市级机关公务员(工作人员)调(转)任和事业单位工作人员

第一篇：市级机关公务员(工作人员)调(转)任和事业单位工作人员

二、市级机关公务员（工作人员）调（转）任和事业单位工作人员调配

（一）办事依据

1、《浙江省国家公务员调任、转任暂行办法》（浙人录

[1999]85号）；

2、市委组织部、市人事局《关于国家公务员调任、转任有关事项的通知》（台人公[2004]99号）；

3、国务院、中央军委批转总政治部《关于重新规定军官家属随军条件请示的通知》（国发[1991]41号）；

4、省委组织部、省人事厅转发人事部《关于印发<干部调配工作规定>的通知》的通知（浙人干[1992]113号）；

5、省人事厅、省公安厅转发人事部、公安部《关于进一步做好解决干部夫妻两地分居问题工作的通知》（浙人录

[1999]175号）；

6、市委、市政府关于印发《大力引进和培养人才的若干规定》的通知（台市委[2002]10号）；

7、市政府办公室《关于市级事业单位面向社会公开招考工作人员的若干规定的通知》（台政办发[2002]153号）；

8、台州市人事局《关于<台州市市级事业单位面向社会公开招考工作人员的若干规定>有关问题的说明》（台人才

[2002]167号）。

（二）对象条件

1、市级机关公务员（工作人员）调任、转任对象条件

（1）市级机关在核定编制以内，出现科级领导职位空缺需要补充，从机关内部晋升和转任有困难的，可以从本系统企事业单位调入人员担任领导职务（即调任），本系统没有合适人选的，可以采用面向社会公开招考的办法，择优调任。调任一般在本行政区域内进行。

调任对象必须具备以下条件：

①具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件，符合拟任职务《职位说明书》规定的有关条件；

②调任副科级领导职务的年龄40周岁以下，调任正科级领导职务的年龄45周岁以下；

③具有大学本科以上学历；

④具有5年以上工作经历；担任市级事业单位相当领导职务3年以上或担任县（市、区）事业单位领导（正职）3年以上或担任规模以上企业领导（正职）3年以上或聘任中级以上专业技术职务3年以上；

⑤近三年年度考核等次为合格以上；

⑥身体健康。

（2）国家公务员因工作需要、解决夫妻异地分居或其他正当理由的，可以在国家行政机关之间实行调动（即转任）。转任必须在核定的编制以内，有相应的职位空缺。转任的公务员必须符合拟任职务《职位说明书》规定的条件。

从县（市、区）和乡镇机关调入市机关的，应具有本科以上学历，年龄一般在40周岁以下。

2、市级事业单位工作人员调配对象条件

（1）从市外引进科技和我市紧缺急需人才。具体包括：具有中级以上专业技术职务任职资格的业务骨干；懂技术、善经营管理的复合型高级人才；主导产业、新兴产业、重点工程等领域急需的具有本科以上学历的专业技术人才和经营管理人才；我市紧缺的具有本科以上学历、45周岁以下的人才；其他具有特殊才能或重大贡献的人才。

（2）从县（市、区）需要调入的工作人员。对确因工作需要或调整专业、调整领导班子或选调在基层锻炼三年以上的大学毕业生，可视情况调入。

（3）解决夫妻两地分居。

（4）照顾家庭困难。父母、岳父母在市级单位因身边无子女，或虽有子女但系残疾、生活不能自理。

（三）工作程序

1、市级机关公务员（工作人员）调任、转任程序和方法

（1）调任的程序和方法

市级机关调任科级领导职务应采取竞争上岗的方式进行；

①公布拟调任职位及拟调任对象的资格条件；

②在民主推荐（含组织推荐、群众推荐、个人自荐的形式）基础上组织报名，进行资格审查。除特殊职位外，一个职位报名人数一般不能少于2名，采用面向社会公开选调的不少于3人。

③组织考试或考核、演讲答辩；

④组织考察。根据考试（考核）和演讲答辩成绩，择优确定考察对象并进行考察。考察内容包括德、能、勤、绩、廉；

⑤决定拟调任对象。按干部管理权限由党委（党组）集体讨信纸决定；

⑥公示。一般在调入、调出单位同时进行。公示期为七天；

⑦体检合格。

⑧办理调任手续。填写《国家公务员调任审批表》（一式二份，一份存本人档案，一份由组织人事部门存档，作为取得国家公务员身份的凭据）。

⑨任职。按干部管理权限和法定程序任职，并实行试用期制度，试用期为一年。对试用期内严重违法违纪或因个人失职造成较大损失的，可随时免去所任职务；对试用期满考核不胜任现职的，应免去所任职务。免职后由用人单位根据需要安排到下属企事业单位工作，或由本人到当地人才市场另行择业。

