昌平区环保局

第一篇：昌平区环保局

昌平区环保局 领导 职务

局长、党组

田国瑞

书记

协助田局长做好环保局日常管理

王启仓 党组副书记工作，负责党务工作、干部队伍建设

工作；负责办公室、法制宣教科工作。

协助田局长负责环保日常业务工

武宇吉调研员

作。

负责污染物排放总量控制科、综

党组成员、李学军

副局长

作。

党组成员、负责环境影响评价科、创建国家李万升

副局长 生态区领导小组办公室工作。

负责环境保护监察队、东小口监

察分队、城区直属监察分队、回龙观

党组成员、监察分队、沙河监察分队、南口监察孙云

副局长 分队、小汤山监察分队、辐射安全管

理科工作，代管机动车排放管理站工

作。69748006 69703476 69746076 69741629 职责分工 办公电话负责区环保局全面工作。69746293 合管理科、昌平区环境保护监测站工69741839

（一）办公室。

负责机关政务工作；负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、信访、议案、建议、提案、安全、保密、政府信息公开、电子政务和接待联络等工作；承担机关及所属事业单位组织、人事、机构编制、离退休、财务、资产管理、内部审计和后勤保障等工作；负责重要文稿的起草工作；承担重要事项的组织和督查工作；负责机关年鉴及大事记的撰写工作。

（二）法制宣传教育科。

负责机关推进依法行政工作；承担行政复议、行政赔偿和行政诉讼的有关协调工作；承担处罚案件的法律审核工作；参与环境保护法律、法规的普及推广工作；制定并组织实施环境保护宣传教育规划和计划；组织开展环境保护新闻宣传工作；推动社会组织和公众参与环境保护；组织开展环境保护专业培训；开展对外环境保护交流工作；参与昌平区环境保护宣传教育基地建设和管理工作。

（三）环境影响评价科。

负责对辖区开发建设活动环境影响评价和建设项目主体工程与环境保护设施同时设计、同时施工、同时投入使用方面的环境管理工作；负责权限内的建设项目环境保护审批和竣工环境保护验收；负责防治污染设施的拆除或者闲置的审批；负责在砂石坑、窑坑、滩地等低洼地倾倒、存贮废弃物的审批。

（四）污染物排放总量控制科。

组织实施环境保护目标管理考核工作；负责环境保护统计、全区

污染源普查工作；组织编制并监督实施污染物排放总量控制规划和年度削减计划；制定并组织实施污染物总量减排责任制和考核奖励制度；负责申请减排专项资金；负责本区水污染防治工作；实施排污许可证制度；参与促进清洁生产；负责拟订本区污染控制工作方案，做好监督检查、落实汇总工作。

（五）辐射安全管理科。

负责本区辐射安全的监督管理。会同有关部门对本区核技术利用、伴生放射性矿开发利用中的放射性污染防治进行监督检查；负责对区内放射源、射线装置、放射性废物进行日常监督管理；调解因放射性污染、电磁辐射扰民引起的环境信访投诉；负责突发性辐射事故应急响应工作，参与辐射应急事故的调查处理和定性定级工作。

（六）综合管理科（区创建国家生态区领导小组办公室）。负责组织拟订本区环境保护规划、计划；参与制定并贯彻落实本区经济和社会发展的中长期规划；组织编制本区环境功能区划；依法对本区噪声、固体废物、生态保护实施统一监督管理；组织开展农村污染防治和生态保护工作；组织拟订并实施大气污染防治规划、年度计划以及控制大气污染阶段性目标和防治措施；参与指导生态农业建设；指导创建环境优美镇、生态文明村；负责环境保护专项资金的申请和落实；组织实施市环保局建立的空气质量保障机制；监督指导镇政府（街道办事处）的环境保护工作；负责发放危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证；组织建设和管理本区环境数字信息系统和污染物在线监测系统；承担区创建国家生态区领导小组办公室日常具体工

作。

纪检、监察机构按有关规定设置。

（七）昌平区环境保护监察队

负责对本区水、大气、固体废物、噪声污染防治实施统一监督检查；负责对本区污染源单位和个人执行国家和本市、区的环保法律、法规、标准、政策的情况实施监督检查；负责排污申报登记、收费的汇总和上报工作；负责环境信访案件受理、重点信访案件的查处工作（包括来信来电来访、12369环保热线、区信访办、市长信箱及新闻媒体等各类反映形式）和人大政协提案的办理工作；负责协调监察分队开展环境监察和环境信访工作；配合有关部门对本区的水源保护和生态保护实施监督管理；负责全区重点污染源单位和重点减排工程的日常监督管理；负责统计全区污染源台帐工作；负责突发性环境污染事件应急的现场调查工作；负责具体实施北京市环境保护局建立的空气质量保障机制；负责组织承办各类环境保护专项监督检查工作；负责出具环保守法证明；承办局内交办的其它事项。

（八）昌平区环境保护监测站

执行市、区两级环保局下达的年度监测计划和城市环境综合整治目标管理考核监测计划，完成本区各环境要素的例行监测与城考监测任务；依管理需要对本区的污染源进行监督性检测；负责编写本区环境质量报告书及环境监测简报工作；根据本站监测能力，接受社会各界的委托，开展环境监测工作；负责本区环境信访监测工作；负责本区环境监测的业务组织和协调；负责突发性环境污染事件的应急监测

工作；承办局内交办的其它事项。

（九）昌平区机动车排放管理站

负责对本区机动车尾气排放污染防治实施统一监督管理；负责对道路行驶排放超标的机动车辆进行检查和遥感监测；负责对在用机动车使用环保标志进行检查；负责对在用车的改造和净化装置的使用进行监督管理；配合有关单位和部门开展专项治理活动，组织入户抽查；负责对施工机械排放进行监管；负责监督检查本区机动车汽油质量；负责监督管理本区机动车检测场的环保检测规范性和核发环保标志情况；负责本区空气质量监测点周边机动车排放污染的监管工作；负责对进京路口机动车进行检查；负责监督检查本区加油站、储油库和油罐车油气回收系统运行情况；承办局内交办的其它事项

第二篇：昌平区教育委员会

社办 09 3

昌平区教育委员会

关于民办学校换发办学许可证实施方案

根据《北京市教育委员会办公室转发教育部办公厅关于修订和换发民办学校办学许可证文件的通知》（京教计办〔2008〕1号），教育部对民办学校办学许可证（以下简称办学许可证）的内容和式样进行了修订，原2004年9月1日启用的办学许可证自2010年1月1日起一律停止使用。为进一步规范我区的民办教育工作，提高我区民办教育机构的办学质量，我委将以换证工作为契机，进一步将贯彻落实《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》的工作推向深入，规范民办学校办学行为，使昌平区民办教育迈上一个新台阶，特制定以下工作方案。

