第三条，应该和机关各部门多沟通多协调，要多解释多宣传。第二条要加强干部职工队伍建设，提高综合素质。第四条就是要加强科学管理。这些年来随着我局工作摊子的铺大，不少职工在各窗口各点上担当了负责人，总体上说，他们都很努力，做了不少工作，但他们的能力、水平毕竟参差不齐，缺乏看问题的敏锐性、全面性和前瞻性，有的看不出问题，有的看出问题拿不出解决问题的办法，局领导和部门领导不可能每天盯在他们后面督促，最主要还是要靠科学的管理和发挥他们的主观能动作用。

三．对策和措施

1.加强队伍建设，提高服务能力

首先要加强学习，提升服务意识。要以科学发展观为指导，认真学习十七大精神，社会主义法制知识，岗位业务知识，现代管理知识和科学文化知识，树立全心全意为机关服务的理念，爱岗敬业，提升服务意识和能力水平。其次是加快人才培养提高业务素质，一要继续引进年纪轻、文化程度高的专业人才。二要加强在职干部、职工的培训，丰富在职干部的知识面，提高干部的实际应用能力，加强职工的技能培训，提高操作技能和业务水平，各事业单位要制定培训计划，参加专业技术的培训或竞赛。后保中心去年有4人获国家烹饪大赛4项铜奖，1项优秀奖，这种成绩不是偶然的，是与原生活中心长期重视职工培训分不开的。三要加强作风建设，弘扬爱岗敬业精神，要把领导和机关干部的满意作为衡量工作的唯一标准；要对领导服务好，对一般机关干部也要服务好。要把每天的简单重复工作当作接受新任务来认真对待。真正做到“不容易”和“不简单”，要大力倡导“爱岗敬业、诚实守信、不怕艰苦、勤奋努力、团结协作、不谋私利、甘愿奉献”的职业道德和职业精神，要求每位职工立足平凡岗位，做好本职工作。

2.健全科学管理体系，规范管理服务工作

①、07年我局引进了现代科学管理方法ISO9001质量管理体系，从全面质量管理的角度审理了我局各部门的工作职能和工作流程，建立了统一有序、符合实际的操作体系，并就体系文件的实施进行适宜性、充分性和有限性的检查，对不符合的情即知即改，使体系文件和全员运作符合ISO9001的标准。08年在07年的基础上作了微调，09年，我局部分科室的职能又进行了调整，贯标工作也要随之调整，二年运作下来，各科室部门适应了ISO9001管理体系的要求。质量管理体系的运用，提高了机关后勤民主管理，照章办事的能力，提高了工作效率，提高了工作档案的完整率，使后勤管理服务工作质量有了标准，运作有了程序，监督有了依据。

②、各管理职能科室、部门要全面贯彻执行行政效能建设七项制度。一是要执行首问责任制，要制定《关于首问负责制的相关规定》，明确第一位接受来访、来电、来信的工作人员为首问责任人。在负责接待、解答、受理或者引导办理有关事项，要求接待人耐心细致、热情礼貌、用语文明，熟悉本单位岗位职责和工作流程，并要明确违反首问责任制的责任追究。二是服务承诺制，要公示我局和各科室部门的服务承诺，做到“事事有着落，件件有回音”。三是执行同岗替代制，根据岗位性质设置A、B角替代制，确保工作不因责任人离开而停滞。四是要严格执行否定事项报备制，要及时告知服务对象被否

定事项的基本情况及否定理由，并留有存根，以备验查。五是要执行限时办结制、一次性告知制和收件回执制，使各项工作都依章办事，有据可查。

③、继续健全全局内部管理规章制度，加强内部管理，改进工作作风，提高办事效率，加强日常监督，日常检查监督尤为重要。制度的落实在于检查，不检查很可能就流于形式，通过检查可以发现平时不易发现的问题，查出问题应立即改正。

