财税会议讲话

第一篇：财税会议讲话

财税会议讲话

同志们：

经市委、市政府研究同意，今天在这里召开全市财税工作会议，目的是贯彻落实全省财税工作会议、市委二届六次全体扩大会议和市二届四次人代会精神，回顾总结全市去年的财税工作情况，研究部署我市今年的财税工作任务，财税会议讲话。市里对这次会议高度重视，市委谢亦森书记、市政府龚建华市长分别为大会作了重要批示，充分肯定全市财税系统过去一年来的工作成效，并对抓好今年的工作提出了明确要求和殷切期望;龚市长还在百忙之中出席会议，并为先进集体颁了奖;市人大常委会陈秋保副主任、市政协刘迪光副主席亲临会议指导，这些都充分体现了市四套班子对财税工作的关心和支持，对我们做好今年的财税工作无疑是极大的激励和鼓舞。

2009年是机关效能年。我们从开好这次会议着手，身体力行市委、市政府的有关部署和要求，将往年分别召开的财政、国税、地税三会合一，先集中开大会、后分头开工作会，以精简会议、节省时间、提高效能。刚才，市信息化办宋云波副主任宣读了谢书记、龚市长的重要批示，会议还表彰了一批先进集体和个人。明天上午，市财政局杨国荣局长、国税局易炳云局长、地税局黄正逊局长还将分头作工作报告。他们的报告我看过，很好，我都赞同，请大家认真领会，及时传达，特别是要深入贯彻谢书记、龚市长的重要批示精神，狠抓工作落实。下面，我先讲几点意见，供大家参考。

一、锐意进取，奋发求为，2008年全市财税工作成效显着

2008年，各级财税部门克服低温雨雪冰冻灾害、国际金融危机等诸多不利因素影响，攻坚克难，锐意进取，较好地完成了各项财税任务，取得了显着的工作成效，表现在以下五个方面：

一是财税征收再创新高。全市财政总收入64.9亿元，增长29%，增幅和总量都排在全省第5位，比上年前进了一位，其中地方财政收入36.5亿元，增长28.6%;财政总收入占GDp的比重为10.6%，同比提高0.7个百分点。全市税收收入58.9亿元，增长29.9%，税收收入占财政总收入的90.8%，同比提高0.7个百分点，排在全省第2位，比上年前移了一位。各县市区财政总收入和地方财政收入的增幅均保持在21%以上，8个县市区财政总收入超过3亿元，其中丰城16.9亿元、樟树10.3亿元、高安7亿元、袁州5.3亿元、上高5亿元，都实现了新的跨越。所有乡镇的财政总收入均超过百万元，其中1000万元以上的94个，占乡镇总数的半数以上，比上年增加37个;丰城的尚庄、洛市、曲江、河洲、剑光和高安的八景、瑞州等7个乡镇超过5000万元;丰城的尚庄、高安的八景突破亿元大关，实现了全市亿元乡镇零的突破。

二是支出保障明显增强。围绕保民生、促和-谐，坚持“四个倾斜”，做到了“四个确保”：首先，是确保民生工程资金需求。全市教育、社会保障和就业、医疗卫生、农林水等四项民生支出共计63.7亿元，同比增长33.9%，占财政总支出61%，比上年提高1个百分点。其次，是确保人员经费和公用支出。做到年初预算足额安排、不留缺口，市本级和各县市区全部按照要求落实并规范了公务员津贴补贴政策。第三，是确保支农、教育、科技支出的法定增长。这些项目的支出增幅都超过了21%，高出财政经常性收入的增幅2.7个百分点。第四，是“三重”项目资金确保。全力支持和服务全市的重要工作、重点工程和重大项目建设，中心城区“13579”绿色工程、“月亮文化节”、人口五年倍增计划的资金支出达2400万元。2008年，全市财政支出首次突破100亿元，达到104.4亿元，同比增长34.3%，是我市20年来支出增速最快的一年。

三是财源培植取得实效。全市重点税源企业不断增多。纳税超100万元重点税源企业达457户，同比增加92户，是2005年的2.5倍，其中纳税1000万元以上的企业62户，同比增加18户，是2005年的3.3倍;亿元以上的企业6户，同比增加1户，是2005年的3倍。全市十大特色产业的逐渐成熟和中心城区六大产业基地的加快建设，更加为做大“财税蛋糕”打下了坚实的基矗扶持创业政策得到落实。坚持依法治税，共减(抵)免地方税收9181.5万元、减免或抵退国税收入3.02亿元，增强了企、事业单位和个体工商户的发展后劲。此外，跑项争资也取得了丰硕成果，去年全市争取上级资金同比增加15亿元以上，为保障财政支出提供了有力支持。

四是财税管理继续完善。立足改革创新，不断强化管理，各级财政部门建立了财政增收奖励机制，完善了中心城区国土收支管理办法，完成了国有农场税费改革，深化了部门预算、国库集中收付制度、政府采购管采分离、“乡财县代管”和县级执收执罚部门收支完全脱钩等改革，出台了市级预算单位公务卡改革试点实施方案，进一步规范和强化了财政管理。各级国税部门加强了对企业所得税的核定征收，核定征收入库所得税额占总收入20.6%，同比提高5个百分点;规范了总分支机构所得税管理，实现总分支机构就地预缴企业所得税690万元;推行“一案双查双报告”制度，加大了税务稽查力度，国税征管数据质量综合排名全省第一。各级地税部门推行了同城办税、pOS机刷卡缴税和网上办税，不断拓宽了纳税渠道;加强了岗责绩效管理和“六小文化”建设，提升了信息化应用水平，地税文化建设、执法责任制等多项工作经验在全省交流，参数定税软件在全省推广，并在全省地税系统绩效管理考核评比中名列第一。

五是政务环境不断优化。以深入开展解放思想主题教育为契机，各级财政部门大力倡导“高效、温馨”服务，坚决兑现“八项承诺”，有效提升了单位形象，市财政局被评为“‘双优’工作先进单位”，全系统有“省文明单位”2个、拾三八红旗集体”1个、市级“人民满意单位”1个;各级国税部门坚持和-谐治税，取得明显成效，市国税局被评为“省民-主评议政风行风工作先进单位”和“省文明单位”，全系统有“全国精神文明建设工作先进单位”1个、“全国模范职工之家”1个、省级“文明单位”7个、全省促进农民工就业工作先进单位1个、全拾依法行政示范单位”2个;各级地税部门强势推进“星级办税服务厅”创建工作，广泛开展“‘百千万’帮扶”活动，得到社会各界的高度认可，市地税局被评为“全国精神文明建设工作先进单位”、“省民-主评议政风行风工作先进单位”和“省文明单位”，全系统有“省文明单位”10个、省级“青年文明号”12个，“全国三八红旗集体”和“全国巾帼文明岗”各1个。

2008年，我市财税工作能够取得这些成绩，是市委、市政府的正确领导、英明决策的结果，是省政府、省国税局、省地税局精心指导、大力支持的结果，是广大财税干部职工的锐意进娶奋力拼搏的结果。借此机会，我和陈秋保副主任、刘迪光副主席一道，代表市委、市人大、市政府、市政协，代表谢书记、龚市长，向全体奋战在财税工作战线上的同志们特别是那些奉献在工作一线的财税征管人员表示衷心的感谢;向刚刚获得表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!希望大家在新的一年里，再接再厉，再建新功。

