龙马潭区莲花池街道2011年大调解工作总结范文

第一篇：龙马潭区莲花池街道2011年大调解工作总结范文

龙马潭区莲花池街道2011年大调解工作总结

2011年我街以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市、区政法工作部署，紧紧围绕我街实际，始终坚持“打防并举，以防为主”的工作方针，着力发挥“大调解”在社会治安综合治理中的重要作用，全力精心构筑矛盾纠纷大调解机制，努力筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。今年以来，我街人民调解、行政调解相互配合，共调处各类纠纷189件，涉及当事人301人，调解率100%，调解成功率98%，有力维护了社会稳定，有效保障了经济健康发展。

一、虚实结合，明确职责，严格落实工作责任制

1.以虚入手，健全网络，构建组织

以人民调解“五进”活动为抓手，不断健全调解组织，在8个企业，3个大型商场、农贸市场建立了人民调解委员会，在15个成型居民生活小区建立了调解小组，建立了调解联系点40个，实现了人民调解组织全覆盖。发挥党老党员、老干部、老教师、治安积极分子的作用，充实调整了56名人民调解员。配齐、配强了派出所调解室人员。在年初召开会议，安排部署了“大调解”工作，明确了各级调解组织工作职责和任务。严格实行矛盾纠纷调处管辖责任制，坚持分工负责和联合调处相结合，属地管理和集中调处相结合。做到了信息联通、纠纷联排、力量联动、矛盾联调。对各地、各单位的重大矛盾纠纷明确责任主体，实行定领导责任、定单位、定部门责任，定调处时限的工作制度，努力做到纠纷矛盾调处件件有回音，事事有反馈，重大案件有报告，从 1

而有力地保证了“大调解”机制的正常运行。

2.以实为动，完善机制，落实工作责任制

（1）建立健全矛盾纠纷预警机制。各单位、社区建立健全了预警机制，形成了调解员、调解小组、社区调委会三级预警网络。街道矛盾纠纷“大调解”协调中心统筹协调指导社区、各单位每半月进行一次纠纷排查，坚持重大节日和敏感期及时排查，针对暑假、秋收时期矛盾纠纷突出等特点，群工办统一安排部署了矛盾纠纷排查，排查人员深入小区、企业、车站、商场共排查调处纠纷23件。8月底开始，我街强化“事要解决”意识，实施民维化解工程，在全街开展了干部下访排查化解调处信访矛盾纠纷活动，整合信访调解，落实“大调解”措施。全街副科级以上领导、各社区主任坚持每月15日集中接待群众来访，每周深入社区、居民楼幢、小区下访，收集民情民意，排查化解矛盾纠纷。针对一些重大、复杂、疑难的信访纠纷召开专题会议研究调处方案，做到案结事了，9至11月初，全街领导干部下访排查化解矛盾纠纷12件。（2）健全检查考评机制。年初，街道将“大调解”工作列入对社区、部门、单位的考核，把“大调解”的各项指标细化分解，实行量化“考核”。（3）落实矛盾纠纷调处责任制，各社区、各单位负责调处化解本单位、本辖区矛盾纠纷，坚绝杜绝了矛盾纠纷往上移，往社会推，达到了小纠纷不出组（社区）、大纠纷不出社区、疑难纠纷不出街道。（4）开展人民调解规范化建设。各社区调委会做到了人民调委会名称、印章、矛盾纠纷调解室标识、人民调解徽章、调解工作程序、调解文书格式“六统一”，在硬件、软年上都达到了规范化要求，有力促进了

调解工作顺利进行，提高了人民调解公信力。

二、内外结合，强调参与，良好营造“大调解”工作范围

1.外部强调参与，加强增大培训学习

为提高调解成功率，3月份邀请了司法局余世全副局长开展了《人民调解法》培训，100余名机关、社区干部、人民调解员接受了培训，系统学习了《人民调解法》相关内容，全面提高了调解技能和政策理论水平。利用三月法制宣传月和“十进社区”活动大力宣传了《人民调解法》，提高了人民调解知晓率，积极引导群众依法表达利益诉求，维护自身合法权利。利用街道“市民学校”，对分管社区调解的主任和调解人员进行了培训；邀请了一些法院退休干部和一些优秀的调解人员对一些物流小区、企业、社区、各市场调解人员进行有针对化、有方向性的培训；强调发挥“调解行会”中介引导作用；定期邀请一些司法人员，对行政调解调解和司法调解进行相关的培训，促使调解人员能力有提高，调解显成效。