3.加强沟通宣传，创造条件“借力”服务

首先要继续发挥机关大院的几个非常设机构的作用，相对固定时间进行沟通和宣传，还要充分利用食堂大厅门前的宣传栏、黑板报、区政务网和党务公开网等平台进行宣传，对机关干部反馈的建议和意见要及时进行梳理，妥善处理。下一步要与机关党工委协调，积极参与机关党工委组织的机关干部诉求活动，尽可能把各委局都吸引参与到机关后勤管理服务中来，各部门既是被服务对象，又是民主管理的参与者，共识多了，理解配合自然就会多了。机关后勤管理服务工作要逐步从唱“独角戏”向“大合唱”过渡。

其次要学会“借力”，创造条件为机关提供服务。如果机关后勤什么工作都要由机管局包揽的话，那么多推出一项服务措施就多背一个包袱，这肯定不符合科学发展观的要求。我们要创造条件，“借力”引入机关大院提供服务，这件事已有初步设想，想引进社会企业，由机关提供场所，暂定每周一次由企业自行提供产品到机关现场销售，我局仅提供必要的服务设施。这样就可以最小的投入，取得创新服务的效果，学会“借力”，可能将来会给机关后勤管理服务转型打好基础。

总之，进一步提高机关后勤服务质量，既要因地适宜，立足当前，又要创造条件，放眼长远。既要注意经济效益，更要注意政治效果。既要突出重点，又要兼顾全局，我们必须必须以科学发展观为指导，以人为本、统筹兼顾、走可持续发展的机关后勤管理服务道路。

第四篇：机关后勤管理工作总结

机关后勤管理工作总结

据上级检察部门“三大部门”的目标任务和当地党委、政府开展的综治、卫生、安全等近20项的单项工作，任务多、项目杂，使许多工作都处于疲于应付状态，机关后勤管理工作总结。还有些基层院领导重业务，轻后勤，人员配置素质失衡，造成能者忙忙碌碌，庸者轻轻松松，不利于后勤部门自身管理和调动积极性，更与后勤人员应具备的办事高效、保障得力、服务优良的素质要求相悖。三是后勤工作管理服务机制不科学，制度不完备。“上面千条线，下面一根针”的倒金字塔机构配置模式造成管理紊乱、制度空悬、服务缩水，办事凭经验，运作靠习惯、工作失范、无序，随意性大等问题，降低了后勤管理的水平，降低了后勤工作的质量。

总之，造成上述问题的根源，还是在体制上。眼下检察机关的后勤管理仍是计划经济体制下的“纵向封闭型”，存在着“小而全”的编制模式。在管理方法上，采取的是以行政手段为主的管理方法;在分配制度上，仍然是“铁饭碗”;在效率上，仍存在低效率等问题。这些问题得不到解决，就会严重制约和影响检察机关后勤管理工作的发展，进而难以适应可持续的科学发展观和对检察事业的要求。

四、对加强检察机关后勤管理的思考

在深化改革、公正高效、全面加强检察机关业务建设的形势下，如何加强检察机关后勤管理，充分发挥和强化后勤部门的“参谋助手、协调枢纽、管理服务、后勤保障”的职能作用，真正实现全面、高效的优质服务，已是一个摆在我们面前亟待解决的问题。笔者认为，必须从实际出发，以改革体制为重点，以搞好服务保障为基础，以科学管理为手段，积极探索，大胆实践。

