国家卫生服务调查工作总结

第一篇：国家卫生服务调查工作总结

国家卫生服务调查工作总结

近期，**按照国家卫生计生委、省卫生厅统一部署要求，通过落实明确调查目的、突出调查重点、抓好督导检查等措施，深入扎实地开展第五次国家卫生服务调查工作。

一是明确调查内容。卫生系统组织召开专题会议，明确强调本次调查工作主要包括城乡居民卫生服务需要、需求、利用水平和特点、变化及影响因素；城乡不同医疗保障制度的覆盖水平及对居民医疗卫生服务产生的影响；重点人群卫生服务利用情况、特殊需求、服务障碍；居民对医疗卫生服务利用的满意度及其变化趋势、影响因素；医务人员的工作状况、感受、投入、压力、满意度等5方面内容。为评价医改效果、合理配置卫生资源、完善医疗保障制度、健全卫生服务体系、提高服务质量水平等提供科学依据。

二是突出调查重点。按照“以家庭调查为主、机构调查为辅”原则，重点开展了三项具体工作：对抽取的涉及5个乡镇、10个行政村的600户居民开展了家庭健康询问调查；在县人民医院、县中医院、县第二人民医院各抽取临床医生20名、护理人员10名，在每所社区卫生服务中心、乡镇卫生院各抽取临床医生5名、护理人员3名、防保人员2名开展医务人员问卷调查；对抽取的县人民医院、县中医院、县第二人民医院、埠河镇中心卫生院、狮子口镇中心卫生院等8家基层单位开展了医疗卫生机构问卷调查。

三是抓好督导检查。重点抓好以下5项工作：根据人员数量、性别、所属机构、培训参与率等指标科学选配调查员；明确界定调查员对调查人口数、两周患病、慢性患病等关键问题概念含义；开展巡查指导工作，跟随调查员入户了解询问规范性、问题表达清晰度、对问题和选项理解的准确率、错偏遗漏等情况，对调查员提出的各类问题及时予以解答、处理或向上请示汇报；督促调查员对已登记调查表进行自查，逐日逐份进行审核，发现错漏误差立即予以补充更正，每份调查表须经核查无误后方可签字验收；及时掌握工作进度、工作质量、人员态度等，并做好记录以备考核。

第二篇：1993年国家卫生服务调查分析报告

1993年国家卫生服务调查分析报告

根据国家卫生部制定的《卫生事业第八个五年计划及二０００年规划设想》提出的要求，在卫生部统一组织、国家中医药管理局等有关部门的参与和各省、自治区、直辖市卫生行政部门的配合下，于一九九三年六月在全国范围内进行抽样，开展了国家卫生服务总调查。卫生服务是一个国家或地区卫生部门为一定的目的合理使用卫生资源向人民群众提供卫生服务的过程。卫生服务的调查研究旨在为卫生事业的宏观管理和科学决策提供客观依据。早在五十年代，美国等西方国家就建立了以连续性的健康询问调查为重点的卫生服务调查研究，七十年代起，英国、加拿大、日本、荷兰等一些发达国家也相继建立了健康询问调查制度。近十多年来，一些发展中国家陆续开展了一次性或重复性的横断面卫生服务抽样调查。我国卫生服务的调查研究起步较晚，但发展速度较快、调查研究的规模较大。自1981年4月中美双方合作在上海县开展卫生服务的调查研究以后，相继有长春市等十多个城市和农村地区开展了卫生服务的抽样调查，1985年以来卫生部有关司局相继在全国范围内开展了城乡医疗卫生服务、民族地区医疗服务、卫生防疫、妇幼卫生、乡镇企业职业卫生需求与对策的调查研究。这些调查研究不仅为卫生事业科学管理和制定卫生事业发展计划提供了重要依据，也积累了比较完整的卫生服务抽样调查的经验。在认真吸取国际、国内卫生服务调查的经验，充分考虑调查研究的科学性、可靠性和可行性的基础上，拟定方案和实施调查。调查目的、内容和方法

一、调查目的国家卫生服务总调查的基本目的：提供人群健康状况及卫生服务需要量、有关卫生服务资源的筹集、分配、结构和卫生服务资源利用及其效率的资料，为卫生事业管理决策提供客观依据。具体目的包括：⑴通过系统地收集我国不同类型地区居民两周病伤的患病率和慢性病患病率、伤残率、因病伤丧失劳动能力程度及其影响因素的资料，反映我国和不同类型地区居民的健康状况、卫生服务需要量和存在的主要卫生问题；⑵从提供卫生服务的种类、数量和居民实际接受各类卫生服务的程度两个方面系统收集我国不同类型地区居民卫生服务利用的资料，分析和评价我国卫生服务利用的效率和效果以及地区间的差异，确定不同类型地区卫生服务资源利用的现状和存在的问题；⑶系统地收集我国不同类型地区卫生资源的投入量以及筹集、分配、结构、比例，享受各种医疗保健制度的人数、费用以及因病自付医疗保健费用等资料，分析和评价我国不同类型地区卫生服务资源分配和结构的合理性以及影响因素；⑷分析和研究我国居民健康状况、卫生服务需要、卫生服务利用及卫生服务资源之间的联系，探讨卫生服务供需的平衡关系，为卫生事业的发展和改革、宏观管理和科学决策提供依据。