2.内部强调创新，重在探索积累经验

莲花池街道定期召开“培训交流会”，就一些优秀的调解方法，进行探讨与学习。在调解中坚持以理服人、以情服人、以情感人、不偏不倚的化解矛盾纠纷等调解工作宗旨。同时把一些大的、难以处理的矛盾纠纷、信访矛盾，划归给街道大调解中心，使重复的矛盾纠纷一次性得到受理。对一些调解案例做到有区别对待，有区别处理，做到及时有效地处理矛盾纠纷。对调解案例进行了规范、书面的记录，重在探索积累经验，切实提高调解能力。建立了规范的调解小组，以小组的结构模式，分户排查矛盾

纠纷，集中力量处理好矛盾纠纷，提高调解案件成功数。建立了良好的奖惩制度，对那些优秀的调解人员做好精神鼓励与物质激励，对那些不能及时有效调解矛盾纠纷、信访事件落实责任追究制。

三、存在的问题

1.个别社区对大调解机制建设工作重视程度不够，差距比较明显。2.社区调处中心基础设施建设还需进一步加强，资金的投入与上级的要求还有很大差距，影响了大调解工作向更高层次拓展。3.部分社区调解室没有达标，基层调解员的培训工作尚需进一步规范。4.我街矛盾纠纷面宽，量大，“大调解”协调中心配备人员太少，无法全面负担起我街全面协调工作。5.中心日常工作人员得不到落实。6.“大调解”机制规定街道中心日常工作由司法所牵头，而司法所的编制只有1人且因公务员编制有限不能到位，司法所的本职工作具有九项职能，工作量大、任务繁重，单靠司法所人员难以很好地处理日常工作。各职能部门人员轮流坐班接待制，也因各自工作忙，而得不到很好的落实。7.调解人员的业务素质不能适应工作的需要。8.旧城改造、新城建设拆迁拆违引发的集访、越级访问题相当突出，工地建设单位与居民的矛盾有增无减，婚姻家庭财产邻里等纠纷呈上升趁势，历史遗留的“陈案”、久拖未决的“难案”、情况复杂的“大案”日趋增多，这些严重影响社会稳定和经济发展。

四、明年工作打算

1.进一步健全“大调解”体系，做到大调解机构健全，制度

完善，人员到位，切实保障大调解各级组织网络化管理规范，运行有效。加强街道相关部门组织协调，强调各职能部门人员包案调解接待（接访）制度，继续加大对大调解工作的指导督促和考核，加大检查考核力度。2.进一步建立完善大调解信息预警机制。3.严格落实矛盾纠纷调处责任制，坚持“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，将矛盾纠纷落实到各部门、单位、社区，实行分级负责，归口调处。4.进一步加强街道大调解中心建设。5.大力加强调解员队伍建设，按照为人公正，办事公道，有群众威望、懂政策法律的要求，选好配加调解队伍，着力建设一支政治强，业务精、威信高的高素质调解队伍。积极推行首席调解员制度，努力提高调解质量。6.进一步加强街道办事处社会矛盾纠纷调处服务中心规范化建设和基础建设。规范公示内容，健全基础台帐，完善工作制度，严格考核奖惩。7.加大“大调解”工作经费的自筹能力，缓解财政资金不足的局面，增强大调解组织自我造血功能。8.加强调解员教育培训和管理，着力建设一支政治强、业务精、威信高的高素质调处队伍。积极推行首席调解员制度，坚持调解员持证上岗，努力提高调解质量。9.继续推进人民调解规范化建设。切实按照调解“六有”“四落实”相关标准程序，大力推进人民调解委员会规范化建设，努力减少和预防因邻里纠纷引发的民转刑案件的发生。民间纠纷调解率达到98％，成功率达到95％以上。对因邻里纠纷引发的命案将实行“一票否决”。