（2）转任的程序和方式

①调出单位填写《国家公务员转任登记表》，相关组织人事部门商洽（发商调函）；

②调入单位组织考察，考察内容包括德、能、勤、绩、廉。向组织人事部门提交接收报告及有关材料；

③调入地组织人事部门审批。组织人事部门严把审核工作，对符合规定条件的办理转任手续。

④市、县（市、区）机关新录用人员试用期满后工作不满二年的不得转任；乡镇机关新录用人员试用期满后工作不满二年的不得转任到市、县（市、区）机关工作。

2、市级事业单位工作人员调配程序和申报材料

（1）调入单位主管部门的函

（2）调入事业单位人员编制、年度增人计划表；

（3）调出单位（不含中央部属单位）所在地县以上人事部门的商调函；

（4）《工作人员商调登记表》；

（5）调动工作人员的近期体检表；

（6）调动工作人员的政治、工作表现鉴定；

（7）有关专业技术职务资格证书、聘书；

（8）有关的学历、学位证书；

（9）其他有关证明材料；

（10）提交研究同意后办理调动手续。

所有证书、证件均应提供原件审核、复印件备案。

（四）时限要求

责任处室收到上报材料后及时审核，若材料齐全，15个工作日内发出同意或不同意的通知；若上报材料不齐全，应在收到材料之日起5个工作日内告知上报单位补充材料，并从材料补全之日起，15个工作日内发出同意或不同意的通知。

引进的人才实行准入制，凡硕士以上学历或副高以上职称的人员调入市级企事业单位随到随办。

责任处室：

公务员管理处（负责国家机关公务员调转任），联系电话：8510519

人才流动开发处（负责事业单位工作人员调配），联系电话：8510526

第二篇：机关公务员事业单位工作人员考核办法

机关公务员事业单位工作人员考核办法

公务员事业单位工作人员的考核分为平时考核和考核。考核以平时考核为基础。一平时考核平时考核重点考核公务员事业单位工作人员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤情况结合x局具体情况为了提高考核工作的可操作性拟试行每季度对工作人员进行考核一次。考核形式采用由公务员事业单位工作人员先自己给自己按考核项目进行打分然后再由科室负责人分管领导打分最后由单位考核领导小组打分得出该同志每季度的考核得分。结合有关考核内容制定了如下考核表供各单位在考核中使用。公务员事业单位工作人员考核量化测评表 科室 姓名 本季度得分 考评时间 要素 归类 序号 指标 要素 档次 基本标准 分值 自评 分管 领导 结果 单 项 指 标 1 工作效率 A 比规定时间提前较多完成了任务 8 B 比规定时间提前或按时完成任务 6 C 基本按规定的时间完成任务 4 D 主观原因没能按时完成任务 1 2 工作质量 A 超过规定的质量要求较多 8 B 超过或符合规定的质量要求 6 D 基本达到规定的质量要求 4 C 没有达到规定的要求 1 3 工作数量 A 承担任务饱满超过分管工作质量较大 7 B 承担任务充实符合分管工作量 5 D 基本达到规定工作任务量 3 C 不能完成规定工作任务量 1 4 难易程度 A 所承担任务有一项或多项是重要目标 6 B 所承担任务均属常规性工作 4

D 所承担任务容易完成 3 C 所承担任务很容易完成 1 5 工作态度

A 工作中抢挑重担责任心强 6 B 工作中乐于挑重担有责任心 4 D

能接受上级交给的任务责任心尚可 3 C 不能接受任务责任心较差差错较多 1 6 本人作用 A 对所承担工作任务的完成起到关键作用 6

B 对所承担工作任务的完成起到主要作用 4 D 对所承担工作任务的完成起到一般作用 3 C 没有起到岗位职责所要求的作用 1 综 合 指 标 7 思想作风 A 思想品德较好作风正派 6 B 思想品德一般作风较正派 4 D 思想品德差作风不正派 2 8 组织协调团结协作 A 组织协调能力强出色完成组织协调任务团结协作精神强与同事关系融洽 6 B 组织协调有力较好能完成组织协调任务团结协作精神与同事关系较好 4 D 组织协调能力一般有时不能完成组织协调任务团结协作精神较好与同事关系一般 3 C 组织协调能力较差不能完成组织协调任务没有团结协作精神与同事关系紧张 1 9 业务能力 A 处理工作和解决问题的能力强 6 B 有处理工作和解决问题的能力 4 C 处理工作和解决问题的能力一般 3 D 处理工作和解决问题的能力差 1 10 文字表达能力 A 文字综合和语言表达能力强 6 B 有一定的文字综合和语言表达能力 4 C 文字综合和语言表达能力一般 3 D 文字综合和语言表达能力差 1 11 工作态度 A 对工作热情做事认真服务态度很好 6 B 工作比较热情做事较认真服务态度较好 4 C 工作热情一般做事认真程度一般服务态度一般 3 D 没有工作热情不认真做事服务态度较差 1 12 业务学习政治学习A 积极参加单位的政治学习和各类专业培训、继续教育。开会学习无迟到早退 8 B 能参加学习活动开会、学习有1次迟到或早退现象 6 C 能参加学习有2次迟到或早退 3 D 每季度开会或学习缺席2次以上的 0 13 出勤情况 A