二、横看竞争态势，咄咄逼人，我市经济发展任重道远

从纵向来看，我市财税工作的确取得了可喜的成绩，实现了历史性跨越。但横向比，站在全省来看，仍然存在不小差距：

一是全市财政收支增幅虽然快于全省，但所占份额仍然偏低。近年来，我市的财政收支增长水平逐渐赶上并超过全省平均水平，2008年，全市财政总收入、地方收入、财政支出分别较2005年增长109.9%、100.8%和123.7%，分别比同期全省平均增长水平快18.2、7.6和9.4个百分点，财政总收入和地方收入的增幅分列全省第5位和第7位，都比2005年前移了1位;财政总收入和地方收入的规模从2002年起一直排在全省第5位;财政支出规模在2006年赶超吉安市之后，稳居全省第5位。但总体来看，我市财政收支占全省比重仍然偏低，2008年全市财政总收入、地方收入和财政支出在全省所占的比重分别为8%、7.5%和8.6%，与人口所占比重相比仍有一定差距。

二是人均财政收支虽实现三年翻番，但仍低于全省平均水平。2008年，全市人均财政总收入、地方收入、财政支出分别较2005年增长106.5%、97.7%和120.1%，人均财政总收入和财政支出实现了三年翻番，三项指标增幅分别比同期全省平均增长水平快17.8、7.7和9.3个百分点，但人均占有水平并不高，发言稿《财税会议讲话》。2008年，全市人均财政总收入预计1192元，为全省平均水平的64.2%;人均地方收入预计669.8元，为全省平均水平的60.3%;人均财政支出预计1917.6元，为全省平均水平的69.8%，三项指标的人均水平都处在全省约倒数第三的位置，说明我们基础较弱、基数偏低。

三是县域经济虽然发展形势较好，但在全省并无明显优势。从财政总收入规模来看，2008年，我市收入规模超10亿元的县市2个、超5亿元的5个，分别占全省总数的1/6。从10县市区总收入规模在全省99个县(市、区)的排名情况来看，我市有4个县市较2005年出现了后移，其中：樟树市后移3位，被挤出前10位;高安市后移2位，被挤出前15位;靖安县后移6位，列全省倒数第5;铜鼓县后移3位，列全省倒数第3。从财政总收入的增幅来看，2008年我市县级完成财政收入59.1亿元，较2005年增长1.1倍，实现了三年翻番，但低于全省县级平均增幅2个百分点。

四是市本级虽然得到较快发展，但财政实力仍然比较薄弱。2008年，我市本级财政收入4.62亿元(不包括经开区)，较2005年增长50.3%，比同期全省平均增长水平高13个百分点，发展速度略快于兄弟设区市。但我们必须看到，这个速度之所以快，很大程度上是由于盘子孝基数低。从收入规模看，我们本级财政仍然偏弱，在全省11个设区市中，仅高于鹰潭，相当于新余的1/

5、九江的1/

4、萍乡的1/

2、吉安的1/2强、抚州的2/3，占全省各设区市本级财政收入的比重仅为2.4%。

五是财政收入质量虽然有所提升，但占GDp的比重依然偏低。2008年，全市税收收入占财政总收入的90.8%，高出全省平均水平6.8个百分点，比2005年提高5.2个百分点，排在全省第2位，较上年前进1位、较2005年前进3位，是全市各项主要财政指标中提升最快、在省排位最好的指标。全市财政总收入占GDp的比重首次突破10%，达到10.6%，较上年提高0.7个百分点，较2005年提高2.3个百分点，比同期全省平均增幅高出近0.3个百分点，但仍低于全省平均水平1.9个百分点，排在第8位。

综合上述分析，我市总体发展态势不容乐观，再加上去年突如其来的全球性金融危机对我市经济发展的影响依然存在，经济下行和政策性减收因素交织叠加，我市赶超发展的任务将更加繁重。可以说，今年财税工作任务艰巨、压力很大，各地、各部门尤其是各级财税部门要清醒认识、冷静把握，既不沾沾自喜，又不悲观失望，务必做到科学谋划，积极应对，努力推动财税工作再上新台阶。

三、立足赶超发展，突出重点，切实抓好财税各项工作

2009年，是新中国成立60周年的大庆之年，也是实施“十一五”规划，推进我市赶超式发展的关键一年。今年全市财政总收入目标已经明确，就是要达到77.9亿元、增长20%，力争80亿元、增长23%。大致分配是：国税36.1亿元、增长20%，地税27.4亿元、增长23%，财政14.4亿元、增长14.7%，地方财政收入达到43亿、增长18%，财政支出超过130亿元、增长25%。面对全新任务，各级财税部门要围绕保增长、保民生、保稳定、保重点、控支出的“四保一控”工作目标，进一步突出重点、抓住关键，强化举措、使出实招，切实抓好五项重点工作：

一是多措并举抓增收。各级财税部门要围绕全年增收目标，不断创新举措，加大征管力度，进一步拓宽财税增收面。一要大力组织征收。坚持依法征税，做到既不收“过头税”，又不越权减免税，切实提高税收质量;改进计划制定、分配和考核方法，做好税源摸底调研，开展税收分析与预测，加强税源管理和纳税评估，加大税务稽查力度，掌控征管工作的主动权，确保税收不拖不漏、应收尽收。二要狠抓项目建设。更加放心、放胆、放手地扩大固定资产投资，积极创造条件，提前竣工一批在建项目，提前开工一批拟建项目，提前启动一批规划项目，尤其要对涉及全市长远发展的重大项目优先给予资金支持;抓住国家加大投入、扩大内需的政策机遇，积极策应，主动出击，提前储备一批重大项目，深入挖掘一批特色项目，精心包装一批优势项目，奋力争取一批对接项目，全力向上跑项争资，争取上级更大支持。三要落实支持政策。加快资金拨付速度，及时将上级项目投资落实到位，促使拟建工程尽早安排、尽快动工，尽力形成实物工程量。

二是培植财源添后劲。发挥财税政策调节经济发展的杠杆作用，通过调整支持方向，完善倾斜手段，合理调整经济结构，及时转变发展方式，精心培植财源，增强发展后劲。一是精心培植优势产业。用足、用好财政政策，全面落实减税、清费、奖励、担保等扶持措施，以资金投向来引导产业发展，重点扶持全市十大产业基地和中心城区六大产业建设，重点扶持科技含量高、附加值高、税利高的“三高”大项目和特大型项目建设，重点扶持具有规模优势的特色产业园建设。二是着力优化投资环境。认真落实招商引资的奖励政策，积极扶持开放型经济发展，努力将我市打造成项目建设涉税成本的“洼地”和涉税服务的“高地”，进一步优化投资创业环境。三是合理配置经济资源。落实财政专项资金，支持和引导社会资金投向重点发展领域;明确产业发展战略，统筹规划各地产业发展和基础设施建设，加强县市区之间的经济合作和交流，形成资源优势互补，促使经济抱团发展。

三是集中财力保民生。立足全局，统筹安排，将好钢用在刀刃上，将资金用在紧要处，集中财力解难题、办实事。要保障民生。实施民生工程、保障国计民生，涉及到党和政府的惠民政策是否贯彻落实，关系到政令是否畅通，是财政支出的重中之重。要吃透实施民生工程的八大重点、60件实事的具体内容，将新增财力首先用于民生，做到提前安排、及时拨付，全力保障各项民生工程政策的顺利实施，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。要鼓励创业。精心打造创业平台，切实降低创业成本，依法延长纳税期限，对按期缴纳税款确有困难的，允许定期延期缴纳，并在社保、支农、科技等资金投入方面给予重点倾斜，大力扶持返乡创业，妥善解决返乡民工和下岗职工创业难的问题。与此同时，要扶持企业。发挥中小企业担保体系优势，拓宽企业融资信用担保渠道，切实解决中小企业融资难的问题，积极帮助企业渡过阶段性的困难。特别是要坚决履行承诺，足额兑现各项减免税、奖励补贴等优惠扶持政策，坚决取消和停止征收125项行政事业性收费，切实减轻企业负担。