一、成立换发办学许可证领导小组 组 长：李永生 副组长：黄友刚

成 员：柏连亮、兰永平、谷长志、李金亮、时小明、王久玉、于郡川、许国营、高连生、王素成、程德祥、路玉宝、张建飞

领导小组下设评估小组，评估小组设在社会力量办学管理办公室，柏连亮任组长，王蓉、张威及各业务科室相关人员为评估小组成员。

二、换发办学许可证标准

（一）办学手续健全，依法参加各行政主管部门的年检，并取得合格；

（二）举办者符合法定条件；

（三）在经教育行政部门依法审批或备案的办学地点办学，且办学场地面积不低于审批时的面积标准；使用办学场地相关手续合法、齐全；中小学、幼儿园要求提供办学场地土地证和房屋产权证；租用办学场地的使用期限中小学不低于6年，幼儿园不低于4年，培训机构不低于3年。

（四）不得有法律法规规定以外的对外投资行为；

（五）举办者依法履行出资义务，不得变相抽逃资金或挪用办学经费，任何组织和个人不得侵占民办学校的资产；

（六）没有出现资不抵债现象，且净资产不低于启动金或学校帐户货币资金不低于20万元，2007年9月以后审批的学校要求没有出现资不抵债现象，净资产不低于启动金且学校帐户货币资金不低于20万元；

（七）学校校长年龄不超过70岁；

（八）未经我委备案擅自设立教学点的暂不予以换证。

（九）未按照相关要求擅自提取合理回报的暂不予以换证，并按照相关规定予以处理；

（十）2005年未换发证书，或连续3年未参加教育行政部门组织的年检或年检不合格的单位将不再换发新的许可证书。

（十一）未经我委同意不在规定时间上报材料的，暂不予以换发证书，应提交书面说明，经评估小组同意后方可换发。

三、换证时间安排

本区民办学校换发办学许可证时间为：2009年11月—2010年4月。

四、换证程序

（一）提交申请

各民办学校按要求将换证材料准备齐全，于2009年12月1日—18日上报我委社会力量办学管理办公室。

（二）检查审核。

区教委受理换证申请后，于2009年12月21日至2010年2月26日组织换发办学许可证评估小组对学校申报材料进行全面审核，必要时进行实地考察，提出审核意见。

（三）换发新证。

对符合要求的学校，于2010年3月1日至4月30日由区教委换发新证。对达不到要求的，限期整改，整改符合要求后，换发新证。对限期整改仍不符合要求，或存在严重违规、违法办学行为，或未申请换发办学许可证的，依据法定程序终止学校办学。

换发办学许可证是一项政策性很强的工作，教委各有关科室要高度重视，积极配合，各民办学校要认真对待，严格按照要求准备有关材料，严肃、高效、高质量地完成办学许可证的换发工作。

二〇〇九年十月十日

主题词：民办

换发

许可证

方案 北京市昌平区教育委员会办公室 2009年10月10日印发

共印30份

第三篇：个人总结 - 昌平区

2008-2010年个人工作总结

（小汤山农业园 许晓英）

2008-2010年，我的工作主要分三部分：2008年至2009年底，在小汤山农业园科技合作科任职，主要负责农业科技项目申报及相关管理工作；2009年12月至2010年4月被借调到昌平区第七届世界草莓大会筹委会（以下简称“草莓办”），主要参与草莓大会前期筹备工作；2010年5月至11月，按照区委组织部的安排，赴北京市金融局参加为期半年的挂职锻炼，之后再次回到草莓办工作。

三年来，在各级领导的关怀指导和同事的支持配合下，紧紧围绕所在单位“既定工作目标及思路”，按照“想干事、会干事、干成事”的要求，扎实工作，积极进取，圆满完成了领导安排的各项工作任务。现将近三年的工作情况总结如下：

一、加强学习，理论水平和业务素质进一步提高 理论上的成熟，是政治上业务上成熟的标志。几年来，我坚持把学习摆在重要位置，注重对政治理论和业务知识的学习。一是坚持认真学习邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观读本及党的章程、十七大报告和胡锦涛《在庆祝中华人民共和国成立60周年大会上的讲话》等重要文件，同时注重加强对时事政治的了解，努力提高自身政治理论水平，增强政治坚定性和敏锐性，政治素质进一步提高；二是坚持对业务知识的学习，努力把 1 握工作特点和规律，随政府团赴西班牙参加了第七届世界草莓大会申办活动，参加了中英农村可持续发展适用科技研讨会（科技部主办），知识产权培训、良好农业规范等培训，工作水平进一步提高；三是坚持加强党性原则和党性修养。坚持用马列主义的立场、观点、方法分析研究解决问题，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，始终保持与时俱进的精神状态，时刻以一名共共产党员的标准严格要求自己，倡正气，禁邪气，时刻做到自重、自省、自警、自励，坚决服从上级的安排部署，对各项工作尽职尽责，高标准、高质量去完成。四是虚心向老同志请教，学习他们的好作风、好经验，不断充实完善自己，领导意识和组织协调能力进一步增强。

二、恪尽职守，勤奋工作，圆满完成工作任务

（一）农业园工作

1.认真履行职责，扎实推进项目申报及验收工作 以国家、北京市和昌平区农业项目支持方向为指导，积极向各职能部门申报科技项目，为农业园的持续发展注入活力，提供保障。三年来，向科技部、市科委、市发改委、区发改委、区农委、区财政等部门共申报项目30余个。主要立项项目有：奥运宾客接待项目设施改造及环境整治工程、百合种球生产关键技术及产业化开发、全国农科院名优新品种引进与示范、食用菊花新品种选育与产业化生产示范、西区基础设施建设项目、小汤山农业园西区都市农业高新技术示范园建设、有机食品产业园及牧草 2 产业化、温室设事改造、沼气开发利用、花卉产业基地建设项目等，其中包括国家科技部星火项目专项及市区重点项目。

此外，完成了国家农业科技园区北京市级验收，完成了食用菊花新品种选育与产业化生产示范、小汤山农业园西区设施及品种试验示范项目、小汤山农业园西区景观水域污染治理、小汤山农业园生态卫生系统示范工程等多个项目验收。