二、调查内容

国家卫生服务总调查包括基于“人群”的家庭健康询问调查和基于“机构”的卫生服务调查，两种调查内容各有侧重。

1、家庭健康询问调查的内容：

⑴家庭人员的社会人口学特征，如姓名、性别、年龄、职业、教育、收入和享受医疗保健制度的种类等；

⑵调查前两周内患病次数及其病伤的名称、因病伤丧失劳动能力的日数，如正常活动受限、休工、休学、卧床日数；

⑶调查时患有慢性病的名称、因慢性病正常活动受限制和长期丧失劳动能力的人数，残疾种类及其人数；

⑷调查前两周内因病就诊的人数、次数、费用、就诊机构种类、未就诊原因，1992年住院的人数、次数、住院日数、住院和手术的机构种类及费用等情况；

⑸调查对象居住条件、饮水条件、厕所类型、生活方式如吸烟、饮酒和体育锻炼等情况；⑹0－5岁儿童出生体重、母乳喂养、健康状况、接受系统保健情况；

⑺15-49岁已婚育龄妇女生育史、最后一次妊娠的结局、分娩的地点、接生方式及接生者、产前检查和产后访视等情况；

⑻60岁及以上老年人的生活和饮食习惯、自我保健及健康状况。

⒉ “机构”卫生服务调查的内容：

⑴全县（市或市区）自然地理条件、行政区划、人口状况、社会经济发展状况、文化教育水平等指标；

⑵全县（市或市区）卫生机构、卫生人力、房屋面积和床位、卫生事业经费、卫生基建费用、公费和劳保医疗费用等指标；

⑶县及县以上医院（中医院、疗养院）、卫生防疫站、妇幼保健所站、专科防治所站等卫生机构的人力、物力、财力以及资源利用情况；

⑷样本乡镇（街道）卫生组织形式、卫生资源及其利用情况；

⑸样本村（居委会）卫生组织形式、卫生资源及其利用情况；

⑹全县（市或市区）预防性卫生服务情况如计划免疫、有毒有害场所监测、环境卫生检测、食品卫生监督监测、学校卫生等等；

⑺全县（市或市区）妇幼保健服务情况如孕产妇系统保健、高危孕妇管理、儿童系统保健情况等；

⑻全县（市或市区）法定传染病报告发病人数、主要地方病患病人数；

三、调查方法

1、调查对象和调查时间

家庭健康询问调查的对象为全国抽中样本住户的实际人口（凡居住并生活在一起的家庭成员和其他人，或单身居住、生活的，均作为一个住户）。卫生机构调查为抽中“样本地区”（包括样本县(市或市区)、样本乡镇(街道)、样本村（居委会）的卫生机构和基层卫生组织。家庭健康询问调查的现场的调查时间从1993年6月1日开始至6月30日结束。

2、抽样设计

国家卫生服务总调查抽样的原则是经济有效的原则。根据调查目的和调查内容采用多阶段分层整群随机抽样方法抽取“样本地区”和“样本个体”。第一阶段分层采用多变量分析法综合社会经济、文化教育、卫生保健和人口结构等多个指标为分层标识以县（市或市区）为单位进行分层，将全国2400多个县（市或市区）分为五类地区。根据所要求的样本容量按各层占总体的比例随机整群抽取各层的“样本县（市或市区）”共92个；第二阶段分层采用人口数或人均收入为标识，以乡镇（街道）为单位。每个“样本县（市或市区）”按20%的比例随机整群抽取乡镇（街道），平均每个县（市或市区）抽取五个乡、镇（街道）为“样本乡镇（街道）”，全国共抽取450个。第三阶段采用人口数或人均收入为标识，以村（居委会）为单位，平均每个“样本乡镇（街道）”整群随机抽取二个“样本村（居委会）”，全国共抽取900个村（居委会）；最终的抽样单位是户，在每个“样本村（居委会）”中随机抽取60户，全国共抽取54000户。全国平均

每户被抽取的概率为 1:5000。

国家卫生服务总调查样本容量和抽样概率

____________________________________________________

单位名称全国总数抽样样本数抽样概率

---------------------

县／市区2450921:27

乡镇／街道700004501:160

村／居委会10000009001:1120

户***:5000

人***01:5000

____________________________________________________

3、调查方法

国家卫生服务总调查采用一次性横断面抽样调查。基于“人群”的家庭健康询问调查采用经培训合格、具有中专（或相当中专学历）及以上的医生作为调查员入户进行询问、询问与查阅记录相结合的方法。基于“机构”的卫生服务调查是该单位的业务领导和培训合格的统计人员进行实地调查。资料收集的工具为调查表，家庭健康询问调查采用：①家庭健康调查表；②0－5岁儿童健康调查表；③15-49岁已婚育龄妇女健康调查表；④60岁及以上老年人健康调查表。⑤两周病伤调查表；⑥1992年住院调查表；“机构”卫生服务调查采用：①全县（市或市区）基本情况调查表；②乡镇（街道）卫生机构调查表；③村级（居委会）