泸州市龙马潭区莲花池街道大调解协调中心二0一一年十一月七日

第二篇：街道大调解工作意见

中共XXXX街工作委员会 XXXX街

道

办

事

处

关于XX街2012年矛盾纠纷“大调解”工作的

实 施 意 见

各党（总）支部、社区居民委员会，街道机关各部门：

为有效预防和化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，根据中央、省、市、区“大调解”工作部署，2012年全街“大调解”工作的主要任务是，认真贯彻落实区政法工作会议和区第十届一次党代会精神，不断深化“大调解”工作，深入推进“大调解”“五进”活动，大力夯实大调解基础工作平台，扎实开展重点领域人民调解组织建设，构建完善“大调解”网络体系，全面加强社会矛盾纠纷排查调处，为党的十八大、省第十次党代会胜利召开和“四个贡井”建设创造和谐稳定的社会环境。

一、加强矛盾纠纷源头防范化解，巩固提升“五进”活动成果

1．健全矛盾源头调解组织网络。深入贯彻实施《人民调解法》，完善基层社区人民调解组织，建设规范化调解室。在原有工作基础上，全面巩固提升“大调解”工作进城镇小区、进院落、进市场（商场）、进车站、进工业园区（景区）等面向群众的一线调解“窗口”工作，完善各级各类调解组织登记备案制度，夯实“就近就快”调处化解矛盾纠纷的基层基础，努力实现第一时

—1— 间、第一地点及时有效化解矛盾纠纷。

2．完善调解工作群众评议制度。坚持群众路线，建立完善基层调解工作群众代表评议制度，积极培育和倡导“群众的事情群众评议，群众中产生的纠纷依靠群众解决”的人民调解工作新途径，把调解工作与法制教育紧密结合，畅通社情民意诉求表达渠道，引导群众依法反映诉求，依法参与调解。

3．贴近群众开展排查调解工作。组织各类调解组织，广泛开展“下访寻问题、就近解难题”实践活动，走出去、沉下去，进社区入户，听取意见，了解诉求，排查矛盾，解决问题。变“坐等上门”为“上门”排查调解。落实领导包案、部门包社区、党员包户，及早发现问题，及早化解矛盾，切实把矛盾化解在基层，问题解决在当地。

二、大力开展“攻坚破难”活动，完善解决突出矛盾纠纷的联动协调机制

1．开展突出矛盾和问题专题调研。大调解牵头部门要围绕解决征地拆迁、劳动争议、环境污染、医患纠纷等涉及群众利益、影响社会稳定的各类突出矛盾和民间金融借贷、经营性纠纷、涉法涉诉信访积案（老案）等问题，逐项开展专题调研剖析，逐个研究破解矛盾的有效办法，积极探索从源头上减少和化解突出疑难矛盾纠纷的对策措施和长效机制。

2．健全专业性、行业性、区域性调解组织。加强矛盾纠纷排查化解类型化管理，健全解决突出疑难矛盾的专业性、行业性、区域性调解组织，总结推广交通事故纠纷联动调解等成功模式，—2— 实现分类施治、攻坚破难的专业化与联动调解的“无缝衔接”。

3．完善重点领域“攻坚破难”联动调解体系。整合资源，形成党政主导、主管部门牵头、多部门力量整合调处化解突出矛盾和问题的联动协调机制，实现排查、预警、防范、调处、稳控工作的“一体化”层级管理，有效促进重点地区、重点领域、重点环节、重点问题的社会矛盾纠纷调处工作。

三、健全“大调解”工作常态运行机制，提高“大调解”体系综合效能

1．加强“大调解”工作平台常态机制建设。健全社区“大调解”组织体系，配齐配强工作人员，强化矛盾纠纷层级管理、衔接联动、工作保障“三项重点机制”建设。把“大调解”工作经费、调解员“个案奖励”等纳入预算统筹安排，全面落实经费常态保障。