(一)改革后勤管理体制

我国近三十年的改革使我们认识到：改革是出路，体制出效益。因此，体现改革是提升后勤管理能力的重点。一是将检察机关的后勤行政人员从检察官系列中分离开来，建立检察系统“分类管理”下的独立的司法行政官序列，为长期从事后勤工作的人员从根本上另辟独立广阔的发展空间，也就是从体制上使后勤部门能“容”人，能“留”人。二是将“物质”服务保障业务从原办公室分离出来，成立独立的后勤管理部门。如基层院设置计划财务管理科，专门负责对经费、物质保障、后勤管理工作实施统筹规划并组织实施。随着实行部门预算、政府采购、基建招投标、国库集中支付等财政改革措施的出台，“科技强检”战略的实施，检察改革进一步深入，后勤管理部门的职责也越来越重。基层院设置计划财务装备科，能改变“倒金字塔式”的机构设置中“一对四”的“针鼻”现象，也就是使后勤工作更好地为新时期检察工作提供高效服务保障。三是建立检察后勤职业标准。结合检察业务的特点，构建其后勤职业化规范，应包括职业准入条件(选拔)、职业管理制度(考核、培训、升降、奖惩、工资待遇)，职业保障规定和职业奉献精神等。建立检察机关后勤保障系统职业标准与检察官职业化建设是相辅相成的，是检察事业发展对检察后勤保障工作的必然要求，也是检察官职业化建设的重要保障。

(二)变革后勤服务机制。现阶段检察机关后勤管理机制形成了“小而全”的封闭格局，已严重滞后于其它行业的改革。在市场经济竞争激烈的今天，改革检察服务机制，更新服务理念，是提升后勤管理能力的保证。一是要科学规范后勤工作管理职能，将管理职能与服务职务分开，实行行政管理向科学的经济管理，实现由“办后勤”向“管后勤”的根本转变。二是要健全完善后勤工作机制，创新管理制度，提高管理效益和水平，实现由“封闭后勤”向“开放后勤”的根本转变。三是要建立后勤工作保障体系，将以市场为导向，法制为保障建立起检察后勤保障体系，使经费的预算、分配、支出、物资的采购、供应、资产的管理、干警的医疗、住房、工伤、养老等工作规范化、制度化。坚持会计委派制，推行政府采购制度，实行公务用车、公务旅行、公务接待改革，执行住房、医疗、通信、就餐、交通等货币化，实现由“行政后勤”向“经济后勤”的根本转变，工作总结《机关后勤管理工作总结》。后勤管理工作要做到卫生标准化、操作规范化、责任具体化、管理法制化、制度人性化、花样品种多样化、就餐快捷方便化，征求意见经常化，资源配置科学化的“十化”要求，以全新的服务理念、先进的服务机制、优良的服务作风，保障新时期检察业务中心的开展。

(三)着力维护人力资源。人才资源是信息时代的第一资源，然而，目前检察后勤管理队伍的整体素质与“具有宏观思维和现代司法理念、政治过硬、思想敏锐、办事干练、廉洁勤政、甘于奉献”的高检院要求相关甚远。因此，善待干警、培养干警、提高综合素质是提升后勤管理能力的关键。一是要树立科学的人才观，不拘一格的选拔后勤人员，做到人尽其才，人尽其用，合理搭配，分工负责。二是要关心爱护后勤人员。后勤工作的特点注定了后勤人员工作时间长、强度大，这本身就是对后勤干警思想、心身和家庭的严竣考验。领导干部要加倍地珍惜和爱护后勤人员，从政治、生活、身体、家庭等方面从优待警，抓好队伍建设，做好“留人”的工作，努力培养一批想干事、能干事、干成事的后勤保障人才。三是要提高综合素质。采劝走出去，请进来”等多种手段，制定和实施近期和长远规划，加大培训力度。全面提高后勤管理队伍的组织能力、管理能力、参谋助手、服务保障能力，努力打造一支“懂经济，会管理，能协调，肯吃苦，洁自身”的复合型后勤管理队伍。四是要培养良好的工作作风。后勤管理工作是属于承上启下、左右互动的工作性质，这就要求每位工作人员认真、仔细、耐心地做好每件事情，在细中求精，精中务实，实中求细，努力养成稳重、踏实、细致的工作作风，最终达到领导满意，大家满意。