2、加强公文写作，持续提升自身综合能力

掌握并写好实用公文，不仅可以更好地服务于本职工作，同时也是提高自身综合能力,适应快速发展需要的有效途径。三年来，编发公文数百件，主要包括：小汤山农业园科技工作概况及评析、农业园科技推广情况、园区创建国家4A级旅游景区工作汇报、科技年鉴、市发改委调研汇报提纲、科技部工作总结、“发挥园区科技引领服务作用、加速现代农业科技推广步伐”、园区科技带动农户汇报、小汤山农业园都市农业发展规划、小汤山农业园2008年新农村建设工作总结、研讨会方案及各类请示等还参与昌平区申办第七届中国花卉博览会简要方案编写。

3、讲团结重配合，努力营造良好工作氛围

2008年，参与了园区与区科委共同组织的北京小汤山国家农业科技示范园发展研讨会，主要负责会议的组织和协调，从中深刻体会到了良好的沟通交流可尽快使双方在工作上形成共识，及注重在团结中推动工作的重要性和有效性。编制科技合作科岗位职责及规章制度、安排各项目任务分解时，主动与同事沟通、3 听取个人建议，尽量做到科学有效。此外，积极配合，全力做好公务接待等其他辅助性服务工作。

（二）草莓大会筹备工作

根据工作需要，2009年底我借调到草莓办，参与第七届世界草莓大会的筹备工作。完成了大会接待方案、草莓办2010年筹备工作总结、农口工作汇报提纲、“高标准筹办草莓大会、提升昌平都市型现代农业水平”调研材料、草莓大会专题约稿等文件材料的编写工作。完成了中国—西班牙企业交流座谈会的相关组织筹备工作。参加了总体方案策划，“一园两中心”场馆设计，外事手续报批，草莓大会宣传口号、会徽筛选、草莓大会专题会，大会宣传规划方案汇报等会议。协助完成区领导调研大会场馆建设情况接待工作；制定计划并协助完成草莓基地素材拍摄；设计定做大会宣传展板、工作名片等。

（三）金融局挂职工作

根据组织部安排，我于2010年5月5日至11月5日，在北京市金融工作局进行了为期六个月的挂职锻炼，挂任保险与非银行服务处处长助理。

1.尽快熟悉工作程序，真正融入挂职单位

为尽快熟悉保险与非银行服务处的工作程序和业务流程，按照循序渐进，逐步深入的原则，前两周我先认真学习了处室三定职责、保险处重点工作及工作计划、小汤山养老社区项目、保险资金运用暂行管理办法、会议纪要、人大政协办理提案等资料，4 并做好摘记；把每一次会议、每一项工作都当作学习的好机会，争取在最短的时间里适应新环境、新岗位；虚心向新同事请教，力求兼收并蓄，尽快熟悉业务，争取早日介入实质性工作。

2.尽职尽责服从安排，不断增强主人翁责任感

挂职干部的身份和基本职责就是协助，我清醒地认识到这一点，尽量做到尽责不越位、协助不惜力。来金融局挂职，既非本专业，和以前的工作领域也大不相同，行业跨度较大。工作初始，主要从查找资料、收发文件、打印、复印、会议筹备等简单工作做起，简单而繁琐，但是我也认真对待，做的津津有味。随着时间的推移，对新业务逐渐熟悉和了解，参与的工作随之增多并和金融紧密相连，这时从心底里觉得自己是金融局的一份子，不管是分内还是分外的工作，只要对工作有益的，尽最大努力去做好。

半年来，我参与和完成的工作主要有：一是建立金融机构联系人员数据库。收录国内外各类金融人员约1000余名，按照保险、证券、非银、政府、企业、学者等属性分类，设置姓名和单位两种排序法，极大地缩短了检索时间、便于工作沟通和交流；二是作为主讲人之一参与“创建城市养老新社区、拓宽保险服务新路子”的学习探讨。以小汤山养老社区项目为案例，查阅了大量养老保险资料，熟悉了解了主要龙头保险公司参与养老社区建设概况，探讨了保险公司投资养老项目的必要性、可行性及所需的政策支持，为小汤山养老社区项目的顺利推进奠定了理论基础。三是规范和整理处室2009和2010年档案。由于金融局属于 5 新成立的机构，档案工作尚未规范与启动，随着存档资料的增多，迫切需要一位专职人员来管理。根据职责安排，我负责此项工作。从处室文书档案保管期限表的制作、参加档案知识培训到完成所有档案资料的重新归类、档案盒存档，按时、保质完成了该项工作。四是积极参加各类研讨会，开阔视野、拓宽思路。参加了“十二五”时期金融业发展规划征集建议座谈会、保险资金投资城市建设研讨会、消费金融课题座谈会，日本瑞穗公司来访等座谈会，对保险行业的最新发展情况及未来发展方向等方面有了一定了解。五是独立完成了部分保险类业务。在熟悉了解相关政策的情况下，为“北京市、承德市2010年重点合作领域和工作框架”、“科技金融和小额贷款投资管理有限公司的请示”、科技金融发展等研提意见，增长了业务能力。六是勤学多练，提高公文写作能力。廉政建设主题党日活动讲话稿、会议座谈情况、处室周工作总结等文字材料。七是积极参加集体活动。金融稳定及风险排查知识培训、昌平区2010年大学生“村官”金融知识培训、参与首都金融安全知识宣传活动和市直机关运动会等，学到了新知识、结交了新朋友。

三、存在缺点及今后努力方向

经过多年的磨练，我逐步成熟、逐渐成长，虽然取得了一定成绩，但与所在单位党员、群众的要求还有明显差距，主要表现在：政治理论水平有待进一步提高，社会生活的实际知识需进一步掌握，与时俱进、大胆创新意识需继续强化，坚持不懈的学习6 态度还应继续保持。在今后的工作中，我将发扬成绩，克服不足，兢兢业业，尽职尽责做好各项工作，认真学习，及时更新业务知识，既要向书本学习，又要向他人学习，向社会学习，使自己的工作水平再现质的提高，为农业园和昌平区的发展做出更多贡献。

二Ο一一年三月二十二日

第四篇：2014年昌平区政府工作报告

——2014年1月8日在北京市昌平区第四届人民代表大会第四次会议上

昌平区代区长 张燕友

各位代表：

现在，我代表昌平区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、2013年工作回顾

过去一年，面对极为错综复杂的宏观形势，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大的有力监督、区政协的支持帮助下，全区上下全面落实党的十八大和十八届一中、二中、三中全会精神，认真学习贯彻总书记一系列重要讲话，坚持稳中求进，加快深度转型，攻坚克难、真抓实干，各方面工作取得了扎实进展。初步预计，全年地区生产总值增长10%左右;公共财政预算收入完成60亿元，增长15%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到32500元和16750元，增长8.5%和12%;城镇登记失业率控制在1.48%;万元地区生产总值能耗下降4%。