四是提高绩效促节支。在当前减收增支矛盾非常突出、财政面临前所未有困难的形势下，各级、各部门要牢固树立节支增效的意识，各级财政部门要进一步加强支出管理，促使有限的资金发挥最佳的效益。一要提高资金效能。尽可能地压缩行政、事业单位的一般性开支，确保购车经费、会议经费、公务接待费用、出国(境)经费“四个零增长”;严格控制新建楼堂馆所，严格控制党政机关重复性信息化建设，坚决制止铺张浪费行为，确保财尽其用、用当其时、用当其所。二是加强支出管理。积极稳妥地推进部门预算、国库集中支付、政府采购、绩效评价、公务卡等改革，推行精细化管理，确保财政资金的规范、安全和有效使用。三是调优支出结构。注重调整支出结构，统筹整合相关专项资金，不撒“胡椒面”，不搞“平均主义”，集中财力保增长、保民生、保重点和保稳定，切实提高资金的使用效率。

五是改革创新强管理。创新是责任，创新是效率，创新是发展。要创新工作模式，坚持用创新的思路谋划工作，用创新的实践破解难题，用创新的办法创造机遇。要创新管理手段，加快推进以信息化为依托的征管改革和财税银库一体化建设，积极推进网上报税，完善征管信息系统功能，不断提高信息技术的应用水平;树立管理出效益的理念，建立以绩效为导向的部门预算编制模式，完善各项税收和非税收入征管、财政支出预算执行的奖励与惩罚措施，不断强化开源节流工作，切实提高科学理财水平。要创新管理机制，巩固规范建设成果，完善绩效管理考核办法，健全工作评价体系，严格督促、指导、检查，增强干部队伍的理解力、执行力和操作力，确保全年各项工作任务圆满完成。要创新管理方式，加快推进财税文化建设，丰富文化内涵，力求用财税文化感召广大干部职工，形成干事创业的强大合力。

四、围绕效能提升，合力共为，全力确保财税工作实效

全面完成今年的财税工作任务，促进全市财税事业新的跨越，关键在领导，推进看合力，落实靠干部。

一要加强财税工作领导。各级党委、政府要高度重视财税工作，经常听取财税情况汇报，研究财税工作，指导和解决财税改革、发展中遇到的重大问题。领导干部要带头学习财税知识，掌握工作规律，不断提高驾驭实际工作的本领，把握工作主动权。政府分管领导要时时刻刻把财税工作抓在手上，把财税情况装在脑中，亲自协调解决财税工作中遇到的实际困难和问题，确保财税工作有条不紊的开展。市财税收入目标明确后，各县(市、区)政府要立即召集财税部门，认真加以研究，抓紧落实到位。

二要加强部门协调配合。加强财政、国税、地税与人民银行、各专业银行的配合与协作，建立健全部门之间的工作协调机制和信息共享机制，努力形成齐心协力抓财税收入的工作合力。财政部门要加强收入调度，加强财源监控，随时跟踪、分析财政运行态势，积极向党委、政府汇报情况，为领导决策当好参谋;征管部门要建立健全工作责任制，下到基层、下到企业、下到纳税户，协调解决税收征管工作中的具体问题，确保收入正常、均衡入库;金融部门要配合财税部门，实现收入及时、快捷入库。人事、民政、教育、劳动保障等部门要加强对干部职工工资发放和社保资金等涉及民生工程资金在拨付当中的协调与配合;公、检、法、司和监察、审计等职能部门要履行职责，依法打击暴-力抗税、截留财政资金等违规违法行为。

三要加强机关效能建设。以深入开展“机关效能年”活动为契机，在提高行政审批时效上，坚决落实省政府提出的“三个至少缩减30%”的要求，把现有行政许可事项至少缩减30%、把投资项目审批事项至少缩减30%、把行政审批时间在各自现有承诺的基础上至少缩减30%，切实提高办事效率，力争我市项目审批在全省时间最短、效率最高;在增强行政绩效上，继续推进国库集中收付和“一卡-通”试点改革，尽量减少资金流转环节，特别是要将惠农资金及时、足额落实到户、直补到人;在规范执法行为上，深化行政执法体制改革，依法理财，依法治税，政务公开，进一步扩大财税工作的透明度，加强政府非税收入管理，抓好行政事业性收费的清理和整治，切实防止乱收费、乱罚款、乱摊派的现象。

四要加强干部队伍建设。好的干部队伍，是抓好工作的关键;好的工作作风，是履行职能的保障。各级财税部门要继续加强自身建设，努力提高队伍素质，切实做到“五个更好”：一是“参谋”要当得更好。要立足全局思谋，着眼长远筹谋，狠抓落实细谋，真正做党委、政府决策的高级参谋和助手。二是“管家”要做得更好。要勤学习、深钻研、多调研，扎扎实实炼就生财、聚财、用财和治税的本领，为政府理财把好第一道关。三是保障要搞得更好。按照轻重缓急、统筹兼顾的原则，妥善安排好财政经费支出。无论在什么情况下，都要把保吃饭、保民生、保运转、保稳定放在突出位置，都要确保党委、政府所作出的重大部署和重要工作所需经费。对于其他一般性支出，能省则盛能压就压。四是争取上级支持要更好。尤其要高度重视与省直机关的联系与沟通，通过经常联络，密切关系，确保信息早掌握，以争取上级更多的支持，始终把握我市财税工作的主动权。五是廉政要抓得更好。建立健全工作制度，强化制度约束，在税收管理上依法依规，不收“人情税”;在支出管理上严格把关，不做“老好人”。

同志们，今年的财税改革与发展任务十分繁重，圆满完成这一任务光荣而又艰巨。各级财税部门要以科学发展观为统领，按照市委、市政府的决策部署，坚定信心、攻坚克难，扎实工作、奋力拼搏，努力为实现我市的赶超式发展作出新的更大贡献。

第二篇：财税金融会议讲话

XX同志

在全县2012财税金融工作会议上讲话

（2012年2月17日）

同志们：

这次全县财税金融工作会议，是在全力冲刺一季度开门红的特殊时期召开的。会议的主要任务是，专题研究部署2012财税金融工作，动员全县上下认真分析经济形势，准确把握政策走向，全力以赴做好今年的财税金融工作，为XX提前一年实现全面小康提供坚实支撑。

下面，我就做好今年的财税金融工作，强调三点意见：

一、切实增强做好财税金融工作的紧迫感责任感

过去的一年，经过全县广大干群的共同拼搏努力，在“十一五”金融机构存贷款余额、财政总收入和一般预算收入五年平均增幅位列全省前四名基础上，全县财税金融工作取得了令人满意的成绩。但是从今年的形势来看情况不容乐观：一是一月份财政增长乏力。尤其是一般预算收入增幅比去年低了4.1个百分点，排名在全省50个县市中倒数第六、在苏北23个县中倒数第一。这与我们打造殷实XX、实现全面小康的要求相去甚远，目标严重背离。二是国际国内形势严峻，欧债危机不断加重，发达经济体增长乏力，中东危机大有一触即发风险，国内有保有压的宏观政策，等等这些都给我们经济增长带来了众 —1—

