第一篇：陈集镇农村财务管理工作情况汇报
陈集镇农村财务管理工作情况汇报
陈集镇位于仪征市北部丘陵地区，坐落在江淮分水岭上，处于苏皖两省交界处，全镇总面积81.7平方公里，辖14个行政村，4个街道居委会，386个村民小组，总人口37500人，其中农业人口29081人，耕地面积45500亩。近年来，我镇农村财务管理工作在市农工办的精心指导和镇党委政府的大力支持下，因地制宜，立足实际，以创新规范为核心，从健全财务制度、规范帐务处理程序、完善民主理财机制、加强财会队伍建设、强化财务公开与监管力度以及会计档案管理等方面，在全镇开展了农村集体财务管理规范化建设工作，并先后被命名为扬州市首批“农村集体财务管理规范化建设试点示范乡镇”和江苏省“农村集体财务管理规范化建设示范乡镇”。现将我镇农村财务管理工作的一些做法汇报如下：
一、强化管理，形成体系。
为了切实推进我镇农村财务管理工作，我镇依据相关财务制度，结合工作实践，分别制定或完善了财务预决算、控制新增债务、民主理财及财务公开、一事一议筹资筹劳、会计电算化、档案管理等十多项单项财务制度，并统一规范上墙。同时，为确保制度的执行不流于形式，我镇又综合了各项财务制度，制定了针对性和操作性较强的《陈集镇村级财务管理和会计核算的规定》及实施细则，以两个规范性文件（陈政字[2004]51号、陈政字[2005]7号）下发，并在执行中进行不断地总结、和完善，先后以陈政字[2007]13号、[2009]60号文件重新修订下发，确保了财务行为有章可循。
制度执行，重在规范。我镇确立了“管理靠制度，制度促规范”的目标，从规范内部岗位的设置入手，完善内控制度：每个行政村委
派一名总帐会计，负责村级财务报帐和组级财务核算工作；农发中心分设六个岗位，一是村级财务收支结报审核岗位，由主任担任；二是收入专户会计兼票据管理岗位，负责村级收入的收缴、划拨和核算工作；三是支出会计岗位，负责全镇各村的支出结算、凭证编审工作；四是电算化会计岗位，负责全镇村级财务电脑记账工作；五是审计监督会计岗位，交叉分片负责村组财务检查监审、镇村财务联络等工作；六是财务公开与档案管理岗位，负责村级财务公开资料审核及收档工作。实践证明，分工协作，相互牵制不仅保证了财务制度的有力执行，切实强化了内控与监管，促进了财务操作的规范化。
二、大胆创新，前移重心。
在实际工作中，我们在进一步深化收支管理改革。首先，规范“村账镇管”财务代理行为，年初由农发中心与各村签定规范的代理协议，用政府文件形式明确双方的权利的义务，保证村级资金的 “三权”不变，做到互相监督，互报财务信息资料。其次，村级财务全面实行收支两条线“双代”管理模式。取消村级所有银行帐户，由农发中心统一在银行分别开设收入专户和基本支出户两个账户，对村级所有财务收支款项实行分别核算。收入户不提现，支出户款项唯有从收入户划入。做到村一切收入先入专户，一切支出通过支出户核算。第三，规范支出管理，村级所有支出实行预算管理，执行“收入与支出配比、以收定支”、定项、定额、配比的原则。同时做到“三个不支”即无预算（审批）的项目不支；手续不规范的票据不支；收入专户无余额的不支。另对单笔支出过千元的工程性项目支出必须附报“陈集镇村级工程性项目支出证明单”，并对农村一事一议全面实行项目化管理，否则不予报支，严禁借村帐户套现等违纪事件的发生。第四，强化收入管理，明确村级财务管理重心，由支出管理偏向收入管理。