2．完善“大调解”综合信息系统平台。进一步完善覆盖各级各类调解组织的“大调解”信息系统，以“大调解”信息系统平台为基础，健全矛盾纠纷分析研判机制、调解工作绩效考评机制、调解“个案奖励”机制和信访、维稳、应急处突等相关部门信息互通共享机制，提升“大调解”信息系统的综合效能。

3．规范矛盾纠纷排查调处基础台帐。健全“大调解”工作基础台账，突出抓好“三册一本”（调解组织登记册、调解人员登记册、矛盾纠纷排查调处登记册、调解工作记录本）基础台帐建立完善工作，并纳入“大调解”信息系统规范管理。

4．加强调解员队伍建设。完善调解员选聘、分级分类培训

—3— 和“调解能手”命名等制度。把具有丰富基层群众工作经验的退休老干警、老干部、老党员和“大学生”村官、社会工作者聘请充实到基层调解室工作，建立完善各级调解组织“特邀专家调解员库”，全面提升一线调解员调解工作素质。

四、加强基层工作督促指导，落实化解社会矛盾责任倒查 1．加强对基层工作的督促指导。强化司法调解指导作用，加强对口指导和调解业务培训，坚持依法调解和“法、理、情、德、利”多策施治。认真总结推广工作实践中积累的新经验、新做法，广泛推广运用“案例工作法”。促进“调解文化”建设，在社区推广“调解文化大院”创建工作。

2．建立化解社会矛盾责任倒查机制。把“大调解”工作成效同越级信访（上访）、涉稳群体性事件、社会管理群众满意度测评等客观评价指标挂钩，建立矛盾纠纷未能及时发现和化解引发越级上访、群体性事件等责任倒查机制。

3．积极推进“大调解”工作体系创新发展。积极支持和鼓励社会组织和社会工作者参与矛盾纠纷“大调解”工作，促进我街“大调解”工作体系创新发展。

2012年3月13日

—4—

第三篇：XX街道上半年大调解工作总结

XX街道2017年上半年大调解工作总结

XX大调解工作在街道党工委、办事处的领导以及上级业务部门的具体指导下，紧紧围绕辖区实际，着力发挥“大调解”在社会治安综合治理中的重要作用，全力精心构筑矛盾纠纷大调解机制，努力筑牢维护社会稳定的“第一道防线”，现将上半年大调解工作总结如下：

一、加强领导组织

街道进一步建立健全了矛盾纠纷大调解工作领导小组，组长：XX（XX书记）、XX（XX主任），副组长：XX（副调研员），成员：XX（XX科长）、XX（XX科长）、XX（XX科长）、XX（XX主任）、XX（XX主任）。下设办公室，办公室设在社管科，负责辖区矛盾纠纷大调解日常工作。

二、工作完成情况

（一）认真开展矛盾纠纷排查化解工作，上半年共化解各类矛盾纠纷XXX件，并通过手机随手调与案例报送上传于XX省大调解工作信息管理系统。

（二）进一步加强了信息员员队伍建设，在辖区X个社区成立了XXX人的信息员队伍，人员类别涵盖一级网格人员、二级网格人员、基层干部、党员、退伍干部、群众，充分发挥基层干部、群众的作用，真正做到了把矛盾发现在苗头，化解在基层。

（三）坚持了每月一次的矛盾纠纷排查调处和分析制度，每月召集相关社区人员召开一次矛盾纠纷排查分析会，对辖区内各类矛盾纠纷进行汇总分析，对排查出的重点问题和疑难纠纷大家共同来出主意、想办法，做出有针对性的调处方案，并落实到相关责任人，切实加强了矛盾纠纷调处成效。

（四）认真组织好各种形式的宣传活动，借助综治宣传、法制宣传、禁毒宣传、防邪宣传等有利时机，对辖区群众进行矛盾纠纷大调解宣传工作，发放各类宣传资料15000余份，针对辖区内各社区征地拆迁与重点人员，进行了有针对性的法制政策宣传活动。通过宣传，进一步提高了辖区群众对大调解工作的知晓率，使大调解工作深入人心。