严格执行作息时间不迟到、早退有事请假无擅离岗位或外出办私事每季度病事假不超过2天 5 B 能执行作息时间基本上无迟到、早退每季度病事假不超过4天 4 C 偶尔有迟到、早退现象或者每季度病事假在5-7天内的 2 D 被发现多次迟到、早退有擅离岗位被发现多次外出办私事的或者每季度病事假超过7天的 0 特 殊 指 标 14 廉 政 方 面16分 A 模范遵守有关法律法规秉公办事廉洁奉公 16 B 工作中有越权或违规行为违反规定打招呼、写条子、托人情影响行业管理和行政执法公允未造成后果的 6 C 滥用职权或利用职务之便搞钱权交易、从事商业性盈利活动、“吃拿卡要”的 0 D 收受或变相收受被管理单位的礼金、礼品、有价证券或接受宴请的 0 E 让被管理单位报销个人费用或参加被管理单位提供的在营业性休闲娱乐场所活动的。0 F 放任、纵容配偶、子女等直接亲属利用本人职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的 0 G 违反综合治理、交通法规、禁酒令等相关规定行为的 0 得 分 被考核人签名 本单位考核小组审定分 考核组长签名 x局考核小组审定分年终考核时 盖章 本考核表说明

1、本表所进行的考核每季度开展一次由单位自行组织在每季度的最后一月的30日前完成并将考核表格、考核分汇总存档备查

2、年终考核在每年的12月15日前完成考核也用本表格进行打分。考核分一般要参照本前3季度考核分的平均分。各事业单位在自己组织考核的基础上将每个工作人员的年终考核表报局考核领导小组审定凭考核汇总情况和考核等级到局人事教育科审批当年的考核奖。

3、单位领导或分管领导给各科室负责人打分各科室负责人

对科室成员进行打分。经本单位考核领导小组审定和局考核领导小组审定后确定被考核人得分。

4、考评结果与年终评优评先和年终考核等级挂钩考评结果分为优秀95100分合格称职8595分基本合格基本称职75分85分不合格不称职75分以下。二考核 考核按下列程序进行

1、被考核公务员事业单位工作人员按照职位职责和有关要求进行总结并在一定范围内述职 并给自己打出考核分。

2、主管领导或科长在听取群众意见和公务员事业单位工作人员本人意见的基础上根据平时考核情况和个人总结写出评语提出考核等次建议和改进提高的要求

3、对拟定为优秀等次的公务员事业单位工作人员在本机关范围内公示

4、由本机关单位负责人或者授权的考核领导小组确定考核等次

5、将考核结果以书面形式通知被考核公务员事业单位工作人员并由公务员事业单位工作人员本人签署意见。三为了加强考核的可操作性确保考核工作和经济挂钩另外规定如下奖惩条例

1、工作期间有损政府、单位形象侵犯公众利益造成恶劣影响的扣发一个月目标管理奖。

2、无故不参加政治学习和业务培训的全年累计三次及以上者扣发一个月目标管理奖。

3、工作推委、拖拉不能及时完成工作任务且产生较大影响的扣发一个月目标管理奖。

4、因工作失职或失误造成不良后果的扣发一个月目标管理奖。

5、连续旷工3天含3天或累计旷工5天含5天的扣发全年奖金。

6、当病假累计不超过6个月的照发超过6个月的每超过1个月减发一个月平均奖不参加考核。

7、当事假累计6天含6天以下照发7至15天含15天扣发当公休假补助累计事假15天以上的每超过5天含

5天减发一个月奖金。

8、当年受党团内严重警告含、行政记过含以上处分人员或在处分期间的人员不发受党团内行政警告处分含人员扣发全年40的目标管理奖。

9、以工作为名大吃大喝或吃拿卡要的一经发现扣发一个月目标管理奖情节严重的扣发当年40目标管理奖。

10、对第一次违法禁酒规定的取消当年评优资格扣发一个月目标管理奖。对第二次违反的扣发二个月目标管理奖对一个月内累计违反规定三次者按规定给予辞退。

11、人民来信反映问题的查实一次情况属实但未造成严重后果的可定为基本合格基本称职被考核人要被更换工作岗位查实2次定为不合格不称职被考核人待岗半年查实三次勒令辞退。

第三篇：机关事业单位工作人员

机关、事业单位工作人员 工资管理有关问题的规定

为了进一步规范工资管理，严肃工资发放纪律，现就市直机关、事业单位工资管理有关问题作出如下规定：

一、加强人员编制计划管理，严把机关事业单位人员“进口”关

加强机关、事业单位的人员编制和计划管理，按照进人服从计划、计划服从编制的原则，严格按规定程序办理进人手续。人事、财政部门凭编制使用和增人计划卡及经费供应计划办理工资套改审批、工资统发和财政拨款等手续；对超编人员，编制、人事和财政部门一律不办理列编、增人和核发工资手续，不得纳入统发工资范围。