一是强化收入票据管理，村级所有票据统一由农发中心收入会计保管，村限人、限量、分类领用，并按月报送“村票据使用情况月报表”，收入会计按“月报表”和收据存根及收入帐单监管收入，并做好各类票据的领、发、核、销工作，村领用实行以旧换新，确保从财务源头上促规范，二是村级相关收入一律实行“年初入帐”制，特别是村组发包收入，农户合同上缴等一律凭合同（表）通过“应收款”或“内部往来”核算，严防收入体外循环或流失，三是定期核查村级收入执行情况，督促村级收入序时收缴，严格收入考核，否则一律停止相应的支出，并适时实行收入专项审计。
三、固定程序，确定流程。
根据村级财务资金流向及财务事项发生的特点，将村级财务的账务处理按其流程，进行格式化、固定化，并全面推开。首先是村级账务处理程序：一是村级所取得的一切收入由村会计统一开据，收入款项原则上实行非现金结算，直接汇转农发中心收入专户，特殊情况收取的现金必须在三个工作日内缴存专户，严禁截留挪用、坐收坐支；二是村级一切支出必须取得或填制有效的原始凭证，并履行“三签、两章”手续，“三签”即由经手人、证明人和审批人签名，“两章”一是由村定期组织民主理财小组成员理财后，由理财组长所盖的红色审核章，二是村总账会计集中汇总好支出凭证报农发中心审核而加盖的蓝色审核章。同时分清预算内和预算外，预算内是先审批后理财，预算外是先理财后审批。其次农发中心账务处理程序：村会计将收入凭证（附收入专户的收入传票）和完善了“三签、两章”的支出票据报给支出会计复核，同时登记好债权债务及资产变动的两个台账，统一编制记账凭证，并据此支出的项目、金额填写陈集镇农发中心“资金划拨单”，向收入专户请拨支出资金，经批准后，收入会计将资金
划拨到支出户，支出会计一方面完成支出款项的给付，一方面编制好的记账凭证交电算化会计电脑记账，记账后电算化会计打印好相关财务帐册和报表，交审监会计和档案会计，进行审核监督，并由其送审到村、实行财务公开、存档。
四、建立机制，推行派制。
会计人员的素质，直接决定着财务管理规范化的质量与层次。经过充分的调研考察，我镇于２００６年率先全面推行了村级会计委派工作，通过几年来的运行，一方面调动了村会计工作积极性，另一方面加强了镇主管部门对村会计的管理。
五、加大监管，搭建平台
规范农村集体财务管理，加大财务监审力度是财务管理规范化不可缺省的重要一环，我们把开展财务内部审计、强化监管工作作为关键来抓，积聚并扩大监审对财务管理规范化的辐射效应。一是积极开展村级财务日常审计，明文规定除一些专项性、突击性审计外，做到每两年对村财务实行专项轮审一次，并按规范要求，及时报出书面审计报告。二是推行送（回）审制度，即实行村账镇管后，做到每半年将村级财务帐册、原始凭证等送回到村，由村组织村干部、民主理财人员和群众代表再进行逐一回审，并填报书面材料，记录回审意见及整改情况。三是开展村组财务“双月查”和“推磨”式互查活动。一是每逢双月由农发中心监审会计对其所分工片上的村组财务进行全面检查，填报双月检查记录表，而后由中心主任进行抽查，结果计入考核。二是每年由农发中心牵头两次，组织村会计参与分片进行 “推磨”式的财务检查，将检查结果量化打分，并以政府文件的形式通报，年终作为村会计工作考核和村目标考核依据，与工资挂钩；四是建好用好村级民主理财组织，做到村级财务公开监督小组不少于７
人，民主理财小组不少于５人，成员姓名、照片等信息资料公布上墙，与村委会换届同时进行推选，产生过程记录在册。同时我们按照上级主管部门要求，对民主理财人员进行定期培训，领证上岗，凭证理财。理财活动按月定期（每月２５日）进行，并做好理财记录。五是规范财务公开，实行群众监督。我们紧紧围绕“四个一”工程，重点抓好吕合金橱窗式公开栏和意见箱等硬件的配置，对公开时间、公开内容、公开格式统一作下限规定。每年公开不少于四期，对重点项目、热点问题随时公开，不受期数限制。对群众反映的意见，由农发中心开箱收集后及时反馈到村，明确村主要负责人直接答复外，并在下期村务公开的“回音壁”栏中书面解答。六是加强档案管理，为财务监审构建好平台，我们明确除农发中心设一名专职档案员外，各村总账会计为村级档案员，平时分别收集资料，次年三月底前整理归档。村级会计帐簿、凭证等资料统一归档在农发中心。会计报表、财务计划、合同、契约等分镇、村两级同时分类归档，基础资料和文书资料由村归档，并不断加大档案管理的硬件投入力度，使会计档案工作全面达到并高于“五有三化一齐全”的标准。