（五）认真组织开展了对社区工作站工作人员的教育培训工作，不定期开展矛盾纠纷排查化解工作培训会，进一步提高了基层干部调处化解矛盾纠纷的业务水平和工作能力。

三、工作措施

（一）加强各部门间的横向联系，形成工作合力，积极与大调解中心、司法局、X法院、法律援助中心、公安、城管等相关职能部门加强联系，多次邀请律师指导，并成功调处多起疑难纠纷。

（二）街道领导高度重视矛盾纠纷大调解工作，把矛盾纠纷大调解工作列位日常性中心工作来抓紧抓好，并列入了对各村、社区的年终综合目标管理考核，贯穿于党建、行政、经济和社会事业中。

（三）街道党工委定期研究、部署矛盾纠纷大调解工作，并定期检查落实情况。

（四）矛盾纠纷大调解工作经费实行了实报实销。

四、存在的问题

（一）基层调解员的培训工作尚需进一步规范；

（二）个别社区对调解纠纷形成卷宗材料的重视度不够，离上级要求还有相当一段距离。

五、下一步工作打算

（一）进一步加强街道大调解中心建设；

（二）进一步提高形成卷宗材料上报案件在成功调解纠纷中的比例；

（三）进一步加强街道社会矛盾纠纷调处服务中心规范化建设和基础建设。规范公示内容，健全基础台帐，完善工作制度，严格考核奖惩；

（四）加强调解员教育培训和管理，着力建设一支政治强、业务精、威信高的高素质调处队伍。

我们将严格按照上级要求，把矛盾纠纷大调解工作进一步推向深入，努力提高各级干部的业务水平和工作素质，进一步改进工作方法，把矛盾纠纷大调解工作做到更好。

XX街道办事处 XXXX年X月X日

第四篇：解放碑街道莲花池社区2007年残疾人工作总结

解放碑街道莲花池社区

2007年残疾人工作总结

解放碑街道莲花池社区2007年残疾人工作，在区残联、街道残联的指导和统一部署下，按照 “加强社区残疾人工作，为残疾人提供切实服务”，实现残疾人“人人享有康复服务”的宏伟目标，紧密依靠社区群众积极投身到残疾人事业以及残疾人康复示范社区的创建当中取得了一定的成绩，现将全年总结如下：

一、社区残疾人工作的基本情况

莲花池社区位于渝中区解放碑街道南部，与渝中区七星岗街道毗邻，社区总面积约0.07平方公里，辖区内有居民3570户共计10559人，各类残疾人125名，其中有康复需求的115人，接受康复服务的115名，在社区享受低保的39人。社区残疾人协会组织健全，残疾人的各种信息、建档、建册齐全；社区建有残疾人康复训练活动室、社区医疗卫生服务站、爱心医疗药房、青年助残志愿服务队、党员志愿者服务队等多支公益性服务组织，为社区的残疾人朋友提供了规范、优质、项目齐全的服务。社区还常年开展扶贫帮困、扶贫助残活动，社区残疾人协会的凝聚力及组织、协调能力逐年增强。

二、社区重视、宣传到位、组织健全

社区党委和居委会十分重视残疾人工作，将残疾人工作纳入社区建设和社区卫生服务中，依托社区卫生服务站和居委会现有

机构和设施建立了残疾人社区康复站，积极协调无障碍通道的修建、落实了30平方米训练康复场地，并配备了1名康复员。

社区充分利用各种宣传阵地，深入宣传、贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》等法律、法规，宣传、教育社区群众提高保障残疾人合法权益的法律意识；社区基层法律服务机构和民事调解组织及时了解社区内残疾人权益保障状况，听取残疾人意见，为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务；社区安全保卫人员对残疾状况较重、经常留在家中的残疾人定期走访，消除不安全隐患。

加强残疾人的组织建设，强化残疾人自我教育、自我管理、自我服务意识。在不断完善自我的过程中，一是动员残疾人中威信较高的残疾人出来参与社区残疾人工作，并将其推选到社区残疾人协会中，组织开展各项活动；二是建立健全了社区残疾人工作制度，康复管理办法、康复员职责等工作机制，进一步规范了残疾人档案管理；三是经常开展残疾人座谈会、残疾人便民服务等活动。通过组织残疾人广泛参与活动，在一定程度上提高了残疾人的整体素质，让他们充分发挥自我教育、自我管理、自我服务作用，进一步完善了残疾人的服务管理和教育功能。