卫生组织情况调查表；④医院（县级县以上医院、中医院、专科医院、疗养院）情况调查表；⑤卫生防疫机构情况调查表；⑥妇幼保健机构情况调查表。

4、调查的质量控制

这次调查的重点放在调查质量的控制，严格抓住了下面几个环节：⑴调查方案自上而下经过了五次大的修订，召开了两次专家论证会，在北京市东城区和房山农村进行了严格的试调查，保正调查方案的科学可行；⑵调查人员的严格挑选，调查人员分调查指导员和调查员，调查指导员大多是乡镇卫生院及以上卫生单位的院长和医师，调查员大多是乡镇卫生院医生及乡村医生，从各调查点调查人员统计：95% 以上的调查员是具有医士及以上技术职称或医学中专及以上学历的医务人员。调查员经过培训考查合格后才参加正式调查；⑶明确调查人员工作职责，建立调查质量核查制度；⑷质量要求：从各省5%的质量抽查结果来看，基本达到了质量要求：①一致性百分比：用来衡量调查人员调查技术的一致性。培训后调查人员调查技术的一致性基本达到了100% ；②符合率：复查考核中，同户复查与调查结果的符合率除了两周患病有所差异以外，其他项目符合率均97%左右；③调查完成率：在出现了三次上门无法调查而放弃该户时，从候补户数中按顺序递补，因个别地区自然灾害等情况，全国调查完成率为99.6%；④本次调查本人回答率：成年人自己回答率达70%，儿童由母亲回答，育龄妇女基本是本人回答，农村地区此比例略高一些。

5、调查资料数据质量与代表性的检验与评价

调查资料的质量还可以通过调查数据内部的逻辑规律加以判断，并与1990年第四次人口普查的数据对照比较，进一步对调查资料进行评价。如调查的人口年龄别与全国总体比较的准确性和一致性检验（Myer's Index和Test of Goodness for fit）、某些人口学指标如家庭人口规模、结构、婚姻状况、文化程度、职业状况等与第四次人口普查数据一致性检验（Delta Missimilarity Index and Gini Concentration Ratio）。

⑴玛叶指数（MYER'S INDEX）

玛叶指数是判断调查质量的一种方法，它先假设在一个不存在任何数据偏好的人口中，以0-9中的任何一个数字结尾的年龄别人口数，应该占总人口的十分之一。实际人口年龄分布与理论分布差数的绝对值之和，称为玛叶指数。玛叶指数取指范围为0-99，0表示实现数据严格符合理论分布，没有任何堆积现象，99表示该人口年龄都是同一个数字结尾。一般情况下，由于各年龄组均存在死亡、迁移等现象，而且各年龄组死亡概率、迁移率均不一致，实际人口年龄分布与理论分布有偏差，但玛叶系数不能大于60，大于60可以肯定该调查人口数据存在严重的年龄偏好即堆积现象。此次调查计算的玛叶指数为3.725，说明调查质量 较好。

表1--1：国家卫生服务总调查家庭健康调查人口玛叶指数计算表

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年龄10--49岁区间20--59岁区间

结尾混合权重⑵⑶混合权重⑸⑹⑷+⑺百分比与10%

数字人口系数人口系数%的离差

⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼⑽

-------0******230 11.1965 1.19651

1141242282481***18296 9.31240 0.68759

2******61 9.57729 0.42270

3******38 9.77229 0.22770

4***1***26995 9.99719 0.00280

5***1***25408 9.87226 0.12773

***60333246123245 9.70199 0.29800

7128978103***634125810 9.90391 0.09608

8***21***30033 10.2363 0.23635

9****** 10.4297 0.42977

1270306100 3.72527

------

⑵拟合度检验（Test of Goodness for Fit）

比较调查数据是否与其他调查数据相吻合，我们将全国第四次人口普查的数据作为理论数并假设其分布是正态分布，把这次调查的数据作为抽样数据，观察抽样数据的分布与理论频数分布的拟合程度的好坏，也就是把样本分布与正态分布相比较，作为判断调查质量的一个方法。

表1-2：调查人口年龄构成与总体参数的拟合度检验

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顺年龄全国人口样本人口(Si-Pi)^2/Pi

号分组构成(Pi)构成(Si)

-------------

10-410.308.210.4241

25-1417.3918.380.0564

315-2421.7517.980.6534

425-3416.6416.190.0122

535-4413.2715.110.2551

645-548.389.250.0903

755-646.697.900.2188

865及+4.066.952.0571

9合 计100.0100.0

10卡方值3.7674

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自由度为（K-1）-2=5；卡方值为3.7674，小于95%(n=5)=11.07，P值大于0.05，样本指标的分布与总体分布无显著性差异。

