财税局县委财税发展工作会讲话

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第一篇:财税局县委财税发展工作会讲话

同志们:

刚才,*同志就全县财税工作讲了很好的意见,我都赞成,请大家结合本乡镇、本部门、本单位实际,认真贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、*年全县财税工作成效显著

*年,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的帮助支持下,全县人民高举邓小平理论和“*”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,深入学习贯彻党的十六届五中、六中全会精神,紧紧围绕建设四川丘区经济大县文化名城战略定位,认真贯彻宏观调控政策,大力实施三大战略,沉着应对特大旱灾带来的负面影响,着力创新工作机制,国民经济继续保持了快速增长的良好态势,实现了“*”规划的良好开局,为实现“双百亿”和农民人均收入4000元目标奠定了基础。全县地区生产总值实现60.13亿元,比*年(下同)增长13.2%;地方财政一般预算收入实现12449万元,同口径增长13 %。全县国税系统累计入库税收13456.7万元,完成年度计划任务的106.9%,增长22.8%,增收2500.7万元;入库“两税”11752.5万元,完成年度计划的108.9%,增长25.2%,增收2362.3万元。全县地税系统累计入库税收12435.1万元,完成年度计划任务的107.8%,增长18.5%,增收1944.2万元。

过去的一年,全县财税工作取得了可喜的成绩。财政、国税、地税组织收入的增幅都大大高于我县同期经济增长速度,实现了“*”时期财税事业发展的良好开局。取得这样的成绩,是全县财税系统干部职工谋划全局、抢抓机遇、规范管理、改革创新、狠抓落实的结果,是各乡镇、各部门、各单位积极配合、大力支持的结果。在此,我代表县委、县政府,向各乡镇、县级各部门及全县财税系统的干部职工表示衷心地感谢,并致以诚挚地问候!

二、扎实做好*年的财税工作

*年,我县财税工作要坚持用科学发展观为统领,坚持聚财为国、支出为民的工作宗旨,紧紧围绕财税收入增长14%的工作目标,进一步增强机遇意识和责任意识,坚定信心,知难而进,团结拚搏,扎实工作,为建设四川丘区经济大县文化名城和构建和谐资中提供财力保证。

(一)切实加强领导。财税工作开展的好坏,关系到全县财政预算收支平衡,关系到经济发展目标的实现,关系到社会稳定和政治安定。各乡镇、各部门、各单位务必要提高认识,高度重视,从全局的高度来关心和支持财税工作,积极帮助解决财税系统面临的各种困难和问题,为财税工作创造一个良好的工作环境。一是要把财税工作纳入重要的议事日程,切实加强领导。主要领导要熟悉本乡镇、本部门、本单位财税工作情况,分管领导要坚持定期研究财税工作,掌握税源和每个阶段的工作进展情况,及时分析研究解决工作中存在的问题;要支持税务部门依法治税,绝不能违反政策搞变通,绝不能混淆入库级次,绝不能“寅吃卯粮”,收“过头税”。二是要强化目标管理。财税部门要自我加压,自添措施。今年,县上将加大对财税收入的考核力度,不仅要对全年目标任务进行考核,而且还要继续坚持对均衡入库进行考核。各乡镇要认真研究并结合自身实际,制定相应的考核办法,确保全年财税任务的顺利完成。三是县金融、公安、工商等部门要充分发挥职能作用,加强与财税部门的协作配合,切实采取有效措施,在资金调度、税款入库以及查处涉税(费)案件、打击涉税(费)不法行为等方面,紧密配合,全力支持财税工作。四是财政、国税和地税部门要进一步建立联席制度,互相支持配合,加强协作,实现信息资源共享。

(二)加大组织收入力度。要坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,加强组织税收收入,要占到财政一般预算收入的65%以上,同时,也要加大非税收入的征收力度,提高财税征管的质量和效率。一是要增强财税计划执行情况的分析和考核。县、乡镇财税部门要定期分析研究收入计划执行情况,认真开展税源调查和分析,及时发现问题、找准薄弱环节,采取应对措施;要把财税收入计划层层分解落实下去、落实到人头,推行领导分片包干负责制,确保收入及时足额入库。二是要加大税(费)源监控力度。注重重点税(费)源监控,扎实开展税(费)源调研和普查,积极推行属地管理和分类管理相结合的税(费)源管理模式,突出重点单位重点督、重点行业重点管、重点税种重点抓的工作方式。三是要强化征管基础工作。严格财税法制、财税政策、财税征收、财税票证、财税稽查等方面管理,全面规范日常工作行为;进一步加强财税收入征管质量考核,建立以登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率和处罚率为内容的征管综合考核体系;进一步完善建筑安装、货物运输业、销售不动产、劳务等专项发票的管理制度,巩固以票控税的成果,规范业务管理,提高业务工作水平。四是要强化各税种管理。加强对增值税、车辆购置税等各税种的管理力度,实行消费税申报管理和营业税分行业管理;加强企业所得税税基管理,规范个人所得税征管,建立个人收入档案制度、双向申报制度、代扣代缴制度,逐步实现个人所得税的源泉控管。同时,地税部门要搞好代征残疾人就业保障金的征收管理工作。五是要加快信息化建设。建立健全信息数据管理机制,确保数据的真实性和完整性,提高数据的综合利用率;大力推行多元化申报纳税,积极推广邮寄申报、电话申报、网上申报等申报方式,在城区加快税库银联网建设,提高办税效率;强化信息系统运行维护管理,切实加强信息系统安全管理,杜绝泄密事故发生,逐步实现税务工作信息化、自动化。

(三)强化财税服务。全县财税部门要牢固树立财税经济观,进一步增强支持地方经济发展的大局意识,更新观念、转变职能、改进作风,以为纳税(费)人提供优质服务为重点,进一步规范和简化办事程序,在政策咨询、税(费)款征收等方面提供优质、高效、快捷的服务。一是要继续深入开展“为纳税人服务,让纳税人满意”的主题活动,不断提高服务水平,维护纳税(费)人的合法权益。二是要继续抓好促进下岗失业人员再就业、支持国家西部大开发、支持民营经济发展等优惠政策的落实,确保政策落实到位,使政策优势转化为发展优势、经济优势。三是要大力推行“一窗式”、“一站式”服务,统一规范工作步骤、顺序、时限和标准,进一步将执法依据、程序、主体、责任和处罚结果向社会公开,切实增强服务质量和效率。

(四)坚持依法治税。为政重在理财,理财必先治税,治税必须依法。要深入贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》, 正确处理依法治税与支持经济发展、局部利益与整体利益的关系,推进财税体系建设,坚持依法治税、依法服务,不断规范税收执法行为。一是要以“五五普法”为契机,充分利用各种媒体,采取群众喜闻乐见的形式,大力普及税法知识,不断扩大税法宣传的辐射面和影响力。二是要扎实开展执法检查。重点检查贯彻组织收入原则、执行税收优惠政策以及企业所得税和房地产税收政策情况。大力推进税收执法责任制,严格执法过错责任追究制, 强化对财税执法权的监督制约,及时发现和纠正财税征收制度和管理中存在的问题,不断规范执法行为。三是要大力整顿和规范税费征收秩序。加强税务稽查工作,加大对重大涉税违法案件的处罚力度,继续严厉打击各类偷税漏税行为;对房地产、建筑安装、餐饮娱乐、金融保险、食品药品生产、废旧物资经营及使用、农副产品加工、连锁经营超市等行业和企业的纳税情况以及高收入行业个人所得税缴纳情况开展检查。认真执行欠税公告制度,加大清缴欠税力度,净化税收环境。宣传部门要积极主动地宣传税务工作,曝光涉税违法案件,为税务部门依法治税创造良好的社会舆论环境。