多不确定不稳定因素。虽然随着通胀压力的降低，国家逐步放松对银根控制，并且相继出台一系列扶持中小企业发展的政策措施，但在加快转变经济发展方式的大背景下，宏观调控的方向必然会继续向实体经济倾斜。三是财政支出压力加大。我们已经规划并启动了一批重点工程项目，特别是一些重大项目亟需开工，已开工的项目要保在建、保工期，推进城乡土地征收建设、综合整治环境、保障改善民生等等，都需要进一步增加财政投入，都需要金融的大力支持。因此，对XX这样一个财税金融结构相对简单的县来说，今年的财政金融压力必将会很大。全县上下一定要切实增强发展的紧迫感责任感，工作的预见性敏感性，密切关注形势变化，准确把握政策走向，始终把保发展、保增长作为第一要务，大力实施“六大行动计划”，实干快干科学干，坚定不移把XX发展得更快更好更具实力。

二、充分认识做好财税金融工作的重大意义

财为政之本，有财才有政，财税金融是现代经济核心。全县上下必须要牢牢把握以下四条：始终把财税金融作为经济发展的“晴雨表”。财税金融是国民经济核算最真实的反映，一个地方经济发展的快不快、发展的质量高不高，除了看经济增长速度、GDP规模等指标，更重要的是要看综合反映社会经济效益情况的财税金融水平。我们必须高度重视并千方百计增加财税收入、发展现代金融，不断增强我县经济整体实力。始终把财税金融作为经济工作的“生命线”。财税金融工作既是经济建

设成就的主要标志和综合反映，又是经济社会发展的重要支撑和坚实保障。我县要提前一年实现全面小康、建成殷实美丽和谐XX，就必须发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，有效运用税收、预算、转移支付和财政贴息等手段，引导社会资本、金融资本、工商资本，持续加大对重要基础设施和六大百亿级绿色产业等投入力度。始终把财税金融工作作为保障和谐的“蓄水池”。保障和改善民生既要使老百姓口袋鼓起来，又要令老百姓享受好环境，更要让老百姓得到真实惠。我们只有建立起雄厚的财力，才有能力加大对民生事业的投入力度，切实解决就业、就医、就学、社保等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正在共享改革发展成果中实现和谐稳定。始终把财税金融工作作为领导能力的“试金石”。财税增长多少、管理水平如何、与金融部门的关系怎么样，是衡量一个地方领导干部会不会抓经济、善不善抓管理的直接体现。各级领导干部一定要牢固树立科学的效益观和质量观，坚决把资金到帐、实际产出、财税入库、融资水平等作为核心，予以重点突破，推动高效发展。这也是我所要求的“科学干”的要义所在。

三、坚定不移提高财税金融工作的科学化水平

财税金融工作事关长远发展，紧连民计民生。做好新形势下的财税金融工作至关重要、十分紧迫，必须坚持不懈地提高财政金融工作的科学化水平。

一要坚定不移加强财源建设。无源则无活水。唯有壮大经

济总量，才能做大财税“蛋糕”。要引建大项目培植新兴财源，加快转变经济发展方式，深入推进大项目引建“3456”工程，着力引建一批高附加值“大精尖”新兴产业项目，为培植壮大优质财源提供保障。要做好现有企业培育壮大支柱财源。制定出台贷款担保等扶持政策，扎实推进企业培育“1212”计划，力促现有企业成为财税增长的稳定税源。要“挖掘潜力”催生主辅财源，按照“抓大不放小”的原则，全面开展税源清查行动，既要面面俱到、不留盲点，又要突出支柱产业、主要税种、纳税大户及重点工程，为加强税收征管提供可靠依据，同时又要在合理合法范围内，加强基金、收费、罚没收入等辅助财源的征收和征缴。要对上争取壮大政策性财源，认真研究上级出台的各类扶持政策，切实做好项目包装、申报、立项等工作，积极向上争取转移支付，切实增加地方财政收入。特别是国、地、财三部门要扎口向上争取政策性支持，进一步扩大“超调”、“超计划”规模。

二要不断提高税收征管水平。财税收入稳定增长增收，征管是关键。要按照“以票控税、网络对比、税源监控、综合治理”要求，进一步加强对营业税、增值税等重点税源的管控能力，确保主体收入稳定增长。要推进综合治税，准确掌握企业生产经营状况和税收实际情况，从严从重打击税收“跑、冒、漏”行为，同步加强对非税收入的实时、动态监控，确保规范收缴、及时入库、应收尽收。要加大政府资源的经营管理力度，大力抓好土地转让和其他政府性资源的管理工作，积极创新土地出让方式，加大土

地出让金收缴力度，切实提高财政收入占GDP的比重。

三要把每一分钱花在刀刃上。XX现在正处于跨越发展关键时期、过坎爬坡的特殊阶段，大投入、大建设必将是今后一个时期的主旋律。因此，从领导干部到每名工作人员，都要牢固树立长期过紧日子的思想，必须始终保持艰苦奋斗优良作风，坚决杜绝大手大脚、铺张浪费，该花的钱要花好，不该花的钱一分也不能花，厉行节约，体谅财政，确保每一分钱都用到关键处、花在刀刃上。必须要维护预算的严肃性，不得随意开口子、胡乱增开支，对于必需的追加支出要实行按季会办。要按照“保重点、保工资、保运转”的要求，科学分配，合理调度，大力压缩行政性支出，严格控制公务购车用车、公务接待、出国(境)经费等支出，力争今年“零增长”，确保有限的财政资金发挥最大效益。

四要力促金融发挥更大作用。XX这几年经济社会的持续跨越发展，离不开金融的支撑和保障。随着全县“三化”进程的持续加快，各类存贷主体在不断增多增强，各类贷款项目也在迅速变多变大，这为我县金融业快速发展提供了坚强保障。面对新的形势新的任务，全县金融系统要始终站在为提前一年达小康提供支撑保障的高度，拿出实打实、硬碰硬的措施，全力支持经济发展，更好发挥金融作用，努力实现“双赢”目标。要充分发挥参谋助手作用，在认真研究、学深吃透政策的同时，及时报告并提出符合实际、富有特色的合理化建议，供县委县政府决策参考。要紧紧围绕“六大行动计划”，紧跟重点基础设

施和大项目好项目，开动脑筋积极向上争取，确保更多更大的信贷资金投放量。要搞好金融产品、业务和服务创新，切实提高服务效率，简化办事流程，降低运行成本，同步加强银政企沟通和金融风险防范，不断放大省金融生态示范县品牌效应。

五要强化严考核重奖惩导向。要围绕“奖得让人心动、罚得让人心痛”的要求，进一步加大乡镇、街道办和财税金融部门奖罚力度，同时与考评、领导政绩相挂钩，坚决不打和牌。要实行严格的目标考核责任制，责任到人，使每名财税干部人人身上有目标，个个身上有担子。请财税部门及乡镇、街道办事处从现在起，突出把财税入库作为当前的主要任务，集中时间、集中精力抓好收入征管，确保完成任务。与此同时要切实加强资金监督，财政部门要严格程序管理，敢于动真碰硬，密切配合监察、审计等部门，严肃查处违反财经纪律、浪费财政资金行为，确保财政资金用到哪里，监督就跟到哪里，真正做到财尽其用、用当其时、用在其所。全体财税干部要严格执法，依法办事，绝不能以权谋私、知法犯法，对吃、拿、卡、要等违法违纪行为一经发现，将严肃查处、绝不姑息。

同志们，做好财税金融工作，任务艰巨，责任重大。全县上下一定要统一思想、提高认识、坚定信心，扎实工作，确保全县财税工作再上新的台阶，为建设殷实XX、美丽XX、和谐XX做出新的更大的贡献！