(四)形成科学制度规范。没有规矩，不成方圆。何况检察后勤管理又是一项系统工程，制度就是路线、方针、政策的体现，也是提升后勤管理能力的前提。一是要坚持科学发展观。用科学发展观统领后勤管理工作，从战略高度谋划后勤保障的未来发展，横向做到优势互补、资源共享，向集约型发展;纵向做到有计划、有组织，实现可持续发展。要结合上级院的战略性构想，制定出本院后勤管理工作的长远规划，为充分发挥后勤保障功能和作用奠定基矗二是建立健全具有根本性、全局性、稳定性和长期性的各项规章。在新时期，要进一步完善和健全部门职责、规章制度、工作规程、考核标准等一系列具有科学性、规范性和长效性的检务保障工作制度，使各项工作都有章可循、有法可依，促进后勤管理工作更加程序化、规范化和法制化。三是要强化制度的落实。制度定得再多，如不抓落实也是一纸空文，后勤管理最重要的就是抓制度的落实。这就要求在自我管理、自觉管理的基础上，狠抓各项规章制度的落实，要有不抓出成效决不罢休，认“死理”的精神，以致使各项规章制度都落到实处，推动检察事业的整体发展。(五)强化后勤管理责职。一个部门少不了职责，一个机构少不了管理。正确处理“管”与“理”的关系，是提升后勤管理能力的基矗一是要有大胆管理的意识。后勤工作纷繁复杂，千头万续，大至钱财物管理、安全保卫，小至一张纸、一个信封的使用等。这就要求后勤人员树立常抓不懈的“管理意识”，一在“管”，二在“理”，以制度落实为抓手，实现有效管理。二是要有超前意识。后勤工作太具体，我们不能沉溺在纷杂的具体事务中而迷失方向。这就要求后勤人员每天要有一个清晰的思路，还具有超前意识，有目标、有办法、有特色地去完成每一项工作，并在工作中不断总结经验，以更成熟地履行岗位职责。三是要有经营理念。市场经济下的后勤管理如没有经营理念，那将是不完备的，这就要求其运用经济规律抓管理。要以最小的投入，最低的物质消耗，获得最大的效益。四是要有节约品质。后勤管理工作更多的是对物的管理，要当好“家”、理好“财”，做好“主人翁”，如没有厉行节约的优良传统，那将是不称职的后勤管理者。要艰苦奋斗、勤俭节约、爱护设备公物，节约一切消耗，不浪费、不奢侈、不盲目追求豪华高档、不讲排尝不搞花架子，坚决克服资产管理中“重购置轻处置、重使用轻保养、重占有轻管理”的突出问题，实现“财尽其用，物尽其用”，以现有的条件，最大限度地满足检察机关工作条件和生活条件的需要。五是加强个性修养。后勤管理工作复杂深奥，又易得罪人，还不易出成绩。这就要求广大的后勤干警不断陶冶个人情操，注重个性修养。归纳起来要做到“五要五不要”：要勤奋学习，爱岗敬业，不要不思进取，得过且过;要淡泊名利，甘为奉献，不要追逐名利，患得患失;要清正廉明，作风正派，不要阳奉阴违，两面三刀;要细致高效，严守纪律，不要粗疏拖拉，跑风漏气;要顾全大局，团结协作，不要我行我素，唯我独尊。只有这样的“铺路石”，我们的检察事业才能在具有中国特色的健康轨道上不断前进。

第五篇：推进机关后勤管理创新重在

推进机关后勤管理创新重在“四个转变”上下功夫

2006年9月4日,国务院总理温宝在全国电视电话会议上作了关于《加强政府自身建设，推进政府管理创新》的讲话，认真学习讲话精神，对深化机关后勤改革，推进机关后勤管理创新，具有重要的现实意义。温家宝指出:“推进政府自身建设和管理创新，是行政管理体制改革的主要任务，也是经济体制改革和政治体制改革的重要内容”。机关后勤是政府的职能部门,是保障党和政府中心工作正常运转的“加油机”。推进机关后勤工作管理创新，是推进政府管理创新的重要内容，是实现后勤管理科学化、保障法制化、服务社会化的有效途经，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要保证。应该把功夫下在实现“四个转变”上：