三、以社区康复站为平台，开展各项残疾人活动

目前社区配有康复训练器具共19件，定期开展残疾人康复活动，细致地为他们提供康复指导，绝大数残疾人可以通过康复训练康复、补偿功能，提高生活自理和社会适应能力。

今年我社区盲人任祥文经过盲人定向行走训练，一次性的通过了市、区残联的检查验收，成绩得到了肯定。

同时社区残联组织了各种健康有益的活动，开展了如：“爱耳日”、“爱眼日”、“助残日”等各项残疾人活动10余次，对残疾人进行了医疗、法律、劳动用工、就业培训等方面的宣传和业务咨询；居委会还协调社区各类公众文化、体育、娱乐活动设施，为残疾人提供优惠和方便，同时针对残疾人的读书需求，开辟了社区图书馆。社区残疾人协会和残疾人家庭鼓励、帮助残疾人参加社区群众文化、教育、科普、体育、娱乐等活动。为丰富社区残疾人的业余文化生活，社区工作者组织残疾人开展了小型多样的活动。如：健康知识讲座、心脑血管疾病的防治、男女生殖器的保健知识等一系列义务咨询活动。并对辖区残疾人进行了康复训练及测量血压等免费活动。

四、整合社区资源，与社区单位共驻共建，开展多种形 式的扶贫助残活动

除了对他们进行身体、心理的康复服务外，我们还充分 利用社区资源，发动社会单位，采取多种方式的扶贫助残活动。我们积极协调联系重庆市聋哑学校、药监局、社区医疗站等相关单位和部门对贫困残疾人的就医、就学进行了结对帮扶。社区与重庆市聋哑学校结成了共驻共建单位，充分利用学校的资源开展一系列的助残活动；如：解决残疾人子女入学、减免残疾人子女学费、开展健康教育讲座、免费为残疾人体检等。

今年社区与社会单位共计走访慰问残疾人79人次，慰问金额达到6350元；为社区残疾人、残疾人子女申报助学资助，资助残疾人学生两名，金额共计5000元；积极为残疾人申报就业扶助金，社区盲人任祥文目前已获得3000元扶助金，已经通过扶助实现开办盲人按摩院，实现就业；为残疾人争取康复用具，今年已有5人次获得免费捐赠轮椅、盲杖、盲表等用品。

居委会与社区医疗站还长期帮扶社区困难残疾人喻长珍，给她送药、买菜为其解决生活困难。

各种各样的救助、帮扶，让残疾人朋友真真实实得到关心、关爱，也让我们的爱心给他们带来希望。

随着社会的进步和发展，残疾人已被人们更多的重视和尊重。残疾人工作也是我社区工作的重要组成部分，在社区弘扬“扶残助残”的社会风尚是我们义不容辞的任务。残疾人工作充分体现了党和政府对社会弱势群体的关心与爱护，抓好这项工作，对促进两个文明建设，维护社会稳定具有十分重要的意义。

残疾人工作崇高而艰巨，任重而道远，我们社区在以后的工作中还要不断完善，做到急残疾人所急，帮残疾人所帮，为残疾人办实事、做好事，使社区残疾人真正感受到温暖。

莲花池社区居委会

2007年12月

第五篇：大调解2011年工作总结

2011年“大调解”半年工作总结

2011年上半年，我区在区政法委、区整合治理办领导的正确带领下，围绕“平安建设”的总体目标，以十七届四中全会精神为指导，全面贯科学发展观，进一步健全大调解网络，集中力量，多措并举，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，将大量的民间矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，为我区的社会经济又快又好发展提供稳定和谐的社会环境。维护社会稳定为己任，以调解民事纠纷为重点，“大调解”工作发挥出了合力，一大批重大、复杂、社会影响面广的矛盾纠纷得以及时成功化解，有力地维护了社会和谐稳定。区委、区政府成立了由区政法委委书记任组长、综治、司法、群工、法院、检察院、公安、办事处、社区、村委会等相关单位领导为成员的“大调解”工作体系，我作为区综合治理办公室副主任现将这半年来的工作总结汇报如下：