第三篇：财税工作动员会议讲话

财税工作动员会议讲话

财税工作动员会议讲话2007-02-02 21:54:50

今天区政府召开这次财税工作动员会议，主要目的是总结—季度的财税工作，安排和部署第季度的财税工作，号召全区广大财税干部积极行动起来，大干天，确保完成全年财政收入任务。刚才，区财政局邢局长通报了全区前季度的财政收入情况，下达了第季度财政收入任务，区国税、地税两局也分别做了表态发言。后面，彭区长还要作重要讲话。现在，我就抓好第季度财税工作先讲几点意见。

一、经过全区财税干部的共同努力，前季度财税工作成效显著

今年—季度，在区委、区政府的正确领导下，各镇办、财税各部门始终坚

持“围绕财政抓经济”的思路，充分发扬“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献”的财税精神，不等不靠，苦抓苦干，创造性的开展工作，圆满完成了前季度财政工作任务。截止月底，全区地方财政收入共完成万元，占预算的，超进度个百分点，与去年同期相比增长，增收万元。取得这样好的成绩，是区委、区政府正确领导的结果，也是各镇办、各征收部门以及全区广大财税干部共同努力的结果。

今年前季度财税工作突出表现出以下几个特点。

一是财政收入均衡入库。按照年初预算安排，月均任务为万元。从收入情况来看，月月都达到了预算进度，实现了首季“开门红”、二季度“双过半”和三季度赶超平均进度。财政收入的稳步增长和良性循环，为确保经济和社会各项事业稳步发展和大局稳定起到了决定性作用。

二是契税和罚没收入大幅增长。前

季度契税和罚没收入总计达万元，比去年同期增长，增收万元。契税和罚没收入的增长，进一步壮大了我区的可用财力。

三是农业税提前征收到位。面对农业税政策的新变化和秦都区取消农业税对我区农业税征收工作造成的压力，农税部门和各镇办不等不靠，迎难而上，及时调整思路，灵活征收措施，创新征收方法，出色完成了万元的征收任务，为下一步的农业税征管奠定了坚实基础。

四是税收秩序进一步规范。从月初至月底，在全区范围内开展了税收秩序整顿活动，共增补漏登户户，全部补办证照，核定税额，纳入微机化管理，并对户钉子户进行了重点整顿，补交税款元，罚款元。经过整顿，规范了我区税收秩序，减少了税收流失。

五是抓财源建设的意识进一步增强。财政是一个地区、一个政府开展一切工作的基础和保障。各部门、各单位

在始终狠抓组织收入的同时，十分注意从培植新的税源项目上下功夫，不断加大招商引资力度，截至月底，全区共引进项目个，合同利用资金亿元，到位资金亿元，引进了万吨钢构生产线、晶众家乐购物广场和富绅百佳等一批重大项目，不断壮大了我区的财源。

六是大宗支出到位。—季度，全区支出累计完成万元，占预算的。在支出安排上，始终坚持保工资、保运转、保稳定的原则，科学预算，合理支出，在工资发放方面，均做到工资当月发放，未出现拖欠现象。医保、低保、养老统筹费用及其它重点支出也基本做到了及时拨付到位，有力地确保了全区机关事业单位的正常运转和社会大局的稳定。

之所以能够取得这样好的成绩，与广大财税干部的辛勤工作是分不开的，与工作中的“四个到位”更是密不可分的。一是重视到位。区委、区政府对财政工作高度重视，主要领导经常深入征收一线，解决征收中的困难和问题。区

政府坚持每月召开一次财税协调会议，总结经验，查找问题，鼓舞干劲，督促落实。

二、认清形势，正视困难，切实增强完成财税收入任务的信心和决心

我区财税工作虽然取得了的显著成效，但是客观地讲财税工作仍然存在很多矛盾和问题，面临很大的挑战，第季度和明年的财税形势依然严峻。一是减收因素增多。明年，新的财政体制将要实施，财政收入实行省、市、县三级分享。具体内容就是除过电力企业增值税、金融保险业营业税和高等级公路收益以及各种非税收入不作为共享收入参与分成外，其它税种均按照省与市县比例参与分享。虽然这个分享比例还没有最后确定，但不会相差太远。按照这个比例测算，我区财政减收将在万元左右。再加之农业特产税的取消、农业税下调一个百分点、增值税的起征点上调和各种税收优惠政策的兑现，全区税收收入的缺口将会更大。二是财政收入结构不

尽合理，工商税收短收较多。—季度，全区工商税收累计完成万元，较预算平均进度短收万元，其中地税短收万元，国税短收万元。而非税收入累计完成万元，占经常性财政收入的比重过大，可用财力短缺，财政困难局面并没有从根本上得到缓解。三是支出压力加大。每年的年底都是支出的高峰期，各种扶贫、慰问、会议招待费用会大量增加，再加之干部职工调资兑现、第个月工资的筹集发放、不断增加的招商引资经费等等，这些都会进一步增加支出，给财政支出造成很大压力。四是税收秩序需要进一步规范。经过两个月的整顿检查，发现辖区内偷逃抗骗税行为普遍存在，这说明我们的税收秩序很不规范，整治工作任务还十分艰巨，需要长期坚持下去。五是税源基础还十分薄弱。大的、固定税源屈指可数，财政收入主要依靠零散税源支撑，这对于我区扭转“吃饭”财政的困难、实现经济社会的跨越发展造成了很大的制约。

这些问题的存在决定了我区财政工作依然面临着严峻的挑战，工作任务仍然十分繁重和艰巨。但是我们也要清醒地看到目前面临的有利因素。首先是通过多年的全民招商，我区引进了一批包括晶众家乐、富绅百佳、小肥羊、阳光丽都在内的一批重大项目，特别是餐饮娱乐和商贸流通业异军突起，形成了以新兴路为轴线、辐射带动周边地区的服务功能区；新兴路美食一条街商贾云集，生意兴隆，这些都为财政收入提供了稳固的税源。随着城市改造和亮化力度的进一步加大，渭城的发展环境、人居环境必然越来越美，渭城的吸引力必然越来越强，必然会吸引更多投资商来渭城投资兴业。二是石油助剂厂的扩建工程、渭河发电厂四期工程等一批重大项目即将上马，东郊热电厂工程、万吨乙烯、万吨甲醇等一批在全省、全国都有重大影响的工程也即将落户渭城，这必将对渭城经济产生强有力的拉动作用，必然会从根本上改变渭城的财源状

况。三是我们有区委、区政府对财税工作的高度重视，有一支不怕吃苦、甘于奉献的财税队伍，有一套形之有效的财税征管办法。这些都是我们加快发展、搞好财税工作的最大最现实的机遇和有利条件。正确把握形势，才能头脑清醒；尽力缩小差距，方能奋发有为。各镇办、各征收部门对此一定要有清醒的认识，不断增强抓好财税工作的责任感和使命感，坚决克服盲目乐观和畏难松劲情绪，居安思危，应对挑战，坚定信心，抢抓机遇，振作精神，加压奋进，确保全年任务圆满完成。

三、明确任务，狠抓落实，确保衲瓴普杖肴挝裨猜瓿

第季度的工作重点就是狠抓工商税收任务的落实。总任务区财政局刚才已经下达。全区工商税收总任务是万元，月均万元。区国税局第季度任务是万元；区地税局第季度的万元。因此，第季度的任务是非常繁重的。各镇办、各部门都要有充分的思想准确，从现在起就要