(五)优化支出结构。我县经济和社会事业发展面临很多困难和矛盾,各方面都需要钱,我们必须下决心对财政支出结构进行调整和优化,集中财力办大事,逐步解决面临的困难。对此,大家要进一步统一思想、提高认识、服从大局,以促进基本公共服务均等化为主线,继续优化支出结构,着力支持社会发展的重点项目和解决民生问题的实际工作。要积极筹集资金搞好东干道改造、沱江二桥建设、磐石古城建设、状元街修复、工业集中区建设、资威煤田勘探开发等重点项目。同时,要狠抓社会事业的发展,积极落实惠民行动,突出向教育、卫生、社保、就业、环保等事业的投入,继续扩大“两免一补”覆盖范围,推进基础教育均衡发展;支持公共卫生体系建设,促进基本公共卫生均等化;加快社会保障体系建设,确保困难群众基本生活得到保障。需要强调的是,惠民行动既是*年的一项重要工作,也是“*”期间的一项长期任务,各乡镇、各部门在制定惠民行动方案时,一定要坚持“明确目标、量力而行、逐步实施”原则,既不容许不作为、也不能乱作为;决不能为追求政绩、盲目上项目、造成项目因为资金无法落实而不能得到彻底实施,也不能因为资金问题不作为。

(六)推进财政改革。财政部门要把部门综合预算改革和非税收入管理改革作为财政管理改革的重要内容。要通过两项改革的顺利实施,规范单位收支行为,建立和完善预算追加、重点工程政府采购、有关税费减免等一系列财政管理制度,并加强监督管理,切实提高政府的宏观调控能力,积极筹集资金确保县委、县政府重大决策的顺利实施和公务员收入分配秩序改革的资金需要。在保证基本运转需要的前提下,要严格控制专项支出。要通过实施部门综合预算改革,把部门的预算内外资金全部纳入财政统一管理,增强政府的统筹调控能力,有效防止单位私设“小金库”行为的发生;同时要通过相对统一支出标准,保证各部门的正常支出经费需要,缩小部门间的经费保障水平差距,促进协调发展。对非税收入的管理,今年彻底取消收支挂钩的管理模式,严格按照收支两条线的要求,对收入实现目标考核管理,对支出实现项目管理。凡是有行政事业性收费的单位,一方面,财政部门在下达年初预算时,要科学合理的安排行政性收费成本支出,促进工作顺利开展;另一方面,凡是不能完成任务的,不仅要追究单位的经济责任,还要追究单位负责人的行政责任。对这一点,希望在座各位引起重视。

(七)严肃财经纪律。要认真开展以严肃财经纪律、加强监督管理为内容的教育活动,使广大财政干部、财务人员和社会公众不断增强财经法纪意识,努力提高自觉遵守财经法纪的自觉性。财政部门要切实加强监管,加大对严重违纪违规问题的处置力度,坚决维护财经纪律的严肃性。各级各部门要严格内部财务管理,积极配合监督检查,对违反财务管理规定、拒不接受监督检查的,财政部门要严格依法追究单位经济责任。纪检监察部门要严肃追究单位一把手的行政责任,在这一点上,县委、县政府是坚决支持的。各乡镇、各部门、各单位要大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统,精打细算,厉行节约,坚决反对铺张浪费和大手大脚。春节将至,要坚决防止违规发放奖金、突击花钱、公款请客送礼等行为,真正把钱用在刀刃上,努力提高财政资金的使用效益。

三、切实加强队伍建设

政策落实与否、落实的程度如何,群众能否从中受益、受益多少,关键在于干部工作的水平、效率和质量。全县财税部门要按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求,抓好班子,带好队伍,确保各项工作落实。

(一)要抓住关键。要坚持“班长抓班子,班子带队伍,队伍促发展”的工作思路,明确职责、强化责任、加强领导,力求把领导班子建设成为学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的“四好”班子;带出一支政治合格、本领过硬、作风优良、纪律严明的财税工作队伍;要着眼于提高干部的学习能力、适应能力、竞争能力和创新能力,加强教育培训,注重实践锻炼,加速干部的成才和成长。

(二)要抓好学习。广大财税干部要进一步学习好、实践好“*”重要思想,牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓,立党为公、执政为民这个本质,始终保持党的先进性这个核心,加强政治理论学习,提高政治素质;要深入学习贯彻县十二届一次党代会和县十四届一次人代会精神,力求学深学透、融会贯通,切实把全县财税系统广大干部职工的思想和行动统一到县委、县政府的重大部署和指示上来;要认真学习财税知识,熟悉财税政策、财税法规业务,深入研究社会主义市场经济条件下财税工作的规律和特点,更加自觉地贯彻执行财税方面的各项方针政策,学会用财税杠杆来调控和管理经济,着力提高业务水平。

(三)要强化廉政。腐败问题无论其表现形式如何,最终都可以归结为权力的滥用。全县财税系统要认真落实党风廉政建设责任制,特别是领导干部,要始终保持清醒头脑,增强廉洁自律意识,自重、自省、自警、自励,提高拒腐防变的意识和能力。全县财税部门要建立“不能腐败”的防范机制;“不许腐败”的保障机制;“不敢腐败”的惩治机制;“不愿腐败”的自律机制,从源头上预防和解决腐败问题。

(四)要完善制度。要建立培训上岗制度、人才评价制度、民主生活制度、群众评判制度、业务运行流程、业务工作纪律等规章制度,以机制堵漏洞,以程序提效率。制度建设要讲民主、走程序,避免盲目性和随意性。要善于总结,把工作经验上升到制度、规范和程序的高度。要建立有效的激励约束办法,确保各项制度的严格执行、不走过场,使全县财税系统形成一种创先争优、你追我赶、积极进取的健康风气。

同志们,做好今年的财税工作,任务光荣、责任重大。我们一定要坚持以科学发展观统领税收工作全局,与时俱进,求真务实,开拓创新,圆满地完成*年各项目标任务,为建设四川丘区经济大县文化名城和构建和谐资中做出新的更大的贡献!

第二篇:财税工作会讲话

同志们:

刚才,国丹同志全面总结了2003年全县财税工作情况,并安排部署了今年的财税工作,国税、地税、财政部门负责人也作了很好的发言。希望大家会后认真贯彻落实。

正如前面几位同志总结的,过去的一年,我县财税工作遇到的困难比预料的大,如非典、政策调整、体制等因素的影响,但通过全体财税工作战线同志的共同努力,取得的成绩比预想的好,2003年全县财政总收入1.05亿元,同口径比,较上年增长10%;一般预算收入完成4415万元,较上年增长15.08%;一般预算收支出1.58亿元,比上年增长17.56%。在此,我代表县委、县政府对大家的辛勤劳动表示衷心的感谢,希望在新的一年再接再厉、继续努力。

新的一年,财税工作面临新的形势,既有好的机遇,如中央高度重视县乡财政,转移支付力度将进一步加大;随着全县固定资产投资的投入与见效,经济逐渐好转,财源逐步扩大。又有新的挑战,如当前财政体制还不尽合理,急待完善;政府职能将转移到公共服务上来,迫切要求我们转变工作作风等。为此,在新的一年,财税部门的同志们,务必抓住机遇,鼓足干劲,深化改革,开拓创新,扎实工作,全面完成一般预算收入4795万元、一般预算支出7304万元的目标,在新的一年实现财税工作新突破。在前面各位同志的基础上,我再强调三点。