⑶DELTA不相似系数与GINI集中比

DELTA不相似系数和GINI集中比均是反映样本指标的分布与总体分布的一致性的大小。它们不仅能判断样本对总体的代表性，同时也能反映抽样调查数据质量。表1--3是抽样调查地区实际调查的住户人口分布与1990年第四次人口普查全国住户人口总体分布的DELTA不相似系数和GINI集中比，第⑹栏｜⑶-⑸｜的合计被２除是DELTA不相似系数，第⑺栏合计数与第⑻栏合计数差的绝对值是 GINI 集中比。这两个指标越接近0，表示样本分布与总体分布越一致。

表1-3：家庭健康询问调查住户规模构成与总体参数有关指标的计算表

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每户人全国户 数样本户 数 ｜⑶-⑸｜ PiSi+1Pi+1Si

数大小构成%累计Pi构成%累计(Si)

⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻---

10.0630.0630.0520.0520.0110.01050.0090

20.1110.1740.1150.1670.0040.07480.0691

30.2400.4140.2630.4300.0230.28650.2890

40.2580.6720.2620.6920.0040.57990.5875

50.1770.8490.1710.8630.0060.79980.8060

60.0840.9340.0790.9420.0050.91340.9166

70.0390.9730.0360.9780.0030.96720.9682

80.0170.9900.0160.9940.0010.98800.9910

90.0070.9970.0040.9980.0030.99700.9980

10及+0.0031.0000.0021.0000.001----

合 计1.0001.0000.0615.61715.6344

指 数△=0.031GINI=0.0173

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通过上述各种方法的检验和判断，我们认为这次调查质量较高，对全国的代表性较好。

第三篇：第五次国家卫生服务调查调查人员职责及现场工作准则

调查人员职责及现场工作准则

家庭健康询问调查的现场调查人员由调查员和调查指导员组成。调查人员必须明确职责，按统一要求调查。

一、调查指导员职责

调查指导员的主要任务是对调查员的工作进行组织、指导、检查和验收，保证现场调查、复查、编码等项工作按要求完成。每一个样本乡镇（街道）设一位调查指导员。

1.现场调查前应做好以下工作

（1）参加调查工作培训班，接受专门培训。明确调查登记阶段的任务，掌握调查方法，能够正确填写调查表、复查、编码等技术。在调查人员的培训中，做好对调查员的辅导工作。

（2）按照抽样方法，在县（市或市区）师资的指导下，完成“样本住户”以及“备用户”的抽取，填好抽样操作表。按照抽取的顺序给抽中的样本住户依次编号，号码为1-60号；按照抽取的顺序给备用住户依次编号，号码从61号开始。

（3）明确自己负责的调查区域范围，必要时对抽取的村（居委会）和住户实地勘察访问。

（4）召集调查员，研究现场调查具体安排、商定工作日程。

（5）做好调查前的有关准备工作。

2.现场调查开始后应做好以下工作

（1）巡回检查，指导各调查员的工作。

（2）对调查员提出的问题及时解答、处理，没有把握的问题及时向县（或市）师资请示。

（3）督促调查员对已登记的调查表进行自查，逐日对调查员交来的每份调查表中的调查内容进行审核，如发现有错漏项或填写错误时，立即要求调查员及时进行补充更正。每份调查表经核查无误时，方可签字验收。

（4）及时汇报工作进度、工作质量等情况。

（5）利用各种机会向被调查对象、向社会宣传卫生服务调查的意义。

3.调查登记完成后应做好以下工作

（1）组织人员进行质量检查，发现问题及时核对更正。

（2）对调查员的工作质量、进度、工作态度等进行考核并记录结果。

（3）收集调查表，对住户调查表进行统一编号，及时上报。

二、调查员职责

1.参加县级培训班，接受专门培训。明确调查登记阶段的任务，学会调查方法，掌握正确填写调查表、复查等技术。

2.服从组织领导，接受调查指导员的指导，严格遵守调查纪律。

3.认真学习调查文件，客观地实事求是地进行调查、填报。

4.对调查中的疑难问题，及时向调查指导员报告。

5.每天要对完成的调查表逐项进行认真检查，发现有错漏项时应再次入户进行核对，予以更正补充。

6.完成调查表整理上报任务。

三、现场工作准则

任何一项调查的成败，其关键在于数据收集工作的质量。因此，调查员的工作是至关重要的。为此，特制定以下现场工作准则：

1.调查前的准备

（1）宣传发动。利用各种机会反复进行宣传这次调查的目的，鼓励当地政府用通信媒体宣传调查的重要性。具体到每户每个人的任何调查结果都是保密的。

（2）培训。调查员必须接受培训，认真阅读培训教材，掌握领会教材精神，掌握调查的基本技能。

（3）预约。入户调查前（一般提前两到三天），要求调查员与被调查户取得联系，约定入户调查的时间，请被调查户的户主和家庭主要人员到时在家等候。对于临时外出的户主和家庭主要人员，应设法通知尽可能返回，并预约调查时间。