二、加强工资管理，严把审核发放关

1、及时办理调动人员的工资转移手续

机关、事业单位工作人员调动工作，由调出单位开出工资关系转移手续，连同行政介绍信或任职文件（处级干部）到组织、人事部门办理工资转移等手续。凡属财政统发工资人员，调出单位应先报市财政统发工资办（中心）办理工资帐户注销手续，组织、人事部门凭财政工资帐户注销通知单办理工资转移手续。对从县、市、区财政统发工资单位调至市直统发工资单位的工作人员，调入单位在办理工资手续时，须持有原单位同级财政和人事（组织）部门签具意见的工资转移证明。

到县、市、区任职的领导干部及在市直单位之间调动工作的人员，坚持工资关系随行政关系走的原则，调出单位应及时办理工资转移手续。从调动的下月起，由调入单位发放工资，并按调入单位的工资标准与单位性质套改工资与津贴福利。对个别工资关系未随行政关系及时报转的人员，财政部门根据有关任职通知，在文件下发1个月后，可先停发工资，再通知单位补办报转手续。

2、加强脱产学习人员的工资管理

机关、事业单位工作人员脱产学习，要严格按组织、人事部门关于干部教育有关规定执行。除机构改革分流学习、组织公派脱产学习以及单位工作需要公派脱产学习的人员外，其他自费脱产学习3个月以上的人员，脱产学习期间一律停发工资，所在单位应及时向市人事局工资福利科、财政统发工资办（中心）申报办理工资停发手续。凡脱产学习人员行政关系已转出的，单位应在1个月内到人事、财政部门办理工资转移、销户手续。

单位工作需要公派脱产学习1年以上的人员，应与单位签订脱产学习合同，并交纳每年不低于3000元的保证金，学习期满后应回原单位工作不少于3年。对违反合同规定的，单位应依合同约定扣除其保证金抵补财政发放的工资额，上交财政。凡有公派学习1年以上人员的单位，应自学习开始之日起1个月内，将有关批准资料、保证金收据及合同复印件报市人事局工资福利科和财政统发工资办（中心）备案。未及时报送有关资料的，视同自费学习处理。

3、关于辞职、辞退和停薪留职人员的工资处理

按照政策规定，机关工作人员不允许停薪留职。机关、事业单位工作人员自愿辞职的，或事业单位工作人员按政策规定申请停薪留职的，先由本人提出申请，经单位研究同意（停薪留职的须签订合同），按干部职工管理权限报批，并及时报组织、人事、财政部门核停工资。辞职人员自批准的下月起，停薪留职人员自签订合同的下月起停发工资。事业单位工作人员未申请辞职、停薪留职，擅自离开工作岗位连续超过10个工作日或者1年内累计超过20个工作日的，聘用单位可以随时单方面解除聘用合同，并自合同解除的下月起停发工资。国家公务员旷工或者无正当理由逾期不归连续超过15天，或者1年内累计超过30天的，按干部管理权限批准辞退，报组织、人事备案，自辞退批准的下月起财政部门停发工资。

4、关于借调人员的工资处理

凡属财政统发工资人员，到企业或财政差额拨款、自收自支事业单位工作3个月以上的，由借调单位发放工资，其所属单位应及时到市财政统发工资办（中心）办理工资报停手续；借调到市直以外单位工作的，单位应从其借调之月起到财政部门报停工资并报市人事局工资福利科备案。借调人员回原单位工作的，由单位提出申请，经人事和财政部门核准后恢复其工资。

5、关于死亡人员的工资处理

凡财政拨款的机关、事业单位工作人员及离退休人员死亡后，其所在单位应及时向组织、人事、编制、财政部门申报办理停发工资及其他有关手续（从死亡的下月起停发工资）。所在单位办理其死亡一次性抚恤金和遗属生活困难补助费时，应提供死亡证明、火化证明、工资（离退休费）发放销户证明，报市人事局工资福利科办理福利待遇审批手续，再报市财政局办理经费核拨及工资销户手续。

6、关于受行政刑事处罚人员的工资处理

机关、事业单位受行政刑事处罚人员的工资问题，要严格按照人事部《关于国家机关、事业单位工作人员受行政刑事处罚工资处理意见的复函》（人函〔1999〕177号）精神处理：①对取保候审、被监视居住及公安机关强制收容教育、强制戒毒的在此期间停发工资，只计发生活费；②被羁押人员，羁押期间停发工资；③对被判处拘役、有期徒刑宣告缓刑、判处管制和被劳动教养、治安拘留后仍保留公职者，均按判处缓刑的工资处理办法处理，即在缓刑执行期间，停发原工资；④对安排了临时工作的缓刑人员，按规定的比例计发生活费；⑤对受到有期徒刑以上处罚的人员，在服刑期间停发工资。执法部门在向单位下发处罚通知的同时，抄送给组织、人事、财政部门。所在单位在接到处罚通知的当月内到市人事局工资福利科核批工资及其他待遇。凡属财政统发工资的人员，单位还应及时到市财政局办理停发工资或发放生活费的手续。