一、深化职能建设，实现由“办后勤”向“管后勤”的根本性转变。温家宝总理指出：“继续推进政企分开”，“强化市场监管”，“改进公共服务”。后勤机关作为政府的职能部门，职能建设是永恒的主题，推动机关后勤管理职能建设，是实现后勤管理创新，提高管理效率的保证，是深化后勤改革的重要内容。一是要科学规范机关后勤工作管理职能。管理职能与服务职能分开，是推进机关后勤工作管理创新，实现由“办后勤”向“管后勤”的转变的关键环节。机关后勤管理就是要管好机关的资产，搞好后勤保障。为此，要按照行政管理体制改革的目标，进一步理顺职能，把事务性、服务性工作从行政机构中分离出来，加强宏观管理、监督和调控职能，克服和纠正管理层次过多、管理职能交叉、越位、错位、管理权责脱节的问题。通过科学配置后勤管理职能，监管好政府机关资产和服务质量，保证人、才、物资源的合理配置和有效使用。二是要健全完善机关后勤工作管理机制。要适应现代科学管理的要求，进一步精兵简政，创新管理制度，建设现代后勤管理机关，实现机关后勤工作管理理念、管理知识、管理技术、管理手段、管理方法的现代化、信息化，不断降低管理成本，提高管理效率和水平。三是要建立机关后勤工作保障体系。要把后勤保障和管理，从行政方式纳入法制轨道，逐步建立以市场为导向、法制为保证的后勤保障体系，使经费的预算、分配、支出，物资的采购、供应、管理，职工的医疗、住房、工伤、养老、失业和再就业等工作实现规范化、制度化。要积极推行会计委派制，加大职工住房公积金归集力度，加强保障经费的监督。要全面推行政府采购制度，规范采购行为，健全采购法规。要按照党的十六届三中全会提出的“规范职务消费，加快福利待遇货币化”的指导思想，积极推行货币化职务消费，推动公务用车，公务旅行、公务接待货币化、社会化。要不断推进机关公务员和后勤企事业单位职工福利保障的货币化、社会化，实行“阳光福利”。推行机关公务员和事业单位职工住房、医疗、通信、误餐、交通等货币化、社会化。

二、强化集中统一管理，实现由“离散管理”向“统一管理”的根本性转变。温总理指出：“要正确认识和处理全局利益与局部利益、近期发展与长远发展的关系”，“增强大局意识”。推进机关后勤管理创新，深化机关后勤改革，重点是推动建立集中统一、权责明确的管理体制上下功夫。各级党委、政府要牢固树立大局观念和全局意识，以保障政务工作高效运转为出发点，坚持“精简、统一、效能”的原则，加强在财务、公务用车、公务接待、物业房产、物资设备等方面的集中统一管理，解决“一家一户办后勤”的离散管理现象。一是强化资产权属的集中统一管理。“管资产、管法规、管监督”是后勤机关的基本职能。后勤机关对行政事业单位的房子、车子、办公设备、网络资源等国有资产实行集中统一管理，有利于解决部门之间资源配置标准不

一、相互攀比和资产重复购建等方面的问题，有利于合理配置和有效使用存量资产，有利于节约财政资金、降低行政成本、提高保障能力，防止资产部门化和资产流失。强化资产权属的集中统一管理，就是要对行政事业单位资产实行统一政策，统一规划、统一制度、统一标准、统一购建、统一处置、统一监管和统一绩效评价，避免政出多门，实现资源的优化配置使用和服务的优质高效。二是强化资产统一运行管理。集中统一资产的运