（4）重访。调查员要有充分思想准备进行重访，由于绝大多数调查项目的对象是个人，有些问题不能由他人代答，因此调查员可能需要重访多次才能找到家庭所有成员，尤其是儿童的母亲和15-64岁妇女，只有经过多次努力仍不见时，才能由其他知情人代答。

2.入户调查

（1）宣读入户致词。被调查人是否愿意合作在很大程度上取决于调查员第一次给他的印象。调查员在开始调查之前最好适当作自我介绍，宣读入户致词，说明来意和这次调查的目的、性质，并强调保密原则，这是非常重要的。

（2）确定调查应答人。家庭成员的一般情况及健康状况应由本人回答，如果本人没有回答能力或本人在规定的调查期间内不在家，可由家中最了解其情况的人代答。要迅速识别和核对应进一步调查的对象，如：两周病伤者、调查前一年住院者、5岁以下儿童、15-64岁妇女、2008年8月15日以后有分娩的妇女等。家庭一般情况调查表可由户主或住户自行确定一人做应答人。

（3）保密原则。应劝说与调查无关的人离开现场。对家庭与个人不便公开的情况，要注意保密，要让被调查者放心。

（4）客观原则。调查时，调查员要保持客观的态度。避免有明显引导性提问，不要向被调查的人谈自己的看法，对提出的问题要完全让被调查者回答，不要对被调查人的回答主观臆测。调查员要尽可能避免影响被调查者的回答结果。调查员要按照调查表中所有的原设计，逐项询问，不要根据意思用自己的话去提问。被调查人因文化水平或语言障碍而不理解问题的原意，调查员可给予适当的解释。

（5）调查员一定要按照调查表中的问题顺序，根据填表说明提问，不得问无关的问题或随

意跳问题，以防止漏问。在访问中，如果被调查者谈论离题很远的问题，可及时、有礼貌地将其引导回调查表的问题上。

（6）调查表中前两周患病、是否患慢性病是这次调查的重点，儿童和妇女的年龄也是个重要指标，要求调查员要严格把关，以获得准确信息。

3.完成调查内容后

（1）检查调查表

完成该户全部调查后，必须对自己填写的调查表作一次全面检查，查看有无遗漏的项目，书写错误、逻辑错误。如发现疑问，应请被调查人重复说明，修正原有的记录，这种检查应在离开该调查户之前进行，这样可以发现问题及时纠正。对每一份填写完的调查表都应检查如下项目：

a.封面和封底是否填写完全、访问记录是否按要求填写、特别是要求在本户全部调查结束后填写的项目是否遗漏？这些是评价调查质量和识别差错的重要依据。

b.在健康询问调查表中，是否准确地识别出该户中有进一步调查的对象，即两周病伤者、调查前一年住院者、15-64岁妇女、2008年8月15日以后有分娩的妇女等。

c.在两周病伤者、调查前一年住院者调查表中填写的家庭成员编号是否与家庭成员健康询问表的编号相一致。

d.是否存在前后内容不一致的答案，是否有违返逻辑的错误存在。

e.对每个选择性答案，是否有多于一个答案的现象。

这里要提醒调查员注意，不能为了纠正那些很明显是因自己的疏忽而出现的微小差错，在没有重新询问被调查人之前就擅自更正，这是不允许的。

（2）填写访问记录统计表

本次调查规定每个样本村（居委会）对该村所有抽样户（包括60户初始抽样户和10个备用户）按照《住户抽样操作表》中样本住户和备用住户的抽中顺序分别填写一份《样本户访问记录统计表》，由调查员根据所列栏目逐项填报。该表用于记录调查结果，以便从总体上评价调查的成功率、拒答比例等。要求调查员在将已完成的调查问卷送交调查指导员前完成统计表中的各栏的项目，其各项记录应和调查表中的访问记录相一致。

在多数情况下，“访问结果”栏是“完成调查”。但遇有访问未成功时，比如拒绝回答或被调查人不在家，调查无法进行时，调查员要把未完成的调查表送交指导员，由指导员决定是否放弃，若重访，应将最后重访的结果填入统计表。

4.对特殊情况的处理

（1）住户迁移：在抽中的住户中，旧的住户已搬迁，则应按地址码原则，对新迁入的住户进行调查。

（2）出租房屋：如果被抽中住户的房屋已经出租，实际房主未住在此房中，原则是调查住在这个房子里的人，如果同时有多个家庭同住，只调查一个家庭。

（3）拒绝回答：如果被调查人表示出不愿意接受调查的意思，不要马上确定为拒绝回答。也许是因时间、地点不合适，或许对调查的目的有误解。这种情况下，最好耐心解释，问被调查者是否可以另找时间或地点进行调查。若被调查者仍固执地拒绝回答，这时方可认定他确是不给予合作。应将此情况报告指导员，按规定替换。