7、关于受党纪政纪处分人员的工资处理

机关、事业单位工作人员受党纪政纪处分，涉及到工资核减的，由纪检、监察部门在下发将处分决定到所在单位的同时，抄送市人事局工资福利科、市财政统发工资办（中心）。所在单位应及时将其工资处理意见报市人事局，市人事局工资福利科根据处分决定，按《人事部关于机关、事业单位工作人员在停职审查期间工资处理意见的通知》（人发〔1999〕134号）、《人事部关于国家机关工勤人员和事业单位工作人员受行政纪律处分工资问题意见的通知》（人发〔1999〕135号）文件精神办理工资核减手续，从受处分的下月起执行，并及时报财政部门予以核发。

8、长期请病假人员的工资处理

机关、事业单位工作人员请病假2个月以上的（特殊病因，经批准的除外），按国务院《国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定》（国发〔1981〕52号）等有关文件规定处理。凡职工长期病休的，必须出具县、市以上综合性医院证明并经主管部门批准，报人事局备案，并按比例核减审批工资。凡属财政统发工资人员，财政统发工资办（中心）凭人事局工资福利科核减审批工资单核发工资。病愈后正式上班再按政策核准恢复其工资。

9、关于工作人员离退休后的工资处理

机关、事业单位工作人员到达离退休年龄的，单位应在其到达离退休年龄的当月（副处以上干部在批准文件下发的当月内），及时到组织、人事部门办理离退休手续。凡属财政统发工资人员，办理离退休手续后，应及时报市财政统发工资办（中心）办理在职工资帐户注销手续，从办理离退休手续的下月起发放离退休费。对已到达离退休年龄而未及时办理离退休手续的，要追究单位的责任，人事部门也只凭其到达离退休时的档案年龄办理离退休手续。对已到组织、人事部门办理了离退休手续而未及时报财政部门注销在职工资帐户的，财政部门可凭组织、人事部门提供的离退休审批资料办理在职工资销户手续，并从办理离退休手续的下月起发放离退休费。

三、严格按人员所在单位及岗位性质的工资标准执行

机关、事业单位经费来源性质按机构编制部门下发的相关文件确定，如单位经费渠道性质改变的，从文件下发的下个月起，所有人员按新的编制性质相对应的工资标准来执行，单位要及时报人事部门办理工资标准套改手续，并报财政部门发放。事业单位要按人事部《关于印发〈关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）〉的通知》（国人部发〔2004〕63号）的精神执行聘用岗位工资，坚持科学设岗，以岗定薪，岗变薪变。

四、强化组织领导责任，严把监督检查关

1、各机关、事业单位是加强工资管理、防止“吃空饷”工作的主要责任者，必须切实履行管理职责。单位“一把手”对本单位编制、人事、工资管理工作负总责，分管领导负直接领导责任，单位人事（政工）部门负具体责任。单位要如实申报人员工资变动情况，及时办理工资异动有关手续。

2、各职能部门要各司其职、相互配合、齐抓共管，严禁徇私情、乱开政策口子。工资管理部门要严格执行国家工资政策；财政部门要严格审核；机构编制部门要严格控编；公、检、法、纪检监察部门要加强协调配合，及时将行政刑事处罚和党纪政纪处分人员的处理决定送达有关单位。要建立起单位及时申报，主管部门认真审核，人事部门严格审批，财政部门如实核发的工资管理机制，坚决杜绝“吃空饷”现象。

3、加大监督检查力度。工资管理工作涉及广大干部职工的切身利益，各单位必须严肃认真对待，严禁弄虚作假，虚报冒领。组织、人事、编制、财政、纪检（监察）等部门要建立联席会议制度，定期或不定期地对工资执行情况和“吃空饷”情况进行检查。各级各部门要相互监督，对存在违反工资政策和“吃空饷”现象的要及时举报。要严肃工作纪律，对单位隐瞒不报或不及时报告造成违反工资政策和“吃空饷”现象发生的，经查证核实，按照有关工资政策以及《财政违法行为处罚处分条例》等有关法规政策，除追缴“吃空饷”金额外，对单位或直接责任人给予通报批评，并视情节轻重，给予行政处分。

(编辑：smart)

第四篇：机关事业单位补充工作人员

忠县机关事业单位补充工作人员

公开考试调动暂行办法

第一章总 则

第一条为推进机关、事业单位人事管理的科学化、制度化和规范化，规范机关、事业单位空缺职位补充工作人员的操作行为，拓宽机关、事业单位选人用人渠道，更好地调动广大干部职工积极性，根据《中华人民共和国公务员法》、《人事部事业单位公开招聘人员暂行规定》（人事部令第6号）、《重庆市事业单位公开招聘人员实施办法》（渝人发„2006‟44号）和《重庆市农村乡镇人才队伍建设计划》（渝委办发„2008‟17号），结合我县实际，制定本暂行办法（以下简称办法）。