扎扎实实地投入到工作中去，确保全年财政收入任务，特别是工商税收任务的完成。

一是要强化措施，狠抓征管。各镇办、各征收部门要按照刚才下达的任务，对—季度的收入完成情况进行认真分析总结，及时改进征管方式和征收手段，扩大税收覆盖面，针对我区财源少、任务重的现状，坚持立足现有税源，强化措施，下大力气，重点抓好增值税、营业税、所得税、农业税等主体税和大宗税收的征管；同时要继续加强社会化征管工作，强化对个人所得税、契税、房产税、耕地占用税、城市维护建设税等零散税种，小宗税源的征管，做到大宗税源抓住不放，小宗税源一个不漏，既要保证第季度的任务全面完成，又要将前面的欠帐补回来。前一段时间，国家审计署对个地市税务机关的税收征管情况进行了审计调查，重点抽查了家重点税源大户的纳税情况，结果发现仅这些企业在不到年的时间内竟然少缴税款亿

多元，税款流失之严重，在全国引起巨大震动。为什么会有这么多的税款流失，其中一个主要原因就是税务部门征管不力，漏征漏管严重。那么我们辖区的税收征管情况怎样呢？做到应收尽收、颗粒归仓了吗？不是这样的。前一段的税收秩序整顿就暴露出了很多问题，长年不纳税、漏征漏管现象非常严重。对此，区国税局和地税局要对自己的工作进行认真的总结，要研究出一套科学有效的征管办法，加强征管，全面完成区政府下达的财政收入任务。

二是要狠抓税源监控，依法治税。要加强票证管理，坚持发票集中管理、三级审核和发票与证“双票双号”制度，切实加强对发票的控管和对违规发票的查处力度，严格以票控税。要进一步大力整顿和规范税收秩序，加大稽查力度，坚决打击偷、逃、抗、骗税行为。对重大的涉税案件，依法公开处理、公开曝光。严禁有税不收、收“过头税”、“包税”和摊派税收的现象发生，最大限度减少

税收流失。

三是要厉行节约，严控支出。年底的各项支出较多，在财政支出安排上必须严格遵循“一要吃饭，二要建设”的方针，坚持量力而行，量入为出，有所为有所不为，切实把支出控制在预算以内。合理安排支出顺序，大力压缩一般性支出，把有限的财力用在事关改革、发展、稳定大局重点支出上。要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神。面对当前财政形势，各镇办、各部门务必要克勤克俭，精打细算，科学理财，依法理财。要严格控制财政支出，大力节省开支，坚决刹住讲排场、比阔气，乱开支出口子、滥发奖金补贴的不正之风。

四是要明确任务，夯实责任。各镇办、各征收部门一定要从全局和战略的高度切实加强对财税工作的领导，一把手要亲自负责，要以财政收入为核心，以完成任务为目标，亲自深入征收第一线，全力抓好组织收入工作。要明确任务，夯实责任，倒排时间，按税额和完

成时限将任务层层分解到具体科所和征收人员身上。要继续实行领导包片、干部抓点的办法，上下一心，齐抓共管。各级财税部门要充分发挥征收主力军的作用，自觉履行职责，严格依法治税，创造性开展工作，全力推动财税工作顺利开展，任务圆满完成。

五是要强化考核，严格奖惩。区政府督查室和区财政局要加大对财税征收工作的跟踪检查和考核，对任务完成较快的镇办和部门，要及时通报表彰；对工作松懈、收入进度慢的要通报批评。要进一步落实目标责任制管理，五日一考评，按照财税征管考核办法，实行奖惩兑现。为了进一步激励税务部门工作，经过区政府研究，决定对完成任务的部门在经费补贴上予以奖励。具体办法是以月平均进度为基数，完成任务的按的比例给区国税、地税局支付经费；超额完成任务的，超额部分按予以奖励；没有完成的按支付经费，以此充分调动税务干部的工作积极性，从而推动财税工

作的全面完成。

同志们，搞好第季度的财税工作，对于圆满完成全年财政收入目标任务意义重大，更是区委、区政府交给大家的政治任务，希望大家积极行动起来，再鼓干劲，再添措施，大干天，确保圆满完成全年财政收入任务，给区委、区政府和全区人民交一份满意的答卷。

第四篇：财税会议发言

在财税工作会议上的发言

各位领导：

根据会议安排，我就加强今年最后一季度增收工作作以下表态发言。

一是全力以赴，不折不扣地完成全年收入任务。今年，政府下达收入是2000万元。截至目前已经完成收入3126万元，超任务1100万元，还剩下2个多月，我们将进一步加强征收力度，切实抓好组织收入工作，积极排查新的增长点、深入挖掘增收潜力，促进已通过方案审查的开发项目尽快启动，确保实现今年收入 万元。

二是加强收入管理，严格执行“收支两条线”。强化对配套费收入的管理，切实做到依法收缴，应收尽收，绝不出现直接抵扣工程款等违规现象，绝不出现欠缴配套费现象，绝不出现任何违规减、免、缓缴配套的情况。加强票据管理，严格执行“票款分离”、“罚缴分离”制度。同时，强化对税收征收工作的全力配合，严把房地产交易行业的税收审查关。

三是狠抓节支管理，严肃财经纪律。树立节俭风气，严格遵守厉行节约相关规定，坚决杜绝铺张浪费行为，建立节约型机关。强化专项资金管理，绝不改变用途、截留挪用，提高资金使用效益。加强政府性投资工程建设管理，密切配 1

合纪检、财政、审计、发改部门加强对项目的跟踪监督，严格控制项目概预算，加强对招投标、施工、监理等环节的监管，工程增减变动严格按程序申报审批，尽力控制建设成本，减轻财政负担。

谢谢大家！

第五篇：财税收入动员会议上的讲话

财税收入动员会议上的讲话

同志们：

这次会议是在财税工作进入年终冲刺阶段的关键时刻召开的一次重要会议，主要目的是针对当前全区财税收入工作中存在的问题，进一步分析形势，查找不足，动员各级 各部门统一思想，强化措施，立足超收，全面完成全年财税工作任务，确保实现财政收支平衡。下面，就当前全区财政收入工作，我讲三点意见。

一、正确把握财税工作面临的严峻形势，进一步增强加快收入进度的责任感和紧迫感

今年以来，全区上下认真贯彻落实党的十六届三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府年初确定的各项任务目标，克服困难，扎实工作，国民经济保持了持续健康发展的良好势头。在此基础上，财税工作也取得了较好的成绩，为维护全区改革、发展、稳定大局做出了积极贡献。一是财政收入进度较往年有所好转。截至11月底，全区地方级财政收入累计完成16266万元，占预算的88.9%，同比增长35.4%。进度和增幅情况都是近年来较好的。二是工资等重点支出得到了较好保障。各级将保工资放到财政工作的首要位置，千方百计筹措资金，确保工资发放，对重点建设、社员股金兑付等事关全局的重点支出也给予了有力保证。三是财税改革有了新的进展。“票款分离”改革全面实施，农村税费改革后的农税征管工作扎实有效，政府采购、会计委派制改革等也取得了新的进展。四是全社会的依法纳税意识有了新的提高。各级财税部门深入学习、宣传新的税收《征管法》，有效维护了财经纪律的严肃性，增强了全社会的依法纳税意识。应当讲，在今年大的经济环境并不宽松，财政收支矛盾比较尖锐的情况下，全区财税工作能够取得这样好的成绩是相当不容易的。特别是财政、税务、行政收费部门的同志们，在任务重、压力大的情况下，自我加压，勇挑重担，努力克服困难，狠抓收入计划落实，将任务分解量化，责任到人，努力均衡入库，以扎实细致的工作，为地方财政增收做出了突出贡献。对此，区委、区政府是满意的。实践充分证明，财税收入征管干部队伍是一支敢打硬仗、善打硬仗、能打胜仗的队伍。在此，我代表区委、区政府向全区广大财税征管战线的干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