各位领导，以上是我镇在农村务管理中的一些做法，虽然取得了一定的成效，但与领导的要求和群众的期盼及兄弟单位相比还有一定的差距，我们将不断学习，高举创新大旗，进一步提高我镇农村财务管理规范化的层次，努力构建可行的农村财务管理新机制，为建设社会主义新农村作出贡献。
2011年4月26日
第二篇：陈集镇共青团重点工作汇报（推荐）
陈集镇共青团重点工作汇报
陈集镇团委
一、整合各方资源，加强自身建设
第一，始终坚持将建设一个职责清晰，覆盖全面的基层团组织网络作为工作的重中之重，不断优化干部队伍，促进工作上轨道、规范化。充分发挥大学生村官在密切联系青年、引领青年创业等方面的重要作用，坚持100%由大学生村官兼任村级团组织负责人。同时，规范各级团组织建设，明确职责分工，以点带面，辐射全局。
第二，探索党团一体化机制，主动参与各项党政中心工作，做好党政的“冲锋队”、“排爆队”、“宣传队”，服务经济社会发展大局。在日常工作中，充分发掘团组织与各部门工作的结合点，取长补短、优势互补，扩大了工作资源。
第三，坚持学习制度，将自学与集中学习相结合。成立学习讨论小组，交流工作、学习心得。组织开展各类活动，在活动中强化组织协调能力，完善信息报送制度。
二、突出地域特色，创新团建形式
针对陈集镇木材加工这一地方特色产业，划分木材初加工园区与深加工园区，在园区组建木材协会。将大量技术含量低、分散、小规模经营的板皮加工户联合起来，规范管理、完善配套服务，打造规模效益。重点突出木材产业创业的典型示范作用，鼓励大学生村官与村干部采取多种形式联合创业，并为其创业提供帮助；发掘板材加工户
中的青年创业典型。
将团建目标纳入党建目标一体化考核中，以一个党支部带一个团支部的方式，推进非公企业团建。围绕“青年在哪里，团组织建在哪里”，探索地域联合建团、青年自组织建团、网络建团等新兴团建形式。同时，集思广益发掘团建创新项目，做好一村官一团建工作。
三、明确中心定位，服务青年成长
引导青年、服务青年是共青团工作的重要宗旨，做好青年工作是扩大共青团凝聚力和影响力的关键。
首先，深入调研全镇青年人口状况，统计闲散青年信息，分门别类建立信息库，有针对性地制定相关帮扶措施，并做好青少年思想教育和舆情引导工作。
其次，服务青年创业就业。在镇村主要路口张贴小额贷款宣传标语；走村入户发放小额贷款宣传单，说明贷款申报手续；设立创业贷款咨询处，并在各村安排一名创业联络员及时了解青年创业需求，为其提供帮助。充分运用远程教育平台，组织青年农民收看新型农业技术专题片；丰富农家书屋农业技术图书资源，鼓励青年农民借阅；定期组织开展青年农民技能培训活动，聘请能人大户担任青年创业辅导员，采取结对形式，定期面对面辅导专业技术。发挥青年创业典型的带动作用，形成人人学技术、用技术、创业致富的氛围。设立用工信息发布栏，及时更新用工需求；联系动员辖区内规模企业，设立青年就业创业见习基地，提供见习岗位。
第三，维护青少年权益，关爱弱势群体。深入开展“未成年人零犯罪村居”创建活动，重点打造1—2家典型村居；设立青少年权益维