第二条本县各类县级机关、参照公务员法管理的事业单位及忠州镇、东溪镇、复兴镇、黄金镇、新生镇（以下简称五镇）机关补充公务员，县属事业单位和五镇镇属事业单位补充专业技术人员、职员（含中小学校、幼儿园、医院），以及前述机关、事业单位补充工勤人员，适用本办法。国家政策性安置人员、由上级任命和聘任的领导干部、涉密等特殊岗位人员、公务员流动到企事业和事业单位流动到企业人员、急需引进的高级专业技术人才及紧缺专业人才、具有全日制硕士研究生及以上学历的人员，不适用本办法（以下简称公开考调）。

第三条公开考调坚持德才兼备用人标准，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。

第四条公开考调在编制限额内，根据空缺职位（岗位）的任职条件及要求，采取考试与考核相结合的方法进行。

第五条公开考调工作由县人事工作领导小组组织领导和管理。县委组织部、县人事局具体负责实施，用人单位主管部门协助配合。

第六条公开考调工作人员，原则上每半年组织一次，上半年在5月至-1-

6月开展，下半年在10月至11月开展。特殊情况可适时开展。

第二章考调范围、条件及程序

第七条本《办法》第二条所列空缺职位（岗位）补充调入工作人员，原则上面向本县同类性质单位、同类经费渠道、同类个人身份的在职职工中公开考试选调，凡符合条件者均可报名考试，每次只能报考1个职位。

第八条参考人员必须同时具备下列条件：

（一）具有考调职位（岗位）相同的职工身份和经费供给渠道；

（二）在本单位连续工作时间满3年及以上。由政府委托为乡镇基层单位定向培养的大学生，毕业后到定向单位工作服务年限满5年；

（三）近2年考核均在称职（合格）等次及以上；

（四）具有考调职位（岗位）所要求的年龄、文化程度和专业或职（执）业资格及技能条件；

（五）具有考调职位（岗位）所要求的身体条件；

（六）具有考调职位（岗位）要求的其他条件。

第九条有下列情形之一者，不得报考：

（一）报考者当年连续旷工或者因公外出、请假期满未经批准逾期不归超过10个工作日的；截止报考时1年内，累计旷工或者因公外出、请假期满未经批准逾期不归超过20个工作日的；

（二）经单位同意外出考察、进修、离职学习期满，未按时回单位上班的；

（三）因贪污、盗窃、行贿、受贿、吸毒、赌博、参与色情活动、营私舞弊、弄虚作假欺骗组织，以及犯有其他严重错误，造成严重社会影响，又不宜给予党纪、政纪处分或者刑事处罚的；

（四）正在党纪、政纪处分期间；正在接受纪律或司法调查尚未做出结论的；近5年受过刑事处罚的；

（五）根据法律、法规规定，应当执行公务回避的。

第十条公开考调工作按照下列程序进行：

（一）制定考调计划；

（二）发布考调信息；

（三）报名及资格审查；

（四）考试、考核；

（五）公示考试、考核结果；

（六）公示后无异议的，提请县人事工作领导小组研究确定拟调动人员；

（七）根据人事领导小组研究确定的拟调动人选，分别由县委组织部、县人事局书面通知到拟调入单位试用；

（八）试用期满由用人单位考核并提供考核结果，提请县人事工作领导小组审查同意后，报送调动审批材料，分别由县委组织部、县人事局发文调动，办理工作移交和相关转移手续。

第三章考调计划、信息发布与资格审查

第十一条编制考调计划。县级部门和县直属事业单位由用人单位负责编制，县级部门管理的事业单位和乡镇属事业单位由主管部门负责编制。考调计划报县机构编制委员会审批。计划内容包括：县编制部门核定的单位人员编制数、空缺职位（岗位）数、考调补充的职位（岗位）数。

第十二条发布考调信息。由县委组织部、县人事局根据用人部门、单位提供的考调数量和条件，于报名前15个工作日在忠县政务网和《忠州报》上发布。

考调信息包括：用人单位名称、性质、考调的职位（岗位）、身份及人数等；报考条件；考试、考核的时间（时限）、内容、范围；报名时间、地点、方法及需交验的证件；其他需要说明的事项。

第十三条报名和资格审查。由县委组织部、县人事局和考调部门共同负责，报名时必须严格审查报名资格、条件和需交验的证件原件及其复印件。需要做身体目测的，要认真、准确地做好目测和记录。

对符合报考资格和条件的人员，不得拒绝其报名参加考试。

报名结束后，由县委组织部、县人事局按报考职位分类随机编排准考证

号，并填写、通知参加考试人员签领《准考证》。

第十四条报考比例要求。考调计划数与实际报名合格人数必须达到1:3的比例方能开考，如未达到比例，相应递减考调计划人数或取消考调计划。

第四章笔试、面试与考核

第十五条笔试主要测试报考人员必需掌握的综合知识和与报考职位（岗位）相适应的专业知识。面试主要测试报考人员的综合分析能力、语言表达能力等综合素质。考核主要是考察报考人员近2年的德、能、勤、绩、廉表现。