一、强化增收节支,确保重点支出需要

增收方面。今年,全年经济形势预计将比去年好,有望实现速度、效益双增长,这就为财政增收奠定了坚实的基础。财税部门要加强协调与沟通,把目标任务分解落实到位,做到目标早明确,任务早下达,措施早落实。要立足自身实际,深挖收入潜力,出新招、出实招、出高招,确保财政收入的及时、足额、均衡入库。重点要到,一是认真分析我县财政收入结构,找准增收的着力点。要坚持从基础抓起,大力推进精细管理,从经济发展、产业成长、税源结构等方面全面分析,从相互关系中把握税源,寻找潜力所在,努力扩大税基。加强重点地区、重点行业、重点企业的监控,切实做到应收尽收。狠抓非税收入管理。尤其要加强国有资本经营收益、土地有偿使用收益等收入的征收管理,确保非税收入全额收缴入库。二是继续贯彻执行“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针,坚持依法征收,应收尽收,不收过头税,确保税收收入与经济协调增长。三是要进一步加大财税稽查力度,抓好专项稽查工作,坚持打击各种形式的偷、逃、骗、抗税行为,严禁滞留、延压财政收入。

节支方面。要进一步加强财政管理,硬化预算约束,下决心调整现有支出结构。一是切实保障重点支出。要确保工资支出,在预算安排上足额保障,不留缺口;在发放管理上,巩固农村中小学教师工资由县管理的体制,确保及时足额兑现。切实保障事关人民群众切身利益的各项资金需要,保障农业、教育、科技等法定支出的增长比例。要千方百计筹集资金,保证县委、县政府各项重大决策的资金需要。二是严格控制支出。各级各部门要牢固树立勤俭节约的思想,坚持量入为出,量财办事,勤俭办一切事情的原则,杜绝讲排场、比阔气、奢侈浪费的行为。坚决刹住公款吃喝、公费旅游等不正之风。

二、深化体制改革,发挥财政最大效能

今年是贯彻党的十六届三中全会的重要一年,也是我县的改革之年。在财税工作上,必须创新理财观念,进一步转变财政职能,建立促进经济社会发展的财政新机制。

一是努力建立公共财政框架。要在综合财政预算取得成功经验的基础上,逐步扩大综合财政预算的编制范围。要进一步加强预算外资金管理,积极编制部门预算,建立和完善国有资产管理、监督和营运体系,建立国库集中支付制度,大力推行政府采购制度。

二是认真完善县乡财政体制。坚持实事求是、因地制宜、分类指导的原则,重新界定县、乡事权范围,明确县、乡政府的支出责任,合理划分县、乡政府的财政收入。要建立对乡镇财政的激励约束机制,对乡镇财政工作进行动态综合考核,将经济增长质量、收入征管、基本支出保障、财政供养人员控制、财政平衡等纳入考核范围,在转移支付补助和专项资金分配中体现奖惩,从机制上调动乡镇发展经济、增收节支、自求平衡的积极性。

三是积极探索财政引导机制。要以财政政策和财政资金的“有形之手”牵引市场机制的“无形之手”,综合运用投资、补助、贴息、项目招商等多种手段,引导和带动银行资金、社会资本投入到经济和社会发展的主战场。要着力改革财政支持发展的专项资金的安排使用机制和方法,切实解决投放分散,扶持手段单一,效率和效益不够理想,越位与缺位并存等问题,系统整合资金,充分发挥规模效益。

三、转变工作作风,建设过硬财税队伍

目标任务已经明确,最终要靠我们每一位干部去落实。因此,必须进一步强化责任,切实加强管理,高度重视干部队伍建设。

一要树立服务意识。各级财税部门要切实转变观念、转变职能、转变作风,主动为基层搞好服务,主动为企业排忧解难,主动为群众多办实事,进一步从政策上、管理上、执法上改进我们的服务,提高服务水平和质量。

二要做到依法理财。行政许可法将从今年7月1日起施行,这是规范政府行为的一部重要法律。各级财税部门要认真学习贯彻行政许可法,深刻领会其立法宗旨、精神实质和具体规定,结合深化行政审批制度改革,依法全面清理、废止、修订财税行政许可事项,并切实加强管理。

三要做到清正廉洁。财税部门掌握着一定的资金征收、分配权,在老百姓眼里是一个有权机关,是社会关注的焦点。财税干部一定要清正廉洁,品行端正。要切实加强机关制度建设,加强资金征收、分配实施全过程的监控和督查,从源头上反腐倡廉。

四要做到尽职尽责。我们每一位同志都要有高度的责任心,忠于职守,站好岗位,做好自己应该做的事情。要勤于学习,善于思考,勇于创新,不断提高新形式下的理财能力和理财水平。

同志们,做好财税工作光荣而艰巨。我们一定要坚定信心,知难而进,团结拼搏,为促进南溪经济发展作出新的贡献!

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第三篇:冯建荣财税工作会讲话

发展税源经济 加强税收工作 建设公共财政

在全县财政税收工作座谈会上的讲话

冯 建 荣

(2005年3月11日上午)

县委、县政府决定,今天召开全县财政税收工作座谈会,请县四套班子的主要领导和有关领导,镇街党政主要领导,县有关部门主要负责同志,以及国税、地税、财政部门中层以上的干部参加,这充分表明了县委、县政府对财政税收工作的高度重视。

应该说,县委、县政府对财政税收工作历来是十分重视的。昨天,我请办公室的同志粗略地统计了一下,过去的一年,县委常委会、政府常务会议把财政税收工作作为一个专门议题来研究的就达8次之多;我与徐纪平书记在不同的会议、不同的场合,就财政税收工作作专门强调的不少于20次。我们明确提出了建立强力财政、公共财政、规范财政的财政税收工作总思路,明确提出了严格依法征税、严打偷税骗税的治税总方针,明确提出了各级机关、公务人员过“紧日子”的要求。在半经济形势分析会上,县委、县政府还进一步明确把财政税收工作连同集约利用土地、加强统计工作作为经济工作的三件大事来抓。今天的会议,是县委、县政府重视财政税收工作的又一个具体体现。

这次会议的主题,是认真贯彻落实县委十一届七次全体(扩大)会议和县十二届人大三次会议精神,统一思想,提高认识,咬定目标,坚定信心,严格依法征税,切实应收尽收,以铁的决心、铁的措施来确保今年收入任务的完成,确保财政收支的平衡,推进公共财政的建设。

过去的一年,在宏观调控和出口退税政策重大调整的新形势下,财政税务部门积极组织收入,从紧安排支出,基本保证了财政收支的平衡。新的一年,财政税务工作形势更加严峻,任务更加繁重,需要我们作出更大的努力。刚才,财政(地税)局宋天平局长、国税局胡传林局长已经表明了很好的态度和决心,等会,徐书记和其他几位县领导还要作重要讲话。下面,我先讲五点意见。