护“蓝信箱”，完善预防青少年违法犯罪各项软硬件设施。继续扩大义工组织的影响面和号召力，完善规章制度，吸收更多的青年参与义工活动。动员辖区内10家以上企业及30名以上个人参与农民工子女结对工作；组建留守儿童“大手牵小手助成长”志愿队伍，结对关爱留守儿童；通过捐助等方式筹集资金用于帮扶辖区内困难家庭及学生。
我们将围绕年初签订的目标责任状，继续做好各项重点工作；不断总结借鉴工作方法、创新工作思路，推动我镇共青团工作再上新台阶!谢谢大家！
第三篇：陈集镇农业保险工作汇报
陈集镇政策性“三农”保险工作汇报
镇党委、政府李书记、梅镇长：
政策性农业保险是省政府继税费改革后出台的又一项支农惠农政策，秉着“花小钱，保大安”的宗旨，切实帮助广大农民增强抵御自然灾害的能力。近年来扬州市政府将农业保险工作作为扬州市农业农村工作的一项亮点工作来抓，目前在全省处于领先地位，仪征市从一开始就强势推进，并将此工作作为一项农业农村重点工作纳入市对镇双文明考核中。我镇按照上级统一部署和要求，从2007年在全镇范围内开展了农业政策性保险试点工作，参保的农业保险品种主要有水稻、小麦、油菜和能繁母猪保险，同时开展了农户家庭财产小额保险和村干部人身意外伤害保险，统称为“三农”保险。
一、农业保险实施情况
2007年至2010年全镇共征收农业保险保费1529601元，四年来农户因灾获得理赔款1425358.55元。其中：2007年征收农业保险费500286元（水稻保费266898元、小麦保费206650，油菜保费23710元，能繁母猪保费3028元）；当年农户共获得理赔款440345.44元（水稻核定受灾面积为6682.24亩，每亩赔付65元；母猪死亡6头，每头赔付1000元）。
2008年征收农业保险费273276元（水稻保费177932元、小麦保费82660，油菜保费7932元，能繁母猪保费4752元）；当年农户共获得理赔款76571.6元（水稻核定受灾面积为669.65亩，每亩赔付80元；母猪死亡23头，每头赔付1000元）。
2009年征收农业保险费254173元（水稻保费133449元、小麦保费103325元，油菜保费11855元，能繁母猪保费5544元）；当年农户共获得理赔款711543.8元（水稻损失率在30%以上的3936.8
5亩，每亩赔付60元，损失率在30%以下的19875.52亩，每亩赔付15元；油菜受灾360亩，每亩赔付70元；母猪死亡32头，每头赔付1000元）。
2010年征收农业保险费501866元（水稻保费266898元、小麦保费206650，油菜保费23710元，能繁母猪保费4608元）；当年农户共获得理赔款196897.71元（水稻核定受灾面积为868.5亩，每亩赔付35元；小麦受灾面积1772亩，每亩赔付70.82元；母猪死亡41头，每头赔付1000元）。
二、农村家庭财产保险实施情况
农村家庭财产保险作为“三农“政策性保险的一项补充险种，我镇自2009年起开始试点，并逐步推开。
2009年至2011年累计征征收保费449850元，三年来农户因财产损失共获得赔付款595932元。其中2009年参保农户5576户，征收保费 114450元，当年应雷击等自然灾害获赔的有448户，赔付176370元；2010年参保农户6024户，征收保费161570元，当年应雷击等自然灾害获赔的有546户，赔付253865元；2011年参保农户6916户，征收保费173830元，截止9月底受灾417户，赔付165700元。从数字上看，农民真正得到了实惠，起到了“花小钱，保大安“的作用。
三、保费征收工作情况