第十六条笔试。分为公共科目和专业科目，每科分值满分为100分。公务员职位和参照公务员管理职位公共科目为《公共基础知识》及其配套的相关知识，专业科目为《行政职业能力测验》，特殊职位加试相关专业知识和专业能力；职员岗位公共科目为《综合基础知识》，专业科目为《管理基础知识》；专业技术人员岗位公共科目为《综合基础知识》，专业科目为本专业（行业）的专业知识、专业技能；工勤人员岗位公共科目为《综合基础知识》的部分内容，专业科目为本岗位的基础知识和工作技能。

公共科目和专业科目均实行闭卷考试，由县委组织部、县人事局共同组织实施。考试内容原则上按重庆市人事考试中心制定的考试大纲范围执行。考试的命题、制卷、阅卷等工作，按照县人事工作领导小组决定的方案进行。

第十七条面试。由县委组织部、县人事局会同用人部门、单位组织。面试根据实际需要可采取答辩、结构化面试、情景模拟、实际操作等多种方式进行。参加面试人员按实际考调人数1:2的比例，从笔试成绩由高到低依次确定。面试分值为100分，面试成绩当场公布。面试成绩未达到60分者，不得确定为拟调人选。

第十八条公示。总成绩=笔试成绩+面试成绩。将笔试、面试和总成绩，在忠县政务网和《忠州报》公示。

第十九条考核。根据考调人数按总成绩从高到低依次等额确定考核对

象。由用人单位或主管部门分别到原工作单位进行资格复审，考核了解思想政治表现及廉洁自律等情况，到纪检监察、公安司法部门了解是否有党纪政纪处分、刑事治安案件处罚情况。考核结果为“合格”、“不合格”。

第五章试用

第二十条根据考试、考核结果，由县人事工作领导小组研究确定拟调动人选，并在忠县政务网、《忠州报》上公示7天。

第二十一条对公示无异议的，由县委组织部、县人事局按照干部人事管理权限，分别对拟调动人选向所在单位发借用通知，借用期即试用期，试用期为一年。

第二十二条 拟调人选试用期间，由试用单位进行管理，并负责对其德、能、勤、绩、廉的综合表现严格考核，试用期满后分别向县委组织部、县人事局报送试用期间的综合表现及试用合格或不合格的书面考察报告。

第六章调动

第二十三条试用期满，对试用合格的，由试用所在单位写出鉴定报告，分别报县委组织部、县人事局，然后提请县人事工作领导小组研究决定。对试用合格，经研究同意调动的即发调动通知；对试用不合格的，分别由县委组织部、县人事局书面通知试用人员回原单位工作。

第七章纪律与监督

第二十四条报考者不得报考有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻关系的单位。

组织考试、考核工作的工作人员与报考人员之间有上述亲属关系或者因其他原因可能影响考试、考核公正的，也应当回避。

第二十五条 考调工作坚持信息公开、过程公开、结果公开，全面接受社会的监督。县纪检监察部门全程参与公开考调工作的监督。

第二十六条严肃考调工作纪律。对有下列情形之一的，给予严肃处理。

（一）报考人员伪造、涂改证件、证明，或者以其他不正当手段获取报考资格的；

（二）报考人员在考试、考核过程中有舞弊行为的；

（三）报考人员所在单位负责人不据实介绍表现情况或者伪造有关档案材料的；

（四）工作人员在报名时不严格审查报名者必备的相关证件和报考资格，擅自放宽条件的；

（五）工作人员指使、纵容他人舞弊，或在考试、考核过程中参与舞弊，甚至故意泄露试题的；以及在考试、考核工作中违反相关规定，影响考试、考核公平、公正，造成严重社会影响的；

（六）违反本办法其他规定的。

第二十七条对不符合报考资格、条件骗取考试或者违反公开考调纪律报考的人员，视情节轻重取消考试资格，宣布考试成绩无效，对已参加试用或者已调动的，一经查实，予以清退回原单位，并在忠县政务网予以曝光，直至给予纪律处分。

第二十八条对在报名和考试、考核工作中营私舞弊、弄虚作假等违反考调工作纪律的工作人员，视情节轻重调离原工作岗位或给予党纪、政纪处分。

第二十九条报考人员及工作人员在考调工作中触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第八章附则

第三十条公开考调工作的考务经费，按照以支定收的原则，由报名参加考试的人员个人支付，在资格审查合格领取《准考证》时交清。收费标准报县物价部门审批后执行。

第三十一条本办法自公布之日起执行。

第五篇：公务员和事业单位工作人员的区别

公务员和事业单位工作人员的区别

看到社区里经常有朋友们在讨论公务员身份、事业编制身份、参照公务员管理身份三者的关系，大部分的朋友的认解比较表面，下面我根据公务员法及一些实践来简单讲解一下：

一、基本概念：公务员，大家都很了解就是国家机关里的正式工作人员（当然国内机关里还有一种工勤编制），事业单位是隶属国家的服务性质的公益单位，参照管理的一般是党群众机关、民主党派、人民团体以及执法单位。