一、充分认识财政税收工作的重大意义。

财政税收问题是个政治问题。无税便无财,无财便无政。财政税收是履行政府职能的依托和前提,是提高执政能力的基础和标志。

财政税收问题是个法律问题。财政税收事关《税收征管法》、《会计法》、《预算法》等法律法规的实施,事关人代会批准的法定任务的落实。

财政税收问题是个经济问题。财政税收是经济水平的衡量标准,是经济实力的集中体现,是经济发展的重要杠杆。

财政税收问题还是个社会问题。财政税收对文教卫、社会保障等事业的发展起着极其重要的保障作用。

财政税收问题归根结底是民生问题。没有财力,就没有发言的权力,就没有办事的实力,就没有服务的能力;没有财力,立党为公,执政为民,以人为本,改善民生,就会成为一句空话,就会成为无本之木,无源之水。

二、充分认清财政税收工作的严峻形势。

严峻形势之一,强县竞争十分激烈。这里,我比较一下我省财政收入前四位县(市、区)的情况。2002年至2004年的三年中,全省财政总收入按老口径居前四位的地区名次没有改变,依次是萧山区、鄞州区、慈溪市、绍兴县,但总量之间的差距在不断拉大。萧山区从33.2亿元增长到53.5亿元,增幅为61.1%;鄞州区从27.0亿元增长到46.5亿元,增幅为72.2%;慈溪市从26.6亿元增长到40.5亿元,增幅为52.3%;我县从24.0亿元增长到36.5亿元,增幅为52.1%。绍兴县财政总量和增幅在前四位中都较低,而且与前几位的差距在逐年拉大。省内强县的竞争已是十分激烈,如果放到全国范围,那竞争更加激烈。

严峻形势之二,税源结构很不合理。从地税收入来看,过分依赖建筑业、房地产业。去年,全县建筑业、房地产业入库地税5.5亿元,占全部地方税收的43.5%;建筑业、房地产业地税增收1.9亿元,占全部地税增收额的58.6%。与此同时,第三产业税收比重虽然近年来在不断提高,但在整个税收中的比重还远远偏低,仍然不到1/5,而市区则高达1/3。轻纺产业总体上还存在粗放经营的问题,质量效益亟待提高,这在很大程度上也影响了税收。

严峻形势之三,纳税意识尚需增强。纵向来看,企业的纳税意识在不断增强,但仍需进一步增强。特别是近年来查办的一批案子本身就说明一些企业的纳税意识还不够强。

严峻形势之四,征税方法有待改进。在市场经济的形势下,在轻纺大县、市场大县、出口大县这样一个现实的条件下,税收征管工作如何更加严格地依照法律法规,更加科学地顺应经济规律,更加务实地把握绍兴实际,探索符合时代特征、具有绍兴特色的新路子,尚需继续作出努力。

分析严峻的形势,是为了让同志们保持清醒的头脑。虽然形势严峻,但我们做好财政税收工作也有许多有利条件。集中起来是两条:一是税收征管环境不断改善。各级干部、广大群众、广大企业老总的意识在不断增强,不断提高;二是持续有效大规模的投入必定有相应的产出。因此,大家既要看到严峻的形势,更要看到有利的条件,进一步坚定做好新一年财政税收工作的决心和信心。

三、以提高质量效益为中心,以结构升级攻坚为抓手,加快发展税源经济。

税收的源泉是经济,财政的基础是经济。要把财政税收的“蛋糕”做大,必须首先把经济这块

“蛋糕”做好,这就要求我们加快发展税源经济。

加快发展税源经济,必须致力提高经济效益。没有效益的发展是对社会资源的极大浪费。没有效益就意味着成本高,成本高不仅仅是企业的问题,更是一个社会问题。中央实行宏观调控政策,很重要的一个目的就是要求我们立足国情,落实科学发展观,切实增强效益意识,把经济建设切实转到集约发展的轨道上来。我们要向资源节约要效益,向科技进步要效益,向技改投入要效益,向加强管理要效益,向产品研发要效益,向市场拓展要效益,从而不断提高经济质量,不断增加经济效益,最终实现财政收入的持续稳定增长。

加快发展税源经济,必须致力优化工业结构。要围绕做高做精纺织业,加快纺织业内部结构的升级,使纺织业整体质量效益有一个明显的提高;围绕做大做强非纺业,将之作为招商引资、要素供给、政策扶持的重点,使非纺业占工业总量的比重有一个明显的提高。纺织业整体质量效益明显提高,非纺业占工业总量比重明显提高,这是工业结构调整升级必须追求的两个目标。实现了这两个“明显提高”,就开拓了更为稳定、更为广阔的税源。

加快发展税源经济,必须致力第三产业的更快更好发展。要认真实施商贸服务业发展规划,切实落实商贸服务业激励政策,充分发挥商贸服务业联席会议作用,加快商贸服务业重点项目建设,力争使商贸服务业迅速成为新的重要的经济增长点,新的重要的税收增长点。

四、以确保财政收入为中心,以公平税收负担为重点,加强税收征收工作。

加强税收征收,必须加强财务指导。财政税务部门要高度重视企业财会队伍建设,切实加强对企业财会工作的指导,热情帮助企业切实做好财务基础管理。财政税务部门一定要把这项工作作为一项基础性、前提性、保障性的工作来抓,从源头上、从根本上来杜绝做假帐行为。

加强税收征收,必须加强日常征管。税收征管,包括政府性基金、行政事业性收费和罚没收入,都要做到大小企业一视同仁,大小税种一样重视,做到应收尽收,应征尽征。

加强税收征收,必须加强违法稽查。服务企业与严格征收是两个不同的概念。税收是国家对社会财富的分享。作为一种利益分配,自古以来就存在着征税人与纳税人之间的矛盾。正因为有矛盾,所以税收的征收带有法律的强制性。提供公共服务,是政府的法定义务;享受公共服务,是公民的法定权利。诚信纳税,是纳税人的法定义务;严格征税,是国家的法定权利。国地税部门代表国家向纳税人征税,这是一种权利,用不着羞羞答答。在目前市场经济体制还不完善,法制还不健全,管理还不成熟的情况下,我们不能光是凭一般性的思想教育,光是凭一般意义上的宣传说理,一味地寄希望于纳税人自行申报、主动纳税,必须在加强税法宣传教育的同时,运用法律的武器、法律的手段来进行强制性的征缴。通过强行征缴、违法稽查,来促进纳税人更加自觉地自行申报、主动纳税。

全体财政税务系统的同志,都要以对人民、对法律高度负责的态度,把组织收入作为履行职责的首要任务,作为依法行政的第一要务,坚决严肃查处偷骗税案件,坚决严厉打击偷骗税行为,以确保市场经济秩序的公平有序,确保税收的及时足额收缴,确保财政收入的应有增长。

财政税务部门在开展工作的过程中,会有许多苦处难处。对此,大家一定要理解。县委、县

政府将一如既往地支持税务部门开展工作,各镇街、各部门也要把支持税务部门依法履行职责作为自己的应尽义务和重要责任,全力配合支持税务部门依法加强征管。

五、以提高财政绩效为中心,以降低行政成本为根本,加快建设公共财政。

建设公共财政,必须坚持理财原则。一要确保“吃饭”。这既是确保政权正常运行的关键,也是建立财政的目的。过去我们只讲“吃饭”,今天我特别强调“确保”两字。因为绍兴县并不是富得冒油,在现行的财政收入现状下,在现行的出口退税政策下,强调确保“吃饭”,具有十分重要的现实意义。

二要量力建设。过去我们只讲“建设”,今天我特别强调“量力”两字。无论是支持经济建设还是发展社会事业,无论是基础设施还是公益性事业的建设,县镇两级一定要坚持量力而行,一定要以财力可承受为前提,有多少财力就办多少事。如果财力不堪重负,就会后果不堪设想。