——生态环境建设实现新突破。坚决落实市委、市政府部署，系统制定实施了清洁空气、污水治理、生活垃圾处理等一系列行动计划。以pM2.5治理为重点，健全空气重污染应急体系，53处非正规煤炭储运场所全部清退，农村地区减煤换煤11.8万吨，退出污染企业20家，淘汰老旧机动车、燃煤锅炉改造、供热计量改造等任务超额完成。坚决治理污水直排，未来科技城、马池口再生水厂投入试运行，沙河再生水厂二期启动建设，引入社会资金“打捆”运作了“6 4”镇级污水集中处理设施项目。59处积水点改造、东沙河北沙河清淤等工程按期完成，东小口沟等河道治理扎实推进，全区实现安全度汛。高标准完成4.9万亩平原造林任务，京津风沙源治理、未来科技城滨水公园、新城滨河森林公园景观提升等项目有序实施，收缴建设代征绿地124万平方米，林木绿化率提高到65.9%。深入开展“拆违打非”专项行动，全面整治违法“大棚房”项目，率先启动小产权房拆除工作，全年拆除违法建设680处、106.5万平方米，市级挂账项目销账率达到82.1%。利用国家土地例行督察、土地卫片执法检查成果，研究制定了土地和城乡规划管理共同责任机制“1 7”文件。建立环境秩序“月检查、月曝光、月排名”制度，强化联合执法，挂账整治突出环境问题5621件。组建了区环卫中心，理顺了区镇村三级环卫管理体系。19项环境建设提升重点项目全面完工。

——经济结构调整取得新进展。研究出台了系列政策和实施细则，设立了3支产业引导基金，累计安排4.4亿元资金支持产业转型升级。预计三次产业比例达到1.6：42：56.4，高技术产业、生产性服务业的比重分别提高到14%和25%，三产完成增加值、投资额、财政收入约占全区总量的56%、89%和63%。科技商务产业聚集态势初显，驻昌金融投资类企业累计达到1037家。文化、旅游、商贸等产业融合发展，乐多港假日广场开工建设，金隅万科广场、泰华龙旗广场、华联回龙观2号店开业运营。30个重大工业项目按期推进，科兴生物新疫苗产业基地、神雾热能节能减排产业化基地等项目竣工投产。成功举办首届北京农业嘉年华，都市型现代农业进一步提质增效。招商引资成效显著，新增注册资金增长3.5倍，18个央企项目成功落户，三一集团总部搬迁进展顺利。深入实施创新驱动，中关村昌平园企业总数突破2100家，产业总收入增长23%，企业利润总额将近翻一番，入园亿元级企业达到142家，累计15家科技型中小企业登陆“新三板”。初步建立了未来科技城成果转化跟踪服务体系，央地双方已共同筛选出47个重点科技项目。成功召开了第二次科技创新大会，顺利通过全国科技进步示范区复审验收，专利授权量增长32.2%，驻昌“千人计划”入选人才达到162位，新培育了北邮、北影2家大学科技园区。盘活闲置产业用地225亩，置换引入了中国气象科技园等一批高端项目。国企改革改制、产业转型同步推进，鹿牌保温瓶厂停产和职工安置工作全面完成。组建了区级综合性投融资平台及水务、市政等专业公司，成功发行了未来科技城企业债、私募债，全年融资规模达到124亿元，政府债务风险处于可控水平。

——统筹城乡发展进入新阶段。加快“三城一区一基地”建设，未来科技城累计竣工面积110万平方米，主要市政基础设施完成80%，公共服务区首批项目落地，6家央企研发中心入驻运行;TBD云集中心项目率先启动;沙河大学城北师大新校区如期开工;新城东区文化创意新区确定了建设发展方案;国家工程技术创新基地入驻项目初具规模。国家现代农业科技城昌平园、北汽福田新能源汽车产业基地等专业化园区建设扎实推进。轨道交通昌平线二期全面开工，地铁“昌八线”开通运营，崔昌路东延、水南路西延、沙阳路等道路竣工通车。昌平园西区供热厂煤改气及霍营、海鶄落变电站等工程投入使用，信息化基础设施不断完善。全力推动拆迁项目扫尾工作，6326套定向安置房实现入住，15921人完成转居安置。在东小口地区3个新设街道办事处探索实行了“大部制”模式。城乡结合部重点村改造、新型农村社区化试点建设深入推进。产权、林权制度改革持续深入，实现按股分红的村占到93%。农民专业合作社数量质量居全市前列。推广农村经济在线审计，研发了集体经济廉政风险防控系统。启动延寿等重点沟域建设，搬迁山区险村险户41户，实施对口支山项目47个。

——改善民生福祉见到新成效。启动充分就业区创建工作，出台促进绿色就业的政策措施，推动劳动人事争议仲裁院实体化建设，累计帮扶城乡劳动力就业9381人。完成社保整建制改革，社保制度覆盖人群达到191万人次，城乡低保标准、社会福利水平逐年提高，养老助残、社会救助、社会慈善等工作深入开展。学前教育、中小学建设三年行动计划有序实施，新增幼儿园学位2160个，改扩建中小学14所，北京十五中南口学校等名校项目具备开学条件。积水潭医院回龙观院区开诊运营，区医院成功晋级三级综合医院，首都医科大学昌平教学医院挂牌成立，成功创建了北京市卫生应急综合示范区。推动文化创新发展，文脉梳理、文物修缮、文化惠民等工作深入开展。圆满完成亚洲大学生魔术交流大会、第三届“环京赛”等重大赛事活动服务保障任务。成立了保障房建设投资管理有限公司，全年新建收购保障房21937套，备案家庭住房解困率达到81%。88万平方米老旧小区综合整治和8500户农宅抗震节能改造工程同步实施。制定加强流动人口服务管理配套措施，实施了52项折子工程，实行了部门与镇街双向考评机制。实有人口服务管理全覆盖体系二期工程、网格化社会服务管理体系建设步伐加快。“六型社区”、农村示范社区创建等工作稳步推进。顺利完成第九届村委会换届选举。深入推动“平安昌平”、“法治昌平”建设，安定和谐局面不断巩固。启动了全国质量强市示范城市创建工作。全国双拥模范城“八连冠”创建规划正式实施。

——政府自身建设迈出新步伐。坚决落实中央八项规定、市委十五条意见和区委十项措施，政府会议、文件分别压减27.7%、10%，“三公经费”支出进一步压缩，苹果文化节、温泉文化节实现节俭办会。按时办复市、区人大代表建议274件、政协委员提案182件。调整组建了食品药品监督管理局、城管执法监察局等机构。优化投资项目审批流程，开通了央企审批服务专线和“绿通项目”推进管理服务系统。完善政府绩效管理体系，推行重点工作挂账督办制度，进一步提高了抓落实的能力。强化廉政风险防控管理，行政监察、审计监督、政府信息公开等工作不断加强。第三次全国经济普查全面启动。深入开展国内外交流合作，与西班牙托雷洪市建立了国际友城关系，与中国节能环保集团、北大方正集团等单位建立了战略合作关系。