二、详解区别：（1）公务员单位的范围主要包括国家政府机关（比如政府办公室、人事局、发改委、科委）之类的，除了个别工勤编制（比如司机）。（2）事业单位主要是国家从事一些服务性质的公益单位，比如学校、医院、图书馆等等之类的，有些地方的一些政府机关一级或二级局也是事业单位，尤其在市县级别，比如交通局下的公路局、建委下的城管局，环保局下的环境保护监测站等等；虽然这些单位也叫局或站、所、队等，但是却为事业单位性质，在里面的工作人员不属于公务员。但各个地方也是不一样的，一些地方把这些单位归类为参照公务员管理的事业单位，有些归类为一般事业单位。例如在天津各涉及区县的农业机械管理局（一级局，不归农业局管）就是参照公务员管理的事业单位，而在某些省市农机局就是纯的事业单位。（3）参照公务员管理的事业单位，这些单位工作性质和公务员基本一致，但本质是有明显区别的！因为它们是指党群（县委、组织部、宣传部等）［在这里要特别说一下，很多人以为党口单位的人员是纯公务员身份是本质概念的错误］、群众团体（妇联、残联等）、民主党派（民盟、九三学社等）等不能直接归为政府机关的单位和部门，所以采取参照公务员管理的事业单位叫法，当然还有一些执法部门，如最典型的是监狱、劳教所、看守所、交警队等等，他们完全是执法单位，行使行政权力，但是因为其不是独立的党政机关，一般为司法局、公安局以及一些政府行政机关中拥有执法权力的的二级单位（例如环境保护局下属的环境监察支队－－是执法科室－－行使国家8大环境保护法以及种种地方环保规章制度，所以它的人员就是参照管理的）。参照公务员管理的事业单位待遇完全和公务员一样，只不过叫法不一样而已。

三、实践体现：

1、各地区分而划之。公务员单位、事业单位、参照公务员管理的事业单位的准确划分没有统一标准，各个地方不一样，有些单位在某些地区为公务员单位，但有些地方可能为参照或者一般事业单位。在工资方面，公务员单位和参照的事业单位是一样的，事业单位的工资结构和他们不一样，一般来说（但也仅限于一般，各地区区别相当大）事业单位的工资高于公务员单位和参照的事业单位。比如，市里中学老师的工资就比市政府办的公务员工资要高，因为事业单位的补贴较多。再以实例而言：大学本科出来到天津市区县里的机关事业单位，套工资是助理工程师2级，比同年考入公务员的科员工资要高出一大截，而且到5－6年就很轻松地晋升为工程师（工资水平比副科要高，稍低于正科一点），而公务员要晋升到副级就要看单位和运气了，很多机关单位很多年都没有职位空编出来。而且工程师过6年左右晋升副高级工程师也不是难事（在区县级），而一个科级要在6年左右到处级，难度相对就要大很多。

2、灵活交织。在区县级党政机关，一个单位公务员和事业单位人员往往不区分，局机关里公务员编制很少，大部分都是下属事业编制的人，但是干工作大家都一样，很多科长都是事业单位的，而且在干部任用上也不区分。县委可以直接将事业编制的科长提拔为县局的副局长（走调任程序），自动就转为公务员编制了。以及：事业单位的副高职转公务员也是公务员法内有详细规定的。到了市里以上的级别，公务员和事业编制就区分得很明显，工作人员一般不大范围的交叉，都是各干各的，尤其是副科（北京天津等是处级）以下的人员一般不能交流，但是到了副科（北京天津等是处级）就可以相互交流。比如可以从事业单位里直接提拔人到局机关当副科长或科长，也自动转为公务员编制了。

3、参照管理的误区。人家通常有个错误概念，就是一提到参照管理，就觉得不是纯的公务员，底气就不硬，就觉得矮人三分。其实从实践来看，参照管理单位往往机会更多，首先在待遇上是和公务员完全一样的，其次是抛开大家都了解的党群机关、人民团体这些单位来看，普遍是执法单位或部门，灰色收入（同级的情况下）必然大于其它政府部门（这个是目前的社会事实，不可避免，只有咱们国家完完全全地从人制过渡到了法制，才能基本根治的，汗~~~），再次是在人员流转上明显要比事业编制人员要优越！从政策上是完全可以轻松调入其它机关部门，同时身份也变成正式公务员。

四、其它。目前很多地方还存在一种拟参照管理单位。拟参照是指准备参照（还没有被正式批准），公务员法执行后，对所有有行政职能和服务职能的机关事业单位和混编的参照管理单位按照公务员法的规定进行重新登记，至今登记工作仍然处于不完善阶段，有一些单位还没有通过审批登记（登记权在省市里，按照国家下发的政策正在审批中），所以叫做拟参照。拟参照单位也是公务员,是由于公务员登记,还没批准.待遇一样的.或着是不批就还保留行政编制。简单说来就是指正在审批过程中。