三要有所积累。通过本届政府的努力,使财力有所积累,逐步积累,为下届政府留下一个比较殷实的“家底”。

四要增强县级调控能力。新一轮财政体制调整,体现了这一条,目的是为了更好地统筹全县经济社会发展。要很好地坚持“县管县事、镇管镇事”的精神,该镇街负责的事镇街就独立去干,不要动辄向县里伸手要钱;部门研究政策,首先要从大局出发,考虑全县大局。否则集中财力办大事,增强县级调控能力就又成了一句空话。

建设公共财政,必须加大公共支出。要加快从经济领域退出的速度,加大向社会保障、文教卫生、生态环境、社会治安等公共领域进入的力度,以更好地履行政府社会管理、公共服务的职能。

建设公共财政,必须增强预算刚性。预算本身有预算法。预算一经人代会批准,就具有法律效力,各地各部门都必须严格执行。增强预算刚性,一个很重要的目的,是减少行政支出,特别是那些不必要的支出。为此,要坚决控制名目繁多、没有针对性的外出考察,坚决杜绝没有实效的竞赛、评比、会议,坚决刹住互相攀比、大手大脚的风气,坚决节省一切可以节省的支出。全体公务人员,首先是镇街、部门的主要负责同志,一定要看到财政收入的来之不易,十分珍惜纳税人上缴的每一分钱,自觉树立过“紧日子”的思想,勤俭节约,勤俭办一切事业。财政部门要忠于职守,敢抓敢管,严格把好支出关口。

我相信,在县委的领导下,新一年的财政税收工作一定会比去年做得更好。

(根据记录整理)

第四篇:财税工作会表态发言稿

各位领导、各位同志:

我表态发言的题目是:夯实根基,强化管理,奋力拼搏,确保实现国税收入争先进位的目标。刚才,我们听取了袁市长的重要讲话,既感受到了鼓舞与鞭策,又感觉到了责任与压力。会后,我们一定认真学习好、贯彻好、落实好袁市长的讲话精神,鼓足干劲,奋力拼搏,采取一切有效措施,以确保组织收入争先进位目标的实现。

刚刚过去的___年,对我们南通国税来讲是不平凡的一年。面对收入形势严峻、工作压力倍增的局面,全体国税干部围绕组织收入这一中心工作,凝心聚力,奋力拼博,付出了比以往更多的心血和汗水,圆满完成了各项国税工作任务:一是大力组织税收收入。___年,我们克服了政策性、税源结构性等矛盾,坚持依法治税,全面强化征管,全市组织入库工商税收66.29亿元,完成市政府年初确定收入目标的103.1。二是加快出口退税进度,全年办理出口退税37.82亿元,较上年同期增长161.65,创历史新高,有效地促进了外向型经济的发展。三是积极支持和促进地方经济发展,认真落实国家各项税收优惠政策。去年江苏“铁本”事件后,在国家加强了对废旧物资和农副产品等抵扣凭证管理的情况下,我们本着既要执行政策,又要促进经济发展的态度,及时调研,妥善处理有关问题,取得了“双赢”的效果。四是把服务纳税人、服务基层、服务地方经济发展作为根本出发点,围绕“执法让党和政府放心,服务让纳税人满意”这一主题,采取切实有效的措施,促进了国税机关作风建设的全面加强。

XX年,我们将以贯彻这次会议精神为契机,进一步采取扎实有效措施,全力以赴,确保完成和超额完成全年收入任务。

一、树信心增决心,争先进位求突破。

最近,省局下达我市工商税收计划63.57亿元(免抵调库不列入计划考核,按实际发生数调库),增幅8.6。这个增幅并不算高,我市国税机关将以市政府下达的收入任务作为奋斗目标。认真贯彻“依法征收,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,进一步完善收入增长机制,把着力点放在立足自身、加强管理、挖潜增收上,为确保这次会议提出的“发展经济、增产增收、强化管理、争先进位”工作目标的实现,作出国税机关应有的贡献。

二、求真务实抓落实,责任考核求实效。

我们要进一步强化各级干部的责任意识、大局意识、法制意识、服务意识和创新意识。认真修订目标管理考。核办法,把组织收入工作作为最重要、份量最大的考核内容。同时进一步完善征管质量考核办法,强化对征管质量指标监控。充分发挥信息集中处理优势,对各单位收入计划执行情况、增幅及进度排位和分地区、分行业税收负担率、纳税人低税负、零负申报、欠税等征管质量情况及时考核并在全系统通报,通过严格考核,确保各项工作措施的贯彻落实。

三、加强税源税基监控,税源管理求严密。

要从“三个强化”入手,力求税源管理更严密。一是强化税源监控分析。将监控分析的重点放在对影响本地区税源总量、结构变化及税负指标上,定期开展分行业、分地区宏观税负分析,完善已有的行业税负指标评价和预警机制,及时掌握加强税源管理的重点和潜力;二是强化重点税源管理。完善重点税源管理机制,做到重点税源管理部门专业管理与责任区日常管理相结合,在加强各级国税部门重点税源分析工作的基础上,把分析与管理工作有效结合,形成合力,确保重点税源管理取得实效。三是强化纳税评估管理。进一步完善分级评估的工作机制,规范评估程序,落实管理责任。充分依托征管信息系统和“一户式”管理软件,建立纳税评估指标体系,制定评估基础模型和分析方法,定期编发典型案例,提高纳税评估质量。

四、强化基础工作,征管质量求提高。

一是加强税务登记管理,定期分析户籍管理信息,进一步加强与地税联合办证工作,提高管理效率,为纳税人提供更便利的服务;二是进一步深化税务责任区管理,以建立“安全责任区”为目标,完善责任区考评监督和奖惩激励机制,强化人机结合,改进管理手段,提高管理能力,提升管理质量;三是严格欠税管理,认真落实《欠税公告办法》,运用征管法赋予的各种有效手段,加强欠税清理工作,努力挖潜增收。

五、加大税收整治力度,执法环境求改善。

一方面,要充实稽查力量,创新稽查手段,研究稽查方法,提高办案能力和办案质量。抓好稽查各项业务制度的落实,加强案例分析和研究,查找管理漏洞,完善管理制度,进一步发挥以查促管、以查促收的作用;另一方面,要加大涉税违法案件查处力度,抓住重点地区、重点行业、难点问题和薄弱环节,集中力量查处一批伪造、倒卖、虚开-增-值-税-专-用-发-票、利用做假帐、多套帐或帐外经营手段偷逃税款,伪造、虚开“四小票”等骗抵税款、骗取出口退税以及利用税收优惠政策骗取减免税等违法案件,依法加大对重大涉税案件的处罚力度,严厉打击各种涉税违法行为,实现以查促收,六、树立税收经济观,服务经济求优质。

努力加强机关作风建设,把“办税态度最认真,服务质量最优质,办事效率最高效,服务经济最到位,执行制度最严格,国税形象最满意”作为全体国税人的奋斗目标。一是营造良好的税收政策环境。继续用好现行税收政策,进一步加强“免抵退”税的管理,充分发挥好税收政策的导向和激励作用,让纳税人缴明白税,让纳税人办放心税;二是营造高效的办税环境,继续推行承诺服务、限时服务、“一窗式、一站式、一口清”服务和提醒服务,减少办税环节,简化办税程序,提高办税速度和效率,为投资兴业的纳税人办理涉税事宜开辟绿色通道。对市委、市政府确定的重大项目、重大投资、重点工程,实行急事急办、特事特办、要事快办,树立国税热情、简化、方便、快捷、。优质、高效的办税作风;三是营造诚信的执法环境,严格坚持依法治税,规范执法行为,认真贯彻落实好执法责任制和税务行政过错追究制度,自觉维护纳税人的合法权益。四是认真开展经济税收专题调研分析工作,及时把调研成果上报党政领导,为领导当好税收上的参谋,为经济决策做好服务工作。

各位领导、各位同志,我们衷心感谢各级领导、各有关部门和社会各界以及广大纳税人对国税工作的重视、关心和支持。我们决心,在市委、市政府的正确领导下,积极动员全市各级国税机关和广大国税干部团结拼搏,负重奋进,走管理强税、科技兴税之路,用我们的心血和汗水,为推动南通经济的跨越发展作出更大的贡献!谢谢大家!