（4）被调查人不在家：调查时遇到被调查人不在家（指住户中可以回答本次调查问题的任何成年住户成员、15-64岁妇女），调查员必须重访，直到三次访问都找不到被调查人，才可放弃。但应强调，调查员应尽力寻找被调查人的下落，安排好重访的时间。一天内重访若干次，也只能算作一次，只记录一次。

（5）其他原因：如果因意外情况中断调查，或因调查员漏填了一些问题而使第一次调查未能完成，那就应尽快安排重访，并可以在不重复整个调查的情况下完成。

第四篇：创建国家卫生县城工作总结

创卫办2011工作总结

在镇党委、政府的正确领导下，我办始终围绕中心工作和任务工作，狠抓落实以来我办做到了以下工作：

一、创卫工作

1、配合县“油菜花”节对全镇辖区的环境卫生进行整治。对316国道环境卫生、交通、杂物摆放秩序进行了集中整治，保障了活动期间城关镇辖区环境卫生整洁，为菜花节顺利展开面提供了有力保障。

2、广泛宣传、深入动员。为了使创建工作更具有广泛的群众基础，做到家喻户晓，人人参与，今年我们共出动宣传车7次，悬挂宣传标语600余条，印发宣传单6000余份，制作大型固定宣传栏4幅。为提高群众维护公共环境卫生的自觉性，在今年四月份爱国卫生月，组织机关干部职工、村干部及中小学生开展卫生清洁大行动，城区各单位、门店、住户都按规定自觉清扫、洗刷门店前后。各村社区按要求清除房前屋后的杂草、污垢，市容村貌焕然一新。加大健康教育宣传，在人员集中、醒目的公共场所地方悬挂、制作健康知识宣传栏。镇创卫办在城南广场制作三期宣传栏，在镇政府机关制作宣传栏四期。同时要求村、社区相应制作宣传栏，定期更换内容。通过扎实宣传，全镇居民健康知识知晓率和健康行为形成率达到了一定水平，广大人民群众的卫生意识和文明意识有了显著增强。

3、扎实开展环境卫生综合整治工作。对各村自己辖区内的重点地段、特别是交叉路口、桥洞、河道、路旁的垃圾进行彻底清运、填埋和处理；同时，配合县上316国道整治活动和油菜花节活动，加大整治力度，巡回督查，定期通报。对社区自己辖区的牛皮癬、野广告 巡回检查、随时随地进行清除。

4、积极开展卫生村（户）、社区、单位的创建活动。积极指导和协助社区、村积极参与争创各级卫生先进，截止目前申报国家级卫生村3个（五一村、中坝村、双星村）；省级卫生村3个（长窖村、太平村、大兴村）、省级卫生社区3个（北街社区、西街社区、南街社区）；市级卫生村5个（三坪村、花扒村、草桥村、龙岭村、月河村）；县级卫生村9个（平安村、赵家河村、红心村、新心村、杨家坝村、前进村、中堰村、果园村、东南村）。全镇除益新村外所有村都要积极主动申报。通过创佳评差活动来促进创卫工作积极开展；五

一、中坝等村建立了卫生示范户动态管理制度。

5、抢抓农村生活垃圾清运保洁试点机遇，努力改善卫生环境。

截止目前已有18个村纳入农村生活垃圾清运保洁试点范围，村级成立了环卫站，健全落实了组织机构，配备了保洁人员，修建了垃圾池，有条件的村还建有垃圾转运站和垃圾场，使农村环境面貌焕然一新。

6、积极争取各类项目支持，努力改善卫生基础设施。今年争取了5个垃圾填埋场（中坝村、三坪村、长窖村、解放村、五一村），都已基本竣工在等待上级部门验收中；4个污水处理站（五一村、草桥村、中坝村、大兴村），实施方案和工程预算都已做好，大约在明年上半年就能竣工完成；300个三格式改厕项目（太平村，五一村，花扒村、草桥村、大兴村、麒麟村），工程都在实施中，计划在年底完全竣工。

7、积极申报生态村建设，打造最佳人居环境。按照县环保局的总体安排，积极创建生态镇建设，现已被县环保局推荐上报为县级生态镇，按照生态村的标准，积极指导赵家河、草桥、五一村、花 扒村、三坪村申报生态村创建工作，目前工作进展顺利。

8、巩固创国卫考核鉴定成果，保障创国卫顺利通过。今年11月份我县顺利通过省爱卫会对我县申报国家级卫生县城考核鉴定，我镇作为考核鉴定重点单位，在立足城关，着眼全县的高度上，积极配合全县创国卫考核鉴定，先后抽调精干人员充实创卫队伍，拨发专项资金保障创卫工作，力争明年使我县顺利通过创建国家级卫生县城。