“三农”政策性保险工作开展以来，我镇按照上级主管部门的统一要求，将保费纳入各村年初春订方案一并征收（农户家庭财产保险除外），资金收缴结束后由镇农发中心统一划拨到市公司。各参保品种保费标准由上级主管部门统一制定。
四、农业保险核损工作情况
按照省农业保险条款规定，水稻、小麦、油菜因暴雨、洪水、内
涝、风灾、雹灾、冻灾且损失率达30%以上方可理赔；因旱灾、病虫且损失在70%以上的方可理赔。理赔的程序为有农户向村委会或直接向保险公司报灾，公司受理后委派专门人员到现场进行核损后给予赔付。从我镇这几年受灾情况来看，主要是病虫灾害，大部分受灾作物未达到理赔标准，比如2008沙集村等村部分农户因水稻、油菜种子问题所出现的灾情等，经与保险公司协调后，都给予了赔付，从而减少了受灾农户的损失，已经和粮食补贴、新农合、新农保一样成为实实在在的惠农工程。
五、对“三农”保险有反映的原因
1、农民风险意识淡薄，对农业保险认识不足是农业保险推广的主要问题。农业生产长期“靠天吃饭”，农民大部分没有风险防范意识，农民普遍对农业保险理解不透、认识不足，宁愿抱存侥幸心理，祈望老天给一个好收成，甚至还有人错误地认为农业保险是向农民变相收费，这需要一个过程，但发展趋势证明农民还是接受的。
2、广大农民对保险条款理解不足，本质上追求利益补偿最大化的心理作用大，认为只要受灾，不论原因都应给与赔付。
2、部分村干部没有认识到这是一项惠农、支农政策，认识存在偏差，主观上不想推动此项工作。
3、由于以前农业理赔款由村统一结算，再由村进行发放，今年所有理赔款一律打入农民一折通，变相的削弱了村级对这项资金的调节功能，从而出现抵触情绪。
陈集镇农发中心
2011年10月10日
第四篇：新乡+农村财务管理工作汇报材料
农村集体“三资”管理工作调研报告
按照县财政局的要求，近日，我所深入全乡各村，结合近两年来农村财务工作的实际情况，就我乡农村集体资金、资产、资源管理情况进行专题调研，查找目前农村集体“三资”管理工作中存在的突出问题，为今后健全完善有关制度、形成农村集体“三资”管理的长效机制打下坚实的基础。下面就调研情况汇报如下：
一、基本情况
新乡乡是个农业大乡，辖18个行政村，271个居民组，农业人口2万人。自二00八年九月份农村“三资”管理工作正式运行以来，基本上走上了正规化、制度化的运行轨道。一是有健全的领导及监督机构。我们成立了以乡长为组长、纪委书记任副组长、财政及各涉农部门负责人为成员的“三资”管理工作领导小组，村级也成立了村务监督委员会；二是有完备的服务设施。抽调会计工作站业务骨干，组建农村“三资”委托代理服务中心，设立 “便民服务大厅”，购置现代办公专用设备，与每个村签订代理协议，负责农村“三资”财务管理业务处理；三是有完善的管理制度。在坚持《会计法》、《预算法》等国家财经法规的前提下，根据本乡镇实际情况，分别制定了《“三资”管理制度》、《“三资”代理工作制度》、《财务票据管理制度》、《农村三重一大事项“四议一备案”工作制度》等一系列制度，使农村“三资”的界定、范围、业务运作、乡村权利义务、违规处理各方面都有章可循，有据可依；四是有规范的操作程序。取消村级会计，只设一名报账员，财务移交到代理中心，1 代理中心在信用社开设村级经费专户，分别设立“三帐两薄”专人管理。村级所有收入都要开具从财政部门统一领取的票据，实现“收入一个笼子”；村级用款实行“备用金”制度，代理服务中心根据各村情况分别核定月需备用金，定期拨付给各村的报账员，每季度终了报账员将支出单据汇总，做到“支出一个口子”。乡“三资”工作领导小组定期对各村账务会审把关。
二、取得的成效和存在的问题
（一）、取得的成效。