一、上半年以来的工作成绩

今年上半年，我区继续加大在对各级调解组织的建设力度，进一步健全完善由综治委指导大调解工作协调领导机构及工作机制。到目前为止，全区已建立各类调委会31个。通过横纵网络的完善，全区化解处置重大矛盾纠纷的能力得到进一步提升。起到了有效的解决各类矛盾的作用。

二、主要做法

（一）完善协调机制，促进矛盾纠纷问题依法化解

1、加强组织协调，落实领导保障。区党委、政府高度重视矛盾纠纷排查调处工作，把矛盾纠纷排查调处工作列入综治领导责任制和“平安建设”的一项重要考核内容。区综治委定期召开社会稳定分析会，把矛盾纠纷排查调处工作作为一项重要内容纳入议程，专题研究部署矛盾纠纷排查调处工作；社区村调委会定期召开领导小组成员单位联席会议或矛盾纠纷排查调处分析例会，认真研究分析辖区矛盾纠纷动态和规律，找出解决问题的方案，把握矛盾调处工作的主动性，促进基层社会的安定稳定；区调处中心根据不同时期的具体情况，深入基层了解矛盾纠纷排查调处工作，实行面对面的指导，加强检查和督促，确保纠纷问题得到落实。

2、规范运作机制，推进工作开展。一是落实督导机制。专门成立了以分管政法的区党委副书记为组长，综治、法院、司法、信访、公安派出所等部门负责人为成员的督导组，每周下基层督促检查工作进展，对发现的情况较复杂、牵涉面较广的疑难纠纷问题进行研究，落实工作责任。二是落实未结纠纷调处责任制。区调处中心加强未结案件的回访跟踪，及时掌握调处进度情况，对在调处工程中遇到困难和问题，积极帮助协调有关部门共同解决。在集中开展矛盾纠纷排查调处专项活动及开展群体性事件隐患排查调处活动期间，区调处中心专门下文对未结纠纷进行任务分解，按照“谁主管，谁负责”的原则，严格落实“五定”责任制，进一步明确工作责任和分工，确保矛盾纠纷化解工作取得实效。三是加强基层基础建设。对全区各级调解人员进行重新摸底登记，对 2 不胜任或长期缺位的调解员进行调整充实，建立区定期派人参与重点区域内村居月例会制度，畅通信息渠道，发挥村（社区）信息员的作用，随时掌握社会不稳定因素的苗头动向，组织法律工作者深入村（社区）参与疑难复杂矛盾纠纷的调处。

3、落实工作制度，促进调解规范。根据上级主管部门制定的调委会规范化建设标准，结合我区实际，规范了调委会各项工作制度的内容，上墙公示牌的规格、标准，落实了调委会的“五有、六统一”。同时，进一步建立健全了纠纷排查、纠纷登记、纠纷回访和档案管理等工作制度，规范了调解程序和调解文书。区调处中心及时指导各村普遍建立了办公室工作职责、协调领导小组联络员制度、例会制度、矛盾纠纷月专报等工作制度。进一步完善预防机制，严格落实例会制度、调处责任制、信息报送和责任追究制度等，及时排查化解矛盾纠纷。

（二）务实创新形式，推进纠纷化解工作新发展

1、开展法制宣传预防工作。今年上半年，我区坚持打防结合、预防为主、标本兼治的方针，把开展专项矛盾纠纷排查调处活动与法制宣传教育结合起来，提高广大群众法律意识，促进矛盾纠纷预防工作取得实效。一是建立一支以人民调解员为骨干，扎根基层的普法宣传队伍，在做好大调解工作的同时，又向群众普及法律知识，把化解纠纷问题放在预防矛盾纠纷发生上，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生；二是通过调解个案，运用生动的调解案例在基层和群众 3 中开展生动直观的法制宣传，把调处矛盾纠纷的过程，转变成法制教育过程。充分运用广播、墙报等各种宣传形式矛盾排查调处工作的重要作用，编印有关法律常识分发到社区，加强了对群众的宣传教育，起到调解一案、教育一群、影响一片的效果；三是在党委、政府重大政策出台前后，有针对性开展相关法律法规和政策的宣传，增强广大群众对政府中心工作的理解和支持；四是充分运用调处信息简报等宣传活动载体，及时反馈基层的工作动态，介绍成功做法，交流典型经验。