第五篇:财税会议讲话

财税会议讲话

同志们:

经市委、市政府研究同意,今天在这里召开全市财税工作会议,目的是贯彻落实全省财税工作会议、市委二届六次全体扩大会议和市二届四次人代会精神,回顾总结全市去年的财税工作情况,研究部署我市今年的财税工作任务,财税会议讲话。市里对这次会议高度重视,市委谢亦森书记、市政府龚建华市长分别为大会作了重要批示,充分肯定全市财税系统过去一年来的工作成效,并对抓好今年的工作提出了明确要求和殷切期望;龚市长还在百忙之中出席会议,并为先进集体颁了奖;市人大常委会陈秋保副主任、市政协刘迪光副主席亲临会议指导,这些都充分体现了市四套班子对财税工作的关心和支持,对我们做好今年的财税工作无疑是极大的激励和鼓舞。

2009年是机关效能年。我们从开好这次会议着手,身体力行市委、市政府的有关部署和要求,将往年分别召开的财政、国税、地税三会合一,先集中开大会、后分头开工作会,以精简会议、节省时间、提高效能。刚才,市信息化办宋云波副主任宣读了谢书记、龚市长的重要批示,会议还表彰了一批先进集体和个人。明天上午,市财政局杨国荣局长、国税局易炳云局长、地税局黄正逊局长还将分头作工作报告。他们的报告我看过,很好,我都赞同,请大家认真领会,及时传达,特别是要深入贯彻谢书记、龚市长的重要批示精神,狠抓工作落实。下面,我先讲几点意见,供大家参考。

一、锐意进取,奋发求为,2008年全市财税工作成效显着

2008年,各级财税部门克服低温雨雪冰冻灾害、国际金融危机等诸多不利因素影响,攻坚克难,锐意进取,较好地完成了各项财税任务,取得了显着的工作成效,表现在以下五个方面:

一是财税征收再创新高。全市财政总收入64.9亿元,增长29%,增幅和总量都排在全省第5位,比上年前进了一位,其中地方财政收入36.5亿元,增长28.6%;财政总收入占GDp的比重为10.6%,同比提高0.7个百分点。全市税收收入58.9亿元,增长29.9%,税收收入占财政总收入的90.8%,同比提高0.7个百分点,排在全省第2位,比上年前移了一位。各县市区财政总收入和地方财政收入的增幅均保持在21%以上,8个县市区财政总收入超过3亿元,其中丰城16.9亿元、樟树10.3亿元、高安7亿元、袁州5.3亿元、上高5亿元,都实现了新的跨越。所有乡镇的财政总收入均超过百万元,其中1000万元以上的94个,占乡镇总数的半数以上,比上年增加37个;丰城的尚庄、洛市、曲江、河洲、剑光和高安的八景、瑞州等7个乡镇超过5000万元;丰城的尚庄、高安的八景突破亿元大关,实现了全市亿元乡镇零的突破。

二是支出保障明显增强。围绕保民生、促和-谐,坚持“四个倾斜”,做到了“四个确保”:首先,是确保民生工程资金需求。全市教育、社会保障和就业、医疗卫生、农林水等四项民生支出共计63.7亿元,同比增长33.9%,占财政总支出61%,比上年提高1个百分点。其次,是确保人员经费和公用支出。做到年初预算足额安排、不留缺口,市本级和各县市区全部按照要求落实并规范了公务员津贴补贴政策。第三,是确保支农、教育、科技支出的法定增长。这些项目的支出增幅都超过了21%,高出财政经常性收入的增幅2.7个百分点。第四,是“三重”项目资金确保。全力支持和服务全市的重要工作、重点工程和重大项目建设,中心城区“13579”绿色工程、“月亮文化节”、人口五年倍增计划的资金支出达2400万元。2008年,全市财政支出首次突破100亿元,达到104.4亿元,同比增长34.3%,是我市20年来支出增速最快的一年。

三是财源培植取得实效。全市重点税源企业不断增多。纳税超100万元重点税源企业达457户,同比增加92户,是2005年的2.5倍,其中纳税1000万元以上的企业62户,同比增加18户,是2005年的3.3倍;亿元以上的企业6户,同比增加1户,是2005年的3倍。全市十大特色产业的逐渐成熟和中心城区六大产业基地的加快建设,更加为做大“财税蛋糕”打下了坚实的基矗扶持创业政策得到落实。坚持依法治税,共减(抵)免地方税收9181.5万元、减免或抵退国税收入3.02亿元,增强了企、事业单位和个体工商户的发展后劲。此外,跑项争资也取得了丰硕成果,去年全市争取上级资金同比增加15亿元以上,为保障财政支出提供了有力支持。

四是财税管理继续完善。立足改革创新,不断强化管理,各级财政部门建立了财政增收奖励机制,完善了中心城区国土收支管理办法,完成了国有农场税费改革,深化了部门预算、国库集中收付制度、政府采购管采分离、“乡财县代管”和县级执收执罚部门收支完全脱钩等改革,出台了市级预算单位公务卡改革试点实施方案,进一步规范和强化了财政管理。各级国税部门加强了对企业所得税的核定征收,核定征收入库所得税额占总收入20.6%,同比提高5个百分点;规范了总分支机构所得税管理,实现总分支机构就地预缴企业所得税690万元;推行“一案双查双报告”制度,加大了税务稽查力度,国税征管数据质量综合排名全省第一。各级地税部门推行了同城办税、pOS机刷卡缴税和网上办税,不断拓宽了纳税渠道;加强了岗责绩效管理和“六小文化”建设,提升了信息化应用水平,地税文化建设、执法责任制等多项工作经验在全省交流,参数定税软件在全省推广,并在全省地税系统绩效管理考核评比中名列第一。

五是政务环境不断优化。以深入开展解放思想主题教育为契机,各级财政部门大力倡导“高效、温馨”服务,坚决兑现“八项承诺”,有效提升了单位形象,市财政局被评为“‘双优’工作先进单位”,全系统有“省文明单位”2个、拾三八红旗集体”1个、市级“人民满意单位”1个;各级国税部门坚持和-谐治税,取得明显成效,市国税局被评为“省民-主评议政风行风工作先进单位”和“省文明单位”,全系统有“全国精神文明建设工作先进单位”1个、“全国模范职工之家”1个、省级“文明单位”7个、全省促进农民工就业工作先进单位1个、全拾依法行政示范单位”2个;各级地税部门强势推进“星级办税服务厅”创建工作,广泛开展“‘百千万’帮扶”活动,得到社会各界的高度认可,市地税局被评为“全国精神文明建设工作先进单位”、“省民-主评议政风行风工作先进单位”和“省文明单位”,全系统有“省文明单位”10个、省级“青年文明号”12个,“全国三八红旗集体”和“全国巾帼文明岗”各1个。