各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和区委坚强领导，区人大及其常委会有力监督，区政协支持帮助，全区人民团结拼搏的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体，向广大驻昌单位、机构、企业和部队，向所有关心支持昌平发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

我们也清醒认识到，全区转型发展面临着不少躲不开、绕不过的问题，主要是：人口规模调控和服务管理压力日益加大，生态建设、污染治理、拆违打非、环境整治任务繁重，破解人口资源环境矛盾还需付出艰苦努力;基础设施建设滞后，公共服务供给不足，入学难、看病难、交通堵等问题依然突出，城市综合服务功能还不能很好地满足群众期盼;产业深度转型升级刚刚起步，“三城一区一基地”尚在建设期，新的经济增长点需要加快培育;政府职能转变和作风建设还有差距，重审批、轻监管等现象仍然存在，抓服务、抓落实的能力亟待提高。我们一定牢记职责使命，采取有力措施加以解决，决不辜负全区人民重托。

二、2014年主要任务

党的十八届三中全会作出了全面深化改革的总部署、总动员，今年是全面贯彻落实十八届三中全会精神的第一年，也是实现“十二五”规划的攻坚之年。刚刚召开的区委四届六次全会，深入分析当前形势，指出昌平转型发展正处在船到中流、不进则退的关键时刻，明确提出要紧抓全面深化改革的重大历史机遇，全力推动经济社会转型发展向纵深迈进。面对新的形势要求，我们必须强化进取意识、机遇意识、责任意识，突出改革导向，把改革创新贯穿于各领域各环节，以改革促发展、促转型、促民生改善;突出问题导向，不回避转型过程中的复杂矛盾，正视问题，敢于担当，努力破解人口资源环境等制约瓶颈;突出群众导向，把群众满意作为政府工作的第一标准，及时回应群众过上美好生活的新期待。通过扎扎实实的工作，力争在深度转型的各个方面取得更大进展。

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届一中、二中、三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议和总书记一系列重要讲话精神，按照市委、市政府和区委的决策部署，坚持稳中求进、改革创新，着力破解发展障碍和难题，着力推进创新驱动和产业转型升级，着力探索新型城镇化，着力保障和改善民生，着力转变政府职能，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右;城镇登记失业率控制在2%以内;城乡居民收入分别增长8%和9%左右;公共财政预算收入增长10%以上;万元地区生产总值能耗降低5%，主要污染物减排指标达到北京市要求。

围绕上述目标要求，着力抓好五个方面工作：

(一)深化重点领域改革，突破制约发展的体制机制障碍

全面落实中央和市委、市政府的改革部署，从昌平最突出的问题、最关键的领域改起，为深度转型提供强大动力。

深化行政体制改革。加快转变政府职能，更多地把工作重心转到公共服务、市场监管、社会治理和环境保护上来。坚持简政放权，加快行政审批制度改革，承接好国家和北京市下放的审批事项，继续优化审批流程、压缩审批时限。健全区综合行政服务中心、镇级服务中心、村级代办室三级网络，拓展政务网站便民服务功能，不断提高审批服务效率和效益。落实新一轮地方政府机构改革任务，同步推进事业单位分类改革。围绕重点功能区、重大项目建设，健全“一盘棋”的工作统筹机制，打破部门、属地界限，打通手续办理、项目融资、土地供应、招商引资等关键环节，形成系统完整的工作链条。扩大政府购买公共服务范围，在市政、教育、医疗、社会治理等领域先行先试。

推进国有企业改革。加快国有经济进退调整，探索由管企业为主向管资本为主转变，鼓励发展混合所有制经济，支持区属国企与央企、市企、民企共赢合作，引导国有资本向高端产业、基础设施、民生保障、生态建设等重点领域布局。推动工商登记制度改革，营造公平有序的市场环境，完善非公有制经济工作联席会议制度，不断激发非公有制经济活力和创造力。

加大金融财税改革力度。健全多元化投融资体系，建好用好区级综合性投融资平台，提高市场化运作水平。深入开展银政合作、银企对接，积极探索集体资金委托贷款、股权投资、保险债权等新的融资模式，进一步扩大企业债、私募债等直接融资。完善政府债务管理制度，科学防范债务风险。细化落实鼓励社会投资的政策措施，支持社会资本进入基础设施、公共服务、生态建设、节能环保等领域。优化支出结构，提高财政资金使用效益。合理划分区、镇事权和支出责任，探索以奖代补等机制，推动事权财权相统一，促进镇街全面发挥职能。进一步加大山区转移支付力度。扩大“营改增”试点范围，深入分析总分机构等税收政策，有针对性地做好组收工作。加强全过程预算绩效管理，稳步推进预决算信息公开，继续抓好国库集中支付、公务卡等制度改革。

进一步深化农村改革。制定集体资产、资金、资源规范管理的政策措施，推动“土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来”，促进农村有序建设、健康发展。着力提高集体土地精细化管理水平，建立农村产权流转交易平台，继续抓好集体土地租赁管护、合同清查整改等工作。深化产权、林权制度后续配套改革，促进集体经济组织按章运行、按股分红。探索新型农业经营体系，鼓励支持农民合作社、专业大户等新型主体，提高集约经营、规模经营和社会化服务水平。推广运用农村经济廉政风险防控系统、农村地理综合信息系统。

创新社会治理机制。坚持抓基层、打基础，更多地依靠基层组织，发挥好公益组织作用，促进政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。整合行政资源，强化执法保障，健全激励、督查和考核机制，推动行业管理重心下移、部门专业职能下沉，全力引导支持村、社区一级组织履行职责，形成上下联动、环环相扣的“责任链”。加快推进城市管理与社会管理网格化有机融合。完善“枢纽型”社会组织体系，鼓励开展社会志愿服务。深化东小口地区综合配套改革，完善“大部制”管理模式，推动基础设施、公共服务等改革任务有序落实，进一步创新天通苑、回龙观等特大型社区的服务管理机制。统筹城乡社区治理，提高社区规范化、村庄社区化管理水平，支持“六型社区”、农村示范社区创建。深入开展“六五”普法，实施司法行政基层建设三年行动。