1、澄清了“三资”家底，确保了“三资”保值增值。代理中心在建立资金账目时，重点把握库存现金、帐内外存款、往来债权债务三个环节；摸清了每个村的“三资”底子，有效遏制了农村“三资”的流失和缩水，保障了农村集体资金、资产、资源的完整，为进一步清理化解村级债务打下了坚实的基础。
2、规范了财务管理，化解了基层矛盾。代理中心为村级“三资”设立“三帐两薄”，彻底结束了村级财务长期存在的“包包帐”、“抽屉帐”的历史。乡村两级共同审核把关有效地预防了村组干部的腐败，群众明白了，干部清白了，基层矛盾减少了。
3、节约了资金，促进了发展。收入全额入账，支出票据正规，用款实行备用金，在增加乡镇税收的同时大大减少了村级资金的浪费，资金使用效率大大提高，可集中资金解决村组急办的公益事业，有利于促进新农村建设。
（二）、存在问题。
1、收入方面存在三个问题：
①、“收支两条线”原则未被充分坚持，存在坐支现象。一些村从计生、国土等部门取得的返还收入或者接受的捐赠收入，资产出租、处置、变卖收入等凡是不从财政账户经过就能取得的收入不及时缴入村级财政专户，而是拿回去直接支付各种费用、发放补助或用归还欠款。
②、隐瞒收入私设“小金库”。一些村取得的专款收入或其他收入故意不入账，作为集体或个人的“活动经费”，长期存放于某些村组人员手中，游离于监管之外。
③、收入不规范。表现在三个方面：一是有些正当的收入不使用正规的票据；二是还存在不合理的收费项目，突出表现是代上级政府收取水费时超过标准；三是虚报冒领国家财政资金，突出表现是虚报面积骗取退耕还林等上级财政补助资金。
2、支出方面存在的问题。
①、生产性支出还存在白条。《“三资”管理制度》明确规定，生产性支出严禁出现白条，基础设施建设性支出不开正式发票，甚至没有合同、预算等必备的报账资料，不管多大金额，一张白条收据就将款项领走。
②、非生产性支出更是白条漫天飞。有些村管理费、租车费等支出单据基本上都是白条，与代理前基本没有变化。
③、不合法支出情况普遍。仍然列支农村综合改革要求村级取消的 3 招待费等，还有为完成计划生育任务买的人流引产和结扎支出，短收的地税任务支出等。
3、其他问题。
①、报账制度执行不力。有的村结账、报账不及时，跨期报账，影响期间会计信息的真实完整；有的村报账凭证不按《“三资”代理服务办法》的规定办理报账手续，支出单据等未经村务监督委员会签字盖章。
②、农村三重一大“四议一备案”制度不能很好落实。而一些村对村经济发展规划或工作计划的制定、集体土地的承包租赁、新农村建设规划、宅基地划拨、资产处置、大额资金等的支出涉及农民切身利益的事项由个别人拍脑袋决策，随意表态签字，容易引发基层矛盾。
③、村民主理财监督组责任意识差，不能认真履职。一些村的村务监督委员会对村“三资”管理工作漠不关心，不认真询问、审查，让签字就签字，形同虚设，反而为村组不合理支出提供了便利。
④、村务公开不到位，民主监督流于形式。一是公开内容避重就轻，群众关心的焦点内容公开不到位；二是公开不及时，监督打折；三是村干部身兼数职，既是村干部，又是报账员，让他们公开村务，可信度差。
三、产生问题的原因探究
通过调查分析，实行“村财乡代理”工作取得的成绩是主要的，这说明上级在决策方向上是正确的。存在的问题是次要的，但是决不能忽视和任其存在和发展。要解决这些问题，首先就要从客观和主观两个方面分析产生这些问题的原因：