2008年,我市财税工作能够取得这些成绩,是市委、市政府的正确领导、英明决策的结果,是省政府、省国税局、省地税局精心指导、大力支持的结果,是广大财税干部职工的锐意进娶奋力拼搏的结果。借此机会,我和陈秋保副主任、刘迪光副主席一道,代表市委、市人大、市政府、市政协,代表谢书记、龚市长,向全体奋战在财税工作战线上的同志们特别是那些奉献在工作一线的财税征管人员表示衷心的感谢;向刚刚获得表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!希望大家在新的一年里,再接再厉,再建新功。

二、横看竞争态势,咄咄逼人,我市经济发展任重道远

从纵向来看,我市财税工作的确取得了可喜的成绩,实现了历史性跨越。但横向比,站在全省来看,仍然存在不小差距:

一是全市财政收支增幅虽然快于全省,但所占份额仍然偏低。近年来,我市的财政收支增长水平逐渐赶上并超过全省平均水平,2008年,全市财政总收入、地方收入、财政支出分别较2005年增长109.9%、100.8%和123.7%,分别比同期全省平均增长水平快18.2、7.6和9.4个百分点,财政总收入和地方收入的增幅分列全省第5位和第7位,都比2005年前移了1位;财政总收入和地方收入的规模从2002年起一直排在全省第5位;财政支出规模在2006年赶超吉安市之后,稳居全省第5位。但总体来看,我市财政收支占全省比重仍然偏低,2008年全市财政总收入、地方收入和财政支出在全省所占的比重分别为8%、7.5%和8.6%,与人口所占比重相比仍有一定差距。

二是人均财政收支虽实现三年翻番,但仍低于全省平均水平。2008年,全市人均财政总收入、地方收入、财政支出分别较2005年增长106.5%、97.7%和120.1%,人均财政总收入和财政支出实现了三年翻番,三项指标增幅分别比同期全省平均增长水平快17.8、7.7和9.3个百分点,但人均占有水平并不高,发言稿《财税会议讲话》。2008年,全市人均财政总收入预计1192元,为全省平均水平的64.2%;人均地方收入预计669.8元,为全省平均水平的60.3%;人均财政支出预计1917.6元,为全省平均水平的69.8%,三项指标的人均水平都处在全省约倒数第三的位置,说明我们基础较弱、基数偏低。

三是县域经济虽然发展形势较好,但在全省并无明显优势。从财政总收入规模来看,2008年,我市收入规模超10亿元的县市2个、超5亿元的5个,分别占全省总数的1/6。从10县市区总收入规模在全省99个县(市、区)的排名情况来看,我市有4个县市较2005年出现了后移,其中:樟树市后移3位,被挤出前10位;高安市后移2位,被挤出前15位;靖安县后移6位,列全省倒数第5;铜鼓县后移3位,列全省倒数第3。从财政总收入的增幅来看,2008年我市县级完成财政收入59.1亿元,较2005年增长1.1倍,实现了三年翻番,但低于全省县级平均增幅2个百分点。

四是市本级虽然得到较快发展,但财政实力仍然比较薄弱。2008年,我市本级财政收入4.62亿元(不包括经开区),较2005年增长50.3%,比同期全省平均增长水平高13个百分点,发展速度略快于兄弟设区市。但我们必须看到,这个速度之所以快,很大程度上是由于盘子孝基数低。从收入规模看,我们本级财政仍然偏弱,在全省11个设区市中,仅高于鹰潭,相当于新余的1/

5、九江的1/

4、萍乡的1/

2、吉安的1/2强、抚州的2/3,占全省各设区市本级财政收入的比重仅为2.4%。

五是财政收入质量虽然有所提升,但占GDp的比重依然偏低。2008年,全市税收收入占财政总收入的90.8%,高出全省平均水平6.8个百分点,比2005年提高5.2个百分点,排在全省第2位,较上年前进1位、较2005年前进3位,是全市各项主要财政指标中提升最快、在省排位最好的指标。全市财政总收入占GDp的比重首次突破10%,达到10.6%,较上年提高0.7个百分点,较2005年提高2.3个百分点,比同期全省平均增幅高出近0.3个百分点,但仍低于全省平均水平1.9个百分点,排在第8位。

综合上述分析,我市总体发展态势不容乐观,再加上去年突如其来的全球性金融危机对我市经济发展的影响依然存在,经济下行和政策性减收因素交织叠加,我市赶超发展的任务将更加繁重。可以说,今年财税工作任务艰巨、压力很大,各地、各部门尤其是各级财税部门要清醒认识、冷静把握,既不沾沾自喜,又不悲观失望,务必做到科学谋划,积极应对,努力推动财税工作再上新台阶。

三、立足赶超发展,突出重点,切实抓好财税各项工作

2009年,是新中国成立60周年的大庆之年,也是实施“十一五”规划,推进我市赶超式发展的关键一年。今年全市财政总收入目标已经明确,就是要达到77.9亿元、增长20%,力争80亿元、增长23%。大致分配是:国税36.1亿元、增长20%,地税27.4亿元、增长23%,财政14.4亿元、增长14.7%,地方财政收入达到43亿、增长18%,财政支出超过130亿元、增长25%。面对全新任务,各级财税部门要围绕保增长、保民生、保稳定、保重点、控支出的“四保一控”工作目标,进一步突出重点、抓住关键,强化举措、使出实招,切实抓好五项重点工作:

一是多措并举抓增收。各级财税部门要围绕全年增收目标,不断创新举措,加大征管力度,进一步拓宽财税增收面。一要大力组织征收。坚持依法征税,做到既不收“过头税”,又不越权减免税,切实提高税收质量;改进计划制定、分配和考核方法,做好税源摸底调研,开展税收分析与预测,加强税源管理和纳税评估,加大税务稽查力度,掌控征管工作的主动权,确保税收不拖不漏、应收尽收。二要狠抓项目建设。更加放心、放胆、放手地扩大固定资产投资,积极创造条件,提前竣工一批在建项目,提前开工一批拟建项目,提前启动一批规划项目,尤其要对涉及全市长远发展的重大项目优先给予资金支持;抓住国家加大投入、扩大内需的政策机遇,积极策应,主动出击,提前储备一批重大项目,深入挖掘一批特色项目,精心包装一批优势项目,奋力争取一批对接项目,全力向上跑项争资,争取上级更大支持。三要落实支持政策。加快资金拨付速度,及时将上级项目投资落实到位,促使拟建工程尽早安排、尽快动工,尽力形成实物工程量。

二是培植财源添后劲。发挥财税政策调节经济发展的杠杆作用,通过调整支持方向,完善倾斜手段,合理调整经济结构,及时转变发展方式,精心培植财源,增强发展后劲。一是精心培植优势产业。用足、用好财政政策,全面落实减税、清费、奖励、担保等扶持措施,以资金投向来引导产业发展,重点扶持全市十大产业基地和中心城区六大产业建设,重点扶持科技含量高、附加值高、税利高的“三高”大项目和特大型项目建设,重点扶持具有规模优势的特色产业园建设。二是着力优化投资环境。认真落实招商引资的奖励政策,积极扶持开放型经济发展,努力将我市打造成项目建设涉税成本的“洼地”和涉税服务的“高地”,进一步优化投资创业环境。三是合理配置经济资源。落实财政专项资金,支持和引导社会资金投向重点发展领域;明确产业发展战略,统筹规划各地产业发展和基础设施建设,加强县市区之间的经济合作和交流,形成资源优势互补,促使经济抱团发展。