行，提高资产利用效率，是后勤部门管理的责任。在资产形成环节，通过实施政府采购、招投标、推行基建工程项目代建制，利用市场竞争机制，压缩资产购建成本，提高资产质量。在资产使用环节，可探索试行租金制，通过建立定额标准和结算制度。抑制资产使用部门的不合理需求，减少财政支出。在资产处置环节，建立健全资产处置、调剂制度，优先利用多余存量资产满足资产增量需求。严格非经营性资产转经营性资产审批制度，充分运用拍卖、竞价、租赁等形式，处置闲置资产，回收报废资产残值，防止资产流失和资源浪费。最大限度使国有资产保值增值，提高保障能力。同时，要充分利用自有资金、闲散资金、沉淀资金，集中调度，通过内部借货、项目合作、合股等形式，提高资本效益。三是强化资产监管体系，提高管理绩效。后勤机关要加强对资产的管理，利用现代信息技术，建立资产信息系统，完善资产信息统计、报告和公开制度，监督约束资产管理行为。建立资产评估机制，实行多个部门定期对资产管理成本效益进行分析评估，将资产管理绩效纳入单位预算拨款和管理人员政绩考核的指标体系。加强审计查检，杜绝资产管理过程中的违规行为。

三、积极推进后勤服务社会化，实现由“封闭式服务”向“开放式服务”的根本性转变。温家宝指出：要“更多的运用经济和法律手段调节经济活动”。机关后勤服务社会化是社会主义市场经济发展的必然要求，推进后勤服务社会化，是推进机关后勤管理创新的重要环节，是提高后勤保障能力的根本途径。为此，作为机关后勤部门要适应市场经济的形势，把服务保障职能交给机关后勤服务机构，通过市场化、产业化、货币化、社会化的途径，实现由“封闭式服务”向“开放式服务”的转变，为机关办公和职工生活提供更多、更好、质优、价廉的公务和生活保障服务。一是加快推进后勤服务经营单位发展。以科学发展观为指导，牢固树立发展的观点，按市场经济规则，加快推进后勤服务社会化进程，按照服务与管理分开的原则，把经营性服务单位从机关中分离出来，坚持市场化、产业化、社会化的方向，整合优势资源，调整产业结构，突出服务特色，发展现在服务业和新兴服务业，发展物流、会展、中介等2.5产业（二、三产业之间)。构建集约型、外向型服务经营模式，走专业分工、规模经营的道路，壮大后勤经济，提高后勤服务专业化水平。二是加强扶持和政策引导。推进机关后勤服务社会化，创新机关后勤管理是关键。对服务经营单位，在政策上要大力给予扶持，经济上大力给予支持。对已经走向市场，经营状况较好的后勤服务单位，要帮助他们加快发展，做大做强，做成品牌；对于没有完全走向市场，但有自己的专业和信誉等优势的后勤服务经营单位，要为他们创造条件，加快市场化进程；对竞争力较弱的后勤服务经营单位，在一定时期内要给予必要的扶持；对没有发展前景的，要实施关停并转。各级后勤机关要结合本地区政治、经济、社会发展状况和自身实际，以资本为纽带，以市场为导向，通过改组、联合、兼并、租赁、承包经营、股份合作制和股份制等多种形式，在餐饮、印刷、幼教、医疗、供暧、保安、物业管理、技术培训、汽车维修和运营、接待服务等领域，组建服务集团，成立区域服务中心等，谋求多种方式的经营，提高专业化服务保障水平。三是建立健全社会化服务保障运营机制。机关后勤服务保障引入市场，机关后勤工作部门要增强管理和经济意识，一方面，后勤机关要积极推进机关后勤服务业与社会服务业的联合，加强监管力度，按照市场经济规律,引进服务范围，真正把服务变成商品。另一方面，要完善后勤服务费用结算制度，合理确定服务用标准，实行有偿结算，用有限的经费，购买专业化的服务,从而改善服务质量，提高服务保障水平。