1、客观因素。一是体制改革带来的。农村财务管理工作也处于不断的变动发展之中，经历了由改革前的各村自主管理到乡农经站代管，又交还村自行管理再到现阶段的“村财乡代理”，村主要领导、经管人员经常变动，交接频繁，许多问题还没搞清就不了了之，同时又产生了一些新问题。二是制度的不完善带来的。制度的建设一般都要落后于形式的发展，这在村级财务管理上的表现十分明显。收入项目多、杂，随着形势的发展不断有收入项目被取缔变为不合法，又不断增添一些新的收入项目；村级支出范围更为复杂，费用下压情况普遍，一时难以分清合理不合理。三是 “村财乡代理”工作自身特点形成的。代理工作程序要求严，制度规定细，而农村集体“三资”的形成历史长，债权债务往来复杂，确实需要一个“清、理、核”的漫长过程，不可能一蹴而就，出现一些问题是正常的。
2、主观因素。可以用“低、懒、私、责”四个字来解读。低就是政策水平低，大部分村组干部的文化水平偏低，会计业务水平更低；懒就是不勤快，村组干部报账、算账，上面不催就不主动做，不主动召开民主理财会，得过且过；私就是私心重，一些村组干部总想在收支上做些手脚，隐瞒一些，虚报一些；责就是责任心不强，一些村的主要领导在签字时不认真审核票据。这些原因导致对 “村财乡代理”的各项政策执行不力。
四、建议
对“村财乡代理”工作中存在的问题，如果不能迅速采取有效措施 5 予以解决，就会影响到目前“村财乡代理”工作来之不易的良好局面。问题找出了，原因分析了，要做好今后的“村财乡代理”工作，必须坚决贯彻落实科学发展观，以科学的理念为指导，以提高人员素质、培养现代管理人才为重点，以精细管理为手段，辅之以完善的制度，明确各自责任，严格奖惩措施，使农村财务管理工作达到全面、协调、可持续发展。
1、加强学习和培训，提高有关人员素质。一是要加大宣传力度，营造氛围。要利用会议、标语等多种形式，宣传财经法律和规定，重点宣传农村“三资” 管理方面的规定和制度，使全乡广大干部群众知晓、了解“村财乡代理”工作。二是要举办各种培训班。分别组织村组干部、民主监督理财组人员和代理中心业务人员培训，针对不同人员，侧重各自学习重点。
2、进一步明确部门责任，加强协调和配合。农村“三资”管理工作是一个系统工程。必须将各部门、各个岗位的职责进一步明确和细化，同时还要完善、创新管理机制，促使各部门协调一致，密切配合。
3、进一步完善制度，精细管理。一是建立票据的购、领、销制度，加强票据管理。二是改进和完善代理中心业务流程图，对每一个细节如何操作都要细化，便于执行和区分责任。三是严格财务审批手续，坚持“会审会签”制度。四是完善村级经费领拨制度，规范收支科目。五是规范会计核算行为，科学处理账目。六是建立和完善财务清查制度，防止集体资产流失。
4、经常开展督查，严格奖惩措施。上级纪检、财政部门要建立完善的督查制度，制定科学详尽的考评规则，对各乡镇农村“三资”管理工作进行随机督查抽查和定期考评，对执行好的给予精神和物质奖励，对执行差的给予通报批评和物质处罚，对违法犯罪的行为，严格按财经法规和国家有关法律给予经济和司法处理，从正反两个方面保证各项制度被严格执行。
5、强力推行“4+2”工作法，建立农村财务管理的长效机制。实践证明，实行村务政务公开是监督干部、方便群众的一个行之有效的办法。要进一步完善这一载体，在公开的内容上方便群众看，便于群众查；在公开的时间上要更为合理，根据需要随时公开；在公开的形式上要更为灵活，尽可能让群众满意。
农村财务管理是一项长期、艰巨的工作，实行“村财乡代理”是将科学发展观运用到农村财务管理的伟大实践和正确方向。我们坚信，以加强宣传学习培训来提高乡村组人员的素质，用完善的制度来规范代理行为，用明确的职责来提高参与者的责任心，用严格的奖惩来保证代理工作的执行力，必将开创农村财务管理工作的新局面，创新农村财务管理机制，实现农村财务管理工作全面、科学、可持续发展。
新乡财政所
二○一一年二月十五日
第五篇：黔江区农村集体财务管理工作汇报
黔江区农村集体财务管理工作汇报