我们应当清醒地看到，我区 收入完成预算进度依然滞后，与兄弟区市相比差距依然很大。对照差距，目前收入的关键在区级，攻坚在区级;区级的关键在地税、国土两个“大块头”上。要实现区委、区政府制定的目标，全区尚需组织收入2684万元，区级需要组织2277万元，其中：地税局和国土资源局尚需组织收入分别为1484万元和823万元。而12月份有效工作日只有20天左右，平均每天需组织收入134万元。时间相当紧迫，任务十分艰巨。如果不努力完成任务目标，就无法完成保工资、保稳定、保改革的任务，财政面临的压力越来越大，财政平衡也无从谈起。如果不迎头赶上，我们与兄弟区市的差距会越拉越大，就会严重影响新一届区委区政府领导班子的整体形象。实现今年财政超收任务，当前关键是要克服畏难发愁，无所作为的情绪，解决“无税可收”的思想。一是从我区地方财政收入占GDP的比重来看，远远低于全国、全市平均水平，全国的比重 — 1 —

为17.5%，全市的比重为9%，我区的比重为4.9%，差距明显。二是从目前正在进行的财税收入质量联合检查情况看，仅仅20天的检查已查补260多万元，偷逃漏税收的现象普遍存在，个别企业偷漏税数额大，问题严重。这些都说明收入还是有潜力可挖的，只要我们统一思想，下定决心，加大力度，确保全区地方财政收入增长25%以上，是完全有可能的。保不了，就是认识问题、工作问题。因此，作为财税干部职工，每一位同志都要在征管上多动脑筋;多想办法，最大限度地堵塞财税漏洞。要针对税源变化的新情况和财税工作遇到的新问题，认真研究对策，积极探索有效征收的新途径，千方百计把收入抓上去。

全年财税收入攻坚战已到了最关键的时候，确保全年财税收入任务完成是当前最紧迫、最重中之重的工作任务，关键要抢时间，赶紧度。各征收部门、各镇(街)从今天起，就要算好时间帐、任务帐，周六周日不休息，把所剩的任务分解到每一天，并制定措施，明确责任，一天一天的抓调度、赶进度。各征收部门部门主要负责人、各镇(街)镇长、主任，要拿出主要精力抓收入;特别是地税、国土部门要将任务压死，措施定硬;各征收分局要加大征收力度，强化征管措施，集中精力、全力以赴抓征收。

二、千方百计强化措施，加大力度，克服困难，确保实现全年财税工作目标

财政收入的稳定增长事关全区改革、发展、稳定的大局。今年，从中央到省市，都对财税任务提出了新的要求。区委、区政府确定的今年财政收入的目标要确保增幅达到25%，这是综合考虑各方面需要与可能确定的，是一个硬指标，没有商量的余地，必须不折不扣地确保完成。各级党政和财税部门都要把抓收入、赶进度、保指标作为当前财税工作的第一要务，拿出有针对性的对策，采取强有力的措施，要多在找准征管薄弱环节上下功夫，多在清欠堵漏上加力度，多在强化征管措施上抓落实，努力挖掘增收潜力，最大限度地堵塞财税漏洞，狠抓及时入库，确保组织收入工作真正落到实处，全力以赴增加财政收入。

一是思想认识要到位。财政、财政，无财难以施政。只有强大的财政作后盾，改革、发展、稳定才有可靠保障，否则，一切无从谈起。区委、区政府提出完成25%的财政增幅，这是区委、区政府在全面审视当前国内外政治经济形势，特别是薛城区的经济现状认真分析后作出的重大决策。对我区来说，这一调整后的任务目标，不仅切实可行，而且也符合客观实际，只要开拓思路，努力工作，完全可以按时完成任务。目前，我们在财政税收工作上有许多优势和有利条件。一方面，我区经济发展活力明显增强，孕育着潜力、孕育着增收。另一方面与兄弟区市相比，1—10月份我区在全市完成预算进度位居第六位，同比增幅位居第四位，形势不容乐观。更为重要的是，今年是具有特殊重要意义的一年，是新一届区委区政府的开局年，我们只有在加快发展经济的同时，切实搞好财政税收工作，才能向党和人民交一份合格的答卷，才能不辜负全区人民对我们的信任和重托。综上所述，完成调整后的收入任务，不仅仅是一个经济问题，更重要的是一个政治指标任务。因此，各级党政和广大干部群众，一定要看到财政形势的严峻性、艰巨性，切实增强紧迫感、责任感，同时更要坚定信心和决心，把思想和行动统一到区委、区政府的决策和部署上来，从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发，认清形势，振奋精神，鼓舞士气，强化措施，不折不扣地圆满完成调整后的财税增收目标。

在这里我特别强调，要做到“四个不”，即今年区委区政府确定的全年财政收入任务目标、部门之间收入任务不作调整，任务再重指标不减少，为保证收入质量任何部门的收入都不能空转。不论困难多大、任务多重、时间多紧，我们必须确保财政收入质量的提高，绝不空转税收或搞“数字收入”“数字游戏”，对此不要存有任何幻想。严禁弄虚作假，严禁搞“空转”。这一问题，我们强调过多次，今天我再一次重申，绝不允许任何单位、任何个人，欺上瞒下、弄虚作假。否则，长此以往，将会造成严重的社会后果和恶性循环。对这一危害我们切不可低估，大家一定要把功夫用在抓征管上，用在组织收入上，用在堵塞偷税的漏洞上，使我区的财税收入实实在在、没有水份，真正起到支持经济和社会事业发展的作用。财税部门要以讲政治、讲大局、保稳定的高度，从维护党委、政府和部门自身形象的高度以对组织、对全区人民、对事业和对自身负责的态度去积极主动地强化征管，组织收入。尤其是地税、国土部门任务相当艰巨，但是没有任何余地，必须确保完成。这方面国税、财政、水务等部门带了好头，相信其他部门经过近二十多天的努力拼搏一定会迎头赶上，完成或超额完成今年收入目标。

二是依法征收要到位。要坚持依法治税。这是组织收入工作中必须牢牢把握的原则，也是财税工作的立足点和灵魂。只有依法治税，才能避免有税不收问题，真正实现应收尽收。从目前的情况看，我区还有很多税源还没有收上来，还没有完全达到应收尽收。据金库提供的数据表明，1—11月份我区应纳地方税企业269户，完税企业205户，占应税企业76.2%，有接近四分之一的企业今年以来没有纳一分钱的税。例如，枣庄购物中心薛城分店销售额占薛城市场三分之一，今年前11个月纳税4.3万元，平均每月不足4千元，简直不可想象。利民矿业、闫布煤矿前11个月分别纳地方税42万元和40万元，而在年底联合检查中分别查补出39万元和42万元的应纳税额，偷、漏税问题还非常突出。说明我们在抓收入方面，方法还不够灵活，力度还不够大，措施还没有到位，还存有相当多的税收空白点。不是无税可收，而是潜力巨大。税收征管机关要贯彻落实国务院“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清激欠税”的方针，坚决发扬“铁石心肠、铁面无私、铁的手腕、铁的纪律”的“四铁精神”，发扬“拣芝麻不怕多弯腰”的精神，认真履行职责，严格执法、依率计征、应收尽收，切实抓紧抓好税收收入。