四、大力加强后勤机关自身建设，实现由“传统后勤”向“现代后勤”的转变。温家宝指出：“要提高办事效率和质量，改善服务态度”，这一要求对后勤机关的效能、后勤队伍的能力素质，提出了更高的标准，因此，在创新机关后勤管理，深化机关后勤工作改革中，加强后勤机关和后勤队伍自身建设，对贯彻落实温家宝总理“关于加强政府自身建设，推进政府管理创新”指示、落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，建设和谐机关后勤，实现由“传统后勤”向“现代后勤”的根本性转变，开创机关后勤工作新局面，具有重要的意义。一是要建设

责任型机关后勤。温家宝讲话中提出：“努力建设责任政府”。机关后勤是党和政府的职能部门，建立责任型机关后勤，是新形势的要求。要实施职能责任管理制度，强化监管职责。特别是后勤服务单位从机关行政序列中分离出来走向市场，实行后勤服务社会化后，后勤机关更要认真履行监管责任，不能因为后勤服务市场化、社会化了，就不管不问了。后勤服务社会化程度的优劣，直接影响到机关后勤服务保障的质量，所以监管责任重大。广大后勤工作者要以高度的责任感做好机关后勤工作，树立良好的形象，促进社会发展。二是要建设协调型机关后勤。推进机关后勤工作管理创新，深化机关后勤工作改革，任务重、困难多，政策性强、涉及面大，关系机关工作的正常运转，关系干部职工有切身利益和安全稳定。因此，在深化改革中，要落实贯彻科学发展观，从本单位本地区实际出发，有计划、有重点、有步骤地、积极地、稳步地推进改革，有的改革可先试点后推行。机关后勤部门要坚持以人为本的原则，主动协调有关编制、财政、劳保等部门给予配套政策优惠和物质支掌，积极争取各级党委、政府主要领导的重视与支持，提供有利于机关后勤改革的信息，创造有利于人员分流安置的宽松政策。三是要建设节约型机关后勤。党中央、务院向全国人民发出建设“节约型社会”的号召，胡锦涛同志指出“把节约能源资源作为一项基本国策”。我国人口多，人均能源资源占有量偏少，加之由于技术装备水平低等原因，单位经济产出能耗较高，日常社会经济生活中能源资浪费现象比较严重，党中央作出了关于在全国开展节约能源资源的决定，要求创建节约典型单位，作为后勤机关担负着重要责任，在服务保障中，要积极贯彻少花钱、多干事的工作理念，树立“厉行节约，从我做起”的思想，建设节约型机关后勤。四是要建设网络型机关后勤。要建立省际之间的后勤机关相互交流、相互协作、资源共享的机关后勤工作互联互保机制，是新形势下现代机关后勤工作发展的必然要求。国管局要加强指导，经常为全国后勤机关提供相互学习、增进交流的平台。要充分发挥后勤机关工作协会、后勤宣传部门、后勤政务网络、接待服务网络的信息传递、经验交流、研究问题的作用。大力发展电子后勤、信息后勤，树立大后勤理念，构建运行良好的网络机关后勤框架，形成机关后勤服务保障的整体合力，不断提高机关后勤管理和服务水平。五是要建设能力型机关后勤。后勤机关队伍综合素质和综合能力的提高，是构建和谐机关后勤、促进机关后勤工作改革和发展的基础和关键。各级要加强对人才队伍的思想、道德、作风、专业技术的培养教育，努力改善人才队伍能力素质结构，不断提高做好机关后勤工作服务保障能力。各级党委政府要不断为各级后勤部门培养、输送复合型专业人才。要有计划地集中组织参观、考察、学习国外和兄弟省市机关后勤工作改革与发展的先进经验，拓宽工作视野，开掘干部潜能。要完善干部考核、激励机制，让勇于创新、善于创业人才担当重任。广大机关后勤工作人员，要以追求卓越为境界，树立“后勤权力有限，服务无限”的理念，转变工作作风，提高机关效能，充分发挥职能，艰苦奋斗，廉洁务实、尽职尽责，在机关后勤工作岗位上创造辉煌业绩。