(二)努力破解人口资源环境矛盾，全面打造美丽昌平

牢固树立生态文明理念，探索构建人口科学发展长效机制，促进生产空间集约、生活空间宜居、生态空间秀美，坚守生态保护红线，不断提高城市可持续发展能力。

1.“钉钉子精神”。2013年3月5日，总书记在参加十二届全国人大一次会议上海代表团审议时指出：“干事业好比钉钉子，钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，才能把钉子钉实钉牢。钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效。一个单位、一个地区面貌的改变，并非一朝一夕之功，而需要沿着正确的目标久久为功、持之以恒”。

2.“四个服务”。这是中央对首都工作的基本要求，也是做好首都工作的根本职责所在。1983年7月，中共中央对北京城市建设总体规划方案的批复，提出了首都“四个服务”的职能定位。2005年1月，国务院对北京城市总体规划的批复中，进一步明确了做好“四个服务”的要求，即“为中央党、政、军领导机关的工作服务，为国家的国际交往服务，为科技和教育发展服务，为改善人民群众生活服务”。

3.“三敢精神”。近年来，市委、市政府主要领导在多次重要会议上明确提出，全市党员干部要大力发扬敢于负责、敢于碰硬、敢于创新的“三敢精神”。

4.“三城一区一基地”。指未来科技城、沙河大学城、昌平新城、北京科技商务区(TBD)、国家工程技术创新基地五个重点功能区。“三城一区一基地”是昌平区正在规划建设的产业功能区的代表，是昌平实现创新驱动的支撑平台、集聚高端要素的主要载体，也是全区大建设、大发展、大转型的重要标志。

5.TBD云集中心。即TBD京北数码港一期项目，位于昌平区北七家镇，是TBD范围内第一个商务园区标杆示范项目，也是首个正式启动建设的项目。该项目规划用地面积12.61公顷，总建筑面积约23万平方米，融合了高层办公、总部独栋办公、住宅、公租房、商业、娱乐多种业态，全面应用了产城融合理念和低碳、生态、智慧理念，由世界级顶级设计、景观团队担纲。云集中心释义为以云办公开启商务全新未来，将通过基于云计算技术的办公平台服务，应用生态、智能、低碳、环保等科技系统，实现低碳减排、降低办公成本、提高办公效率的目标。

6.“一花三果”。“一花”是指以百合鲜切花为代表的花卉产业;“三果”是指以苹果为代表的精品林果业、以草莓为代表的设施农业和以柿子为代表的传统林果业。

7.pM2.5。pM是particulate Matter(颗粒物)的首字母缩写，pM2.5是指空气动力学直径小于等于2.5微米的颗粒物，又称为可入肺颗粒物或细颗粒物，其在空气中含量越高，就代表空气污染越严重。

8.“6 4”镇级污水集中处理设施项目。是昌平大力引进社会资本参与市政基础设施领域投资、建设和运营的一项重大举措。2013年区政府通过公开招投标的形式，吸引优质的专业化公司，以特许经营方式参与镇级污水集中处理设施项目的投资、建设和运营。其中，“6”是指新建小汤山镇再生水厂、流村镇再生水厂、南口镇居庸关污水处理设施、延寿镇下庄污水处理设施、十三陵镇长陵、定陵污水处理设施;“4”是指委托运营已建和在建的百善再生水厂、马池口再生水厂、阳坊北区再生水厂和十三陵镇胡庄污水处理设施。

9.“三公经费”。指财政拨款安排的因公出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费。

10.“营改增”试点。营业税改征增值税试点改革的简称。2011年11月17日，财政部、国家税务总局正式发布了《营业税改征增值税试点方案》，明确从2012年1月1日起，在上海市交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。这次改革是继2009年全面实施增值税转型之后的又一次重大改革，也是一项重要的结构性减税措施。北京市于2012年9月1日正式实施营业税改征增值税试点改革，为了平稳有序推进试点改革，北京市出台了过渡性财政扶持政策，对税制转换期内税负增加的试点企业给予财政资金扶持，财政扶持资金由市与区县两级财政分别负担。从2013年8月1日起，“营改增”试点范围扩大到全国，广播影视节目(作品)的制作、发行、播映服务被纳入“营改增”试点范围。

11.国库集中支付制度。指以国库单一账户体系为基础，所有财政性支出都在支付行为发生时通过国库单一账户体系以直接支付和授权支付的方式支付到收款人或用款单位的现代国库管理制度。

12.公务卡制度。指行政事业单位相关工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡，即具有一定的透支信用额度的银联标准信用卡。建立公务卡制度，是建立廉洁高效阳光政府的需要，是深化和完善国库集中支付制度改革的重要内容。

13.“绿通项目”。是对进入“北京市扩大内需重大项目绿色审批通道”项目的简称。项目进入“绿色审批通道”后，相关单位将按照国家及本市有关规定，同步办理各项前期手续，缩短审批时间。

14.“四化三线多点”绿色就业试点工程。“四化”即：明确“农民就业员工化、农业产业企业化、农村保障城镇化、城乡就业一体化”的绿色就业工作目标;“三线”即：重点推进都市型现代农业、民俗旅游业等特色产业从业人员、农村公益性岗位从业人员和农村个体工商户三类群体绿色就业，通过稳工资、签合同、上保险，实现就业的规范化、组织化和员工化;“多点”即：紧抓全区中心任务及重点产业、重点项目、重点工程建设，以点带面，推动绿色就业工作深入发展。

15.“一心五团多支撑”文化服务设施网络。“一心”，即在昌平新城东区建设一座区级地标性文化艺术中心，辐射城南、城北和南邵三个镇街;“五团”，即以组团形式，在沙河、南口、回龙观、东小口、小汤山(未来科技城)镇建设五个大型文化服务中心;“多支撑”，即在百善、流村、十三陵、崔村、马池口、兴寿、北七家、阳坊等镇，根据实际情况，新建或改造当地文化服务中心，适当增加室内外活动场地，提升公共文化服务设施的效率。

16.“六型社区”。2011年8月30日召开的北京市社区建设大会明确提出：建设干净、规范、服务、安全、健康、文化“六型”社区，是当前和今后一个时期和谐社区建设的主要内容和重点工作，是推动首都和谐社区建设开创新局面的突破点。会上下发了市民政局与首都文明办、首都综治办、市教委、市公安局等20个部门共同制定的《北京市六型社区指导标准细则(试行)》等文件，涉及到社区建设、管理和服务的各个方面。

17.“枢纽型”社会组织体系。指根据《北京市加强社会建设实施纲要》和《关于加快推进社会组织改革与发展的意见》，由社会建设工作领导小组认定，在对同类别、同性质、同领域社会组织的发展、服务、管理工作中，在政治上发挥桥梁纽带作用、在业务上处于龙头地位、在管理上经政府授权承担业务主管职能的联合性社会组织。构建“枢纽型”社会组织工作体系，是创新社会组织管理体制和工作机制的一项重要措施，旨在将性质相同、业务相近的社会组织联合起来，进一步形成合力，促进共同发展。