二、联村工作

自今年开展的联村工作以来，围绕联村工作主题，突出重点，落实有效措施，扎实推进联村工作，取得较好成效。

1、及时传达我镇党委、政府下达到村的各项工作要求，配合协助龙岭村开展村务工作；

2、协助龙岭村完成联村低保工作，做到了真实、准确，也有效地解决了因低保发放产生的纠纷；

3、协助龙岭村对计划生育工作进行全面摸底、排查、清理；

4、协助龙岭村对步行街进行改造，配合完善了相关的改造方案；

5、协助龙岭村展开“升级晋档”工作，努力扩大龙岭村旅游产业发展；

6、协助龙岭村开展庆“七〃一”建党90周年庆祝活动，并取得圆满成功；

7、协助龙岭村完成诸多其他工作。

第五篇：*区创建国家卫生区工作总结

天津市大港区创建国家卫生区工作总结

大港区地处天津市东南部，是全国重要的石油和石油化工基地。大港历史上曾是退海之地，随着油气资源的开发和石化工业的兴起，其战略地位与经济地位日趋凸现。1979年11月xx正式批准设立大港区。辖五街三镇，总面积1113.83平方公里，总人口40万，区政府所在中心城区面积19.03平方公里。大港建区至今已走过了25年的创业历程，经历了三个发展阶段：建区头16年，实现了由盐碱荒滩向全国重要石化工业区的转变；“九五”期间，实现了由厂矿生活区向花园式城区的历史性跨越；“十五”期间，经济快速发展，社会全面进步，区属国内生产总值和区级财政收入分别保持20%以上的增长速度，初步形成了城市功能完备，生态环境优良，具有现代化雏形的滨海城市。2003年完成区域国内生产总值153.6亿元，区属国内生产总值53.2亿元，实现三级税收34亿元，区级财政收入4.48亿元，城镇居民人均可支配收入12680元，农民人均纯收入6253元，城乡居民储蓄存款余额87亿元，城区居民人均住房使用面积23.2平方米。经过全区人民多年的艰苦创业和不懈奋斗，相继获得了国家环境保护模范城区、全国园林绿化先进城区、全国文化先进区、全国社会治安综合治理先进集体、全国创建文明城市工作先进城区等荣誉称号，2001年被确定为国家可持续发展实验区。

一、主要工作进展

大港区对创建国家卫生区工作高度重视，自1989年全国爱卫会下发《关于开展创建国家卫生城市活动的通知》后，区委、区政府以此为契机,坚持从大港的实际出发，吸收和借鉴国内其他城市创卫工作的先进经验，大力开展完善基础设施、整治市容环境、加强卫生防并健全管理机制等一系列创建活动。1992年12月区政府批转了区创卫办制定的《大港区创建国家卫生城市达标区规划（1993年-1995年）》。1994年1月被天津市创建国家卫生城市领导小组命名为创建国家卫生城市初验基本达标区，同年12月被命名为创建国家卫生城市复验达标区，创卫工作取得阶段性重大成果，并在全国爱卫会、市爱卫会组织的历次卫生城市检查评比中取得优异成绩。2000年全国爱卫会印发《国家卫生区标准》后，我区在全市率先提出了创建国家卫生区的奋斗目标，区委、区政府将创卫工作纳入重要议事日程，决心举全区之力，力争用4年的时间把大港区建设成为国家卫生区，并在2001年通过了市爱卫会的考核，被命名为天津市第一个市级卫生区。

几年来，我区瞄准《国家卫生区标准》，大力完善基础设施，优化城市环境，促进人与自然的和谐发展。目前申报国家卫生区的五项基本条件即城市生活垃圾无害化处理率，城市生活污水处理率，建成区绿化覆盖率、人均绿地面积，大气总悬浮微粒年日平均值和城区除四害指标基本达到了《国家卫生区标准》。今年4月上旬，全国爱卫办专家组来大港区对创卫工作进行帮助指导，根据专家组的意见和建议，我们加大工作力度，狠抓薄弱环节，逐项改进落实，创卫工作取得了重大进展。回顾近几年我区创卫工作历程，主要做了以下几个方面的工作：

（一）抓好城市基础设施建设，城市整体环境不断优化

大港城区是由厂矿生活区演变而来，城市基础设施建设先天不足，严重制约区域经济和社会的持续发展。为打破先天不足的“瓶颈”，我们近几年累计投入89亿元，大规模进行城市环境建设，做到年年有目标，年年有重点，年年有变化。目前，我区城市交通基本形成了内部畅达、外部环绕的“三纵三横”城区道路网，人均道路面积达到14.47平方米；采取BOT方式筹集资金建设日处理能力10万吨的污水处理厂；运用集合式信托投资方式募集资金9000万元进行城区雨、污排管网建设；投入5300万元建设垃圾处理场；建成108公里环港通讯光缆和3条对外通讯光缆；改造水电气暖等市政设施，居民天然气人户率、供暖率均达到100％。对城市设施的适度超前建设，极大改善了城市居民生活环境和经济发展环境。