三是集中财力保民生。立足全局,统筹安排,将好钢用在刀刃上,将资金用在紧要处,集中财力解难题、办实事。要保障民生。实施民生工程、保障国计民生,涉及到党和政府的惠民政策是否贯彻落实,关系到政令是否畅通,是财政支出的重中之重。要吃透实施民生工程的八大重点、60件实事的具体内容,将新增财力首先用于民生,做到提前安排、及时拨付,全力保障各项民生工程政策的顺利实施,切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。要鼓励创业。精心打造创业平台,切实降低创业成本,依法延长纳税期限,对按期缴纳税款确有困难的,允许定期延期缴纳,并在社保、支农、科技等资金投入方面给予重点倾斜,大力扶持返乡创业,妥善解决返乡民工和下岗职工创业难的问题。与此同时,要扶持企业。发挥中小企业担保体系优势,拓宽企业融资信用担保渠道,切实解决中小企业融资难的问题,积极帮助企业渡过阶段性的困难。特别是要坚决履行承诺,足额兑现各项减免税、奖励补贴等优惠扶持政策,坚决取消和停止征收125项行政事业性收费,切实减轻企业负担。

四是提高绩效促节支。在当前减收增支矛盾非常突出、财政面临前所未有困难的形势下,各级、各部门要牢固树立节支增效的意识,各级财政部门要进一步加强支出管理,促使有限的资金发挥最佳的效益。一要提高资金效能。尽可能地压缩行政、事业单位的一般性开支,确保购车经费、会议经费、公务接待费用、出国(境)经费“四个零增长”;严格控制新建楼堂馆所,严格控制党政机关重复性信息化建设,坚决制止铺张浪费行为,确保财尽其用、用当其时、用当其所。二是加强支出管理。积极稳妥地推进部门预算、国库集中支付、政府采购、绩效评价、公务卡等改革,推行精细化管理,确保财政资金的规范、安全和有效使用。三是调优支出结构。注重调整支出结构,统筹整合相关专项资金,不撒“胡椒面”,不搞“平均主义”,集中财力保增长、保民生、保重点和保稳定,切实提高资金的使用效率。

五是改革创新强管理。创新是责任,创新是效率,创新是发展。要创新工作模式,坚持用创新的思路谋划工作,用创新的实践破解难题,用创新的办法创造机遇。要创新管理手段,加快推进以信息化为依托的征管改革和财税银库一体化建设,积极推进网上报税,完善征管信息系统功能,不断提高信息技术的应用水平;树立管理出效益的理念,建立以绩效为导向的部门预算编制模式,完善各项税收和非税收入征管、财政支出预算执行的奖励与惩罚措施,不断强化开源节流工作,切实提高科学理财水平。要创新管理机制,巩固规范建设成果,完善绩效管理考核办法,健全工作评价体系,严格督促、指导、检查,增强干部队伍的理解力、执行力和操作力,确保全年各项工作任务圆满完成。要创新管理方式,加快推进财税文化建设,丰富文化内涵,力求用财税文化感召广大干部职工,形成干事创业的强大合力。

四、围绕效能提升,合力共为,全力确保财税工作实效

全面完成今年的财税工作任务,促进全市财税事业新的跨越,关键在领导,推进看合力,落实靠干部。

一要加强财税工作领导。各级党委、政府要高度重视财税工作,经常听取财税情况汇报,研究财税工作,指导和解决财税改革、发展中遇到的重大问题。领导干部要带头学习财税知识,掌握工作规律,不断提高驾驭实际工作的本领,把握工作主动权。政府分管领导要时时刻刻把财税工作抓在手上,把财税情况装在脑中,亲自协调解决财税工作中遇到的实际困难和问题,确保财税工作有条不紊的开展。市财税收入目标明确后,各县(市、区)政府要立即召集财税部门,认真加以研究,抓紧落实到位。

二要加强部门协调配合。加强财政、国税、地税与人民银行、各专业银行的配合与协作,建立健全部门之间的工作协调机制和信息共享机制,努力形成齐心协力抓财税收入的工作合力。财政部门要加强收入调度,加强财源监控,随时跟踪、分析财政运行态势,积极向党委、政府汇报情况,为领导决策当好参谋;征管部门要建立健全工作责任制,下到基层、下到企业、下到纳税户,协调解决税收征管工作中的具体问题,确保收入正常、均衡入库;金融部门要配合财税部门,实现收入及时、快捷入库。人事、民政、教育、劳动保障等部门要加强对干部职工工资发放和社保资金等涉及民生工程资金在拨付当中的协调与配合;公、检、法、司和监察、审计等职能部门要履行职责,依法打击暴-力抗税、截留财政资金等违规违法行为。

三要加强机关效能建设。以深入开展“机关效能年”活动为契机,在提高行政审批时效上,坚决落实省政府提出的“三个至少缩减30%”的要求,把现有行政许可事项至少缩减30%、把投资项目审批事项至少缩减30%、把行政审批时间在各自现有承诺的基础上至少缩减30%,切实提高办事效率,力争我市项目审批在全省时间最短、效率最高;在增强行政绩效上,继续推进国库集中收付和“一卡-通”试点改革,尽量减少资金流转环节,特别是要将惠农资金及时、足额落实到户、直补到人;在规范执法行为上,深化行政执法体制改革,依法理财,依法治税,政务公开,进一步扩大财税工作的透明度,加强政府非税收入管理,抓好行政事业性收费的清理和整治,切实防止乱收费、乱罚款、乱摊派的现象。

四要加强干部队伍建设。好的干部队伍,是抓好工作的关键;好的工作作风,是履行职能的保障。各级财税部门要继续加强自身建设,努力提高队伍素质,切实做到“五个更好”:一是“参谋”要当得更好。要立足全局思谋,着眼长远筹谋,狠抓落实细谋,真正做党委、政府决策的高级参谋和助手。二是“管家”要做得更好。要勤学习、深钻研、多调研,扎扎实实炼就生财、聚财、用财和治税的本领,为政府理财把好第一道关。三是保障要搞得更好。按照轻重缓急、统筹兼顾的原则,妥善安排好财政经费支出。无论在什么情况下,都要把保吃饭、保民生、保运转、保稳定放在突出位置,都要确保党委、政府所作出的重大部署和重要工作所需经费。对于其他一般性支出,能省则盛能压就压。四是争取上级支持要更好。尤其要高度重视与省直机关的联系与沟通,通过经常联络,密切关系,确保信息早掌握,以争取上级更多的支持,始终把握我市财税工作的主动权。五是廉政要抓得更好。建立健全工作制度,强化制度约束,在税收管理上依法依规,不收“人情税”;在支出管理上严格把关,不做“老好人”。

同志们,今年的财税改革与发展任务十分繁重,圆满完成这一任务光荣而又艰巨。各级财税部门要以科学发展观为统领,按照市委、市政府的决策部署,坚定信心、攻坚克难,扎实工作、奋力拼搏,努力为实现我市的赶超式发展作出新的更大贡献。

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