18.“以图管地”。指国土资源管理部门将土地利用现状图、土地利用总体规划图、卫星遥感监测图，以及按国家统一标准与技术规范建立的辖区土地利用数据库、规划数据库、城镇地籍数据库或城乡一体化地籍数据库等成果，应用到农用地转用报批、建设用地审批、耕地保护、土地开发整理复垦、权属登记、土地执法监察等各项土地管理工作中的做法。

19.13条重点道路系统。根据昌平区道路建设发展规划及道路交通实际情况，目前亟需推进13条重点道路建设。包括纵向主干路5条，分别为：回昌路、回昌东路、南丰路、北苑东路及北延(九华东路、七星路、北苑东路)、林萃路及北延(林萃路、黄平西侧路、崔阿路);横向主干路8条，分别为：山前旅游休闲路、京密引水渠南侧路、山区旅游联络路(望宝川路)、北环路、定泗路、七北路、回南北路、太平庄北街。

20.p R停车场。即park and Ride Site，停车换乘停车场。是为减少城市中心区的交通流量，设置在市中心外围、与公共交通枢纽(如地铁站等)衔接、收费低廉的停车场，通过低廉的停车费和便捷的换乘促成公共交通与小汽车出行方式的衔接，从而达到缓解交通拥堵的目的，是一种较为成熟的交通换乘系统。

21.4G网络。指第四代移动通信技术，英文全称是Time Division-Long Term Evolution。该技术采用了扁平化和全Ip化的网络架构以及多输入多输出等领先技术，能够提供更高速率、更低时延、且永远在线的网络服务，是TD-SCDMA(我国首个拥有自主知识产权的国际通信技术)的后续演进技术。

22.“智慧昌平”。指在《智慧北京行动纲要》指导下，在城市化与信息化融合背景下，围绕改善民生、增强企业竞争力、促进城市可持续发展等关注点，综合利用物联网、云计算等信息技术手段，结合城市现有信息化基础设施，融合先进的城市运营服务理念，以部门协同为前提，以数据共享为支撑，推动建立广泛覆盖和深度互联的城市信息网络，实现城市运行智能感知、数字生活广泛普及、企业运营绿色低碳、政府服务协同高效、城乡建设和谐发展，通过信息化与城市经济社会各方面深度融合，形成城市可持续发展的良性模式。

第五篇：昌平区基本介绍

昌平区基本介绍

【概况】

昌平区位于北京市西北部太行山脉与燕山山脉交汇处，是首都的中郊区，最南端距市中心10公里，在历史上素有“京师之枕”的美誉。区域面积1343.5平方公里，辖15个镇、2个街道办事处和北企公司，常住人口82.9万。1999年，昌平撤县设区，区政府驻地设在城北街道办事处（距市中心34公里）。在北京市各区县的功能定位划分中，昌平属于城市发展新区。根据2005年国务院批准的《北京城市发展总体规划》，昌平新城被确定为首都规划建设的11个新城之一，功能定位是“重要的高新技术研发产业基地，引导发展高新技术研发与生产、旅游服务、教育等功能”。同时，昌平也是2008年北京奥运会铁人三项、公路自行车赛事的举办地和旅游服务区。未来一个时期，昌平区经济社会发展的总体目标是：全面推进“三个首选之区”（投资创业首选之区、旅游休闲首选之区、生活居住首选之区）建设，努力构建一流的首都城市发展新区。

【环境资源】

昌平地处平原与山区连接地带，西北部的山区、半山区占全区总面积的59.2％。区内生态环境良好，自然风光秀丽，林木覆盖率为57.8%，人均公园绿地面积17.8平方米，空气质量二级以上天数达到了全年的70%以上。

昌平拥有丰富的自然资源和历史文化资源。区内有1个国家级重点风景名胜保护区--十三陵风景名胜区，总面积120平方公里，世界文化遗产明十三陵、居庸关长城以及十三陵水库、蟒山国家森林公园均位于其间。全区有旅游景点36处，有文物保护单位78处，其中包括著名的中国航空博物馆、坦克博物馆、银山塔林等。昌平地下水储量充足，且具有独特的地热资源，现已探明地热面积86平方公里。区内的小汤山镇被评为“中国温泉之乡”，是国内外闻名的温泉疗养胜地。

【区域经济】

经过多年来特别是撤县设区以来的发展，昌平初步形成了以“三园”（中关村科技园区昌平园、生命科学园和小汤山现代农业科技示范园）、“三区”（以十三陵特区为龙头的旅游服务区、以回龙观和北苑北经济适用房为主的文化居住区和沙河高教园区）为龙头，以“五个经济板块”（高新技术产业和先进制造业、旅游会展业、现代流通服务业、现代农业、房地产业和建筑业）为支撑的区域经济发展格局。2006年，全区地区生产总值达到213.2亿元，实现区域税收48.6亿元，地方财政收入16.6亿元。三次产业比例为1.7：44.5：53.8，规模以上企业达到1276家。

高新技术产业和先进制造业高新技术产业主要集中于中关村科技园区昌平园、中关村生命科学园、中国科学院沙河产业基地，目前已聚集了CEC（中国电子）、三五电子、博鳌生物芯片、诺华制药等1700多家企业，主要产业类型为电子信息、生物制药、环保、光机电一体化等。先进制造业以汽车及相关零部件制造为主，拥有北汽福田公司等一批规模企业。2006年，全区规模以上工业企业完成工业总产值472.4亿元，其中高新技术产业和先进制造业产值占80％以上。

旅游会展业现有旅游企事业单位215家，其中三星级以上酒店23家；有各类客房17000余套，可同时接待3万名以上的游客餐饮和住宿。其中，九华山庄是北京郊区规模最大的会展企业之一，拥有2.4万平方米的会议会展设施。龙城丽宫国际酒店是北京郊区首家民营的五星级酒店。龙脉温泉、凤山温泉、天龙源和温都水城已成为北京知名的温泉疗养场所。2006年，全区共接待国内外游客1148.7万人次，实现旅游收入24.2亿元。

现代流通服务业现有新世纪商城、阳光商厦、国泰百货等商城10家，物美、美廉美、小白羊、国美、苏宁等大型超市和专业店34家，以及欧德宝汽车城、亚运村汽车贸易服务园、水屯批发市场、回龙观建材城等一批专业市场。目前正在建设中关村国际商城、龙德广场等一批大型综合物流设施。已发展农村便利店230余家。2006年全区社会消费品零售额达到67.6亿元。