首先，强化税源监控，向管理要收入。要坚持税源普查和排查的制度化、经常化，适应经济结构和所有制结构变化的新形势，进一步改进征管方式和征管手段，建立健全有效的税源动态监控机制，对纳税户实行跟踪管理、动态管理，随时更新增减对象和税收数额。尤其要及时把握重点税源、主体税种的变化情况，健全协税护税网络，扩大税收覆盖面，形成全社会支持财税工作的良好局面，保证税款足额入库，确保完成全年任务。

其次，加大执法力度，向清欠要收入。各级要把清欠作为增收的主攻目标，区别情况，分类排队，责任到人，采取罚款，扣交，加收滞纳金等强制手段，毫不手软地加大清欠力度。对实现税收不能及时入库的要按照征管法规定，落实税款预储，以票控税措施。从现在开始企业欠税只能减少，不能增加。对于有意拖欠税收的，实行银行直接扣款，并且给予相应处罚。要严历打击税收领域的各种违法行为，严肃税法，防止收入流失。要搞好税法宣传，督导引导企业转变观念，增强纳税意识，积极主动交欠税。无论

哪一个企业，资金再紧张，也不能靠无偿占用税款来解决自身经营过程中的困难。要通过《薛城周讯》公布欠税企业名称、法人代表和所欠税款情况，对欠税“钉子户”强制执行，同时要在电视台新闻栏目予以曝光，通过媒体的震慑力促进清激欠税。要把企业纳税情况作为考核干部政绩的一项重要内容，同干部的任免、使用和岗位轮换相结合。在全社会树立照章纳税是每个公民应尽的义务，偷逃、骗、欠税是违法行为的观念。

第三、规范纳税秩序，向稽查要收入。集中精力，集中时间，集中人员认真开展好财税收入质量联合专项检查。坚决查处偷、漏税行为,该曝光的曝光,该处理的处理,切实维护国家税收 政策的统一性和严肃性。要通过对重点行业，重点税源和纳税大户进行全面检查，对一般行业，一般业户及零散税源进行重点检查，真正把联合检查的过程作为宣传税法，组织收入的过程，作为堵塞

漏洞，打击偷逃骗税行为的过程，切实把偷漏税款追回来。对偷漏税款严重的单位，纪检、监察部门要对其法人代表依法处理。各执法部门要继续通力合作，实施社会综合治税，坚决打击偷、逃、骗、抗税行为，确保大税、小税全额入库，切实把查补的成果反映到财政收入上来。要严格税收入库级次，绝不允许转移税收、混淆级次入库的问题，一旦检查发现，要依法追究当事人和领导人的责任。

第四、加强预算外资金的征收管理，向政策上要收入。预算外资金是财政性资金，应当成为政府实施宏观调控，促进各项事业发展的重要财力。特别是在当前预算内资金紧张的情况下，更经重视发挥预算外资金在保工资，弥补事业经费不足等方面的积极作用。财政部门要通过严格审查预算外资金收支计划，加强对预算外资金收入、支出，使用的监督，提高综合财力，增强政府的宏观调控能力。各单位必须将纳入预算管理的行政性收费和罚没收入，及时定额上缴国库，不得以任何理由和借口截留，坐支、挪用。否则，一经查出将按有关法律、法规从严处罚，并责成财政部门相应扣减其经费指标。特别要抓好“以地生财”的大文章，实行政府垄断土地一级市场，引入竞争机制，大力推行国有土地使用权的招标、拍卖，坚决杜绝任意减免土地收益的现象，实现国有土地收益的最大化，确保土地增值收益任务的全面完成。

三是责任落实要到位。实现全年目标仅有20天多一点的时间，已到了最后的攻坚阶段。各镇街、各征管部门要认真按照这次会议的要求，切实把财税工作放在当前工作重中之重的位置，做到精力到位、征管措施到位，组织领导到位。对收入缺口部分，要认真研究具体的征管措施。实行一把手责任制，在座的都是落实双过半任务的第一责任人，一定要亲自抓，亲自管，亲自调度。从现在起，要天天一调度，随时掌握收入进度。各征管部门、镇(街)都要组织强有力的工作班子和队伍，要发扬不怕千难万阻，历尽千辛万苦，走遍千家万户，说尽千言万语的四千四万精神，深入到每一个企业，每一个生产经营单位，一户不漏地搞好税收征管工作，确保不漏一分一户。各经济主管部门都要从全市发展的大局出发，在抓好企业生产的同时，积极督促企业依法纳税，经济发展是政绩，纳税多少更反映政绩和贡献。在完成任务上提倡“三讲三不讲”，即：讲效果不讲过程, 讲内因不讲外因,讲主观不讲客观。完不成任务的，星期天、节假日不休息。一句话，要钱不要“理由”，要钱不要“困难”。

四是年底严格考核到位。进一步强化收入调度。12月份上、中旬实行按旬调度，下

旬实行一天一调度。同时对收入完成进度进行排名，在薛城电视台和薛城周讯进行通报。没按计划完成当期收入任务的征管部门，其主要领导要于期中和期后一天内向区主要领导报告原因和对欠计划的任务所采取的补救措施。要坚持对“责任人不放过、偷逃税不放过、征管部门不放过、征管人不放过”，严格落实区委、区政府关于实行收入完成情况一票否决制的有关规定，切实把收入进度与征收部门的政治利益、经济利益、干部使用挂起钩来。凡未完成收入任务的单位，一律取消其部门和主要负责人评先树优资格，对区管干部实行诫免。对双管部门要实行收入任务与提退业务费、财政拨款、工资经费挂钩制度，如不能按规定进度比例及时入库的，则相应缓办或缓拨、抵减财政拨款及其经费。

五是节支措施要到位。大力压减非工资性支出，想方设法保障重点支出。各部门要牢固树立过紧日子的思想，厉行节约，从简办事，各方面的支出都要严格按预算安排和进度执行，已经安排的支出要精打细算，尽可能节俭，绝不允许超出预算。区政府决定，从现在起，除救灾支出外，各部门不要再打追加报告，政府不再签批追加预算。对此，各方面要理解，财政部门要把好关。压减下来的资金，要严格用于保证今年的增资、社会保障和救灾等关系群众利益和社会稳定的支出。

三、加强领导，密切配合，确保圆满完成全区的财税工作任务

做好当前财税工作，完成今年财政增收目标，任务十分繁重，必须各方面齐抓共管，形成合力。切实加强对各征管部门的领导，区领导牵头，成立税收督导组，对各征管部门分头实行责任帮包，督促动员各部门立足大局，认真履行职责，切实按收入计划按时间进度完成任务。

各部门、单位都要树立全区一盘棋的思想，充分理解、积极支持财税工作，把财政困难当做自己的困难，主动分担。银行、工商、审计等部门，要积极配合财税部门，加强监督管理，保证各项财政收入的及时足额入库。公、检、法、司等部门，要充分运用法律手段，严厉打击经济领域的犯罪活动，从严查处偷、逃、骗税行为，为财税部门组织收入保驾护航，在全区形成良好的治税环境。新闻宣传部门要加强财税宣传，不断增强全社会的依法纳税意识。广大纳税人要强化“依法纳税光荣，偷税漏税可耻”的观念，及时足额缴纳税收，认真履行纳税人应尽的义务，带头做依法纳税的标兵。

同志们，完成全年财税收入任务目标是当前最大的政治，时间紧迫,意义重大。大家一定要讲政治、顾大局,以对事业高度负责的精神,只争朝夕,超常规工作，认真组织好当前的财政收入,确保按进度全面完成既定的财税工作目标 ,为全区经济和社会事业发展做出新的更大的贡献。