区委、区政府以创建国家卫生区为契机，以城区创卫带动农村创卫，提出用三年左右的时间，实施农村城市化工程，即从2003年开始到2005年，把我区农村建成经济发达，环境优美，具有较强辐射能力的3个中心镇和24个中心居住区，让10万农民住进环境整洁、交通便利、生活方便、居住舒适的公寓式、别墅式现代化住宅小区。

（二）抓好园林绿化建设，积极探索盐碱滩涂绿化新路子

大港区由于是退海之地，城区土壤含盐量达到3‰，绿化难度较大，据测算，每种1平方米草坪或种植1棵树，需要投入100元。为此，我们因地制宜，攻坚克难，积极实施“绿色行动”。邀请植物学家、土壤学家到大港，攻克在盐碱地上搞绿化的关键性难题。以世纪大道绿化为突破口，改造后的世纪大道绿化面积20万平方米，绿化覆盖率达56％，成为天津市最宽最绿最美的文明示范路；积极构建“以改善环境为根本，以建设现代化城市为目标，以单位绿化、居民区绿化为基础，以防护林为屏障，以官港森林公园为基地”的绿化体系；在地势低洼，土地盐碱的自然条件下，采取挖渠换土、暗管排碱、建隔离层等方法搞绿化，逐步摸索出了盐碱滩上搞绿化的有效方法；坚持绿化与新辟拓宽道路、新建改造居民区、市容景观建设三同步，形成了以街头绿色小品为点，道路两侧绿化带为线，小区庭院式绿化和绿地广场为面的绿化格局；大力实施绿色工程，投入8000万建设占地1000亩，绿化面积占46％的示范生活小区；新建100米宽，40米绿化隔离带的城区北环路，对城区10条道路进行改造；进行l0万吨城市污水处理及中水利用的可行性研究；建立天津大港古泻湖湿地自然保护区。经过不懈努力，1999年大港区获得全国园林绿化先进城区称号。近年来，我们又投入3亿元，新建绿地300余万平方米，植大树100余万株，截至2004年上半年城区绿化覆盖率和人均公共绿地达到35.91%和38.72平方米。

（三）注重环保和生态环境建设，确保石化基地可持续发展

大港区作为全国重要的石油化工基地，一方面丰富的石油和石化资源为经济

主动地承担重任，为政府作劲。几年来，先后投资近亿元进行基础设施建设，设备更新改造和绿化，按照全区的统一要求和部署，及时完成创卫整改任务。同时，区政府定期召开有驻区企业领导参加的创卫联席会，统一区企创卫步调，对涉及驻区企业的创卫难题进行专门高层协调，研究解决方案，确保创卫工作步调一致，整体推进。

（四）明确责任，把创卫工作任务真正落到实处

创卫工作既是全民参与的社会工程，也是各部门义不容辞的重要任务，要求必须做到条块联动，部门配合，协调推进。为了明确部门职责，区创卫指挥部结合创卫的整体任务，逐项进行分解，纳入各部门阶段性目标管理，实行考核。建立完善了创卫工作目标责任制，下发了《大港区创建国家卫生区职能组职责分工》、《关于印发创卫宣传工作任务分解表的通知》等一系列文件，并定期进行考核，保证了各项工作落到实处。建立统一领导、以块为主、条块齐抓共管的责任分工机制，将管理工作纳入领导干部政绩考核内容，纳入全年目标管理，对做出突出贡献的单位，给予奖励。对领导不力，落实不到位的，扣减部门全体工作人员年终目标管理奖。加大督查力度，由创卫指挥部效能督查组或会同区委督查室定期对各部门、各单位创卫工作落实情况进行专项督查，及时发现、纠正存在的问题，以督查专报的形式在每周例会上给予通报，并上报区委、区政府主要领导，确保工作完成的质量和效率，促进了创卫工作深入持久地开展。

三、存在的问题和下一步工作

我区创卫工作从加大城市环境治理力度开始，至今已经历了十几年的时间，特别是近4年来，集中人力、物力和财力进行了声势浩大的创卫活动，逐步探索和积累了北方城市创卫的一些经验，但是与我国先进城市相比还存在一定的差距。主要表现在：一是在“五斜问题上，卫生条件改进难度较大，有治而复返的现象；二是城乡结合部的环境卫生状况与城区有一定的差距，需要进一步加大整治力度；三是部分农贸市场的环境状况有待于进一步改善，“农改超”的步伐需要进一步加快；四是部分市民的文明素质有待于进一步提高。

为了加快我区创建国家卫生区的进程，巩固已取得的创卫成果，近期区创卫指挥部按照区委、区政府的要求，连续召开多次会议，研究部署下一步的工作，明确工作重点，制定针对性的整改措施。加大“五斜问题的整治力度，借鉴先进城市的管理经验，结合我区的实际，寻求规范化、制度化的新路子。加大城乡结合部环境卫生管理，实现环境卫生保洁经常化。加快集贸市嘲农改超”进度，提高商业市场档次和管理水平，彻底改变整体环境卫生状况。积极探索城市管理的长效机制，早日把大港建成名副其实的国家卫生区。