2、及时排查化解矛盾纠纷

上半年，我区针对结合重大节日、阶段中心工作，全面部署开展矛盾纠纷大排查大调处专项活动。各级调解组织按照统一部署认真开展矛盾纠纷排查调处活动，把开展矛盾纠纷排查调处活动与专项治理结合起来，有针对性地排查调处久调不决的纠纷积案，及时发现和化解突发性的重大、疑难纠纷，切实防止矛盾纠纷激化或发生群体性事件，有力促进社会的稳定。一是围绕热点问题开展排查调处。在开展全区矛盾纠纷排查调处专项活动中，各级调解组织把工作重点放在影响农村稳定、农业生产、农民生活的问题上，及时调解矛盾纠纷，切实维护农村的稳定。二是围绕中心工作化解重点难点纠纷问题。各级调解组织立足本职，在化解婚姻家庭、邻里等常见性民间纠纷的同时，主动围绕党委政府的中心工作，积极参与各种类型矛盾纠纷的排查调处工作，化解了大量城区土地征用、房屋拆迁安置补偿、劳资关系等突出矛盾 4 纠纷，促进了当地经济的健康发展，为地方的经济建设保驾护航。三是围绕经济发展主题做好生产经营纠纷化解工作。调处中心的成员单位认真履行职责，加强劳资问题、工伤赔偿、工程款拖欠等纠纷问题的整治力度，及时化解经济类纠纷问题，有效维护正常的市场经济秩序，促进了当地经济健康发展。劳动和社会保障部门针对本区劳资纠纷比较突出，与相关单位协调一致，加强劳动仲裁工作，有效化解大量的劳资纠纷。

3、探索创新人民调解工作机制。一是积极探索公调、检调和诉调对接工作机制，促进大调解机制形成良性互动格局，同时完善制度，形成规范、系统、经常的指导人民调解工作机制。有力促进社区调解工作跃上新的台阶。

（三）加强队伍建设，推进调解理论水平新发展

1、加强业务培训，提高人员素质。造就一支思想素质高、业务知识精、工作作风 硬的调解队伍，是有效开展调解工作的保障。今年来，由我办协调负责人民调解员业务培训，继续完善调解员参加典型案例分析、调解格式文书制作评比等制度，通过各项制度的落实，提高队伍整体素质。

2、加强信息报送，畅通业务交流渠道。充分利用现代办公资源，设立专门电子信箱，积极鼓励各村、社区以电子文档的方式报送工作信息，缩短信息收集周期。同时，积极畅通对“上”和对“下”两条渠道，对“下”通过加强与信息员的日常沟通，了解相关工作情况，及时进行指导；对“上”主动了解上级信息编发要点，及早谋划有关信息。不断整合 5 资源。

3、加强工作调研，提升调解理论水平。积极深入基层、深入群众，开展调查研究，掌握实际情况，为领导决策提供第一手资料。对了解掌握的情况进行必要的数据统计，量化分析，把握矛盾纠纷问题的根源，提出建设性工作意见。

通过工作实践，我们深刻地认识到：通过每次纠纷调解过程，其实也是在对公民进行法制宣传和教育的过程。但也只是调解工作治“标”，而调解工作要治“本”，只有通过抓好对公民的普法学习教育来提高公民学法、知法、用法、守法的自觉性，从而更加有效地避免或减少人民内部矛盾和纠纷的发生。一是长期坚持到村、社区进行法律培训和法律知识讲座，以案释法，利用老百姓身边的案例解释法律，产生良好效果。二是多形式多渠道进行法制宣传，逐步增强公民遵纪守法、依法办事的法律意识，从而在一定程度上减少矛盾纠纷的发生，维护了社会的和谐稳定。