重庆市农经站：
我区现行建制30个乡镇、230个村、1498个居民小组。分别比区划调整前减少20个、288个和2099个。
一、管理现状
目前，全区有乡镇专职农经干部30个，其中25个挂靠乡镇农业技术综合服务站，5个指靠乡镇经济发展办。农村税费改革后，农业税及其附加，全部由乡镇财政所统管，多数乡镇对属集体的附加部分，设有专帐专户；少数乡镇纳入一统收统支。财政转移支付、补助等，全部由乡镇财政所管理，故无会计委派可言。对村级“一事一议”资金，基本上是村级自主管理，接受乡镇审计监督。因此，本区的农村集体财务管理状况，可以用六句话概括：新帐：来龙去脉清晰，开支使用合理，管理有待规范；旧帐：体制变革脱节，交接手续无据，问题成堆难理。
二、主要问题
在行政体制的重大变革中，一些部门受到冲击在所难免。特别是处于社会弱质状态的农经管理体系，必然首当其冲。
1、旧制度打乱，新制度滞后。自2000年以来，我区经历了区县合并、行政区划调整、撤区并乡扩村组等重大改革步伐。先是区、县两级合并，后是撤区并乡扩村、组，当时，各级从业人员思想动荡不安，何去何从一片茫然，故使整个农村集体财务管理工作受到冲击。如当时已开展起来的农村集体资产产权登记、集体债权债务清理等，通通搞成“半拉子”工程。特别是在行政区划调整中，为了确保农村形势稳定，使基层政权不致出现历史真空。党委、政府班子公布后，就立即上任，来不及离任审计。致使2000余万元的农村集体债权“石沉大海”。其中农民个人拖欠800余万元，乡镇财政上清下不清挪用1500余万元。现在乡镇政府已撤，机构不在，人不见，谁也不负责任；农民所欠不得强制追收尾欠。对此，基本上无管理制度可建。
2、机构被更换，人员调岗位。全区30个乡镇，均未成立独立的农经管理站，从业人员只有9个是学财务管理的，其余21个都是外单位调入的非专业人员。不仅对农村集体财务管理一窍不通，连基本的农村经济统计更是“抹不着北”。在村级都是文书代管，无一村配专职会计。
3、村财更模糊，届届不清楚。扩村并组后，村、组干部大换班。在财务问题上，原任干部默不出声，新任干部家底不清。不仅如此，有的村、组调整后，新任干部连边界在哪里都搞不清楚，更莫谈债权债务。过去是一个村内有几个不同所有制的集体经济组织，现在一个组内都有多个不同所有制的合作经济组织。客观上存在资源占有多少、生产条件优劣、债权债务轻重等矛盾。一旦开展“一事一议”的公益事业建设，问题和矛盾就暴露出来，条件好的就不愿出钱出力帮助条件差的。更为突出的是，原任干部财务交接无据，继任干部无法理清。如沙坝乡十字村因修铁路损毁机耕道所赔钱800余元，原任干部徐永成领去拒不交出，其理由是还有某些干部将集体山平塘、保管室卖了的钱也没交出。而现任村、组干部又不知来龙去脉，故成难题一直处理不下去，群众对此意见纷纷，说干部“无能”。类似事件在农村随处可见。更为典型的是，全区不少地方农村集体山平塘迫卖后，被当时的县水电局作为水利发展基金收去，长期以来既不计息，也不公布帐目。沙坝麦东村农民提出，“此钱不退还我们，就拒交农业税”。然现在乡、村干部多是年青人或外地调入的，对这些“历史烂帐”无从着手清理，只好“避开矛盾”。长此以往终不是解决问题的办法，且影响农村形势的稳定。
三、整改措施
针对前述问题，我区拟在调查研究，抹清情况的基础上，向政府提出建议。一是理顺关系，强化农经管理队伍；二是培训人员，提高专业素质；三是健全规章制度，加大督查力度；四是本着不算旧帐，理清历史“沉疾”；五是确保稳定，化解历史矛盾。
2003年7月4日
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