现代农业区内有北京首家国家级农业科技示范园区--小汤山现代农业科技示范园，目前入园企业已达44家，总投资额31.7亿元。已建成苹果、林木种苗等5个国家级标准化示范区。现有农业标准化生产示范基地100家、无公害农产品基地68家、有机农产品示范基地20家、农业观光园174个。形成了以苹果、草莓、肉羊、温水鱼为代表的一批农业优势产业，其中，“昌平苹果”已获得国家地理标志性产品保护，天翼草莓等众多特色农产品享誉京城。2006年全区农业总产值为9.38亿元。

房地产业和建筑业现有房地产开发企业190家、三级以上资质等级的建筑企业219家。2006年全区房地产开复工面积803.7万平方米，其中新开工面积331.9万平方米，竣工面积199.1万平方米。完成建筑业总产值79.3亿元。2006年全区共销售商品房249.3万平方米，实现销售额 132.8亿元。

【发展条件】

基础设施昌平具有较为完备的基础设施体系，境内有八达岭高速公路、六环路、立汤路、京承高速路等48条区级以上公路，有北京市最长的公路悬索桥--南环路大桥，通车里程达1666公里。京包、大秦等铁路线和北京城市铁路13号线从境内穿过。有公交线路126条（含市过境线路），公交客运车辆2800余辆，日均客运量79.5万人次，居民乘坐公交车40分钟内可到达市中心。

区内有集中供水厂15座，日集中供水能力24万吨；有35kv以上变电站18座，日最高供电量可达1200万千瓦时；有集中供热厂3座，集中供热单位89家，集中供暖面积为2568万平方米；已铺设天然气管道294公里，发展用户5.3万余户，日供气量最高可达6.85万立方米。有集中污水处理厂2座，日均处理污水16.3万吨，城镇污水处理率为55%。全区生活垃圾按照“村收集、镇运输、区处理”的管理模式，全部实现定点收集、密闭运输和集中处理，日集中处理垃圾量达1065吨，垃圾无害化处理率达70％。政府服务区内投资环境良好，进驻中关村科技园区昌平园、中关村生命科学园和小汤山现代农业科技示范园的企业均可享受国家级科技园区的优惠政策。区政府先后成立了投资服务中心、中小企业服务中心和“一站式”办公大厅，并制定了《关于扶持企业发展的暂行办法》和《关于加强政府服务促进企业发展的暂行办法》，全区各政府职能部门和各镇政府、街道办事处全部实行全程办事代理制，到昌平投资发展的企业均能享受到高效便捷的服务，并可依据税收贡献情况获得不同的奖励和扶持。

【城镇布局】

撤县设区以来，昌平的城市化进程不断加快，基本形成了以八达岭高速公路为轴线、由北到南的昌平卫星城、沙河卫星城和回龙观、北苑北居住区三大城镇组团为支撑，重点镇、一般镇协调发展的城镇格局，人口城镇化率达54.78％。其中，位于昌平最南端的回龙观、东小口地区，已累计竣工住宅面积近1000万平方米，入住人口约30万，成为北京最大的经济适用住宅区之一，目前已被列入城市中心区管理范围。小汤山、北七家、阳坊等镇先后被列为全国和北京市的重点小城镇。

根据北京市政府批准的《昌平新城规划》，正在建设的昌平新城将覆盖原来的昌平、沙河两个卫星城以及马池口、百善地区，总规划面积220平方公里。“十一五”期间，昌平区将坚持“科教创新基地、人文生态景区、和谐宜居新城”的发展定位，按照“两轴一带、多点一城”的总体空间布局，加快推进昌平新城建设，力争到“十一五”期末初步形成现代化新城的基本框架。目前，昌平组团的东区建设和沙河组团的巩华城改造正在实施。

【社会事业】

科技区内有科研院所113家，科技人员近2万人。即将在昌平中部沙河地区启动建设的中关村国家工程创新基地，由国家科技部和北京市政府发起，建成后将成为国家重要行业的工程技术研发创新基地和承载国家中长期科技规划中若干产业前沿攻关项目的技术集成创新基地。2004年，昌平被评为全国科技进步示范区。

教育区内有中国政法大学、中国石油大学、华北电力大学、北京化工大学等28所高校，目前正在建设的沙河高教园区还将入住北京航空航天大学、北京邮电大学、中央财经大学等5所大学。区内有幼儿园110所，中小学138所，中等职业学校6所，在校学生（幼儿）65000余人。其中，昌平一中、二中被评为北京市普通高中示范校，昌平职业学校被评为国家级重点、北京市现代化标志性中等职业学校。文化区内文化氛围浓厚，现有各类文艺团体371个，文化企业1036余家，镇级文化中心18个，社区、村文化场所258个。区图书博物馆面积达1.2万平方米，藏书约34万册，藏品约1100件，年接待读者、参观者35万人次。近年来先后被评为全国文化文物工作先进区。

卫生区内有卫生机构884个，其中医院58个、社区卫生服务中心13个；医疗床位5765张；卫生技术人员4258人，其中执业医师1882人、注册护士1412人。平均每千人拥有执业医师2.58人、注册护士1.93人。已建成面积1.5万余平方米的区医院门诊大楼。建有120急救中心和4个地区急救站，成立了北京市红十字会999紧急救援中心昌平分中心。全区305个行政村均实行了新型农村医疗大病统筹制度，参合率达到91%。

体育区内体育设施较为完备，有各类体育健身场地285处。建有总面积2.3万平方米的昌平区体育馆，可承办各类大型体育赛事和文艺演出。区体育活动中心2006年接待各项体育赛事20余次、健身群众5万人次，经改扩建后，将成为奥运会铁人三项训练基地。昌平籍运动员在全国第十届运动会上取得了1金2银2铜的成绩，并在2006年多哈亚运会上获得金牌1枚。1996－2000年连续五年被评为全国群众体育工作先进单位。2001年被评为全国体育工作先进区。2005、2006年成功举办了两届北京国际铁人三项世界杯赛。目前，昌平区正在致力于打造首都户外体育运动休闲产业区。

【人民生活】

2006年，昌平区在岗职工平均工资24650元，居民储蓄存款余额233.3亿元。城镇登记失业率为

1.8％，城镇登记失业人员再就业率保持在60％以上。城镇居民人均可支配性收入达17002元，人均消费性支出达12156.8元；农村居民人均纯收入达8091元，人均生活消费支出达7217元。全区养老、事业、医疗、工伤、计划生育等五项社会保险的参保人次已达62.7万。